Aktuální evropské dění ve vztahu k chovu, šlechtění a plemenitbě skotu ing. Stanislav Jaš Polná, 22. října 2009
O čem to dnes bude ? 1. Šlechtění a plemenitba a) Klonování hospodářských zvířat b) Genomická selekce c) Biologické patenty v chovu hospodářských zvířat
d) Přeshraniční aktivita šlechtitelských organizací 2. Situace na evropském trhu s mlékem 3. Vývoj v mléčné politice EU a) Krátkodobá opatření b) Střednědobá a dlouhodobá politická orientace
4. Otázky a diskuze
Činnost Copa-Cogeca v Bruselu nevládní zastoupení evropských zemědělců a jejich druţstev i s jejich druţstvy na úrovni Evropské Unie jiţ od roku 1958 hájí zájmy většiny těch, kdo pracují v zemědělské prvovýrobě (15 milionů pracujících na plný nebo poloviční úvazek) a 40.000 druţstev patří k největším a nejaktivnějším zájmovým organizacím v Bruselu silné napojení na jiné evropské nevládní organizace
Činnost Copa-Cogeca v Bruselu 77 členských organizací a 29 partnerských z celé Evropy 39 organizací je z „nových“ členských zemí EU
ČR je zastoupena třemi svazy, Agrární Komora ČR má v Bruselu stálého zástupce, prezident AK ČR je druhým viceprezidentem Copa čeští zástupci jsou jiţ plnohodnotnou součástí evropských nevládních struktur
Činnost Copa-Cogeca v Bruselu Sekretariát Copa-Cogeca: 50 zaměstnanců, z toho pouze 3 ze zemí střední a východní Evropy z toho 15 profesionálních překladatelů a tlumočníků
Šest pracovních jazyků : EN, FR, DE, IT, ES, PO 50 expertních skupin, které se pravidelně scházejí Moje specializace : mléko, maso, med, šlechtění a plemenitba a horizontální otázky s tím spojené (veterinární problematika, welfare …)
Šlechtění a plemenitba (1) Klonování zvířat pomocí SNCT – nová reprodukční technologie ? - SNCT není transgeneze (GMO) - nejde o úplnou novinku, ale tato technologie má zatím velice nízkou efektivnost - přesto má potenciál pro zlepšení výsledků šlechtění a zachování málo početných plemen - technologie je výslovně zakázána v ekozemědělství - diskuze v Bruselu začala před více neţ 2 lety po dovozu takto získaných embryí z USA do Velké Británie - Brusel nemá dostatek informací a otevírá veřejnou konzultaci
Šlechtění a plemenitba (1) Klonování zvířat pomocí SNCT – nová reprodukční technologie ? - Americký i Evropský úřad pro bezpečnost potravin došli k závěru, ţe potraviny z klonovaných zvířat a jejich potomstva jsou bezpečné a neliší se nijak od konvenčních - Kontroverzní se ovšem stává aspekt etiky, pohody zvířat a jejich zdraví (především narozených telat a příjemkyň embryí), příp. aplikace principu „předběţné opatrnosti“. - Evropský Parlament spolu s ochránci welfare zvířat vehementně poţadují speciální regulaci a zákaz prodeje a dovozu potravin pocházejících z klonů a jejich potomstva - „Pandořina skříňka“ = předstupeň transgeneze ?
Šlechtění a plemenitba (1) Klonování zvířat pomocí SNCT - Pozice zainteresovaných (EFFAB, EPB, COPA/COGECA) zaslána v listopadu 2008 předsedovi Evropské komise - podpora Evropské komisi, tj. rozlišovat mezi klony a jejich potomstvem, přijmout mezinárodně přijímanou legislativu ke klonům, ale na základě solidních vědeckých poznatků. - zavedení jasných kritérií, při jejichţ splnění by mohly být klonovaná zvířata a jejich produkty povoleny USA – inseminační dávky od klonovaných býků na prodej = země bez federální či státní regulace (jako v případě GMO) - existuje tlak k přijmutí domácí legislativy (dosledovatelnost zvířat a produktů), ale i tlak na Evropu, aby nic neregulovala.
Šlechtění a plemenitba (1) Klonování zvířat - červen 2009: nové stanovisko EFSA, které potvrzuje předešlé – výzkum i vyuţívání v praxi se rozvíjí, ale stále je nedostatek dat u některých druhů hosp. zvířat (drůbeţ, ovce…) - stále ještě příliš malé populace skotu nebo prasat, aby mohla být kvalitně posouzena veškerá rizika - problémy se zdravím a pohodou některých klonů selat v perinatálním období a u skotu v juvenilním období - ţádné rozdíly mezi potomky klonů F1 a konvenčními zvířaty - je potřeba ve výzkumu pokračovat, ve vztahu k veřejnému zdraví pak v otázce potenciální sníţení imunity klonů a tím i moţného rizika přenosu patogenů na člověka
Šlechtění a plemenitba (1) Klonování zvířat – české předsednictví 2009 - diskuze na úrovni Rady ministrů zemí EU - 24 států poţádalo společným stanoviskem Evropskou komisi o vytvoření nové legislativy vztahující se ke klonování zvířat (UK a NL se zdrţely, GR taky, ale protoţe je pro zákaz klonů a potomstva). - mezitím by se na klony a jejich potomky měla vztahovat evropská legislativa o potravinách nového typu - z toho vyvstává mnoho otázek - ALE Evropský parlament spolurozhoduje a chce úplný zákaz vztahující se i na potomky F1 a jejich produkty včetně značení potravin (obdobně jako GMO plodiny) - z toho vyvstává také mnoho otázek (jak to vše zaručit ?) VÝSLEDKEM JE UVÍZNUTÍ NA MRTVÉM BODĚ
Šlechtění a plemenitba (2) Výběr býků na základě genomické selekce (genomiky) - všechny významné státy jiţ mají technologie, metodiku i programové prostředí pro vyuţívání metody u býků dojených plemen - přesnost metody se pravidelně a významně zvyšuje s nárůstem počtu referenční populace skotu - Populace 20 – 40 000 jedinců, jejichţ genotyp je znám jiţ umoţňuje dosáhnout spolehlivosti odhadu plemenné hodnoty (PH) býka vyšší jak 0,70. - pokrok v oblasti genomiky je velmi rychlý (v řádu měsíců) - Na špičce technologie se udrţuje Francie, duo USA-Kanada, Holandsko, Dánsko a Nový Zéland (funkční systém od roku 2009) - do konce roku 2009 bude genomické hodnocení PH funkční v Německu, Polsku, Irsku, Španělsku, Austrálii, Izraeli…
Šlechtění a plemenitba (2) • 2009: Průlom v evropském i světovém dění při selekci holštýnského skotu genomikou – EURO Genomics = spolupráce 5 šlechtitelských subjektů z 5 zemí v oblasti genomické selekce – úzká spolupráce s univerzitními pracovišti – tj. vytvoření selekční referenční populace (základny) o počtu 16.000 býků – první společná referenční populace v Evropě a největší na světě – to zlepší přesnost a spolehlivost genomických indexů, z čehoţ budou těţit i chovatelé – rozvoj genomiky: rychlejší genetický pokrok, zkvalitnění a příp. sníţení nákladů v selekčních programech (chovatelé hledají špičkovou genetiku za dobrou cenu)
Šlechtění a plemenitba (2) Výběr býků na základě genomické selekce (genomiky) - dá se očekávat, ţe i díky mezinárodní spolupráci mezi ostatními zeměmi dosáhne většina chovatelských zemí dostatečné referenční populace skotu do konce roku 2010. Otázky relevantní v ČR: jak zapisovat býky prověřené na základě genomického testu do plemenné knihy (individuálně nebo skupinově?), jak publikovat národní plemenné hodnoty ?
Otázky pro Brusel: obchod s inseminačními dávkami od genomicky prověřených býků, dovoz tohoto materiálu ze zemí mimo EU (mladí býci, kteří nemají v EU ţádné potomstvo)…. - potřeba vypracování validační procedury pro genomický systém odhadu PH v Interbullu – pak přijme i EU (změna Rozhodnutí EK 427/2006), bez další regulace (na rozdíl od klonování)
Šlechtění a plemenitba (2) Výběr býků na základě genomické selekce (genomiky) Zásadní roli nyní hraje INTERBULL – referenční orgán EU pro hodnocení PH v mezinárodním měřítku, začal se genomikou zabývat v září 2008 - nejlepší metodika jak pouţívat genomická data není známa - první porovnávací hodnocení národních metodik proběhlo v dubnu 2009 nutnost stanovit metodu pro přepočty a porovnávání genomických indexů, nutnost mezinárodní dohody nad preferovanou metodou odhadu PH genomikou (1 z 6) – CÍL: 2010/2011 Je jisté, ţe čím větší roli bude hrát genomický odhad v genetickém zlepšování populací, tím důleţitější budou fenotypová data (ta jsou závislá na investicích chovatelů)
Šlechtění a plemenitba (3) Biologické patenty v chovu hospodářských zvířat - Patent: právní titul (zákonný nárok), který ochraňuje technický (technologický) vynález po určitou dobu. Dává majiteli právo zamezit jiným, aby vynález vyuţívali v těch zemích, na které se patent vztahuje. - všechny patenty jsou zveřejněny tak, aby kaţdý mohl mít prospěch z informací týkajících se patentu. Ţadatelé o patent musí podrobně popsat, jak vynález funguje. - patent není bezplatný - První patent v roce 1474 (Benátky), dnes jiţ přes 60 milionů po celém světě
Šlechtění a plemenitba (3) Biologické patenty v chovu hospodářských zvířat - Ve světě je mnoho patentových systémů: vede EU, USA a Japonsko, roste význam Číny a Indie - systémy se od sebe značně liší úrovní právně i kulturně - Globální dohoda TRIPS (WTO) z roku 1994 – mezinárodní ochrana práv duševního vlastnictví ve vztahu k obchodu (čl. 27 a čl. 28) – předmětem ochrany můţe být produkt nebo postup
- Úmluva o udělování evropských patentů (1973, EPC 2000) - Evropský patentový úřad (1977, 36 zemí): „evropské patenty“ a Evropská patentová síť (2006): spolupráce mezi EPÚ a národními úřady – v ČR Úřad průmyslového vlastnictví - Evropská směrnice 98/44/ES o právní ochraně biotechnologických vynálezů národní předpisy a patenty
Šlechtění a plemenitba (3) Patenty v chovu hospodářských zvířat - biotechnologické patenty lze udělit, nejsou novinkou první příklad u hospodářského zvířete existuje: evropský patent EP1651777 „prasečí patent“ (2008) - EPO a EU neumoţňují patentovat vynálezy, které se neslučují s etikou (lidská embrya a zárodečné buňky, chiméry), odrůdy plodin a plemena zvířat, v zásadě biologické postupy rozmnoţování rostlin a ţivočichů (klasické šlechtění, kříţení a plemenitba), trpící transgenní zvířata bez lékařského uţitku, léčebné či chirurgické a veterinární zákroky, včetně diagnostických metod prováděných na těle člověka nebo zvířat, objevy genů a jejich sekvencí bez udání funkce apod. - ale patent je moţný u specifických genů, buněk, bílkovin a enzymů, protilátek, virů a jejich sekvencí, mikroorganismů, jednotlivých rostlin (GMO) a ţivočichů (krávy produkující léky v mléku, výzkumná modelová zvířata, dárci transplantátů pro člověka)
Šlechtění a plemenitba (3) Patenty v chovu hospodářských zvířat – Otazníky
- Problém: patentování transgenních zvířat a jejich potomstva
- etická debata stejně jako klonování
- revidovat směrnici 98/44/ES ?
- pravděpodobně ne, pouze ji lépe vysvětlit
Šlechtění a plemenitba (4) Přeshraniční činnost a uznávání zahraničních šlechtitelských organizací v oblasti skotu - Jiţ dnes je působení zahraničních šlechtitelských organizací v ČR teoreticky moţné - Brusel nyní chce, aby šlechtitelské organizace nově zveřejnily zeměpisnou oblast své působnosti a aby měly více moţností působit na celoevropském trhu - Brusel také chce, aby moţnost zamítnutí činnosti zahraniční organizace našimi orgány byly minimální - Problémem ale můţe být, ţe činnost zahraniční organizace na našem území můţe narušit, příp. zlikvidovat existující šlechtitelský program a dlouholeté úsilí u hospodářsky významných plemen
Výroba mléka Produkce mléka je hospodářsky významný sektor Mléko se vyrábí ve všech státech EU, od polárního kruhu aţ po Středomoří (ostrovy Malta a Kypr) Tento výrobní sektor je klíčový pro rovnováhu zemědělské soustavy mnoha regionů i států Jde o sektor citlivý, který potřebuje stabilitu, rovnováhu a určitou míru předvídatelnosti Na tento sektor je navázáno mnoţství pracovních sil, jak v zemědělství, tak i potravinářství, obchodu, výrobců a distributorů výrobních vstupů
Specializace výroby mléka (hodnota produkce mléka/hodnota zemědělské produkce, v %)
Intenzita výroby mléka v EU v kg/ha
Number of Milk Producers in EU summary
Stálý pokles počtu producentů
1 600 000 EU-27 1 400 000 EU-25 EU-15
1 200 000
EU-12 1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
2007/08
2006/07
2005/06
2004/05
2003/04
2002/03
2001/02
2000/01
1999/00
1998/99
1997/98
1996/97
1995/96
1994/95
1993/94
0
Rychlost poklesu počtu producentů Počet producentů mléka roce 2007/8 Member State v"Survival Rates"v porovnání s počtemofvproducers roce 1984compared (zavedení nebo vstupu do Number to kvót) first year of po Implementation EU 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% PT
NL
DE
UK
EL
After 2 years
ES
LU
IE
BE
DK
IT
After 10 years
FR
FI
AT
SE
CY
HU
MT
CZ
SK
SI
LV
After 23 years (20 years for Spain & Portugal)
LT
PL
Rychlost poklesu počtu producentů Average Annual Rate of Reduction* in Number of Producers Průměrná roční míra poklesu počtu producentů v over period quota implementation - EU15 zemích EU-15ofod roku 1984/85 (nebo roku
12,0%
(*Number of producers compared to the previous year's number of producers) (Since 1984/5 for EC10, 1987/8 for ES & PT, 1995/6 for AT,SE &FI)
přistoupení do EU)
10,7%
10,6%
10,0%
10,4% 9,1%
8,0%
8,3% 6,6%
6,2%
6,2%
6,0%
6,0% 5,9%
5,7% 5,0%
5,0%
4,8%
4,4%
4,0%
2,0%
0,0%
ES
EL
PT
IT
DK
FI
FR
SE
BE
IE
DE
AT
UK
NL
LU
Vyhodnocení kvótového roku 2008/9 navýšení kvót od 1/4/2009: 1% pro EU-26, 5% pro Itálii tj. 143 milionů tun pro dodávky; 3,4 milionů tun pro př. prodej EU kvóta není jiţ několik let naplňována (2008/09: - 5,38 milionů tun pro dodávky, -771000 tun pro přímý prodej), produkce mléka v EU-27 je 4,2% pod úrovní kvóty a v meziročním porovnání je stabilní navzdory poklesu cen mléka 5 zemí překročilo kvótu pro dodávky (IT: 1,5%, NL: 1,4%, AT: 1,2%, CY: 1% a LUX: 0,6%), 2 země kvótu pro přímý prodej (NL a IT) dávka ve výši 99 milionů € (2008: 340 milionů €) kvótu nenaplňuje především RO (-26%), BG, EL, LT, HU, MT, SK, z velkých zemí SE a UK (všichni pod 10%)
Vývoj dodávek mléka/produkce mléčných výrobků v meziročním porovnání duben/červenec 2009 – duben/červenec 2009 EU-27 Deliveries/Production developments (Apr-Jul 09 compared to Apr-Jul 08)
Cows' Milk Collected + 1.0%
Fermented milk + 1.9%
Evolution en %
Milk powder cream, Whole Výroba sušené milk powder and partly smetany a skimmed milk powder sušeného - 13.0% polotučného a plnotučného mléka
Dodané mnoţství kravského mléka Výroba zakysaného mléka
Cheese + 0.7%
Výroba sýra
Skimmed-milk powder + 18.4%
Výroba sušeného odstředěného mléka
Total Butter - 1.9%
Výroba másla
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
Monthly EU15/25 SMP Prices 425 400 350 325 300 275 250 225 200 175
2006
2007
2008
2009
Dec
Nov
Oct
Sep
Aug
Jul
Jun
May
Apr
Mar
Feb
Jan
150
IP 2009
EUR/100 kg
375
Monthly EU15/25 BUTTER Prices 425
350 325 300 275 250
EUR/100 kg
400 375
225 200 175
2006
2007
2008
2009
Dec
Nov
Oct
Sep
Aug
Jul
Jun
May
Apr
Mar
Feb
Jan
150
IP 2009
EU Butter Prices (up to 04.10.2009) 475
453 Butter Price of Reg. 562/2005 (or old 2771/99)
425
Butter Intervention price 384
450
400
EU-27 weighted average
375
358
350 325
304
300
285 285 268 267 267 262
275
239 234 230 230 224
250
222 216 225 200 I.P. = 221.75
175 150
HU
SI
RO SK DK BE CZ PL NL LT
FR
FI
DE PT
IT
IE
LV GB
EUR/100 kg
326
Butter Stocks Intervenční zásoby másla v EU ke dni 644 T.
07.10.2009
Intervention Stocks : 77 161 Tons 1 153 T.
4 517 T. 14 272 T . 13386T.
21 T.
3 311 T. 11 541 T. 23 449T.
15 466T.
3 256 T. 45 T. 13 822 T. 11 293 T.
9 361T. 709 T.
1 901 T.
9 894 T.
11 345T.
5 079 T.
1 838T.
2 029T.
527 T.
1 575 T.
Private Storage : 83 273 Tons
SMP Stocks Intervenční zásoby sušeného mléka v EU ke dni 07.10.2009 3 659T.
1 552 T.
Intervention Stocks : 264 506 Tons 2 634T.
10896T.
15 810T 34 157T. 19 860 T.
20 898T.
63 731 T.
27 910 T. 3 934T.
55 481 T.
2 320T.
1 663 T.
EU/US/Oceania Quotations of Butter 6 000
Avg Oceania Butter quotation 5 500
Avg EU Butter internal Price 5 000
Avg US Butter quotation
4 500
3 630
3 500 3 000
2 740 2 650
2 500 2 000 1 500 1 000 500
Sep 09
May 09
Jan 09
Sep 08
May 08
Jan 08
Sep 07
May 07
Jan 07
Sep 06
May 06
Jan 06
Sep 05
May 05
Jan 05
Sep 04
May 04
Jan 04
Sep 03
May 03
Jan 03
Sep 02
0
May 02
Prices in USD/tonne
4 000
EU/US/Oceania Quotations of SMP 5 500
Avg Oceania SMP quotation 5 000
Avg EU SMP internal Price 4 500
Avg US SMP quotation
3 500 3 000
2 625 2 525 2 450
2 500 2 000 1 500
Sep 09
May 09
Jan 09
Sep 08
May 08
Jan 08
Sep 07
May 07
Jan 07
Sep 06
May 06
Jan 06
Sep 05
May 05
Jan 05
Sep 04
May 04
Jan 04
Sep 03
May 03
Jan 03
Sep 02
1 000
May 02
Prices in USD/tonne
4 000
Jan-00 Apr-00 Jul-00 Oct-00 Jan-01 Apr-01 Jul-01 Oct-01 Jan-02 Apr-02 Jul-02 Oct-02 Jan-03 Apr-03 Jul-03 Oct-03 Jan-04 Apr-04 Jul-04 Oct-04 Jan-05 Apr-05 Jul-05 Oct-05 Jan-06 Apr-06 Jul-06 Oct-06 Jan-07 Apr-07 Jul-07 Oct-07 Jan-08 Apr-08 Jul-08 Oct-08 Jan-09 Apr-09 Jul-09 EU LTO Average Milk Prices (standardized 4.2% fat)
39
EU LTO Weighted Average Milk Price (standardized 4.2% fat)
38
Weighted EU Average (real fat content)
37
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
EUR/100 kg
Milk Prices Evolution (up to August 09) 40
36
35
34
EU Milk Prices 50.9
(April 09 compared to April 08) 54 Milk Price 2008 (real fat content)
50 46
16.9
17.7
19.9
20.0
26
20.2
21.1
21.6
22.0
22.3
22.5
22.6
23.0
24.4
24.4
24.5
30
24.5
25.1
26.0
34
27.0
29.3
29.3
29.4
29.6
38
22 18 14
CY EL FI IT AT PT ES LU SI UK FR DK EU BG DE NL SE IE CZ BE PL EE RO HU SK LV 27
in EUR/100 kg
42
37.4
38.0
Milk Price 2009 (real fat content)
EU Milk Prices 50.58
(August 09 compared to August 08) 54 Milk Price 2008 (real fat content)
50 46
15.57
22 15.95
18.41
19.38
19.54
26 20.50
21.59
22.04
22.18
22.42
22.45
23.98
24.08
24.43
30 24.49
25.08
25.32
25.77
26.07
27.02
27.18
34 27.94
29.95
31.50
38
18 14
CY FI EL IT FR PT ES NL UK EU AT SE DK BG SI LU PL CZ DE IE BE HU SK EE RO LV LT 27
in EUR/100 kg
42 36.60
38.11
Milk Price 2009 (real fat content)
Vývoj nákladů a cen Vývoj nákladů na výrobu mléka v meziročním porovnání: Francie = + 2,2%; UK = - 6% (krmné směsi), -50% hnojiva; nárůst nákladů na veterinární péči: NL = > 100 €/krávu/rok Cena kvóty: DE: 0,14 €/kg (červenec 2009) 0,33 €/kg (2008), UK: 0,004 €/kg (září 2009), NL: 0,9 €/kg, DK: 0,15 €/kg Pokles průměrné farmářské ceny mléka v meziročním porovnání = - 33% (nejniţší cena v EU v květnu 2009) Počet dojnic: 24,3 milionu v prosinci 2008 - 2008: EU: +0,3%, DE: +3,5%, FR: +0,9%, UK: - 3,7%; NL:+ 6,5%, IT: - 0,4%, PL: + 0,7% - 2009: nárůst poráţek krav a jalovic a pokles ceny masa JOT O3 (Německo: 2,17 €/kg (-20%); UK: -3%, 2,20 €/kg; Francie: - 2%, 2,54 €/kg, 350 kg/JOT)
Vývoj v mléčné politice EU Opatření na vylepšení finanční likvidity producentů mléka - předsunutí termínu výplaty přímých plateb (16. října 2009, SAPS = 3710 Kč/ha) - příslib 280 mil. EUR podpory na rok 2010 (1000 EUR/producenta v EU, FR: 450 EUR, ČR: 57 000 Kč) - zvýšení stropu státní podpory na 15.000 EUR za 3 roky
Opatření k restrukturalizaci - návrh na odkup kvóty do národní rezervy a tím i úprava systému výběru dávky za překročení produkce na 2 roky (0,2783 EUR/kg mléka, tj. 7,2 Kč/kg – kurs 26 Kč/€) Krátkodobá opatření na záchranu, stabilizaci a zlepšení trhu - prodlouţení období pro nákup másla a sušeného mléka do intervence (aţ do 31/8/2010, příp. do 31/8/2011) - čl. 186 jednotné organizace s trhem – moţnost přijmout rychle společná nouzová opatření (např. skladování sýra) v případě krize
Vývoj v mléčné politice EU Další poţadavky 21 států EU - posílení programu školní mléko (rozšíření spektra mléčných výrobků a školních zařízení) - zlepšit informovanost spotřebitele – označovat místo produkce mléka, označovat mléčné náhraţky - vývozní náhrady pro export do třetích zemí - znovuzavedení podpory na pouţití sušeného mléka do mléčných směsí
Vývoj v mléčné politice EU Střednědobá a dlouhodobá orientace mléčné politiky EU - ustanovení Skupina na vysoké úrovni, která bude pracovat v období říjen 2009 - červen 2010 na budoucnosti mléčné politiky po roce 2015 - umoţnit producentům se lépe organizovat - vytvoření nové formy regulace za účelem stability na trhu - smluvní ujednání (cena, objem mléka, smluvní doba) - opatření na zmírnění rizika vyplývajícího z výkyvů trhu Mléčná politika EU nekončí rokem 2015 ale bude závislá na SZP po roce 2013 (EU-29)
Děkuji za pozornost !
www.copa-cogeca.eu
