Een passend budget
Kwaliteit voorop in passend onderwijs :
echte meerwaarde bieden voor leerlingen
Studiedag ambulante begeleiding Lunteren 4.12.2009
• Ton Groot Zwaaftink – bestuurslid Stichting Simea – algemeen directeur Kentalis Onderwijs
Logo KK
antwoord
Passend Budget • Beleid OCW • Beleid Simea – Verbinden met
• Praktijk ambulante begeleiding
1
• Eenzame expertise dooft uit
De cijfers • Expertise is essentieel voor een passende leeromgeving
AB
•
.
• speciale leerprincipes . passend in algemene leerprincipes
Echt leren gebeurt . door de interactie
Wat globale cijfers • Budget OCW: 30.000.000.000
• Budget PO: 9.600.000.000
Wat globale cijfers • Budget SO
• ½ : 245 miljoen • ¾ : 1.160 miljoen
• Budget WSNS
•
575 miljoen
2
wensrekenen
Wensrekenen • SO ¾ : AB =
• SO ¾ : OA =
• Voor elke AB’r ->
1.5 Onderw. Ass.
De zomer van 2009 • Lang en warm • Ieders werkelijkheid…
3
De zomer van 2009 • • • • • •
Geluiden uit het regulier • • • • •
Volle klassen Veel opdrachten Te veel niveaus Ingewikkeld Te veel gevraagd
• Opbrengstniveau van de school • Beheersbaarheid binnen de school • Snelle oplossingen
Ouders : ‘buitengesloten’ ‘missen garanties’ Leerkrachten: ‘overspoeld’ Besturen met beheren bezig Structuren ipv leerlingen Inspectie:’onduidelijke resultaten’
Oplossingen!?! • Meer handen in de klas • Meer skills
• Meer verdelen middelen -> • Eigen regie -> • Meer mensen in/van de school
4
OCW:
En vanuit OCW? • SO groeit heftig
• Budget zorg en ondersteuning groeit mee
Brief 2 november 2009
“ De inzet van extra onderwijszorg gebeurt vaak vanuit de beste bedoelingen. Probleem is alleen dat het niet helpt om het kind dat de meeste problemen in de klas veroorzaakt naar het speciaal onderwijs te sturen. Na het moeilijkste kind is er namelijk altijd weer een volgende probleemleerling, en daarna weer één.”
vanuit OCW • Uitstoot regulier • SO voegt weinig toe • Leraren hebben te weinig steun in de klas
• Inspectie: “Zowel reguliere als speciale scholen hebben moeite om zorgleerlingen het onderwijs te geven dat bij hen past.”
OCW • • • •
Meer handen Meer opleidingen Meer salaris (Uit een algeheel magerder begroting…)
5
Kwaliteit
……
leerling
Vier noties rond (C2)onderwijs 1 Pedagogisch concept versus Prestatieconcept
Éen rugzak < - > tig rugzakken
3 • Binair denken
• Creatief denken
• SO – PO/VO • In - uit • Indicatie, of niet
• Unieke leerling • Passend arrangement • tussenvormen
6
4 ESM + ¨Doof / slechthorend Hoort dat bij elkaar?
Ja! De focus op taal en communicatie
In OCW woorden: • ´Het kabinet wil een systeem dat leerlingen zoveel mogelijk in het reguliere stelsel houdt met onderwijs- en zorgaanbod dichtbij huis waarbij niet alle kinderen met een relatief lichte hulpvraag in speciale geindiceerde voorzieningen terechtkomen.´
Veranderingen • • • •
Vele regio´s Verschil 1en 2 tov 3 en 4 Zorgprofiel scholen Wegvallen indicatiecriteria
In OCW woorden: • ´Dus geen onnodige overhead, maar steun voor leraren in het regulier onderwijs, bijvoorbeeld in de vorm van een onderwijsassistent of een speciale leraar.´ • ´meer handen in de klas en andere vormen van ondersteuning…´
7
In OCW woorden: • • • • •
Landelijk referentiekader; Zorgmiddelen in de school; Ondersteuning op maat (exit LGF); Zorgplicht; Samenwerkingsverbanden aan zet.
Veranderingen • • • •
In OCW woorden: • Beteugelen budgetgroei “Deze overschrijding moet binnen het huidig budget passend onderwijs opgelost worden”
– Bezuiniging op huidig budget: • 2010 : -/- 17 miljoen • 2011 : -/- 35 miljoen
Rol Simea
Vele regio´s Verschil 1en 2 tov 3 en 4 Zorgprofiel scholen Wegvallen indicatiecriteria
8
Simea en passend onderwijs
mijlpalen
Borging, uitwisseling en ontwikkeling van kwaliteit en expertise van cluster 2 in het onderwijs (po, vo, mbo)
• kleine A/C doelgroep (0.5%) • Vertrek = maximale kwaliteit • Expertise omzetten in herkenbare onderwijskwaliteit • In veel regio´s bereikbaar • Daarom budgetbekostiging sector
Simea en passend onderwijs aanpak in deelprojecten: • • • • •
Kwaliteit • Budgettering • Toelaten tot handelen • Kennisinfrastructuur • Communicatie
• • • • • • •
Tweede kamer Uitgangsdocument besturen Projectplan Subsidie Werving projectleider Erkenning OCW Gereed (!?!)
maart ´08 nov.´09 mei ´09 aug.´09 okt.´09 nov.´09 aug.´11
Wat betekent dat voor ´onze´ AB ?
syst./ result./visitatie cont./flex./verevening exREC/APK/HGD/ouders uitw. besturen regio´s
9
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB • Systeem met vele vormen/ mogelijkheden Regulier AB
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB • De AB´r als verkenner, voorpost • Ook ´stille´ relatiebeheerder
(V)SO
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB • Samenwerken in een nieuw spanningsveld
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB • Leerling centraal (vanuit potentieel) • ´Rugzak´ op maat • Zorgzwaarte (CVO~HGD)
• Paradox!
10
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB Opbrengst voor leerling naast
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB • Gemixte case load • Meer aansluiting ab~so~vso • Maat~arrangementen
Tevredenheid leerling/ouder/school
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB
Hernieuwd positioneren cluster 2 AB
• Enorme klus • Enorme kans
• Inzet: Het best mogelijke cluster 2 onderwijs
11
Bedankt en veel succes!!!
12
