Agenda ALV GroenLinks Amsterdam 15 december 2011 1. Opening 2. Vaststellen agenda 3. Mededelingen: – wisselingen in het bestuur – nieuwjaarsborrel GroenLinks Amsterdam 12 januari 2012 – Zin in 2014 d.d. 10 maart 2012 4. Notulen ALV 16 juni 2011 (zie hierna) 5. Werkplan 2012 (zie hierna) 6. Stand van zaken Financiën GroenLinks Amsterdam 7. Begroting 2012 (zie hierna) 8. Campagne evaluatie (volgt volgende week) 9. Verkiezing twee Partijraadsleden vanuit Amsterdam. (voorstelstukjes van kandidaten volgen later; de aanmeldingstermijn sluit op 9 december a.s.) Firoez Azerhoosh en Lonneke Regter hebben aangegeven hun Partijraadslidmaatschap op te geven i.v.m. activiteiten elders. Derhalve komen er twee plekken vrij in de delegatie die opnieuw gevuld moeten worden. Pauze 10. Discussie over het initiatiefvoorstel van GroenLinks voor een Amsterdams Stadsparlement. Het initiatiefvoorstel staat hier. Uiteraard met GroenLinks fractievoorzitter Marieke van Doorninck. 11. Rondvraag en sluiting
N.b. voor nieuwe leden of zij die voor het eerst naar de ALV komen is de zaal open vanaf 19.30 uur. Zij kunnen dan kennis maken met een aantal leden van het bestuur en met elkaar en zullen een korte uitleg krijgen over de gang van zaken op de ALV.
4. Verslag van de ALV GroenLinks Amsterdam d.d. 16 juni 2011 Afmeldingen: Femke van Erp, Marija Davidovic, Pascal v.d. Noort, Paula Dings, Marjan Sax, Biek van Rooij, Christine Hoebe, Jolande Sap, Arnold Arnoldussen, Astrid Kuiper, Urwin Vyent en het afdelingsbestuur van Oost. Aanwezig: 46 leden volgens presentielijst. 1. mededelingen Vanuit de fractie zijn er geen mededelingen. Mohamed Azahaf en Rita Brakel zijn uit het bestuur gestapt i.v.m. werkzaamheden elders. Ben Ligteringen is geen penningmeester meer, maar blijft wel aan als secretaris en bestuurslid. Vanuit de leden zijn er geen mededelingen. 2. verslag d.d. 2 december 2010 Wordt zonder wijzigingen vastgesteld. 3. Voordracht kandidaat voor het bestuur GroenLinks Amsterdam Remie Bolte wordt voorgedragen als kandidaat voor het penningmeesterschap en bestuurslidmaatschap. Helaas kan hij vanavond niet aanwezig zijn; hij verkeert in de VS vanwege zijn werk. Remie heeft veel verstand van financiën, boekhouding en ICT. Remie wordt bij acclamatie benoemd door de ALV. 4. Motie tegen het verbod op onbedwelmd slachten Daphne Meijer heeft de motie gemaakt en licht deze toe. Die komt er uiteindelijk op neer dat de ALV de Tweede Kamerfractie van GroenLinks te verzoeken hun besluit inzake het uit de wet schrappen van de vrijstelling voor joden en moslims van het gebod op verdoving van slachtdieren te herzien dan wel te heroverwegen. En in aanvulling op de motie zou het wellicht goed zijn om een convenant af te sluiten met stringente maatregelen in de slachthuizen waardoor het welzijn van de dieren verhoogd kan worden. Zoals valt te verwachten zijn de meningen onder de Amsterdamse leden verdeeld: ritueel slachten leidt tot extra dierenleed, diversiteit en godsdienstvrijheid zijn een groot goed, de fractie in Den Haag moet in alle vrijheid kunnen besluiten, godsdienstvrijheid moet niet al te strak tegenover dierenwelzijn worden gezet, een convenant levert in de praktijk niks op, verbieden helpt (ook) niet enz. Ook onze gemeenteraadsfractie was verdeeld over dit thema: 3‐4. Wel is men unaniem in het standpunt dat onverdoofd ritueel slachten extra dierenleed veroorzaakt. Uiteindelijk wordt de motie enigszins gewijzigd: in het eerste besluit wordt ‘herzien’ vervangen door ‘heroverwegen’. Coos Hoebe legt nog even de intentie van de motie uit: het verzoek aan de Tweede Kamerfractie is om het verbod in te trekken en te gaan praten met allerlei betrokkenen over een convenant. Aldus wordt de motie in stemming gebracht; 22 leden zijn daar voor, 31 leden tegen. Daarmee is de motie verworpen. Jaarrekening 2010 Sarien Zijlstra licht de Jaarrekening nog kort toe. 2010 Is afgesloten met een verlies; er zijn in dat jaar twee verkiezingscampagnes gevoerd. Het bestuur wil de financiële positie van de federatie versterken de komende jaren. Chris Rümke licht het verslag van de kascontrolecommissie toe. GroenLinks Amsterdam heeft méér geld uitgegeven dan in het verkiezingsfonds zat. De financiële situatie is daarmee ernstig te noemen. De kascommissie is van mening dat het (vorige) bestuur hierin is tekort geschoten. De aanbeveling(en) van de afgelopen drie jaar om de fractie‐ en partijfinanciën uit elkaar te halen is maar in zeer beperkte mate uitgevoerd. De kascommissie legt de ALV drie besluiten voor: 1. Aan het bestuur wordt decharge verleend voor het financiële beheer over het boekjaar 2010.
2. Aan het federatiebestuur wordt opgedragen om te zorgen dat per 1 januari 2012 de federatie GroenLinks Amsterdam een eigen boekhouding en eigen bankrekeningen heeft, die los staan van de naam Stichting Fractie GroenLinks Amsterdam. 3. Aan het federatiebestuur wordt gevraagd om te onderzoeken wat er mis ging met de campagne‐uitgaven en de bevindingen daarvan te presenteren aan een volgende ALV in 2011, met een plan om tot een gevulde Campagnereserve te komen voor 2014. Sarien zegt toe dat de campagne‐uitgaven (nog) nader worden bestudeerd en dat daar de volgende ALV over wordt gerapporteerd. En uiteraard zal er flink worden gespaard voor de verkiezingen van 2014. De ALV is enigszins beduusd van de bevindingen van de kanscontrolecommissie. Rob Alberts is van mening dat de financiële tekorten snel moeten worden ingelopen. Paul van Grieken stelt vast de kritiek van de kascommissie ‘niet mals’ is en dat hun aanbevelingen moeten worden overgenomen. Paul Denekamp vraagt zich af wat het bestuur vindt van de voorgestelde dan wel gewenste financiële scheiding. Daarnaast is er enige discussie of de penningmeester juist wel of niet zitting moet hebben in het stichtingsbestuur, of dat het stichtingsbestuur juist niet moet worden gescheiden van het federatiebestuur. Sarien Zijlstra: de volgende ALV, i.c. dit kalenderjaar, ligt er een strijdplan op tafel; de administratieve scheiding van fractie en bestuur is inmiddels doorgevoerd; wel moet de boekhouding nog uiteen getrokken worden; het bestuur zal streven naar financiële kwartaalrapportages; de scheiding in de stichting kunnen we beter niet meteen willen, want dan staat de federatie in een klap zwaar in de financiële min. Tony Beerling onderschrijft de opdracht van de kascommissie tot het onderzoeken van de campagne‐uitgaven. Eventuele fouten moeten eruit gehaald worden. Met een wijziging in besluit 2; 01‐01‐2012 wordt 01‐01‐2013, worden de aanbevelingen van de kascontrolecommissie door de ALV overgenomen. Begroting 2011 Coos Hoebe vraagt zich af waar de Linker is gebleven. Vanwege de financiële malaise komen er dit jaar slechts twee Linkers uit. Tegelijkertijd wordt nagegaan hoe het verder moet met Linker vanaf 2012 en/of een digitale versie een goed alternatief is. Jaarverslag van de gemeenteraadsfractie I.v.m. de tijd wordt er geen nadere toelichting gegeven, maar zijn er ook geen vragen of opmerkingen van de ALV. Jaarverslag van het bestuur Idem. Korte rapportage van de delegatie naar de Partijraad Jantien ten Brink voert het woord. De delegatie is nu een jaar in functie. In die periode zijn er 4 bijeenkomsten geweest, met als belangrijkste toch wel die over Kunduz. A.s. zaterdag zal de Partijraad het hebben over Diversiteit. Sarien Zijlstra stelt vast dat de Partijraad niet op de site staat en Coos Hoebe vraagt zich af of de Partijraad ook discussies in de partij gaat organiseren. Na de pauze zijn er interactieve discussies in 4 verschillende groepen over 4 verschillende thema’s. Daarvan zijn geen verslagen gemaakt, wel is duidelijk dat deze werkvorm door heel veel leden op prijs wordt gesteld.
5. Werkplan 2012 Bestuur GroenLinks Amsterdam Inleiding Het bestuur van de federatie is een onderdeel van de afdeling Amsterdam van GroenLinks. De werkzaamheden van het federatiebestuur zijn ondersteunend aan de inhoudelijke doelen van de partij. Samen met de GroenLinksers op andere posities (in de fracties, de afdelingen, op het bureau en actief in de stad) werken wij aan het realiseren van het gedachtegoed van GroenLinks zoals dat is neergelegd in het verkiezingsprogramma. Daar waar de gemeenteraadsfractie verantwoordelijk is voor de uitvoering van het door de leden vastgestelde verkiezingsprogramma en het door de leden geaccordeerde programma akkoord, is het bestuur verantwoordelijk voor het functioneren van de vereniging GroenLinks Amsterdam. Op 23 september 2010 heeft de ALV een nieuw federatiebestuur GroenLinks Amsterdam gekozen voor de periode september 2010 tot september 2012.In het afgelopen jaar is er een aantal wijzigingen in de samenstelling van dit bestuur geweest. Mohamed Azahaf, Rita ter Brakel en Ben Ligteringen hebben om uiteenlopende redenen het bestuur verlaten. Tussentijds is Remie Bolte het bestuur komen versterken als penningmeester. Vanwege beperkte beschikbaarheid van het huidige bestuurslid politiek personeelsbeleid wordt op moment van schrijven een nieuw bestuurslid gezocht dat zich primair bezig moet gaan houden met het politiek personeelsbeleid. Het bestuur bestaat nu uit 7 mensen, te weten: Rosan Kocken, Faiza Oulahsen, Remie Bolte, Sarien Zijlstra, Jenneke van Pijpen, Jessica Tangelder en Patricia Seitzinger. Op de eerste algemene ledenvergadering na haar aantreden heeft dit bestuur een werkplan gepresenteerd voor de gehele periode. Voor u ligt nu een separaat jaarplan 2012. Het eerdere werkplan heeft als basis gediend voor dit jaarplan. Speerpunten uit het werkplan waren (en zijn): o Inhoudelijk debat binnen de partij en in de stad o Vrijwilligersbeleid o Politiek personeelsbeleid o De faciliterende rol richting en samenwerking met de afdelingen in Amsterdam o Zichtbaarheid van GroenLinks in de stad en bij maatschappelijke organisaties Inhoudelijke vooruitblik Hieronder worden de belangrijkste zaken die in 2012 op de agenda staan weergegeven (niet uitputtend). Stadsdelen / afdelingen Een extra, en zeer belangrijk aandachtspunt dat er naar aanleiding van de plannen van minister Donner is bijgekomen is de eventuele afschaffing van de stadsdelen en alles dat daarmee samenhangt. Er zullen uitgebreide afdelingenoverleggen georganiseerd worden waarin met de afdelingen over de toekomst gepraat zal worden, zowel de politieke structuur als ook de verenigingstructuur zal hierbij aan de orde komen. Verder zullen er reguliere afdelingenoverleggen georganiseerd worden waarbij afdelingsbestuurders kennis kunnen delen en actuele onderwerpen kunnen behandelen met elkaar. Richting de afdelingen vervult de federatie verder op verschillende gebieden zoals versterking van de afdelingen, bevorderen van samenwerking en bemiddeling bij eventuele conflicten, een faciliterende rol richting de afdelingen. Om goed op de hoogte te blijven van wat er speelt in de afdelingen zullen de afdelings ALV’s met enige regelmaat bezocht worden. Politiek Personeelsbeleid Het politiek personeelsbeleid is (als altijd) een van de belangrijkste aandachtspunten voor het bestuur. Ten opzichte van de verkiezingen in 2014 is 2012 het jaar van voorbereidende werkzaamheden voor alle processen van scouting en kandidaatstelling die met name in 2013 zullen gaan spelen. In 2012 zullen onder andere
commissies ingesteld worden die het gewenste profiel van de raadsfractie in 2014 vaststellen, alsmede een commissie die het gewenste profiel van de lijsttrekker op gaat stellen. Eind 2012 zal ook een profiel van de kandidatencommissie opgesteld worden. Al deze zaken zullen ter besluitvorming worden voorgelegd aan de ALV. In 2012 zal meer bekend worden over de mogelijke afschaffing van de stadsdelen. In het licht van politiek personeelsbeleid zal in 2012 samen met de afdelingen een inventarisatie gehouden worden onder de huidige deelraadsleden en dagelijks bestuurders ten aanzien van hun wensen en plannen voor de toekomst. Verder zullen in het najaar de jaarlijkse voortgangsgesprekken worden gevoerd met fractieleden en wethouders. Campagnes In 2012 moet de campagnewerkgroep een stevige plek in de GroenLinks Amsterdam organisatie krijgen. Vanuit de werkgroep zullen acties worden opgezet en gecoördineerd onder uiteindelijke verantwoordelijkheid van het bestuur. Op het gebied van permanente campagne wil het bestuur komend jaar meer gaan inzetten op zichtbaarheid in de stad. Het bestuur wil minimaal twee grote(re) acties organiseren met een duidelijk GroenLinks profiel, zoals het Roze Lieverdje in februari. Een ander belangrijk aandachtspunt is dat het bestuur de Vliegende Brigade (permanent campagneteam) nieuw leven in wil blazen. De Vliegende Brigade kan ingezet worden bij acties die door het federatiebestuur georganiseerd dan wel ondersteund worden, maar ook bij acties vanuit de andere afdelingen in Amsterdam. Werkgroepen In 2012 zullen op verschillende werkgroepen ingesteld gaan worden. In samenspraak met de fractie worden onderwerpen voor deze werkgroepen vastgesteld. Het doel van de werkgroepen is primair inhoudelijke input en ondersteuning leveren aan de fractie, daarnaast kunnen de werkgroepen activiteiten en debatten organiseren. Relatie met fractie Samen met de fractie zal het bestuur verder werken aan zichtbaarheid in de stad. Acties die vanuit het bestuur georganiseerd worden zullen zo veel mogelijk aanhaken bij de inhoudelijke speerpunten van de fractie. De fractievergaderingen worden bijgewoond door een bestuurslid, deze geeft relevante aandachtspunten vanuit de fractie door aan het bestuur en vice versa. Tevens is sprake van grofmazige toetsing van de uitvoering van het verkiezingsplan. In het voorjaar van 2012 wil het bestuur samen met de fractie een ‘mid term review’ organiseren, waarbij de leden op een open en ontspannen wijze met de fractieleden van gedachte kunnen wisselen over de gang van zaken tot nu toe. Beheertaken Secretarieel: ‐ Organiseren en faciliteren bijeenkomsten bestuur; ‐ Organiseren van partijbijeenkomsten (ALV, Nieuwe Ledenavond); ‐ Coördinatie nieuwsbrief & ledencommunicatie; ‐ Coördinatie ledenadministratie; ‐ Meerjarenagenda met bestuurs‐ en partijactiviteiten opzetten en onderhouden Financieel: ‐ Coördinatie oprichting Campagnefonds ‐ Coördinatie Begroting ‐ Voeren van de financiële administratie ‐ Opstellen jaarrekening en begroting
Overige activiteiten Denktank In januari 2012 gaan de nieuwe denktanks van start. De fractie heeft onderwerpen aangeleverd die aangepakt en onderzocht zullen worden door enthousiaste deelnemers aan de denktank. De fractie krijgt op deze manier input op door haar zelf gekozen onderwerpen en kan dit waar mogelijk verder brengen in de gemeenteraad. Zin in GroenLinks Amsterdam In 2012 zal in het najaar een tweede ronde van Zin in GroenLinks Amsterdam opgezet worden waarbij nieuwe leden en oude leden met nieuwe zin, kennis kunnen maken met de partij en al haar activiteiten.
6. Stand van zaken financiën Inleiding Tijdens de presentatie van het jaarverslag 2010 op de ledenvergadering van 16 juni is duidelijk geworden dat de financiële situatie van de federatie als precair kan worden omschreven. Er werd een tekort geconstateerd van meer dan 23 duizend euro en nog geen enkele reserve voor de campagne van 2014. De oorzaak van dit tekort kwam in sterke mate door onvoldoende toezicht op de uitgaven tijdens de campagne, en onvoldoende actueel financieel overzicht. Een belangrijke reden hiervoor was de samensmelting van geldstromen van de federatie met die van de Stichting Fractie Groen Links Amsterdam (verantwoordelijk voor het fractiebudget). De ledenvergadering heeft het bestuur opgedragen om zo snel mogelijk deze geldstromen te scheiden. Daarnaast zijn er aanbevelingen gedaan om het actuele financieel overzicht te vergroten. Het bestuur wil de ledenvergadering graag op de hoogte stellen van de voortgang ten aanzien van deze opdracht en de aanbevelingen, als ook een algemene stand van zaken te geven aangaande de financiële situatie en de voorbereidingen van het oprichten van een campagnefonds voor 2014. 1) Scheiding der geldstromen Conform het voorstel van de kascontrolecommissie heeft het bestuur zorg gedragen voor de beschikbaarheid van zowel een betaal‐ als spaarrekening op naam van de federatie GroenLinks Amsterdam per 1 januari 2012. Deze rekening is geopend bij de Triodos bank middels de regeling die hiervoor is ingesteld door het landelijk partijbestuur. Op 31 december 2011 zal het (voorlopig) resultaat van de federatie worden overgemaakt naar deze rekening. Vanaf dat moment zijn de geldstromen gescheiden. 2) Vergroten actueel financieel overzicht Het federatie bestuur heeft, in samenspraak met het stichtingsbestuur, een abonnement genomen op een online boekhoudsoftware pakket. Er zijn twee aparte abonnementen afgesloten (federatie en fractie). Dit pakket is inmiddels ingericht en bevat de boekhouding vanaf 1 januari 2011. Vooruitlopend op het scheiden van de geldstromen zijn de facturen en declaraties in aparte mappen opgenomen en worden reeds apart geboekt in de twee administraties.
Deze scheiding zorgt ervoor dat we vanaf 1 september 2011 in staat zijn geweest om maandelijkse rapportages op te stellen voor het federatiebestuur. 3) Aanpak financiële situatie Naast het zorgen voor financieel overzicht en een begin te maken met de financiële scheiding van fractie en vereniging is het bestuur druk bezig geweest met de oplossing voor de financiële situatie in het algemeen en het spaarplan voor de campagne 2014 in het bijzonder. Naar aanleiding van het jaarverslag is er een gesprek geweest met het landelijk partijbestuur. Het partijbestuur heeft daarbij aangeboden om bij te springen in het geval van een acuut liquiditeitsprobleem door in een eerder stadium een voorschot over te maken van de jaarlijkse afdracht. Daarnaast is met het partijbestuur gesproken over de mogelijkheid om in 2014 een lening te verkrijgen voor de campagne indien het niet is gelukt om voldoende fondsen te werven. Mocht dit in 2014 aan de orde zijn dan staat het partijbestuur hier niet onwelwillend tegenover. Eventuele concrete afspraken hierover zullen te zijner tijd gemaakt worden. Daarnaast werd door het partijbestuur ook nog gewezen op het afdelingenfonds van de partij waaruit een bijdrage kan worden gedaan aan incidentele projecten. Het federatiebestuur zal zo veel mogelijk van deze regeling gebruik gaan maken. Voor de financiering van de campagne is het bestuur in overleg met de Amsterdamse afdelingen om gezamenlijk tot een spaarplan te komen. Net als in de campagne van 2010 willen de afdelingen een bijdrage leveren aan de grootstedelijke campagne. Er wordt momenteel nagedacht over de juiste vorm en de verdeling van de bijdrage over de afdelingen (zie ook punt 4). Het streven is om in 2014 in totaal 150.000 euro beschikbaar te hebben voor de campagne 2014. Dit bedrag zal de komende twee jaar gespaard moeten worden, hetgeen neerkomt op 75.000 euro per jaar. Om dit te realiseren zal er fors moeten worden bezuinigd. De bezuinigingen treffen vooral de personele ondersteuning voor de federatie en de uitgave van de Linker. De medewerker Partijzaken zal per 1 januari een andere functie krijgen, te weten beleidsmedewerker fractieondersteuning, en zal vanaf die datum ook vanuit het fractiebudget betaald worden. De Linker zal helaas niet in de huidige vorm kunnen voortbestaan, wel is geld gereserveerd om een goede overgang te maken naar een digitale vorm van informatieverschaffing naar de leden. Alle baten die voortkomen uit deze bezuinigingen zullen ten goede komen aan de reserve voor de verkiezingen 2014. De impact die deze bezuinigingen hebben op de activiteiten en financiën van de federatie in 2012 staan beschreven in het jaarplan en de begroting. 4) Campagnefonds Amsterdam Sinds november 2010 is er samen met de penningmeesters van de Amsterdamse afdelingen gesproken over de oprichting van een Amsterdams campagnefonds. Aanleiding voor deze gesprekken was de onvrede binnen de afdelingen over de onduidelijkheid rondom de campagnebegroting en de bijdrage die van de afdelingen werd verwacht. Uiteindelijk is in het jaarverslag van de federatie gebleken dat deze onduidelijkheid zich niet beperkte tot de
afdelingen, maar dat er ook binnen de federatie onvoldoende zicht was op de beschikbare middelen en de uitgaven. In het licht van deze ontwikkelingen zijn de penningmeesters van de afdelingen en de federatie tot de conclusie gekomen dat het wenselijk is om tot een gezamenlijke spaarplan te komen. Dit om er zeker van te zijn dat er in 2014 voldoende budget beschikbaar is voor de gemeente‐ en stadsdeelraadcampagne. De afgelopen maanden hebben de penningmeesters van de afdelingen overleg gehad met hun besturen en leden over de wenselijkheid van een dergelijk gezamenlijk spaarplan en de vorm waarin dit het best zou kunnen worden gerealiseerd. Het federatiebestuur ondersteunt deze besprekingen en zal de uitkomst hiervan tijdens een volgende vergadering aan haar leden voorleggen.
7. Begroting 2012
