ANALYSIS OF EFFECTIVESS AND EFFICIENCY, OF THE HOTEL TAXES AND RETRIBUSI FOR CLEANING AS A SOURCE OF RECEIPT INCOME PAD KEDIRI CITY

JURNAL ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI, PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL DAN RETRIBUSI KEBERSIHAN SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA KEDIRI TAHUN 2013-2015 ANALYSIS OF EFFECTIVESS AND EFFICIENCY, OF THE HOTEL TAXES AND RETRIBUSI FOR CLEANING AS A SOURCE OF RECEIPT INCOME PAD KEDIRI CITY 2013-2015

Oleh: AMELIA NOVITA SARI 12.1.01.04.0063

Dibimbing oleh : 1.

Dr. Rr. Forijati, S.E., M.M.

2.

Tjetjep Yusuf Afandi, S.Pd., S.E., M.M.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN (FKIP) UNIVERSITAS NUSANTARA PGRI KEDIRI TAHUN 2017

Artikel Skripsi Universitas Nusantara PGRI Kediri

AMELIA NOVITA SARI| 12.1.01.04.0063 FKIP – Pendidikan Ekonomi

simki.unpkediri.ac.id || 1||


ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI, PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL DAN RETRIBUSI KEBERSIHAN SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA KEDIRI TAHUN 2013 - 2015

AMELIA NOVITA SARI 12.1.01.04.0063 FKIP – Pendidikan Ekonomi [email protected] Dr. Rr. Forijati, S.E., M.M Tjetjep Yusuf A, S.Pd., S.E., M.M UNIVERSITAS NUSANTARA PGRI KEDIRI ABSTRAK Amelia Novita Sari: Analisis Efektifitas dan Efisiensi, Pemungutan Pajak Hotel dan Retribusi Kebersihan Sebagai Sumber Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Kediri Tahun Penelitian 20132015,Skripsi,Pendidikan Ekonomi,FKIP UN PGRI Kediri, 2016.

Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk menghitung dan menganalisis tingkat efektif pemungutan pajak hotel dan retribusi kebersihan selama tahun anggaran 2013-2015 (2) Untuk menghitung dan menganalisis tingkat efisien pemungutan pajak hotel dan retribusi kebersihan selama tahun 2013-2015. Penelitian ini menggunakan pendekatan metode analisis deskriptif kuantitatif dengan fokus penelitian terhadap efektifitas dan efisiensi, pajak hotel dan retribusi kebersihan di Kota Kediri selama periode 2013-2015. Lokasi penelitian pada DISPENDA dan DKP Kota Kediri. Kesimpulan hasil penelitian ini adalah (1) Hasil analisis efektifitas pajak hotel pada tahun 2013 sebesar 126%, tahun 2014 sebesar 119,37%, tahun 2015 sebesar 114% hal ini menunjukkan klasifikasi kriteria nilai yang sangat efektif. Dan hasil analisis efektifitas retribusi kebersihan pada tahun 2013 sebesar 150,97%, tahun 2014 sebesar 108,54%, tahun 2015 sebesar 107,46% hal ini menunjukkan klasifikasi kriteria nilai yang sangat efektif. (2) Hasil analisis efisiensi pajak hotel dan retribusi kebersihan menunjukkan klasifikasi kriteria yang sangat efisien, sebab hasil rata-rata efisien pajak hotel pada tahun 2013-2015 sebesar 5,10%, dan rata-rata efisien retribusi kebersihan pada tahun 2013-2015 sebesar 5%. Berdasarkan simpulan hasil penelitian ini, direkomendasikan: (1) Bagi petugas penerimaan pajak hotel di Dinas Pendapatan, dalam rangka mengantisipasi tingkat kecurangan wajib pajak dalam melaporkan omset penghasilan brutonya perlu adanya kegiatan pemeriksaan secara mendadak terhadap wajib pajak atas banyaknya hotel yang ada di kota Kediri, pemeriksaan maksimal dilakukan dalam waktu 1 (satu) tahun diadakan 3 (tiga) kali pemeriksaan. Mengingat kota Kediri merupakan sebuah kota yang perkembangannya tergolong sangat pesat. (2) Bagi pihak Dinas Kebersihan dan Pertamanan perlunya meningkatkan kuantitas sumber daya manusia dalam hal jumlah kolektor / pemungut retribusi kebersihan yang bertugas dalam melaksanakan pungutan perlu ditambah lagi agar dapat membantu meningkatkan penerimaan retribusi kebersihan. KATA KUNCI : Efektifitas, Efisiensi, Pajak Hotel, dan Retribusi Kebersihan.




I.

bahwa

LATAR BELAKANG Pelaksanaan yang

otonomi

sebagaimana

daerah

telah

diatur

pemerintah daerah

telah

berhasil menyelenggarakan otonomi daerahnya,

dan

begitu

pula

PAD

yang

Undang-Undang Nomor 32 Tahun

sebaliknya apabila

2004

didapat pemerintah daerah semakin

tentang

pemerintah

telah dirubah

dengan

daerah, Undang-

sedikit

atau

bahkan

Undang Nomor 23 Tahun 2014 yang

penurunan,

menyatakan

otonomi daerah tersebut

pemberian

otonomi

daerah, kepada daerah didasarkan atas asas desentralisasi dalam mewujudkan otonomi

yang

luas,

nyata

dan

bertanggung jawab.

harus

penyelenggaraan belum

maksimal. II. METODE PENELITIAN Dalam

metode analisis data

yang digunakan dalam penelitian ini

Penyelenggaraan pada otonomi daerah

maka

mengalami

benar-benar

mewujudkan

mampu

penyelenggaraan

adalah analisa deskriptif kuantitatif. Analisa

deskriptif

digunakan

untuk

pemerintah yang lebih efektif dan

maupun

efisien, demokratis, mendorong peran

diperoleh

serta

memberikan

masyarakat,

mewujudkan

menjelaskan

menyajikan dari

kuantitatif

data

yang

instansi

dengan

gambaran

umum

pemerataan dan keadilan serta mampu

menurut apa adanya sesuai dengan

mengembangkan

potensi

kenyataan yang ada pada penelitian.

daerah.

Data yang digunakan dalam peneliti

daerah

adalah studi pustaka, wawancara, dan

dan

segenap

keanekaragaman

Dengan kata harus

lain otonomi

mampu

segenap daerah

memberdayakan

potensi yang dan

dimiliki

masyarakat

mewujudkan

kesejahteraan

tinggi

A. Identifikasi Variabel Penelitian

untuk

Menurut Sugiyono (2011:64),

dan

adalah suatu atribut atau sifat atau

kemajuan daerah. Semakin

dokumentasi.

nilai dari orang, obyek, atau kegiatan PAD

yang

yang mempunyai

variasi

tertentu

dihasilkan maka semakin tinggi pula

yang ditetapkan oleh peneliti untuk

kemampuan pemerintah daerah untuk

mempelajari dan kemudian ditarik

membiayai

kesimpulannya.

Hal

kebutuhannya

tersebut

dapat

sendiri.

membuktikan




Variabel yang akan digunakan di

pemerintah

dalam penelitian ini adalah:

pada

1. Variabel Independen

program

Menurut Sugiyono (2011:64)

tetap

tujuan

berfokus

dan

sasaran

kerja. Efektifitas

menggambarkan

kemampuan

yang dimaksud dengan “variabel

pemerintah

independen adalah variabel yang

merealisasikan pendapatan asli

mempengaruhi

atau

yang

daerah

menjadi sebab

perubahan

atau

dengan target yang ditetapkan

dependen

berdasarkan potensi riil daerah.

timbulnya

variabel

(terikat)”. Sedangkan Arikunto bebas

(2010:162)

adalah

yang

variabel

variabel

pengertian

“variabel

variabel

mempengaruhi dan

menurut

akibat

terikat”.

di

Dari

atas

dapat

daerah

yang

b. variabel

direncanakan

bebas

digunakan adalah

dalam

(2)

yang

untuk penelitian

efisiensi.

efisisensi

Indikator

menggambarkan

sebuah perbandingan antara besarnya

biaya

yang

disimpulkan variabel bebas adalah

dikeluarkan untuk memperoleh

variabel yang merupakan faktor

pendapatan dengan realisasi

yang

pendapatan yang diterima.

dianggap

dapat

mempengaruhi variabel faktor lain. a. Di dalam variabel efektifitas

penelitian bebas

(1)

yang

2. Variabel Dependen

ini

Menurut Sugiyono (2011:64).

adalah

“ variabel dependen terikat adalah

dijadikan

variabel

yang

mempengaruhi

indikator sebagai tolok ukur

atau yang menjadi akibat adanya

membantu

variabel

bebas”.

menurut

Nawawi

kinerja

memperbaiki pemerintah,


agar

Sedangkan dan

Martini



(2005:51) variabel terikat adalah

karena data yang diambil untuk

“himpunan sejumlah gejala yang

melakukan penelitian ini melihat

dimiliki sejumlah

atau

pada

dalamnya

yang

penerimaan

menerima

atau

retribusi kebersihan kota Kediri,

dengan

dimana laporan tersebut terdiri

kondisi variabel lain atau disebut

dari angka-angka yang dilengkapi

dengan variabel bebas”. Variabel

dengan

kalimat

dependen

tentang

pemahaman

yang

pada

laporan

unsur

di

berfungsi menyesuaikan

aspek

diri

dalam

penelitian ini

laporan

keuangan

pajak hotel

penjelasan

adalah penerimaan PAD. Apabila

disampaikan

upaya

keuangan yang telah dibuat.

efektifitas

dilaksanakan

dengan sebaik mungkin, maka sumber penerimaan daerah yang diperoleh meningkat

terus

bertambah

sehingga

memperlancar

dapat

pembangunan

dan

2. Tehnik Penelitian Penggunaan metode tehnik penelitian

ini,

dimaksudkan

peneliti menggunakan

data-data

dari laporan keuangan realisasi

daerah. Semakin besar sumber

anggaran yang

diterima

penerimaan PAD yang diperoleh

pajak

dan

retribusi

maka semakin tinggi kemampuan

kebersihan

yang

sudah

pemerintah

dipertanggung jawabkan, untuk

daerah

dalam

mewujudkan kemandirian daerah. B. Tehnik dan Pendekatan Penelitian 1. Pendekatan Penelitian

adalah pendekatan

dinilai kembali tingkat kinerja efektifitas dalam

Penelitian yang digunakan kuantitatif


hotel

baik

dan

efisiensinya

pemungutan pajak hotel

dan retribusi kebersihan sebagai sumber penerimaan pendapatan simki.unpkediri.ac.id || 5||


asli

daerah kota Kediri

sudah

terjadi

dan

yang

realisasi

penerimaan anggaran

tercatat

pada Dinas Pendapatan tahun (

dengan pengambilan data pada

2013-2015) dan laporan realisasi

periode

Menurut

penerimaan anggaran Pada Dinas

Arikunto (2010:17) pengamatan

Kebersihan dan Pertamanan tahun

atau observasi sesudah fakta atau

( 2013-2015 ) kota Kediri.

2013-2015.

kejadian disebut dengan nama “ex post

Hal

facto”.

2. Sampel

tersebut

Menurut

Arikunto

menunjukkan bahwa penelitian ini

(2010:174) yang dimaksud dengan

dilakukan sesudah variabel bebas

“ sampel adalah sebagian atau

terjadi

wakil

karena

perkembangan

populasi yang diteliti”.

kejadian tersebut terjadi secara

Sedangkan

menurut

Sugiyono

alami.

(2011:120)

sampel

merupakan

bagian dari jumlah dan karakteristik

C. Populasi dan Sampel 1. Populasi

yang

Menurut (2011:119)

Sugiyono

populasi

merupakan

wilayah generalisasi yang terdiri dari:

obyek/subyek

mempunyai

kualitas

karakteristik ditetapkan

yang dan

tertentu oleh

yang

peneliti untuk

dipelajari dan kemudian

ditarik

kesimpulannya. Populasi di dalam penelitian

ini

adalah

laporan


dimiliki

oleh

populasi

tersebut. Pada penelitian ini data yang digunakan sebagai sampel penelitian

adalah

data

realisasi

anggaran

pajak

hotel

dan

laporan

penerimaan retribusi

kebersihan kota Kediri pada tahun 2013-2015. 3. Tehnik Sampling Menurut (2011:121)

Sugiyono

“tehnik

sampling



adalah

merupakan

pengambilan

tehnik

sampel,

menentukan

digunakan oleh peneliti dalam mengumpulkan data agar pekerjaannya lebih mudah dan hasilnya lebih baik, dalam arti lebih cermat, lengkap, dan sistematis sehingga lebih mudah diolah”.

untuk

sampel yang akan

digunakan di dalam penelitian. Pada penelitian ini, tehnik sampling yang digunakan adalah purposive

Tehnik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah

sampling,

purposive

sampling

dengan cara mengumpulkan laporan

adalah tehnik penentuan sampel

keuangan atas realisasi penerimaan

dengan

pajak hotel dan retribusi kebersihan

pertimbangan

tertentu.

beserta Peneliti mengambil data penelitian yang terdiri dari :

laporan

pendukung

yang

berupa bukti-bukti transaksi yang terkait, catatan atas laporan keuangan.

a. Bukti-bukti

transaksi

Prosedur yang digunakan peneliti dalam memperoleh laporan tersebut

penerimaan pajak

pendapatan

hotel

dan

atas

retribusi

kebersihan tahun 2013-2015.

melalui dokumentasi dan wawancara III. HASIL DAN KESIMPULAN 1) Hasil analisis rasio efektif pada pemungutan pajak hotel di kota

b. Laporan

realisasi

anggaran

tahun 2013-2015. D. Instrumen Penelitian dan Tehnik

Kediri

pada

tahun

2013-2015

tergolong klasifikasi kriteria nilai yang sangat efektif sekali. Hal

Pengumpulan Data

tersebut

1. Pengembangan Instrumen

perhitungan rasio efektifitas pada

Menurut Sugiyono (2011:148) menjelaskan bahwa “instrumen penelitian adalah suatu alat yang digunakan mengukur fenomena alam maupun social yang diamati”. Menurut Arikunto (2010:203) menyatakan bahwa “instrumen penelitian adalah alat atau fasilitas yang AMELIA NOVITA SARI| 12.1.01.04.0063 FKIP – Pendidikan Ekonomi

terbukti

dengan

hasil

tahun 2013 angka efektif sebesar 126,00%, di tahun 2014 efektif pemungutan pajak hotel sebesar 119,37%, di tahun 2015 efektif sebesar

114,00%.

Walaupun

terjadi jumlah yang fluktuatif, hasil

perhitungan

tersebut

termasuk dalam kategori sangat simki.unpkediri.ac.id || 7||


efektif, sebab klasifikasi kriteria

pemungutan pajak hotel di kota

nilai angka efektif

Kediri

lebih dari

100%.

sangat

efisien,

karena

klasifikasi kriteria nilai angka

2) Hasil analisis rasio efektif

pada

pemungutan retribusi kebersihan di kota Kediri pada tahun 2013-

efisien adalah kurang dari atau dibawah 60%. 4) Perhitungan tingkat efisien atas

2015 juga tergolong klasifikasi

kinerja

kriteria nilai yang sangat efektif

kebersihan di kota Kediri selama

sekali.

kurun

Hal

tersebut

terbukti

pemungutan

waktu

retribusi

tahun

penelitian

dengan hasil perhitungan rasio

2013-2015 rata-rata sebesar 5%.

efektif pada tahun 2013 angka

Dengan

efektif

sebesar 150,95%, pada

sebesar

tahun

2014

dikategorikan atau diklasifikasikan

tingkat

efektif

rasio

efisien

5%,

rata-rata

maka

pemungutan retribusi kebersihan

kinerja

sebesar 108,54%, dan pada tahun

kebersihan di kota Kediri sangat

2015 tingkat efektif pemungutan

efisien , karena klasifikasi kriteria

retribusi

nilai angka efisien juga di bawah

kebersihan

kembali

mengalami penurunan sehingga menjadi

107,46%.

Walaupun

pemungutan

dapat

retribusi

60%.. IV. DAFTAR PUSTAKA

terjadi jumlah yang fluktuatif,

Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur

hasil

Penelitian. Suatu Pendekatan Praktik

perhitungan

tersebut

termasuk dalam kategori sangat

(Edisi Revisi). Jakarta: Rineka Cipta.

efektif, sebab klasifikasi kriteria nilai angka efektif

lebih dari

100%.

Ardanaputra, Febry. 2015. Analisis Potensi Air Tanah dan Kontribusinya

3) Perhitungan tingkat efisien atas

Terhadap Pajak Daerah Kota Kediri

pemungutan pajak hotel di kota

Tahun Anggaran 2012-2014. Skripsi.

Kediri selama kurun waktu tahun

Tidak

penelitian

Universitas Brawijaya.

sebesar

2013-2015 5,10%.

rata-rata

Dengan

dipublikasikan.

Malang

:

rasio

efisien rata-rata sebesar 5,10%,

Bastian,

maka dapat dikategorikan atau

Sektor Publik

diklasifikasikan

Jakarta: Erlangga.

kinerja


Indra.

2006.

Akuntansi

Suatu Pengantar.



Hadari, Nawawi dan Hadari, Martini.

dan Tata Kerja Dinas Kebersihan dan

2005. Instrumen Penelitian Bidang

Pertamanan.

Sosial.

Yogyakarta:

Gajah

Mada

University Press.

Perwali Tahun

Halim,

Abdul.

Keuangan

2008.

Daerah

Akuntansi

Edisi

Revisi.

Jakarta: Salemba Empat.

atas

Kota 2015

Kediri Tentang

Nomor

1

Perubahan

Peraturan Walikota

Kediri

Nomor 54 Tahun 2014 Tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Kota Kediri.

Halim, Abdul & Kusufi, Muhammad Syam. 2014. Akuntansi

Keuangan

Daerah. Jakarta: Salemba Empat

Peraturan

Pemerintah

Republik

Indonesia Nomor 91 Tahun 2010 Tentang jenis Pajak Daerah yang dipungut

Undang-Undang : Peraturan

Daerah

Kota

Kediri

Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Pajak

berdasarkan

penetapan

Kepala Daerah atau dibayar sendiri oleh Wajib Pajak.

Daerah Kota Kediri. Peraturan

Pemerintah

Republik

Peraturan Daerah Kota Kediri Nomor

Indonesia Nomor 69 Tahun 2010

3 Tahun 2012 Tentang Jasa Umum

Tentang tata cara pemberian dan pemanfaatan

Peraturan

Daerah

Nomor

Tahun

7

Kota 2012

Kediri

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

Daerah

Pemungutan

Tentang

Perubahan atas

Peraturan

insentif

Kota

Kediri

32

Tahun 2004, Tentang

Pemerintahan Daerah.

Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Pajak Daerah Kota Kediri.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

33

Tahun 2004, Tentang

Perwali Kota Kediri Nomor 22 Tahun

Perimbangan

Keuangan

antara

2013 Tentang Uraian Tugas,Fungsi,

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah.






ANALYSIS OF EFFECTIVESS AND EFFICIENCY, OF THE HOTEL TAXES AND RETRIBUSI FOR CLEANING AS A SOURCE OF RECEIPT INCOME PAD KEDIRI CITY

Recommend Documents