Analisis Data Kesejahteraan Petani

Analisis Data Kesejahteraan Petani

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian 2014

Analisis Data Kesejahteraan Petani 2014

ii

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian


Analisis Data Kesejahteraan Petani

Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 85 halaman

Penasehat : Ir. M. Tassim Billah, MSc Penyunting : Ir. Dewa N. Cakrabawa, MM. Naskah : Ir. Sabarella, MSi. Ir. Wieta B. Komalasari, M.Si. Ir. Efi Respati,MSi Ir. Noviati, M.Si Sri Wahyuningsih, S.Si Metha Herwulan Ningrum Sehusman, SP Design dan Layout : Heri Dwi Martono Diterbitkan oleh : Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian 2014 Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

iii


iv



KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga publikasi “Analisis Data Kesejahteraan Petani Tahun 2014” telah diselesaikan. Publikasi ini merupakan salah satu output dari Pusat Data dan Sistem

Informasi

Pertanian

dalam

mengemban

visi

dan

misinya

dalam

mempublikasikan baik data sektor pertanian maupun hasil analisis datanya. Publikasi Analisis Data Kesejahteraan Petani Tahun 2014 memuat informasi

tentang tingkat kesejahteraan petani berdasarkan data dan informasi yang tersedia diantaranya data hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) dan NTP yang bersumber dari BPS. Dengan diterbitkannya publikasi ini diharapkan para pembaca dapat memperoleh gambaran tentang kesejahteraan petani di Indonesia. Kepada semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan publikasi ini, kami ucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Kritik dan saran dari segenap pembaca sangat diharapkan guna dijadikan dasar penyempurnaan dan perbaikan untuk penerbitan publikasi berikutnya.

Jakarta, Desember 2014 Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian,

Ir. M. Tassim Billah, M.Sc. NIP. 19570725.198203.1.002


v


vi



DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .................................................................................... v DAFTAR ISI............................................................................................. vii DAFTAR TABEL......................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xv BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1 1.1. Latar Belakang............................................................................... 1 1.2. Tujuan Dan Sasaran ....................................................................... 2 1.3. Ruang Lingkup............................................................................... 2 1.4. Metode Analisis .............................................................................. 3 BAB II. KARAKTERISTIK RUMAH TANGGA ................................................ 7 2.1. Gambaran Umum Rumah Tangga .................................................... 7 2.2. Karakteristik Kepala dan Anggota Rumah Tangga Pertanian ............... 8 2.3. Karakteristik Perumahan ............................................................... 19 2.4. Perlindungan Sosial ...................................................................... 25 2.4.1. Pembelian Raskin ............................................................... 25 2.4.2. Jaminan Kesehatan ............................................................ 27 2.4.3. Jaminan Beasiswa ............................................................. 33 2.4.4. Kredit Usaha ...................................................................... 38 BAB III. KESEJAHTERAAN RUMAH TANGGA PERTANIAN ........................ 49 3.1. Pendapatan dan Pengeluaran Rumah Tangga Pertanian ................... 49 3.1.1. Pendapatan Perkapita dan Pendapatan Rumah Tangga Pertanian berdasarkan Produk Domestik Bruto ...................................... 49 3.1.2. Rata-rata pendapatan per rumah tangga pertanian menurut sumber pendapatan utama/terbesar ...................................... 50 3.1.3. Sumber Penghasilan/Pendapatan Terbesar ............................ 51 3.1.4. Pengeluaran Rumah Tangga Pertanian .. ............................... 52 3.1.5. Kemiskinan dalam Rumah Tangga Pertanian .......................... 58


vii


3.2. Nilai Tukar Petani ......................................................................... 62 Diagram Timbang ......................................................................... 62 Nilai Tukar Petani Nasional............................................................. 65 Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar Usaha Pertanian menurut Sub sektor .................................................................................... 69 IT, IB, NTP dan NTUP menurut provinsi .......................................... 75 KESIMPULAN .......................................................................................... 82 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 85

viii



DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 2.3.

Tabel 2.4. Tabel 2.5.


Tabel 2.8. Tabel 2.9. Tabel 2.10. Tabel 2.11. Tabel 2.12.

Tabel 2.13. Tabel 2.14. Tabel 2.15. Tabel 2.16.

Halaman

Persentase Rumah Tangga Pertanian dan rumah tangga non pertanian di Indonesia, 2011 – 2013. ........................................... 7 Persentase rumah tangga pertanian berdasarkan sub sektor, 2011 - 2013............................................................................... 9 Persentase rumah tangga pertanian sub sektor tanaman pangan, hortikultura dan peternakan di 3 provinsi terbesar, 2011 - 2013 ........................................................................... 10 Persentase rumah tangga pertanian sub sektor perkebunan di 4 provinsi terbesar, 2011 - 2013 ................................................... 10 Rata-rata Jumlah Anggota Rumah Tangga (ART) Pertanian, ART Buruh Tani dan ART rumah tangga lainnya di Indonesia, 2011 2013 ....................................................................................... 11 Rata-rata banyaknya anak yang lahir hidup dari anggota RTP perempuan berumur 10 tahun ke atas di Indonesia 2011 - 2013 ... 12 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian menurut Kelompok Umur dan Dependency Ratio Per Subsektor, 20112013 ........................................................................................ 13 Rata- rata umur kepala rumah tangga menurut jenis rumah tangga, 2011 – 2013 ................................................................. 13 Persentase anak berumur 7-15 tahun menurut partisipasi bersekolah, 2013 ...................................................................... 15 Persentase anggota RTP berdasarkan cara pengobatan yang digunakan, 2011 – 2013 ............................................................ 17 Persentase anggota RTP berdasarkan cara pengobatan modern dan tradisional di provinsi terbesar, 2011 – 2013 .......................... 17 Persentase perempuan berumur 15-49 th berstatus kawin menurut partisipasi Keluarga Berencana pada RTP, 2011 – 2013 ........................................................................................ 18 Persentase status penguasaan bangunan tempat tinggal di Jawa dan Luar Jawa pada RTP, 2011 – 2013 .............................. 19 Persentase jenis atap terluas pada rumah tangga pertanian di Jawa dan luar Jawa, 2011 - 2013 …………………………………….21 Persentase jenis dinding terluas pada rumah tangga di Jawa dan Luar Jawa, 2011 - 2013 ....................................................... 22 Persentase jenis lantai terluas pada rumah tangga pertanian di wilayah Jawa dan Luar Jawa, 2011 - 201 ..................................... 23


ix


Tabel 2.17. Tabel 2.18. Tabel 2.19. Tabel 2.20. Tabel 2.21. Tabel 2.22. Tabel 2.23. Tabel 2.24.



Tabel 2.29. Tabel 2.30. Tabel 2.31. Tabel 2.32. Tabel 2.33. Tabel 2.34.

x

Persentase sumber penerangan di RTP Jawa dan Luar Jawa, 2011 – 2013.............................................................................. 24 Persentase Bahan bakar/energi utama untuk memasak di RTP Jawa dan Luar Jawa, 2011 – 2013 ............................................... 25 Persentase rumah tangga pertanian pembeli raskin, 20112013 ....................................................................................... 26 Persentase rumah tangga pertanian pembeli raskin > 70% menurut provinsi, 2011-2013 ..................................................... 27 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Memiliki Jaminan Kesehatan (Jamkes), 2013 ............................................. 28 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jamkes menurut sub sektor pertanian, 2013 ................................. 29 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jamkes menurut jenis jaminan kesehatan dan wilayah, 2013.......... 30 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jamkes menurut jenis jaminan kesehatan dan sub sektor pertanian, 2013 ......................................................................... 32 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa, 2013 ............................................................. 33 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa menurut sub sektor pertanian dan wilayah, 2013 ........................................................................................ 35 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa > 10% menurut provinsi, 2013 ........................ 35 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima bea siswa menurut jenis bea siswa dan sub sektor pertanian, 2013 ...................................................................................... 37 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan bea siswa miskin SD > 50% , 2013 ................................. 38 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha menurut jenis kredit usaha, 2011-2013 ..................... 40 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha jenis PNPM Mandiri, 2011-2013 ............................... 41 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha PNPM Mandiri menurut provinsi, 2011-2013 ............... 41 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha KUR menurut wilayah, 2011-2013 ............................. 43 Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha KUR menurut wilayah, 2011-2013 ............................. 43



Tabel 3.1. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5.

Tabel 3.6. Tabel 3.7. Tabel 3.8. Tabel 3.9. Tabel 3.10. Tabel 3.11. Tabel 3.12. Tabel 3.13. Tabel 3.14. Tabel 3.15. Tabel 3.16. Tabel 3.17. Tabel 3.18. Tabel 3.19. Tabel 3.20.

Perkembangan PDB Per kapita secara nominal dan riil pada penduduk dan rumah tangga petani, 2011 - 2013 ........................ 49 Rata-rata pendapatan per rumah tangga pertanian menurut sumber pendapatan usaha di sektor pertanian, 2013 ................... 51 Persentase rumah tangga pertanian menurut sumber penghasilan terbesar di Jawa – Luar Jawa, 2011 - 2013 .............. 51 Persentase pengeluaran untuk makanan dan non makanan di RTP Jawa – Luar Jawa, 2011 – 2013 ........................................... 54 Rata-rata pengeluaran RTP per kapita untuk makanan dan non makanan dalam sebulan di Jawa – Luar Jawa, 2011 – 2013 ....................................................................................... 54 Nilai Indeks Gini, tahun 2011 – 2013 ........................................... 57 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Miskin, 2011 – 2013 ..................................................................................... 59 Jumlah penduduk miskin di bawah garis kemiskinan menurut sub sector, 2011 - 2013 ............................................................. 60 Rata-rata pendapatan perkapita pada rumah tangga pertanian dibandingkan garis kemiskinan, 2011 -2013 ................................. 61 Persentase Konsumsi dan Biaya produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM), SPDT 2007 dan 2012 .............................. 62 Persentase Komponen Konsumsi Makanan dan Non Makanan per Sub Sektor Pertanian, 2007 dan 2012 ................................... 64 Persentase Komponen Biaya produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM) per Sub Sektor Pertanian , 2007 dan 2012 ............ 65 Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Nasional (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 ........................................................... 67 Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Tanaman Pangan (Tahun dasar 2007=100), 2011–2013 …………………………………….70 Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Hortikultura (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 ....................................... 71 Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Perkebunan Rakyat (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 ............................ 72 Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Peternakan (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 ....................................... 73 Perkembangan IT Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 .............................................................................. 76 Perkembangan IB Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 .............................................................................. 77 Perkembangan NTP Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 .............................................................................. 79


xi


Tabel 3.21.

xii

Perkembangan NTUP Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013............................................................ 81



DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1. Gambar 2.2. Gambar 2.3. Gambar 2.4. Gambar 2.5. Gambar 2.6.

Gambar 2.7. Gambar 2.8. Gambar 2.9. Gambar 2.10.

Gambar 2.11.

Gambar 2.12. Gambar 2.13. Gambar 2.14.

Gambar 2.15. Gambar 2.16.

Persentase RTP Indonesia menurut sub sektor, 2011 – 2013 ............................................................................ 9 Persentase anggota rumah tangga petani menurut kelompok umur per sub sektor, 2013 ...................................................... 12 Persentase kepala rumah tangga pertanian menurut tingkat pendidikan, 2011 - 2013 ......................................................... 14 Persentase anggota RTP berumur 5 tahun ke atas menurut tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan, 2011- 2013 .......... 15 Persentase kepala rumah tangga pertanian berdasarkan gender, 2011 - 2013 ............................................................... 16 Persentase perempuan berumur 15-49 th berstatus kawin yang sedang menggunakan alat kontrasepsi di beberapa provinsi, 2011 – 2013 ......................................................................... 18 Perkembangan Persentase Rumah Tangga Pertanian Pembeli Raskin di Jawa dan Luar Jawa, 2011-2013.................................26 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Wilayah, 2013…………………………......28 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Jenis Jaminan Kesehatan, 2013 …………………………………………………………………………………….30 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Jenis Jaminan Kesehatan dan Wilayah, 2013 ................................................................. 31 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Jenis Jaminan Kesehatan dan Sub Sektor Pertanian, 2013 ..................................................... 32 Persentase Rumah Tangga Pertanian Penerima Jaminan Beasiswa, 2013 ..................................................................... 33 Persentase Rumah Tangga Pertanian Penerima Jaminan Beasiswa Menurut Sub Sektor Pertanian, 2013 ......................... 34 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Menerima Jaminan Bea Siswa Menurut Jenis Bea Siswa dan Wilayah, 2013 ..................................................................................... 36 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Menerima Bea Siswa Menurut Jenis Bea Siswa dan Sub Sektor Pertanian, 2013........................................................................ ........... .....37 Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Menerima Kredit Usaha Menurut Jenis Kredit Usaha, 2011-2013..................39


xiii


Gambar 2.17. Perkembangan Persentase Penerimaan Kredit Usaha Jenis PNPM Mandiri Oleh Anggota Rumah Tangga Pertanian, 2011 2013 ...................................................................................... 40 Gambar 2.18. Perkembangan Persentase Penerimaan Kredit Usaha Jenis KUR Oleh Anggota Rumah Tangga Pertanian, 2011-2013............................42 Gambar 3.1. Proporsi pendapatan utama rumah tangga pertanian menurut sub sektor, SPP-ST 2013.......................................................... 50 Gambar 3.2. Proporsi pengeluaran RTP untuk makanan dan non makanan, 2013 ...................................................................................... 53 Gambar 3.3. Rata-rata pengeluaran nominal untuk makanan dan non makanan per kapita selama sebulan, 2011 – 2013 ..................... 55 Gambar 3.4. Rata-rata pengeluaran untuk makanan dan non makanan per kapita selama setahun, 2011 - 2013 ......................................... 56 Gambar 3.5. Nilai Indeks Gini/ketimpangan pengeluaran, 2011 –2013 ............ 58 Gambar 3.6. Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Miskin, 2011 – 2013 ........................................................................... 59 Gambar 3.7. Jumlah penduduk miskin pada RTP per sub sektor pertanian, 2011 – 2013 ........................................................................... 60 Gambar 3.8. Rata-rata pendapatan perkapita pada rumah tangga pertanian dibandingkan garis kemiskinan, 2011 -2013............................... 61 Gambar 3.9. Perkembangan NTP dan NTUP bulanan, 2008 – 2013 (Tahun dasar 2007 = 100) ...................................................... 69 Gambar 3.10. Perkembangan NTP Menurut Sub Sektor, 2011 – 2013 (Tahun dasar 2007 = 100)………………………………………………………74 Gambar 3.11 Perkembangan NTUP Menurut Sub Sektor, 2011 – 2013 (Tahun dasar 2007 = 100)………………………………………………………74

xiv



DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 2.1. Lampiran 2.2. Lampiran 2.3. Lampiran 2.4. Lampiran 2.5.

Persentase Rumah Tangga Pertanian Menurut Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal, 2011 - 2013 ............ Persentase Rumah Tangga Pertanian menurut Jenis Atap Terluas, 2011 – 2013 ........................................................... Persentase Rumah Tangga Pertanian menurut Jenis Lantai Terluas, 2011 - 2013............................................................ Persentase Rumah Tangga Pertanian menurut Sumber Penerangan, 2011 – 2013..................................................... Persentase Rumah Tangga Pertanian Yang Menggunakan Bahan bakar/energi utama untuk memasak, 2011 - 2013 ........


44 45 46 47 48

xv


I.

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Peningkatan kesejahteraan petani merupakan salah satu dari empat

sukses

pembangunan

pertanian,

namun

selama

ini

kesejahteraan petani baru diukur dari besaran Nilai Tukar Petani (NTP). Konsep Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan rasio antara indeks yang diterima petani (It) dengan indeks yang dibayar petani (Ib), serta Nilai Tukar Usaha Pertanian (NTUP) yang merupakan ukuran kemampuan rumah

tangga

pertanian

dalam

memenuhi

kebutuhan

usaha

pertaniannya, karena keterbatasan dari penghiutungan dengan asumsi produksi tetap yang berubah hanya harga, maka dianggap kurang dapat mencerminkan kesejahteraan petani. Selain NTP, banyak indikator yang dapat digunakan untuk mengukur kesejahteraan petani, diantaranya adalah data konsumsi dan pengeluaran rumah tangga pertanian yang diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), yaitu melalui proporsi pengeluaran untuk makanan dan non makanan pada rumah tangga dengan sumber utama pendapatannya dari pertanian. Ernest Engel (1857) dalam Susenas, 2012 bahwa apabila tidak terdapat perbedaan selera, maka persentase

pengeluaran

meningkatnya pendapatan.

untuk

makanan

menurun

dengan

Oleh karena itu komposisi pengeluaran

rumah tangga pertanian dapat dijadikan ukuran untuk menilai tingkat kesejahteraan petani, dimana semakin rendah persentase pengeluaran untuk makanan terhadap total pengeluaran, maka semakin baik tingkat perekonomian/kesejahteraan petani.


1


Pada

kondisi

pendapatan

yang

terbatas

akan

lebih

mendahulukan untuk kebutuhan konsumsi makanan, sehingga dapat dilihat pada kelompok masyarakat dengan pendapatan rendah, sebagian besar pendapatan digunakan untuk memenuhi kebutuhan makanan. Namun demikian seiring dengan pergeseran peningkatan pendapatan, proporsi pola pengeluaran untuk makanan akan menurun dan pengeluaran non makanan meningkat. Kondisi tersebut digunakan sebagai salah satu ukuran dalam analisis kesejahteraan petani. Selain indikator diatas, analisis juga dilakukan terhadap pendapatan yang didekati dengan besarnya pengeluaran pada RTP hasil Susenas, PDB pertanian sempit per kapita, pendapatan hasil Sensus Pertanian 2013 yang kesemuanya dibandingkan dengan garis kemiskinan . Untuk itu, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian sebagai instansi penyedia data dan informasi di lingkup Kemeterian Pertanian, pada tahun 2014 telah melakukan kajian analisis kesejahteraan petani menggunakan berbagai indikator tersebut. 1.2. Tujuan dan Sasaran Tujuan dari analisis ini adalah melakukan kompilasi serta analisis kesejahteraan petani berdasarkan data hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) dan Nilai Tukar Petani (NTP). Sasaran kegiatan ini adalah tersedianya data dan informasi serta hasil analisis kesejahteraan petani berdasarkan data hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) , Nilai Tukar Petani (NTP) dan data pendukung lainnya. 1.3. Ruang Lingkup Data yang digunakan dalam analisis kesejahteraan petani ini adalah data series tiga tahun yaitu 2011 – 2013 yang bersumber dari:


2


a. Produk Domestik Bruto (PDB) di sektor Pertanian b. Pendapatan RTP-Survei Pendapatan Usaha Pertanian-Sensus Pertanian, 2013 yang bersumber dari BPS c. Survei Sosial Ekomomi Nasional (Susenas) triwulan I yang diselenggarakan pada bulan Maret dengan tingkat penyajian sampai dengan provinsi. d. Nilai Tukar Petani (NTP) yang bersumber dari BPS. NTP merupakan rasio antara indeks yang diterima petani (It) dengan indeks yang dibayar petani (Ib), serta Nilai Tukar Usaha Pertanian (NTUP) yang merupakan

ukuran kemampuan rumah tangga pertanian dalam

memenuhi kebutuhan usaha pertaniannya. e. Cakupan rumah tangga dalam analisis ini adalah rumah tangga pertanian, meliputi sub sektor tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. 1.4.

Metode analisis Metode analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif untuk

beberapa indikator, yaitu: a. Karakteristik Rumah Tangga Pertanian (RTP), meliputi RTP berdasarkan sub sektor, jumlah anggota rumah tangga, kelompok umur, gender, pendidikan, kesehatan, perumahan dan perlindungan sosial. b. Kesejahteraan rumah tangga pertanian, meliputi pendapatan perkapita pada rumah tangga pertanian, pengeluaran RTP, gini ratio, anggota rumah tangga pertanian dibawah garis kemiskinan, serta Nilai Tukar Petani (NTP).


3




Pendapatan perkapita pada rumah tangga pertanian dihitung berdasarkan data PDB pertanian sempit dibagi dengan jumlah anggota RTP hasil Susenas (PDB yang digunakan PDB atas harga berlaku dan harga konstan 2000).



Rata-rata pendapatan rumah tangga pertanian hasil Survei Pendapatan Usaha Pertanian- Sensus Pertanian, 2013.



Rata-rata pengeluaran perkapita RTP bersumber dari Susenas merupakan proksi pendapatan perkapita RTP serta melihat proporsi pengeluaran makanan dan non makanan pada rumah tangga pertanian, dimana melalui pola pengeluaran rumah tangga pertanian tersebut digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan.

Menurut

hukum

Engel,

bila

persentase

pengeluaran makanan terhadap total pengeluaran lebih dari 80%, maka tingkat kesejahteraan rumah tangga tersebut sangat rendah. 

Gini

ratio

adalah

besaran

untuk

melihat

ketimpangan

pengeluaran sebagai proksi pendapatan pada rumah tangga pertanian, dengan formula sebagai berikut : k

G  1  i 1

Pi (Qi  Qi 1 ) 10.000

Pi : Persentase rumah tangga petani pada kelas ke-i Qi : Persentase kumulatif total pengeluaran sampai kelas ke-i Nilai gini ratio berkisar antara 0 dan 1, jika:





G < 0,4

→ ketimpangan rendah



0,4 ≤ G ≤ 0,5

→ ketimpangan sedang



G > 0,5

→ ketimpangan tinggi

Tingkat

kemiskinan

di

sektor

pertanian

atau

tingkat

kesejahteraan petani, dianalisis melalui : Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

4




Perkembangan persentase rumah tangga pertanian yang berada di bawah garis kemiskinan (Susenas).



Membandingkan garis kemiskinan dengan hasil analisis PDB pertanian sempit per kapita, Rata-rata pendapatan petani (Sensus Pertanian 2013) dan rata-rata pengeluaran sebagai proksi pendapatan RTP (Susenas).



NTP merupakan salah satu proksi untuk melihat tingkat kesejahteraan petani. Penghitungan Nilai Tukar Petani (NTP) =

NTP 

It x 100 Ib

NTP

= Nilai Tukar Petani

It

= Indeks harga yang diterima petani

Ib

= Indeks harga yang dibayar petani

-

NTP > 100, berarti petani mengalami surplus. Harga produksinya

naik

lebih

besar

dari

kenaikan

harga

konsumsinya. Pendapatan petani naik lebih besar dari pengeluarannya; dengan demikian tingkat kesejahteraan petani lebih baik dibanding tingkat kesejahteraan petani sebelumnya. -

NTP = 100, berarti petani mengalami impas/break even. Kenaikan/penurunan harga produksinya sama dengan persentase kenaikan/penurunan harga barang konsumsinya. Tingkat kesejahteraan petani tidak mengalami perubahan.

-

NTP < 100, berarti petani mengalami defisit. Kenaikan harga barang produksinya relatif lebih kecil dibandingkan dengan kenaikan harga barang konsumsinya. Tingkat kesejahteraan petani pada suatu periode mengalami penurunan dibanding tingkat kesejahtaraan petani pada periode sebelumnya.


5



6


II.

KARAKTERISTIK RUMAH TANGGA

2.1. Gambaran Umum Rumah Tangga Rumah tangga secara umum dibedakan dalam dua jenis, yaitu rumah tangga pertanian dan rumah tangga non pertanian. Rumah tangga pertanian adalah rumah tangga dimana satu atau lebih anggota

rumah

tangga

tersebut

melakukan

kegiatan

yang

menghasilkan produk pertanian dengan tujuan sebagian atau seluruh hasilnya

untuk

dijual/ditukar

pendapatan/keuntungan atas resiko

untuk sendiri.

memperoleh

Kegiatan dimaksud

meliputi usaha tanaman padi dan palawija, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan dan peternakan. Sementara rumah tangga non pertanian adalah rumah tangga buruh tani dan rumah tangga lainnya yang meliputi rumah tangga perikanan, kehutanan dan pertanian lainnya,

pertambangan

dan

penggalian,

industri

pengolahan,

perdagangan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan lain-lain. Tabel 2.1. Persentase rumah tangga pertanian dan rumah tangga non pertanian di Indonesia, 2011 – 2013 (%) Wilayah

Rumah Tangga Pertanian

Rumah Tangga Non Pertanian

2011

2012

2013

Pertmbh.(%)

2011

2012

2013

Pertmbh.(%)

Jawa

21.23

21.05

20.92

-0.74

78.77

78.95

79.08

0.20

Luar Jawa

38.38

37.98

37.50

-1.15

61.62

62.02

62.50

0.71

Indonesia

28.11

27.90

27.65

-0.82

71.89

72.10

72.35

0.32

Sumber : Susenas - BPS

Hasil survei sosial ekonomi nasional (SUSENAS) – BPS tahun 2011 sampai dengan 2013 menunjukkan rumah tangga pertanian mengalami penurunan sebesar 0,82%, sementara rumah tangga non pertanian meningkat sebesar 0,32%. Rata-rata persentase rumah tangga pertanian sebesar 28% Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

dan rumah tangga non pertanian 7


sebesar 72% dari total rumah tangga Indonesia . Selanjutnya bila dilihat menurut wilayah, di luar Jawa persentase rumah tangga pertanian lebih besar dibandingkan persentase di Jawa yaitu dengan perbandingan 38% di Luar Jawa dan 21% di Jawa (Tabel 2.1.). Jika dilihat menurut provinsi, persentase rumah tangga pertanian tahun 2013 tiga terbesar terdapat di Provinsi NTT (64,66%), Papua (60,27%) dan Kalbar (50,52%). Sedangkan persentase rumah tangga pertanian terkecil terdapat di Provinsi DKI (0,21%), Kepri (7,03%), Banten (13,40%) dan Jawa Barat (14,16%). Secara rinci disajikan pada Lampiran 2.1. 2.2. Karakteristik Kepala dan Anggota Rumah Tangga Pertanian Karakteristik yang akan dianalisis meliputi kepala dan anggota rumah tangga pertanian berdasarkan sub sektor, umur, pendidikan, gender dan kesehatan. Berdasarkan Sub Sektor Apabila dirinci per sub sektor pada tahun 2011 - 2013, persentase rumah tangga pertanian didominasi oleh rumah tangga pertanian sub sektor tanaman pangan mencapai 60%, disusul rumah tangga sub sektor perkebunan sebesar 25-27%, sub sektor peternakan sebesar 810% dan sub sektor hortikultura sekitar 6% (Gambar 2.1). Dari Tabel 2.2. menunjukkan di Pulau Jawa didominasi oleh rumah tangga tanaman pangan dan peternakan, sementara di luar Jawa adalah rumah tangga tanaman pangan dan perkebunan yang relatif seimbang. Persentase RTP di Jawa untuk sub sektor tanaman pangan tahun 2011 – 2013 berkisar antara 73,53 persen sampai 77,52 persen. Sementara di luar Jawa pada tahun 2011 sebesar 47,06 persen dan mengalami penurunan sampai dengan tahun 2013 menjadi sebesar 45,89 persen. Untuk sub sektor perkebunan, persentase RTP di wilayah luar Jawa pada tahun 2011 sebesar 42,71 persen dan meningkat menjadi 45,35 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

8


persen di tahun 2012 namun kembali menurun menjadi 43,81 persen di tahun 2013. Sementara untuk di wilayah Jawa, persentase RTP sub sektor perkebunan tahun 2011 hanya 3,28 persen dan meningkat menjadi 3,97 persen pada tahun 2013 (Tabel 2.2.). (%) 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

2011

2012

2013

Gambar 2.1. Persentase RTP Indonesia menurut sub sektor, 2011 - 2013 Tabel 2.2. Persentase rumah tangga pertanian berdasarkan sub sektor, 2011 - 2013 (%) Wilayah

Pertanian Tanaman Padi & Palawija 2011

Jawa

Hortikultura

2012 2013 2011 2012 2013

Perkebunan

Peternakan

2011

2012

2013

2011 2012

2013

4,19

3,97

15,54 11,96 14,46

74,45 77,52 73,53 6,73

6,33

8,04

3,28

Luar Jawa 47,06 45,21 45,89 4,99

5,10

5,96

42,71 45,35 43,81

5,24

4,35

4,34

59,45 59,72 58,32 5,78

5,65

6,90

24,87 26,86 25,90

9,90

7,77

8,89

Indonesia


Tiga provinsi terbesar persentase rumah tangga pertanian untuk sub sektor tanaman pangan,hortikultura dan peternakan tahun 2011 – 2013 adalah Provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat. Pada sub sektor tanaman pangan, terlihat di Jawa Timur memiliki persentase tertinggi dengan rata-rata pada periode tersebut sebesar 22,10%. Sementara untuk sub sektor hortikultura, wilayah dengan persentase Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

9


tertinggi yaitu di Jawa Tengah dengan rata-rata sekitar 24%. Dan untuk sub sektor peternakan terlihat persentase rumah tangga pertanian di Jawa Timur cukup tinggi yaitu sebesar 43,14% pada tahun 2013, jumlah ini meningkat dari tahun sebelumnya (Tabel 2.3). Pada RTP Perkebunan terlhat pada tabel 2.4, empat provinsi dengan persentase terbesar berasal dari luar Jawa yaitu provinsi Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Lampung dan Kalimantan Barat dengan masing-masing sebesar 13,02 persen, 13,09 persen, 8,15 persen, dan 8,22 persen pada tahun 2011. Terlihat pada tahun 2012 dan 2013 persentase RTP sub sektor perkebunan di keempat provinsi tersebut tidak jauh berbeda.

Tabel 2.3. Persentase rumah tangga pertanian sub sektor tanaman pangan, hortikultura dan peternakan di 3 provinsi terbesar, 2011 - 2013 (%) Wilayah

Tanaman Pangan

Hortikultura

2011

2012

2013

2011 2012

2011

2012

2013

Jawa Timur

21.61

23.93

20.75

18.41 14.77 15.18 40.31

37.21

43.14

Jawa Tengah

18.61

18.95

17.17

23.97 25.11 23.98 18.47

17.34

14.73

Jawa Barat

11.66

10.34

13.39

8.35

8.46

10.81

8.65

2013

Peternakan

10.58

8.75

Sumber : Susenas, BPS

Tabel 2.4. Persentase rumah tangga pertanian sub sektor perkebunan di 4 provinsi terbesar, 2011 - 2013 (%) Perkebunan

Provinsi Sumatera Utara

2011 13.02

2012 12.49

2013 13.42

Sumatera Selatan

13.09

13.34

12.47

Lampung

8.15

7.89

8.19

Kalimantan Barat

8.22

7.60

7.39



10


Berdasarkan Jumlah Anggota Rumah Tangga (ART) Rata-rata jumlah anggota rumah tangga menunjukkan bahwa jumlah ART baik di rumah tangga pertanian, rumah tangga buruh tani dan rumah tangga lainnya adalah

berjumlah 4 orang (Tabel 2.5).

Jumlah ini umumnya merupakan keluarga inti yaitu terdiri dari ayah, ibu dan 2 orang anak. Namun bila dibandingkan antara Jawa dan Luar Jawa, rata-rata jumlah anggota rumah tangga pertanian di Luar Jawa lebih banyak dibandingkan di Jawa. Tabel 2.5. Rata-rata Jumlah Anggota Rumah Tangga (ART) Pertanian, ART Buruh Tani dan ART rumah tangga lainnya di Indonesia, 2011 - 2013

Jawa Luar Jawa

4,27

4,31

4,29

3,94

3,92

4,01

4,03

4,02

4,08

Indonesia

4,04

4,06

4,07

3,80

3,75

3,86

3,80

3,84

3,85

Wilayah

Anggota Rumah Tangga Buruh Tani 2011 2012 2013 3,71 3,65 3,76

(%) Anggota Rumah Tangga Lainnya 2014 2015 2016 3,68 3,74 3,73

Anggota Rumah Tangga Pertanian 2011 2012 2013 3,77 3,75 3,80


Selanjutnya, dilihat dari banyaknya anak yang lahir hidup tahun 2011 – 2013 di pulau Jawa menunjukkan bahwa banyaknya anak yang lahir hidup dari anggota RTP perempuan berumur 10 tahun ke atas adalah rata-rata 3 orang. Sedangkan untuk di Luar Jawa, rata-ratanya lebih tinggi. Hal ini mengindikasikan adanya penurunan jumlah penduduk di Luar Jawa menurun lebih kecil. Umumnya banyaknya anak yang lahir hidup dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2013 tidak jauh berbeda, secara rinci dapat dilihat pada tabel 2.6


11


Tabel 2.6. Rata-rata banyaknya anak yang lahir hidup dari anggota RTP perempuan berumur 10 tahun ke atas di Indonesia, 2011 -2013 (orang)

Rata-rata banyaknya anak lahir hidup 2011 2012 2013

Provinsi

Pertumbuhan

Jawa

2.93

2.85

2.83

-1.69

Luar Jawa

3.45

3.36

3.38

-0.96

Indonesia

3.21

3.12

3.13

-1.24

Sumber : Susenas , BPS

Berdasarkan Umur Usia produktif (15 – 64 tahun) mendominasi pada rumah tangga pertanian yaitu berkisar 64% - 68%, dan sisanya merupakan usia non produktif (umur 0 – 14 tahun dan >=65 tahun). Kondisi tersebut juga terjadi di pulau Jawa dan Luar Jawa

maupun menurut sub sektor

dengan kecenderungan lebih besar persentase usia produktif di pulau Jawa ( Gambar 2.2.). (%) 80.00

70.00

60.00

50.00

40.00

30.00

20.00

10.00

Produktif

Non Produktif

Produktif

Tanaman Pangan

Non Produktif

Hortikultura Jawa

Produktif

Non Produktif

Perkebunan Luar Jawa

Produktif

Non Produktif

Peternakan

Indonesia

Gambar 2.2. Persentase anggota rumah tangga petani menurut kelompok umur per sub sektor, 2013 Rasio ketergantungan (Dependency ratio) adalah angka yang menunjukkan beban ketergantungan penduduk usia produktif pada suatu wilayah. Dari Tabel 2.7 terlihat dependecy ratio pada rumah Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

12


tangga pertanian berkisar 48,45% - 54,74% yang berarti bahwa 2 orang penduduk produktif menanggung 1 orang penduduk tidak produktif, hal ini merupakan suatu bonus demografi. Bonus

demografi

kesejahteraan

petani

tersebut

karena

belum

belum

menggambarkan

memperhatikan

partisipasi

angkatan kerja dan besarnya pendapatan untuk menanggung yang tidak produktif.

Tabel 2.7. Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian menurut Kelompok Umur dan Dependency Ratio Per Subsektor, 2011-2013 (%) Tanaman Pangan

Hortikultura

Perkebunan

Peternakan

Struktur Umur 2011 (1)

2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013

(2)

0 - 14 th

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

26.50 26.16 26.86 26.61 27.84 27.63 30.23 30.09 30.15 24.60 25.70 25.23

15 - 64 th

66.62 67.09 66.70 67.00 66.16 67.36 65.47 65.68 65.71 66.50 64.62 66.20

>=65 th

6.88

Dependency Ratio (DR)

6.75

6.43

6.39

6.00

5.01

4.30

4.23

4.14

8.90

9.67

8.57

50.10 49.06 49.92 49.26 51.15 48.45 52.73 52.25 52.18 50.38 54.74 51.05

Sumber: Susenas, BPS

Rata-rata umur kepala rumah tangga pada semua jenis rumah tangga berada pada usia produktif, yaitu usia 30 – 50 tahun, di mana di pulau

Jawa

untuk

rumah

tangga

pertanian

sedikit

lebih

tua

dibandingkan di luar Jawa, yakni pada kisaran 52 tahun, sedangkan di luar Jawa kisaran 46 tahun (Tabel 2.8).

Tabel 2.8. Rata- rata umur kepala rumah tangga menurut jenis rumah tangga, 2011 – 2013 (tahun) Rumah Tangga Pertanian No.

Rumah Tangga Buruh Tani

Rumah Tangga Lainnya

Wilayah 2011

2012

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

Jawa

56

52

52

40

43

45

45

40

42

2

Luar Jawa

45

42

52

30

30

38

35

42

37

3

Indonesia

45

52

52

40

43

45

35

40

38

1



13


Berdasarkan Pendidikan Tingkat pendidikan kepala rumah tangga pertanian masih sangat rendah, selama tahun 2011 – 2013 sekitar 33 – 42% hanya tamat SD dan 38% tidak sekolah/tidak tamat SD. Persentase kepala rumah tangga yang memiliki pendidikan tinggi (Akademi/perguruan tinggi) sangat kecil hanya sekitar 1,3%. Bila dibandingakan antara pulau Jawa dan Luar Jawa menunjukkan persentase kepala rumah tangga yang mempunyai pendidikan menengah keatas lebih besar di luar Jawa di banding di Jawa (Gambar 2.3).

(%) 45.00 40.00 35.00

30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 Jawa

Luar Jawa

Tdk sekolah

Jawa

Luar Jawa

Jawa

SD 2011

Luar Jawa

Jawa

SMP 2012

Luar Jawa

SMA Keatas 2013

Gambar 2.3. Persentase kepala rumah tangga pertanian menurut tingkat pendidikan, 2011 - 2013 Persentase anak usia wajib belajar (berumur 7-15 tahun) tahun 2013 pada rumah tangga pertanian umumnya cukup tinggi yakni berkisar 91% - 98% dengan status masih bersekolah, gambaran tersebut terjadi baik di Jawa maupun di Luar Jawa, yang berarti kesadaran terhadap wajib belajar tinggi (Tabel 2.9).


14


Tabel 2.9. Persentase anak berumur 7-15 tahun menurut partisipasi bersekolah, 2013 (%) Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Tidak/belum Tidak Tidak/belum Tidak Tidak/belum Tidak Tidak/belum Tidak Masih Masih Masih Masih pernah bersekolah pernah bersekolah pernah bersekolah pernah bersekolah bersekolah bersekolah bersekolah bersekolah bersekolah lagi bersekolah lagi bersekolah lagi bersekolah lagi

Uraian

Jawa

1.06

95.47

3.47

0.64

92.09

7.27

0.00

97.60

2.40

1.08

95.13

3.79

Luar Jawa

3.82

91.72

4.46

2.20

93.99

3.81

1.34

94.20

4.46

1.29

93.83

4.88

Indonesia

2.55

93.45

4.00

1.53

93.17

5.30

1.28

94.37

4.36

1.15

94.69

4.16

Sumber: Susenas BPS

Bila dilihat pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh anggota rumah tangga pertanian berumur 5 tahun ke atas selama tahun 20112013 hampir sama dengan pendidikan kepala rumah tangga, yaitu menunjukkan persentase terbesar adalah tidak sekolah/tidak tamat SD, disusul tamatan SD dan selanjutnya tamat SMP dan tamat SMA keatas. Bila dibandingakan antara pulau Jawa dan Luar Jawa menunjukkan persentase anggota rumah tangga yang mempunyai pendidikan menengah keatas lebih besar di luar Jawa di banding di Jawa, seperti tersaji pada Gambar 2.4.

(%) 45,00

40,00 35,00

30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Jawa

Luar Jawa

Jawa

Tdk sekolah

Luar Jawa SD

2011

Jawa

Luar Jawa SMP

2012

Jawa

Luar Jawa

SMA Keatas 2013

Gambar 2.4. Persentase anggota RTP berumur 5 tahun ke atas menurut tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan, 2011- 2013 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

15


Berdasarkan Gender Sebagian besar kepala rumah tangga pertanian adalah laki-laki, baik di Jawa maupun di Luar Jawa, dengan persentase laki-laki sebesar 90% dan perempuan sebesar 10% (Gambar 2.5.).

(%) 100.00 90.00 80.00 70.00

60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00

0.00

L

P

L

Jawa

P

L

P

2011

90.95

9.05

Luar Jawa 89.51 10.49

2012

89.04

10.96

89.42

10.58

89.25

10.75

2013

90.13

9.87

89.22

10.78

89.63

10.37

2011

2012

Indonesia 90.16 9.84

2013

Gambar 2.5. Persentase kepala rumah tangga pertanian berdasarkan gender, 2011 - 2013 Berdasarkan Kesehatan Pada umumnya pengobatan yang dilakukan oleh anggota RTP pada tahun 2011 – 2013 melakukan pengobatan secara modern, disamping melakukan pengobatan secara tradisional. Di Jawa, pengobatan yang digunakan secara tradisional berkisar 24 – 27% dan untuk pengobatan secara modern cukup tinggi berkisar antara 90 – 92%. Begitu pula di luar Jawa, cara pengobatan dengan tradisional berkisar antara 31 – 34%

dan pengobatan dengan cara modern

berkisar antara 86-88% (Tabel 2.10). Bila dilihat di empat provinsi yang menggunakan pengobatan secara modern lebih dari 85% terdapat di Jawa Timur, Jawa Tengah, Jabar dan Sumatera Utara. Untuk provinsi di luar Jawa yaitu Bali dan Papua, pengobatan secara tradisional masih cukup diminati, di Provinsi Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

16


Bali pengobatan secara tradisional cukup tinggi mencapai 54-56%, demikian pula di Papua, pengobatan secara tradisional lebih dari 60%, bahkan pada tahun 2012 mencapai 74,05% (Tabel 2.11).

Tabel 2.10. Persentase anggota RTP berdasarkan cara pengobatan yang digunakan, 2011 – 2013 (%)

Wilayah

Cara pengobatan sendiri yang digunakan (%) Tradisional Modern Lainnya 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013

Jawa Luar Jawa Indonesia

25.95 26.71 24.92 91.37 90.90 32.27 33.34 31.14 87.63 86.93 29.67 30.52 28.37 89.17 88.61

91.06 86.45 88.51

5.40 5.50 5.46

5.44 3.98 4.60

5.79 5.16 5.44

Sumber: SUSENAS, BPS

Tabel 2.11. Persentase anggota RTP berdasarkan cara pengobatan modern dan tradisional di provinsi terbesar, 2011 – 2013 (%) Provinsi

Tahun 2011

2012

2013

Pertumbuhan

Cara Pengobatan Modern Jawa Timur

87.00

89.30

87.84

0.50

Jawa Tengah

92.38

90.58

91.13

-0.67

Jawa Barat

95.87

94.15

94.29

-0.82

Sumatera Utara

92.55

91.06

89.14

-1.86

Cara Pengobatan Tradisional Bali

55.28

55.81

54.12

-1.04

Papua

61.30

74.05

63.66

3.39


Hampir 60% perempuan yang berumur 15-49 tahun berstatus kawin pada RTP tahun 2011 – 2013 sedang menggunakan alat kontrasepsi dalam program Keluarga Berencana (KB). Bila dilihat antara wilayah Jawa dan Luar Jawa menunjukkan bahwa di Jawa cenderung lebih banyak yang sedang menggunakan alat kontrasepsi. Untuk perempuan yang tidak pernah menggunakan alat kontrasepsi Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

17


pada RTP tahun 2011 – 2013 berkisar antara 21,29 – 23,45% (Tabel 2.12). Tujuan diselenggarakannya program KB yaitu meningkatkan kesejahteraan ibu dan anak dalam rangka terwujudnya kesejahteraan hidup rumah tangga dengan mengendalikan angka kelahiran dan menjamin terkendalinya pertambahan jumlah penduduk. Jika dilihat berdasarkan beberapa provinsi di Indonesia yaitu provinsi Gorontalo, Bengkulu, Kalimantan Tengah dan Kalimantan Selatan,

pada tahun 2011 – 2013 menunjukkan bahwa persentase

perempuan yang berumur 15 – 49 th berstatus kahwin dan sedang menggunakan alat kontrasepsi di atas 70%. Sementara di Provinsi Papua Barat dan Papua hanya berkisar 18 – 27% (Gambar 2.6).

Tabel 2.12. Persentase perempuan berumur 15-49 th berstatus kawin menurut partisipasi Keluarga Berencana pada RTP, 2011 – 2013 (%)

Wilayah Jawa Luar Jawa Indonesia

sedang menggunakan 2011 2012 2013 61.40 55.45 58.08

62.37 56.89 59.29

63.40 56.45 59.51

Penggunaan alat kontrasepsi tidak menggunakan lagi tidak pernah 2011 2012 2013 2011 2012 2013 20.22 17.09 18.47

19.67 19.21 19.41

19.84 18.69 19.20

18.38 27.46 23.45

17.96 23.90 21.29

16.76 24.86 21.29

Sumber: Susenas, BPS (%) 100.00 80.00

60.00 40.00 20.00 0.00

2011

2012

2013

Gambar 2.6. Persentase perempuan berumur 15-49 th berstatus kawin yang sedang menggunakan alat kontrasepsi di beberapa provinsi, 2011 – 2013 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

18


2.3. Karakteristik Perumahan

Tingkat kesejahteraan rumahtangga pertanian dapat dilihat dari berbagai sisi, antara lain dari kondisi perumahan dan pemukiman rumah tangga tersebut. Dalam Analisis Kesejahteraan Petani tahun 2014 diperoleh informasi tentang kondisi perumahan berdasarkan status penguasaan bangunan, jenis atap, dinding, jenis lantai, sumber penerangan dan bahan bakar untuk memasak pada rumah tangga pertanian.

Berdasarkan Status Penguasaan Bangunan Penguasaan bangunan tempat tinggal pada RTP dengan status milik sendiri tahun 2011 – 2013 sekitar 93%. Sementara status penguasaan bangunan tempat tinggal bukan milik sendiri yang terdiri dari kontrak, sewa, bebas sewa milik orang lain, bebas sewa milik orang tua/sanak saudara, dinas dan lainnya sekitar 7%. Status penguasaan bagunan tempat tinggal milik sendiri wilayah Jawa sekitar 96% begitu juga status penguasaan bagunan tempat tinggal milik sendiri wilayah luar Jawa sekitar 90%. Secara rinci status penguasaan bangunan tempat tinggal dapat dilihat Tabel 2.13. Tabel 2.13. Persentase status penguasaan bangunan tempat tinggal di Jawa dan Luar Jawa pada RTP, 2011 – 2013 (%)

Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal Wilayah Milik Sendiri

2011 Bukan Milik Sendiri

Milik Sendiri

2012 Bukan Milik Sendiri

2013 Milik Bukan Milik Sendiri Sendiri

Jawa

96.00

4.00

96.03

3.97

95.32

4.68

Luar Jawa

89.60

10.40

90.45

9.55

90.49

9.51

Indonesia

92.50

7.50

92.96

7.04

92.66

7.34



19


Bila dilihat dari rata-rata penguasaan bangunan tempat tinggal dengan status milik sendiri terdapat 7 provinsi yang memiliki persentase terbesar lebih dari 95,00% yaitu provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, DI. Yogyakarta, Kepulauan Bangka Belitung, Banten, Sulawesi Tenggara dan Papua. Sementara provinsi yang penguasaan bangunan tempat tinggal milik sendiri kurang dari 85,00% terjadi di provinsi Sumatera Barat pada tahun 2013 mencapai 84,70% dan Sumatera Utara sebesar 80,47% pada tahun 2013, secara rinci dapat di lihat pada Lampiran 2.1.

Berdasarkan Jenis Atap Terluas

Jenis atap terluas di Indonesia baik di Jawa maupun Luar Jawa didominasi oleh genteng dan seng, namun beberapa ada juga asbes dan ijuk/rumbia. Jenis atap yang digunakan biasanya dipengaruhi oleh kebiasaan masyarakat setempat. Pada wilayah Jawa genteng merupakan jenis atap yang biasa digunakan oleh masyarakat Jawa mencapai 93%. Sementara wilayah luar Jawa jenis atap terluas menggunakan seng mencapai 61,77% pada tahun 2013. Jenis atap lainnya meliputi atap beton untuk wilayah Jawa mencapai 2,06% pada tahun 2013, untuk jenis atap sirap di dominasi wilayah luar Jawa sebesar 2,68%, untuk jenis atap asbes di dominasi wilayah luar Jawa mencapai 4,02% pada tahun 2013, untuk jenis atap ijuk/rumbia di dominasi wilayah luar Jawa mencapai 7,17% pada tahun 2013 dan jenia atap lainnya masih di dominasi wilayah luar Jawa mencapai 5,40% (Tabel 2.14).


20


Tabel 2.14. Persentase jenis atap terluas pada rumah tangga pertanian di Jawa dan luar Jawa, 2011 - 2013 (%)

Jenis Atap Wilayah

Beton 2011

2012

Jawa

1.68

Luar Jawa Indonesia

Genteng 2013

2011

2012

Seng

Lainnya *)

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

0.91

2.06 93.77 93.26 92.67

3.16

3.65

3.41

1.39

2.17

1.86

1.35

0.67

1.26 22.34 21.68 20.54 58.58 60.60 61.77 17.74 17.06 16.43

1.49

0.78

1.62 54.65 53.84 52.96 33.51 35.01 35.53 10.34 10.37

9.88

Keterangan : *) Jenis Atap Sirap, Asbes, Ijuk/rumbai dan lainnya Sumber : Susenas, BPS

Adapun provinsi yang menggunakan jenis atap genteng terbesar terjadi di Provinsi DI. Yogyakarta pada tahun 2013 mencapai 99,86% dan terkecil terjadi di Provinsi Papua sebesar 0,40% pada tahun 2013. Sementara jenis atap seng terbesar terjadi di Provinsi Sumatera Barat sebesar 92,35% pada tahun 2013 dan terkecil terjadi di Provinsi Jawa Barat sebesar 0,09%, secara rinci dapat di lihat pada Lampiran. 2.2.

Berdasarkan Jenis Dinding Terluas

Jenis dinding yang digunakan di wilayah Jawa pada umumnya adalah tembok mencapai 67,61% pada tahun 2013, disusul jenis kayu dan bambu. Sedangkan jenis dinding yang dominan digunakan di wilayah luar Jawa adalah kayu mencapai 48,67%, disusul tembok sebesar 40,82% dan bambu 6,96%, lainnya sebesar 3,55%. Jenis dinding tembok terbesar terdapat di provinsi Bali mencapai 96,31% pada tahun 2013 dan terkecil terdapat di provinsi Kalimantan Tengah sebesar 7,79%. Sementara jenis dinding kayu terbesar terdapat di provinsi Kalimantan Tengah mencapai 94,78% dan terkecil terdapat di provinsi Bali mencapai 0,41%, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2.15. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

21


Tabel 2.15. Persentase jenis dinding terluas pada rumah tangga di Jawa dan Luar Jawa, 2011 - 2013 (%)

Jenis Dinding Wilayah 2011

Tembok 2012 2013

2011

Kayu 2012

2013

2011

Bambu 2012 2013

2011

Lainnya 2012 2013

12.13 12.64

1.09

1.03

1.07

Jawa

65.60

65.73 67.61 20.73

21.10 18.68 12.58

Luar Jawa

39.11

38.47 40.82 49.50

50.25 48.67

7.83

7.60

6.96

3.56

3.68

3.55

Indonesia

51.09

50.72 52.86 36.48

37.16 35.19

9.98

9.63

9.51

2.44

2.49

2.43


Berdasarkan Jenis Lantai Terluas Jenis lantai yang dominan digunakan di RTP di Jawa umumnya marmer/keramik/granit sebesar 36,55%, diikuti oleh jenis lantai semen (26,64%). Sementara di wilayah Luar Jawa penggunaan jenis lantai dominan menggunakan semen sebesar 43,85% diikuti jenis kayu sebesar 29,86% pada tahun 2013 (Tabel 2.16). Provinsi

terbesar

yang

menggunakan

jenis

lantai

marmer/kerami/granit pada tahun 2013 terjadi di provinsi Bali sebesar 56,53%, sedangkan provinsi terkecil yang menggunakan jenis lantai marmer/kerami/granit terjadi di provinsi Papua sebesar 1,24% pada tahun 2013. Jenis lantai semen terbesar terjadi di Provinsi Gorontalo pada tahun 2013 mencapai 73,29% pada tahun 2012, sedangkan provinsi terkecil yang menggunakan semen sebagai jenis lantainya terjadi di provinsi Kalimatan Tengah sebesar 4,25% pada tahun 2011. Jenis lantai yang menggunakan kayu terbesar terjadi di provinsi Kalimantan Tengah sebesar 91,91% pada tahun 2012, sedangkan jenis lantai terkecil yang menggunakan kayu terjadi di provinsi Bali sebesar 0,28% pada tahun 2012. Sementara jenis lantai tanah dominan terdapat di provinsi Nusa Tenggara Timur sebesar 43,47% pada tahun 2012, jenis lantai tanah Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

22


terkecil terdapat pada provinsi Kepulauan Bangka Belitung sebesar 0,49% pada tahun 2013, secara rinci jenis lantai dapat dilihat pada Lampiran 2.3.

Tabel 2.16. Persentase jenis lantai terluas pada rumah tangga pertanian di wilayah Jawa dan Luar Jawa, 2011 - 2013 (%)

Jawa

Jenis Lantai

Luar Jawa 2011 9.42

2012 9.98

Indonesia

Marmer/ keramik /granit

2011 31.16

2012 31.65

2013 36.55

2013 12.14

2011 19.26

2012 19.72

2013 23.11

Tegel/teraso

11.32

12.86

10.61

2.44

2.11

2.34

6.46

6.94

6.06

Semen

29.35

26.53

26.64

44.42

43.44

43.85

37.60

35.84

36.11

Kayu

4.41

4.66

5.58

31.46

32.68

29.86

19.22

20.10

18.95

Tanah

22.43

22.72

18.89

9.61

9.47

9.40

15.41

15.42

13.66

Lainnya

1.33

1.57

1.72

2.65

2.32

2.41

2.05

1.98

2.10


Berdasarkan Sumber Penerangan

Sumber penerangan di wilayah Jawa, Luar Jawa pada umumnya bersumber dari listrik PLN. Untuk wilayah Jawa pada tahun 2011 yang menggunakan sumber PLN mencapai 97,86 meningkat sebesar 98,28% pada tahun 2013, sedangkan di wilayah Luar Jawa yang menggunakan sumber penerangan PLN sebesar 65,58% pada tahun 2011 meningkat menjadi 71,48% pada tahun 2013 (Tabel 2.17). Provinsi terbesar yang menggunakan penerangan listrik PLN terdapat pada provinsi Jawa Tengah 99,70% pada tahun 2013, sementara provinsi terkecil yang menggunakan listrik PLN terdapat di provinsi Papua

sebesar

13,11%

pada

tahun

2013,

namun

dominan

menggunakan listrik lainnya mencapai 86,89%. Secara rinci dapat di lihat pada Lampiran 2.4.


23


Tabel 2.17. Persentase sumber penerangan di RTP Jawa dan Luar Jawa, 2011 – 2013 (%)

Sumber Penerangan Wilayah

Listrik PLN 2011

Lainnya *)

2012

2013

2011

2012

2013

Jawa

97.86

98.16

98.28

2.14

1.84

1.72

Luar Jawa

65.58

66.97

71.48

34.42

33.03

28.52

Indonesia

80.19

80.98

83.52

19.81

19.02

16.48

Sumber : Susenas, BPS Keterangan : *) Listrik non PLN, Petromak/aladin, pelita/sentir/obor, lainnya

Berdasarkan Penggunaan Bahan Bakar/Energi Jenis bahan bakar/energi utama untuk memasak yang digunakan pada RTP di Jawa pada umumnya masih menggunakan kayu dengan persentase 69,40% pada tahun 2011 cenderung menurun pada tahun 2013 menjadi 60,96%, demikian pula di luar Jawa

juga masih

menggunakan kayu sebesar 76,02% tahun 2011 menurun pada tahun 2013 menjadi 67,12% (Tabel 2.18.). Penurunan penggunaan bahan bakar kayu, minyak tanah dan lainnya untuk keperluan memasak pada RTP umumnya beralih ke penggunaan bahan bakar listrik dan gas kota serta gas elpiji. Provinsi terbesar yang menggunakan jenis bahan bakar gas elpiji untuk memasak pada tahun 2013 terdapat pada provinsi Jawa Barat mencapai

52,53%,

sementara

provinsi

terbesar

yang

masih

menggunakan jenis bahan bakar minyak tanah untuk memasak terdapat di provinsi Kepulauan Riau mencapai 43,03% pada tahun 2013, begitu juga untuk jenis bahan bakar kayu masih digunakan untuk memasak terbesar terdapat pada provinsi Nusa Tenggara Timur sebesar 97,28% pada tahun 2013,

secara rinci dapat dilihat pada

Lampiran 2.5. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

24


Tabel 2.18. Persentase Bahan bakar/energi utama untuk memasak di RTP Jawa dan Luar Jawa, 2011 – 2013 (%)

Bahan bakar/energi utama untuk memasak Wilayah

Listrik + Gas Kota 2011

2012

2013

2011

Gas/Elpiji

Minyak tanah

Kayu

2012

2013 2011 2012 2013 2011

2012

Lainnya *) 2013

2011

2012

2013

Jawa

29.55 31.76 38.30 28.90 30.88 37.74 0.62 0.29 0.06 69.40 67.56 60.96

0.42

0.35

0.63

Luar Jawa

12.77 20.22 26.37 12.24 19.79 25.83 9.48 5.76 5.30 76.02 72.31 67.12

1.72

1.67

1.11

Indonesia

20.36 25.40 31.73 19.78 24.77 31.18 5.47 3.30 2.95 73.03 70.17 64.35

1.13

1.08

0.89

Sumber : Susenas, BPS Keterangan : *) bahan bakar Arang, briket, tidak pernah memasak dan lainnya

2.4. Perlindungan Sosial

Salah satu cara dalam mensejahterakan rumah tangga adalah dengan melakukan perlindungan sosial melalui beberapa kebijakan seperti

penyediaan

kemudahan kredit

raskin, usaha.

jaminan

kesehatan,

beasiswa

dan

Seberapa besar perlindungan sosial

dimanfaatkan oleh rumah tangga pertanian akan tampak dalam pembahasan di bawah ini.

2.4.1. Pembelian Raskin Berdasarkan

data

Susenas

2011-2013,

persentase

pembelian raskin oleh rumah tangga pertanian cukup tinggi ratarata selama 3 tahun sebesar 64,29%, artinya rumah tangga pertanian masih banyak yang membeli raskin dibanding yang tidak, sementara beras raskin memiliki kualitas yang rendah tetapi harga sangat terjangkau (Tabel 2.19).


25


Tabel 2.19. Persentase rumah tangga pertanian pembeli raskin, 2011-2013 Wilayah

Jawa Luar Jawa Indonesia

Rumah tangga pertanian 2011

2012

2013

75.97 52.23 62.97

78.73 53.81 65.00

76.29 55.59 64.90

Sumber: Susenas - BPS

Lebih jauh berdasarkan wilayah Jawa dan Luar Jawa, persentase rumah tangga pertanian yang membeli raskin di wilayah Jawa menunjukkan lebih tinggi (77%) dibandingkan rumah tangga pertanian yang ada di luar Jawa (53%). Hal ini tampaknya dikarenakan jumlah penduduk yang padat di wilayah Jawa (Gambar 2.7).

Gambar 2.7. Perkembangan Persentase Rumah Tangga Pertanian Pembeli Raskin di Jawa dan Luar Jawa, 2011-2013 Dari sisi wilayah provinsi, proporsi pembelian raskin oleh rumah tangga pertanian yang lebih besar dari 70%, terdapat di 6 provinsi seperti tabel 3.9. berikut ini : Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

26


Tabel 2.20. Persentase rumah tangga pertanian pembeli raskin > 70% menurut provinsi, 2011-2013 Provinsi

Nusa Tenggara Barat Aceh Jawa Tengah Banten Jawa Timur Sulawesi Tenggara

Rumah tangga pertanian 2011

2012

2013

92.56 88.65 81.92 83.52 76.46 70.52

91.54 86.48 84.30 82.61 77.75 75.53

89.43 80.03 84.67 76.21 73.52 73.23

Sumber: Sesenas, BPS

Dari Tabel 2.20 menunjukkan bahwa Nusa Tenggara Barat merupakan provinsi dengan persentase terbanyak rumah tangga pertaniannya yang membeli raskin, diikuti kemudian provinsi Aceh di urutan ke-2 dan Jawa Tengah di urutan ke-3. Bila dikaitkan dengan indeks kedalaman kemisikinan memang tiga provinsi tersebut pada tahun 2012 memiliki indeks kedalaman kemiskinan cukup tinggi yaitu sekitar 2,3 – 3,20.

2.4.2. Jaminan Kesehatan Jaminan kesehatan belum dimanfaatkan optimal oleh rumah tangga pertanian yang diperlihatkan dari persentase tidak memiliki jaminan kesehatan lebih tinggi dibanding yang memiliki jaminan kesehatan pada tahun 2013 (Gambar 2.8). Rumah tangga pertanian yang tidak memilki jaminan kesehatan di Indonesia tahun 2013 lebih dari 50 persen, tepatnya 53,96%. Bila dilihat antara wilayah Jawa dan Luar Jawa menunjukkan bahwa wilayah luar Jawa lebih banyak yang memanfaatkannya yaitu sebesar 47,83% dan di Jawa hanya 43,83%. Besarnya kepemilikan jaminan kesehatan oleh rumah


27


tangga pertanian pada tahun 2013 disajikan pada Tabel 2.21 dan Gambar 2.8.

Gambar 2.8. Persentase Anggota RTP Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Wilayah, 2013

Tabel 2.21. Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Yang Memiliki Jaminan Kesehatan (Jamkes), 2013 Wilayah

Memiliki

(%) Tidak Memiliki

Jawa

43.89

56.11

Luar Jawa

47.83

52.17

Indonesia

46.06

53.94


Dilihat kepemilikan jaminan kesehatan oleh rumah tangga pertanian antar sub sektor pertanian dan wilayah menunjukkan persentase yang bervariasi. Pada sub sektor tanaman pangan kepemilikan jaminan kesehatan oleh rumah tangga pertanian lebih besar di Jawa, sementara sub sektor perkebunan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

28


berkebalikan yaitu kepemilikan jaminan kesehatan lebih besar di wilayah luar Jawa. Hal ini dapat dimengerti karena dominan usaha tani sub sektor tanaman pangan ada di Jawa dan usaha tani perkebunan di luar Jawa. Sementara pada sub sektor peternakan menunjukkan kepemilikan jaminan kesehatan lebih banyak di Jawa dan pada sub sektor hortikultura relatif seimbang antara di Jawa dan luar Jawa (Tabel 2.22). Tabel 2.22. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jamkes menurut sub sektor pertanian, 2013 (%) Subsektor Wilayah

Tanaman Pangan

Hortikultura

Perkebunan

Peternakan

Jawa

33.06

3.22

1.11

6.49

L. Jawa

24.09

3.16

17.50

3.07

Indonesia

28.12

3.19

10.13

4.61


Cukup beragam jenis jaminan kesehatan yang tersedia, berdasarkan data susenas tahun 2013 ada 6 jenis jaminan kesehatan

yaitu

Jamkesmas,

Jamkesda,

jampersal,

JPK

PNS/Veteran/Pensiunan, JPK Jamsostek dan Jamkes lainnya. Dari beragam jenis jaminan kesehatan tersebut yang banyak dimiliki rumah tangga pertanian adalah jenis Jamkesmas diikuti Jamkesda dan terendah adalah Jampersal (Gambar 2.9.)


29


Gambar 2.9. Persentase Anggota RTP Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Jenis Jaminan Kesehatan, 2013

Besarnya persentase kepemilikan jaminan kesehatan jenis Jamkesmas yang terbanyak dimiliki oleh rumah tangga pertanian di Indonesia adalah 71,15%, urutan berikutnya adalah Jamkesda sebesar 17,88%. Besarnya persentase jenis lainnya disajikan pada Tabel 2.23.

Tabel 2.23. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jamkes menurut jenis jaminan kesehatan dan wilayah, 2013 (%) Jenis Jaminan Kesehatan

Wilayah

Jawa

Luar Jawa

Indonesia

81.34

63.51

71.15

Jamkesda

6.06

26.74

17.88

Jampersal

2.72

2.05

2.34

JPK PNS/Vet./Pens.

5.06

5.78

5.47

JPK Jamsostek

4.89

1.97

3.22

Jamkes lainnya

7.55

9.43

8.62

Jamkesmas



30


Dari kedua jenis jaminan kesehatan yang cukup tinggi dimiliki rumah tangga pertanian (Jamkesmas dan Jamkesda), bila dilihat berdasarkan wilayah maka menunjukkan berkebalikan dimana Jamkesmas lebih diminati di wilayah Jawa sementara Jamkesda di wilayah luar Jawa (Gambar 2.10.).

(%) 100.00

80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 Jawa

Jamkesmas

Luar Jawa

Jamkesda

JPK Jamsostek

Gambar 2.10. Persentase Anggota RTP Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Jenis Jaminan Kesehatan dan Wilayah, 2013

Melihat lebih jauh kepemilikan jaminan kesehatan oleh rumah tangga pertanian menurut jenis jaminan kesehatan dan sub sektor pertanian menunjukkan bahwa jamkesmas terbanyak dimiliki oleh rumah tangga pertanian sub sektor tanaman pangan diikuti rumah tangga pertanian di sub sektor hortikukltura, peternakan dan terendah di sub sektor perkebunan. Sementara pada jenis jaminan kesehatan jamkesda yang merupakan urutan kedua dilimilki rumah tangga pertanian berdasarkan sub sektor pertanian menunjukkan lebih diminati oleh

rumah

tangga

pertanian

sub

sektor

perkebunan

dibandingkan sub sektor lainnya yaitu sebesar 30,03%, dan ini tertinggi pada jenis jaminan kesehatan.


31


Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jaminan kesehatan menurut jenis jaminan kesehatan dan sub sektor pertanian disajikan pada Tabel 2.24. dan Gambar 2.11. Tabel 2.24. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang memiliki jamkes menurut jenis jaminan kesehatan dan sub sektor pertanian, 2013 (%) Subsektor Janis Jaminan Kesehatan

Tan. Pangan

Hortikultura

Perkebunan

Peternakan

Jamkesmas

76.20

73.17

56.56

70.98

Jamkesda

13.50

16.73

30.06

18.63

Jampersal

2.30

1.27

2.66

2.58

JPK PNS/Vet./Pens.

4.80

5.34

6.68

7.01

JPK Jamsostek

3.31

2.73

2.69

4.15

Jamkes lainnya

8.75

9.50

9.58

5.11


Gambar 2.11. Persentase Anggota RTP Yang Memiliki Jaminan Kesehatan Menurut Jenis Jaminan Kesehatan dan Sub Sektor Pertanian, 2013


32


2.4.3. Jaminan Beasiswa Jaminan beasiswa disini adalah jaminan beasiswa miskin hingga beasiswa dari perorangan dan sekolah yang diterima anggota rumah tangga pertanian. Persentase yang menerima beasiswa ini masih sangat kecil yaitu masih dibawah 10% terhadap seluruh rumah tangga pertanian (Gambar 2.12.).

Gambar 2.12. Persentase Rumah Tangga Pertanian Penerima Jaminan Beasiswa, 2013 Anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa berdasarkan wilayah Jawa dan luar Jawa menunjukkan bahwa persentase yang menerima beasiswa lebih besar di luar Jawa dibanding Jawa (Tabel 2.25) Tabel 2.25. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa, 2013 (%) Wilayah

Menerima

Tidak Menerima

Jawa

6.17

93.83

Luar Jawa

9.01

90.99

Indonesia

7.74

92.26



33


Anggota rumah tangga pertanian yang menerina beasiswa menurut sub sektor pertanian dan wilayah bervariasi. Pada sub sektor

tanaman

pangan

menunjukkan

persentase

teringgi

dibanding sub sektor pertanian lainnya, diikuti berikutnya sub sektor perkebunan, sub sektor peternakan dan sub sektor hortikultura (Gambar 2.13.).

Gambar 2.13. Persentase RTP Penerima Jaminan Beasiswa Menurut Sub Sektor Pertanian, 2013 Lebih jauh dilihat menurut wilayah, anggota rumah tangga pertanian yang menerima beasiswa di sub sektor tanaman pangan dan sub sektor perkebunan persentasenya lebih besar di wilayah luar Jawa sementara di sub sektor peternakan dan sub sektor hortikultura kebalikannya lebih banyak di wilayah Jawa (Tabel 2.26). Telah disebutkan di atas bahwa di Indonesia rata-rata persentase rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa kurang dari 5%, namun ada beberapa provinsi yang anggota rumah tangga pertaniannya menerima jaminan beasiswa lebih dari 5% yaitu sebanyak 10 provinsi, yaitu Povinsi Kepulauan Riau sebesar 19,64% diikuti Nusa Tenggara Barat sebesar 17,89%, Nusa Tenggara Timur sebesar 16,55%, Gorontalo Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

34


sebesar 15,87% dan Sulawesi Tenggara sebesar 15,38%. Provinsi lainnya secara rinci tersaji pada Tabel 2.27. Tabel 2.26. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa menurut sub sektor pertanian dan wilayah, 2013 (%) Subsektor Wilayah

Tanaman Pangan

Hortikultura

Perkebunan

Peternakan

Jawa

4.16

0.64

0.19

1.18

L. Jawa

4.85

0.58

3.11

0.48

Indonesia

4.54

0.61

1.80

0.79


Tabel 2.27. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan beasiswa > 10% menurut provinsi, 2013 (%) Provinsi

Menerima

Tidak Menerima

Kepulauan Riau

19.64

80.36

Nusa Tenggara Barat

17.89

82.11

Nusa Tenggara Timur

16.55

83.45

Gorontalo

15.87

84.13

Sulawesi Tenggara

15.38

84.62

Papua Barat

14.25

85.75

Maluku

13.25

86.75

Sumatera Barat

11.30

88.70

Aceh

10.83

89.17

Sulawesi Barat

10.11

89.89



35


Dua jenis beasiswa yang cukup tinggi diterima anggota rumah tangga pertanian yaitu Bea Siswa Miskin SD dan Bea Siswa Miskin SMP, berdasarkan wilayah menunjukkan pada Bea Siswa SD lebih banyak yang menerima di wilayah luar Jawa dan untuk Bea Siswa Miskin SMP lebih banyak di wilayah Jawa (Gambar 2.14.). (%) 50.00 40.00

30.00 20.00 10.00 0.00 Jawa BSM-SD Sekolah

Luar Jawa BSM-SMP Pem selain BSM

BSM-SMA

Gambar 2.14. Persentase ART Pertanian Yang Menerima Jaminan Bea Siswa Menurut Jenis Bea Siswa dan Wilayah, 2013 Jenis jaminan bea siswa yang banyak diterima oleh anggota rumah tangga pertanian telah disebutkan di atas adalah Bea Siswa Miskin SD. Bila dilihat berdasarkan sub sektor pertanian maka dari jenis Bea Siswa Miskin SD tersebut terbanyak diterima di sub sektor hortikultura, diikuti sub sektor perkebunan, sub sektor tanaman pangan dan sub sektor peternakan. Sementara dari jenis Bea Siswa Miskin SMP yang merupakan urutan kedua terbanyak diterima anggota rumah tangga pertanian, di sub sektor peternakan.yang terbanyak menerima bea siswa jenis ini dan terendah di sub sektor perkebunan. Besarnya persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima bea siswa menurut jenis jaminan bea siswa miskin SD Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

36


sampai SMA pada sub sektor pertanian disajikan pada Tabel 2.28 dan Gambar 2.15. Tabel 2.28. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima bea siswa menurut jenis bea siswa dan sub sektor pertanian, 2013 (%) Sub sektor Janis Beasiswa

Tan. Pangan

BSM-SD BSM-SMP BSM-SMA BSM-PT Pemerintah Selain BSM Lembaga Non Pemerintah Luar Negeri Perorangan Sekolah

41.32 23.18 10.25 0.59 12.50 2.02 0.22 0.82 16.23

Hortikultura Perkebunan

48.05 21.81 10.75 0.86 10.82 3.29 0.00 1.34 10.32

Peternakan

44.23 20.19 15.05 1.72 17.51 1.53 0.00 0.79 10.30

36.08 30.43 16.61 0.00 12.79 1.98 0.00 0.00 11.28


(%)

50.00 40.00 30.00

20.00 10.00 0.00

TP

HOR BSM-SD

BUN BSM-SMP

NAK BSM-SMA

Gambar 2.15. Persentase ART Pertanian Yang Menerima Bea Siswa Menurut Jenis Bea Siswa dan Sub Sektor Pertanian, 2013

Bea Siswa Miskin SD yang terbanyak diterima anggota rumah tangga pertanian, beberapa provinsi yang anggota rumah tangga pertaniannya menerima bea siswa miskin SD

> 50%

adalah provinsi Kalimantan Barat, Riau, Maluku, Papua Barat dan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

37


Nusa Tenggara Timur. Besarnya persentase tersaji pada Tabel 2.29.

Tabel 2.29. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima jaminan bea siswa miskin SD > 50% , 2013 (%) Tidak Provinsi Menerima Menerima Kalimantan Barat Riau Maluku Papua Barat Nusa Tenggara Timur

59.97 57.86 54.46 54.25 53.99

40.03 42.14 45.54 45.75 46.01


2.4.4. Kredit Usaha Berdasarkan data Susenas 2011-2013, kredit usaha yang diterima oleh anggota rumah tangga pertanian masih sangat kecil yaitu kurang dari 5%, artinya rumah tangga pertanian masih banyak yang tidak menerima atau dapat memanfaatkan kredit usaha yang ada. Jenis kredit usaha yang dimaksud meliputi PNPM Mandiri, Program Pemerintah Lainnya, KUR, Program Bank selain KUR, Program Koperasi, Perorangan dan Lainnya. Dari jenis-jenis usaha kredit yang terbanyak diterima anggota rumah tangga pertanian adalah PNPM Mandiri, rata-rata tahun 2011-2013 sebesar 3,36% dan terendah diterima adalah jenis kredit usaha program pemerintah lainnya sebesar 0,73% (Gambar 2.17.).


38


(%) 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 PNPM Mandiri KUR Program Koperasi Lainnya

Program Pem.Lainnya Program Bank selain KUR Perorangan

Gambar 2.16. Persentase ARTangga Pertanian Yang Menerima Kredit Usaha Menurut Jenis Kredit Usaha, 2011-2013 Dari sisi pertumbuhan jenis kredit usaha yang diterima, jenis kredit usaha lainnya yang memberikan pertumbuhan tertinggi selama tahun 2011-2013 yaitu 100,40% per tahun, diikuti kemudian pada urutan kedua adalah jenis KUR yang tumbuh meningkat sebesar 26,92% per tahun, jenis PNPM Mandiri pada urutan ketiga yang tumbuh sebesar 3,34% per tahun. Sementara selain tiga jenis kredit usaha tersebut pertumbuhannya menurun dengan kisaran 12-34% per tahun (Tabel 2.30). Selama tahun 2011-2013, jenis kredit usaha yang diterima anggota rumah tangga pertanian denga rata-rata penerimaan tertinggi adalah jenis PNPM Mandiri yaitu sebesar 3,34%. Perkembangan penerimaan kredit usaha jenis PNPM Mandiri oleh anggota rumah tangga pertanian pada tahun 2011 lebih banyak diterima rumah tangga pertanian di luar Jawa, pada tahun 2012 relatif seimbang dan pada tahun 2013 lebih tinggi diterima oleh anggota rumah tangga pertanian di wilayah Jawa dibanding luar Jawa (Gambar 2.17.).


39


Tabel 2.30. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha menurut jenis kredit usaha, 2011-2013 (%) Rumah Tangga Pertanian Janis Kredit Usaha 2011

2012

2013

Rerata

% Pertb.

PNPM Mandiri

3,58

2,86

3,63

3,36

3,34

Program Pemerintah Lainnya

0,91

0,63

0,64

0,73

-14,66

KUR

0,82

1,01

1,32

1,05

26,92

Program Bank selain KUR

2,54

1,66

1,81

2,00

-12,88

Program Koperasi

2,54

1,66

1,81

2,00

-12,88

Perorangan

2,83

2,06

1,24

2,04

-33,50

Lainnya

0,47

1,44

1,36

1,09

100,40


Gambar 2.17. Perkembangan Persentase Penerimaan Kredit Usaha Jenis PNPM Mandiri Oleh Anggota Rumah Tangga Pertanian, 2011-2013 Bila dilihat dari sisi pertumbuhan jenis kredit PNPM Mandiri diterima

anggota

rumah

tangga

pertanian

menunjukkan

pertumbuhan yang meningkat di wilayah Jawa yaitu sebesar 11,37% per tahun dan pertumbuhan menurun di luar Jawa yaitu sebesar 2,64% per tahun (Tabel 2.31). Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

40


Tabel 2.31. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha jenis PNPM Mandiri, 20112013 (%) Rumah tangga pertanian Wilayah 2011

2012

2013

Rerata

% Pertb.

Jawa

3,24

2,77

3,80

3,27

11,37

Luar Jawa

3,87

2,93

3,49

3,43

-2,64

Indonesia

3,58

2,86

3,63

3,36

3,34


Provinsi-provinsi dengan persentase penerimaan kredit usaha jenis PNPM Mandiri oleh anggota rumah tangga pertanian > 6% sebanyak 6 provinsi seperti yang disajikan pada Tabel 2.32. berikut ini.

Tabel 2.32. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha PNPM Mandiri menurut provinsi, 2011-2013 (%) Rumah tangga pertanian Wilayah 2011

2012

2013

Rerata

% Pertb.

Gorontalo

12,07

17,26

9,64

12,99

-0,53

Papua

19,03

5,94

2,81

9,26

-60,76

Kepulauan Riau

10,94

7,28

5,96

8,06

-25,82

Aceh

6,14

8,45

8,55

7,71

19,40

Sumatera Barat

5,45

7,00

6,63

6,36

11,58

Sulawesi Utara

8,15

5,82

4,59

6,19

-24,86

Sulawesi Tengah

4,22

7,01

7,05

6,09

33,31



41


Sementara jenis kredit usaha yang pertumbuhannya cukup besar adalah KUR. Penerimaan jenis kredit usaha ini lebih banyak diterima anggota rumah tangga pertanian di wilayah Jawa dibanding luar Jawa (Gambar 2.18.). Perkembangan dari tahun ke tahun menunjukkan pertumbuhan yang meningkat baik di wilayah Jawa maupun luar Jawa. (%) 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00

2011

2012 Jawa

2013 Luar Jawa

Gambar 2.18. Perkembangan Persentase Penerimaan Kredit Usaha Jenis KUR Oleh Anggota Rumah Tangga Pertanian, 2011-2013 Besarnya pertumbuhan penerimaan kredit usaha jenis KUR, tumbuh meningkat 29,53% per tahun di wilayah Jawa dan tumbuh meningkat sebesar 27,32% per tahun di wilayah luar Jawa (Tabel 2.33). Provinsi-provinsi dengan persentase penerimaan kredit usaha jenis KUR oleh anggota rumah tangga pertanian > 1% sebanyak 12 provinsi. Sulawesi Barat merupakan provinsi yang anggota rumah tangga pertaniannya menerima kredit usaha KUR tertinggi, rata-rata 2011-2013 sebanyak 2,21%. Provinsi lainnya seperti yang disajikan pada Tabel 2.34.


42


Tabel 2.33. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha KUR menurut wilayah, 20112013 Rumah tangga pertanian Wilayah 2011

2012

2013

Rerata

% Pertb.

Jawa

1,04

1,11

1,69

1,28

29,53

Luar Jawa

0,64

0,93

1,02

0,86

27,32

Indonesia

0,82

1,01

1,32

1,05

26,92


Tabel 2.34. Persentase anggota rumah tangga pertanian yang menerima kredit usaha KUR menurut wilayah, 20112013 (%) Rumah tangga pertanian Wilayah 2011

2012

2013

Rerata

% Pertb.

Sulawesi Barat

1,90

2,59

2,15

2,21

9,73

Jawa Barat

1,44

1,59

2,27

1,77

26,64

Jawa Tengah

1,41

1,48

2,39

1,76

33,16

Sulawesi Selatan

2,17

1,03

1,80

1,67

11,04

Sulawesi Utara

1,89

2,04

0,80

1,58

-26,36

Bali

0,44

2,37

1,24

1,35

198,17

Sumatera Barat

1,22

1,50

0,89

1,20

-9,22

Sumatera Utara

0,63

1,93

0,96

1,17

79,26

Nusa Tenggara Barat

0,49

0,93

1,94

1,12

100,35

Kepulauan Riau

0,00

3,30

0,00

1,10

-

Gorontalo

0,43

1,94

0,73

1,03

143,54

Kalimantan Timur

0,52

1,05

1,50

1,02

71,75



43


Lampiran 2.1. Persentase Rumah Tangga Pertanian Menurut Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal, 2011 - 2013 Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal (%)

PROVINSI

Milik sendiri 2011

2012

Bukan Milik sendiri 2013

Total

2011

2012

2013

Aceh

87.01

87.40

88.34

12.99

12.60

11.66

100.00

Sumatera Utara

77.98

79.48

80.47

22.02

20.52

19.53

100.00

Sumatera Barat

82.44

81.66

84.70

17.56

18.34

15.30

100.00

Riau

88.53

89.82

88.96

11.47

10.18

11.04

100.00

Jambi

87.82

87.78

91.13

12.18

12.22

8.87

100.00

Sumatera Selatan

87.03

88.08

88.91

12.97

11.92

11.09

100.00

Bengkulu

88.58

93.28

89.53

11.42

6.72

10.47

100.00

Lampung

94.72

94.27

92.32

5.28

5.73

7.68

100.00

Kepulauan Bangka Belitung

97.10

93.84

94.30

2.90

6.16

5.70

100.00

Kepulauan Riau

88.72

84.81

86.40

11.28

15.19

13.60

100.00

DKI Jakarta

54.88

100.00

100.00

45.12

-

-

100.00

Jawa Barat

93.98

93.62

94.39

6.02

6.38

5.61

100.00

Jawa Tengah

97.17

96.04

95.38

2.83

3.96

4.62

100.00

DI Yogyakarta

95.26

94.94

96.88

4.74

5.06

3.12

100.00

Jawa Timur

96.21

97.12

95.41

3.79

2.88

4.59

100.00

Banten

95.27

95.71

97.12

4.73

4.29

2.88

100.00

Bali

89.32

93.81

94.75

10.68

6.19

5.25

100.00

Nusa Tenggara Barat

94.16

93.71

94.88

5.84

6.29

5.12

100.00

Nusa Tenggara Timur

93.82

93.13

93.95

6.18

6.87

6.05

100.00

Kalimantan Barat

92.74

95.59

94.35

7.26

4.41

5.65

100.00

Kalimantan Tengah

89.22

90.61

88.15

10.78

9.39

11.85

100.00

Kalimantan Selatan

91.63

92.34

89.92

8.37

7.66

10.08

100.00

Kalimantan Timur

92.86

92.55

92.28

7.14

7.45

7.72

100.00

Sulawesi Utara

86.02

87.00

87.62

13.98

13.00

12.38

100.00

Sulawesi Tengah

91.79

92.46

93.70

8.21

7.54

6.30

100.00

Sulawesi Selatan

91.93

93.62

92.11

8.07

6.38

7.89

100.00

Sulawesi Tenggara

97.32

95.16

94.61

2.68

4.84

5.39

100.00

Gorontalo

89.79

87.93

94.29

10.21

12.07

5.71

100.00

Sulawesi Barat

92.30

91.11

91.68

7.70

8.89

8.32

100.00

Maluku

89.96

94.03

90.78

10.04

5.97

9.22

100.00

Maluku Utara

94.08

92.99

93.30

5.92

7.01

6.70

100.00

Papua Barat

92.68

94.26

93.58

7.32

5.74

6.42

100.00

Papua

96.25

97.01

95.50

3.75

2.99

4.50

100.00



44


Lampiran 2.2. Persentase Rumah Tangga Pertanian menurut Jenis Atap Terluas, 2011 – 2013 Jenis Atap (%) PROVINSI

Beton 2012

2011

2013

Genteng 2012

2011

2013

2011

Seng 2012

2013

2011

Lainnya 2012

2013

Aceh

1.26

0.41

1.34

0.67

1.14

1.29

81.20

85.15

80.92

16.87

13.30

16.45

Sumatera Utara

1.62

1.46

2.12

0.88

0.65

0.84

91.08

89.40

88.89

6.42

8.50

8.15

Sumatera Barat

3.04

0.84

1.32

3.10

1.35

2.41

88.02

92.77

92.35

5.84

5.05

3.92

Riau

1.65

0.47

0.90

4.06

4.04

2.10

85.10

88.30

86.03

9.19

7.19

10.97

Jambi

1.38

0.86

1.37

32.12

27.33

26.80

59.91

67.07

63.74

6.59

4.74

8.08

Sumatera Selatan

1.60

0.63

1.21

59.26

65.42

62.24

30.35

28.27

30.13

8.78

5.68

6.42

Bengkulu

1.19

0.83

0.57

6.79

11.56

6.36

86.61

81.59

86.62

5.41

6.02

6.45

Lampung

2.51

0.77

2.17

85.74

87.44

82.17

7.06

6.74

8.03

4.69

5.05

7.63


1.10

1.80

0.65

18.81

20.64

15.10

45.13

39.17

48.47

34.96

38.39

35.78

Kepulauan Riau

1.67

-

8.67

-

2.99

-

45.23

36.55

30.59

53.10

60.47

60.73

DKI Jakarta

-

49.75

-

77.80

50.25

76.88

-

-

-

22.20

-

23.12

Jawa Barat

2.31

0.96

2.01

95.09

97.02

97.05

0.83

-

0.09

1.77

2.01

0.85

Jawa Tengah

1.19

0.79

1.60

89.91

86.56

86.77

7.51

10.20

9.64

1.40

2.45

2.00

DI Yogyakarta

0.54

-

0.14

99.46

99.99

99.86

-

-

-

-

0.01

-

Jawa Timur

1.76

0.84

2.67

96.18

97.25

95.05

1.29

0.68

1.05

0.77

1.24

1.23

Banten

2.73

1.79

1.77

90.59

86.81

84.61

0.39

-

1.43

6.29

11.41

12.19

Bali

3.24

1.08

1.56

73.36

77.23

74.22

15.39

17.05

19.65

8.01

4.64

4.58

Nusa Tenggara Barat

0.99

-

0.86

75.94

69.66

74.97

7.39

12.80

10.09

15.69

17.55

14.08

Nusa Tenggara Timur

0.22

0.06

0.82

1.16

0.43

0.30

68.44

69.76

74.71

30.19

29.75

24.17

Kalimantan Barat

0.94

0.24

1.69

1.91

1.38

1.32

70.67

73.14

80.06

26.48

25.24

16.93

Kalimantan Tengah

0.09

-

0.22

5.52

4.38

7.12

49.98

49.56

53.75

44.41

46.06

38.91

Kalimantan Selatan

0.25

0.54

0.38

7.70

5.12

4.51

41.32

53.17

54.59

50.73

41.17

40.52

Kalimantan Timur

1.35

1.16

0.52

4.43

5.54

5.86

77.98

74.77

81.22

16.24

18.53

12.40

Sulawesi Utara

1.73

3.21

2.99

3.29

1.08

1.21

87.48

90.28

88.45

7.49

5.43

7.35

Sulawesi Tengah

0.82

0.36

0.65

3.30

1.28

1.95

71.58

71.71

75.88

24.30

26.65

21.53

Sulawesi Selatan

0.63

0.78

1.10

3.36

2.58

1.92

86.75

88.64

87.79

9.26

8.00

9.19

Sulawesi Tenggara

1.96

0.36

0.13

8.37

8.70

6.83

62.97

61.16

66.66

26.70

29.78

26.39

Gorontalo

1.30

0.41

1.52

4.44

1.30

1.79

70.59

73.44

73.91

23.67

24.85

22.78

Sulawesi Barat

0.17

0.53

0.36

4.14

1.23

1.82

67.72

71.28

73.86

27.98

26.96

23.95

Maluku

1.16

0.90

1.79

2.57

2.86

4.07

65.75

63.70

60.83

30.52

32.54

33.31

Maluku Utara

0.88

1.21

1.21

1.03

2.15

1.15

69.69

78.49

82.63

28.40

18.15

15.02

Papua Barat

1.07

0.22

1.75

1.91

0.50

2.32

88.07

87.75

89.87

8.95

11.52

6.07

Papua

0.15

-

0.26

1.27

0.40

-

35.22

43.23

42.24

63.36

56.38

57.50



45


Lampiran 2.3. Persentase Rumah Tangga Pertanian menurut Jenis Lantai Terluas, 2011 - 2013 PROVINSI

Marmer/keramik/granit 2011 2012 2013

Jenis Lantai (%) Semen 2012 2013 2011

2011

Tanah 2012

2013

Lainnya 2012

2011

2013

Aceh

5.40

5.60

5.55

64.34

67.32

67.38

10.16

8.94

7.60

20.11

18.14

19.48

Sumatera Utara

8.03

11.87

14.72

68.66

66.87

64.96

3.39

3.89

5.06

19.92

17.37

15.25

Sumatera Barat

8.70

12.35

12.53

67.29

63.18

66.50

2.32

1.10

0.58

21.70

23.37

20.39

Riau

12.31

10.66

14.04

46.08

50.37

52.46

3.08

1.95

2.48

38.53

37.02

31.02

Jambi

14.27

11.45

14.92

45.59

46.97

55.14

5.12

4.15

2.55

35.02

37.44

27.39

Sumatera Selatan

10.19

10.55

15.03

38.65

39.17

37.79

9.21

5.29

6.37

41.95

45.00

40.81

Bengkulu

18.65

17.65

17.34

58.14

62.75

60.12

5.84

3.42

7.44

17.36

16.18

15.10

Lampung

12.16

13.20

17.12

65.54

60.02

57.04

12.84

18.43

18.59

9.45

8.35

7.26


37.56

35.85

33.89

56.10

55.49

55.17

-

0.56

0.49

6.34

8.09

10.45

Kepulauan Riau

11.80

13.81

25.78

44.50

42.84

46.29

1.02

0.71

0.93

42.67

42.64

26.99

DKI Jakarta

77.80

100.00

58.15

-

-

22.52

22.20

-

-

-

-

19.33

Jawa Barat

46.82

47.29

48.53

18.14

11.15

11.53

2.72

3.13

3.97

32.32

38.43

35.97

Jawa Tengah

23.56

25.72

28.41

29.43

26.97

27.86

32.00

31.57

29.27

15.01

15.74

14.46

DI Yogyakarta

29.08

21.62

27.07

53.26

56.19

50.13

9.80

12.13

10.23

7.86

10.06

12.57

Jawa Timur

28.71

29.95

34.98

33.85

30.15

32.99

26.15

26.41

21.69

11.29

13.49

10.34

Banten

45.01

38.75

54.43

17.14

23.55

15.65

9.33

6.54

4.99

28.52

31.16

24.92

Bali

47.96

54.57

56.53

38.67

33.51

35.79

8.72

4.32

2.78

4.65

7.61

4.90

Nusa Tenggara Barat

8.67

11.74

13.17

61.30

56.21

60.02

8.57

7.18

3.10

21.46

24.88

23.71

Nusa Tenggara Timur

2.25

2.26

3.33

36.94

36.24

39.80

42.88

43.47

37.43

17.93

18.03

19.43

Kalimantan Barat

6.60

6.12

7.68

14.44

14.74

16.26

0.31

0.46

0.72

78.65

78.67

75.34

Kalimantan Tengah

1.93

1.79

3.65

4.25

4.28

7.72

1.01

0.49

1.18

92.81

93.45

87.45

Kalimantan Selatan

3.21

5.00

3.29

6.10

6.59

7.93

1.87

0.94

0.86

88.82

87.46

87.92

Kalimantan Timur

3.27

6.03

12.55

11.28

10.96

8.69

2.49

1.91

4.84

82.96

81.11

73.92

11.59

11.01

10.97

62.28

59.19

64.67

6.66

9.62

5.89

19.47

20.19

18.46

Sulawesi Tengah

5.72

5.14

7.37

58.81

56.00

58.48

7.42

10.00

8.28

28.04

28.87

25.87

Sulawesi Selatan

6.45

6.70

7.76

24.31

23.92

22.10

2.35

2.60

2.28

66.89

66.78

67.86

Sulawesi Tenggara

6.80

5.18

6.86

44.19

48.11

42.07

7.75

6.06

7.19

41.26

40.66

43.88

Gorontalo

7.23

4.99

12.79

64.87

73.29

63.36

7.18

6.23

4.56

20.72

15.48

19.30

Sulawesi Barat

4.26

3.44

9.97

27.03

27.44

22.94

8.20

3.03

8.01

60.52

66.09

59.08

10.73

7.20

7.92

59.46

66.79

65.30

14.70

14.44

18.85

15.11

11.56

7.93

Maluku Utara

3.76

9.20

9.69

59.71

62.74

66.18

22.92

20.49

18.40

13.61

7.57

5.73

Papua Barat

5.82

2.87

5.28

39.12

52.85

66.54

9.68

11.59

7.65

45.39

32.68

20.53

Papua

1.29

1.27

1.15

8.58

10.85

10.97

25.03

27.62

31.45

65.10

60.26

56.43

Sulawesi Utara

Maluku



46


Lampiran 2.4. Persentase Rumah Tangga Pertanian menurut Sumber Penerangan, 2011 – 2013 PROVINSI 2011

Sumber Penerangan (%) Listrik PLN Lainnya*) 2012 2013 2011 2012 2013

Aceh

91.96

94.67

94.00

8.04

5.33

6.00

Sumatera Utara

81.63

86.52

85.55

18.37

13.48

14.45

Sumatera Barat

79.28

82.24

84.82

20.72

17.76

15.18

Riau

38.71

42.74

51.24

61.29

57.26

48.76

Jambi

64.48

68.65

76.17

35.52

31.35

23.83

Sumatera Selatan

71.19

72.49

79.34

28.81

27.51

20.66

Bengkulu

70.61

83.44

79.18

29.39

16.56

20.82

Lampung Kepulauan Bangka Belitung

77.25

71.80

75.56

22.75

28.20

24.44

73.82

78.03

80.99

26.18

21.97

19.01

Kepulauan Riau

64.54

70.07

64.97

35.46

29.93

35.03

DKI Jakarta

100.00

100.00

100.00

-

-

-

Jawa Barat

98.82

97.97

98.68

1.18

2.03

1.32

Jawa Tengah

98.49

98.35

99.70

1.51

1.65

0.30

DI Yogyakarta

99.35

99.27

99.12

0.65

0.73

0.88

Jawa Timur

96.69

97.92

97.30

3.31

2.08

2.70

Banten

98.92

98.73

94.77

1.08

1.27

5.23

Bali

95.29

96.86

98.43

4.71

3.14

1.57

Nusa Tenggara Barat

83.66

79.14

90.32

16.34

20.86

9.68

Nusa Tenggara Timur

24.04

26.38

42.58

75.96

73.62

57.42

Kalimantan Barat

55.87

60.02

70.16

44.13

39.98

29.84

Kalimantan Tengah

44.99

49.20

60.10

55.01

50.80

39.90

Kalimantan Selatan

86.28

91.62

92.24

13.72

8.38

7.76

Kalimantan Timur

63.55

60.49

62.83

36.45

39.51

37.17

Sulawesi Utara

96.07

92.08

92.54

3.93

7.92

7.46

Sulawesi Tengah

61.89

60.00

67.60

38.11

40.00

32.40

Sulawesi Selatan

84.43

83.41

81.63

15.57

16.59

18.37

Sulawesi Tenggara

65.64

72.26

69.06

34.36

27.74

30.94

Gorontalo

41.85

58.71

58.21

58.15

41.29

41.79

Sulawesi Barat

27.35

27.41

39.44

72.65

72.59

60.56

Maluku

50.49

53.59

56.19

49.51

46.41

43.81

Maluku Utara

43.14

57.83

53.83

56.86

42.17

46.17

Papua Barat

22.90

29.23

46.68

77.10

70.77

53.32

9.22

8.46

13.11

90.78

91.54

86.89

Papua

Sumber : Susenas, BPS Keterangan : *) Listrik non PLN, Petromak/aladin, pelita/sentir/obor, lainnya


47


Lampiran

2.5.

Persentase Rumah Tangga Pertanian Yang Menggunakan Bahan bakar/energi utama untuk memasak, 2011 - 2013 Bahan bakar/energi utama untuk memasak

PROVINSI

Listrik + Gas Kota

Gas/Elpiji

Minyak tanah

Kayu

Lainnya

2011

2012

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

Aceh

0.89

0.07

-

11.75

30.89

42.65

24.43

8.89

4.21

62.54

59.25

52.88

-

0.91

0.10

Sumatera Utara

0.54

1.12

1.81

17.32

31.04

34.66

12.71

6.30

2.87

69.25

61.01

60.18

0.07

0.19

0.11

Sumatera Barat

0.87

0.23

0.55

4.43

8.18

7.74

17.09

13.48

12.56

77.36

77.96

78.71

-

-

0.11

Riau

0.44

0.27

1.65

12.21

27.74

48.40

23.96

13.07

8.77

49.55

43.89

34.22

-

-

0.26

Jambi

0.57

0.30

0.47

11.20

27.59

40.24

11.42

6.70

5.58

67.73

60.01

48.78

-

-

0.28

Sumatera Selatan

0.93

0.93

1.08

34.67

44.84

52.91

4.77

2.06

1.54

59.38

51.54

44.22

-

-

-

Bengkulu

0.24

0.35

0.44

7.58

30.45

28.91

8.43

1.22

0.81

83.56

67.81

69.83

-

0.18

-

Lampung

0.20

0.39

0.46

14.28

17.60

26.33

0.76

0.68

0.05

84.63

81.04

72.87

-

0.16

0.28


2.94

0.50

0.67

35.12

42.84

33.48

28.42

21.33

32.62

33.52

35.34

33.22

-

-

-

Kepulauan Riau

2.54

-

-

3.36

10.44

22.73

45.92

24.68

43.03

46.11

56.03

34.24

-

-

-

DKI Jakarta

-

-

-

77.80

100.00

100.00

-

-

-

22.20

-

-

-

-

-

Jawa Barat

0.77

1.27

1.47

43.69

47.15

52.53

0.63

0.44

-

54.63

50.80

45.58

0.21

0.24

0.42

Jawa Tengah

0.72

1.01

0.51

25.72

25.81

34.71

0.25

0.12

0.08

72.78

72.65

64.01

0.14

0.13

0.70

-

-

-

20.92

23.06

27.56

-

-

0.27

79.08

76.32

70.59

-

0.62

1.22

Jawa Timur

0.58

0.64

0.35

25.72

29.45

32.97

0.97

0.33

0.06

72.32

69.26

65.95

0.22

-

0.56

Banten

1.18

2.60

-

24.29

24.59

36.79

0.50

0.81

-

73.55

72.00

63.21

-

-

-

Bali

0.26

-

-

18.72

23.61

31.99

2.12

0.33

-

78.50

75.72

68.01

-

0.18

-

Nusa Tenggara Barat

-

0.64

0.16

0.38

4.59

11.45

16.61

10.57

12.70

83.01

84.20

75.12

-

-

0.23

Nusa Tenggara Timur

0.50

0.04

0.12

0.03

-

0.06

1.40

2.47

2.48

98.07

97.49

97.28

-

-

-

Kalimantan Barat

0.82

0.65

1.32

13.69

26.72

39.82

8.27

3.65

1.91

77.08

68.94

56.83

-

-

-

Kalimantan Tengah

0.79

-

0.31

0.09

0.77

1.97

12.02

14.13

18.40

84.53

85.10

79.32

-

-

-

Kalimantan Selatan

0.74

0.04

0.61

2.18

5.99

10.99

17.20

15.41

12.70

79.88

78.06

75.23

-

0.18

0.25

Kalimantan Timur

0.21

1.10

0.31

22.21

35.31

43.55

14.48

5.20

7.53

62.62

57.19

47.22

-

-

-

Sulawesi Utara

1.81

2.21

0.25

0.17

5.63

11.98

27.68

15.60

8.49

70.34

76.04

78.81

-

-

-

Sulawesi Tengah

0.66

-

-

0.63

1.11

0.29

8.05

5.06

9.54

85.30

86.95

83.58

-

-

-

Sulawesi Selatan

0.19

0.35

0.48

27.94

30.48

39.18

0.81

0.36

0.11

68.85

67.22

59.35

0.18

0.16

0.23

Sulawesi Tenggara

-

DI Yogyakarta

1.41

0.69

0.56

1.77

2.28

3.05

7.29

6.27

9.58

82.06

82.27

81.92

-

-

Gorontalo

-

0.27

0.40

-

5.16

11.05

12.17

3.84

5.34

87.83

90.73

83.22

-

-

-

Sulawesi Barat

-

0.51

0.15

1.91

15.79

16.28

2.67

1.37

1.18

94.14

81.90

79.91

-

-

0.29

0.57

0.82

0.55

-

-

-

12.29

9.72

9.45

86.64

89.46

89.99

0.50

-

-

-

0.20

-

-

-

0.20

5.25

6.02

9.45

94.75

93.78

90.35

-

-

-

Papua Barat

0.37

0.57

-

0.38

-

0.59

9.04

9.71

20.07

90.22

89.72

79.34

-

-

-

Papua

0.12

0.04

0.15

-

-

0.24

4.10

4.44

4.31

93.94

95.52

95.31

-

-

-

Maluku Maluku Utara



48


III. KESEJAHTERAAN RUMAH TANGGA PERTANIAN 3.1. Pendapatan dan Pengeluaran Rumah Tangga Pertanian

3.1.1. Pendapatan

Perkapita

dan

Pendapatan

Rumah

Tangga

Pertanian berdasarkan Produk Domestik Bruto (PDB)

Kesejahteraan petani yang diukur melalui data PDB diantaranya dengan pendapatan perkapita diperoleh dengan menghitung nilai Produk Domestik Bruto (PDB) total dibagi jumlah penduduk dan PDB pertanian sempit dibagi dengan banyaknya

anggota rumah tangga

petani, yang dihitung scara nominal berdasarkan PDB harga berlaku dan riil berdasarkan harga konstan dengan tahun dasar 2000. Berdasarkan perhitungan tersebut pada Tabel 3.1. disajikan perkembangan pendapatan perkapita secara nominal dan riil baik pada penduduk secara umum maupun pada anggota rumah tangga pertanian.

Dari Tabel 3.1. menunjukkan bahwa secara nominal

pendapatan perkapita pada RTP selama tahun 2011 s.d. 2013 mengalami peningkatan sebesar 8,49% (rata-rata = 12,51 juta/tahun) , namun setelah dikonversi dengan faktor inflasi sejatinya secara riil hanya meningkat sebesar 3,21%. Tabel 3.1. Perkembangan PDB Per kapita secara nominal dan riil pada penduduk dan rumah tangga petani, 2011 - 2013 (Rp.000)

PDB Pertanian Sempit per kapita Nominal Riil

PDB Per Kapita

Tahun

Nominal 2011 2012 *) 2013 **) Rata-rata Pertumbuhan

Riil

30,659 33,531 36,508 33,566 9.12

10,185 10,671 11,134 10,663 4.56

11,512 12,459 13,549 12,506 8.49

3,447 3,571 3,672 3,563 3.21

Sumber : BPS, diolah Pusdatin Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara


49


3.1.2. Rata-rata

pendapatan per rumah tangga pertanian menurut

sumber pendapatan utama/terbesar

Berdasarkan hasil Survei Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian

sebagai

menunjukkan

sub

kelanjutan sektor

dari

Sensus

perkebunan

dan

Pertanian tanaman

2013, pangan

memberikan sumbangan terbesar terhadap total pendapatan dari rumah tangga di sektor pertanian, yaitu masing-masing sebesar 33,49% dan 32,15%. Rata-rata pendapatan per rumah tangga pertanian sub sektor perkebunan sebesar Rp. 4,16 juta per tahun dan sub sektor tanaman pangan sebesar Rp. 3,99 juta per tahun. Untuk sub sektor lainnya (hortikultura, peternakan, kehutanan dan lainnya) memberikan sumbangan yang relatif kecil. Hal ini menunjukkan bahwa sub sektor perkebunan dan tanaman pangan merupakan sub sektor andalan, khususnya dilihat dari kontribusinya terhadap pendapatan rumah tangga pertanian (Gambar 3.1 dan Tabel 3.2) .

1.25 7.39

3.80

12.00

32.15

9.93 33.49

Tan. Pangan

Hortikultura

Perkebunan

Perikanan

Kehutanan

Lainnya

Peternakan

Gambar 3.1. Proporsi pendapatan utama rumah tangga pertanian menurut sub sektor, SPP-ST 2013


50


Tabel 3.2. Rata-rata pendapatan per rumah tangga pertanian menurut sumber pendapatan usaha di sektor pertanian, 2013 Rata-rata Pendapatan (000 Rp)

Sub Sektor

Share (%)

Tanaman Pangan

3,991

32.15

Hortikultura

1,232

9.93

Perkebunan

4,157

33.49

Peternakan

1,489

12.00

Perikanan

918

7.39

Kehutanan

471

3.80

Lainnya

155

1.25

Pertanian

12,414

Sumber : Survei Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian, 2013 - BPS

3.1.3. Sumber Penghasilan/Pendapatan Terbesar

Sejalan dengan hasil Survei Pendapatan RTUP - Sensus Pertanian 2013 tersebut diatas, dalam Susenas yang dilaksankan setiap tahun juga dilakukan pendataan mengenai sumber penghasilan rumah tangga pertanian,

dimana diantaranya menurut sumber

penghasilan terbesar dalam RTP. Persentase rumah tangga pertanian menurut sumber penghasilan terbesar dapat dilihat pada Tabel 3.3 di bawah ini. Tabel 3.3. Persentase rumah tangga pertanian menurut sumber penghasilan terbesar di Jawa – Luar Jawa, 2011 – 2013 (%)

Sumber Penghasilan terbesar Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Penerima Pendapatan Lainnya

Jawa 2011 59.20 5.47 3.01 5.03 2.91 24.37

2012 61.17 5.34 3.39 4.26 3.22 22.62

Luar Jawa 2013 58.84 6.67 2.96 5.28 2.15 24.10

2011 38.29 3.98 38.82 1.35 1.28 16.28

2012 36.98 4.34 40.73 1.43 1.16 15.36

Indonesia 2013 37.12 4.53 39.29 1.36 1.13 16.57

2011 47.75 4.66 22.62 3.02 2.02 19.94

2012 47.85 4.79 23.96 2.70 2.09 18.62

2013 46.88 5.49 22.96 3.12 1.59 19.96



51


Sumber penghasilan terbesar pada RTP di Indonesia selama tahun 2011 – 2013 juga didominasi oleh RTP sub sektor tanaman pangan (48%), disusul RTP sub sektor perkebunan (23%), hortikultura (5%) dan peternakan (3%). Di Jawa, sumber penghasilan terbesar RTP berasal dari sub sektor tanaman pangan, terlihat pada tahun 2011 sebesar 59,20 persen, tahun 2012 sebesar 61,17 persen dan tahun 2013 sebesar 58,84 persen. Sementara untuk di luar Jawa sumber penghasilan terbesar pada subsektor perkebunan, walaupun hanya berbeda sedikit terhadap subsektor tanaman pangan. Terlihat pada tahun 2011, untuk subsektor perkebunan di luar Jawa sebesar 38,82 persen, tahun 2012 sebesar 40,73 persen dan tahun 2013 sebesar 39,29 persen. Tiga Provinsi tertinggi dengan sumber penghasilan terbesar dari sub sektor tanaman pangan berada di luar Jawa, yaitu Papua, Nusa Tenggara Timur dan Nusa Tenggara Barat

dengan masing-masing

persentase sumber penghasilan tahun 2011 sebesar 78,62 persen, 73,55 persen dan 71,09 persen. Untuk tahun 2012 dan 2013 persentase sumber penghasilan ketiga provinsi tersebut juga tidak berbeda jauh.

3.1.4. Pengeluaran Rumah Tangga Pertanian

Pengeluaran rumah tangga pertanian berdasarkan hasil Susenas secara umum dibagi dalam pengeluaran untuk makanan dan non makanan.

Proporsi Pengeluaran Untuk Makanan

Dalam ilmu ekonomi, hukum Engel menyatakan bahwa saat pendapatan meningkat, proporsi pendapatan yang dihabiskan untuk membeli makanan berkurang, bahkan jika pengeluaran aktual untuk Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

52


makanan meningkat. Dalam kata lain, elastisitas pendapatan makanan selalu di antara 0 dan 1. Menurut Engel, bila persentase pengeluaran makanan terhadap total pengeluaran lebih dari 80%, maka tingkat kesejahteraan rumah tangga tersebut sangat rendah.

Pola pengeluaran rumah tangga

pertanian berdasarkan hasil Susenas yang ditunjukkan pada proporsi pengeluaran untuk makanan dan non makanan dapat dilihat pada gambar 3.2. Secara umum persentase pengeluaran untuk makanan masih mendominasi pola pengeluaran rumah tangga pertanian di Indonesia, meskipun masih berada pada proporsi sekitar 60%.

Non Makanan 41.22%

Makanan 58.78%

Gambar 3.2. Proporsi pengeluaran RTP untuk makanan dan non makanan, 2013 Tahun 2013, secara nasional persentase pengeluaran RTP untuk makanan adalah sebesar 58,78 persen. Persentase ini sedikit menurun dari tahun sebelumnya, namun masih di atas persentase pengeluaran makanan di tahun 2011.

Jika dikaji berdasarkan wilayah Jawa dan

Luar Jawa, hasil Susenas menunjukkan persentase pengeluaran untuk makanan oleh RTP di Luar Jawa sedikit berada di atas RTP di Jawa (Tabel 3.4.). Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

53


Tabel 3.4. Persentase pengeluaran untuk makanan dan non makanan di RTP Jawa – Luar Jawa, 2011 – 2013 (%)

No

Wilayah

Makanan 2011

2012

Non Makanan 2013

2011

2012

2013

1

Jawa

56.07

57.61

56.70

43.93

42.39

43.30

2

Luar Jawa

60.14

60.13

60.22

39.86

39.87

39.78

3

Indonesia

58.48

59.11

58.78

41.52

40.89

41.22

Sumber : Susenas , BPS

Persentase pengeluaran untuk makanan oleh RTP di Luar Jawa tahun 2013 adalah sebesar 60,22 persen.

Persentase ini sedikit

meningkat jika dibandingkan dari tahun 2011 – 2012. Sementara untuk Jawa adalah 56,70 persen di tahun 2013, sedikit menurun jika dibandingkan tahun sebelumnya yaitu 57,61 persen di tahun 2012 Pada Tabel 3.4. terlihat belum ada perubahan terhadap kesejahteraan petani dilihat dari proporsi makanan dan non makanan karena persentase yang relatif stagnan dari 2011 ke 2013.

Tabel 3.5. Rata-rata pengeluaran RTP per kapita untuk makanan dan non makanan dalam sebulan di Jawa – Luar Jawa, 2011 – 2013 Uraian - Jawa - Luar Jawa - Indonesia - Jawa - Luar Jawa - Indonesia - Jawa - Luar Jawa - Indonesia

2011

2012

2013

Makanan (Rp/kapita/bulan) 220,931 243,725 267,485 286,219 306,396 331,733 256,682 278,242 302,853 Non Makanan (Rp/kapita/bulan) 173,121 179,340 204,241 189,718 203,151 219,101 182,210 192,454 212,422 Total (Rp/kapita/bulan) 394,052 423,065 471,726 475,937 509,547 550,834 438,892 470,697 515,275

Pertumbuhan (%) 10.03 7.66 8.62 8.74 7.47 8.00 9.43 7.58 8.36


Jika dilihat secara nominal, rata-rata per kapita dalam sebulan pengeluaran RTP untuk makanan di Indonesia tahun 2013 adalah Rp. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

54


302.853,- (Tabel 3.5).

Secara umum rata-rata pengeluaran ini

meningkat setiap tahunnya, walaupun jika dilihat secara persentase sedikit berfluktuasi pada periode tahun 2011 – 2013. Rata-rata pengeluaran untuk makanan di Luar Jawa secara umum lebih tinggi dibandingkan di Jawa.

Jika dibandingkan secara

nasional, rata-rata pengeluaran di Luar Jawa bahkan berada di atas rata-rata pengeluaran secara nasional (Gambar 3.3). Tahun 2013 ratarata pengeluaran untuk makanan di Luar Jawa adalah sekitar Rp. 331.733,- perkapita perbulan, sementara di Jawa Rp. 267.485,- per kapita perbulan. Rata-rata pengeluaran untuk makanan ini meningkat setiap tahunnya mengikuti wilayah . Tahun 2011 rata-rata pengeluaran untuk makanan di Luar Jawa sebesar Rp. 286.219,- meningkat menjadi Rp. 306.396,-. Sementara di Jawa tahun 2011 sebesar Rp. 220.931,dan meningkat di tahun 2012 menjadi sekitar Rp. 243.725,-.

350,000 300,000

(Rp/kapita)

250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 2011

2012

2013

2011

Makanan Jawa

2012

2013

Non Makanan Luar Jawa

Indonesia

Gambar 3.3. Rata-rata pengeluaran nominal untuk makanan dan non makanan per kapita selama sebulan, 2011 – 2013 Jika

data

pengeluaran

yang

bersumber

dari

Susenas

merupakan proksi untuk pendapatan, total pendapatan nominal dan riil, secara umum terjadi peningkatan pendapatan pada periode 2011 – Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

55


2013.

Apabila dilihat total pengeluaran untuk makanan dan non

makanan secara nominal dan riil, terlihat laju peningkatan nilai secara nominal lebih tinggi dibandingkan secara riil. Hal ini mengindikasikan makin tingginya inflasi pada periode tersebut (Gambar 3.4).

6,500,000 6,000,000

(Rp/tahun)

5,500,000 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 2011

Pengeluaran Nominal

2012

2013

Pengeluaran Riil

Gambar 3.4. Rata-rata pengeluaran nominal dan riil untuk makanan dan non makanan per kapita selama setahun, 2011 – 2013

Nilai Indeks Gini

Pendekatan lain yang dapat digunakan untuk mengukur ketimpangan atau kemerataan pendapatan adalah dengan Indeks Gini (G). Indeks Gini (juga dikenal sebagai Gini Ratio atau Koefisien Gini) adalah ukuran dispersi statistik untuk mewakili distribusi pendapatan suatu populasi. Ini adalah ukuran ketimpangan yang paling umum digunakan. Indeks Gini mengukur ketimpangan antara nilai-nilai dari suatu distribusi frekuensi (misalnya untuk tingkat pendapatan). Nilai G berkisar antara 0 sampai 1 dimana dapat dikatakan terjadi ketimpangan yang rendah jika nilai G < 0,4; ketimpangan sedang jika 0,4 ≤ G ≤ 0,5 dan terjadi ketimpangan tinggi jika nilai G > 0,5. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

56


Koefisien bervariasi antara 0 sampai 1.

Nilai G = 0 mencerminkan

kesetaraan lengkap di mana semua nilai sama (di mana setiap orang memiliki

pendapatan

yang

sama);

dan

G

=

1

menunjukkan

ketimpangan lengkap, dimana satu orang memiliki semua pendapatan atau konsumsi dan semua orang lain tidak memilikinya. Nilai Indeks Gini (G) yang dihitung berdasarkan hasil Susenas dalam analisis ini adalah menggunakan pendekatan pengeluaran. Secara umum interpretasinya tidak berbeda dengan nilai G yang dihitung menggunakan pendekatan pendapatan. Tahun 2011 – 2013 nilai G di wilayah Jawa, Luar Jawa dan Indonesia baik untuk RTP maupun non RTP dapat dilihat pada Tabel 3.6 berikut.

Tabel 3.6. Nilai Indeks Gini, tahun 2011 – 2013 Wilayah

Rumah Tangga Pertanian 2011

2012

Jawa

0.312

0.316

Luar Jawa

0.332

Indonesia

0.328

2013

Rumah Tangga Non Pertanian 2011

2012

2013

0.313

0.433

0.428

0.429

0.330

0.325

0.385

0.395

0.402

0.328

0.323

0.416

0.416

0.419

Sumber : Data Susenas 2011 - 2013

Secara umum nilai G di Indonesia sedikit berbeda untuk RTP dan rumah tangga non pertanian, dimana ketimpangan yang lebih tinggi terjadi antar rumah tangga non pertanian. Distribusi pendapatan di RTP relatif lebih merata dibandingkan pendapatan di rumah tangga non pertanian. Nilai G untuk rumah tangga non pertanian berkisar antara 0,416 di tahun 2011 – 2012 dan 0,419 di tahun 2013. Nilai G ini yang berada pada kisaran 0,4 ≤ G ≤ 0,5 artinya termasuk dalam kategori ketimpangan sedang. Sementara nilai G untuk RTP sedikit lebih rendah yaitu 0,328 di tahun 2011 – 2012 dan 0,323 di tahun 2013, ini termasuk dalam kategori ketimpangan rendah.


57


0.45 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00

2011

2012

2013

Rumah Tangga Pertanian Jawa

Luar Jawa

2011

2012

2013

Rumah Tangga Non Pertanian Indonesia

Gambar 3.5. Nilai Indeks Gini/ketimpangan pengeluaran, 2011 – 2013 Pada Gambar 3.5 dapat dilihat nilai G untuk rumah tangga non pertanian di Jawa cenderung sedikit lebih tinggi dibandingkan Luar Jawa maupun secara nasional.

Sebaliknya jika dicermati ada

fenomena yang menarik dimana nilai G untuk RTP di Jawa sebaliknya cenderung lebih rendah dari nilai G untuk RTP di Luar Jawa maupun secara nasional.

3.1.5. Kemiskinan dalam Rumah Tangga Pertanian Tingkat kemiskinan pertanian yang dianalisis ini menggunakan data jumlah penduduk di bawah garis kemiskinan pada Rumah Tangga Pertanian (RTP) hasil Susenas. Jumlah penduduk miskin di Indonesia pada tahun 2013 adalah sebesar 28,07 juta jiwa atau 11,28% dari total penduduk. Persentase ini pada periode 2011 – 2013 secara rata-rata menurun sebesar 4,64% setiap tahunnya. Dari total penduduk miskin yang ada pada tahun 2013, sekitar 59,36% atau 16,66 juta jiwa merupakan anggota RTP.

Seperti halnya persentase terhadap total

penduduk, persentase anggota RTP miskin terhadap jumlah penduduk miskin juga mengalami penurunan 0,5% setiap tahunnya. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

58


Jika dilihat dalam sektor pertanian sendiri, jumlah penduduk atau anggota RTP miskin tahun 2013 adalah sebesar 16,66 juta jiwa. Secara persentase, banyaknya anggota RTP miskin terhadap jumlah anggota RTP secara keseluruhan adalah sekitar 23,46%. Pada periode 2011 – 2013, jumlah anggota RTP miskin mengalami penurunan ratarata 4,06% (Tabel 3.7) Tabel 3.7. Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Miskin, 2011 - 2013 (Jiwa)

Uraian

2011 2012 2013 Pertumb. (%) 241,991,000 245,425,000 248,818,000 1.40 30,020,000 29,130,000 28,066,550 -3.31 70,622,018 70,887,586 71,020,357 0.28 18,003,468 17,606,414 16,660,386 -3.79 12.41 11.87 11.28 -4.64 59.97 60.44 59.36 -0.50 25.49 24.84 23.46 -4.06

Penduduk Indonesia Total Penduduk Miskin Total Anggota RTP Total anggota RTP Miskin % Pddk miskin indonesia % Anggota RTP Miskin thd pddk miskin % Anggota RTP Miskin thd total anggota RTP Sumber : BPS, diolah Pusdatin

2011 87.59%

12.41%

2012

2013

59.97%

Penduduk tidak miskin Anggota RTP Miskin thd pddk miskin

88.13%

11.87%

60.44%

Penduduk tidak miskin

Anggota RTP Miskin thd pddk miskin

88.72%

11.28%

59,36%

Penduduk tidak miskin Anggota RTP Miskin thd pddk miskin

Gambar 3.6. Persentase Anggota Rumah Tangga Pertanian Miskin, 2011 – 2013 Pada Gambar 3.7 menunjukkan bahwa sub sektor tanaman pangan merupakan sub sektor dengan jumlah penduduk miskin yang paling besar. Pada Tahun 2011 terdapat 12 juta jiwa penduduk miskin yang bekerja pada sub sektor tanaman pangan, namun pada tahuntahun berikutnya jumlah penduduk miskin di sub sektor tanaman pangan mengalami penurunan menjadi 11,06 juta jiwa di tahun 2013. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

59


Begitupula di sektor peternakan mengalami penurunan dari 1,96 juta jiwa di tahun 2011 menjadi 1,4 juta jiwa tahun 2013. Sementara pada sub

sektor

hortikultura,

jumlah

penduduk

miskin

mengalami

peningkatan dari 962 ribu jiwa di tahun 2011 menjadi 1,03 juta jiwa di tahun 2013. Untuk sub sektor perkebunan, jumlah penduduk miskin juga mengalami peningkatan.

Tabel 3.8. Jumlah penduduk miskin di bawah garis kemiskinan menurut sub sektor, 2011 - 2013 Sub Sektor Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Total Pertanian

2011

Tahun (jiwa) 2012

2013

12,002,199 962,844 3,077,338 1,961,086 18,003,468

11,939,718 1,073,095 3,170,577 1,423,025 17,606,414

11,064,401 1,025,389 3,163,195 1,407,401 16,660,386

Pertumbuhan (%) -3.93 3.50 1.40 -14.27 -3.79


(Jiwa) 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 Tanaman Pangan

Hortikultura

2011

2012

Perkebunan

Peternakan

2013

Gambar 3.7. Jumlah penduduk miskin pada RTP per sub sektor pertanian, 2011 – 2013 Rata-rata pendapatan perkapita pada RTP berdasarkan PDB pertanian sempit dan pendapatan Susenas selama 2011-2013 bila dibandingkan dengan garis kemiskinan perbulan secara umum lebih tinggi sementara hasil survei pendapatan usaha pertanian – ST tahun 2013 menunjukkan hasil di bawah garis kemiskinan (Tabel 3.9). Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

60


Tabel 3.9. Rata-rata pendapatan perkapita pada rumah tangga pertanian dibandingkan garis kemiskinan, 2011 -2013 Tahun

PDB Pert Sempit/kapita

Pendapatan per kapita (Susenas) *) Perkapita/ tahun

Perkapita/ bulan

(Rp 000) Garis Kemiskinan

Pendapatan RTP Sensus Pertanian **) Usaha Total pertanian/RTP/ Perkapita/ Usaha/RTP/ tahun bulan tahun

Perkapita/ tahun

Perkapita/ bulan

2011

11.512

959

5.267

438,89

233,74

2012

12.459

1.038

5.648

470,70

248,71

2013

13.549

1.129

6.183

515,28

12.414

258,62

Perkapita/ bulan

26.561,08

553,36

Perkapita/ bulan

271,63

Sumber : BPS diolah Pusdatin Keterangan : *) proksi pengeluaran, Susenas **) asumsi 1 RTP beranggotakan 4 orang

1,200

(000 Rp/kap/bln)

1,000 800

PDB Pert Sempit/kapita

600

Pendapatan per kapita (Susenas) *)

400

Pendapatan RTP Sensus Pertanian **)

Garis Kemiskinan

200 0

2011

2012

2013

Gambar 3.8. Rata-rata pendapatan perkapita pada rumah tangga pertanian dibandingkan garis kemiskinan, 2011 -2013

Pada gambar 3.8 menunjukkan bahwa orang yg bekerja di sektor pertanian memiliki potensi untuk tidak miskin, hal ini terlihat dari rata-rata pengeluaran rumah tangga pertanian lebih dari 2 kali lipat dari garis kemiskinan, meskipun di tahun 2013 masih terdapat sekitar 16,66 juta petani yang miskin atau pengeluaran di bawah garis kemiskinan. Jika rata-rata total pengeluaran RTP baik untuk makanan dan non makanan per kapita dalam sebulan hasil Susenas diasumsikan setara dengan pendapatan, maka secara nasional jika dibandingkan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

61


dengan garis kemiskinan adalah seperti yang dapat dilihat pada gambar 3.8. Kenaikan pendapatan pada periode 2011 – 2013 terlihat seiring juga dengan meningkatnya batas garis kemiskinan. periode

waktu

tersebut

pendapatan

dengan

pendekatan

Pada total

pengeluaran berdasarkan hasil Susenas berada di atas batas garis kemiskinan pada tahun yang sama.

3.2. Nilai Tukar Petani Diagram Timbang Dalam penghitungan NTP selama ini digunakan diagram timbang yang merupakan bobot/nilai masing-masing jenis barang/jasa yang termasuk dalam paket komoditas dibandingkan dengan subkelompok/ kelompok/total seluruh barang/jasa. Diagram timbang tersebut disusun pada tahun dasar, yang dalam analisis ini digunakan tahun dasar 2007 dan 2012.

Berdasarkan Survei Pengembangan Diagram Timbang

(SPDT) tahun 2007 dan 2012 menunjukkan keragaan sebagai berikut: Tabel 3.10. Persentase Konsumsi dan Biaya produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM), SPDT 2007 dan 2012 No I

II

III

IV

Subsektor/kelompok Tanaman Pangan - Konsumsi - Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM) Tanaman Hortikultura - Konsumsi - Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM) Tanaman Perkebunan Rakyat - Konsumsi - Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM) Peternakan - Konsumsi - Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM)

Persentase Pengeluaran SPDT 2007 SPDT 2012 80.51 19.49

72.48 27.52

81.22 18.78

71.68 28.32

77.56 22.44

79.57 20.43

65.24 34.76

42.22 57.78

Sumber : Survei Penyempurnaan Diagram Timbang (SPDT), BPS


62


Dari tabel 3.10 diatas, menunjukkan komponen pengeluaran rumah tangga tani atau yang disebut indeks yang dibayar oleh petani umumnya pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga lebih besar dibandingkan pengeluaran untuk biaya usahatani (biaya produksi dan penambahan barang modal).

Besarnya persentase pengeluran

konsumsi rumah tangga tani antara 42,22% (sub sektor peternakan, SPDT 2012) sampai 81,22% (sub sektor hortikultura, SPDT 2007), sementara persentase untuk biaya produksi dan penambahan barang modal

dari 18,78% (sub sektor hortikultura, SPDT 2007) sampai

57,78% (sub sektor peternakan, SPDT 2012). Hal ini menunjukkan apabila terjadi kenaikan harga kebutuhan untuk konsumsi rumah tangga yang cukup besar akan cepat mempengaruhi indeks yang dibayar petani, terutama pada sub sektor tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan. Selanjutnya bila dilihat lebih rinci pada komponen konsumsi yang dikeluarkan rumah tangga tani, pengeluaran terbesar adalah untuk konsumsi makanan sekitar 60-66%, sementara pengeluaran non makanan sekitar 34-40% dengan komponen terbesarnya untuk perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sekitar 12-14% dan transportasi dan komunikasi tahun 2012 terlihat meningkat cukup besar (Tabel 3.11).


63


Tabel 3.11. Persentase Komponen Konsumsi Makanan dan Non Makanan per Sub Sektor Pertanian, 2007 dan 2012 (%)

Tanaman Pangan

Hortikultura

Kelompok Konsumsi 2007 Umum/Total

2012

2007

2012

Tanaman Perkebunan Rakyat 2007 2012

Peternakan 2007

2012

100

100

100

100

100

100

100

100

Makanan

66.37

62.06

66.24

62.55

65.99

62.66

63.83

59.98

Bahan Makanan

47.54

40.03

47.46

41.52

48.73

42.72

46.12

39.49

Makanan Jadi

18.83

22.03

18.78

21.03

17.26

19.94

17.71

20.48

Non Makanan

33.63

37.94

33.76

37.45

34.01

37.34

36.17

40.02

12.77

11.73

12.84

11.47

12.63

11.88

13.93

12.02

Sandang

6.06

4.51

6.13

4.84

6.03

4.85

6.35

4.77

Kesehatan

4.1

5.46

4.03

4.91

3.72

4.63

4.06

5.22

4.06

4.63

4.12

4.34

4.76

4.25

4.86

5.03

6.64

11.61

6.63

11.89

6.86

11.73

6.97

12.99

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga Transportasi dan Komunikasi


Sementara bila dilihat komponen biaya usahatani yang terdiri dari

biaya

produksi

dan

penambahan

barang

modal

terlihat,

persentase pengeluaran terbesar pada usahatani sub sektor tanaman pangan dan perkebunan digunakan untuk upah buruh tani sekitar 30,37% sampai 44,85% disusul persentase pengeluaran untuk pupuk dan obat-obatan sebesar 24,65% - 29,03%. Sedangkan pada usahatani sub sektor hortikultura dan peternakan, persentase

pengeluaran

terbesar untuk pupuk, obat-obatan dan pakan sebesar 29,98% (sub sektor hortikultura) sampai 46,02%(sub sektor peternakan), disusul pengeluaran barang modal dan bibit untuk sub sektor peternakan dan pengeluaran upah buruh tani pada sub sektor hortikukltura. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 3.12.


64


Tabel 3.12. Persentase Komponen Biaya produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM) per Sub Sektor Pertanian , 2007 dan 2012 (%) Tanaman Pangan

Hortikultura

Kelompok BPPBM 2007

2012

2007

Tanaman Perkebunan Rakyat

2012

2007

2012

Peternakan 2007

2012

Total

100

100

100

100

100

100

100

100

1. Bibit

6.61

8.96

8.63

12.55

3.7

2.54

15.13

18.27

2. Pupuk, obat-obatan dan pakan 3. sewa lahan, pajak dan pengeluaran lain

24.65

25.25

29.98

30.6

27.2

29.03

31.63

46.02

7.52

13.03

7.54

14.14

7.3

9.31

10.89

8.15

4. Transportasi

4.54

4.88

17.84

9.84

13.35

13.41

7.63

3.63

5. Barang Modal

11.83

8.22

11.94

10.79

18.08

10.56

24.71

16.98

6. Upah Buruh

44.85

39.66

24.07

22.08

30.37

35.15

10.01

7.31


NTP Nasional

NTP merupakan perbandingan antara Indeks harga yg diterima petani (IT) dengan Indeks harga yg dibayar petani (IB) untuk konsumsi rumah tangganya dan keperluan dalam memproduksi produk pertanian. NTP dapat digunakan sebagai salah satu proxy untuk melihat tingkat kesejahteraan petani secara cepat dan near real time, dengan asumsi kesamaan kuantitas produksi antar waktu. Pada tahun 2011, nilai IT pertanian luas secara nasional sebesar 138,90 yang menunjukkan adanya peningkatan rata-rata tingkat harga produk pertanian sebesar 38,90% dibandingkan dengan rata-rata tingkat harga produk yang sama pada tahun dasar 2007. Kenaikan rata-rata tingkat harga produk pertanian ini terus terjadi hingga tahun 2013 dengan rata-rata peningkatan sebesar 5,54% per tahun. Pada tahun 2013, nilai IT nasional menjadi sebesar 154,69 atau terjadi kenaikan rata-rata tingkat harga produk pertanian sebesar 54,69% dibandingkan tahun dasar 2007.


65


Demikian pula, nilai IB pada periode tahun 2011 - 2013 mengalami peningkatan dengan rata-rata sebesar 5,36%. Pada tahun 2011, nilai IB mencapai 132,81 yang artinya rata-rata tingkat harga kebutuhan petani tahun 2011 naik sebesar 32,81% dibanding tingkat harga kebutuhan petani tahun 2007. Pada tahun 2013, nilai IB menjadi sebesar 147,40 atau naik 47,40 dibandingkan tingkat harga kebutuhan petani pada tahun 2007. Laju peningkatan nilai IT yang lebih besar dari nilai IB menyebabkan NTP nasional pada periode tahun 2011 - 2013 hanya naik dengan rata-rata sebesar 0,19% per tahun. NTP nasional pada tahun 2011 sebesar 104,58 yang menunjukkan bahwa daya beli riil petani pada tahun 2011 lebih tinggi 4,58% dibanding daya beli riil tahun 2007. Pada tahun 2013, NTP nasional gabungan naik menjadi sebesar 104,95 yang menunjukkan bahwa daya beli riil petani pada tahun 2013 lebih tinggi 4,95% dibanding daya beli riil tahun 2007. Angka NTP nasional gabungan selama periode tahun 2011 – 2013 selalu berada diatas nilai 100, menunjukkan bahwa pendapatan petani naik lebih besar dibandingkan dengan pengeluarannya. Dengan asumsi volume produksi petani sama, maka dapat dikatakan bahwa kesejahteraan petani pada periode tersebut meningkat dibandingkan dengan kondisi tahun 2007. Keragaan IT, IB dan NTP nasional tahun 2011 – 2013 tersaji pada Tabel 3.13.


66


Tabel 3.13. Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Nasional (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No.

Uraian

Pertumbuhan (%) 2011 – 2013

2011

2012

2013

1 IT

138.90

145.75

154.69

5.54

2 IB

132.81

138.49

147.40

5.36

3 NTP

104.58

105.24

104.95

0.18

1 IT

139.15

146.33

155.43

5.69

2 IB

133.27

139.06

148.15

5.44

3 NTP

104.41

105.23

104.92

0.24

1 IT

138.90

145.75

154.69

5.54

2 IB (BPPBM)

124.47

128.00

132.39

3.13

3 NTUP

111.59

113.87

116.85

2.33

Nasional

Nasional Pertanian Sempit

Nasional Usaha Pertanian

Sumber : BPS Keterangan: Tahun dasar 2007=100

Perhitungan nilai IT, IB dan NTP nasional sektor pertanian sempit hanya mencakup sub sektor tanaman pangan, hortikultura, tanaman perkebunan rakyat dan peternakan, tanpa memperhitungkan sub sektor perikanan. Nilai IT nasional pertanian sempit pada periode tahun 2011 – 2013 mengalami peningkatan dengan rata-rata sebesar 5,69%, sementara nilai IB mengalami peningkatan sebesar 5,44%. Laju peningkatan nilai IT yang lebih besar dari nilai IB menyebabkan NTP nasional pertanian sempit hanya mengalami peningkatan sebesar 0,24% pada periode tersebut. NTP nasional pertanian sempit tahun 2013 sebesar 104,92 menunjukkan bahwa daya beli riil petani sektor pertanian sempit lebih tinggi 4,92% dibanding daya beli riil tahun 2007 (Tabel 3.13). Nilai

Tukar

Usaha

Pertanian

adalah

nilai

tukar

yang

mempertimbangkan pengeluaran hanya dari usaha taninya yakni biaya produksi

dan

penambahan

barang


modal

(BPPBM),

tanpa 67


memperhitungkan pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga. Seperti telah disebutkan sebelumnya, nilai IT selama periode 2011 – 2013 naik sebesar 5,54%, sementara nilai IB dari usaha taninya naik sebesar 3,13%. Laju peningkatan nilai IT yang lebih besar dari biaya usaha tani yang dikeluarkan mengakibatkan NTUP mengalami peningkatan sebesar 2,33% pada periode tersebut. NTUP pada tahun 2013 sebesar 116,85 yang menunjukkan bahwa pendapatan petani lebih besar dibandingkan nilai pengeluaran dari usaha taninya (Tabel 3.27) Perkembangan NTP dan NTUP nasional pertanian luas secara bulanan selama periode 2008 – 2013 menunjukkan pola berfluktuatif namun cenderung meningkat dengan rata-rata masing-masing sebesar 0,06% dan 0,21%. Laju peningkatan NTUP yang lebih besar dari laju peningkatan NTP menyebabkan makin besarnya perbedaan nilai NTP dan NTUP dari bulan ke bulan. Hal ini menunjukkan terjadinya laju peningkatan yang lebih besar untuk pengeluaran konsumsi rumah tangga dibandingkan laju peningkatan pengeluaran untuk biaya produksi dan penambahan barang modal (BPPBM) pada periode tersebut. Dengan asumsi bahwa volume kebutuhan rumah tangga adalah tetap, maka menggambarkan laju peningkatan harga barang konsumsi rumah tangga lebih cepat dibandingkan dengan laju peningkatan harga barang produksi untuk keperluan usaha taninya. Perkembangan NTP dan NTUP bulanan selama periode 2008 – 2013 seperti yang tersaji pada Gambar 3.9 menunjukkan bahwa setelah periode Agustus 2008 terjadi peningkatan kesejahteraan petani yang cukup signifkan dibandingkan kondisi tahun 2007.


68


Gambar 3.9. Perkembangan NTP dan NTUP bulanan, 2008 – 2013 (Tahun dasar 2007 = 100)

NTP dan NTUP Menurut Sub Sektor Selama periode tahun 2011 – 2013, nilai IT pada sub sektor tanaman pangan mengalami peningkatan sebesar 6,67%, yang ditunjukkan oleh kenaikan rata-rata tingkat harga padi dan palawija selama periode tahun 2011 - 2013 masing-masing sebesar 6,48% dan 7,23%. Pada tahun 2013, nilai IT mencapai 157,44, yang menunjukkan rata-rata tingkat harga produk pertanian pada tahun 2013 naik sebesar 57,44% dibandingkan rata-rata tingkat harga produk yang sama pada tahun 2007. Pada periode yang sama, nilai IB sub sektor tanaman pangan menunjukkan peningkatan dengan rata-rata sebesar 5,75%, yang ditunjukkan oleh kenaikan tingkat harga barang konsumsi rumah tangga dan harga biaya produksi dan penambahan barang modal (BPPBM) masing-nasing sebesar 6,12% dan 4,07%. Pada tahun 2013, nilai IB sub sektor tanaman pangan mencapai 150,45 yang berarti tingkat harga kebutuhan petani pada tahun 2013 naik 50,45% dibanding tingkat harga kebutuhan petani tahun 2007. Kenaikan IT Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

69


yang lebih besar dibandingkan kenaikan IB pada periode tahun 2011 – 2013 menyebabkan NTP sub sektor tanaman pangan pada periode tersebut hanya naik dengan rata-rata sebesar 0,88% per tahun. NTP sub sektor tanaman pangan pada tahun 2013 mencapai 104,65. Dengan asumsi volume produksi petani pada sub sektor tanaman pangan adalah sama, maka dapat dikatakan bahwa kesejahteraan petani

tanaman

pangan

pada

tahun

2013

meningkat

4,65%

dibandingkan dengan kondisi tahun 2007. Demikian pula nilai NTUP sub sektor tanaman pangan terus mengalami peningkatan selama periode 2011- 2013 sebesar 2,49%. NTUP sub sektor tanaman pangan pada tahun 2013 mencapai 113,55 yang menunjukkan bahwa kesejahteraan petani dari usaha pertanian tanaman pangan tanpa memperhitungkan

pengeluaran

untuk

konsumsi

rumah

tangga

mengalami peningkatan sebesar 13,55% dibandingkan kondisi tahun 2007 (Tabel 3.14). Tabel 3.14. Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Tanaman Pangan (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No

Sub Sektor 2011

1 IT

2012

2013


138.37 147.41 157.44

6.67

- Padi

134.58 144.00 152.59

6.48

- Palawija

146.23 155.15 168.11

7.23

134.56 140.78 150.45

5.75

136.20 142.72 153.36

6.12

- Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal 127.99 133.01 138.64

4.07

2 IB - Konsumsi Rumah Tangga

3 NTP

102.83 104.71 104.65

0.88

4 Nilai Tukar Usaha Pertanian

108.09 110.82 113.55

2.49


Pada sub sektor hortikultura, laju peningkatan IT yang lebih kecil dibandingkan peningkatan nilai IB pada periode tahun 2011 – 2013 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

70


menyebabkan nilai NTP pada periode tersebut mengalami penurunan sebesar 0,61%, yang menunjukkan adanya penurunan kesejahteraan petani hortikultura pada periode tersebut.

Peningkatan nilai IT

merupakan kontribusi dari naiknya indeks harga jual komoditas sayursayuran dan buah-buahan masing-masing sebesar 4,48% dan 5,27%. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2007, terjadi peningkatan kesejahteraan petani yang ditunjukkan oleh pencapaian NTP tahun 2013 sebesar 108,29. Pada periode tahun 2011 – 2013, NTUP hortikultura mengalami peningkatan sebesar 2,32% dan lebih tinggi dibandingkan laju peningkatan NTP. Hal ini menunjukkan bahwa kenaikan tingkat harga biaya produksi dan penambahan barang modal (BPPBM) relatif lebih kecil dibandingkan dengan kenaikan tingkat harga barang-barang konsumsi rumah tangga demikian pula bobot hasil SPDT. NTUP hortikultura pada tahun 2013 mencapai 122,93 yang menunjukkan

adanya

peningkatan

tingkat

kesejahteraan

petani

hortikultura pada tahun 2013 sebesar 22,93% dibanding tingkat kesejahtaraan pada tahun 2007 (Tabel 3.15).

Tabel 3.15

Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Hortikultura (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun

No

Sub Sektor 2011

1 IT

2012

2013


145.11 151.46 160.21

5.08

- Sayur-sayuran

147.43 154.35 160.95

4.48

- Buah-buahan

143.67 149.44 159.19

5.27

133.20 138.92 147.95

5.40

- Konsumsi Rumah Tangga

135.38 141.72 151.98

5.96

- Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal

123.59 126.58 130.31

2.68

3 NTP

108.95 109.03 107.62

-0.61

4 Nilai Tukar Usaha Pertanian

117.41 119.65 122.93

2.32

2 IB



71


Hal sama terjadi pada sub sektor perkebunan rakyat, dimana laju peningkatan nilai IT yang lebih kecil dibandingkan laju peningkatan nilai IB pada periode 2011 – 2013 menyebabkan NTP sub sektor perkebunan rakyat mengalami penurunan sebesar 1,45%. Selama periode tersebut, rata-rata tingkat harga produk perkebunan atau nilai IT hanya naik 3,53%, sementara rata-rata tingkat harga kebutuhan petani kebun atau nilai IB naik 5,07%. Kenaikan nilai IB pada periode ini adalah kontribusi dari naiknya indeks konsumsi rumah tangga pekebun sebesar 5,81% serta naiknya indeks BPPBM sebesar 2,14%. NTP perkebunan rakyat pada tahun 2013 masih berada di atas nilai 100, yakni sebesar 104,21 yang menunjukkan terjadinya peningkatan kesejahteraan petani perkebunan rakyat pada tahun 2013 sebesar 4,21% dibandingkan kondisi tahun 2007. Sebaliknya, pada NTUP perkebunan periode 2011 - 2013 mengalami peningkatan sebesar 1,36%, yang menunjukkan bahwa peningkatan rata-rata tingkat harga BPPBM petani kebun masih lebih rendah dari peningkatan rata-rata tingkat harga produk perkebunan. NTUP perkebunan rakyat pada tahun 2013 mencapai 119,60 yang berarti bahwa tanpa memperhatikan pengeluaran konsumsi rumah tangga, petani perkebunan rakyat mengalami peningkatan kesejahteraan sebesar 19,60% dibandingkan kondisi tahun 2007 (Tabel 3.16). Tabel 3.16. Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Perkebunan Rakyat (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No

Sub Sektor


2011

2012

2013

IT

141.46

145.20

151.62

3.53

- Tanaman Perkebunan Rakyat

141.46

145.20

151.62

3.53

IB

131.85

137.11

145.53

5.07


134.95

141.10

151.05

5.81


121.51

123.68

126.77

2.14

3

NTP

107.29

105.90

104.21

-1.45

4

Nilai Tukar Usaha Pertanian

116.42

117.40

119.60

1.36

1

2



72


Selama periode tahun 2011 - 2013 terjadi kenaikan harga jual produk peternakan sebesar 5,22%, yakni karena naiknya harga jual ternak besar, ternak kecil, unggas dan hasil ternak. Sementara kenaikan harga barang konsumsi dan biaya produksi dan penambahan barang modal sub sektor peternakan hanya naik 4,74%. Karena kondisi tersebut, maka

tejadi kenaikan NTP sub sektor peternakan atau

kenaikan kesejahteraan peternak (dengan asumsi volume produksi pada periode tersebut sama) sebesar 0,45%. NTP sub sektor peternakan pada tahun 2013 mencapai 102,13 yang menunjukkan peningkatan kesejahteraan peternak sebesar 2,13% dibandingkan tahun 2007. NTUP sub sektor peternakan tahun 2013 mencapai 115,81 menunjukkan bila tanpa memperhatikan pengeluaran peternak untuk konsumsi rumah tangga maka terjadi kenaikan kesejahteraan peternak sebesar 15,81% dibandingkan tahun 2007 (Tabel 3.17).

Tabel 3.17. Perkembangan IT, IB, NTP dan NTUP Sub Sektor Peternakan (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No 1

2

Sub Sektor 2011

2012

2013


IT

131.60

136.65

145.68

5.22

- Ternak Besar

124.33

129.62

139.78

6.04

- Ternak Kecil

143.04

149.25

157.95

5.08

- Unggas

135.45

139.63

147.63

4.41

- Hasil Ternak

140.03

145.37

153.12

4.57

IB

130.02

134.85

142.62

4.74


134.58

141.15

151.41

6.08


121.29

122.77

125.77

1.83

3

NTP

101.22

101.33

102.13

0.45

4

Nilai Tukar Usaha Pertanian

108.50

111.30

115.81

3.32



73


Gambar 3.10. Perkembangan NTP Menurut Sub Sektor, 2011 – 2013 (Tahun dasar 2007 = 100) Selama periode tahun 2011-2013, NTP hortikultura dan perkebunan mengalami penurunan, sementara NTP tanaman pangan dan peternakan mengalami peningkatan. Selama periode tersebut, NTP tertinggi adalah pada sub sektor hortikultura, sementara yang terendah adalah NTP sub sektor peternakan (Gambar 3.10).

Gambar 3.11. Perkembangan NTUP Menurut Sub Sektor, 2011 – 2013 (Tahun dasar 2007 = 100)


74


Selama periode tahun 2011-2013, NTUP semua sub sektor mengalami peningkatan. Selama periode tersebut, NTUP tertinggi adalah pada sub sektor hortikultura, sementara yang terendah adalah NTUP sub sektor tanaman pangan (Gambar 3.11). IT, IB, NTP dan NTUP Menurut Provinsi

Perkembangan rata-rata tingkat harga jual produk pertanian atau IT selama periode 2011 – 2013 menunjukkan peningkatan di semua provinsi. Peningkatan tertinggi dari harga jual produk pertanian atau IT pada periode tersebut adalah di Provinsi Jawa Barat yang mencapai 7,84%, sedangkan terrendah adalah di Provinsi Jambi sebesar 1,45%. Apabila dibandingkan dengan tingkat harga jual produk pertanian pada tahun 2007, maka peningkatan tertinggi dari harga jual produk pertanian yang terjadi pada tahun 2013 adalah di Provinsi Lampung yang mencapai 75,03% dan terendah di Provinsi Jambi sebesar 27,78% (Tabel 3.18).


75


Tabel 3.18. Perkembangan IT Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No.

Provinsi 2011

2012

2013


1

Nanggroe Aceh Darussalam

133.38

134.498

141.46

3.01

2

Sumatera Utara

138.20

138.241

147.54

3.38

3

Sumatera Barat

141.05

141.471

150.29

3.27

4

Riau

131.69

132.371

137.86

2.33

5

Jambi

124.32

121.493

127.78

1.45

6

Sumatera Selatan

139.49

142.191

152.07

4.44

7

Bengkulu

144.39

145.14

153.33

3.08

8

Lampung

154.72

161.615

175.03

6.38

9

Bangka Belitung

117.57

119.872

129.05

4.81

10

Kep. Riau

126.31

129.831

136.23

3.86

11

Jawa Barat

144.18

150.818

167.53

7.84

12

Jawa Tengah

136.91

141.34

156.06

6.83

13

DI Yogyakarta

146.00

148.216

163.53

5.92

14

Jawa Timur

139.26

141.212

159.80

7.28

15

Banten

139.74

145.422

159.61

6.91

16

Bali

137.99

142.382

152.33

5.09

17

Nusa Tenggara Barat

128.41

131.608

136.56

3.13

18

Nusa Tenggara Timur

138.98

139.486

150.03

3.96

19

Kalimantan Barat

133.35

134.409

140.86

2.79

20

Kalimantan Tengah

133.78

135.46

142.10

3.08

21

Kalimantan Selatan

141.48

142.316

148.96

2.63

22

Kalimantan Timur

125.34

129.175

133.13

3.06

23

Sulawesi Utara

133.90

134.974

142.74

3.28

24

Sulawesi Tengah

132.59

134.214

142.39

3.66

25

Sulawesi Selatan

142.42

144.884

156.31

4.81

26

Sulawesi Tenggara

138.56

137.555

147.13

3.12

27

Gorontalo

130.33

131.416

137.57

2.76

28

Sulawesi Barat

137.59

137.426

145.93

3.03

29

Maluku

140.69

141.122

154.24

4.80

30

Maluku Utara

132.20

133.115

141.91

3.65

31

Papua Barat

130.71

130.08

136.96

2.40

32

Papua

129.95

132.983

138.99

3.42

Sumber

: BPS

Keterangan: Tahun dasar 2007=100

Selama periode tahun 2011 – 2013, terjadi peningkatan rata-rata tingkat harga kebutuhan petani di semua provinsi, dengan peningkatan tertinggi terjadi di Provinsi Jawa Timur yang mencapai 6,48%, sedangkan peningkatan terendah di Provinsi Kepulauan Riau sebesar 2,93%. Apabila dibandingkan dengan rata-rata tingkat harga kebutuhan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

76


petani pada tahun 2007, maka peningkatan tertinggi rata-rata tingkat harga kebutuhan petani pada tahun 2013 di Provinsi Jawa Timur yang mencapai 55,27%, sedangkan peningkatan terendah di Provinsi Bangka Belitung sebesar 28,41% (Tabel 3.19). Tabel 3.19. Perkembangan IB Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No.

Provinsi

2011

2012

Pertumbuhan (%) 2011 2013 – 2013 137.13 3.56

1


127.88

132.15

2

Sumatera Utara

133.64

139.28

148.18

5.31

3

Sumatera Barat

132.75

138.25

144.23

4.23

4

Riau

125.34

129.81

135.84

4.11

5

Jambi

129.17

133.75

143.66

5.48

6

Sumatera Selatan

127.24

132.73

138.21

4.22

7

Bengkulu

140.23

145.71

153.90

4.76

8

Lampung

127.35

134.10

140.29

4.96

9

Bangka Belitung

118.55

122.61

128.41

4.08

10 Kep. Riau

122.54

126.80

129.82

2.93

11 Jawa Barat

137.42

143.76

152.92

5.49

12 Jawa Tengah

130.58

137.76

147.27

6.20

13 DI Yogyakarta

126.83

132.84

140.02

5.07

14 Jawa Timur

136.99

143.39

155.27

6.48

15 Banten

133.33

137.98

144.87

4.24

16 Bali

129.54

135.98

142.04

4.71

17 Nusa Tenggara Barat

133.56

137.02

145.02

4.21

18 Nusa Tenggara Timur

135.98

140.74

151.39

5.53

19 Kalimantan Barat

129.94

135.81

143.74

5.18

20 Kalimantan Tengah

132.35

137.91

144.92

4.65

21 Kalimantan Selatan

130.51

135.75

141.21

4.02

22 Kalimantan Timur

126.93

131.80

140.11

5.07

23 Sulawesi Utara

129.73

135.67

142.06

4.64

24 Sulawesi Tengah

134.12

138.44

146.84

4.64

25 Sulawesi Selatan

132.99

137.97

145.40

4.56

26 Sulawesi Tenggara

128.75

133.80

138.68

3.79

27 Gorontalo

125.23

131.06

136.61

4.44

28 Sulawesi Barat

131.91

135.51

139.96

3.01

29 Maluku

134.23

139.22

146.03

4.30

30 Maluku Utara

130.80

134.39

141.34

3.96

31 Papua Barat

126.96

131.03

137.48

4.06

32 Papua

128.27

132.49

138.03

3.74


Selama periode tahun 2011 – 2013, hampir semua provinsi mengalami penurunan daya beli riil petani terhadap harga produk Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

77


pertanian. Penurunan daya beli ril harga produk pertanian tertinggi di Provinsi Jambi sebesar 5,67%, dan penurunan terrendah di Provinsi Bali sebesar 0,03%. Sementara, peningkatan daya beli riil harga produk pertanian tertinggi di Provinsi Jawa Barat sebesar 1,83% dan peningkatan terrendah di provinsi Bangka Belitung sebesar 0,01%. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2007, maka pada tahun 2013 terjadi penurunan kesejahteraan petani di Provinsi Sumatera Utara, Jambi, Bengkulu, NTT. NTB, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Sulawesi Tengah, dan Papua Barat. Sementara, peningkatan kesejahteraan petani tertinggi terjadi di Provinsi Lampung yang meningkat sebesar 24,76%, dan terendah di Provinsi Maluku Utara yang hanya naik sebesar 0,43% dibandingkan tahun 2007. Pencapaian peningkatan kesejahteraan petani di Provinsi Lampung yang cukup besar dikarenakan laju peningkatan harga jual produk petani yang relatif lebih cepat (Tabel 3.20).


78


Tabel 3.20. Perkembangan NTP Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No.

Provinsi

2011

2012

Pertumbuhan (%) 2011 2013 – 2013 103.16 -1.77

1


106.93

106.37

2

Sumatera Utara

106.77

107.73

99.58

-3.33

3

Sumatera Barat

108.89

110.12

104.21

-2.12

4

Riau

106.49

108.93

101.50

-2.26

5

Jambi

100.28

99.58

88.98

-5.67

6

Sumatera Selatan

110.39

114.30

110.03

-0.10

7

Bengkulu

105.24

108.52

99.64

-2.53

8

Lampung

121.03

127.18

124.76

1.59

9

Bangka Belitung

100.56

103.61

100.49

0.01

10 Kep. Riau

104.94

107.89

104.93

0.03

11 Jawa Barat

105.76

111.21

109.55

1.83

12 Jawa Tengah

106.21

109.99

105.95

-0.05

13 DI Yogyakarta

114.63

117.84

116.79

0.95

14 Jawa Timur

103.80

108.00

102.91

-0.33

15 Banten

106.44

112.33

110.17

1.80

16 Bali

107.39

110.15

107.25

-0.03


98.60

104.16

94.18

-1.97


103.38

107.38

99.12

-1.91

19 Kalimantan Barat

103.90

104.28

98.01

-2.83


104.91

107.25

98.05

-3.17


109.54

112.16

105.50

-1.77

22 Kalimantan Timur

102.47

105.87

95.04

-3.46

23 Sulawesi Utara

104.50

108.06

100.50

-1.79

24 Sulawesi Tengah

100.21

105.70

96.99

-1.38

25 Sulawesi Selatan

106.97

112.21

107.52

0.36


107.21

109.37

106.10

-0.49

27 Gorontalo

105.26

106.18

100.72

-2.13

28 Sulawesi Barat

106.18

108.72

104.27

-0.85

29 Maluku

102.74

108.49

105.62

1.48

30 Maluku Utara

105.57

105.91

100.43

-2.42

31 Papua Barat

102.78

104.69

99.63

-1.49

32 Papua

102.70

107.18

100.71

-0.83

Sumber

: BPS

Keterangan: Tahun dasar 2007=100

Apabila pengeluaran petani hanya mempertimbangkan rata-rata tingkat harga biaya produksi dan penambahan barang modal (BPPBM) atau tanpa mempertimbangkan tingkat harga biaya konsumsi rumah tangga, maka selama periode 2011- 2013 terjadi peningkatan kesejahteraan petani di semua provinsi, kecuali di Provinsi Sumatera Utara dan Jambi. Peningkatan kesejahteraan tertinggi di Provinsi Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

79


Lampung sebesar 3,77%, dan terrendah di Provinsi Kalimantan Barat sebesar 0,307%. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2007, maka pada tahun 2013 terjadi peningkatan kesejahteraan petani di semua provinsi, kecuali Provinsi Jambi yang turun sebesar 4,44%. Peningkatan kesejahteraan petani tertinggi di Provinsi Sulawesi Tenggara yang naik sebesar 27%, dan terendah di Povinsi Sumatera Utara yang naik sebesar 5,65% (Tabel 3.21).


80


Tabel 3.21. Perkembangan NTUP Menurut Provinsi (Tahun dasar 2007=100), 2011– 2013 Tahun No.

Provinsi

2011

2012

Pertumbuhan (%) 2011 2013 – 2013 110.41 1.07

1


108.07

109.53

2

Sumatera Utara

105.85

104.81

105.65

-0.09

3

Sumatera Barat

113.25

113.60

114.74

0.66

4

Riau

102.30

103.28

103.23

0.46

5

Jambi

98.86

96.28

95.56

-1.68

6

Sumatera Selatan

116.05

118.66

120.83

2.04

7

Bengkulu

114.59

115.49

116.30

0.74

8

Lampung

121.61

127.11

130.94

3.77

9

Bangka Belitung

103.88

106.24

109.38

2.61

10 Kep. Riau

112.17

116.05

117.84

2.50

11 Jawa Barat

112.88

117.94

120.80

3.45

12 Jawa Tengah

109.36

111.11

114.00

2.10

13 DI Yogyakarta

117.91

120.83

125.06

2.99

14 Jawa Timur

108.83

110.97

114.73

2.68

15 Banten

106.53

111.05

114.44

3.65

16 Bali

112.46

115.81

117.56

2.25


108.77

109.28

109.93

0.53


113.33

115.89

116.56

1.42

19 Kalimantan Barat

113.42

114.67

114.10

0.30


112.57

112.75

114.37

0.80


116.49

117.88

118.27

0.76

22 Kalimantan Timur

107.56

109.50

110.18

1.21

23 Sulawesi Utara

114.38

115.03

117.76

1.47

24 Sulawesi Tengah

110.09

111.33

113.41

1.50

25 Sulawesi Selatan

120.90

123.26

125.11

1.72


123.47

124.86

127.00

1.42

27 Gorontalo

113.72

114.69

116.00

1.00

28 Sulawesi Barat

112.96

114.32

116.24

1.44

29 Maluku

124.23

127.54

132.45

3.26

30 Maluku Utara

104.85

106.54

109.60

2.24

31 Papua Barat

121.63

122.82

124.03

0.98

32 Papua

111.90

116.06

118.18

2.77



81


KESIMPULAN Berdasarkan hasil analisis kesejahteraan petani tersebut di atas, dapat disimpulkan: 1.

Jumlah RTP di Indonesia berdasarkan Susenas tahun 2013 sebanyak 17,46 juta RTP dan terjadi penurunan jumlah RTP selama 2011 sampai dengan 2013 sebesar 0,82%/tahun, dengan penurunan di Jawa sebesar 0,74%/tahun dan di luar Jawa menurun 1,15%/tahun. Rata-rata jumlah anggota rumah tangga sebanyak 4 orang/RTP.

2.

RTP berdasarkan sub sektor didominasi oleh RTP tanaman pangan dan RTP perkebunan.

3.

Karakteristik sosial RTP diantaranya pada umumnya umur kepala RTP 42-52 tahun dengan tingkat pendidikan rendah.

4.

Rata-rata pendapatan per kapita pada RTP

berdasarkan PDB,

Susenas dan total usaha pertanian (ST2013) masih diatas garis kemiskinan, namun berdasarkan dari usaha di sektor pertanian murni dari hasil Sensus Pertanian 2013 (ST2013) di bawah garis kemiskinan. 5.

Persentase pengeluaran untuk makanan masih mendominasi pola pengeluaran rumah tangga pertanian di Indonesia, meskipun masih di bawah 60%.

6.

Berdasarkan nilai indeks Gini, terjadi ketimpangan yang rendah pada pendapatan di RTP.

7.

Secara

nasional

terjadi

peningkatan

kesejahteraan

petani

dibandingkan kondisi tahun 2007. Hal ini karena peningkatan It yang lebih tinggi dibandingkan peningkatan Ib, sehingga NTP pada umumnya lebih dari 100, yang berarti daya beli petani meningkat dibanding tahun 2007 (asumsi volume produksi petani tetap). 8.

Laju peningkatan NTUP lebih besar dari laju peningkatan NTP. Hal ini menunjukkan laju peningkatan harga konsumsi rumah tangga


82


lebih tinggi dibanding laju peningkatan harga biaya produksi dan penambahan barang modal. 9.

Terjadi peningkatan kesejahteraan petani semua sub sektor dibandingkan kondisi tahun 2007, namun selama tahun 2011 hingga 2013 terjadi penurunan pada petani hortikultura dan perkebunan rakyat.

10. Selama tahun 2011 – 2013 terjadi peningkatan kesejahteraan petani di 18 provinsi dan penurunan kesejahteraan di 14 provinsi. Apabila dibandingkan kondisi tahun 2007, maka pada tahun 2013 terjadi penurunan kesejahteraan petani di 10 provinsi.


83



84


DAFTAR PUSTAKA

BPS, 2011, Survey Sosial Ekonomi Nasional, Susenas, Badan Pusat Statistik, Jakarta BPS, 2012, Survey Sosial Ekonomi Nasional, Susenas, Badan Pusat Statistik, Jakarta BPS, 2013, Survey Sosial Ekonomi Nasional, Susenas, Badan Pusat Statistik, Jakarta BPS, 2013, Sensus Pertanian, Badan Pusat Statistik, Jakarta Muchjidin, dkk. 2000. Nilai Tukar Pendapatan Rumahtangga Petani. Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Badan Litbang Pertanian, Kementerian Pertanian. Pusdatin, 2013. Buku Pedoman Survei Kesejahteraan Petani Tahun 2013. Pusdatin, Jakarta. Suhariyanto K., 2010. Indikator Kesejahteraan Petani. Badan Pusat Statistik (BPS) Jakarta.


85

Analisis Data Kesejahteraan Petani

Recommend Documents