gemeenschappelijke regeling
Overleg:
Algemeen Bestuur Jeugdhulp Rijnmond
Datum vergadering: 10 september 2015 Agendapunt nr.:
11
Onderwerp: Verslag AB Jeugdhulp Rijnmond 2 juli 2015 Gevraagde beslissing: Het verslag vaststellen Verslag: aanwezige bestuurders: dhr H.M de Jonge mw P. Blok dhr W.A.J. Borgonjen dhr C.J. Dijkman dhr L.J. Gebben mw N. Gouweleeuw dhr J. Heuvelink dhr G. de Jong dhr A.G.M. Keijzer dhr C.T. Oosterom dhr M. Oosterwijk dhr J. van der Velde dhr. J. van Wolfswinkel
voorzitter Westvoorne Brielle Spijkenisse Barendrecht Schiedam Lansingerland Goeree-Overflakkee Maassluis Vlaardingen Krimpen ad IJssel Hellevoetsluis Albrandswaard
aanwezige ambtenaren: dhr O. de Zwart dhr. A.J. Houtman mw M.W.G. Comans
secretaris GR coördinator GR notulist
10. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van Mevrouw Keuzenkamp en mevrouw Hartnagel. Agendapunt 21 Stand van zaken WSG en JBRR zal na de begroting aan de orde komen. 11. Mededelingen Door tijdnood – de vergadering van de Raad voor het Publiek Belang is uitgelopen - zullen de mededelingen schriftelijk worden nagestuurd. 12. Verslag AB Jeugdhulp Rijnmond van 23 april 2015 De heer Gebben merkt op dat het onderwerp Inzet jeugdhulp op OPDC nu niet op de agenda staat. Hij vraagt het onderwerp in het AB van 10 september te agenderen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. verslag 2 juli 2015 / juli 2015 / Monique Comans
blad 1
gemeenschappelijke regeling
13.
Onderzoek ambulant specialistische jeugdhulp in lokale teams in de regio Rijnmond (overheveling plank) Het AB heeft kennisgenomen van de uitkomsten van het onderzoek. Het AB stemt in met de voorgestelde vervolgstappen om te komen tot een nieuwe afweging t.a.v. het al dan niet indalen van producten specialistisch ambulante jeugd- en opvoedhulp in december 2015. De heer De Zwart licht de uitkomsten van het onderzoek toe. De belangrijkste conclusie is dat sommige producten niet per 2016, maar wel op termijn lokaal kunnen indalen en andere producten hiervoor überhaupt niet geschikt zijn. De heer Dijkman zegt dat de Zuidhollandse Eilanden (VP + GO) een pilot zouden willen op het gebied van Beter Beschermd Plus. Mevrouw Gouweleeuw vindt dat de processtappen concreter in de onderzoeksconclusie moeten worden opgenomen. In het AB van 10 december zal inhoudelijke besluitvorming over ambulant specialistische jeugdhulp worden geagendeerd.
14.
Begroting 2016 - 2019
a. Contractverlenging en innovatie Jeugd-domein Het AB stemt in met het voorstel om de innovatie tot 31 december 2016 vorm te geven binnen de huidige overeenkomsten. De heer Wolfswinkel vraagt naar de gegevenslevering van de JGGZ. Vorige keer had 88% informatie geleverd. Hoe staat het er nu mee? De heer Houtman zegt dat het beeld is dat alle partijen leveren. De ministeriële regeling volgt binnenkort. Wanneer er notoire weigeraars zijn, zal dit in het AB worden gedeeld. De heer Heuvelink vraagt of er partijen zijn die de contractafspraken niet nakomen. De heer De Zwart antwoordt dat er geen partijen zijn die dit onvoldoende doen. Als dat zo zou zijn, wordt dat meegenomen in de contractonderhandelingen. De heer Dijkman vraagt naar de stand van zaken van de uitrol van de kernteams CDT. Hij geeft aan dat Nissewaard daar geen gebruik van maakt. De heer De Zwart zegt dat dit jaar een besluit over CDT’s in 2016 wordt genomen. Maakt geen onderdeel uit van voorliggend besluit, maar het signaal wordt meegenomen. b. Concept begroting 2016 - 2019 Het AB stemt in met de begroting GR Jeugdhulp Rijnmond 2016. De heer Heuvelink geeft een toelichting op het proces. Het AB heeft de kaderbrief en de totale GR-begroting op 23 april jl. vastgesteld. Deze zijn in de raden besproken. Er zijn enkele zienswijzen ingediend, maar die hebben niet geleid tot grote wijzigingen. De rijkskortingen zijn 1 op 1 verwerkt. Er zijn geen andere afwegingen gemaakt. Het nieuwe verdeelmodel bleek voor enkele gemeenten nadelig uit te vallen. De GR kan daar niets aan veranderen. Er zijn met alle subregio’s gesprekken gevoerd en daarin kwamen vaak vragen over de gemeentelijke bijdragen aan de orde. De toelichting op de begroting heeft daar aandacht aan besteed. verslag 2 juli 2015 / juli 2015 / Monique Comans
blad 2
gemeenschappelijke regeling
We besluiten nu over 2016. 2017 wordt een heel ander begrotingsjaar, namelijk op basis van realisatiecijfers. Dit moet genoemd worden bij de discussie in de raden. Als gevolg van de tijdnood zal de technische toelichting op de begroting achterwege blijven. De heer Houtman deelt een overzicht van de wijzigingen uit, dat ambtelijk afgestemd is. De heer Oosterwijk: arbitrair omdat we de productiegegevens niet kennen. Begroting blijft hiermee een technisch verhaal. Het komende halfjaar wordt belangrijk omdat er meer duidelijkheid zal komen over de productie in 2015 en daarmee de begroting 2016 wellicht in een ander perspectief komt te staan. Het budget voor ADHD lijkt veel te laag, hoe gaan we daar mee om? De heer Heuvelink: Lansingerland stemt in en Capelle ad IJssel ook. Er is een verbond gevormd van 18 nadeelgemeenten. Capelle ad IJssel wil zich aansluiten en mevrouw Hartnagel roept de nadeelgemeenten in de GR op om dit ook te doen. De heer Wolfswinkel hoopt dat waar vanuit wordt gegaan, zal blijken te kloppen. Hij is blij met de manier waarop de GR ermee omgaat. De Albrandswaardse raad heeft gevraagd in de begroting in te gaan op de wachtlijsten in de JGGZ en de manier waarop de GR daarmee om wil gaan. De heer Gebben zegt dat omdat Barendrecht een nadeelgemeente is en dat hij daarom extra behoefte heeft aan scherpere informatie over de voortgang. De rapportage biedt geen sturingsinformatie, bijvoorbeeld is er veel of weinig zorgcontinuïteit. De heer Dijkman zegt dat er in de subregio veel discussie is gevoerd over de begroting. Hij spreekt zijn dank uit voor de medewerking van de GR. Nissewaard kan instemmen met de begroting 2016. Hij sluit zich aan bij de heer Gebben voor wat betreft de behoefte aan meer informatie. De heer Van der Velde benadrukt ook dat er behoefte is aan meer informatie op lokaal niveau. De heer Keijzer bedankt voor de goede uitleg tijdens het bezoek aan de subregio. Hij sluit zich aan bij de heer Wolfswinkel met betrekking tot de wachtlijsten JGGZ. Dit om voorbereid te zijn op eventuele vragen daarover. Ook komen de raden steeds terug op inzicht in gebruikscijfers. Hij suggereert hierover een stukje tekst op te nemen in de begroting. De heer De Zwart vindt het een goed idee proactief een tekst over de wachtlijsten (inclusief JGGZ) op te nemen. De cijfers over het eerste halfjaar zijn begin augustus ambtelijk bekend en kunnen in het AB van september worden gedeeld, niet als onderdeel van de begroting maar als achtergrondinformatie. Het hangt er van af of het College Bescherming Persoonsgegevens en het Ministerie tot overeenstemming komen. Indien de cijfers aanleiding geven voor bijstelling van de begroting zal er eventueel een begrotingswijziging moeten plaatsvinden. Het DB zal overleggen over het dan te volgen proces. De heer Dijkman zegt dat naar aanleiding van de eerste halfjaarcijfers kan worden beoordeeld of de constructie met lokale teams werkt. De voorzitter is van mening dat het op dat moment wel erg vroeg is voor het trekken van conclusies. De heer De Zwart zegt dat momenteel voor de Rotterdamse wijkteams een businessplan wordt gemaakt. In september is het rapport gereed en dit zal met het AB worden gedeeld. De heer Oosterwijk wijst erop dat het niet hebben van goed zicht op wat er wordt ingekocht een worsteling blijft. Dit moeten we strakker onder controle gaan krijgen anders komt hij er bij zijn raad niet meer mee weg. De voorzitter zegt dat het AB op 10 september hier veel aandacht aan zal besteden. verslag 2 juli 2015 / juli 2015 / Monique Comans
blad 3
gemeenschappelijke regeling
De heer Keijzer vraagt op welke datum de begroting bij de provincie moet worden aangeleverd. De heer De Zwart zegt dat PZH uitstel had verleend tot 15 september en dat onze poging om dit verder op te rekken, is mislukt. De cijfers zullen ambtelijk 7 augustus bekend zijn. Mevrouw Gouweleeuw adviseert bij het aan de gemeenteraden aanbieden van de begroting vooral de context toe te lichten.
21. Stand van zaken WSG en JBRR De heer Van Montfoort geeft een korte toelichting op de onderzoeksopzet en de resultaten. Het belangrijkste resultaat is dat bediening van de WSG-doelgroep door JBRR mogelijk wordt geacht, echter wel op (langere) termijn en met zorgvuldige implementatie, rekening houdend met randvoorwaarden (o.a. behoud expertise en affiniteit). Er vindt enige discussie plaats in het AB of hiermee het probleem van niet met elkaar kunnen samenwerken, wordt opgelost. De condities waaronder integratie wel mogelijk is, kunnen fijnmaziger dan nu is gepresenteerd. De heer De Zwart zegt dat er gedurende de zomer verder wordt overlegd tussen JBRR en WSG en er een eindgesprek tussen opdrachtgever (GR) en opdrachtnemer volgt om tot een definitief rapport te komen. Vervolgens worden de vervolgstappen (inclusief planning) uitgewerkt ter besluitvorming in het AB van 10 september.
15. Plan van aanpak aanstellen accountant Het AB stemt in met het mandateren van de secretaris voor het aanbestedingstraject tot en met de gunning. Het AB stemt in met IC-werkzaamheden ten behoeve van de GR bij de deelnemende gemeenten. Het AB stemt in met de toevoeging van Jeroen Heuvelink (namens het DB) en Nathalie Gouweleeuw (namens het AB) aan de werkgroep Aanbesteding accountant GR Jeugdhulp Rijnmond als agendalid en als actief deelnemer aan de beoordelingsgroep.
16. Inzet van niet-specialistische jeugdhulp buiten gemeentegrenzen Het AB stemt in met de voorgestelde oplossingsrichting ten aanzien van inzet van niet-specialistische hulp.
17. Plan van aanpak Outcomesturing Het AB stemt in met de ontwikkelingslijn geschetst in de agendapost en in het bijgevoegde plan van aanpak. Naar aanleiding van de AB themabijeenkomst van 28 mei jl. is het concept plan van aanpak outcome sturing opgesteld. Voor het AB van 10 september zal een voorstel ter besluitvorming worden geagendeerd.
18. Ondertekening nieuw SISA-convenant Het AB stemt in met het herziene samenwerkingsconvenant SISA. Het AB ondertekent het herziene samenwerkingsconvenant SISA. De niet aanwezige AB-leden zullen worden verzocht digitaal te ondertekenen. verslag 2 juli 2015 / juli 2015 / Monique Comans
blad 4
gemeenschappelijke regeling
19. Gesloten plaatsingen in het vrijwillig kader Het AB heeft kennisgenomen van het werkproces. De heer Wolfswinkel heeft deze week een dergelijke situatie aan de hand gehad en het bleek erg moeilijk de juiste formulieren te achterhalen. De heer Houtman benadrukt dat de rechtbank controleert op dit proces c.q. deze procedure.
20. Invulling burgemeestersbevoegdheid Het AB heeft kennisgenomen van de manier waarop deze bevoegdheid concreet in de regiogemeenten wordt ingevuld. ===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===RMC===
22. Samenwerkingsovereenkomst RMC De wethouders Jeugd van het platform Jeugdhulp Rijnmond stemmen in met het ter accordering voorleggen van de samenwerkingsovereenkomst RMC aan hun colleges van B&W, waarbij het platform Jeugdhulp Rijnmond het bevoegde gezag voor RMC in de regio Rijnmond wordt. ======================================================================================
23. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. De voorzitter bedankt de gemeente Schiedam voor de gastvrijheid en sluit de vergadering.
verslag 2 juli 2015 / juli 2015 / Monique Comans
blad 5
