André Moerman
Manager sociaal raadslieden en schuldhulpverlening Rijnstad Voorzitter signaleringscommissie LOSR Eigenaar website www.schuldinfo.nl Docent executie en beslag
In schuldhulpverlening ook meer aandacht voor stabiliteit
Stabiliteit onder druk door samenloop bevoegdheden Inkomen vaker lager dan beslagvrije voet
Vier voorbeelden van ongelijke bevoegdheden
Beslag op toeslagen
Bestuursrechtelijke premie (bronheffing)
De overheidsvordering
De hypotheekverstrekker
Beslag op toeslagen (1)
In 2009: 45.000 keer beslag gelegd onder Belastingdienst / Toeslagen Beslagverbod, met als uitzonderingen:
Verhuurder -> huurtoeslag Zorgverzekeraar -> zorgtoeslag Kinderopvang -> kinderopvangtoeslag
Beslag op toeslagen (2)
Lopende betalingsverplichting komt in gedrang
Mag ook voor oude schulden
Beslag op toeslag verdringt andere schuldeisers
Beslag op toeslagen (3) Hoe werkt de verdringing? Bvv wordt verminderd met ‘ontvangen’ toeslag Ontvangen betekent: er feitelijk over kunnen beschikken (Rb Den Bosch 22 juli 2010)
Bvv verhogen met niet ontvangen toeslag
Wanbetalersregeling zorgverzekering (1)
Vier fasen
Fase 1: 2 mnd -> aanmanen Fase 2: 4 mnd -> waarschuwen voor fase 3 Fase 3: 6 mnd -> CVZ neemt het over Fase 4: weer aan zorgverzekeraar betalen - achterstand voldaan; - stabilisatieovereenkomst; - totstandkoming schuldregeling WSNP
Wanbetalersregeling zorgverzekering (2)
Fase 3: Bestuursrechtelijke premie = preferent 130% = € 154,48 p.p. Inning door CVZ via bronheffing Inning restant via CJIB
Wanbetalersregeling: doorwerking loonbeslag
Bestuursrechtelijke premie 130%
Let op: de extra 30% is geen boete maar premie
Beslagvrije voet moet worden verhoogd: bestuursrechtelijke premie komt ipv premie ziektekostenverzekering
Overheidsvordering belastingdienst
Indien dwangbevel uitgevaardigd, bij bank vorderen dat aanslag wordt betaald
Ruimer dan bankbeslag
Bijschrijvingen over een week Ten laste kredietfaciliteit Bank kan geen beroep doen op verrekenen
Overheidsvordering werkwijze / voorwaaden
Openstaande aanslag max. € 1000 Bedrag overheidsvordering max. € 500 Per belastingaanslag max. 2 keer per maand, gedurende 3 maanden Splitsing in deelvorderingen: 3 x €166 Bank voert overheids- of deelvordering alleen uit wanneer bestedingsruimte toereikend Bestedingsruimte = saldo + max debetsaldo
Hypotheekverstrekker legt loonbeslag -> voorbeeld
lening 200.000, achterstand 10.000 Vanwege achterstand wordt hele lening opeisbaar
Vordering keukenleverancier 10.000
Stel beslagruimte is 1200
Hypotheekverstrekker legt loonbeslag -> verdeling
De bank krijgt 200.000 x 1200 = 1143 200.000 + 10.000
De keukenleverancier krijgt 10.000 x 1200 = 57 200.000 + 10.000
Conclusie
Schuldeisers ongelijke bevoegdheden Bevoegdheden grijpen ingewikkeld op elkaar in Schuldeisers duwen elkaar aan de kant Schuldeisers zoeken naar alternatieven
Beslag andere inkomstenbron; Beslag inboedel
Debiteur wordt de dupe!
Mogelijke oplossingen 1
Centraal beslagregister Uitbreiding beslagverboden Ontwikkel een integrale Rijksincassovisie:
onderscheid niet-willers / niet-kunners, onderscheid aard vordering punitief / luxe garandeer beslagvrije voet vereenvoudig berekening beslagvrije voet
Mogelijke oplossingen 2
Incasso Effect Rapportage bij voorstellen voor nieuwe of gewijzigde bijzondere bevoegdheden
Aanpassingen op diverse invorderingsbevoegdheden :
Beslag toeslagen Bestuursrechtelijke premie Overheidsvordering
In afwachting van wetgeving
Sociaal raadslieden en schuldhulpverleners ondersteunen en herstellen
Deurwaarders moeten oog hebben voor positie schuldenaar
Deurwaarders moeten bij samenloop samenwerken
Ga naar: www.SchuldInfo.nl Juridische achtergrondinformatie Publicaties Rekenprogramma’s Cursusaanbod Ook op en Contact:
[email protected]
