ANALÝZA. stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji v roce 2007 a předpokládaný vývoj v roce Úřady práce Moravskoslezského kraje

Úřady práce Moravskoslezského kraje

ANALÝZA stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji v roce 2007 a předpokládaný vývoj v roce 2008

Bruntál

Opava

Ostrava

Karviná

Nový Jičín Frýdek-Místek

březen 2008

ÚP Ostrava – VEŘ, ved. odboru TP, 19.3.2008


Spolupráce a podklady: -

Česká správa sociálního zabezpečení Ostrava

-

Český statistický úřad, Krajská reprezentace Ostrava

-


Zpracovalo oddělení analýz a prognóz Úřadu práce v Ostravě

Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008

strana 1


strana 2

OBSAH

strana I.

Celková charakteristika Moravskoslezského kraje

3

II.

Zaměstnanost

7

III.

Nezaměstnanost

20

IV.

Zahraniční zaměstnanost

27

V.

Kontrolní činnost

31

VI.

Platební neschopnost zaměstnavatelů

32

VII.

Aktivní politika zaměstnanosti

33

VIII.

Prognóza vývoje trhu práce v roce 2008

41

IX.

Státní sociální podpora

50

X.

Přílohy

53

Seznam použitých zkratek

65



strana 3

I. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE 1. Ekonomická a sociální situace Moravskoslezský kraj se nachází na severovýchodním území České republiky a v jejím rámci sousedí se Zlínským a Olomouckým krajem. Vně České republiky tvoří hranici s Polskem a Slovenskem. Kraj zahrnuje okresy Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostrava. Tento územní celek je svým charakterem různorodý, přičemž jeho jádrem je ostravsko-karvinská aglomerace. Jedná se o tradiční industriální oblast s vysokým podílem tzv. „velkého“ průmyslu - především hutnictví, těžkého strojírenství a hornictví. Dalšími významnými sektory jsou lehké strojírenství, elektrotechnický, potravinářský, ale také rozvíjející se automobilový průmysl, dále stavebnictví a výroba plastových výrobků. Zemědělství má celoplošný charakter, v podhůří Beskyd a Jeseníků je zastoupeno lesní hospodářství. Od roku 1990 probíhala v kraji rozsáhlá restrukturalizace hospodářské základny, která bouřlivě měnila jeho tvář a několik let byla provázena uvolňováním desetitisíců zaměstnanců. MSK patří v rámci celé republiky ke strukturálně nejpostiženějším oblastem, pro něž je charakteristický razantní útlum těžkého průmyslu a až do roku 2004 téměř neustále se zvyšující nezaměstnanost. Intenzita jejího nárůstu a tempo poklesu personálních stavů u moravskoslezských zaměstnavatelů bylo zatím nejvýraznější v letech 1997 až 1999, kdy za třicet šest měsíců stoupl počet evidovaných uchazečů o zaměstnání o 57.013 (+155,5 %) a celková zaměstnanost u moravskoslezských firem poklesla o 80.130 (-15,4 %) osob. Od roku 2004 se ale situace na trhu práce v MSK začala pomalu obracet k lepšímu, a to přestože zde stále ještě vliv restrukturalizace doznívá. Od února 2004, kdy byl stav evidovaných UoZ (110.792) nejvyšší v celé historii ÚP MSK, se jejich počet do konce roku 2007 snížil o 44.976 (-40,6 %) osob. Dále také dochází ke zlepšení celkové zaměstnanosti u moravskoslezských firem všech velikostních kategorií, která během posledních tří let vzrostla o 11.973 osob. K současné postupně se zlepšující situaci na trhu práce v MSK napomáhá nejen příznivý hospodářský vývoj v naší zemi, ale i zvýšený investiční rozvoj stávajících průmyslových zón a postupný rozmach odvětví zabývajícího se výrobou dopravních prostředků a zařízení. 2. Demografická situace MSK, zejména jeho centrální část v okolí měst Ostrava, Havířov, Karviná a FrýdekMístek, patří k nejhustěji osídleným oblastem České republiky. Na 6,9 % její rozlohy žije 12,1 % jejích obyvatel. Od 1.1.2007 nabyla účinnosti nová vyhláška č. 513/2006 Sb., vymezující nové hranice okresů, na jejímž základě došlo k přesunům několika obcí v rámci všech okresů MSK. K okresu Ostrava bylo přiřazeno dvanáct obcí z okresů Frýdek-Místek (Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice, Vratimov), Nový Jičín (Klimkovice, Olbramice, Vřesina, Zbyslavice) a Opava (Čavisov, Dolní Lhota, Horní Lhota, Velká Polom), dále k okresu Opava byla z okresu Bruntál převedena obec Sosnová a do okresu Karviná byla z okresu Frýdek-Místek přiřazena obec Horní Bludovice. Tato změna v územní příslušnosti ovlivnila také i další sledované ukazatele v následujících kapitolách, pouze však ty, které posuzují situaci za okresy. Daná skutečnost neměla vliv na hodnocení souhrnných údajů za MSK. Počet obyvatel MSK se již řadu let plynule snižuje. K 31. prosinci 2007 zde žilo celkem 1.249.290 trvale bydlících obyvatel, což je o 1.479 (-0,1 %) méně než před rokem. Velice vážným celospolečenským problémem, který se neustále prohlubuje, je soustavný úbytek mladých lidí do 14 let věku. K 31.12.2007 jich bylo 183.386. Od roku 2004 se jejich počet v MSK snížil o 11.166, tj. o 5,7 %. Klesající absolutní počet i podíl mladých lidí na celkovém stavu obyvatel se promítá do stoupajícího průměrného věku obyvatel MSK, který nyní činí 39,7 roku. Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 4

Graf I/1 – Věková struktura obyvatel MSK k 31.12.2006 60 000

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0 0

1-4

5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+

muži

ženy

Tabulka I/1 - Vývoj počtu obyvatel trvale bydlících v Moravskoslezském kraji stav k 31.12.2004 stav k 31.12.2005 stav k 31.12.2006 ukazatel 1) z toho z toho z toho (celkový počet) celkem celkem celkem ženy ženy ženy obyvatelé 1 257 554 643 223 1 250 769 639 474 1 249 290 638 189 obyvatelé 900 539 448 243 895 746 445 484 894 360 444 176 v „produktivním věku“ 2) obyvatelé věkové 194 552 94 982 188 240 91 830 183 386 89 418 kategorie 0 - 14 let průměrný věk obyvatel 39,1 40,6 39,4 40,9 39,7 41,7 Od roku 1996 jsou na základě metodiky SSZ MPSV ČR používána při hodnocení demografického vývoje data, která poskytuje Český statistický úřad. Údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu dalšího roku, což znamená, že skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících dvanáct měsíců. 2) Do r. 2000 započítávány osoby od 15 do 59 let věku, od r. 2001 zahrnuty osoby věkové skupiny 15-64 let. 1)

3. Silné stránky Moravskoslezského kraje ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

♦

Region MSK byl a zůstává jednou z hospodářsky nejvýznamnějších oblastí v České republice. Rozmanitost průmyslových odvětví. Existence řady perspektivních firem vytvářejících ve srovnání s jinými kraji velký základní ekonomický rozvojový potenciál. Řada zavedených obchodních značek a relativně vysoká exportovatelnost hutních a některých strojírenských výrobků. Existence mnoha vhodných objektů a pozemků pro nové investiční záměry i starých průmyslových areálů vybavených infrastrukturou, tzv. „brownfields“, s možností jejich využití pro rozvoj nových podnikatelských aktivit. Fungující a další nově připravované průmyslové zóny; příchod nových investorů a rozšiřování aktivit některých zahraničních firem, které již v těchto zónách působí.



♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

strana 5

Určitý potenciál kvalifikované, popřípadě v řadě oborů dobře rekvalifikovatelné pracovní síly využitelné při rozvoji nových ekonomických aktivit. Postupně se zlepšující životní prostředí. Pohoří Beskyd a Jeseníků - vhodné oblasti pro rozvoj podnikání v cestovním ruchu. Výhodná geografická poloha z pohledu perspektivních dopravních tras - kraj leží na dopravní křižovatce Česko, Polsko, Slovensko a Rakousko s dobrou pozicí do východních zemí. Od 21. prosince 2007 vstup do schengenského prostoru, spojený s ukončením kontrol na hranicích se sousedními státy. Relativně hustá síť železniční a autobusové dopravy. Letiště pro mezinárodní provoz v blízkosti centra kraje s výhledem výrazného rozvoje. Systém vysokoškolského technického, ekonomického a humanitního vzdělávání (existence tří univerzit a soukromé Vysoké školy podnikání, a.s.). Dostatečná kapacitně dimenzovaná síť středních a vyšších odborných škol. Zvyšující se nabídka vzdělávacích organizací s možností občanů rozšířit a doplnit si potřebné vzdělání, v budoucnu i v rámci systému celoživotního vzdělávání. Funkční institucionální zázemí pro řešení problémů trhu práce (úřady práce, zaměstnanecké agentury, Agentura pro regionální rozvoj, Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje, rekvalifikační a poradenské instituce apod.).

4. Slabé stránky Moravskoslezského kraje ♦ ♦ ♦

♦ ♦ ♦

♦ ♦ ♦

♦ ♦ ♦

Nepříznivá struktura ekonomiky daná historickým vývojem - silné soustředění průmyslové činnosti na těžbu uhlí, hutnictví a těžké strojírenství. Značná územní koncentrace podniků metalurgického, strojírenského a těžebního průmyslu procházejících v posledních letech rozsáhlou restrukturalizací, která již doznívá. Pomalé tempo zvyšování technologické úrovně výrob (zavádění progresivních technologií), způsobující stále ještě příliš nízkou produktivitu práce, velkou energetickou náročnost a vysoké režijní náklady. Nedostatek podnikatelské infrastruktury a zařízení pro podporu rozvoje malých a středních firem. Obtížně řešitelné ekologické problémy spojené zejména s předchozí (Ostrava) a současnou (okresy Karviná a Frýdek-Místek) těžbou uhlí, popřípadě i jejího útlumu. Na značné části území kraje ztížené podmínky zemědělského hospodaření (ekologické zábrany, klimatické podmínky apod.), což omezuje možnosti pěstování ekonomicky výhodných plodin a způsobuje útlum zemědělských výrob zejména v podhorských a horských oblastech. Naprosto nedostatečné napojení na evropskou dálniční síť - dálnice D 47 je stále ve výstavbě. Morální i fyzická zastaralost značné části dopravní infrastruktury. Soustavný růst jízdného a přepravného, snižující se hustota hromadné dopravy. Dopravní obslužnost je v okresech MSK a zvláště v některých mikroregionech velmi rozdílná. V okresních městech dopravní dostupnost pohyb pracovních sil příliš nekomplikuje. Dojíždění do zaměstnání, doprovázené rostoucími náklady na dopravné, však představuje téměř neřešitelný problém především pro obyvatele v obcích, které se nacházejí v řídce osídlených územích, kde byla autobusová a železniční doprava v předchozím období navíc ještě značně omezena. Špatné možnosti dopravy do zaměstnání jsou zejména ve dnech pracovního klidu a pracovního volna nebo při dojíždění na odpolední a noční směny. Růst počtu sociálně nepřizpůsobených obyvatel (marginalizace určitých sociálních skupin). Pomalu se rozvíjející intelektuální základna, velký problém získat vysokoškolsky vzdělané odborníky z jiných částí republiky. Nižší zastoupení obyvatel s vyšším stupněm vzdělání, dlouhodobá tendence kvalifikovaných osob, zejména mladých, kraj opouštět. Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


♦

strana 6

Míra nezaměstnanosti po delší dobu převyšuje celorepublikový průměr se značným podílem dlouhodobě nezaměstnaných osob. ♦ Vysoký počet občanů se zdravotním postižením většinou jako důsledek jejich předchozího dlouholetého zaměstnání v těžkém průmyslu. ♦ Dlouhodobý strukturální nesoulad mezi nabídkovou a poptávkovou stranou trhu práce v MSK (především nedostatek pracovníků v řemeslných a technických profesích).



strana 7

II. ZAMĚSTNANOST 1. Celková zaměstnanost Celková zaměstnanost v MSK již druhým rokem po sobě nepřetržitě roste a k 31.12.2007 dosáhla svého pětiletého maxima. Na zvýšení se kromě frýdecko-místeckého, opavského a karvinského podílely ostatní tři okresy MSK, nejvíce ostravský (+8.987 osob). Okres Nový Jičín zaznamenal nárůst o 1.270 osob a bruntálský o 534 zaměstnanců. Z pohledu jednotlivých okresů byl vývoj zaměstnanosti ve sledovaném období převážně ovlivněn změnou jejich územní příslušnosti - viz kapitola I. K celkově pozitivnímu vývoji zaměstnanosti na moravskoslezském trhu práce přispěly zejména tyto faktory: celkový vývoj národního hospodářství, který se podle dostupných statistických a ekonomických informací i přes menší zpomalení v roce 2007 stále drží na vysokých hodnotách (meziroční přírůstek HDP ve 4. čtvrtletí 2007 dosáhl 6,9 %), neustálé rozšiřování výrobních kapacit firem a nově začínající investoři v průmyslových zónách s následným náborem dalších zaměstnanců, zvýšený zájem zahraničních investorů z odvětví automobilového průmyslu o užší spolupráci s jihokorejskou automobilkou Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o., jež zahájila na jaře loňského roku výstavbu svého závodu v průmyslové zóně Nošovice v okrese Frýdek-Místek, nezvykle teplé počasí v zimních měsících, které umožnilo pokračovat v sezónních pracích (obzvlášť pak v odvětví stavebnictví), zvýšený zájem zaměstnavatelů o nové zaměstnance, který se projevoval meziročním nárůstem počtu hlášených VPM. Graf II/1 - Vývoj zaměstnanosti u zaměstnavatelů Moravskoslezského kraje všech velikostních kategorií od roku 1992

416 702

408 292

406 124

404 729

408 273

416 439

420 747

421 058

500 000

439 864

471 728

499 835

519 994

526 812

529 185

526 460

600 000

541 366

700 000

400 000 300 000 200 000 100 000

zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob

.2 00 7

.1 2

.2 00 6 31

31

.1 2

.2 00 5

.1 2

.2 00 4 31

31

.1 2

.2 00 3

.1 2

.2 00 2 31

31

.1 2

.2 00 1

31

.1 2

.2 00 0

.1 2

.1 99 9 31

31

.1 2

.1 99 8

31

.1 2

.1 99 7

.1 2

.1 99 6 31

31

.1 2

.1 99 5

.1 2

.1 99 4 31

31

.1 2

.1 99 3

.1 2 31

31

.1 2

.1 99 2

0

zaměstnanci u firem se stavem do 25 zaměstnanců



strana 8

Tabulka II/1 - Vývoj počtu zaměstnavatelů, zaměstnanců a osob samostatně výdělečně činných stav k 12/2007 - 12/2006 ukazatel (celkový počet) 31.12.2006 30.6.2007 31.12.2007 absolutně % zaměstnavatelé všech 25 485 25 819 25 826 +341 +1,3 velikostních kategorií z toho - zaměstnavatelé se stavem 2 394 2 481 2 503 +109 +4,6 26 a více osob - zaměstnavatelé se 23 091 23 338 23 323 +232 +1,0 stavem do 25 osob zaměstnanci u firem všech 408 292 414 089 416 702 +8 410 +2,1 velikostních kategorií z toho - zaměstnanci u firem se 301 127 306 205 308 170 +7 043 +2,3 stavem 26 a více osob - zaměstnanci u firem se 107 165 107 884 108 532 +1 367 +1,3 stavem do 25 osob osoby vykonávající samostatně 83 119 84 460 85 135 +2 016 +2,4 výdělečnou činnost z toho - hlavní činnost 57 048 58 047 57 677 +629 +1,1 Celkový počet zaměstnanců v MSK se v průběhu roku 2007 zvýšil o 8.410 (+2,1 %), což byl nejvyšší meziroční nárůst od roku 1992. Počet osob samostatně výdělečně činných v MSK po tříletém meziročním poklesu za posledních dvanáct měsíců vzrostl o 2.016 (+2,4 %), takže koncem prosince 2007 aktivně podnikalo celkem 85.135 občanů. K tomuto nárůstu kromě frýdecko-místeckého přispěly všechny okresy v MSK. Souhrnný stav zahrnuje i zaměstnance firem, kteří kromě hlavního pracovního poměru současně vykonávají rovněž samostatně výdělečnou činnost a jsou podnikateli. OSVČ zabývajících se podnikáním jako hlavní činností bylo 57.677 (o 629 více než na konci roku 2006), tj. 67,7 %. Graf II/2 - Vývoj počtu osob samostatně výdělečně činných v MSK od roku 2000

80 000

60 000

40 000

20 000

31 .1 2. 20

00 30 .6 .2 00 1 31 .1 2. 20 01 30 .6 .2 00 2 31 .1 2. 20 02 30 .6 .2 00 3 31 .1 2. 20 03 30 .6 .2 00 4 31 .1 2. 20 04 30 .6 .2 00 5 31 .1 2. 20 05 30 .6 .2 00 6 31 .1 2. 20 06 30 .6 .2 00 7 31 .1 2. 20 07

0


85 135

84 460

83 119

83 189

83 399

84 479

86 801

88 614

91 874

91 762

90 549

90 309

88 563

86 979

100 000

88 671

120 000


strana 9

Vývoj stavů zaměstnavatelských subjektů má dlouhodobě pozitivní trend a jejich počet se během uplynulého roku zvýšil celkem o 341. Koncem roku 2007 jich na trhu práce MSK působilo 25.826, což je nejvíce za celou dobu sledování tohoto ukazatele. Graf II/3 - Vývoj celkového počtu zaměstnavatelů v MSK od roku 2000 25 826

25 819

25 485

25 365

25 370

25 380

25 115

25 124

24 858

24 849

24 767

24 864

24 712

24 791

25 000

24 493

30 000

20 000

15 000

10 000

5 000

30 .6 .2 00 1 31 .1 2. 20 01 30 .6 .2 00 2 31 .1 2. 20 02 30 .6 .2 00 3 31 .1 2. 20 03 30 .6 .2 00 4 31 .1 2. 20 04 30 .6 .2 00 5 31 .1 2. 20 05 30 .6 .2 00 6 31 .1 2. 20 06 30 .6 .2 00 7 31 .1 2. 20 07

31 .1 2

.2 00 0

0

2. Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích Od června 2002 jsme přistoupili k velikostnímu členění firem MSK podle kategorizace, která odpovídá definici a doporučením Mezinárodní organizace práce (ILO). Podle počtu zaměstnanců jsou firmy rozděleny na malé (1-49 pracovníků), střední (50-249 pracovníků) a velké (250 a více pracovníků). Tabulka II/2 - Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích – zaměstnavatelé k 31.12.2006 k 30.6.2007 k 31.12.2007 12/2007 - 12/2006 kategorie absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 1 až 49 24 167 94,8 24 478 94,8 24 467 94,7 +300 +1,2 50 až 249 1 111 4,4 1 133 4,4 1 150 4,5 +39 +3,5 250 a více 207 0,8 208 0,8 209 0,8 +2 +1,0 celkem 25 485 100,0 25 819 100,0 25 826 100,0 +341 +1,3 Celkový meziroční přírůstek počtu zaměstnavatelských subjektů působících na trhu práce v MSK o 1,3 % nejvíce ovlivnily malé firmy s 1-49 pracovníky (+300), kterých je dlouhodobě absolutně nejvíce a na celkovém stavu firem se v prosinci 2007 podílely 94,7 %. Také u středních (+39) a velkých (+2) podniků byl zaznamenán nárůst.



strana 10

Tabulka II/3 - Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnanci k 31.12.2006 k 30.6.2007 k 31.12.2007 12/2007 - 12/2006 kategorie absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 1 až 49 143 187 35,1 146 025 35,3 146 950 35,3 +3 763 +2,6 50 až 249 111 249 27,2 112 801 27,2 114 897 27,5 +3 648 +3,3 250 a více 153 856 37,7 155 263 37,5 154 855 37,2 +999 +0,6 celkem 408 292 100,0 414 089 100,0 416 702 100,0 +8 410 +2,1 Zaměstnanost vzrostla v průběhu uplynulého roku ve všech třech kategoriích, nejvíce pak u menších firem se stavem 1-49 pracovníků (+3.763). 3. Zaměstnanost v odvětvích u monitorovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců Monitorované firmy byly od roku 2002 do konce prosince 2007 na základě převažujícího předmětu činnosti rozděleny do 14 odvětví podle Odvětvové klasifikace ekonomických činností. Navíc je podrobněji rozčleněn zpracovatelský průmysl. Z monitorování firem a výběrových šetření ÚP MSK vyplývá, že v roce 2007 se zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelů se stavem 26 a více osob celkově zvýšila o 8.410 (+2,1 %) pracovníků. Kromě karvinského (-920 osob), opavského (-313 osob) a frýdeckomísteckého (-37 osob) vzrostly stavy zaměstnanců u větších podniků ve všech ostatních okresech MSK, nejvíce v ostravském (+6.183 osob) a novojičínském (+1.623 osob). Graf II/4 - Vývoj zaměstnanosti u monitorovaných firem MSK se stavem 26 a více zaměstnanců od roku 1992

308 170

301 127

300 000

300 052

301 064

303 547

313 571

315 562

318 595

338 520

400 000

367 008

393 565

416 757

429 236

438 590

500 000

450 225

477 191

600 000

200 000

100 000


.2 00 7

31 .1 2

.2 00 6

31 .1 2

.2 00 5

31 .1 2

.2 00 4

31 .1 2

.2 00 3

31 .1 2

.2 00 2

31 .1 2

.2 00 1

31 .1 2

.2 00 0

31 .1 2

.1 99 9

31 .1 2

.1 99 8

31 .1 2

.1 99 7

31 .1 2

.1 99 6

31 .1 2

.1 99 5

31 .1 2

.1 99 4

31 .1 2

.1 99 3

31 .1 2

31 .1 2

.1 99 2

0


strana 11

Tabulka II/4 - Vývoj počtu zaměstnanců v odvětvích podle OKEČ - monitorované firmy se stavem 26 a více osob stav k 12/2007 odvětví 31.12.2006 30.6.2007 31.12.2007 12/2006 absolutně % absolutně % absolutně % zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho - výroba potravinářských výrobků

a nápojů, tabákových výrobků - výroba textilií, textilních a oděvních výrobků - výroba usní a výrobků z usní

6 370 2,1 6 527 2,1 5 924 19 481 6,5 18 141 5,9 17 442 116 620 38,7 121 147 39,6 121 997

1,9 5,7 39,8

-446 -2 039 +5 377

9 673

8,3

9 904

8,2

9 412

7,7

-261

5 455

4,7

5 101

4,2

4 771

3,9

-684

43

0,1

44

0,1

46

0,1

+3

2 149

1,8

2 377

2,0

2 384

2,0

+235

3 326

2,8

3 521

2,9

3 518

2,9

+192

1 220

1,0

1 198

1,0

1 203

1,0

-17

4 063

3,5

4 138

3,4

4 140

3,4

+77

6 482

5,5

7 184

5,9

6 875

5,6

+393

- zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku - výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk - výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy - výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken - výroba pryžových a plastových výrobků - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků

1 850

1,6

1 987

1,6

1 967

1,6

+117

47 358

40,6

48 641

40,2

49 723

40,8

+2 365

- výroba a opravy strojů a zařízení

12 096

10,4

12 308

10,1

12 142

9,9

+46

9 792

8,4

9 842

8,1

9 593

7,9

-199

11 303

9,7

13 322

11,0

14 384

11,8

+3 081

1 810

1,6

1 580

1,3

1 839

1,5

+29

stavebnictví

6 131 12 423

2,0 4,1

5 932 13 242

1,9 4,3

5 907 13 391

1,9 4,3

-224 +968

obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost

18 813

6,3

18 682

6,1

19 104

6,2

+291

ubytování a stravování

2 475 22 605 2 380

0,8 7,5 0,8

2 533 22 428 2 572

0,8 7,3 0,8

2 665 22 692 2 838

0,7 7,4 0,9

+190 +87 +458

činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení

12 358

4,1

13 325

4,4

13 240

4,3

+882

17 980

6,0

18 253

6,0

18 317

5,9

+337

vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti

28 541 26 471

9,5 8,8

28 339 26 253

9,3 8,6

28 817 26 833

9,4 8,7

+276 +362

činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

8 479

2,8

8 831

2,9

9 003

2,9

+524

- výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení - výroba dopravních prostředků a zařízení - zpracovatelský průmysl jinde neuvedený výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody

doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování

celkem

301 127 100,0 306 205 100,0 308 170 100,0 +7 043



strana 12

4. Vývoj zaměstnanosti v jednotlivých vybraných odvětvích s výraznějšími změnami v počtech zaměstnanců v roce 2007 Zemědělství, myslivost, lesnictví Zaměstnanost v tomto odvětví, kterou výrazně ovlivňuje sezónní efekt, klesla za uplynulý rok o 446 (-6,6 %) osob. S výjimkou ostravského okresu se zimní „odliv“ sezónních pracovníků z důvodu ukončování sezónních prací projevil ve všech okresech MSK, nejvíce v novojičínském (-189 osob), kde podniky omezovaly živočišnou a rostlinnou výrobu. Další výraznější pokles byl v opavském okrese (-151 osob), a to u zaměstnavatelů se zaměřením na zemědělskou prvovýrobu, kteří stavy svých zaměstnanců pozvolna, avšak trvale, snižují. Nejvyšší pokles pak zaznamenala společnost Mavet a.s., jenž byl způsoben změnami na pracovišti ve Služovicích, které bylo upraveno pouze pro výkrm prasat. Těžba nerostných surovin Za sledovaných dvanáct měsíců se počet zaměstnanců v odvětví těžby nerostných surovin, které je koncentrované do okresů Karviná, Frýdek-Místek a Ostrava, snížil o 2.039 (-9,7 %). Na tomto poklesu se nejvíce podílel okres Karviná (-1.810 osob), především útlumový závod Dukla v Havířově, dříve organizačně začleněný pod Důl Lazy, poté pod Důl Paskov a nyní jako samostatná výrobně organizační jednotka Dukla. Meziročně skončily u tohoto závodu pracovní poměry 997 osobám. Přestože část zaměstnanců útlumového závodu přešla k jiným důlním podnikům v okrese, na zaměstnanosti většiny z nich se to neprojevilo. Další výraznější pokles pracovníků zaznamenaly doly ČSA a Darkov. Zpracovatelský průmysl U monitorovaných organizací zpracovatelského průmyslu, ve kterém nachází ze sledovaných firem v MSK pracovní uplatnění nejvíce osob (39,8 %), přibylo za rok 2007 5.377 (+4,7 %) zaměstnanců. Na zvýšení se nejvíce podílely firmy zabývající se výrobou dopravních prostředků a zařízení (+3.081 osob), produkcí základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (+2.365 osob) a výrobou pryžových a plastových výrobků (+393 osob). Největší pokles naopak nastal u firem zaměřených na výrobu textilií, textilních a oděvních výrobků (-684 zaměstnanců). ♦

Výroba dopravních prostředků a zařízení

K celkovému meziročnímu nárůstu zaměstnanosti v tomto odvětví o 3.081 osob (+32,7 %) přispěly kromě bruntálského všechny okresy MSK. Toto odvětví se vyznačuje velmi dynamickým rozvojem. Zaměstnanost je výrazně ovlivněna vstupem korejského investora firmy Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. do průmyslové zóny v Nošovicích v okrese FrýdekMístek. Největší nárůst v počtu zaměstnaných osob během roku 2007 daného odvětví zaznamenal novojičínský okres (+1.191), přispěly k tomu firmy TATRA a.s., Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., JOB AIR - CENTRAL EUROPE AIRCRAFT MAINTENANCE a.s. a Brose CZ spol. s r.o. Na zvýšení počtu zaměstnanců v ostravském okrese (+1.050) se podílela především společnost SUNGWOO Hitech, s.r.o. zabývající se výrobou automobilových karosérií, která navýšila své stavy během uplynulých dvanácti měsíců o 402 zaměstnanců. V současnosti své výrobky vyváží do automobilky Kia v Žilině na Slovensku.



strana 13

Graf II/5 - Vývoj odvětví zabývajícího se výrobou dopravních prostředků a zařízení u monitorovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců v MSK od konce roku 2001 13 322

14 384

16 000

11 303 9 476

9 410

9 428

10 034

9 056

8 601

10 000

9 353

9 995

12 000

10 129

10 365

14 000

8 000

6 000

4 000

2 000

♦

7

07 31 .1 2. 20

30 .6 .2 00

06

6

31 .1 2. 20

5

05

30 .6 .2 00

31 .1 2. 20

30 .6 .2 00

4

04 31 .1 2. 20

30 .6 .2 00

3

03 31 .1 2. 20

30 .6 .2 00

2

02 31 .1 2. 20

30 .6 .2 00

31 .1 2. 20

01

0

Výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků

Na zvýšení počtu zaměstnanců v odvětví během roku 2007 o 2.365 (+4,9 %) se kromě opavského podílely všechny okresy MSK. V novojičínském okrese byl přírůstek stavů o 1.398 osob rozmělněn do většího množství firem uvedeného zaměření, např. UnionOcel, s.r.o., Stecomtra s.r.o., Tawesco s.r.o., Taforge a.s. a MSV Metal Studénka spol. s r.o. V ostravském okrese ovlivnily zvýšení zaměstnanosti během sledovaného roku (+439 osob) akciové společnosti VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY, EVRAZ VÍTKOVICE STEEL a VÍTKOVICE CYLINDERS. Nárůst o 429 zaměstnanců ve frýdecko-místeckém okrese se nejvíce projevil u největšího zaměstnavatele TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s, kde v roce 2007 nastal obrat a poprvé od roku 1991 došlo po stálém poklesu zaměstnanosti u této společnosti k jejímu opětovnému růstu. Také bruntálská zaměstnanost daného odvětví zaznamenala za posledních dvanáct měsíců nárůst o 246 osob, na kterém se podílely společnosti Sylvania Tungsten spol. s r.o., jež vznikla jako dceřiná společnost firmy OSRAM Bruntál s.r.o., S.T.I. CZ s.r.o. zavedením nového strojního zařízení a Erdrich Umformtechnik s.r.o. ♦

Výroba pryžových a plastových výrobků

Sledované podniky zvýšily v roce 2007 stavy celkem o 393 zaměstnanců (+5,8 %). K nejvýraznějším nárůstům došlo v okrese Bruntál (+221 osob), především vlivem a.s. Linaset, která zahájila nový provoz přímo v Bruntále a dále v okrese Karviná (+213 osob) z důvodu zprovoznění nové výrobní haly s.r.o. Gates Hydraulics se sídlem v průmyslové zóně KarvináNové Pole. ♦

Výroba textilií, textilních a oděvních výrobků

Za uplynulý rok došlo v odvětví k celkovému poklesu o 684 zaměstnanců (-11,7 %), a to nejvíce v okrese Opava (-272 osob). Hlavním důvodem byl především administrativní převod výrobního družstva Slezská tvorba do jiného odvětví a plánovaná změna a.s. LANEX v souvislosti s instalací nové extruzní linky na výrobu vlákna pro umělou trávu, která si vyžádala Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 14

dočasné uzavření provozu v Kravařích. Další větší pokles pracovníků byl zaznamenán v novojičínském (-170 osob) a ostravském okrese (-120 osob). Stavebnictví V průběhu dvanácti měsíců roku 2007 se celkový počet zaměstnanců u monitorovaných moravskoslezských stavebních firem zvýšil o 968 (+7,8 %). Nejvýznamněji se projevil v okrese Opava (+433 osob), a to rozšířením monitorovaného souboru zaměstnavatelů z důvodu zvýšení zaměstnanosti ve stavebních firmách, které v posledních dvou letech zaznamenávají nezvykle vysoký nárůst objemu zakázek (nová výstavba, rekonstrukce, modernizace). Jedná se např. o a.s. ISOTRA, jejíž nárůst personálních stavů byl způsoben velkým množstvím zakázek na výrobu žaluzií a eurooken. Také okresy Ostrava (+368 osob), Nový Jičín (+163 osob) a Frýdek-Místek (+158 osob) přispěly k příznivému vývoji daného odvětví obdobným způsobem, tedy zvýšením poptávky po stavebních pracích spojeným s následným náborem nových pracovníků. Finanční zprostředkování Monitorované instituce finančního zprostředkování zaznamenaly během sledovaného ročního období zvýšení počtu zaměstnanců o 458 (+20,6 %). Nejvíce se na tomto nárůstu podílel okres Ostrava (+461 osob) v souvislosti s rozšiřováním centra zákaznických služeb amerického investora GE Money Multiservis, a.s. v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová. Ke zvýšení stavů přispěly rovněž např. akciové společnosti Raiffeisenbank, eBank, Volksbank, Komerční banka a GE Money bank. Činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti Nesourodá skupina zaměstnavatelů širokého spektra činností a služeb, která zahrnuje subjekty zabývající se podnikáním v oblasti nemovitostí, zpracováním dat, vědou, výzkumem, projekční činností, ale i úklidovými službami a ostrahou majetku a osob, zaznamenala v uplynulém roce nárůst zaměstnanosti o 882 (+7,7 %) osob. Toto zvýšení ovlivnil především ostravský okres (+1.051 osob), kde bylo nově zařazeno do registru monitorovaných firem 20 zaměstnavatelů. Navíc společnost TietoEnator Czech s.r.o., jejíž náplní je prodej výpočetní techniky, poskytování softwaru a IT služeb do globálních sektorů bankovnictví, telekomunikací a médií, obchodu, lesního průmyslu a energetiky, vytvořila v průběhu roku 2007 cca 445 nových pracovních míst. Činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce V roce 2007 se celková zaměstnanost v odvětví zvýšila o 524 (+6,3 %) osob. Navýšení personálních stavů bylo nejvýraznější v ostravském okrese (+379 osob), což bylo způsobeno především zařazením nových podniků mezi monitorované firmy. Oblast kultury tímto zaznamenala zvýšení o 70 pracovníků a v sociálních službách přibylo 71 osob. Výrazný nárůst počtu zaměstnanců (+100 osob) zajistila v oblasti sociální činnosti Armáda spásy v rámci odstartování projektu financovaného z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu pod názvem „Integrační program Armády spásy pro sociálně vyloučené osoby“. 5. Vývoj zaměstnanosti u malých nemonitorovaných firem se stavem do 25 zaměstnanců V průběhu uplynulých dvanácti měsíců celkový počet zaměstnanců u malých nemonitorovaných podniků v MSK vzrostl o 1.367 (+1,3 %) a jejich počet 108.532 osob k 31.12.2007 byl nejvyšší od roku 1992. Na tomto nárůstu se podílely okresy Ostrava (+2.804 osob), Karviná (+648 osob) a Bruntál (+27 osob). Naopak ke snížení došlo ve frýdeckomísteckém (-1.301 osob), opavském (-458 osob) a novojičínském okrese (-353 osob).



strana 15

Situace v drobném podnikání v MSK se postupně zlepšuje a podíl počtu zaměstnaných osob u těchto malých nemonitorovaných firem na celkové zaměstnanosti MSK v prosinci 2007 dosáhl 26,0 %. Podle tohoto ukazatele se drobnému podnikání daří nejvíce v okrese Opava (30,5 %), a to i přes meziroční uvedené snížení. Pod hranicí průměrného podílu v MSK se pohybují ostravský (25,7 %), karvinský (23,1 %) a novojičínský (23,1 %) okres. Graf II/6 - Vývoj počtu zaměstnanců drobného podnikání v MSK od roku 1992

108 532

107 165

106 072

103 665

104 726

102 868

105 185

102 463

101 344

104 720

106 270

64 175

80 000

90 595

76 235

100 000

97 576

120 000

103 237

140 000

60 000

40 000

20 000

31 .1 2. 19

92 31 .1 2. 19 93 31 .1 2. 19 94 31 .1 2. 19 95 31 .1 2. 19 96 31 .1 2. 19 97 31 .1 2. 19 98 31 .1 2. 19 99 31 .1 2. 20 00 31 .1 2. 20 01 31 .1 2. 20 02 31 .1 2. 20 03 31 .1 2. 20 04 31 .1 2. 20 05 31 .1 2. 20 06 31 .1 2. 20 07

0

Přestože se zaměstnanost u menších podniků v MSK v posledních letech vyvíjí velmi pozitivně (od 31.12.2004 do 31.12.2007 byl zaznamenán nárůst o 4.867, tj. o 4,7 %), stále na jejich vývoj působí negativně např.: -

malá ekonomická síla v porovnání s velkými podniky, ne vždy „čistá“ konkurence ze strany velkých podniků a dumpingové ceny dovážených produktů, omezená výrobní kapacita zvyšuje náklady při vývozu hotových výrobků do zahraničí, konkurence obchodních řetězců vytvářených kapitálově silnými firmami, slabá pozice v soutěži o veřejné zakázky, platební nekázeň způsobující druhotnou platební neschopnost, vysoké administrativní zatížení.

6. Volná pracovní místa Poptávková strana trhu práce v MSK se během roku 2007 vyvíjela velice dobře. V devíti měsících sledovaného roku jsme zaznamenali meziměsíční růst, pouze v březnu, listopadu a prosinci došlo k mírnému poklesu počtu VPM. V průběhu hodnocených dvanácti měsíců nahlásili zaměstnavatelé našeho kraje do databází ÚP MSK celkem 45.330 VPM, což je ve srovnání se stejným obdobím minulého roku o 9.043 (+24,9 %) více. Na celkovém počtu VPM nově zaregistrovaných ve všech krajích republiky se v průběhu roku 2007 zaměstnavatelé našeho kraje podíleli 10,2 %. Celkem měli zprostředkovatelé ÚP MSK během uplynulého roku k dispozici 53.226 pracovních příležitostí Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 16

(meziročně o 13.633, tj. o 34,4 % více), které mohli nabídnout zájemcům a uchazečům o zaměstnání. K 31.12.2007 evidovaly ÚP MSK celkem 10.696 VPM a jejich stav byl o 2.800 (+35,5 %) vyšší než v závěru roku 2006. I přes tento nárůst se meziročně snížil podíl zaměstnavatelů našeho kraje na celorepublikové poptávce po pracovních silách, a to o 0,9 procentního bodu na 7,6 %. Průměrný počet VPM, z nichž si mohli koncem každého měsíce uplynulého roku klienti ÚP MSK vybrat, stoupl na 9.801, což je ve srovnání s rokem 2006 o 3.178 (+48,0 %) více. V souvislosti s poměrně vysokým počtem nabízených volných pracovních míst a s poklesem počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání se snížil i průměrný počet uchazečů, kteří se v roce 2007 mohli teoreticky ucházet o jedno volné pracovní místo. Jak je patrné z níže uvedeného grafu, počet uchazečů na jedno VPM se v hodnoceném roce snížil, a to z lednových 10,7 na 6,2 v prosinci. Tímto pozitivním vývojem se MSK částečně přiblížil celorepublikovému průměru, i když ten v prosinci 2007 činil 2,5. V pomyslném žebříčku tohoto ukazatele všech okresů ČR se koncem prosince v první desítce umístily dva z šesti okresů MSK - nejvíce uchazečů se o jedno VPM ucházelo v bruntálském (13,2 - třetí nejhorší poměr v celé republice) a karvinském okrese (12,8 - čtvrtý nejhorší poměr v republice). Nejméně uchazečů na 1 VPM v MSK připadalo v okrese Nový Jičín (3,1). Graf II/7 - Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v Moravskoslezském kraji v roce 2007 100 000 90 000

87 783

86 279

82 869 78 427

80 000

74 760

72 365

72 402

71 172

69 645

70 000

66 451

64 843

65 816

10 816

10 696

60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000

8 223

8 516

8 387

8 932

9 316

leden

únor

březen

duben

květen

9 369

9 817

10 840

11 113

11 586

srpen

září

říjen

0 červen červenec

uchazeči o zaměstnání

volná pracovní místa


listopad prosinec


strana 17

Graf II/8 - Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání připadajících na jedno VPM v ČR a v MSK v roce 2007 12,0 10,7 10,1

9,9

10,0 8,8 8,0

7,7

8,0

7,4 6,6

6,3 5,7

6,0

6,2

2,4

2,5

6,0 4,8

4,3

4,0 3,5

4,0

3,2

3,0

3,0

2,8

2,7

2,4

s rpen

září

říjen

2,0

0,0 leden

únor

březen

duben

květen

červen

ČR

červenec

listopad pros inec

MSK

Tabulka II/5 - Počet uchazečů o zaměstnání připadajících v MSK na jedno VPM podle vzdělání stav k 31.12.2006 stav k 30.6.2007 stav k 31.12.2007 stupeň vzdělání UoZ/ UoZ/ UoZ/ UoZ VPM UoZ VPM UoZ VPM 1 VPM 1 VPM 1 VPM bez vzdělání 314 3 104,7 261 9 29,0 240 17 14,1 základní vzdělání 27 070 1 530 17,7 24 165 1 951 12,4 21 428 2 244 9,5 střední odborné 39 329 4 664 8,4 32 477 5 641 5,8 29 745 6 575 4,5 (SOU+OU+OŠ) střední odborné 12,0 11 338 1 216 9,3 10 630 1 181 9,0 s maturitou 13 965 1 161 (SOU+SOŠ) střední všeobecné 2 426 11 220,5 2 060 10 206,0 1 792 20 89,6 vysokoškolské 2 318 527 4,4 2 064 542 3,8 1 981 659 3,0 celkem 85 422 7 896 10,8 72 365 9 369 7,7 65 816 10 696 6,2 6.1 Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Přestože počet UoZ převyšuje evidovanou poptávku po pracovnících, zůstávají v databázích úřadů práce našeho kraje některé pracovní příležitosti delší dobu. Na základě pokynu SSZ MPSV ČR jsou od posledního čtvrtletí 2002 za dlouhodobě evidovaná považována taková VPM, která se nedaří obsadit déle než 3 měsíce.



strana 18

Tabulka II/6 - DE VPM podle KZAM

DE VPM

podíl DE VPM na celkovém počtu VPM %

160

46

0,4

472

123

2,0

509

275

2,6

1 052

331

3,5

1 103

529

4,9

287

47

0,5

342

119

1,1

18,5

902

187

2,0

939

383

3,6

51,6

67

27

0,3

51

36

0,3

VPM celkem

17,7

podíl DE VPM na celkovém počtu VPM

29

k 31.12.2007

počet

počet

DE VPM

164

počet

VPM celkem

podíl DE VPM na celkovém počtu VPM %

VPM celkem

počet

třída KZAM

1. Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2. Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3. Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci (včetně příbuzných oborů) 4. Nižší administrativní pracovníci 5. Provozní pracovníci ve službách a obchodě 6. Kvalifikovaní dělníci v zemědělství a lesnictví (včetně příbuzných oborů) 7. Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři 8. Obsluha strojů a zařízení 9. Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci celkem

k 30.6.2007

DE VPM

k 31.12.2006

počet

%

počet

152

57

0,6

26,1

500

187

275

26,1

1 036

236

71

30,1

588

109

31

16

3 381 1 159

34,3

3 975 1 773

18,9

4 957 3 136

29,3

1 466

364

24,8

1 773

861

9,2

2 153

981

9,2

506

54

10,7

677

207

2,2

482

152

1,4

7 896 2 200

27,9

9 369 3 677

39,2

10 696 5 657

52,9

K 31.12.2007 evidovaly ÚP MSK celkem 5.657 DE VPM, tj. 52,9 % z celkového stavu VPM. Jejich počet se od konce roku 2006 zvýšil o 3.457 a podílové zastoupení stouplo o 25 procentních bodů. Na tomto růstu se podílely všechny okresy MSK, nejvíce však ostravský (+1.780), naopak nejméně okres Bruntál (+65). V členění podle tříd KZAM patřilo koncem prosince 2007 opět nejvíce DE VPM do 7. třídy (3.136 míst - nejvíce z nich pro svářeče, řezače plamenem a páječe, zedníky, zámečníky a horníky) a do 8. třídy (981 míst – nejvíce z nich pro řidiče nákladních automobilů a tahačů). Od prosince 2006 byl zaznamenán nárůst DE VPM ve všech třídách KZAM, nejvíce v 7. třídě, a to o 1.977 DE VPM.

počet počet

bez vzdělání + základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou 1 161 269 (SOU+SOŠ) 11 2 střední všeobecné (gymnázia) 527 140 vysokoškolské 7 896 2 200 celkem 1 533 373 4 664 1 416


DE VPM

k 31.12.2007 VPM celkem


DE VPM

VPM celkem


DE VPM

stupeň vzdělání

VPM celkem

Tabulka II/7 - Kvalifikační struktura dlouhodobě evidovaných VPM k 31.12.2006 k 30.6.2007

%

počet počet

%

počet počet

%

24,3 30,4

1 960 686 5 641 2 466

7,3 26,3

2 261 1 161 6 575 3 679

10,9 34,4

23,2

1 216

305

3,3

1 181

429

4,0

18,2 26,6

10 542

2 218

0,0 2,3

20 659

14 374

0,1 3,5

27,9

9 369 3 677

39,2


10 696 5 657

52,9


strana 19

Z pohledu kvalifikační struktury je největší počet DE VPM pro uchazeče se středním odborným vzděláním, a to 3.679, tedy téměř dvě třetiny všech DE VPM. Zvyšování počtu DE VPM a jejich podílu na celkové registrované poptávce po pracovních silách v našem kraji naznačuje prohlubování nesouladu mezi strukturou nezaměstnaných osob a strukturou volných pracovních míst. Důvodem je neustále zpravidla nedostatek vhodných UoZ splňujících kvalifikační předpoklady, popřípadě další podmínky stanovené zaměstnavatelem (požadovaný zdravotní stav, úzká specifikace odbornosti, absolvování psychotestů, délka praxe, jazykové znalosti a jiné). V některých případech jsou podmínky zaměstnavatelů pro obsazení daného místa pro uchazeče nevyhovující a neakceptovatelné (například kumulace neúměrných požadavků navíc neodpovídajících finančnímu ohodnocení). Mnohá místa jsou vedena dlouhodobě i z důvodu časté fluktuace pracovních sil v dané profesi. Vyskytují se také případy, že zaměstnavatelé úřadům práce VPM nahlásí, přestože pracovníky aktuálně nepotřebují. Vyslaní uchazeči o zaměstnání jim pak slouží k „sycení“ vlastních registrů případných zájemců o zaměstnání.



strana 20

III. NEZAMĚSTNANOST 1. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Evidovaná nezaměstnanost v MSK se vyvíjela až nečekaně dobře, dokonce příznivěji než jsme očekávali. Většina jejích základních sledovaných ukazatelů dosáhla v meziměsíčním i meziročním srovnání opakovaně jedny z nejlepších výsledků za celou dobu existence ÚP MSK. Po lednovém zvýšení stavu evidovaných UoZ, které se opakuje každým rokem, se situace už od února začala výrazně zlepšovat. K 31.12.2007 evidovaly ÚP MSK celkem 65.816 UoZ, což je o 19.606 (-23,0 %) méně než na konci roku 2006. Ve srovnání s dosavadním rekordním počtem evidovaných UoZ z února 2004, kdy ÚP MSK registrovaly celkem 110.792 uchazečů o zaměstnání, jsme jich koncem letošního prosince měli v evidenci o 44.976 (-40,6 %) méně. Na poklesu evidované nezaměstnanosti se během roku 2007 podílely všechny okresy kraje, nejvíce však okresy Ostrava (-4.897), Karviná (-4.521) a Frýdek-Místek (-3.754), zatímco nejmenší úbytek uchazečů o zaměstnání zaznamenal Úřad práce v Bruntále (-1.523). K pohybům v počtech evidovaných uchazečů v jednotlivých okresech přispěla také změna okresní příslušnosti (viz kapitola I.). Mimořádně příznivý celkový vývoj nezaměstnanosti v kraji v roce 2007 byl ovlivněn především pokračujícím dobrým výkonem české ekonomiky, který se projevil zvýšeným zájmem firem o nové zaměstnance a ve velké míře také příznivými klimatickými podmínkami. I přes tento pozitivní vývoj patří většina okresů MSK v rámci republiky stále k oblastem nejvíce postiženým nezaměstnaností. Graf III/1 - Vývoj míry nezaměstnanosti v ČR a v Moravskoslezském kraji v roce 2007 16,0 14,0

12,9

12,6 12,1 11,4

12,0

10,9

10,7

10,7

10,5

10,2 9,6

10,0 7,9

7,7

8,0

9,3

9,6

7,3 6,8

6,4

6,3

6,4

6,4

6,2

5,8

5,6

6,0

6,0 4,0

2,0 0,0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec MSK

srpen

září

říjen

listopad prosinec

ČR

Míra registrované nezaměstnanosti v MSK koncem prosince 2007 činila 9,6 %, což je o 3 procentní body méně než před dvanácti měsíci. Hodnota míry nezaměstnanosti v MSK neustále převyšuje celorepublikový průměr a v průběhu celého uplynulého roku byla o více než polovinu vyšší.



strana 21

V pomyslném „žebříčku“ výše míry nezaměstnanosti 77 úřadů práce ČR se po celé sledované období všechny okresy našeho kraje pohybovaly neustále v jeho první čtvrtině, jen okres Nový Jičín na tom byl o něco lépe a pohyboval se mezi 25. až 27. místem. Naopak okres Karviná byl po celé roční sledované období na 2. místě ze všech ÚP v republice. Desetiprocentní a vyšší míru nezaměstnanosti zaznamenaly koncem prosince 2007 okresy Karviná (13,4 % - 2. místo v republice) a Bruntál (10,7 % - 9. místo v republice). V celkovém počtu UoZ zaujímaly okresy MSK v rámci všech okresů ČR během celého minulého roku místa v první třetině žebříčku a okresy Karviná a Ostrava dokonce během celého sledovaného období obsazovaly první dvě příčky. Tabulka III/1 – Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání, volných a míry nezaměstnanosti za posledních dvanáct měsíců stav k ukazatel (celkový počet) 12/2006 6/2007 12/2007 evidovaní uchazeči o zaměstnání 85 422 72 365 65 816 z toho dosažitelní 80 378 67 949 61 403 uchazeči s nárokem na podporu 17 483 15 320 14 760 v nezaměstnanosti průměrná výše podpory v nezaměstnanosti v Kč 4 458 4 659 4 909 volná pracovní místa 7 896 9 369 10 696 uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo 10,8 7,7 6,2 míra nezaměstnanosti v % 12,6 10,7 9,6

pracovních míst 12/2007-12/2006 absolutně % -19 606 -23,0 -18 975 -23,6 -2 723 +451 +2 800 -4,6

-15,6 +10,1 +35,5 -43,0

Po lednovém zvýšení nezaměstnanosti (+2.361 osob), které se každoročně pravidelně opakuje, již v následujících měsících sledovaného období počet evidovaných UoZ klesal. Pouze v červenci a v prosinci došlo k jeho mírnému zvýšení. Pokles byl výraznější v první polovině roku, v níž se od února do června snížil evidenční stav uchazečů celkem o 15.418, což je nejvyšší souvislý úbytek nezaměstnaných osob v MSK od jeho vzniku. Stav UoZ k 31.12.2007 předčil naše očekávání a byl dokonce o 2.784 (-4,1 %) nižší než hodnota lepší varianty prognózy (68.600) z poloviny roku 2007. Průměrně měsíčně evidovaly ÚP MSK v uplynulém roce celkem 74.401 uchazečů, což je v meziročním srovnání o 16.511 (-18,2 %) osob méně. 2. Tok nezaměstnanosti Trh práce MSK se již dlouhodobě vyznačuje obrovským tokem evidované nezaměstnanosti. V průběhu roku 2007 se zde do evidencí úřadů práce přihlásilo celkem 79.429 UoZ, což je meziročně o 5.965 méně (průměrně měsíčně 6.619). Toto množství představovalo 14,2 % všech osob, které se nově zaevidovaly v celé ČR. Vyřazeno bylo 99.035 osob, meziročně o 2.535 více a 59.948 (60,5 %) z nich nalezlo uplatnění na trhu práce. O zprostředkování zaměstnání rovněž požádalo 3.308 bývalých živnostníků (meziročně o 853 méně), kteří ukončili, respektive přerušili svoji samostatnou výdělečnou činnost.



strana 22

Tabulka III/2 - Tok evidované nezaměstnanosti období prosinec 2006 leden 2007 únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem

evidovaní celkem 1) 85 422 87 783 86 279 82 869 78 427 74 760 72 365 72 402 71 172 69 645 66 451 64 843 65 816

nově evidovaní 11 736 5 921 5 839 5 861 5 355 5 445 6 815 6 147 8 092 6 319 6 017 5 882 79 429

vyřazení

umístění celkem

vyřazení podle § 30, odst. 2 ZoZ

ostatní

9 375 7 425 9 249 10 303 9 022 7 840 6 778 7 377 9 619 9 513 7 625 4 909 99 035

5 099 4 778 6 055 7 113 5 551 4 536 3 757 4 136 5 910 5 737 4 494 2 782 59 948

1 225 1 057 1 417 1 440 1 663 1 686 1 486 1 548 1 385 1 982 1 585 1 102 17 576

3 051 1 590 1 777 1 750 1 808 1 618 1 535 1 693 2 324 1 794 1 546 1 025 21 511

1) stav na konci měsíce

3. Struktura uchazečů o zaměstnání 3.1 Věková struktura uchazečů o zaměstnání Věková struktura uchazečů o zaměstnání se v průběhu sledovaného období příliš výrazně nezměnila, v podílovém zastoupení se jednalo o odchylku menší než dva a půl procentního bodu. Přesto lze vidět ve věkové struktuře uchazečů jistý vývoj. Tabulka III/3 - Věková struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání stav k 31.12.2006 stav k 30.6.2007 stav k 31.12.2007 věk absolutně % absolutně % absolutně % do 19 let 4 163 4,9 2 672 3,7 2 845 4,3 20-24 let 10 276 12,0 7 302 10,1 6 307 9,6 25-29 let 9 011 10,5 6 844 9,5 6 082 9,2 30-34 let 9 774 11,4 8 221 11,4 7 234 11,0 35-39 let 8 941 10,5 7 544 10,4 6 768 10,3 40-44 let 9 644 11,3 8 294 11,5 7 419 11,3 45-49 let 9 955 11,7 8 680 12,0 7 690 11,7 50-54 let 12 406 14,5 11 644 16,1 10 691 16,2 55-59 let 9 363 11,0 9 164 12,7 8 720 13,2 60-64 let 1 850 2,2 1 945 2,7 2 020 3,1 nad 65let 39 0,0 55 0,1 40 0,1 celkem 85 422 100,0 72 365 100,0 65 816 100,0 Již pět let se s drobnými výkyvy snižuje podíl i počet mladých lidí do 25 let věku. V meziročním porovnání jich ubylo 5.287 (-36,6 %) a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti klesl o 3 procentní body. Od roku 1999, kdy bylo v evidencích ÚP MSK 26.636 mladých lidí do 25 let věku, se jejich počet snížil o 17.484, tj. téměř o dvě třetiny a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti klesl o 14,5 procentního bodu.



strana 23

Přestože se počet UoZ starších 50 let věku meziročně snížil o 2.187 (-9,2 %), došlo ke zvýšení jejich podílového zastoupení o 4,9 procentního bodu, tzn., že v závěru roku 2007 bylo v evidencích 32,6 % UoZ starších 50 let věku. Počet uchazečů této věkové kategorie se od roku 1999 zvýšil o 8.340 (+63,5 %) a jejich podílové zastoupení vzrostlo o 18,6 procentního bodu. Průměrný věk UoZ se koncem roku 2007 ve srovnání se stejným obdobím předchozího roku zvýšil o 1,5 roku a činil 41,3 let. Od roku 1999 průměrný věk uchazečů vzrostl o 6,5 roku. 3.2 Kvalifikační struktura uchazečů o zaměstnání V průběhu roku 2007 došlo k meziročnímu absolutnímu poklesu počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání ve všech vzdělanostních skupinách. Nejvíce se meziročně snížil stav nezaměstnaných osob se středním odborným vzděláním bez maturity (-9.584, tj. o 24,4 %). Přesto je tato vzdělanostní kategorie dlouhodobě nejpočetnější a na nezaměstnanosti v MSK se koncem roku 2007 podílela 45,2 %. Druhou nejpočetnější skupinu tvoří uchazeči se základním vzděláním. I když se jejich počet v průběhu roku 2007 snížil o 5.642, jejich podílové zastoupení na celkovém počtu UoZ v MSK stouplo o 0,9 procentního bodu. Tabulka III/4 - Vzdělanostní struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání stav k 31.12.2006 stav k 30.6.2007 stav k 31.12.2007 stupeň vzdělání absolutně % absolutně % absolutně % bez vzdělání 314 0,4 261 0,4 240 0,4 základní vzdělání 27 070 31,7 24 165 33,4 21 428 32,6 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 39 329 46,0 32 477 44,9 29 745 45,2 střední odborné s maturitou 13 965 16,3 11 338 15,7 10 630 16,2 (SOU+SOŠ) střední všeobecné 2 426 2,8 2 060 2,8 1 792 2,7 vysokoškolské 2 318 2,7 2 064 2,9 1 981 3,0 celkem 85 422 100,0 72 365 100,0 65 816 100,0 3.3 Délka evidované nezaměstnanosti Nejvážnějším problémem nezaměstnanosti v MSK a výrazně negativním rysem je délka evidence. Průměrná doba evidence uchazečů, kteří byli z registrů ÚP MSK vyřazeni ve čtvrtém čtvrtletí 2007 (tzv. délka ukončené evidence) představovala 402 dní, zatímco koncem prosince 2006 to bylo 388 dní. Průměrná doba setrvání všech uchazečů v evidencích ÚP MSK během sledovaného období stoupla z 846 dní v prosinci 2006 na 907 dní na konci prosince 2007, což je o 248 dní více než činil celostátní průměr (659 dní). Tabulka III/5 - Délka evidované nezaměstnanosti stav k 31.12.2006 stav k 30.6.2007 délka evidence absolutně % absolutně % do 3 měsíců 16 969 19,9 13 168 18,2 3 – 6 měsíců 12 352 14,5 10 373 14,3 6 – 9 měsíců 6 960 8,1 6 124 8,5 9 – 12 měsíců 5 783 6,8 5 266 7,3 12 – 24 měsíců 12 981 15,2 10 819 15,0 nad 24 měsíců 30 377 35,6 26 615 36,8 celkem 85 422 100,0 72 365 100,0

stav k 31.12.2007 absolutně % 14 765 22,4 9 142 13,9 5 143 7,8 4 500 6,8 9 043 13,7 23 223 35,3 65 816 100,0



strana 24

Déle než 6 měsíců bylo koncem prosince 2007 registrováno 41.909 UoZ, což je o 14.192 (-25,3 %) méně než v závěru roku 2006. Podíl této skupiny klientů na celkové nezaměstnanosti se za sledované období snížil o 2 procentní body a nyní činí 63,7 %. Počet uchazečů v kategorii tzv. dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) během roku 2007 klesl o 11.092 (-25,6 %) a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti se snížil o 1,8 procentního bodu. Koncem prosince 2007 bylo v evidencích ÚP MSK celkem 32.266 těchto osob (49,0 % z celkového evidenčního stavu UoZ). Znamená to, že téměř polovina všech uchazečů o zaměstnání v MSK je bez práce déle než jeden rok. Počet UoZ evidovaných déle než 24 měsíců (tzv. „tvrdé jádro“) se meziročně snížil o 7.154 (-23,6 %), takže koncem prosince 2007 ÚP MSK evidovaly 23.223 těchto osob. Jejich podíl na celkové nezaměstnanosti je ale stále velmi vysoký a na konci roku 2007 činil 35,3 %. Znamená to, že více než třetina uchazečů o zaměstnání v MSK je bez práce déle než dva roky.

-

Kategorii dlouhodobě evidovaných nezaměstnaných tvoří především: uchazeči – OZP, fyzické osoby starší 50 let věku, lidé bez vzdělání, popřípadě pouze s ukončenou základní školní docházkou, příslušníci národnostních menšin, fyzické osoby pečující o malé dítě či o dlouhodobě zdravotně postiženého člena rodiny, fyzické osoby společensky nepřizpůsobené.

Pokud dlouhodobě evidovaní uchazeči i přes své handicapy a pomoc prostřednictvím APZ naleznou zaměstnání, je velmi pravděpodobné, že ne na dlouho - po určité době se opět vrací zpět do evidence úřadu práce. Opakovaná nezaměstnanost je vedle dlouhodobé evidence v současné době stále v MSK jedním z nejvážnějších problémů, což zřetelně dokazuje trvale nízké procento poprvé evidovaných uchazečů o zaměstnání. Dlouhodobá, ale i opakovaná nezaměstnanost se negativně promítá nejen do sociální oblasti, ale i do oblasti vnímání morálních hodnot, osobních postojů a zájmů této ohrožené skupiny lidí. Zpravidla bývá příčinou jejich asociálního chování a často také nárůstu kriminality. 4. Vybrané skupiny uchazečů o zaměstnání 4.1 Absolventi škol, učilišť a mladiství K osobám ohroženým nezaměstnaností patří v Moravskoslezském kraji kromě dalších skupin občanů také mladí lidé, kteří se po ukončení vzdělávacího procesu místo nástupu do praxe často stávají našimi klienty. Proto zejména vzdělanější mladí lidé, kteří v našem kraji nevidí pro sebe pracovní perspektivu, odcházejí hledat zaměstnání do jiných částí republiky nebo do ciziny. Pozitivní je, že se počet takovýchto uchazečů snižuje. Je ale také nutné vzít v úvahu další okolnosti - za prací odcházejí zejména nejaktivnější lidé a ti často vůbec neprojdou před odchodem za pracovní příležitostí úřadem práce, takže o nich ani nevíme.



strana 25

Tabulka III/6 - Vývoj počtu evidovaných absolventů škol, učilišť a mladistvých po splnění povinné školní docházky podle stupně vzdělání stav k 30.9.2006 stav k 30.4.2007 stav k 30.9.2007 stupeň vzdělání absolutně % absolutně % absolutně % bez vzdělání 25 0,3 20 0,4 17 0,3 základní vzdělání 712 9,8 877 19,2 689 13,4 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 2 720 37,5 1 540 33,7 1 672 32,5 střední odborné s maturitou 2 929 40,4 1 719 37,6 2 075 40,3 (SOU+SOŠ) střední všeobecné 204 2,8 178 3,9 115 2,2 vysokoškolské 663 9,1 235 5,1 577 11,2 celkem 7 253 100,0 4 569 100,0 5 145 100,0 Poznámka: vývoj evidované nezaměstnanosti absolventů škol, učilišť a mladistvých má každoročně sezónní charakter - v rámci celé České republiky je jejich evidenční počet dlouhodobě obvykle nejmenší v dubnu a maximální v září. Proto se statistické rozbory této skupiny uchazečů o zaměstnání celostátně provádějí vždy k 30.4. a k 30.9. daného roku. K 31.12.2007 bylo v evidencích ÚP MSK celkem 3.752 nezaměstnaných absolventů škol, učilišť a mladistvých, tj. o 2.006 (-34,8 %) méně než před dvanácti měsíci. Loňský kulminační stav 5.693 nezaměstnaných mladých lidí jsme zaznamenali v lednu a nepřekonal jej ani pravidelný nárůst v září. Průměrně měsíčně jsme v roce 2007 evidovali 4.351 absolventů a mladistvých, což je o 1.818 (-29,5 %) méně než v předchozím roce. V celkovém počtu nezaměstnaných absolventů zaujímá MSK mezi kraji v rámci celé ČR neustále nejvyšší pozici. Na celkové nezaměstnanosti v MSK se tito mladí lidé koncem roku 2007 podíleli 5,7 %, což je v meziročním srovnání o 1 procentní bod méně. Důležitou úlohu při omezování nerovnováhy mezi nabídkou a poptávkou na moravskoslezském trhu práce a v prevenci nezaměstnanosti plní IPS jednotlivých úřadů práce. Tato střediska nabízejí individuální a skupinové poradenství žákům základních a středních škol při hledání studijního, učebního a profesního zaměření a informují žáky, rodiče i zájemce z řad dospělých o možnostech profesního vzdělávání na všech typech a skupinách škol, ale i o rekvalifikačních kurzech, zaměstnavatelích a celkové situaci na trhu práce. Zájem o služby zabezpečované IPS je neustále velice vysoký, což svědčí o tom, že jejich aktivity získaly a stále si udržují mezi veřejností našeho kraje velice pozitivní odezvu. Jelikož se náš kraj vyznačuje strukturální nezaměstnaností s velkou poptávkou po řemeslnících a odbornících z technických oborů, je otázka úrovně vzdělávání v našem kraji a další orientace, zejména středního školství, velmi aktuální. Dokonce je v MSK realizován rozsáhlý projekt ForTech zastoupený odborníky z různých institucí i úřadů práce, který napomáhá prostřednictvím cílených kampaní přesvědčovat žáky základních a středních škol i jejich rodiče o perspektivě technických oborů. 4.2 Uchazeči o zaměstnání se zdravotním postižením Mezi nejhůře uplatnitelné skupiny na trhu práce se po mnoho let řadí především OZP. Evidenční stav těchto zdravotně handicapovaných občanů je v našem kraji z celé ČR dlouhodobě nejvyšší. Koncem prosince 2007 jsme registrovali celkem 12.184 těchto uchazečů, což je o 1.303 (-9,7 %) méně než v závěru předchozího roku. Jejich podíl na celkové nezaměstnanosti však stoupl o 2,7 procentního bodu až na 18,5 % a je o 0,1 procentního bodu vyšší než republikový průměr (18,4). V našem kraji tento průměr nejvíce převyšuje okres Bruntál s podílem 25,8 % OZP ze všech evidovaných UoZ. Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 26

Tabulka III/7 - Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání - OZP stav k 12/2007 - 12/2006 ukazatel 31.12.2006 30.6.2007 31.12.2007 absolutně v % celkový počet evidovaných 13 487 12 972 12 184 -788 -6,1 uchazečů - OZP jejich podíl na celkovém stavu 15,8 17,9 18,5 evidovaných uchazečů v % Při ztrátě zaměstnání přecházejí tyto osoby většinou ihned do evidencí úřadů práce a stávají se „klasickými” představiteli dlouhodobé nezaměstnanosti, která je velmi často zbavuje motivace i potřebného sebevědomí. Někteří zdravotně znevýhodnění uchazeči se proto mnohdy z vlastní vůle spokojují se svými částečnými invalidními důchody nebo sociálními dávkami. Možnosti pracovního uplatnění uchazečů o zaměstnání - OZP jsou v MSK i přes celkové zlepšení situace na trhu práce trvale mizivé. Počet VPM nahlášených zaměstnavateli a vhodných pro tyto handicapované osoby je minimální. Průměrně měsíčně měly úřady práce našeho kraje v roce 2007 k dispozici jen 135 VPM vhodných pro uchazeče - OZP, což je ale v meziročním srovnání téměř dvojnásobek. Na 1 VPM vhodné pro uchazeče o zaměstnání - OZP průměrně měsíčně připadalo 95,5 těchto osob. Hlavními příčinami tohoto nepříznivého stavu jsou kromě zdravotních problémů uchazečů - OZP, často kumulovaných, také jejich vyšší věk a převážně nižší dosažené vzdělání. Svou roli sehrává také úroveň mezd, sociálních dávek a postoje zaměstnavatelů - OZP nemají takovou pracovní výkonnost a flexibilitu, jakou zaměstnavatelé v současné době požadují. Rovněž i samotní uchazeči - OZP mnohdy nemají motivaci, vzhledem k dlouhodobé evidenci ztrácejí pracovní návyky, projevuje se zde vyšší nemocnost a uchazeči - OZP se při hledání zaměstnání stávají pasivními.



strana 27

IV. ZAHRANIČNÍ ZAMĚSTNANOST 1. Cizinci na trhu práce V roce 2007 bylo pro některé zaměstnavatele stále těžší obsadit svá volná pracovní místa občany ČR a jejich požadavky se neustále zvyšují. V databázích úřadů práce MSK tak zůstávají místa delší dobu neobsazená, což se odráží ve zvýšeném zájmu zaměstnávat cizí státní příslušníky. Od 1.1.2007 se stali členy EU občané Bulharska a Rumunska. Stejně jako pro ostatní členy EU/EHP a Švýcarska pro ně platí volný přístup na trh práce na území České republiky, ale podle ZoZ mají zaměstnavatelé, kteří tyto občany zaměstnávají, povinnost písemně informovat o této skutečnosti místně příslušné úřady práce prostřednictvím informačních karet. Koncem prosince 2007 evidovaly ÚP MSK celkem 11.113 občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho 7.019 (63,2 %) občanů Slovenské republiky. Celkově došlo k meziročnímu zvýšení o 740 (+7,1 %) občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho pak nejvíce Slováků (+436). Nejčastěji byli tito lidé obsazováni na pracovní místa v profesích horník a lamač pro uhelné doly (převážně v okrese Karviná), ale také nástrojář, kovomodelář, kovodělník, zámečník, zedník, kameník, omítkář, tesař a truhlář, svářeč, řezač plamenem a páječ (zejména ostravský okres). Dále se jednalo o lékaře a zdravotní sestry, ale i o pomocné a nekvalifikované montážní, manipulační a stavební dělníky. K 31.12.2007 bylo v MSK rovněž legálně zaměstnáno celkem 1.106 cizích státních příslušníků (nejvíce Ukrajinců). V meziročním srovnání byl zaznamenán nárůst o 187 osob (+20,3 %), a to přestože občané Bulharska a Rumunska, kteří do konce roku 2006 museli žádat o platná povolení k zaměstnání pro cizince, se stali novými členy EU. Během roku 2007 nejvíce přibylo občanů Korei (+187 osob). Toto zvýšení ovlivnil příchod zahraničního investora Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o., který má v současné době sídlo v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová a některých jeho subdodavatelských organizací na moravskoslezský trh práce. V profesní struktuře cizinců převažovali zedníci, kameníci, omítkáři, pracovníci obsluhující jiné stroje a ostatní montážní dělníci, horníci a lamači pro uhelné doly, stavební montážníci, asfaltéři a dlaždiči, svářeči a páječi, řidiči speciálních vozidel, ale také vedoucí pracovníci v průmyslu, ředitelé a vedoucí velkých organizací a učitelé jazykových škol. Jako převažující důvody, kdy ÚP MSK povolují zaměstnávání cizinců, lze uvést především nesplnění kvalifikačních požadavků českých uchazečů o zaměstnání, požadované specifické odborné a jazykové znalosti, nedostatečnou odbornou praxi apod. Tabulka IV/1 - Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska stav k 12/2007 - 12/2006 ukazatel (celkový počet) 31.12.2006 30.6.2007 31.12.2007 absolutně v % platná povolení k zaměstnání pro 919 811 1 106 +187 +20,3 cizince evidovaní zaměstnaní občané ze 10 373 10 891 11 113 +740 +7,1 zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci dle § 98 písm. a) 175 181 232 +57 +32,6 až e), j), k) zákona o zaměstnanosti



strana 28

Graf IV/1 - Vývoj zaměstnanosti cizinců a občanů EU/EHP a Švýcarska v MSK od roku 2005 12 000 11 113

10 891 10 373 9 905

10 000

9 419

8 000

6 000

4 000

2 000 814

919

794

175

140

115

1 106

811

232

181

0 31.12.2005

30.6.2006

31.12.2006

30.6.2007

31.12.2007

platná povolení k zaměstnání pro cizince evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci dle § 98 písm. a) až e),j), k) zákona o zaměstnanosti

Tabulka IV/2 - Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti 12/2007 stav k stát 12/2006 31.12.2006 30.6.2007 31.12.2007 Ukrajina 599 440 557 -42 Korea 47 114 234 +187 Bělorusko 21 58 44 +23 Tchaj-wan 35 40 29 -6 Spojené státy americké 27 31 28 +1 Vietnam 1 7 28 +27 Moldávie 21 21 24 +3 Japonsko 12 19 23 +11 Indie 41 18 22 -19 Kosovo 0 0 16 +16 Alžírsko 0 0 15 +15 Jugoslávie 5 4 13 +8 Rusko 15 22 13 -2 Makedonie 3 2 12 +9 Čína 10 10 11 +1 Mongolsko 0 0 10 +10 ostatní 82 25 27 -55 celkem 919 811 1 106 +187



strana 29

Tabulka IV/3 - Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska v členění podle státní příslušnosti stav k 12/2007 stát 12/2006 31.12.2006 30.6.2007 31.12.2007 Slovenská republika 6 583 6 861 7 019 +436 Polsko 3 575 3 711 3 712 +137 Bulharsko *) 0 64 115 +115 Německo 58 61 66 +8 Francie 29 31 33 +4 Velká Británie 20 25 31 +11 Rakousko 16 16 21 +5 Itálie 18 21 18 0 Maďarsko 13 13 17 +4 Řecko 7 9 12 +5 *) Rumunsko 0 10 10 +10 Španělsko 5 6 8 +3 Lotyšsko 3 5 7 +4 Slovinsko 4 13 7 +3 Belgie 6 6 6 0 Nizozemsko 8 5 6 -2 Portugalsko 5 5 6 +1 Švédsko 5 6 6 +1 ostatní 18 23 13 -5 celkem 10 373 10 891 11 113 +740 *) od 1.1.2007 členem EU

2. Evropské služby zaměstnanosti - EURES V květnu 2004 zahájil oficiálně za podpory Evropské komise své působení v ČR systém Evropských služeb zaměstnanosti - EURES, který v členských státech EU funguje již řadu let. Jeho cílem je shromažďovat, aktualizovat a poskytovat informace o volných pracovních místech, životních a pracovních podmínkách v jednotlivých zemích, o mobilitě pracovní síly a o stavu a trendech na trhu práce. Prostřednictvím EURES poradců na úřadech práce pověřených krajskou koordinací a kontaktních osob na okresních úřadech práce jsou poskytovány informace a poradenství občanům, kteří si hledají práci v zahraničí a zaměstnavatelům, kteří by chtěli zaměstnat občana EU. Poslední dobou přibývá občanů, kteří potřebují poradit se svými právy v oblasti sociálního zabezpečení a daní v rámci EU. Od počátku svého působení v ČR pomohl systém EURES zorganizovat několik výběrových řízení i konkrétních náborů v České republice i v zahraničí a stovky úspěšných žadatelů již nyní pracují, a to na delší dobu v zemích EU. V první polovině roku 2007 uspořádal ÚPO ve spolupráci s ostatními úřady práce v ČR již 2. ročník „Mezinárodního trhu pracovních příležitostí“, kterého se zúčastnilo celkem 25 pozvaných subjektů nabízejících stovky pracovních míst v zahraničí, jako např. zahraniční pracovní úřady, EURES poradci a zaměstnavatelé, a to nejen z Evropské unie. I Česká republika prezentovala své nabídky volných pracovních míst (zejména pracovní pozice technického charakteru). Na konci září 2007 se konaly Evropské informační dny (Job days). Jednalo se o informační a propagační akci pro širokou veřejnost, která proběhla ve 3 moravských městech – v Ostravě 25.9., v Olomouci 26.9. a v Brně 27.9. V Ostravě se akce konala na Masarykově náměstí, kde se občané mohli EURES poradců ptát na informace týkající se pracovního Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 30

uplatnění v rámci EU/EHP a Švýcarska, na způsoby vyhledávání práce i na náležitosti, které musí splnit po návratu z pracovního pobytu v Evropě. Informační dny se setkaly s velkým úspěchem a zájmem občanů a je velmi pravděpodobné, že se bude podobná akce opakovat i v roce 2008. Kromě standardního poradenství organizuje EURES poradce také průběžně skupinové akce. Jedná se o přednášky pro studenty i širokou veřejnost, které probíhají často ve spolupráci s Eurocentrem a tématicky jsou zaměřeny především na možnosti uplatnění v rámci EU/EHP, uznávaní kvalifikací, tvorbu životopisů apod. V listopadu roku 2007 proběhly přednášky také ve Vrbně pod Pradědem v rámci projektu ESF s názvem „Dveře k dalšímu vzdělávání“. Současně s aktivitami EURES probíhá intenzivní spolupráce mezi příhraničními oblastmi ČR, Polska a Slovenska na pokračujících přípravných pracích projektu EURES-T Beskydy, pro který byla v roce 2006 vypracována Studie proveditelnosti partnerství. Hlavním cílem studie bylo provedení analýzy přeshraničního regionu, která specifikovala potřeby zavedení tohoto projektu. V roce 2007 bylo koordinátorem partnerství Slovensko, za ČR byla dohodnuta spolupráce s Českomoravskou konfederací odborových svazů a také s Krajskou hospodářskou komorou regionu MSK. Nově byl na konci minulého roku garantem na české straně určen Úřad práce ve Frýdku-Místku. Na podzim 2007 proběhla poslední jednání a 6.12.2007 byla podepsána rámcová dohoda, která byla odeslána ke schválení Evropské komisi. Pokud tuto dohodu Evropská komise schválí, přeshraniční partnerství EURES-T Beskydy začne fungovat od 1.4.2008.



strana 31

V. KONTROLNÍ ČINNOST Zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění, je úřadům práce svěřena kontrolní činnost. V rámci ní u zaměstnavatelů, právnických a fyzických osob kontrolují dodržování pracovněprávních předpisů, za které se podle ust. § 127 citovaného zákona považují právní předpisy o zaměstnanosti a právní předpisy o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. V roce 2007 provedly kontrolní útvary ÚP MSK u zaměstnavatelů, právnických a fyzických osob celkem 1.152 kontrol (v meziročním srovnání o 142, tj. o 11,0 % méně), při kterých spolupracovaly i s jinými subjekty (např. Policie ČR, cizinecká nebo městská policie, živnostenské úřady, úřady práce z jiných okresů) a využily jejich poznatků. Tabulka V/1 - Počet kontrol a výše uložených pokut ukazatel počet vnějších kontrol počet uložených pokut *) výše pokut v tis. Kč celkem *)

2006

2007

1 294 217 2 450

1 152 229 2 294

index 2007/2006 v% 89,0 105,5 93,6

*) včetně pořádkových pokut

Úřady práce našeho kraje se v hodnoceném období zaměřily na odhalování nelegálního zaměstnávání cizinců a uchazečů o zaměstnání, ale i na plnění informační povinnosti zaměstnavatelů, právnických a fyzických osob, při zaměstnávání občanů EU. Pracovníci kontrolních oddělení zjišťovali i to, zda zaměstnavatelé zaměstnávají povinný podíl osob se zdravotním postižením, popřípadě jak realizují náhradní plnění. Rovněž prováděli veřejnosprávní finanční kontroly, při nichž prověřovali u příjemců veřejné finanční podpory, zda vykazované údaje o hospodaření s veřejnými prostředky odpovídají skutečnosti a přezkoumávané operace jsou v souladu s platnými právními předpisy. Případy, u nichž bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, byly předány k dalšímu řízení finančním úřadům. Soustavná pozornost je věnována také tomu, zda nedochází k diskriminaci při přístupu k zaměstnání. V průběhu roku 2007 uložily ÚP MSK zaměstnavatelům, právnickým a fyzickým osobám celkem 229 pokut (meziročně o 12, tj. o 5,5 % více) v úhrnné výši 2.294 tis. Kč (tj. meziročně o 156 tis. Kč, tj. o 6,4 % méně), a to za závažná a četná porušení pracovněprávních předpisů a za nevytvoření základních podmínek k provedení kontroly.



strana 32

VI. PLATEBNÍ NESCHOPNOST ZAMĚSTNAVATELŮ Jedním z velice vážných problémů, s nímž se v posledních letech potýká řada zaměstnanců, je nevyplácení mzdových nároků některými firmami nebo vyplácení pouze jejich části. Zaměstnavatelé tak porušují jedno z nejvýznamnějších práv občana, které zaručuje Listina základních práv a svobod, ale i některé další právní předpisy. Až do června 2000 neměli postižení zaměstnanci jinou možnost, než vymáhat nedoplatky soudní cestou. Tato nedostatečná právní ochrana zaměstnanců byla jedním z důvodů, proč byl v roce 2000 schválen zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, který se vžil pod pracovním názvem – „zákon o insolvenci“. Přijetím tohoto zákona a jeho novel je umožněno zaměstnancům, kteří neobdrží včas za vykonanou práci mzdu, aby své mzdové nároky uspokojili alespoň částečně, a to prostřednictvím úřadů práce, které byly pověřeny realizací tohoto zákona. Na mzdové nároky zaměstnanců při platební neschopnosti jejich zaměstnavatelů včetně srážek a odvodů podle zvláštních právních předpisů vynaložily ÚP MSK v roce 2007 finanční prostředky v celkové výši 12.330 tis. Kč, což je v meziročním srovnání o 3.100 tis. Kč (+33,6 %) více. Současně vzrostl i počet podaných (+16,6 %) a nepatrně i vyřízených (+0,4 %) žádostí. Z toho je zřejmé, že hlavním kritériem vyplaceného objemu finančních prostředků není počet podaných a vyřízených žádostí, ale především počet měsíců, ve kterých zaměstnavatelé nevypláceli mzdové nároky svým zaměstnancům, přičemž značnou část této částky tvoří i odstupné. Činnost a dosažené výsledky ÚP MSK při naplňování tohoto zákona dokumentuje následující tabulka. Tabulka VI/1 - Výsledky realizace „zákona o insolvenci“ ukazatel počet podaných žádostí počet firem, kterých se týkaly podané žádosti počet vyřízených žádostí *) celková částka v tis. Kč vyplacená ÚP MSK

2006

2007

457 121 484 9 230

533 100 486 12 330

index 2007/2006 v% 116,6 82,6 100,4 133,6

*) včetně žádostí podaných i v předcházejícím období

Jako významná a dlouhodobě velmi prospěšná je postiženými zaměstnanci kladně hodnocena konzultační činnost ÚP MSK zaměřená na rady a informace k uplatnění zákona o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. Poradenská činnost např. k problematice podání návrhu na prohlášení konkurzu je bezplatně zajišťována pouze úřady práce. Právě samotné podání tohoto návrhu v řadě případů přispělo ke zlepšení mzdové platební morálky zaměstnavatelů a ve velké míře i k zaplacení dlužných mzdových nároků zaměstnancům. Množství žadatelů o konzultace k dalším pracovněprávním problémům, především z oblasti, kterou řeší zákoník práce, je na základě kompetence odkazováno na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj se sídlem v Ostravě. Právě tento úřad může v rámci svých pravomocí, a to i pomocí finančních sankcí, tyto pracovněprávní problémy řešit.



strana 33

VII. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Při zabezpečování státní politiky zaměstnanosti zaujímají v činnosti ÚP MSK velmi významné a nezastupitelné místo nástroje a opatření APZ. Jejich hlavním smyslem je účelně působit specifickými programy na trh práce s cílem finančně podporovat stabilní pracovní místa pro uchazeče o zaměstnání, kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče, včetně zajišťování změn profesního zaměření nezaměstnaných, ale i zaměstnanců firem v souladu se současnými i očekávanými požadavky a potřebami zaměstnavatelů. Mezi nástroje nebo opatření APZ především patří: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a vytváření CHPM osobami se zdravotním postižením pro výkon SVČ, - zřizování a vyhrazování SÚPM zaměstnavateli pro rizikové skupiny UoZ, - poskytování finančních příspěvků na úhradu mzdových nákladů, tj. včetně sociálního a zdravotního pojištění při vytváření pracovních příležitostí v rámci VPP, - vytváření CHPM nebo CHPD zaměstnavateli pro OZP a poskytování finančního příspěvku na částečnou úhradu jejich provozních nákladů, - poskytování překlenovacího příspěvku, příspěvku na dopravu zaměstnanců, na zapracování a příspěvku při přechodu na nový podnikatelský program, - zabezpečování a úhrada vhodných rekvalifikací a poradenství za účelem zjišťování osobnostních a kvalifikačních předpokladů fyzických osob pro volbu povolání, pro zprostředkování vhodného zaměstnání, pro volbu přípravy k práci OZP a při výběru vhodných nástrojů APZ, a to vše v závislosti na vývoji trhu práce, - ostatní programy podpory zaměstnanosti (investiční pobídky a realizace projektů ESF - OP RLZ) a cílené programy k řešení zaměstnanosti. 1. Vynaložené finanční prostředky na aktivní politiku zaměstnanosti Tabulka VII/1 - Výdaje na státní politiku zaměstnanosti v letech 2006 a 2007 ukazatel (tis. Kč) výdaje na státní politiku zaměstnanosti celkem (PZ) pasivní politika zaměstnanosti (PPZ) podíl PPZ na PZ v % aktivní politika zaměstnanosti (APZ)1) podíl APZ na PZ v % podpora zaměstnávání OZP - § 78 ZoZ podíl podpory zaměstnávání OZP na PZ v % insolvence podíl insolvence na PZ v %

2007 - 2006 absolutně % 2 046 570 2 029 425 -17 145 -0,8 1 006 495 987 784 -18 711 -1,9 49,2 48,7 892 327 825 903 -66 424 -7,4 43,6 40,7 138 267 199 547 +61 280 +44,3 6,8 9,8 9 481 16 191 +6 710 +70,8 0,4 0,8 2006

2007

1) včetně finančních prostředků účelově určených na ostatní programy podpory zaměstnanosti a cílené programy k řešení zaměstnanosti i převodů do rezervních fondů OSS

V roce 2007 vynaložily úřady práce našeho kraje na APZ celkem 825.903 tis. Kč, tj. meziročně o 66.424 tis. Kč (-7,4 %) méně. Do celkových výdajů na APZ bylo v tomto roce rovněž zahrnuto i 448,1 mil. Kč, které byly využity takto: - 194,7 mil. Kč k zabezpečení projektů OP RLZ (včetně ITP), - 51,1 mil. Kč na finanční podporu tvorby nových pracovních míst, rekvalifikací a školení, - 27,6 mil. Kč na cílené programy k řešení zaměstnanosti. Zbývajících 174,7 mil. Kč (včetně převodů platů a pojistného) muselo být z důvodu nepoužití koncem roku 2007 převedeno do rezervních fondů ÚP MSK.



strana 34

Na podporu v nezaměstnanosti, tj. na pasivní politiku zaměstnanosti, jsme v kraji vyplatili celkem 987.784 tis. Kč, což je meziročně o 18.711 tis. Kč (-1,9 %) méně. Celkové loňské náklady státu na politiku zaměstnanosti v MSK činily 2.029.425 tis. Kč, tj. 99,2 % čerpání roku 2006. Největší meziroční nárůst výdajů APZ se týkal především finančních prostředků účelově určených na ostatní programy podpory zaměstnanosti (+127,4 mil. Kč), z nichž 83,7 % tvořily prostředky na realizaci projektů OP RLZ. Naopak pokles byl zaznamenán u tzv. „Národní APZ“, a to především u finančních prostředků vynaložených na úhradu nákladů na zřízení SÚPM a mzdových nákladů na vyhrazení SÚPM zaměstnavateli (-39,5 mil. Kč), na tvorbu veřejně prospěšných prací (-24,9 mil. Kč), ale i u rekvalifikací (-11,2 mil. Kč). Tabulka VII/2 - Struktura výdajů na APZ podle jednotlivých nástrojů včetně závazků z minulého období (v tis. Kč) 2007 - 2006 nástroj APZ 2006 2007 % absolutně SÚPM - SVČ zřízená uchazeči o zaměstnání 34 393 26 555 -7 838 -22,8 SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli 200 299 160 832 -39 467 -19,7 veřejně prospěšné práce 107 991 83 065 -24 926 -23,1 rekvalifikace 71 274 60 120 -11 154 -19,6 pracovní rehabilitace 363 586 +223 +61,4 CHPM-SVČ osob se ZP 1 898 1 016 -882 -46,5 CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli 8 085 10 134 +2 049 +25,3 příspěvek na provoz CHPD, CHPM 38 487 24 889 -13 598 -35,3 a CHPM-SVČ ostatní programy podpory zaměstnanosti 117 662 245 053 +127 391 +108,3 1) z toho - finanč.podpora-tvorba nov. prac.míst 29 462 50 581 +21 119 +71,7 - finanč.podpora-rekvalifikace a školení 1) 58 542 +484 +834,5 - OP RLZ 88 142 194 730 +106 588 +120,9 2) cílené programy podle § 120 ZoZ 29 323 27 605 -1 718 -5,9 cizí platby k účtu APZ 282 552 185 247 -97 305 -34,4 z toho - převod platů a pojistného 4 527 - informační materiály a činnosti, 238 179 -59 -24,8 semináře, trhy, konference - konzultační a poradenské a bilančně 9 935 7 905 -2 030 -20,4 diagnostické služby - úhr.nákl. UoZ n. OZP spoj. s poraden. 34 - překlenovací příspěvek 2 950 2 015 -935 -31,7 - příspěvek na dopravu zaměstnanců 0 0 - příspěvek na zapracování 422 422 0 0,0 - převody do fondů OSS (RF) 269 007 170 166 -98 841 -36,7 celkem APZ 892 327 825 903 -66 424 -7,4 1) „Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ (usnesení vlády ČR č. 566/2004)

2. Tvorba pracovních míst s finanční pomocí úřadů práce a poskytnuté příspěvky V roce 2007 vytvořili zaměstnavatelé a bývalí uchazeči o zaměstnání s finanční pomocí ÚP MSK celkem 4.856 pracovních míst, což je meziročně - z důvodu dlouhodobého poklesu stavu evidovaných UoZ a nárůstu počtu VPM - o 2.120 (-30,4 %) méně.



strana 35

Na celkovém počtu pracovních míst vytvořených prostřednictvím APZ se pracovní příležitosti zřízené a vyhrazené zaměstnavateli prostřednictvím nástroje SÚPM podílely 52,1 %, přičemž jejich profesní struktura byla velmi různorodá. V obchodě a ve službách byl největší zájem o prodavače, odborné a ostatní administrativní pracovníky a provozní pracovníky stravování; ve výrobě pak o pomocné a nekvalifikované zaměstnance, stavební, manipulační a montážní dělníky, nástrojaře, kovodělníky a zámečníky. Dále se rovněž dobře umísťovali obchodní agenti, mechanici a opraváři motorových vozidel a zpracovatelé pekárenských a cukrárenských výrobků. Tabulka VII/3 - Pracovní místa a poskytnuté příspěvky v rámci jednotlivých nástrojů APZ 2007 - 2006 nástroj APZ 2006 2007 absolutně v% pracovní místa podle nástrojů APZ SÚPM - SVČ zřízená uchazeči o zaměstnání 525 476 -49 -9,3 SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli 3 976 2 530 -1 446 -36,4 veřejně prospěšné práce 2 072 1 682 -390 -18,8 CHPM - SVČ osob se ZP 15 11 -4 -26,7 CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli 96 49 -47 -48,6 cílené programy podle § 120 ZoZ 292 108 -184 -63,0 pracovní místa APZ celkem 1) 6 976 4 856 -2 120 -30,4 příspěvky poskytnuté osobám/na zaměstnance překlenovací příspěvek 443 292 -151 -34,1 příspěvek na dopravu zaměstnanců 0 0 0 příspěvek na zapracování 48 41 -7 -14,6 příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM951 1 108 +157 +16,5 SVČ (průměrný roční přepočtený počet) příspěvky celkem 1 442 1 441 -1 -0,1 1) mimo „Programu pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ (usnesení vlády ČR č. 566/2004)

Celkový počet 487 míst zřízených uchazeči o zaměstnání k zahájení SVČ (včetně CHPM osobami se ZP) klesl v meziročním srovnání o 53 (-9,8 %). Bývalí uchazeči zahajovali své podnikání především v činnostech jako jsou stavební práce, holičství a kadeřnictví, kosmetické služby, strojírenská a zámečnická výroba, lesnictví a těžba dřeva. Důležitou úlohu při zapojování uchazečů s nízkou kvalifikací a často i společensky nepřizpůsobených osob do pracovního procesu plní pracovní příležitosti vytvořené v rámci VPP. Tento nástroj byl efektivně uplatňován nejen na úklidové a pomocné práce, ale i na pečovatelské a ošetřovatelské činnosti v charitativní a sociální oblasti. V průběhu loňského roku vzniklo v MSK s naší finanční podporou celkem 1.682 těchto krátkodobých pracovních příležitostí (oproti roku 2006 jich bylo o 390, tj. o 18,8 % méně), což představuje 34,6 % z celkového počtu pracovních míst finančně podpořených prostřednictvím nástrojů APZ. V roce 2007 bylo zaměstnavateli s finančním příspěvkem ÚP MSK vytvořeno 49 nových pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením v CHPD a CHPM (meziročně o 47, tj o 48,6 % méně). Přestože zaměstnavatelé (s více než 25 zaměstnanci) při plnění své povinnosti zaměstnávat 4% podíl OZP dávají před odvodem do státního rozpočtu stále více přednost jejich přímému zaměstnávání nebo odebírání výrobků od firem, v nichž pracují především zdravotně handicapovaní lidé, a i když finanční příspěvek úřadu práce na zřízení jednoho chráněného pracovního místa se rok od roku zvyšuje (je násobkem průměrné mzdy v národním hospodářství), dlouhodobě schází především vhodné projekty se specifickými výrobními



strana 36

programy pro zaměstnávání většího počtu různě handicapovaných občanů. Navíc při zřízení takového pracovního místa vzniká povinnost zachovat jej minimálně po dobu dvou let. V rámci cílených programů podpory zaměstnanosti přispěly ÚP našeho kraje ke vzniku 108 nových pracovních míst, ve srovnání s rokem 2006 to však bylo přece jen o 184 (-63,0 %) méně. 3. Ostatní programy podpory zaměstnanosti V souvislosti s uplatňováním platného ZoZ se dále realizovaly tyto nástroje APZ: - překlenovací příspěvek pro 292 začínajících podnikatelů – bývalí UoZ, kteří obdrželi příspěvek na zahájení SVČ, - příspěvek na zapracování 41 uchazečů o zaměstnání. Dále se jednalo o pokračování „Programu pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ podle usnesení vlády ČR č. 566/2004 – probíhalo plnění 13 dohod uzavřených se zaměstnavateli na vytvoření 562 nových pracovních míst spojených s rekvalifikacemi a školeními. 4. Rekvalifikace Úřady práce našeho kraje věnují značnou pozornost rekvalifikační činnosti. Výrazným přínosem rekvalifikací je následná vyšší přizpůsobivost účastníků kurzů průběžně se měnícím podmínkám na trhu práce. S každou další kvalifikací, znalostí či dovedností se uchazečům do budoucna otevírá více možností vhodného pracovního uplatnění. Rekvalifikační kurzy nezaměstnané rovněž aktivizují, probouzejí u nich zájem o práci a obnovují pracovní návyky. U mladistvých a absolventů škol a učilišť pomáhají tyto pracovní návyky vytvářet. V roce 2007 zařadily ÚP MSK do rekvalifikací celkem 9.455 uchazečů a zájemců o zaměstnání, což je meziročně o 82 (+0,9 %) více. Tabulka VII/4 - Rekvalifikace uchazečů (zájemců) o zaměstnání a zaměstnanců 2007 - 2006 2006 2007 ukazatel (celkový počet) absolutně % rekvalifikace uchazečů (zájemců) o zaměstnání zahájené rekvalifikační kurzy 1 752 1 662 -90 -5,6 osoby zařazené do rekvalifikací 9 373 9 455 +82 +0,9 z toho - zájemci o zaměstnání 122 106 -16 -13,1 osoby, které ukončili rekvalifikaci 1) 9 141 9 731 +590 +6,5 z toho – úspěšně 2) 8 282 8 463 +181 +2,2 osoby umístěné po rekvalifikaci 3) 5 583 6 109 +526 +9,4 rekvalifikace zaměstnanců s finančním příspěvkem ÚP zaměstnavatelé, jejichž zaměstnanci byli 108 74 -34 -31,5 rekvalifikováni zaměstnanci zařazení do rekvalifikací 476 565 +89 +18,7 1) včetně osob zařazených do rekvalifikací v předchozím roce 2) podle metodiky SSZ MPSV ČR jsou do úspěšně ukončených rekvalifikací započítáni i uchazeči, kteří ve sledovaném roce ukončili rekvalifikaci předčasně nástupem do zaměstnání, popř. na soustavnou přípravu na povolání 3) podle metodiky SSZ MPSV ČR jsou mezi umístěné započítáni i uchazeči, kteří nastoupili na soustavnou přípravu na povolání

Největší počet účastníků rekvalifikací byl umístěn do kurzů obsluhy PC včetně programování a správy počítačových sítí (2.983), dále do různých druhů svářečských kurzů (910) a do rekvalifikací k získání a rozšíření řidičských oprávnění k řízení automobilů Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 37

a motorových vozíků (810). Velmi vyhledávané byly i kurzy zaměřené na přípravu k zahájení SVČ (465 osob) a pro zvýšení odborné kvalifikace pracovníků v sociálních službách, ošetřovatelů a sanitářů (445). Značný zájem (309 účastníků) byl rovněž o výuku v záučních kurzech řemeslných prací, a to především na zednické, tesařské, klempířské, truhlářské, zámečnické, instalatérské, prodavačské, pekařské a cukrářské práce. Mezi úspěšné lze zařadit také různé formy praktické přípravy, tzv. „nespecifické rekvalifikace“ pro fyzické osoby do 25 let věku a absolventy VŠ po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku (275 osob), dále kurzy administrativy (231) a k získání odborné způsobilosti v elektrotechnice podle vyhlášky č. 50/1978 Sb. (134). Mimo rekvalifikace uchazečů a zájemců o zaměstnání se všechny ÚP MSK finančně podílely i na rekvalifikacích zaměstnanců. Tato forma je velmi efektivní, působí jako prevence nezaměstnanosti a zvyšuje pracovní flexibilitu zaměstnanců. Ve sledovaném roce s finanční pomocí úřadů práce našeho kraje realizovalo rekvalifikace celkem 74 firem a týkaly se 565 jejich pracovníků. Zaměstnavatelé projevili největší zájem o rekvalifikace zaměřené na dělnické profese, zejména ve strojírenství (svářeč, slévač, obráběč kovů, zámečník). 5. Realizace APZ v roce 2007 – Oznámení SSZ MPSV ČR č. 35/2006 Tabulka VII/5 - Zaměření na skupiny nezaměstnaných podle nástrojů APZ v roce 2007 uchazeči zařazení podle cílových skupin *) uchazeči zařazení do 25 let věku a abs. dlouhodobě nezaměstnaní do nástrojů APZ nad 50 let věku VŠ do 30 let (nad 6 měsíců) 3 041 2 760 8 506 12 909 23,6 % 21,4 % 65,9 % 100 % *) uchazeči mohou být zařazeni i do více než jedné cílové skupiny

V hodnoceném období byl stanovený 30% podíl pro zařazení dlouhodobě evidovaných UoZ do APZ více než dvakrát překročen a dosáhl hodnoty 65,9 %. Rovněž 20% účast skupiny uchazečů nad 50 let věku byla vyšší, a to o 1,4 %. Naopak ke splnění 25% podílu fyzických osob do 25 let věku a absolventů VŠ po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku chybí pouze 1,4 %. Proto i nadále budou ÚP MSK pokračovat v naplňování nadstandardních opatření a aktivit APZ pro tuto rizikovou skupinu UoZ, které by jim pomohly, ale měly by je současně více motivovat a následně iniciovat, při hledání vhodného pracovního uplatnění. Tabulka VII/6 - Zaměření na nástroje a opatření z hlediska čerpání rozpočtu APZ výdaje Ukazatel v tis. Kč SÚPM 187 387 VPP 83 065 rekvalifikace, pracovní rehabilitace a poradenské činnosti 68 644 CHPD, CHPM včetně SVČ – na vytvoření a provoz 36 039 ostatní 2 616 1) čerpání rozpočtu APZ celkem 377 752

v% 49,6 22,0 18,2 9,5 0,7 100,0

1) bez finančních prostředků účelově určených na ostatní programy podpory zaměstnanosti a cílené programy k řešení zaměstnanosti, mimo převodů do rezervních fondů OSS

Pro zkvalitnění vzájemné spolupráce se zaměstnavateli a s ostatní veřejností uskutečňují a rozvíjejí ÚP MSK tyto následující aktivity:



-

-

-

-

strana 38

zintenzívnily kontakty monitoringových pracovníků a zprostředkovatelů-poradců se zaměstnavateli, jejichž obsahem je nejen cílená průběžná vzájemná informovanost, ale i nárůst přímého zprostředkování práce obtížně umístitelným UoZ, pravidelně se setkávají se zástupci měst a obcí a podnikateli v rámci řešení problematiky nezaměstnanosti až na mikroregionální úrovni, iniciativně se účastní nebo pořádají různé specificky zaměřené akce např. „Evropské informační dny“, „Veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí“, výstava „Učeň, středoškolák a vysokoškolák“ atd. účastní se různých besed a seminářů pořádaných jinými subjekty (např. regionální televizní a rozhlasové vysílání, seriál České televize „Nemám práci“ - aktivní účast a spolupráce při jeho realizaci apod.), spolupartnersky se podílejí na průzkumech jednotlivých segmentů trhu práce s cílem podpořit vyšší zaměstnanost, semináře pro žadatele a budoucí realizátory projektů v rámci OP RLZ - týká se hlavně těch projektů, které významně doplňují standardní nástroje APZ svými rozšířenými možnostmi (např. rekvalifikační kurzy „šité na míru“) spolu, vzhledem k objemu, s mimořádně vyššími finančními prostředky.

6. Realizace projektů ESF – Operační program Rozvoj lidských zdrojů V návaznosti na vstup ČR do EU a s tím souvisejícími možnostmi čerpat finanční prostředky ze strukturálních fondů se pověřené úřady práce České republiky, jako koneční příjemci finančních prostředků z ESF, podílely i v roce 2007 na realizaci OP RLZ, neboť ten byl základním programovým dokumentem pro získání finančních prostředků na podporu rozvoje lidských zdrojů v programovacím období 2004-2006. OP RLZ vymezoval priority a opatření, které pokrývaly problematiku zaměstnanosti, zaměstnatelnosti, integrace specifických skupin obyvatelstva, rovných příležitostí pro muže a ženy, rozvoje celoživotního učení a adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů na změny ekonomických a technologických podmínek. Úřad práce v Ostravě pověřený krajskou koordinací politiky zaměstnanosti v MSK se během programovacího období 2004 – 2006 podílel na realizaci 3 opatření OP RLZ: Opatření 1.1 - Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání, Opatření 2.1 - Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí, Opatření 4.1 - Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti. Finanční prostředky určené k realizaci projektů spolufinancovaných z ESF byly ÚPO alokovány prostřednictvím regionálních grantových schémat a národních projektů, přičemž na základě tzv. pravidla „n+2“ je bude možné čerpat až do konce roku 2008. Vzhledem k tomu, že všechny prostředky alokované na grantové schéma „Podpora aktivní politiky zaměstnanosti“ (Opatření 1.1) byly nakontrahovány již v roce 2006, nebyly v loňském roce vyhlášeny další výzvy k předkládání žádostí. V rámci tohoto grantového schématu se realizovalo 38 projektů s celkovou výší podpory více než 163 mil. Kč. Projekty byly nejčastěji zaměřeny na poradenství, motivační aktivity, rekvalifikace, ale i na tvorbu nových pracovních míst pro rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání, zejména pro osoby dlouhodobě nezaměstnané nebo ohrožené touto nezaměstnaností, ale také pro zájemce o zaměstnání. V průběhu roku 2007 bylo ukončeno celkem 13 projektů (10 projektů z 1. kola výzvy a 3 projekty z 2. kola). Ty byly ukončeny pouze realizačně, neboť doposud neproběhlo jejich závěrečné finanční vypořádání.



strana 39

Rovněž veškeré alokované prostředky na grantové schéma „Adaptabilita a podpora konkurenceschopnosti podniků a organizací“ (Opatření 4.1) byly nasmlouvány v roce 2006. K realizaci bylo vybráno 43 projektů s úhrnnou výší podpory přes 114 mil. Kč, přičemž žadatelé – nejčastěji malé a střední podniky – se převážně zaměřili na vzdělávání vlastních zaměstnanců, zavádění nových systémů řízení a na tvorbu nových pracovních míst. V loňském roce bylo ukončeno 17 projektů (12 projektů z 1. kola výzvy a 5 projektů ze 2. kola). U jednoho projektu došlo k vypovězení dohody o poskytnutí příspěvku ze strany ÚPO, a to z důvodu dlouhodobého neplnění povinností stanovených v této dohodě ze strany realizátora projektu. Výše zmíněné projekty byly ukončeny realizačně, jen u 1 z nich již proběhlo závěrečné finanční vypořádání. V rámci Opatření 1.1 a 2.1 připravil ÚPO k realizaci národní projekty. Jednalo se o projekty širšího charakteru, jejichž cílem bylo vytvořit systém kooperujících subjektů, které měly nabízet různým cílovým skupinám komplexní služby v oblasti poradenské, rekvalifikační, vzdělávací a informační. Šlo o tyto projekty: „Návrat do práce“ (Opatření 1.1) - byl určen UoZ se základním vzděláním, kteří byli evidováni na úřadech práce v MSK déle než 12 měsíců (u mladších 25 let, pak déle než 6 měsíců) nebo opakovaně. Realizace byla zahájena v březnu 2006 a jako dodavatel byla vybrána firma Republikové centrum vzdělávání s.r.o. Celková kapacita projektu byla 800 osob. Uchazeči byli do projektu přijímáni v 10 bězích, přičemž poslední výběr proběhl v květnu 2007. Aktivity tohoto projektu budou pokračovat ještě do února 2008. Jednou z nich je podpora vytváření nových pracovních míst, a to prostřednictvím příspěvků na mzdy ve výši max. 12.150,Kč na osobu a měsíc. V rámci tohoto projektu bylo ve sledovaném období vytvořeno již 99 nových pracovních míst. „Najdi si práci“ (Opatření 1.1) - byl zaměřen na nezaměstnané osoby do 12 měsíců evidence nebo ohrožené ztrátou zaměstnání. Realizace projektu byla zahájena v říjnu 2006 a jako dodavatel byla vybrána firma RPIC-ViP s.r.o. V průběhu roku 2007 byla zcela naplněna plánovaná kapacita projektu (1.000 osob z celého MSK) s tím, že UoZ zařazení do projektu v současné době absolvují jednotlivé aktivity. Projekt bude ukončen až letos v červnu. Maximální výše příspěvku na mzdy činí 14.370,- Kč na osobu a měsíc. V roce 2007 bylo podpořeno (ve vztahu k celkovému indikátoru 420 míst) vytvoření 334 nových pracovních míst. „Příprava na práci“ (Opatření 2.1) – cílovou skupinou byly osoby ohrožené sociální exkluzí – osoby, u kterých při vstupu na trh práce dochází ke kumulaci minimálně 2 handicapů (např. zdravotní omezení, vysoký věk, nízká nebo nevyhovující kvalifikace, dlouhodobá evidence, péče o dítě do 15 let věku nebo jinou závislou osobu atd.). Dodavatelem projektu zahájeného v červnu 2006, jehož celková kapacita byla 400 účastníků, se stala rovněž společnost RPIC-ViP s.r.o. Projekt byl realizován ve třech bězích, první v září 2006, další dva pak v roce 2007, a to v březnu (zařazeno 140 osob) a v září (187 osob). V rámci projektu, který bude ukončen letos v září, bylo v roce 2007 prostřednictvím příspěvků na mzdy ve výši max. 9.000,Kč na osobu a měsíc podpořeno již 25 nových pracovních míst. Dne 16. října 2007 byl slavnostně schválen Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost, který je jedním z programů spolufinancovaných z Evropského sociálního fondu v programovacím období 2007 - 2013. OP LZZ je zaměřený na snižování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky na trhu práce, profesního vzdělávání, dále na začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a na mezinárodní spolupráci v uvedených oblastech. Globálním cílem OP LZZ je „Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU“. Tento globální cíl bude naplňován prostřednictvím následujících prioritních os: Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


Prioritní osa 1: Prioritní osy 2a a 2b: Prioritní osa 3: Prioritní osy 4a a 4b: Prioritní osy 5a a 5b: Prioritní osy 6a a 6b:

strana 40

Adaptabilita Aktivní politiky trhu práce Sociální integrace a rovné příležitosti Veřejná správa a veřejné služby Mezinárodní spolupráce Technická pomoc

Aktuální informace související s OP RLZ a OP LZZ jsou k dispozici na internetových stránkách ESF v ČR www.esfcr.cz.



strana 41

VIII. PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V ROCE 2008 V letošním roce bude vývoj trhu práce MSK stejně jako v minulých letech ovlivňován jednak celorepublikovými faktory, zejména makroekonomickými, ale také „místními“ vlivy, které vyplývají především z dlouhodobé jednostranné orientace našeho kraje na těžký průmysl. MSK patří od počátku ekonomické transformace v rámci ČR k hospodářsky nejvíce postiženým oblastem. Rozsáhlá restrukturalizace výrazně ovlivnila vývoj v MSK, nakumulovaly se zde ekonomické, sociální a ekologické problémy, které nejsou řešitelné v krátkém časovém horizontu vzhledem k jejich rozsahu, infrastruktuře a skladbě pracovní síly i poptávce po ní. 1. Předpokládaný vývoj z celorepublikového pohledu MF ČR očekává, oproti roku 2007, zpomalení světové ekonomiky v důsledku krize na finančních trzích, která přispěje ke slábnutí amerického hospodářství. Na růstu by se měly nadále podílet rozvojové země, zejména Čína a Indie. V eurozóně (EU-12) rostl HDP ve sledovaném roce dynamicky, i když má rekordní výsledky již za sebou a pro letošní rok by se měl pohybovat jen kolem 2,2 %. Dnes růstové ukazatele EU vylepšují středoevropské země, které mají po delší dobu vyšší dynamiku než státy západní Evropy. Podle predikce MF ČR by se měl během roku 2008 růst HDP mírně zpomalit. Přesto by Česká republika měla být i nadále atraktivní pro zahraniční investory vlivem dynamicky se rozvíjející ekonomiky. Dále MF ČR předpokládá jednorázové zvýšení průměrné míry inflace okolo 5,5 %, ke kterému přispěje jednak zvýšení DPH z 5 na 9 %, ale také např. poplatky u lékaře, růst cen elektrické energie, tepla a zemního plynu, zvýšení regulovaného nájemného a mnoho dalších. Většina těchto administrativních opatření má platnost k 1.1.2008. V roce 2009 by průměrná míra inflace měla opět klesnout na přijatelnou úroveň cca 2,3 %. Průměrná míra registrované nezaměstnanosti v naší republice by měla podle odhadů MF ČR poklesnout i letos, a to na 5,4 % a v roce 2009 dokonce až na 4,7 %. V MSK bude vzhledem ke struktuře UoZ z celé ČR však stále jedna z nejvyšších. Počet nezaměstnaných osob by měl nadále se sezónními výkyvy klesat, především vlivem dobrého výkonu ekonomiky, přísnějšího přístupu úřadů práce při zprostředkování zaměstnání, realizace programů aktivní politiky zaměstnanosti, dobíhajících projektů spolufinancovaných ESF OP RLZ a nových projektů OP LZZ, ale i vzhledem k legislativním změnám. Nadále budou přetrvávat regionální rozdíly v míře nezaměstnanosti, zejména vzhledem ke kvalifikačnímu nesouladu v nabídce a poptávce po pracovní síle v problémových regionech a její nižší adaptabilitě. Tyto rozdíly by se však vzhledem k diferencované finanční podpoře tvorby pracovních příležitostí i aktivnímu přístupu úřadů práce zvětšovat neměly. Přestože se trh práce vyvíjí velice dobře, tzn. snižuje se nezaměstnanost a roste celkový počet zaměstnaných osob, přetrvávají nadále mnohé problémy jako např. – dlouhodobá a opakovaná nezaměstnanost ohrožených skupin uchazečů o zaměstnání, diskriminace starších pracovníků, nízká regionální mobilita a nedostatečná sladěnost systému vzdělávání s měnícími se požadavky trhu práce a u některých UoZ déle trvající nedostatek motivace živit se vlastní prací. Na zlepšování ekonomického prostředí a tvorbu nových pracovních míst budou i nadále příznivě působit státní programy podpory podnikání, a to jednak v rámci Regionálního programu podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů na území NUTS 2 Severozápad a Moravskoslezsko (realizátorem je MMR ČR), programy na podporu malých a středních podniků v působnosti MPO ČR a „Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ (navrhovatelem je MPSV



strana 42

ČR a MPO ČR) na základě novelizovaného Usnesení vlády ČR č. 287 z března 2006 pro období roku 2008. Česká republika očekává další pokračování přílivu zahraničního kapitálu podníceného cílenými vládními investičními pobídkami. Již realizované investiční záměry pozitivně působí na trh práce v MSK a projevují se zvýšenou tvorbou nových pracovních míst. Jejich největší počet byl doposud vytvořen v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová, dále v Průmyslovém parku Kopřivnice-Vlčovice (okres Nový Jičín) a v průmyslové zóně Nové Pole Karviná-Staré Město. V návaznosti na rychlý průběh realizace investic korejské automobilky Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o., která vloni na jaře v průmyslové zóně Nošovice (okres Frýdek-Místek) zahájila výstavbu svého evropského závodu, až neočekávaně vzrostl zájem investorů (především jihokorejských firem) z odvětví automobilového průmyslu zejména o průmyslovou zónu v Ostravě-Hrabové a v Mošnově (okres Nový Jičín). Přetrvává, u některých firem se i zvyšuje, nedostatek kvalifikovaných pracovních sil s technickým vzděláním. Zaměstnavatelé nyní nejvíce požadují techniky a kvalifikované dělníky se strojírenským, elektrotechnickým a stavebním zaměřením. Dále v poslední době vzrůstá počet volných pracovních míst i pro administrativní pracovníky. Neustálý nesoulad mezi nabídkovou a poptávkovou stranou trhu práce se negativně promítá do průměrné délky nezaměstnanosti, její výše a absolutního počtu i relativních podílů dlouhodobě nezaměstnaných na celkovém stavu uchazečů o zaměstnání. Další opatření v rámci státní sociální politiky by měly směřovat k předcházení dlouhodobé a opakované nezaměstnanosti ohrožených skupin, k vyšší motivaci k práci – k preferenci zaměstnání před závislostí na sociálních dávkách, ke zvyšování zaměstnanosti starších občanů a k modernizaci vzdělávání v souladu s měnícími se požadavky trhu práce. Očekává se, že k tomuto přispěje od 1.1.2008 schválená změna legislativy v sociální oblasti.

2. Předpokládaný vývoj na poptávkové straně moravskoslezského trhu práce Větší monitorované firmy MSK (nejsou zahrnuty menší podniky se stavem do 25 zaměstnanců) signalizují, že by se u nich během první poloviny letošního roku měla zaměstnanost celkově zvýšit o 6.540 osob, což oproti skutečnosti k 31.12.2007 představuje nárůst o 2,1 %. Na avizovaném celokrajském nárůstu personálních stavů u větších zaměstnavatelských subjektů s počtem 26 a více zaměstnanců by se měly podílet všechny okresy MSK, nejvíce frýdecko-místecký (+1.930 osob), dále novojičínský (+1.495 osob) a ostravský (+1.330 osob).



strana 43

Tabulka VIII/1 - Prognóza pohybu pracovních sil v jednotlivých odvětvích podle OKEČ v 1. pololetí 2008 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců) nárůst/úbytek stav k 30.6.2008 odvětví zaměstnanosti k 31.12.2007 absolutně v % zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho

- výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků - výroba textilií, textilních a oděvních výrobků - výroba usní a výrobků z usní - zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku - výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk - výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy - výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken - výroba pryžových a plastových výrobků - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků - výroba a opravy strojů a zařízení - výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení - výroba dopravních prostředků a zařízení - zpracovatelský průmysl jinde neuvedený

výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce celkem

5 924 17 442 121 997

+275 +45 +5 600

+4,6 +0,3 +4,6

9 412

+120

+1,3

4 771 46 2 384

-65

-1,4

0

0,0

+120

+5,0

3 518

-30

-0,9

1 203

0

0,0

4 140

+85

+2,1

6 875 1 967 49 723 12 142 9 593 14 384 1 839

+455

+6,6

+65

+3,3

+2 130

+4,3

+360

+3,0

+300

+3,1

+1 970

+13,7

+90

+4,9

5 907 13 391

-675 +70

-11,4 +0,5

19 104

+195

+1,0

2 665 22 692 2 838 13 240 18 317 28 817 26 833 9 003 308 170

0 +55 +50 +820 +125 -365 +70 +275 +6 540

0,0 +0,2 +1,8 +6,2 +0,7 -1,3 +0,3 +3,1 +2,1



strana 44

3. Výhled na první pololetí roku 2008 ve vybraných odvětvích s očekávaným nejvýraznějším pohybem pracovních sil Zemědělství, myslivost, lesnictví V souvislosti se sezónním charakterem prací dochází každoročně v tomto odvětví k výrazným změnám v zaměstnanosti; na jaře se znatelně zvyšuje, s příchodem zimy naopak rychle klesá. Celkový očekávaný pololetní nárůst u zemědělských a lesnických podniků cca o 275 (+4,6 %) osob by se měl nejvíce projevit v opavském (+145 osob) a frýdecko-místeckém okrese (+60 osob). Zpracovatelský průmysl V průběhu první poloviny letošního roku je u větších firem zpracovatelského průmyslu očekáván nárůst stavů cca o 5.600 (+4,6 %) pracovníků, což se nejvíce promítne u výrobců základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (+2.130 osob) a u firem orientovaných na výrobu dopravních prostředků a zařízení (+1.970 osob). Zvýšení počtu zaměstnanců rovněž očekávají větší zaměstnavatelé v odvětvích zabývajících se výrobou pryžových a plastových výrobků (+455 osob), výrobou a opravami strojů a zařízení (+360 osob) a firmy produkující elektrické a optické přístroje a zařízení (+300 osob). ♦ Výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků V prvním pololetí 2008 by mělo v odvětví dojít ke zvýšení zaměstnanosti celkem cca o 2.130 (+4,3 %) osob. Na tomto vývoji by se měly podílet všechny okresy MSK, nejvíce pak okres Opava (+850 osob), kde akciová společnost BRANO plánuje přesun výroby ze závodu v Rakovníku do závodu v Hradci nad Moravicí, a firma TAURUS metal s.r.o., jež chce přestěhovat sídlo společnosti do Dolních Životic a následně rozšířit svou výrobní kapacitu. Další výrazné zvýšení zaměstnanosti se projeví i v okrese Nový Jičín (+405 osob), kde poptávka po nových pracovnících bude rozmělněna mezi většinu zaměstnavatelů tohoto odvětví, a v okrese Frýdek-Místek (+330 osob). ♦ Výroba dopravních prostředků a zařízení Během prvních šesti měsíců t.r. plánují podniky zabývající se výrobou dopravních prostředků a zařízení nárůst cca o 1.970 (+13,7 %) zaměstnanců, především ve frýdeckomísteckém okrese (+1.160 osob), a to v souvislosti s výstavbou automobilky společnosti HMMC a.s. v průmyslové zóně Nošovice, která plánuje zkušební provoz výroby aut v září 2008. Pozitivně přispěje i příliv investic jejich subdodavatelů, kteří mají svá sídla firem i v okolních okresech. ♦ Výroba pryžových a plastových výrobků Personalisté firem tohoto odvětví v 1. pololetí 2008 předpokládají zvýšení zaměstnanosti cca o 455 (+6,6 %) pracovníků. Novojičínský okres očekává nárůst cca o 205 osob, na kterém se bude nejvíce podílet firma PLAKOR CZECH s.r.o., kde personalisté chtějí přijmout cca 165 zaměstnanců do provozu výroby plastových dílů pro automobilový průmysl. Také ostatní okresy MSK počítají s navýšením stavů pracovníků v odvětví. ♦ Výroba a opravy strojů a zařízení Firmy daného odvětví avizují k 30.6.2008 nárůst cca o 360 (+3,0 %) zaměstnanců. Na prognózovaném pozitivním vývoji by se měly podílet všechny okresy MSK, nejvíce pak ostravský okres (+145 osob), a to navýšením stavů zaměstnanců v řadě monitorovaných firem.



strana 45

♦ Výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení Zvýšení zaměstnanosti v odvětví během prvních šesti měsíců roku 2008 předpokládají všechny okresy MSK, a to cca o 300 (+3,1 %) osob. Velkou měrou by měl přispět okres Ostrava (+115 osob), zejména společnost ABB, s.r.o., která chce rozšiřovat svá pracoviště a v souvislosti s tím plánuje přijetí nových pracovníků. Na vzniku nových pracovních míst se bude větší částí podílet i novojičínský okres (+100 osob). Činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti V průběhu prvního pololetí 2008 očekávají podnikatelské subjekty zařazené do tohoto odvětví celkový nárůst cca o 820 (+6,2 %) zaměstnanců, nejvíce k němu přispěje okres Ostrava (+465 osob), a to zejména personálním navýšením stavů v oblasti zpracování dat a služeb pro podniky. Půjde především o bezpečnostní a personální agentury (např. s.r.o. TietoEnator Czech). Větší nárůst počtu zaměstnanců plánují i karvinské monitorované firmy (+230 osob), především společnost Ostrapack s.r.o., u níž by měla zaměstnanost vzrůst s ohledem na zahájení sezónních prací při balení cukrovinek. Vzdělávání Do poloviny letošního roku by se měl celkový počet zaměstnanců v daném odvětví snížit cca o 365 (-1,3 %) osob. Pokles se očekává plošně u zaměstnavatelů všech okresů kraje (vyjma opavského), nejvíce v ostravském (-150 osob) a karvinském (-115 osob), ale také ve frýdeckomísteckém (-50 osob) a novojičínském (-35 osob). Důvodem bude pokračující trend nepříznivého demografického vývoje, který se projevuje úbytkem počtu žáků na základních školách, a tím i poklesem potřebných pedagogických pracovníků. Výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody Monitorované firmy v MSK tohoto odvětví předpokládají do konce 1. pololetí 2008 snížení zaměstnanosti cca o 675 (-11,4 %) pracovníků, na němž se bude největší měrou podílet okres Ostrava (-630 osob) v důsledku transformace Energetiky Vítkovice a.s. v rámci skupiny ČEZ (-435 osob) a restrukturalizace akciové společnosti Severomoravská plynárenská (-202 osob). Jednotlivé postupové kroky těchto opatření povedou k minimalizaci počtu uvolňovaných zaměstnanců, z nichž většině bude nabídnuto pracovní uplatnění v nově vzniklých firmách nebo jiných dceřiných společnostech. 4. Drobné podnikání Vývoj zaměstnanosti u menších nemonitorovaných firem se odhaduje velice těžce, jelikož máme k dispozici pouze údaje za předchozí období a současný stav. Situace v drobném podnikání v MSK se sice postupně zlepšuje a v prosinci 2007 bylo v této oblasti zaměstnáno nejvíce osob od roku 1992, přesto pololetní i meziroční přírůstky personálních stavů jsou z celokrajského pohledu málo výrazné. Obtížné je v poslední době také předpovědět a stanovit budoucí vývoj na trhu práce. Klimatické podmínky jsou nepředvídatelné, již dvě zimy po sobě jsou poměrně teplé, což umožňuje pokračovat v pracích, které se nikdy během zimních měsíců nevykonávaly a klasické sezónní výkyvy s nárůstem nebo úbytkem nezaměstnaných osob již nejsou tak výrazné, případně v některých okresech MSK k nim ani nemusí dojít. Také je složitější odhadnout pozitivní trend současného ekonomického rozvoje našeho kraje než snižování počtu zaměstnanců vlivem restrukturalizace v minulých letech, o kterém jsme měli díky informacím od zaměstnavatelů o uvolňovaných osobách daleko přesnější informace. Z těchto důvodů byla i naše poslední prognóza pesimističtější než skutečnost. Při lepším vývoji nezaměstnanosti jsme předpověděli Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 46

v závěru roku 2007 evidenci celkem 68.600 uchazečů o zaměstnání, ale ve skutečnosti k 31.12.2007 úřady práce MSK registrovaly „jen“ 65.816 nezaměstnaných osob (o 2.784 méně). Při horším vývoji jsme prognózovali o 6.784 registrovaných uchazečů více než nakonec bylo. 5. Předpokládaný vliv průmyslových zón Příchod nových investorů do některé z připravených průmyslových zón, případně další rozvoj firem, které v nich již působí, je jedním z velmi významných faktorů, jenž stále více pozitivně ovlivňují zaměstnanost v MSK. Až 3.170 nových pracovních míst předpokládají vytvořit v průběhu 1. pololetí 2008 firmy podnikající v těchto zónách. Největší počet, cca 1.420 nových pracovních míst, by měl do 30.6.2008 vzniknout v průmyslových zónách frýdecko-místeckého okresu, a to převážně v rozlohou největší průmyslové zóně Nošovice (cca 1.250). Dále v tomto okrese existují průmyslové zóny (Paskov, Staré Město, Třinec, Venkovská průmyslová zóna Třanovice, Čeladná, Chlebovice, Lískovec), ale jsou připravovány i další (Frýdek-Místek – Kasárna, Horní Tošanovice, Hnojník - Třanovice, Jablunkov - Městská Lomná). Na postupném snižování nezaměstnanosti a zvyšování zaměstnanosti v okrese Ostrava se nejvíce podílí jeho nejvýznamnější průmyslová zóna v Ostravě-Hrabové. V návaznosti na investici korejské automobilky Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o., která na jaře 2007 v průmyslové zóně Nošovice (okres Frýdek-Místek) zahájila výstavbu svého evropského závodu, až neočekávaně vrostl zájem dalších investorů z odvětví automobilového průmyslu zejména o zónu v Ostravě-Hrabové a o zónu v Mošnově (okres Nový Jičín). Během letošního prvního pololetí by zde mělo vzniknout cca 490 nových pracovních míst. Ve VTP Ostrava (není klasickou výrobní průmyslovou zónou) působí kromě společnosti pronajímající prostory dalších zhruba 26 podnikatelských subjektů (většinou malé organizace). Ty plánují do konce června 2008 zvýšit svou zaměstnanost pouze mírněji, a to cca o 20 osob. Částečně zde působí i významný zahraniční zaměstnavatel (finská společnost TietoEnator Czech s.r.o.), který se koncem ledna 2008 přestěhoval s většinou svých zaměstnanců do nových prostor a předpokládá v 1. pololetí 2008 přijmout cca 230 nových pracovníků na svá pracoviště v okrese Ostrava. Vloni na jaře začala fungovat v průmyslové zóně Nad Porubkou multifunkční hala na výrobu kovových konstrukcí určených pro stavebnictví. Další území této zóny je rozparcelováno a přiděleno jednotlivým investorům, kteří zajišťují projektovou přípravu. V Ostravě-Porubě v lokalitě Za Humny probíhá v současné době výstavba logistického areálu. V Průmyslovém parku Kopřivnice-Vlčovice v okrese Nový Jičín se v průběhu letošního prvního pololetí předpokládá zvýšení zaměstnanosti cca o 190 osob. V poslední době se stává stále aktuálnější rozvoj průmyslové zóny Ostrava-Mošnov (ve vlastnictví města Ostravy, územně však spadá do okresu Nový Jičín), kde by mělo do konce června 2008 vzniknout 370 nových pracovních míst. Tato zóna je částí Obchodního a podnikatelského areálu Mošnov u Letiště Leoše Janáčka Ostrava, kde sídlí celá řada menších firem, které spolu s firmami působícími v blízkosti letištní plochy plánují vytvořit do konce června až 120 nových pracovních příležitostí. V novojičínském okrese jsou připravovány i další průmyslové zóny, a to v Hladkých Životicích a v Bravanticích. Logistické centrum by mělo vyrůst na okraji Studénky. V průmyslových zónách okresu Karviná očekáváme během 1. pololetí 2008 zvýšení zaměstnanosti téměř o 240 osob. K tomuto nárůstu by mělo dojít především v Průmyslové zóně Nové Pole Karviná-Staré Město (cca 170 nových pracovních míst) a v Průmyslové zóně Pod zelenou Český Těšín (cca 60). Postupně jsou obsazovány také další průmyslové zóny (Horní Suchá a Orlovská průmyslová zóna), ale probíhají i jednání o jejich vytvoření (Dolní Lutyně). Nejnižší počet (necelých 90) nově vytvořených pracovních příležitostí v průmyslových zónách MSK vznikne do 30.6.2008 v průmyslových zónách Krnov-Červený Dvůr (cca 40 nových pracovních míst) a v Rýmařově (cca 50) v bruntálském okrese.



strana 47

Jedinou připravenou průmyslovou zónou v okrese Opava je zóna v Bolaticích, která má ideální polohu mezi městy Ostrava (20 km) a Opava (15 km). Celková rozloha této zóny je 16 ha, z toho 5 ha tvoří volná plocha pro investora. 6. Nejvíce ohrožené skupiny UoZ, situace v nejohroženějších mikroregionech Přestože se nezaměstnanost v MSK v roce 2007 vyvíjela velice dobře (celkově nejpříznivěji od roku 1992) a většina jejích základních sledovaných ukazatelů dosahovala v meziměsíčním i meziročním srovnání opakovaně jedny z nejlepších výsledků za celou dobu existence ÚP MSK, nadále přetrvávají obtíže s pracovním uplatněním některých skupin obyvatelstva, a to zejména: - osob se zdravotním postižením, jejichž počet je v MSK dlouhodobě nejvyšší ze všech krajů republiky - v závěru roku 2007 registrovaly ÚP MSK 12.184 těchto osob, tj. 18,5 % z celkového počtu UoZ, - nezaměstnaných osob bez kvalifikace, popřípadě málo kvalifikovaných, kterých meziročně sice 5.716 ubylo, stále se však podílejí téměř jednou třetinou (32,9 %) na celkovém stavu evidovaných nezaměstnaných osob, - osob starších 50 let věku, jejichž počet v průběhu sledovaných 12 měsíců klesl o 2.187, ale opět se zvýšil jejich podíl na celkové nezaměstnanosti v MSK a v prosinci 2007 dosahoval 32,6 %, - fyzických osob pečujících o dítě do 15 let věku (9.008, tj. 13,7 % z celkového počtu UoZ evidovaných k 31.12.2007), které zpravidla mohou pracovat jen na ranní směny. Zároveň dochází ke značné kumulaci handicapů, které omezují vstup ohrožených skupin obyvatelstva na trh práce. I přes výrazné zlepšení situace na poptávkové straně trhu práce, přetrvává nedostatek vhodných volných pracovních míst, kterých je však pro skupiny uchazečů vyžadujících zvýšenou péči při zprostředkování zaměstnání ještě podstatně méně (např. jejich počet pro OZP byl ke konci prosince 2007 pouze 134, tj. 1,3 % ze všech VPM). Tyto osoby pak většinou přecházejí mezi dlouhodobě nezaměstnané a pokud „problémový“ uchazeč i přes své handicapy nalezne pracovní uplatnění, je velká pravděpodobnost, že ne na dlouho – po určité době se opět vrací zpět do evidencí úřadů práce. Tabulka VIII/2 – Nejvíce ohrožené mikroregiony (s mírou nezaměstnanosti vyšší než 15 %) celkový míra nezam. mikroregion počet důvody předpokládaných problémů počet k 31.12.2007 *) (okres) EAO v% obyvatel Osoblažsko (Bruntál)

3 041

1 438

16,6

Karvinsko (Karviná)

73 997

36 761

15,6

V rámci okresu, ale i kraje dlouhodobě nejvyšší míra nezaměstnanosti, v této zemědělské příhraniční oblasti je nerozvinutá infrastruktura a nedostatek pracovních příležitostí, zaměstnanost příznivě ovlivňují, zejména sezónní práce. Dlouhodobě nejvyšší míra nezaměstnanosti v karvinském okrese. Vliv na situaci má již několik let pokles zaměstnanosti v odvětví těžby nerostných surovin.

*) ekonomicky aktivní obyvatelstvo

7. Dvě varianty dalšího možného vývoje nezaměstnanosti Velmi příznivý vývoj nezaměstnanosti v MSK v roce 2007 naznačuje, že pozitivní změny na trhu práce budou pokračovat i letos. Další snižování počtu nezaměstnaných osob vyplývá i z následující predikce, která je zpracována exponenciálním vyrovnáním časových řad s využitím vlivu sezónních faktorů. Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 48

Graf VIII/1 -Predikce vývoje počtu UoZ na první pololetí roku 2008 120 000

100 000

80 000

PREDIKCE

60 000

PREDIKCE

40 000

20 000

0 1.pololetí 2004

2.pololetí 2004

1.pololetí 2005

Predikce vývoje počtu UoZ

2.pololetí 2005

1.pololetí 2006

Vývoj počtu UoZ

2.pololetí 2006

1.pololetí 2007

predikce lepšího vývoje

2.pololetí 2007

1.pololetí 2008

predikce horšího vývoje

Tabulka VIII/3 – Předpokládaný stav nezaměstnanosti v MSK v roce 2008 lepší vývoj horší vývoj očekávaný počet počet míra nezaměstnanosti míra nezaměstnanosti stav k evidovaných evidovaných v% v% uchazečů

30.6.2008 31.12.2008

53 500 49 500

uchazečů

7,9 7,3

56 500 51 500

8,3 7,6

Situace na trhu práce v MSK se postupně stále zlepšuje – počet nezaměstnaných osob klesá a poptávka zaměstnavatelů po nových pracovnících je v porovnání s předchozími roky poměrně značně vysoká. Významně k tomu přispívá česká ekonomika, která si stále udržuje dobrý výkon. I přes tyto pozitivní vlivy budou v MSK ale nadále přetrvávat strukturální problémy, které se spíše prohlubují a jejich řešení vyžaduje delší dobu. Registrovaná nezaměstnanost by se měla vyvíjet příznivě i v následujících měsících, k jejímu dalšímu poklesu napomáhají také demografické vlivy - silné poválečné ročníky odcházejí do starobních důchodů a na trh práce vstupují slabé ročníky mladé generace. V letošním roce by sledované ukazatele nezaměstnanosti mohly vykazovat i lepší výsledky než vloni. Leden se sice jako každoročně projevil nárůstem evidovaných uchazečů o zaměstnání, ale oproti minulým rokům jen minimálním a situace by se měla dále zlepšovat i s nástupem jara, kdy se budou moci sezónní práce rozjet naplno, zejména v zemědělství a lesnictví. Počet nezaměstnaných osob by mohl stoupnout až v létě, ale pravděpodobně jen nepatrně nebo k němu nemusí vůbec dojít. V průběhu září očekáváme příchod „čerstvých“ absolventů škol a učilišť, kteří si po skončení přípravy na povolání začínají hledat své první zaměstnání. Jejich evidence by se však stejně jako v posledních čtyřech letech neměla projevit růstem registrovaných osob. Podzimní pokles nezaměstnanosti by měl být přerušen až v prosinci, kdy počet uchazečů pravděpodobně, stejně jako každým rokem, mírně stoupne. Limitujícím



strana 49

faktorem tohoto předpokládaného vývoje bude kromě klimatických podmínek také struktura registrovaných uchazečů o zaměstnání, jejich ochota a možnost pracovat. Prognóza dalšího vývoje na moravskoslezském trhu práce je stejně jako v minulém roce opět příznivá. S ohledem na výsledky pravidelného šetření rozhodujících moravskoslezských zaměstnavatelů se stavem 26 a více osob, kteří avizují do konce června zvýšení svých stavů cca o 6.540 osob, meziroční nárůst celkové zaměstnanosti v MSK cca o 8.400 osob (nejvyšší od roku 1992), další zlepšení situace v drobném a středním podnikání a očekávaný přírůstek nových pracovních míst (cca 3.170) u některých firem působících v průmyslových zónách na území MSK očekáváme, že by se počet evidovaných uchazečů o zaměstnání měl nadále postupně snižovat. Míra nezaměstnanosti by se koncem června 2008 měla pohybovat: - mezi 7,9 % při lepším vývoji, - až 8,3 % při horší variantě, což představuje cca 53.500 až 56.500 uchazečů o zaměstnání v registrech ÚP MSK. Ve srovnání s prosincem 2007 by se jejich počet snížil cca o 12.316, respektive o 9.316. Koncem roku 2008 se počet osob hledajících práci oproti červnu pravděpodobně dále sníží. Při lepším vývoji prognózujeme cca 49.500 nezaměstnaných osob, což představuje míru nezaměstnanosti 7,3 %. Pokud však celkový vývoj na moravskoslezském trhu práce nebude tak příznivý, jak očekáváme, mohla by se naplnit pesimistická varianta prognózy. V registrech ÚP MSK by bylo evidováno necelých 52 tisíc osob a míra nezaměstnanosti by se pohybovala okolo 7,6 %.



strana 50

IX. STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA Státní sociální podpora byla na základě zákona č. 453/2003 Sb., kterým došlo ke změně zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, začleněna od 1.4.2004 do organizační struktury úřadů práce MSK. Dávkami SSP se stát podílí na krytí nákladů na výživu a ostatní základní osobní potřeby dětí a rodin a přiznávají se i při některých dalších sociálních situacích, přičemž ve stanovených případech se poskytují v závislosti na výši prokázaných příjmů. 1. Druhy dávek poskytovaných v roce 2007 1.1. Dávky závislé na výši příjmů - přídavek na dítě, - sociální příplatek, - příspěvek na bydlení. 1.2. Ostatní dávky - rodičovský příspěvek, - příspěvek na školní pomůcky, - dávky pěstounské péče (příspěvek na úhradu potřeb dítěte, odměna pěstouna, odměna pěstouna ve zvláštních případech, příspěvek při převzetí dítěte, příspěvek na zakoupení motorového vozidla), - porodné, - pohřebné. K 1. lednu 2007 nabyly účinnosti související právní předpisy, a to zákon č. 111/2006 Sb., o hmotné nouzi, v platném znění, zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu a zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění. Jednou z hlavních změn v citovaných zákonech bylo nové pojetí životního minima, na jehož výši jsou závislé také dávky státní sociální podpory. Proto následovala rovněž nezbytná úprava v zákoně o státní sociální podpoře. Přijetím těchto souvisejících právních předpisů došlo k razantním změnám v konstrukci některých dávek státní sociální podpory, zejména příspěvku na bydlení. Nově byly od 1. ledna do konce roku 2007 upraveny také koeficienty u jednotlivých dávek: Přídavek na dítě náležel nadále v závislosti na příjmu v rodině v jedné ze tří výší, a to při příjmu nepřevyšujícím 1,50 násobek životního minima rodiny ve zvýšené výměře ve výši 0,36 násobku odpovídající částky životního minima dítěte, při příjmu vyšším než 1,50 násobek, avšak nepřesahujícím 2,4 násobek životního minima rodiny náležel v základní výměře ve výši 0,31 násobku odpovídající částky životního minima dítěte a při příjmu vyšším než 2,4 násobek, avšak nepřesahující 4,0 násobek životního minima rodiny náležel ve snížené výměře ve výši 0,16 násobku odpovídající částky životního minima dítěte. U sociálního příplatku byl upraven z obdobných důvodů koeficient násobku životního minima rodiny a pro vznik nároku na tuto dávku činil 2,20. Změny nastaly také u sociálního příplatku poskytovaného pro zdravotně postižené děti. U dítěte, které studuje na střední nebo vysoké škole formou denního studia, se toto studium opět zohledňovalo koeficientem 1,20, kterým se násobila částka životního minima dítěte. Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 51

K razantnímu navýšení došlo rovněž u rodičovského příspěvku. Jeho výše činila 40 % průměrné měsíční mzdy v nepodnikatelské sféře podle zveřejněných údajů Českého statistického úřadu za kalendářní rok, který o 2 roky předchází kalendářnímu roku, v němž se rodičovský příspěvek poskytuje. Pro rok 2007 se tedy vycházelo z průměrné mzdy roku 2005 a rodičovský příspěvek činil 7.582,- Kč měsíčně. Od stejného data byla zásadně změněna konstrukce příspěvku na bydlení. Na rozdíl od předchozích právních úprav vycházel nárok na příspěvek na bydlení a jeho výši ze skutečných nákladů na bydlení, které jsou porovnávány s výší příjmů a s tzv. normativními náklady. Obdobně jako u jiných testovaných dávek došlo od 1. ledna 2007 v závislosti na změně životního minima k úpravě výše dávek pěstounské péče, a to následovně: − příspěvek na úhradu potřeb dítěte – výše příspěvku činila součin částky životního minima nezletilého dítěte a koeficientu 1,40. Jednalo-li se o nezaopatřené dítě, použil se koeficient 2,30, přičemž současně došlo k úpravě výše příspěvku u nemocných a zdravotně postižených dětí, − odměna pěstouna – výše odměny za každé dítě svěřené do pěstounské péče činila součin částky životního minima jednotlivce a koeficientu 1,00. Výše odměny ve zvláštních případech počítala s koeficientem 5,50 a za každé čtvrté a další dítě pak koeficient 0,50. K úpravě došlo také u pěstounů, kteří pečovali o dlouhodobě těžce zdravotně postižené dítě, − příspěvek při převzetí dítěte – výše příspěvku činila součin částky životního minima dítěte a koeficientu 4,45. Pro rok 2007 byly také upraveny částky porodného, a to následujícím způsobem: − 1 narozené dítě 17.760,- Kč (ŽM dítěte x 11,10), − dvojčata 53.120,- Kč (2x ŽM dítěte x 16,60), − trojčata 79.680,- Kč (3x ŽM dítěte x 16,60). Tabulka IX/1 - Počty jednotlivých typů dávek vyplacených odbory SSP ÚP MSK 2007 - 2006 1. pol. typ dávky 2006 2007 2007 absolutně v % přídavek na dítě 2 850 929 1 421 579 2 760 799 -90 130 -3,2 sociální příplatek 567 894 256 644 481 581 -86 313 -15,0 příspěvek na bydlení 547 265 180 465 311 196 -236 069 -43,0 rodičovský příspěvek 447 336 244 527 500 475 +53 139 +11,9 příspěvek na úhradu potřeb dítěte 16 278 8 617 17 368 +1 090 +6,7 odměna pěstouna 16 341 8 200 16 625 +284 +1,7 příspěvek při převzetí dítěte 239 98 204 -35 -15,0 příspěvek na zakoupení mot. voz. 8 15 19 +11 +138,0 porodné 12 224 6 522 13 657 +1 433 +11,7 pohřebné 12 542 6 392 12 373 -169 -1,3 příspěvek na péči o dítě v zařízení 152 0*) 0*) -152 0,0 příspěvek na školní pomůcky 8 904 1 317 7 705 -1 199 -14,0 celkem 4 480 112 2 134 376 4 122 002 -358 110 -8,0 *) od 1.1.2007 dávka zrušena

Celkový počet dávek vyplacený odbory SSP ÚP MSK v průběhu roku 2007 se v meziročním srovnání snížil o 358.110 (-8,0 %), a to především v souvislosti s výraznými Analýza stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji - březen 2008


strana 52

změnami v právních předpisech, jak již bylo výše uvedeno. Největší pokles počtu dávek byl zaznamenán u příspěvku na bydlení (-236.069), u přídavku na dítě (-90.130) a u sociálního příplatku (-86.313). Tabulka IX/2 - Výdaje jednotlivých typů dávek vyplacených odbory SSP ÚP MSK v tis. Kč 2007 - 2006 1. pol. typ dávky 2006 2007 2007 absolutně v% přídavek na dítě 1 509 394 740 131 1 435 005 -74 389 -4,9 sociální příplatek 705 623 416 662 786 345 +80 722 +11,4 příspěvek na bydlení 448 330 196 668 355 720 -92 610 -21,0 rodičovský příspěvek 1 637 378 1 642 025 3 481 529 +1 844 151 +113,0 příspěvek na úhradu potřeb dítěte 63 606 34 816 70 672 +7 066 +11,1 odměna pěstouna 38 329 29 140 58 012 +19 683 +51,4 příspěvek při převzetí dítěte 1 979 788 1 667 -312 -16,0 příspěvek na zakoupení mot. voz. 713 765 1 209 +496 +69,6 porodné 183 104 119 715 246 026 +62 922 +34,4 pohřebné 62 685 31 960 61 895 -790 -1,3 *) *) příspěvek na péči o dítě v zařízení 2 908 0 0 -2 908 0,0 příspěvek na školní pomůcky 8 897 1 317 7 703 -1 194 -13,0 celkem 4 662 946 3 213 987 6 505 783 +1 842 837 +39,5 *) od 1.1.2007 dávka zrušena

Z pohledu celkových výdajů vyplacených odbory SSP ÚP MSK během hodnocených dvanácti měsíců došlo oproti stejnému období r. 2006 k výraznému zvýšení o 1.842.837 tis. Kč (+39,5 %), a to i přes úbytek celkového počtu vyplacených dávek. Hlavním důvodem byl zejména výrazný nárůst výše rodičovského příspěvku a porodného. 2. Exekuce na úseku SSP V roce 2007 bylo odbory SSP ÚP MSK provedeno celkem 37.093 cizích exekucí v celkové částce 27.794 tis. Kč.



strana 53

X. PŘÍLOHY

Okres Bruntál 1. Celková charakteristika okresu Rozloha: Počet obyvatel: Hustota osídlení: Charakter:

1.536 km2 cca 98 tis. 64 obyvatel/km2 průmyslově zemědělská oblast, 85 % rozlohy leží v nadmořské výšce 400-800 m

Silné stránky okresu (specifika, která nejsou obsažena v krajské analýze) -

Segmenty kvalitního životního prostředí (CHKO Jeseníky), turisticky přitažlivé horské scenérie. Výrazné využití hospodářských funkcí lesa a následné zpracování dřevní hmoty. Víceodvětvová struktura průmyslové výroby. Hraniční přechod s Polskou republikou na neomezenou tonáž: Vysoká, Bartultovice - Trzebina, Prudnik. Vodní nádrž Slezská Harta – má význam vodárenský, protipovodňový, energetický a rekreační.

Slabé stránky okresu (specifika, která nejsou obsažena v krajské analýze) -

Periferní poloha okresu v rámci ČR. Horský charakter větší části okresu - velké nároky na údržbu dopravní sítě, zhoršená dostupnost v zimním období. Jedny z nejnižších mzdových úrovní v rámci ČR. Chybějící rychlostní komunikace - silnice I. třídy jsou jen v malém rozsahu u části okresu.

2. Zaměstnanost ukazatel (celkový počet) zaměstnavatelé se stavem 26 a více osob (monitorované firmy) zaměstnavatelé se stavem do 25 zaměstnanců zaměstnanci u monitorovaných firem (se stavem 26 a více osob) zaměstnanci u firem se stavem do 25 zaměstnanců OSVČ (vykonávající činnost)

stav k 31.12. 2006 206 1 731 19 921 8 123 7 266

stav k 30.6. 2007 212 1 790 20 605 8 323 7 452

stav k 31.12. 2006 7 396 3 960 1 739 447 4 678 3 637 773 357 346 2 362 2 656 13,4 359 352 20,6 22,0

stav k 30.6. 2007 5 902 3 286 1 594 252 4 026 3 063 865 397 196 2 069 2 201 10,6 512 469 11,5 14,7

stav k 31.12. 2007 214 1 762 20 428 8 150 7 466

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% +8 103,9 +31 101,8 +507 102,5 +27 100,3 +200 102,8

3. Evidovaná nezaměstnanost a volná pracovní místa ukazatel (celkový počet) evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho - ženy - osoby se zdravotním postižením - absolventi škol, učilišť a mladiství uchazeči evidovaní déle než 6 měsíců uchazeči evidovaní déle než 12 měsíců průměrná délka evidence evidovaných uchazečů (ve dnech) průměrná délka evidence vyřazených uchazečů (ve dnech) uchazeči do 19 let věku uchazeči ve věku 50 let a starší uchazeči bez vzdělání, s neúplným základním a se základním vzděláním míra nezaměstnanosti (v %) volná pracovní místa měsíční průměr volných pracovních míst od začátku roku uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo měsíční průměr uchazečů připadajících na 1 VPM v roce


stav k 31.12. 2007 5 873 3 250 1 514 315 3 600 2 786 813 397 250 2 053 2 127 10,7 445 476 13,2 13,3

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% -1 523 79,4 -710 82,1 -225 87,1 -132 70,5 -1 078 77,0 -851 76,6 +40 105,2 +40 111,2 -96 72,3 -309 86,9 -529 80,1 -2,7 79,9 +86 124,0 +124 135,2 -7,4 64,1 -8,7 60,5


strana 54

4. Tok nezaměstnanosti stav k 31.12. 2006 7 753 7 871 656 9 090 5 656 758 471

ukazatel (celkový počet) měsíční průměr evidenčního stavu uchazečů v roce uchazeči nově evidovaní v roce měsíční průměr nově evidovaných uchazečů v roce uchazeči vyřazení z evidence v roce z toho - umístění (ÚP + jinak) měsíční průměr uchazečů vyřazených z evidence v roce z toho - umístění (ÚP + jinak)

stav k 30.6. 2007 6 777 3 508 585 5 002 3 085 834 514

stav k 31.12. 2007 6 280 7 192 599 8 715 5 186 726 432

meziroční rozdíl absolutně -1 473 -679 -57 -375 -470 -32 -39

index 2007/2006 v% 81,0 91,4 91,3 95,9 91,7 95,8 91,7

5. Charakteristika mikroregionů (stav k 31.12.2007 - názvy podle poboček, pracovišť ÚP) název mikroregionu

počet obyvatel

EAO

počet uchazečů

míra nezaměstnanosti

3 041 8 206 30 843 8 435 16 896 31 122

1 438 4 407 16 006 4 145 8 801 16 036

259 563 2 022 467 973 1 548

16,6 12,2 11,8 10,4 10,2 9,1

Osoblažsko Vrbensko Bruntálsko Albrechticko Rýmařovsko Krnovsko

6. Aktivní politika zaměstnanosti stav k 31.12. 2006 990 48 511 340 3 8 80 181 33 0 11 137 211 1 058 16 112

ukazatel (celkový počet) pracovní místa vytvořená s finančním příspěvkem ÚP z toho - SÚPM - SVČ zřízená uchazeči o zaměstnání - SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli - veřejně prospěšné práce - CHPM-SVČ osob se ZP - CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli - cílený program - § 120 ZoZ příspěvky poskytnuté v rámci APZ z toho - překlenovací příspěvek - příspěvek na dopravu zaměstnanců - příspěvek na zapracování - příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM-SVČ zahájené rekvalifikační kurzy počet osob zařazených do rekvalifikací z toho zájemců o zaměstnání zaměstnanci rekvalifikovaní s finančním příspěvkem ÚP

stav k 30.6. 2007 411 20 111 239 1 0 40 172 16 0 0 156 159 893 11 87

stav k 31.12. 2007 605 47 245 259 1 0 53 199 40 0 3 156 255 1 338 20 118

meziroční rozdíl absolutně -385 -1 -266 -81 -2 -8 -27 +18 +7 0 -8 +19 +44 +280 +4 +6

index 2007/2006 v% 61,1 97,9 47,9 76,2 33,3 0,0 66,3 109,9 121,2 27,3 113,9 120,9 126,5 125,0 105,4

7. Ekonomika ukazatel (tis. Kč) náklady na politiku zaměstnanosti celkem z toho na - aktivní politiku zaměstnanosti - pasivní politiku zaměstnanosti - podpora zaměstnávání OZP - § 78 ZoZ - insolvence

stav k 31.12. 2006 224 614 113 381 93 429 16 950 854

stav k 30.6. 2006 99 799 40 244 49 908 9 391 256

stav k 31.12. 2007 230 490 121 897 89 977 18 152 464

meziroční rozdíl absolutně +5 876 +8 516 -3 452 +1 202 -390

index 2007/2006 v% 102,6 107,5 96,3 107,1 54,3

8. Prognóza vývoje trhu práce na rok 2008 lepší vývoj očekávaný stav k 30.6.2008 31.12.2008

počet evidovaných uchazečů 4 300 4 500

horší vývoj

míra nezaměstnanosti 7,9 8,3





strana 55

Okres Frýdek-Místek 1. Celková charakteristika okresu Rozloha: Počet obyvatel: Hustota osídlení: Charakter:

1.208 km2 cca 210 tis. 174 obyvatel/km2 průmyslově zemědělská oblast, největší rekreační území ostravské aglomerace, téměř jednu polovinu rozlohy představuje lesní půdní fond

Silné stránky okresu (specifika, která nejsou obsažena v krajské analýze) - Příhraniční poloha s Polskou a Slovenskou republikou. - Mladší věková struktura obyvatelstva ve srovnání s průměrem v ČR. - Dlouhodobá tradice v řadě průmyslových odvětví. - Turisticky atraktivní pohoří Beskyd. - Pozitivní vliv investice firmy Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. v průmyslové zóně Nošovice. Slabé stránky okresu (specifika, která nejsou obsažena v krajské analýze) - Velká vzdálenost od ostatních regionů ČR a EU, nejvýchodnější okres ČR. - Omezené možnosti hospodaření v CHKO Beskydy a v pásmech hygienické ochrany vod. - Nedostatečně rozvinutá infrastruktura pro cestovní ruch, nižší kvalita poskytovaných služeb. - Odloučenost regionu od evropské dálniční sítě.


stav k 31.12. 2006 398 4 478 48 993 20 252 15 275

stav k 30.6. 2007 386 4 219 48 419 18 922 14 780

stav k 31.12. 2007 394 4 235 48 956 18 951 14 861

stav k 31.12. 2006 12 771

stav k 30.6. 2007 9 696

stav k 31.12. 2007 9 017

6 631 2 463 1 004

5 281 2 235 471

4 740 2 034 600

7 431 5 380 657 333 582 3 819 2 693 10,4 991 984 12,9 13,8

5 868 4 171 715 353 301 3 364 2 190 8,6 1 327 1 226 7,3 9,2

4 950 3 453 681 331 324 3 078 1 863 7,9 1 462 1 392 6,2 7,3

meziroční rozdíl absolutně -4 -243 -37 -1 301 -414

index 2007/2006 v% 99,0 94,6 99,9 93,6 97,3



meziroční rozdíl absolutně -3 754 -1 891 -429 -404 -2 481 -1 927 +24 -2 -258 -741 -830 -2,5 +471 +408 -6,7 -6,5

index 2007/2006 v% 70,6 71,5 82,6 59,8 66,6 64,2 103,7 99,4 55,7 80,6 69,2 76,0 147,5 141,5 48,1 52,9


strana 56

4. Tok nezaměstnanosti stav k 31.12. 2006 13 534 14 951 1 246 16 937 11 557 1 411 963


stav k 30.6. 2007 11 222 6 476 1 079 9 551 6 080 1 592 1 013

stav k 31.12. 2007 10 206 13 110 1 093 16 864 10 474 1 405 873

meziroční rozdíl absolutně -3 328 -1 841 -153 -73 -1 083 -6 -90

index 2007/2006 v% 75,4 87,7 87,7 99,6 90,6 99,6 90,7


Frýdlantsko Frýdecko-Místecko Třinecko

počet obyvatel

EAO

počet uchazečů


22 501 108 998 78 096

10 508 53 911 37 213

945 4 804 3 268

8,5 8,3 8,3

6. Aktivní politika zaměstnanosti stav k 31.12. 2006 965 25 584 333 0 0 23 227 25 0 3 199 371 1 722 28 73


stav k 30.6. 2007 482 11 242 229 0 0 0 192 6 0 13 173 110 784 4 42

stav k 31.12. 2007 709 22 389 297 0 1 0 210 10 0 27 173 248 1 447 8 104

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% 73,5 -256 -3 88,0 -195 66,6 -36 89,2 0 +1 -23 0,0 92,5 -17 -15 40,0 0 +24 900,0 -26 86,9 -123 66,8 -275 84,0 -20 28,6 +31 142,5

meziroční rozdíl absolutně -17 871 -15 318 -9 088 +3 000 +3 535

index 2007/2006 v% 94,1 80,8 95,2 109,5 337,7


stav k 31.12. 2006 301 911 79 965 188 964 31 495 1 487

stav k 30.6. 2007 128 307 25 125 94 136 8 826 220

stav k 31.12. 2007 284 040 64 647 179 876 34 495 5 022



horší vývoj






strana 57

Okres Karviná 1. Celková charakteristika okresu Rozloha: Počet obyvatel: Hustota osídlení: Charakter:

356 km2 cca 275 tis.

773 obyvatel/km2 dominantní postavení zaujímá i po rozsáhlé restrukturalizaci stále průmysl, těžba uhlí, hutní a strojírenská výroba zaměstnává stále nejvíce osob.


Příhraniční poloha s Polskem. Místní dostupné zdroje energie. Blízkost pohoří Beskyd, Těrlické přehrady, lázní Darkov. Rozvětvená dopravní síť.


Oproti průměru v republice výrazně vyšší nemocnost, úrazovost a úmrtnost. Existence ploch zdevastovaných poddolováním. Scházející napojení na dálniční síť ČR a jiných hraničních zemí.

Silné a slabé stránky okresu většinou kopírují krajská pozitiva a negativa.


stav k 31.12. 2006 428 3 878 60 079 17 092 13 236

stav k 30.6. 2007 433 3 987 59 253 17 641 13 448

stav k 31.12. 2007 437 3 978 59 159 17 740 13 589

meziroční rozdíl absolutně +9 +100 -920 +648 +353

index 2007/2006 v% 102,1 102,6 98,5 103,8 102,7


stav k 31.12. 2006 24 557 12 816 3 529 1 634 17 718 14 108 973 454 1 316 6 271 8 260 16,9 718 694 34,2 37,2

stav k 30.6. 2007 22 168 11 782 3 552 912 16 146 12 825 1 023 520 904 6 512 7 749 15,0 1 569 1 140 14,1 20,8


stav k 31.12. 2007 20 036 10 572 3 358 1 091 14 124 11 287 1 048 486 935 6 239 6 908 13,4 1 565 1 403 12,8 15,9

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% -4 521 81,6 -2 244 82,5 -171 95,2 -543 66,8 -3 594 79,7 -2 821 80,0 +75 107,7 +32 107,0 -381 71,0 -32 99,5 -1 352 83,6 -3,5 79,3 +847 218,0 +709 202,2 -21,4 37,4 -21,3 -42,7


strana 58

4. Tok nezaměstnanosti stav k 31.12. 2006 25 844 18 813 1 568 20 805 13 134 1 734 1 095


stav k 30.6. 2007 23 697 8 859 1 477 11 248 7 085 1 875 1 181

stav k 31.12. 2007 22 315 17 799 1 483 22 320 13 433 1 860 1 119

meziroční rozdíl absolutně -3 529 -1 014 -85 +1 515 +299 +126 +24

index 2007/2006 v% 86,3 94,6 94,6 107,3 102,3 107,3 102,2

5. Charakteristika mikroregionů (stav k 31.12.2007 - názvy podle poboček, pracovišť ÚP) počet obyvatel 73 997 98 679 46 417 26 869 29 792

název mikroregionu

Karvinsko Orlovsko Havířovsko Bohumínsko Českotěšínsko

počet uchazečů 6 023 7 131 3 501 1 696 1 685

EAO 36 761 47 749 23 797 13 683 15 025

míra nezaměstnanosti 15,6 14,1 14,0 11,6 10,4

6. Aktivní politika zaměstnanosti stav k 31.12. 2006 1 406 60 765 451 0 6 124 163 47 0 0 116 225 2 060 7 26


stav k 30.6. 2007 684 23 364 274 0 0 23 145 22 0 0 123 233 1 369 2 1

stav k 31.12. 2007 1 134 43 661 403 1 2 24 181 44 0 0 137 441 2 574 8 16

meziroční rozdíl absolutně -272 -17 -104 -48 +1 -4 -100 +18 -3 0 0 +21 +216 +514 +1 -10

index 2007/2006 v% 80,7 71,7 86,4 89,4 33,3 19,4 111,0 93,6 118,1 196,0 125,0 114,3 61,5


stav k 31.12. 2006 357 798 128 278 214 146 13 747 1 627

stav k 30.6 2007 172 793 45 236 116 459 9 755 1 343

stav k 31.12. 2007 367 195 119 223 224 943 21 469 1 560

meziroční rozdíl absolutně +9 397 -9 055 +10 797 +7 722 -67

index 2007/2006 v% 102,6 92,9 105,0 156,2 95,9



horší vývoj






strana 59

Okres Nový Jičín 1. Celková charakteristika okresu Rozloha: Počet obyvatel: Hustota osídlení: Charakter:

882 km2 cca 152 tis. 173 obyvatel/km2 průmyslově zemědělská oblast, převažuje strojírenství, výroba pryžových a plastových výrobků a významný je i elektrotechnický průmysl


-

Rozvoj Letiště Leoše Janáčka Ostrava v Mošnově - výhodné dopravní spojení a napojení na vybudovanou silniční a železniční síť. Průmyslová zóna Mošnov je částí Obchodně podnikatelského areálu, ve kterém působí již řada firem. V souvislosti s korejskou automobilkou Hyundai Motor Manufacturing Czech, s.r.o. zájem o tuto zónu nadále narůstá. Existence Průmyslového parku Kopřivnice – Vlčovice zaručuje možnost pracovního uplatnění obyvatel okresu.


-

Mobilita obyvatel okresu za pracovními příležitostmi je negativně ovlivňována omezováním dopravních spojení a je mnohdy na hranici časové únosnosti. Situaci zhoršuje i úroveň kvality dopravy a neustálé zvyšování nákladů. Klimatické podmínky zhoršují situaci v zemědělství, na němž je závislé velké množství obyvatel regionu. Nedostatek pracovních příležitostí a nízké mzdy způsobují neustálý odliv zejména mladých lidí především do Prahy a do zahraničí. Stále nedokončená výstavba dálnice D47 omezuje mimo jiné možnosti dopravy do zaměstnání.


stav k 31.12. 2006 283 2 673 38 020 12 279 10 694

stav k 30.6. 2007

stav k 31.12. 2007

283 2 554 39 254 11 864 10 885

290 2 534 39 643 11 926 10 915

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v%

+7 -139 +1 623 -353 +221

102,5 94,8 104,3 97,1 102,1


stav k 31.12. 2006 7 891 4 071 1 330 544 4 683 3 492 716 361 334 2 283 2 276 8,8 1 539 1 234 5,1 7,9

stav k 30.6. 2007 5 711 3 169 1 140 228 3 363 2482 769 399 154 2 014 1 816 6,7 2 001 1 828 2,9 3,8


stav k 31.12. 2007 5 244 2 695 1 071 308 2 775 1 950 693 341 189 1 881 1 599 6,2 1 674 1 839 3,1 3,4

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% -2 647 66,5 -1 376 66,2 -259 80,5 -236 56,6 -1 908 59,3 -1 542 55,8 -23 96,8 -20 94,5 -145 56,6 -402 82,4 -677 70,3 -2,6 70,5 +135 108,8 +605 149,0 -2,0 60,8 -4,5 43,0


strana 60

4. Tok nezaměstnanosti stav k 31.12. 2006 8 733 10 244 854 12 113 7 040 1 009 587


stav k 30.6. 2007 6 796 4 438 740 6 618 4 045 1 103 674

stav k 31.12. 2007 6 104 8 885 740 11 532 6 924 961 577

meziroční rozdíl absolutně -2 629 -1 359 -114 -581 -116 -48 -10

index 2007/2006 v% 69,9 86,7 86,7 95,2 98,4 95,2 98,3

5. Charakteristika mikroregionů (stav k 31.12.2007 - názvy podle poboček, pracovišť ÚP) počet obyvatel 17 493 25 803 48 217 41 621 18 828

název mikroregionu Odry Bílovec Nový Jičín Kopřivnice Frenštát

počet uchazečů 850 1 032 1 688 1 181 484

EAO 8 740 12 748 24 870 21 117 9 201

míra nezaměstnanosti 9,0 7,3 6,2 5,1 4,7

6. Aktivní politika zaměstnanosti stav k 31.12. 2006 823 37 404 299 3 30 50 85 12 0 0 73 238 767 27 17


stav k 30.6. 2007 369 14 142 204 2 7 0 152 11 0 0 141 85 450 11 33

stav k 31.12. 2007 555 44 251 232 2 26 0 170 29 0 0 141 146 879 28 57

meziroční rozdíl absolutně -268 +7 -153 -67 -1 -4 -50 +85 +17 0 0 +68 -92 +112 +1 +40

index 2007/2006 v% 67,4 118,9 62,1 77,6 66,7 86,7 0,0 200,0 241,7 193,2 61,3 114,6 103,7 335,3


stav k 31.12. 2006 182 364 55 427 119 929 5 827 1 181

stav k 30.6. 2007 80 877 17 310 55 582 4 100 3 885

stav k 31.12. 2007 170 487 47 632 109 686 9 167 4 002

meziroční rozdíl absolutně -18 038 -7 795 -10 243 +3 340 +2 821

index 2007/2006 v% 93,5 85,9 91,5 157,3 338,9



horší vývoj






strana 61

Okres Opava 1. Celková charakteristika okresu Rozloha: Počet obyvatel: Hustota osídlení: Charakter:

1.113 km2 cca 177 tis. 159 obyvatel/km2 průmyslově zemědělská oblast, v rámci kraje nejvýraznější zastoupení venkovského osídlení, největší podíl zaměstnanosti v zemědělství


Disponibilní pracovní síla, úroveň její kvalifikace a motivace, zejména ve střední a východní části okresu. Řada firem v zahraničním vlastnictví se stabilní zaměstnaností, kvalitním sociálním programem, péčí o rozvoj zaměstnanců a vyššími mzdami. Objektivně příznivé podmínky pro zemědělskou výrobu.


Nezájem dalších větších investorů o podnikání v okrese, způsobený kromě objektivních důvodů (dopravní dostupnost) i malou aktivitou obcí a měst v této oblasti nebo nedostatečným výsledkem takových aktivit. Nestejnorodost okresu co do rozložení výrobních kapacit, vybudované infrastruktury a dopravních možností.


stav k 31.12. 2006 373 3 331 36 930 16 545 13 163

stav k 30.6. 2007 372 3 250 37 157 16 114 13 407

stav k 31.12. 2006 10 057 5 222 1 423 880 5 955 4 393 694 324 527 2 712 2 692 10,4 766 700 13,1 14,7

stav k 30.6. 2007 8 113 4 421 1 357 413 5 215 3 812 778 354 269 2 537 2 403 8,7 1 069 968 7,6 9,6

stav k 31.12. 2007 371 3 258 36 617 16 087 13 534

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% -2 99,5 -73 97,8 -313 99,2 -458 97,2 +371 102,8



stav k 31.12. 2007 7 793 4 097 1 332 532 4 579 3 394 756 344 339 2 432 2 234 8,5 1 303 1 129 6,0 7,6

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% -2 264 77,5 -1 125 78,5 -91 93,6 -348 60,5 -1 376 76,9 -999 77,3 +62 108,9 +20 106,2 -188 64,3 -280 89,7 -458 83,0 -1,9 81,7 +537 170,1 +429 161,3 -7,1 45,8 -7,1 51,7


strana 62

4. Tok nezaměstnanosti stav k 31.12. 2006 10 303 11 497 958 12 386 8 754 1 032 730


stav k 30.6. 2007 9 320 5 063 844 7 007 4 962 1 168 827

stav k 31.12. 2007 8 596 10 144 845 12 408 8 550 1 034 713

meziroční rozdíl absolutně -1 707 -1 353 -113 +22 -204 +2 -17

index 2007/2006 v% 83,4 88,2 88,2 100,2 97,7 100,2 97,7


Vítkov Kravaře Hlučín Opava

počet obyvatel

EAO

počet uchazečů


14 095 17 829 39 723 108 658

7 269 10 184 19 327 53 895

912 1 027 1 615 4 192

12,1 9,6 7,7 7,5

6. Aktivní politika zaměstnanosti stav k 31.12. 2006 1 059 160 649 216 1 33 0 438 139 0 1 298 264 1 257 16 85

ukazatel (celkový počet) pracovní místa vytvořená s finančním příspěvkem ÚP z toho - SÚPM - SVČ zřízená uchazeči o zaměstnání - SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli - veřejně prospěšné práce - CHPM-SVČ osob se ZP - CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli - cílený program - § 120 ZoZ - příspěvky poskytnuté v rámci APZ z toho - překlenovací příspěvek - příspěvek na dopravu zaměstnanců - příspěvek na zapracování - příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM-SVČ zahájené rekvalifikační kurzy počet osob zařazených do rekvalifikací z toho zájemců o zaměstnání zaměstnanci rekvalifikovaní s finančním příspěvkem ÚP

stav k 30.6. 2007 442 78 225 138 1 0 0 393 88 0 0 305 137 601 7 92

stav k 31.12. 2007 691 165 358 156 2 10 0 474 169 0 0 305 265 1 095 13 159

meziroční index rozdíl 2007/2006 v% absolutně -368 65,3 +5 103,1 -291 55,2 -60 72,2 +1 200,0 -23 30,3 0 +36 108,2 +30 121,6 0 -1 0,0 +7 102,3 +1 100,4 -162 87,1 -3 81,3 +74 187,1

meziroční rozdíl absolutně +3 793 -16 336 -7 231 +27 474 -114

index 2007/2006 v% 101,5 76,8 94,9 176,8 88,3


stav k 31.12. 2006 250 352 70 554 143 033 35 791 974

stav k 30.6. 2007 127 296 20 984 76 300 29 285 727

stav k 31.12. 2007 254 145 54 218 135 802 63 265 860



horší vývoj






strana 63

Okres Ostrava 1. Celková charakteristika okresu Rozloha: Počet obyvatel: Hustota osídlení: Charakter:

332 km2 cca 337 tis. 1.017 obyvatel/km2 přirozené centrum Moravskoslezského kraje, dominantní převaha hutnictví a těžkého strojírenství, dále výrazně zastoupen lehký strojírenský průmysl, koksárenství, rozvíjející se automobilový průmysl, stavebnictví


-

Rozmanitost průmyslových odvětví, koncentrace velkého počtu zaměstnavatelů na relativně malém území. Významný dopravní a komunikační uzel, důležité průmyslové centrum. Existence dvou univerzit a soukromé Vysoké školy podnikání, a.s.


Silné soustředění průmyslu na hutnictví a strojírenství. Vysoký podíl občanů se zdravotním postižením jako důsledek dlouholetého zaměstnání v těžkém průmyslu a jejich druhý největší počet ze všech okresů ČR.

Silné a slabé stránky okresu většinou kopírují krajská pozitiva a negativa.


stav k 31.12. 2006 706 7 000 97 184 32 874 23 485

stav k 30.6. 2007 795 7 538 101 517 35 020 24 488

stav k 31.12. 2006 22 750 11 609 3 003 1 249 15 636 12 348 953 415 1 058 6 211 8 807 13,3 3 523 2 658 6,5 9,3

stav k 30.6. 2007 20 775 10 863 3 094 830 14 206 11 081 980 459 848 6 312 8 067 11,2 2 891 3 159 7,2 7,2

stav k 31.12. 2007 797 7 556 103 367 35 678 24 770

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% +91 112,9 +556 107,9 +6 183 106,4 +2 804 108,5 +1 285 105,5



stav k 31.12. 2007 17 853 9 150 2 875 906 11 881 9 396 1 023 414 808 5 788 6 937 9,4 4 247 3 563 4,2 5,9

meziroční index rozdíl 2007/2006 v% absolutně -4 897 78,5 -2 459 78,8 -128 95,7 -343 72,5 -3 755 76,0 -2 952 76,1 +70 107,3 -1 99,8 -250 76,4 -423 93,2 -1 870 78,8 -3,9 70,7 +724 120,6 +905 134,0 -2,3 64,6 -3,4 63,4


strana 64

4. Tok nezaměstnanosti stav k 31.12. 2006 24 745 22 018 1 835 25 169 14 635 2 097 1 220


stav k 30.6. 2007 22 603 11 813 1 969 13 788 7 875 2 298 1 313

stav k 31.12. 2007 20 902 22 299 1 858 27 196 15 381 2 266 1 282

meziroční rozdíl absolutně -3 843 +281 +23 +2 027 +746 +169 +62

index 2007/2006 v% 84,5 101,3 101,3 108,1 105,1 108,1 105,1

5. Charakteristika mikroregionů Členění okresu Ostrava, koncentrace jeho obyvatel i zaměstnavatelů na rozlohou relativně malém území, vzájemná propojenost a dostupnost jeho jednotlivých částí městskou hromadnou dopravou neumožňuje definovat mikroregiony, a to i přesto, že k okresu Ostrava bylo přiřazeno dvanáct obcí z okresů Frýdek-Místek (Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice, Vratimov), Nový Jičín (Klimkovice, Olbramice, Vřesina, Zbyslavice) a Opava (Čavisov, Dolní Lhota, Horní Lhota, Velká Polom). Okres Ostrava se tak nyní skládá z 13 obcí, z nichž největší - Ostrava se rozděluje na 23 městských obvodů. Z obcí okresu Ostrava je nejvyšší míra nezaměstnanosti v Ostravě (9,6 %) a nejnižší je v Čavisově (3,6 %). Z ostravských městských obvodů je dlouhodobě největší míra nezaměstnanosti ve Vítkovicích (nyní 18,1 %), naopak nejnižší je v Pustkovci (nyní 4,8 %). 6. Aktivní politika zaměstnanosti stav k 31.12. 2006 1 749 195 1 063 433 8 19 31 348 187 0 33 128 443 2 509 28 163


stav k 30.6. 2007 625 85 284 241 3 0 12 200 0 0 4 196 184 1 197 19 2

stav k 31.12. 2007 1 191 155 654 335 5 11 31 207 0 0 11 196 307 2 122 29 111

meziroční index rozdíl 2007/2006 absolutně v% -558 68,1 -40 79,5 -409 61,5 -98 77,4 -3 62,5 -8 57,9 0 100,0 -141 59,5 -187 0,0 0 -22 33,3 +68 153,1 -136 69,3 -387 84,6 +1 103,6 -52 68,1

meziroční rozdíl absolutně -6 463 -26 436 +506 +18 542 +925

index 2007/2006 v% 99,1 94,1 100,2 153,8 127,5


stav k 31.12. 2006 729 531 444 722 246 994 34 457 3 358

stav k 30.6. 2007 306 744 153 471 126 638 22 725 3 910

stav k 31.12. 2007 723 068 418 286 247 500 52 999 4 283



horší vývoj






SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK APZ ČR DE VPM DPH EHP ESF EU EURES HDP HMMC CHPM CHPD IPS ITP KZAM MF MMR MPO MPSV MSK OKEČ OP LZZ OP RLZ OSVČ OZP PPZ PZ SSZ SSP SÚPM SVČ UoZ ÚPO ÚP MSK VPM VPP VTP VŠ ZoZ ŽM ZP

aktivní politika zaměstnanosti Česká republika dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa daň z přidané hodnoty Evropský hospodářský prostor Evropský sociální fond Evropská unie Evropské služby zaměstnanosti hrubý domácí produkt Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. chráněné pracovní místo chráněná pracovní dílna Informační a poradenské středisko pro volbu a změnu povolání Institut trhu práce klasifikace zaměstnání ministerstvo financí ministerstvo pro místní rozvoj ministerstvo průmyslu a obchodu ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj odvětvová klasifikace ekonomických činností Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Rozvoj lidských zdrojů osoba samostatně výdělečně činná osoba se zdravotním postižením pasivní politika zaměstnanosti politika zaměstnanosti Správa služeb zaměstnanosti státní sociální podpora společensky účelné pracovní místo samostatně výdělečná činnost uchazeč o zaměstnání Úřad práce v Ostravě úřady práce Moravskoslezského kraje volné pracovní místo veřejně prospěšné práce Vědecko-technologický park Ostrava vysokoškolské vzdělání zákon o zaměstnanosti životní minimum zdravotní postižení


strana 65

ANALÝZA. stavu a vývoje trhu práce v Moravskoslezském kraji v roce 2007 a předpokládaný vývoj v roce Úřady práce Moravskoslezského kraje

Recommend Documents