ANALISIS HUBUNGAN KEBIJAKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH DENGAN PRODUKSI DAN HARGA BERAS DI TINGKAT KONSUMEN DI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
OLEH: BUNGA HATI SINURAYA 040304022 SEP – AGRIBISNIS
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS HUBUNGAN KEBIJAKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH DENGAN PRODUKSI DAN HARGA BERAS DI TINGKAT KONSUMEN DI SUMATERA UTARA
SKRIPSI OLEH:
BUNGA HATI SINURAYA 040304022 SEP – AGRIBISNIS Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Menyelesaikan Studi di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara
Disetujui Oleh Komisi Pembimbing
(Dr. Ir. Tavi Supriana, MS) Ketua Komisi Pembimbing
(H. M. Mozart B. Darus, M.Sc) Anggota Komisi Pembimbing
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008
Universitas Sumatera Utara
Judul Skripsi
: Analisis Hubungan Kebijakan Harga Pembelian Pemerintah dengan Produksi dan Harga Beras di Tingkat Konsumen di Sumatera Utara Nama : Bunga Hati Sinuraya NIM : 040304022 Jurusan : Sosial Ekonomi Pertanian Program Studi : Agribisnis
Disetujui Oleh Komisi Pembimbing
(Dr. Ir. Tavi Supriana, MS) Ketua
(H. M. Mozart B. Darus, M.Sc) Anggota
Mengetahui,
( Ir. Luhut Sihombing, MP) Ketua Jurusan
Tanggal Lulus : Desember 2008
Universitas Sumatera Utara
RINGKASAN
BUNGA HATI SINURAYA (040304022), ANALISIS HUBUNGAN KEBIJAKAN
HARGA
PEMBELIAN
PEMERINTAH
DENGAN
PRODUKSI DAN HARGA BERAS DI SUMATERA UTARA. Dibimbing oleh Ibu DR.Ir. Tavi Supriana, M.S. sebagai Ketua dan Bapak H. M. Mozart B. Darus, M.Sc sebagai Anggota. Penelitian ini dilakukan pada bulan April – Juni 2008 di Kantor Badan Ketahanan Sumatera Utara, badan Urusan Logistik (BULOG), dan Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatera Utara untuk memperoleh data-data sekunder yang diperlukan untuk penelitian ini. Daerah yang menjadi lokasi penelitian adalah Propinsi Sumatera Utara, yang ditentukan secara purposive karena Sumatera Utara merupakan salah satu sentra produksi padi dan memiliki jumlah penduduk terbesar di Pulau Sumatera. 1.
Hipotesis penelitian diuji dengan menggunakan metode analisis korelasi sederhana, sehingga diperoleh hasil penelitian sebagai berikut : Setelah melakukan uji korelasi korelasi linier sederhana pada data HPP dan produksi beras di Sumatera Utara, diperoleh hasil r sebesar -0,540 dan thitung sebesar 1,114. Artinya, 54,0% perubahan produksi beras di Sumatera Utara dapat dijelaskan oleh Harga Pembelian Pemerintah (HPP). Dari hasil pengujian tersebut diperoleh bahwa HPP dan produksi beras di Sumatera Utara memiliki korelasi yang
negatif. Dengan demikian, dapat
dinterpretasikan bahwa semakin tinggi HPP, maka semakin rendah
Universitas Sumatera Utara
produksi beras, atau sebaliknya, semakin rendah HPP, maka justru semakin tinggi pula produksi beras. 2. Setelah melakukan uji korelasi korelasi sederhana pada data HPP dan harga beras di tingkat konsumen di Sumatera Utara, diperoleh hasil r sebesar 0,907 dan thitung sebesar 3,742. Artinya, 90,7% perubahan harga beras di tingkat konsumen di Sumatera Utara dapat dijelaskan oleh Harga Pembelian Pemerintah (HPP). Dari hasil pengujian tersebut diperoleh bahwa HPP dan harga beras di tingkat konsumen di Sumatera Utara memiliki korelasi positif. Dengan demikian dapat diinterpretasikan bahwa semakin tinggi HPP, maka semakin tinggi harga beras.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan kesehatan yang diberikan kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul “ANALISIS HUBUNGAN KEBIJAKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH DENGAN PRODUKSI DAN HARGA BERAS DI TINGKAT KONSUMEN DI SUMATERA UTARA sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara, Medan. Pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada: Ibu DR.Ir. Tavi Supriana, M.S. selaku Ketua Komisi Pembimbing, dan Bapak H. M. Mozart B. Darus, M.Sc selaku Anggota Komisi Pembimbing, serta seluruh dosen dan staff pegawai Departemen Sosial Ekonomi Pertanian USU, Medan, para responden dan juga instansi-instansi yang berkaitan dengan skripsi ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua tercinta yaitu: Ayahanda Musi Sinuraya, dan Ibunda Nur Hati br Ginting yang telah memberikan dukungan secara moril, materil maupun doa kepada penulis, juga terima kasih kepada Abangda Edi Kalpindonta Sinuraya, Amd., Abangda Gunawan Sinuraya, Amd., Abangda Montana Sinuraya yang juga telah memberikan dorongan dan juga doa kepada penulis. Tak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada teman-teman SEP angkatan 2004 teristimewa C8 (Yessi, Nancy, Leny, Siska, Risda, Julia, dan Intan) dan Christofer, SE yang telah setia mendukung saya lewat doa-doa dan motivasi mereka.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat.
Medan, Desember 2008
Penulis
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Bunga Hati Sinuraya (040304022), dilahirkan di Juhar pada tanggal 30 April 1986, sebagai anak keempat dari empat bersaudara dari pasangan Bapak Musi Sinuraya dan Ibu Nur Hati br Ginting. Jenjang pendidikan yang telah ditempuh penulis adalah: 1. Tahun 1998 lulus dari SD Free Methodist II Medan. 2. TahuN 2001 lulus dari SLTP Free Methodist II Medan. 3. Tahun 2004 lulus dari SMU St. THOMAS 3 Medan.. 4. Tahun 2004 diterima sebagai mahasiswa di Jurusan Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Medan melalui jalur SPMB. 5. Melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Nagori Urung Purba, Kecamatan Purba, Kabupaten Simalungun pada tanggal Juli – Agustus 2008. 6. Melaksanakan penelitian untuk skripsi dengan lokasi penelitian umumnya di propinsi Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI RINGKASAN………………………………………………………………... i KATA PENGANTAR ................................................................................ iii RIWAYAT HIDUP .................................................................................... v DAFTAR ISI .............................................................................................. vi DAFTAR TABEL ....................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR .................................................................................. ix DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... x PENDAHULUAN ...................................................................................... 1 Latar Belakang ………………………………………………………. 1 Identifikasi Masalah …………………………………………………. 6 Tujuan Penelitian …………………………………………………….. 7 Kegunaan Penelitian ………………………………………………… 7 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI DAN KERANGKA PEMIKIRAN ....................................................................... Tinjauan Pustaka ......................................................................... Landasan Teori ............................................................................ Kerangka Pemikiran .................................................................... Hipotesis Penelitian ......................................................................
8 8 22 26 28
METODOLOGI PENELITIAN .................................................................. Metode Pengumpulan Data .......................................................... Metode Analisis Data .................................................................. Definisi dan Batasan Operasional ................................................ Definisi ................................................................................. Batasan Operasional ............................................................
29 29 29 32 32 32
PROFIL SUMATERA UTARA DAN KEBIJAKAN HPP .......................... 33 Kondisi Geografis Sumatera Utara ............................................... 33 Deskripsi Kebijakan HPP ............................................................. 35 HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................................... 40 Hasil ............................................................................................. 40 Hubungan Kebijakan HPP dengan Produksi Beras ............... 40 Hubungan Kebijakan HPP dengan Harga Beras ................... 41 Pembahasan ................................................................................. 42 Perkembangan HPP dan Harga Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara…………………....................... 44
Universitas Sumatera Utara
Perkembangan Produksi Beras dan Kebutuhan Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara……………….… 46 Perkembangan Harga Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara (dalam Triwulanan)……………………… 47 KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 51 Kesimpulan ................................................................................. 51 Saran ........................................................................................... 52 Saran untuk Pemerintah ........................................................ 52 Saran untuk Peneliti ………………………………………….. 52 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
1
2
Judul
Halaman
Impor beras yang masuk ke Provinsi Sumatera Utara tahun 2002-2007………………………………………
4
Harga Dasar Gabah Menurut Klas Mutu sesuai Inpres No.8 tahun 2000 (Rp/kg)………………………………
15
3
Perkembangan Harga Dasar Gabah dan Harga Pembelian Gabah dan Beras oleh BULOG serta masa berlakunya . 16
4
Interpretasi Terhadap Nilai r Hasil Analisis Korelasi …
31
6
Tingkat Produksi Padi Tingkat Swasembada Beras TH. 2002-2006 Provinsi Sumatera Utara……………..
34
7
Persyaratan kualitas terhadap GKP dan GKG………..
36
8
Persyaratan kualitas terhadap GKP dan GKG………..
37
9
Persyartan kualitas beras berdasarkan komponen mutu
38
10
Perkembangan HPP dan Produksi Beras………………
40
11
Perkembangan HPP dan Harga Beras di tingkat Konsumen ……………………………………………..
41
Kebutuhan Beras dan Produksi Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara…………………………
43
12
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1
Perkembangan HPP Tahun 1983 sampai dengan 2007 ....................................................................
18
2
Kondisi harga pasar diatas HPP………………….
21
3
Kondisi harga pasar dibawah HPP………………
22
4
Skema Kerangka Pemikiran ................................
20
5
Perkembangan HPP dan Harga Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara ..............................
45
Perkembangan Produksi Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara ................................................
46
Perkembangan Harga Beras Tahun 2002-2006 di Sumatera Utara (dalam Triwulanan) ................
48
6
8
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
1
Perkembangan HPP dan Harga Beras Tahun 2002-2006
2
Perkembangan HPP dan Produksi Beras Tahun 2002-2006
3
Analisis Korelasi Sederhana antara HPP (X) dan Harga Beras(Y) di Tingkat Konsumen
4
Analisis Korelasi Sederhana antara HPP(X) dan Produksi Beras(Y)
5
Harga Rata-rata Berasdi tingkat konsumen di Provinsi Sumatera Utara (Jenis IR-64)
6
Perkembangan Harga Beras di Sumatera Utara dalam kurun waktu Januari 2002 hingga Oktober 2006 (triwulanan)
Universitas Sumatera Utara
