AFWEGINGSKADER BREDE SCHOOL DIEMEN NOORD. Ter bespreking in het college van B&W op 4 januari 2011 en ter vaststelling door de Raad in januari 2011

AFWEGINGSKADER BREDE SCHOOL DIEMEN NOORD

Ter bespreking in het college van B&W op 4 januari 2011 en ter vaststelling door de Raad in januari 2011

Samenvatting Tijdens de coalitieonderhandelingen voor het huidige college is de wens om te komen tot een brede school in Diemen Noord herbevestigd, maar is de wens uitgesproken voor een finale afweging van alternatieven door de Raad. Ten behoeve hiervan worden in dit afwegingskader drie varianten nader onderzocht en uitgewerkt: I. Nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg; II. Nieuwbouw brede school aan de Schouw (locatie De Duif); III. Verbouwing /nieuwbouw ‟t Palet en De Duif op eigen locaties. Hiertoe is een afwegingskader opgesteld waarin alle aspecten van de drie mogelijke varianten tegen elkaar worden afgezet. Voorafgaand aan het opstellen van dit definitieve afwegingskader vond het college het wenselijk een brede en zorgvuldige discussie te hebben met alle betrokkenen. Om een goed beeld te krijgen wat er leeft zijn er de afgelopen weken aparte bijeenkomsten georganiseerd, te weten met de besturen en directies van de partners in de brede school, de medewerkers van de partners in de brede school, de ouders van de kinderen op de brede school en de bewoners van Diemen Noord. Naast deze bijeenkomsten is er ook voor belanghebbenden een aparte website geopend waarbij zij in de gelegenheid zijn hun overwegingen mee te geven, maar waar ook vragen gesteld kunnen worden. Op basis van het afwegingskader heeft het college de balans opgemaakt en doet zij u een voorstel voor de definitieve locatie van de brede school. Variant III (verbouwing/nieuwbouw van de twee basisscholen ‟t Palet en De Duif) wijzen het college van burgemeester en wethouders af omdat hiermee de synergie in de samenwerking tussen de partners onvoldoende zal worden bereikt. Het doel van de partners in de brede school is het maximale uit de kinderen te halen, dat wil zeggen zij willen zich rechten op de maximale prestaties in de hele breedte qua beheersing van de leerstof, zelfbewustzijn, zelfvertrouwen, grenzen aangeven, verantwoordelijkheid nemen en samenspelen. Met het oog hierop en op de sociale vaardigheden zullen veel activiteiten binnen en buiten de klas in groepsverband worden gedaan. Hierbij is het wenselijk dat de partners samen in één gebouw opereren, waarbij gebruik gemaakt kan worden van de multifunctionele ruimtes en elkaars expertise om dit doel te bereiken. Het aanbieden van dit aanbod in twee gebouwen zal extra ruimtebeslag vragen en er zal minder gemakkelijk van elkaars expertise gebruik worden gemaakt. Door twee separate brede scholen te realiseren ontstaat er dus minder flexibiliteit in de inhoudelijke en fysieke samenwerking tussen de partners. Bovendien bestaat de wens, gelet op de kwaliteit van beide scholen, om te komen tot nieuwbouw. Twee nieuwe scholen zullen duurder zijn dan één brede school. Tevens zal er voor beide scholen voor een langere periode tijdelijke huisvesting nodig zijn. In de varianten I (nieuwbouw aan Tureluurweg) en II (nieuwbouw locatie schouw) kan het gewenste ambitieniveau worden bereikt en kan er een kwalitatief goed gebouw worden neergezet. De partners in de brede school hebben de locatie Schouw als voorkeurslocatie aangewezen, omdat deze kavel beter indeelbaar zal zijn als een flexibele brede school dan de kavel aan de Tureluurweg. Het college van burgemeester en wethouders ziet bij de locatie Schouw echter wel twee nadelen die een belangrijke rol spelen in hun afweging. Een school brengt verkeer met zich mee. Uit ervaringen met de huidige scholen in Diemen Noord blijkt het brengen en halen van de kinderen regelmatig tot overlast voor de omwonenden te leiden. Verwacht wordt dat dit bij de realisatie van een brede school aan de locatie Schouw minder regelbaar zal zijn dan op de locatie Tureluurweg door de ligging in de woonwijk. Tevens zullen er voor de leerlingen van De Duif gedurende de bouw van de brede school op de locatie De Duif tijdelijke huisvesting noodzakelijk zijn. Dit zal extra kosten met zich meebrengen, die bovenop het reeds beschikbare krediet komen. De kosten voor de tijdelijke huisvesting zullen € 930.000 bedragen.

2

1. Inleiding In Diemen Noord zijn bij de realisatie van de wijk, 20 jaar geleden, twee scholen opgezet, te weten de openbare basisschool ‟t Palet en de oecumenische basisschool De Duif. Later zijn bij beide scholen nog semipermanente gebouwen geplaatst en is op de Tureluurweg een noodschool geplaatst voor beide scholen. Bij de vaststelling van de toekomstvisie onderwijshuisvesting gemeente Diemen 2003-2006 is reeds gesteld dat de semipermanente lokalen bij beide scholen omgezet zouden kunnen worden in permanente huisvesting middels aanbouw van zes permanente lokalen aan de hoofdgebouwen. Na de realisatie van de aanbouw bij beide scholen zou de locatie aan de Tureluurweg vrij gemaakt kunnen worden voor de nieuwbouw van kinderdagverblijf De Kinderkorf. Bij de uitwerking van deze toekomstvisie werd duidelijk dat dit minder eenvoudig te realiseren was dan aanvankelijk gedacht. Daarnaast waren er nog andere vraagstukken betreffende onderwijshuisvesting, zoals de realisatie van de wijk Plantage de Sniep en de ontwikkelingen van brede scholen. In het hele land ontstaan brede scholen als reactie op verschillende maatschappelijke ontwikkelingen. De Raad heeft in november 2007, mede in aansluiting hierop, de notitie “Brede Scholen in Diemen” vastgesteld. In aansluiting hierop en de moeizame puzzel in Diemen Noord en de realisatie van de wijk Plantage de Sniep is besloten ook een nieuw Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2008-2012 op te stellen. Deze is tegelijkertijd met de notitie brede scholen in de Raad vastgesteld. De Raad heeft in november 2007 dan ook inhoudelijk en fysieke besluiten genomen om de basisscholen in Diemen allen te ontwikkelen als brede school. De moeizame puzzel in Diemen Noord kwam mede voort uit het feit dat het aantal leerlingen in Diemen Noord minder hard bleek terug te lopen dan in eerste instantie verwacht. Hierdoor was de overlooplocatie, het blauwe gebouw aan de Tureluurweg, langer noodzakelijk dan gepland. Bij het bespreken van de plannen gaven de schoolbesturen aan dat er zowel bij ´t Palet als De Duif sprake is van slechte staat van de gebouwen, zodat bij de aanbouw met zes permanente lokalen ook rekening moet worden gehouden met een drastisch onderhoud aan beide schoolgebouwen. Het schoolbestuur van De Duif heeft zelfs hun voorkeur uitgesproken voor volledige nieuwbouw. Hierbij speelde ook de huisvesting van De Kinderkorf een rol. Met De Kinderkorf waren contractuele afspraken gemaakt over het realiseren van een permanente huisvesting van hun kinderdagverblijf aan de Tureluurweg, daar waar het blauwe gebouw staat. Hierdoor was het niet mogelijk de tijdelijke huisvesting te laten staan voor de verbouwing van de scholen en het vinden van een nieuwe tijdelijk locatie was geen makkelijk opgave. Het was een zeer ingewikkelde puzzel, waar geen enkele partij voordeel van had. Tijdens het puzzelen is gezamenlijk het voorstel gedaan om een brede school te realiseren aan de Tureluurweg, met daarnaast De Kinderkorf. Deze optie is door alle partijen positief ontvangen, aangezien met deze keuze de brede schoolontwikkeling in Diemen Noord verder gestalte zou kunnen krijgen. Bij de vaststelling van het Huisvestingsplan Onderwijs gemeente Diemen 2008-2012 heeft de Raad besloten deze ontwikkeling te steunen. Na de besluitvorming van de Raad in 2007 zijn de beoogde partners met elkaar in gesprek gegaan over een inhoudelijke samenwerking, waarbij er goed is gekeken naar een optimale inhoudelijke en fysieke samenwerking. Hiertoe is door M3V een Programma van Eisen opgesteld. De Kinderkorf is bij dit proces nauw betrokken geweest en heeft hierbij hun Programma van Eisen gespecificeerd. Ook de huidige aanbieder van buitenschoolse opvang in Diemen Noord, Stichting BSO Popeye, was nauw betrokken bij dit proces. Tijdens de opstelling van het Programma van Eisen heeft de gemeente gevraagd om beperking van het aantal m2, omdat de brede school anders niet in m2 realiseerbaar was op de beoogde kavel en de financiën hiervoor ontoereikend waren. Op dat moment was het voor Stichting BSO Popeye niet meer mogelijk eigen (stam)ruimtes te hebben in de brede school en hebben zij aangegeven dat dit niet meer aansloot bij hun visie. Hiermee is de samenwerking tussen de schoolbesturen en Stichting BSO Popeye in de brede school Diemen Noord beëindigd. De schoolbesturen hebben toen overwogen een eigen kinderopvangorganisatie op te richten, maar zagen daar achteraf toch van af. Stichting Spirit had in Weesp goede ervaringen met een aanbieder en de schoolbesturen hebben toen, naast hun huidige convenanten, ook een convenant afgesloten met KMN Kind & Co.

3

In aansluiting hierop heeft de Raad in februari 2009 ingestemd met het Programma van Eisen en de financiële kaders. De Raad heeft dit besluit genomen onder de volgende condities: a) de financiële consequenties, inclusief definitief besluit over benodigd krediet, betrekken bij de kadernota 2010; b) ruimtelijke ordeningsprocedure: brede School opnemen in de reguliere herziening van het bestemmingsplan Diemen Noord, omwonenden daarbij betrekken en specifiek overleg voeren met de omwonenden van de huidige locatie De Kinderkorf; c) streven naar intentieovereenkomst met de schoolbesturen; d) streven naar intentieovereenkomst met De Kinderkorf. In november 2009 heeft de Raad, bij de vaststelling van de begroting 2010, de benodigde middelen beschikbaar gesteld en kon het project “brede school Diemen Noord aan de Tureluurweg”van start gaan. Ten aanzien van de ruimtelijke ordeningsprocedure: deze is aangesloten op de ontwikkelingen van de brede school: het project brede school en de herziening van het bestemming zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden. De intentieovereenkomsten met de partners in de brede school zijn inmiddels gereed en onlangs vastgesteld in het college van burgemeester en wethouders. De intentieovereenkomst met De Kinderkorf zal binnenkort ter besluitvorming worden voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. De partners hebben de afgelopen periode gewerkt aan een inhoudelijke visie en hebben de wens uitgesproken te komen tot een kindcentrum voor 0 – 13 jaar voor de huidige en toekomstige ouders. Voor beide scholen speelde niet alleen de onderwijsinhoudelijke zaken, maar ook de brede schoolontwikkeling en de behoefte aan kinderopvang een rol. Het kindcentrum verenigt namelijk Onderwijs, Opvoeding en Ontspanning en maakt op die manier maximale ontplooiing mogelijk. Een kindcentrum is voor kinderen van 0 tot 13 jaar. De afgelopen jaren zijn brede scholen zich steeds meer gaan vormgeven als kindcentra die zich richten op kinderen van 0 tot 13 jaar en faciliteiten voor de kinderen aanbieden van 7.00 tot 19.00 uur. Hierbij zijn niet alleen de ouders van nu, maar ook de ouders van de toekomst van belang. Verwacht wordt dat de ouders in Diemen Noord in de toekomst veel meer samenwerking vragen tussen de partners die zich richten op het onderwijs, de opvoeding en de ontspanning van hun kinderen. Een brede school die in één gebouw wordt gehuisvest biedt hiertoe veel meer mogelijkheden dan gescheiden gebouwen. Bovendien kan het kindcentrum zich niet alleen richten op de kinderen van 0 tot 13 jaar, maar ook op hun ouders en de bewoners van de wijk. Hiermee krijgt het kindcentrum een centrale rol in en voor de wijk. Gelet op de deze ontwikkelingen en de wens om te komen tot een gezamenlijk kindcentrum voor kinderen van 0 tot 13 jaar hebben de schoolbesturen hun voorkeur uitgesproken om nieuwbouw te realiseren voor beide scholen en hun partners in één gebouw. De scholen en hun partners, KMN Kind & CO en Stichting Welzijn Diemen, hebben voor de brede school Diemen Noord een gezamenlijke visie vastgesteld: De brede school Diemen Noord biedt kinderen in de leeftijd van 0-13 jaar beweging vanuit nieuwsgierigheid en geloof naar zelfvertrouwen zodat ze een bijdrage kunnen leveren aan een harmonieuze samenleving. Hierbij stelt de brede school Diemen Noord het kind centraal. De ontwikkelingskansen van de kinderen (en ouders) worden vergroot door een vergaande samenwerking van onderwijs, opvang, welzijn, cultuur en sport. De partners in de brede school formuleren gezamenlijke doelstellingen en ontwikkelen en programmeren op basis daarvan zowel eigen als gezamenlijke activiteiten die de doorgaande ontwikkelingslijn van kinderen vormgeven. De partners gaan leren en samenwerken en werken en samen leren. Tijdens de coalitieonderhandelingen voor het huidige college is de wens om te komen tot een brede school in Diemen Noord herbevestigd, maar is de wens uitgesproken voor een finale afweging van alternatieven door de Raad. Ten behoeve hiervan worden in dit afwegingskader drie varianten nader onderzocht en uitgewerkt: I. Nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg; II. Nieuwbouw brede school aan de Schouw (locatie De Duif);

4

III. Verbouwing /nieuwbouw ‟t Palet en De Duif op eigen locaties. Bij de afweging van bovenstaande varianten is het van belang rekening te houden met de contractuele afspraken die met en over het kinderdagverblijf De Kinderkorf zijn gemaakt. In 2004/2005 zijn afspraken gemaakt over de locatie van de permanente huisvesting van De Kinderkorf aan de Tureluurweg. Deze afspraken worden bij alle drie de varianten gerespecteerd. Het is zeer wenselijk dat zij zo spoedig mogelijk hun tijdelijk onderkomen bij Oud Diemen kunnen verlaten en hun intrek kunnen nemen in hun permanente huisvesting aan de Tureluurweg. Bij de verschillende varianten zal hier apart bij stil worden gestaan. In deze afwegingskaders zullen alle aspecten van de drie mogelijke varianten tegen elkaar worden afgezet. Het college begrijpt dat deze drie varianten gevolgen hebben voor de partners binnen de brede school, ouders, leerlingen en de omwonenden. Om een goede afweging te kunnen aanbieden aan de Raad vond het college het wenselijk een brede en zorgvuldige discussie te hebben met alle betrokkenen. Om een goed beeld te krijgen wat er leeft zijn er de afgelopen weken aparte bijeenkomsten georganiseerd, te weten met de besturen en directies van de partners in de brede school, de medewerkers van de partners in de brede school, de ouders van de kinderen op de brede school en de omwonenden van Diemen Noord. Naast deze bijeenkomsten is er ook voor belanghebbenden een aparte website geopend waarbij zij in de gelegenheid waren hun overwegingen mee te geven, maar waar ook vragen gesteld konden worden. Separaat wordt u de verslagen van de drie bijeenkomsten aangeboden en worden de reacties op de website per locatie meegezonden. Dit afwegingskader is als volgt opgesteld: nadere toelichting op welke wijze de communicatie heeft plaats gevonden, vervolgens wordt inhoudelijk ingegaan op de drie locaties en worden de voor- en nadelen van deze varianten uitgewerkt. Daarna zal apart stil worden gestaan bij de skatevoorziening, financiën en de planning van de varianten. Op basis hiervan kan een totale vergelijking worden gemaakt van de drie varianten. In het laatste hoofdstuk wordt het voorstel aan de Raad uitgewerkt.

5

2. Communicatie In deze afwegingskaders zullen alle aspecten van de drie mogelijke varianten tegen elkaar worden afgezet. Het college begrijpt dat deze drie varianten gevolgen hebben voor de partners binnen de brede school, ouders, leerlingen en de omwonenden. Om een goede afweging te kunnen aanbieden aan de Raad vond het college het wenselijk een brede en zorgvuldige discussie te hebben met alle betrokkenen. Om een goed beeld te krijgen wat er leeft zijn er de afgelopen weken aparte bijeenkomsten georganiseerd, te weten met de besturen en directies van de partners in de brede school, de medewerkers van de partners in de brede school, de ouders van de kinderen op de brede school en de omwonenden van Diemen Noord. Naast deze bijeenkomsten is er ook voor belanghebbenden een aparte website geopend waarbij zij in de gelegenheid waren hun overwegingen mee te geven, maar waar ook vragen gesteld konden worden. Onderstaand een korte weergave van de uitkomsten van deze bijeenkomsten. De volledige verslagen van de bijeenkomsten en het forum op de website worden separaat meegezonden. Overleg besturen van de partners in de brede school De partners in de brede school Diemen Noord hebben de wens uitgesproken om de brede school te ontwikkelen op de locatie Schouw. Zij hebben hiertoe besloten omdat de kavel aan de Schouw groter en breder is dan de locatie aan de Tureluurweg. Hierdoor zijn er meer mogelijkheden om een goede brede school te bouwen en in te richten. Tevens zien zij zeker mogelijkheden om het verkeer hier op zo‟n dusdanige wijze te leiden dat hiermee ook de reeds bestaande problemen worden gereduceerd. Bovendien hebben de partners de wens uitgesproken om te komen tot een kindcentrum van 0 tot 13 jaar. Op deze locatie hopen zij dit te kunnen realiseren. Op de locatie Tureluurweg ligt dit ingewikkelder doordat De Kinderkorf direct naast de brede school is gelegen. Bijeenkomst teamleden Op 5 oktober heeft er een aparte bijeenkomst plaatsgevonden voor alle medewerkers van de partners in de brede school. Er waren zo‟n 45 medewerkers op deze informatiebijeenkomst. De medewerkers hebben nadere uitleg gekregen over de drie varianten. Tijdens de avond hingen er panelen met de voor- en nadelen van de varianten op de verschillende aspecten. De medewerkers konden hier ter aanvulling “geeltjes” op plakken. Na afloop hiervan hebben wethouder Grondel en wethouder van der Mark vragen gesteld ter verdere bespreking/verduidelijking van hetgeen was opgeplakt. De duidelijke tendens tijdens deze avond was de wens om door te gaan met de ontwikkeling van de brede school in één gebouw. Hierbij is door de teamleden geen duidelijke voorkeur uitgesproken voor de locatie Tureluurweg of locatie Schouw. Wel gaven zij duidelijk aan het jammer te vinden dat De Kinderkorf zoveel m2 kavel tot hun beschikking krijgt, waardoor de brede school beperkt wordt in zijn m2 en in een flexibele indeling. Bijeenkomst ouders De scholen hebben gezamenlijk zo‟n 690 leerlingen. Tijdens de informatiebijeenkomst van 6 oktober jl. hebben 35 ouders de gelegenheid genomen zich direct te laten informeren. Tijdens de start van de avond werd duidelijk dat er bij veel ouders nog vragen waren over de samenwerking met Stichting BSO Popeye. Omdat dit niet het gesprek van deze avond was, maar de locatie, heeft wethouder Grondel aangeboden om met de ouders op een aparte bijeenkomst verder te spreken over deze ingewikkelde situatie. Aan de directie van Stichting BSO Popeye is gevraagd deze bijeenkomst in te plannen. Deze heeft inmiddels plaatsgevonden. Ook de ouders kregen een toelichting op de drie varianten en konden ouders ter aanvulling “geeltjes” plakken op de panelen. Ook hier is na afloop doorgevraagd op hetgeen was geplakt.

6

Sommige ouders gaven aan dat zij zich zorgen maken over de mogelijke massaliteit van een brede school en dat zij zich zorgen maken over de identiteit van de school waarvoor zij hebben gekozen. Ook was met name het verkeer een zorgpunt voor de ouders, al staken enkele wel een hand in eigen boezem: die verkeersdrukte wordt ook grotendeels door hen zelf veroorzaakt. Inloopbijeenkomst inwoners Diemen Noord Op 12 oktober jl. was er van 17.00 tot 20.00 uur een inloopbijeenkomst voor de bewoners van Diemen Noord. Zo‟n 30 volwassenen en 15 jongeren hebben zich laten informeren over de drie mogelijke varianten en hebben hier vragen over gesteld en/of opmerkingen geplaatst. Ook hier was het mogelijk “geeltjes”te plakken. Aparte aandacht was er voor de verplaatsing van de skatevoorziening. 15 Jongeren lieten zich hierover informeren en hebben de gemeente van commentaar en tips voorzien (zie hoofdstuk 6). Tijdens de inloopbijeenkomst werd duidelijk dat met name voor de naastgelegen seniorenwoningen het parkeren bij de locatie Tureluurweg als een probleem wordt ervaren. Door het realiseren van de brede school en De Kinderkorf vervallen de reeds aanwezige parkeerplaatsen tussen de seniorenwoningen en de huidige tijdelijke school. Bij de variant locatie Schouw werden er vooral zorgen geuit over het verkeer die er zal komen als gevolg van de brede school. Omwonenden van deze locatie gaven wel aan dat zij liever een school voor zich hebben dan dat er een “woonwijk” tussen de bestaande woningen wordt gerealiseerd. Website Op 5 oktober jl. is de website www.bredeschooldiemennoord.nl de lucht ingegaan. Dit was voor de gemeente een nieuwe manier om bewoners actief te betrekken bij de voorbereiding van besluitvorming. De bezoekers van de site konden per locatie meer informatie krijgen over de plannen, konden meepraten middels een forum en konden direct vragen stellen. De vragen werden binnen drie werkdagen beantwoord en de vragen en antwoorden werden ook op de website geplaatst. Daarnaast konden de bezoekers ook de verslagen van de drie bijeenkomsten nalezen. Een ander onderdeel op de website was dat bezoekers op de verschillende aspecten van de afweging aan konden geven dit belangrijk dan wel minder belangrijk te vinden. De uitslagen van deze wegingen zijn verwerkt in hoofdstuk 10. Tijdens de periode van 5 tot en met 19 oktober zijn er 414 bezoekers geweest, waarvan 227 unieke bezoekers. De bezoekers bleven gemiddeld bijna 8 minuten op de site en bezochten gemiddeld 9,5 pagina per bezoek.

7

3. Nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg 3.1. Beschrijving locatie De Tureluurweg staat direct in verbinding met de Vogelweg, een belangrijke wijkontsluiting en kan worden beschouwd als de belangrijkste entree van Diemen Noord. Aan de oostzijde van de locatie is een park gesitueerd en zijn er diverse speelvoorzieningen. Deze situering kan een meerwaarde betekenen voor zowel de brede school als De Kinderkorf. Op de locatie zal, zoals bekend, naast de brede school De Kinderkorf in eigen beheer hun kinderdagverblijf realiseren. Zowel de brede school als De Kinderkorf hebben hun eigen wensen en eisen ten aanzien van de locatie. Om deze puzzel op te lossen is aan Matthijs de Boer stedenbouw gevraagd een inpassingstudie te maken op basis van deze wensen en eisen en een stedenbouwkundig kader aan te geven. De locatie van de Tureluurweg biedt voor de wijk mogelijkheden. Het is een gebouw dat bij het binnenrijden van Diemen Noord direct als wijkgebouw zichtbaar is. Het is voor alle bewoners bereikbaar en ook voor bezoekers van buiten de wijk. Hierbij zullen de partners binnen de brede school nauw met elkaar samenwerken en kan er meer ruimte in het gebouw worden ingericht dat als ontmoetingsplek in de wijk kan dienen. Een grootschaliger gebouw heeft als voordelen dat er meer m2 beschikbaar is voor deze ontmoetingsfunctie. Sinds enige tijd staat op de locatie Tureluurweg het zogenaamde blauwe gebouw. Dit gebouw is gebruikt als overloop van de piek van zowel De Duif als ‟t Palet. Op dit moment wordt het tijdelijke gebouw gebruikt door vijf groepen van De Duif en voor 4 groepen buitenschoolse opvang en het kantoor van hun organisatie. De Duif heeft aangegeven dat zij per 1 augustus 2011 de tijdelijke voorziening niet meer nodig hebben. Gelet op de ontwikkelingen op deze locatie, in ieder geval voor De Kinderkorf, is de huur met de buitenschoolse opvang per 1 augustus 2011 opgezegd en zal het gebouw worden verwijderd. De Kinderkorf heeft zich vanaf de planvorming van de brede school aan de Tureluurweg positief opgesteld, met dien verstande dat zij hebben aangegeven fysiek geen deel te willen uitmaken van de brede school. Zij willen wel inhoudelijk samenwerken met de brede school. Dit zal ook in de samenwerkingsovereenkomsten worden opgenomen. Door de brede school en De Kinderkorf naast elkaar te situeren kan de inhoudelijke samenwerking eenvoudiger worden vormgegeven. Bovendien wordt voor de kinderen van 0 tot 13 jaar alles op één locatie aangeboden en kunnen ouders hun kind(eren) op één locatie brengen en halen. 3.2. Stedenbouwkundige randvoorwaarden Aan Matthijs de Boer stedenbouw is gevraagd een inpassingstudie op te stellen voor de brede school en De Kinderkorf aan de Tureluurweg. In het stedenbouwkundig plan wordt onderzocht hoe een nieuw complex goed ingepast kan worden in de bestaande wijkstructuur en hoe de nieuwe gebouwen optimaal kunnen functioneren als brede school en als kinderdagverblijf. De afgelopen maanden is hier hard aan gewerkt en zijn er diverse varianten gepasseerd en besproken. Een belangrijk aandachtspunt was de ligging van het schoolplein ten opzichte van de snelweg, (verkeer)veiligheid, parkeren en de wensen en eisen van alle betrokken partners. Uiteindelijk hebben alle betrokken partners de voorkeur uitgesproken voor onderstaande variant.

8

9

De ligging aan het park is benut door de buitenruimtes van zowel De Kinderkorf als de brede school aan de oostzijde van het nieuwe complex te situeren. Hierdoor maken de gebouwen optimaal contact met het groen en is er interactie mogelijk tussen het park en het schoolplein. Bij de situering van het schoolplein is rekening gehouden met het beperken van fijnstof op het plein. Het schoolplein wordt grotendeels omgeven door bebouwing en het parkeren vormt een buffer tussen de A1 en het schoolcomplex. Omdat de locatie aan de krappe kant is voor zowel de school als de kinderdagopvang is een deel van het schoolplein op het dak van de school gelegen. De hoogteverschillen bieden interessante spelaanleidingen. Het volume is langer en hoger aan de buitenranden van de locatie, waardoor er een serieuze beëindiging van het appartementencomplex aan de Tureluurweg ontstaat. Aan de zijde van het park zijn de volumes kleiner en staan ze losser in de ruimte. De brede school heeft vier ingangen aan de zijde van de Tureluurweg, Vogelweg (fietsparkeren), ter hoogte van het parkeerterrein en aan de zijde van het park. Halverwege de school ontstaat een brede multifunctionele ruimte dat middels een atrium in verbinding staat met de verdiepingen. Op de begane grond is ruimte voor de onderbouw, peuterspeelzalen en de speellokalen. Op de verdiepingen zijn de midden- en bovenbouw gevestigd, de cultuurruimtes en de personeelsruimtes. Er zijn geen aparte ruimtes voor de buitenschoolse opvang, deze worden gedeeld met andere ruimtes verdeeld over het gebouw. De Kinderkorf bestaat uit drie bouwvolumes met elk twee groepsruimtes, waarvan er één op de verdieping het kantoorgedeelte deelt. Rondom de volumes is voldoende ruimte om te spelen. Het schoolplein van de brede school wordt voor een deel overdekt door een overstek van de brede school. Hierdoor ontstaat er een beschutte ruimte dicht bij het gebouw, dat geschikt is voor speelgelegenheid voor jongere kinderen. Hier kunnen ook speeltoestellen worden geplaatst. Dit deel van het plein is opgehoogd, waardoor conflicten tussen jongere en oudere kinderen worden vermeden. Op het lager gelegen deel is het plein open gehouden, waardoor hier naar hartenlust kan worden gerend. Aan de noordzijde van het grote plein zijn groene graskussens met bomen gelegen, waardoor er samen met een haag een groene buffer ontstaat tussen De Kinderkorf en de brede school. Een derde deel van het schoolplein is tenslotte op het dak gelegen. Hier kunnen schooltuinen worden gerealiseerd. De trap kan tevens worden gebruikt als glijbaan. Eventueel kan er op het dak ook een dakterras voor het personeel gemaakt worden aan de zijde van de Vogelweg. De drie gebouwen van De Kinderkorf krijgen elk een eigen buitenspeelruimte met een zandbak en opbergruimte voor speelgoed. Deze ruimtes zijn op de kaart aangegeven. Behalve drie ruimtes dicht bij de gebouwen is er ook een speelveldje voor de kinderen van 3 to 4 jaar, waar wat vrijer gespeeld kan worden. In de stedenbouwkundige randvoorwaarden is rekening gehouden met de naastgelegen woningen en de woningen van Oud Diemen. Zo wordt voorgesteld de zadeldaken van de woningen van Oud Diemen op speelse wijze terug te laten komen in het dak van de brede school. De afstand van De Kinderkorf tot het naastgelegen appartementsgebouw is zo ruim mogelijk gehouden. 3.3. Verkeer In het haalbaarheidsonderzoek, dat in de voorfase is opgesteld, is onder andere gekeken naar de verkeersaantrekkende werking van de school. Door DHV is in beeld gebracht dat de bestaande verkeersstructuur de verkeersstroom ten gevolge van de school goed kan verwerken. Voor het parkeren bij de school is berekend dat er op piekmomenten circa 95 parkeerplaatsen nodig zijn voor de bezoekers en de werknemers. Uit de stedenbouwkundige inpassing is gebleken dat het halen en brengen van de kinderen efficiënt kan worden opgelost. Er worden in totaal 64 parkeerplekken voor de brede school en De Kinderkorf gesitueerd aan de zuidzijde van het gebouw. Deze parkeerplekken zijn voor de ouders die hun kinderen met de auto komen brengen en halen. Personeel van de brede school en De Kinderkorf dienen hun auto overdag in de wijk te parkeren. Het nieuwe parkeerterrein krijgt een eigen inrit die ver van de bestaande woningen is gesitueerd. Hierdoor wordt het verkeer van ouders zo min mogelijk de wijk ingetrokken en wordt overlast voor omwonenden zo veel

10

mogelijk beperkt. Op het parkeerterrein kunnen auto´s een lus maken, waardoor er niet gekeerd hoeft te worden. Tenslotte is er voldoende ruimte voor hagen en bomen om het parkeerterrein landschappelijk goed in te passen. Het stallen van fietsen kan zowel voor de brede school als voor het kinderdagverblijf aan de noordzijde van de locatie plaatsvinden, direct aan het fietspad. Het auto- en fietsparkeren zijn fysiek van elkaar gescheiden, waardoor deze groepen weggebruikers nauwelijks met elkaar in aanraking komen. Fietsers kunnen direct hun fiets stallen, waardoor ook fietsbewegingen rond de school of in het park worden voorkomen. Het fietspad langs de Vogelweg is om ruimte te winnen verplaatst naar de overzijde van de weg. Hierdoor ontstaat er ruimte voor het schoolgebouw en haar programma en wordt er een veiligere situatie gerealiseerd voor het in- en uitrijden van het parkeerterrein. Door het verplaatsen van de inrit voor de parkeerplaats, moeten waarschijnlijk de ondergrondse afvalcontainers en glasbakken richting de weg verplaatst worden. De bushalte blijft gehandhaafd en ligt dicht bij de entrees van de school aan de Tureluurweg en de Vogelweg. 3.4. Luchtkwaliteit Luchtkwaliteit In opdracht van de gemeente heeft TNO een luchtkwaliteitonderzoek uitgevoerd. Op advies van de GGD is het onderzoek vooral gericht op ultra fijn stof (PM0,1). Steeds meer wordt ultra fijn stof er namelijk van verdacht verantwoordelijk te zijn voor veel van de negatieve gezondheidseffecten van luchtverontreiniging. Het onderzoek bestaat uit drie onderdelen: metingen, berekeningen en advisering over de luchtzuivering voor een goede binnenluchtkwaliteit in de school. Metingen De concentraties ultra fijn stof (PM0,1) zijn verspreid over Diemen-Noord gemeten bij wind uit de richting van rijksweg A1. De concentraties in Diemen-Noord zijn vergeleken met de meting op de locatie Tureluurweg. De concentraties binnen in de wijk Diemen-Noord, verschillen niet bijzonder. De locaties De Duif en „t Palet scoren gelijkwaardig. De locatie Tureluurweg scoort een 20 tot 30 % hogere concentratie ultra fijn stof bij deze windrichting vanaf de A1. De afscherming door een gebouw op grotere afstanden (bijvoorbeeld richting locatie van basisschool ‟t Palet) van de rijksweg A1 heeft geen tot een niet goed meetbaar effect op de luchtkwaliteit achter dat gebouw dan op de locatie dichtbij de snelweg (Tureluurweg). Mogelijke maatregelen Het is mogelijk om in de school de ventilatielucht te filteren door middel van een ultra fijn stof filter, het gebouw te reinigen met stofzuigers met ultra fijn stof filter of te voorzien van een centraal stof afzuigsysteem. Willen deze maatregelen effectief zijn dan is het wenselijk om directe zoninstraling in de zomer te voorkomen, het gebouw zoveel mogelijk luchtdicht uit te voeren en ook te koelen (topkoeling of WKO). Met deze maatregelen wordt voorkomen dat ongezuiverde lucht het gebouw kan binnen komen door kieren, poreus bouwmateriaal of door open ramen bij warm weer. Met deze maatregelen kan bij wind uit de richting van rijksweg A1 zelfs een betere binnenluchtkwaliteit op de locatie Tureluurweg worden bereikt dan op de locaties De Duif en ‟t Palet indien daar geen ultra fijn stof filtratie wordt toegepast. Bij andere windrichtingen dan uit de richting van rijksweg A1 scoren alle drie de locaties gelijkwaardig en zal luchtzuivering op de locatie Tureluurweg leiden tot een betere binnenluchtkwaliteit. Wat betreft de buitenspeelplaats scoort de locatie Tureluurweg bij wind uit de richting van rijksweg A1 minder goed. Dit minpunt kan niet goed worden gecompenseerd door de speelplaats af te schermen met het schoolgebouw. Wel zal bij ultra fijn stof filtratie in het gebouw bij alle windrichtingen in het jaar en mogelijk ook de daggemiddelde blootstelling (som binnen én buitenblootstelling) ter plaatse van de locatie Tureluurweg gelijkwaardig of beter zijn. Op de andere locaties is met de metingen geen noodzaak aangetoond voor het toepassen van ultra fijn stof filtratie.

11

Ontwikkelingen De luchtkwaliteit op het gebied van stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM10) verbetert in de toekomst aanzienlijk, ondanks de uitbreiding van capaciteit van de rijkswegen. Het Europees en Nederlands beleid waarmee Nederlandse autopark steeds schoner en de achtergrondconcentratie steeds lager worden overtreft het negatief effect van de uitbreiding van de rijkswegen ruimschoots. De rijkswegen worden ook voorzien van hogere geluidschermen. Deze betere afscherming dichtbij de rijstroken zorgt voor een betere verdunning van de luchtverontreiniging door het autoverkeer op de rijksweg. Over de concentratie ultra fijn stof in de toekomst kan TNO op grond van huidige inzichten geen uitspraak doen. Indien de bronsterkte van de motorvoertuigen en de achtergrondconcentratie niet zouden wijzigen dan neemt de concentratie ultra fijn stof door de uitbreiding van de capaciteit van de rijkswegen toe. Berekeningen Het onderzoek wijst uit dat alle drie de locaties voldoen aan de luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer. Dit laatste was ook de verwachting. De schoollocaties maken namelijk deel uit van het gebied waarop het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) betrekking heeft en de verkeersaantrekkende werking van de school is gering uit oogpunt van luchtkwaliteit. Met het NSL waarborgt de overheid dat aan de luchtkwaliteiteisen is en zal worden voldaan, ook nadat de capaciteit van de rijkswegen is uitgebreid. 3.5. Externe veiligheid In het kader van de actualisatie van het bestemmingsplan Diemen Noord is het noodzakelijk de externe veiligheid in deze wijk opnieuw in kaart te brengen. Dit is ook een vereiste voor de realisatie van de brede school. Door Oranjewoud is onderzoek gedaan naar de externe veiligheid en daarover is advies uitgebracht door de Brandweer Amsterdam-Amstelland. Als eerste is geïnventariseerd welke risicobronnen in de directe omgeving van het plangebied zijn. Vervolgens is per risico geïnventariseerd of deze in het kader van de externe veiligheid beperkingen op kan leggen aan de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied. Indien noodzakelijk is nader onderzoek gedaan. Voor de locatie van de brede school en het kinderdagverblijf aan de Tureluurweg kan geconcludeerd worden dat er een aantal risico‟s is binnen en rondom het plangebied Diemen Noord. Hierbij kan gedacht worden aan het tankstation, het transport van gevaarlijke stoffen over de snelweg, het transport via het Amsterdam-Rijnkanaal en de hogedruk aardgasleiding. Deze zijn van belang voor het vaststellen van het bestemmingsplan en de bouw van de brede school en het kinderdagverblijf aan de Tureluurweg. Gelet hierop is de wettelijke verplichte invulling van de verantwoordingsplicht noodzakelijk. Deze verantwoordingsplicht geeft aan in hoeverre risico‟s, als gevolg van een ruimtelijke ontwikkeling, worden geaccepteerd en indien noodzakelijk welke veiligheidsverhogende maatregelen daarmee gepaard gaan. Voor deze locatie is de verantwoordingsplicht al in kaart gebracht door Oranjewoud. De locatie aan de Tureluurweg heeft ten opzichte van variant III het voordeel dat er sprake zal zijn van nieuwbouw, die de beste mogelijkheid biedt om maatregelen te treffen (vluchtwegen, schuilmogelijkheden etc.). Bovendien kan de inzet op het gebied van bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid op één locatie worden geconcentreerd, is er direct water beschikbaar ten behoeve van blusvoorzieningen en is er een directe ligging aan de hoofdontsluitingsweg. Wel zijn er verschillen ten opzichte van de andere locaties, zoals een grotere toename van het groepsrisico ten opzichte van andere varianten door kortere afstand tot de A1. Bovendien is er sprake van een concentratie van kinderen op kortere afstand van de A1. Dit stelt hogere eisen aan de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. 3.6. Geluid Royal Haskoning heeft onderzoek gedaan naar de geluidsbelasting vanwege het weg- en railverkeerslawaai voor de toekomstige situatie 2020. In het onderzoek zijn opgenomen de wegen die van de Wet geluidhinder moeten worden onderzocht (bijv. A1 en Diemerpolderweg) en de 30 km/h wegen op grond

12

van de Wet ruimtelijke ordening. Het onderzoek voor rijksweg A1 is uitgevoerd met gegevens van Rijkswaterstaat voor de toekomstige situatie (Ontwerp Tracébesluit Schiphol-Amsterdam-Almere). Dat wil zeggen met de voor het jaar 2030 voorspelde verkeersintensiteiten op een verbrede A1 met daarlangs hogere geluidschermen dan de schermen die er nu staan. Het onderzoek wijst uit dat de variant nieuwbouw aan de Tureluurweg voldoet aan de Wet geluidhinder. Voor de geluidbelasting (Lday) vanwege rijksweg A1 dient daarvoor wel eerst een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde (48 dB) te worden vastgesteld voor de brede school op deze locatie (52 dB). Voor de bouw van de brede school aan de Tureluurweg dient ook een hogere waarde te worden vastgesteld voor de geluidsbelastingen (Lday) vanwege de Diemerpolderweg (51 dB) en de Vogelweg (60 dB). De eisen die worden gesteld aan de gevelisolatie voor de locatie Tureluurweg, om aan de binnengrenswaarde voor klaslokalen te kunnen voldoen, zijn zwaarder dan die voor de locaties de Duif en ‟t Palet maar heffen het nadeel wel in belangrijke mate op. Het resterend nadeel van de hogere geluidsbelasting (lesgeven met open ramen tijdens warme dagen) kan ook worden opgeheven indien luchtzuivering wordt toegepast in de school. Om de luchtzuivering effectief mogelijk te maken moet worden voorkomen dat ongezuiverde lucht de school inkomt. Dat is mogelijk indien er tevens maatregelen voor de temperatuurbeheersing worden getroffen (WKO/topkoeling). Hiermee kan dan tevens worden voorkomen dat er noodzaak ontstaat om de ramen te openen tijdens warme lesdagen. Het kinderdagverblijf kan zonder hogere waarde vast te stellen worden toegelaten op de locatie Tureluurweg. 3.7Overzicht van de genoemde voor- en nadelen Op basis van bovenstaande kunnen voor de nieuwbouw van de brede school aan de Tureluurweg de volgende voor- en nadelen in beeld worden gebracht: Voordelen Nadelen Locatie Een markant gebouw als entree van de wijk Twee bouwheren op één kavel De voorzieningen voor kinderen van 0 tot 13 jaar worden op Verplaatsing skatebaan noodzakelijk één locatie aangeboden. De veel gebruikte speelterreinen van ‟t Palet en De Geen tijdelijke huisvesting voor de scholen nodig tijdens bouw Duif kunnen mogelijk verdwijnen bij herontwikkeling van de vrijkomende locaties Minder m2 noodzakelijk doordat de scholen gezamenlijk ruimtes willen gebruiken, zoals personeel- en kantoorruimte De huidige locaties van de scholen, centraal gelegen in de wijk, komen beschikbaar voor herontwikkeling Inhoudelijke samenwerking Door samen op één locatie te zitten wordt de inhoudelijke Charme van scheiding tussen afzonderlijke brede school samenwerking tussen de partners in de brede school en De partners (muziek, sport, onderwijs en opvang) Kinderkorf bevorderd verdwijnt De buitenschoolse opvang voor de kinderen van ‟t Palet en De Duif wordt op één locatie aangeboden, zodat kinderen na schooltijd met leeftijdsgenoten van een andere school kunnen spelen Stedenbouwkundige De ligging van het park wordt benut, zoals aanvullende De verhouding in m2 in kavels voor De Kinderkorf

13

randvoorwaarden

speelruimte voor de buitenschoolse opvang en de bovenbouw van de school Open karakter van de brede school door de ligging aan het park Uitdagende opdracht voor de architect: behoud gevoel van kleinschalig en waarborg identiteit van de partners

Verkeer

Rand van de wijk, waardoor auto‟s minder door de wijk rijden Overzichtelijk en controleerbare bereikbaarheid kunnen op één locatie worden bewerkstelligd Minder verkeersbewegingen doordat de voorzieningen voor kinderen van 0 tot 13 jaar op één locatie zijn gelegen Parkeren niet direct voor de woningen Voldoet aan de luchtkwaliteiteisen Wet milieubeheer Ultra fijn stof filtratie in het gebouw bij wind vanaf rijksweg A1 leidt tot een vergelijkbare tot betere binnenluchtkwaliteit dan op de andere locaties zonder ultra fijn stof filtratie Ultra fijn stof filtratie in het gebouw bij wind uit andere richtingen dan rijksweg A1 leidt tot een betere binnenluchtkwaliteit dan op de locaties zonder ultrafijn stof filtratie. Totale jaargemiddelde blootstelling binnen én op de speelplaats samen kan gunstiger zijn dan op de ander locaties zonder ultra fijn stof filtratie. Door de extra maatregelen zoals koeling, dak overstek tegen zonlichtinstraling op zomerse dagen ontstaat een aangenamer binnenklimaat dan bij nieuwbouw waar de noodzaak ontbreekt voor extra maatregelen Voldoet aan de luchtkwaliteiteisen Wet milieubeheer Ultra fijn stof filtratie in het gebouw bij wind vanaf rijksweg A1 leidt tot een vergelijkbare tot betere binnenluchtkwaliteit dan op de andere locaties zonder ultra fijn stof filtratie

Luchtkwaliteit

14

en de brede school is niet gelijk als je kijkt naar het aantal kinderen Krappe locatie en bouw in 3 bouwlagen noodzakelijk Door deze vorm zal er lange gangen in het gebouw komen, die minder aansluiten bij de visie/missie van de partners Deel schoolplein wordt op het dak gelegen. Gebouw kan massaal over komen, zeker voor de jongere kinderen Verdwijnen identiteit scholen Er is onvoldoende parkeergelegenheid, waardoor personeel in de wijk moet parkeren Locatie nodigt uit tot autoverkeer Parkeerplaatsen naast de seniorenwoningen moeten worden verplaatst Zwaar verkeer dat langs rijdt Bij wind uit de richting van rijksweg A1 een 20 tot 30 % hogere ultra fijn stof concentratie op de speelplaats. Ultra fijn stof filtratie in het gebouw van verse ventilatielucht is nodig voor goede binnenluchtkwaliteit Energie verbruik zal ook bij juiste dimensionering voorfilters en ultra fijn stof filter hoger zijn dan wanneer geen ultra fijnstof filter wordt toegepast Extra investering in installatie en gebouw: ultra fijn stof filter, luchtdicht gebouw, luchtgordijn bij de entrees, dubbele kierafdichting ramen, Dubbele kierafdichting is overigens al nodig door de hogere geluidbelasting vanwege het wegverkeer en open ramen zijn door de geluidhinder minder waarschijnlijk. Koeling via WKO installatie en passieve en actieve zonwering zijn wenselijk om ramen dicht te kunnen houden bij warm weer. Het buiten spelen vindt plaats in de nabijheid van

Externe veiligheid

Geluid

Ultra fijn stof filtratie in het gebouw bij wind uit andere richtingen dan rijksweg A1 leidt tot een betere binnenluchtkwaliteit dan op de locaties zonder ultrafijn stof filtratie. Totale jaargemiddelde blootstelling binnen én op de speelplaats samen zal gunstiger zijn dan op de ander locaties zonder ultra fijn stof filtratie. Door de extra maatregelen zoals koeling, passieve en actieve zonwering op zomerse dagen ontstaat een aangenamer binnenklimaat dan bij nieuwbouw waar de noodzaak ontbreekt voor extra maatregelen Inschakelen klimaatbeheersingexpert voor controle van het ontwerp van de installaties door het architecten/ingenieursbureau, de prestatie eisen in het bestek en de opleveringscontrole op deze prestatie eisen is een „must ‟ maar waarborgt wel een goede klimaatbeheersing. Voldoet aan grenswaarde voor het plaatsgebonden risico Voldoet een richtwaarde (oriëntatiewaarde) voor het groepsrisico Nieuwbouw biedt de beste mogelijkheid om maatregelen te treffen (o.a. vluchtwegen, ventilatiesysteem, schuilmogelijkheden, glasoppervlakte in gevels, luchtdichtheid). Inzet op gebied van bestrijdbaarheid (o.a. brandkranen) en zelfredzaamheid kan op 1 locatie worden geconcentreerd en geborgd Ligging naast waterpartij t.b.v. blusvoorziening Ligging aan entree van de wijk direct aan hoofdontsluitingsweg Kinderdagverblijf met de minst zelfredzame personen wordt in zeker mate afgeschermd door gebouw brede school.

de A1.

Voldoet aan Wet geluidshinder Voldoet aan Wet geluidshinder Kinderdagverblijf wordt door brede school afgeschermd van een aantal belangrijke geluidbronnen (A1, Diemerpolderweg en Vogelweg).

Hoogste geluidbelasting (gevel Vogelweg 67 dB vanwege alle wegen gezamenlijk) Er dient een aanvraag te worden gedaan voor een hogere waarde dan de voorkeurswaarde voor de A1, de Diemerpolderweg en de Vogelweg

15

Maatregelen zijn nodig om groepsrisico te verantwoorden. Grotere toename van het groepsrisico ten opzichte van andere varianten door kortere afstand tot A1 Concentratie van kinderen op kortere afstand van A1 stelt hogere eisen aan bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.

Hogere eisen ten aanzien van gevelisolatie ten behoeve van binnengrenswaarde dan op de andere locaties.

16

4. Nieuwbouw brede school aan de Schouw 4.1 Beschrijving locatie De locatie aan de Schouw bevindt zich midden in de wijk en biedt momenteel onderdak aan het hoofdgebouw en de semipermanente huisvesting van De Duif. Aan de noordzijde loopt het centrale fietspad door Diemen Noord dat de verschillende bijzondere plekken in de wijk met elkaar verbindt. Tevens is aan de overzijde van dit fietspad een basketbalveld gelegen dat betrokken kan worden bij de invulling van deze locatie. Bij deze variant zal de brede school midden in de wijk een ontmoetingsfunctie kunnen hebben. Door het samenbrengen van twee scholen, samen met hun partners, binnen één gebouw ontstaan er meerdere mogelijkheden voor multifunctioneel gebruik tijdens en na schooltijd voor leerlingen, ouders en wijkbewoners. 4.2. Tijdelijke huisvesting De Duif Om de nieuwbouw van de brede school op deze locatie mogelijk te maken is het noodzakelijk dat de huidige voorzieningen, hoofdgebouw en semipermanente gebouwen, van De Duif worden gesloopt. Voor de leerlingen en de leerkrachten is dan tijdelijke huisvesting noodzakelijk. Er zijn hiervoor twee opties in beeld: a. Opknappen en uitbreiding van tijdelijke huisvesting aan de Tureluurweg Indien hiertoe wordt besloten is het niet mogelijk De Kinderkorf te realiseren voordat de brede school de nieuwbouw aan de Schouw heeft betrokken (planning 2014). Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten het huidige gebouw van De Kinderkorf nog drie jaar (tot augustus 2013) te gedogen, dus dit is geen reële optie. b. Elders tijdelijke huisvesting voor De Duif Om De Kinderkorf de gelegenheid te bieden haar kinderdagverblijf te realiseren aan de Tureluurweg zal de Duif op een andere locatie tijdelijke huisvesting moeten betrekken. Hierbij is gekeken naar de locatie van de skatevoorziening. Bekeken is of de tijdelijke huisvesting gedemonteerd/gemonteerd kan worden op deze locatie. De status van de huidige tijdelijke locatie aan de Tureluurweg is dusdanig dat dit niet tot de mogelijkheden behoort en er zal daarom een geheel nieuwe tijdelijke huisvesting geplaatst en gehuurd moeten worden. Gelet op de staat van de semipermanente huisvesting van De Duif is het niet wenselijk deze tijdens de bouw te laten staan. Bovendien is het de vraag of het definitieve ontwerp van de brede school dit mogelijk maakt. Daarom is gekeken naar tijdelijke huisvesting voor geheel De Duif. Het is mogelijk deze te plaatsen op de locatie van de skatebaan, waarbij het schoolplein tussen de tijdelijke huisvesting en de nieuwe huisvesting komt te liggen. De kosten voor een periode van 1,5 jaar bedragen € 930.000. Het is ook mogelijk de tijdelijke huisvesting direct achter de nieuwe kavel van De Kinderkorf te plaatsen, maar hierdoor komt het schoolplein dicht bij de A1 te liggen. De kosten van deze variant bedragen voor een periode van 1,5 jaar € 745.000. 4.3. Stedenbouwkundige randvoorwaarden Aan Matthijs de Boer stedenbouw is gevraagd een studie inpassing op te stellen voor de brede school op de locatie De Duif. Indien wordt gekozen voor onderstaande optie kunnen de reeds besproken stedenbouwkundige randvoorwaarden ook voor deze locatie worden onderzocht.

17

18

Aan de noordzijde van de locatie loopt een fietspad dat verschillende bijzondere plekken in de wijk met elkaar verbindt. Een brede school zal goed aan deze centrale as door de wijk passen. Vanuit het bestemmingsplan wordt een aantal randvoorwaarden aan de school gesteld, zoals een bebouwingsvlak en een maximale bouwhoogte. Het is mogelijk om het programma binnen het bouwvlak te situeren. Om al het programma een plek te geven, zal het nieuwe volume gedeeltelijk de maximale bouwhoogte overschrijden. De brede school zal gedeeltelijk in 3 lagen worden gerealiseerd. Het nieuwe schoolcomplex ligt tussen twee groen gebieden in. Aan de noordzijde biedt het bestaande basketbalveld een leuke aanleiding om te spelen. aan de zuidzijde wordt het nieuwe schoolplein gesitueerd. Door het schoolgebouw kan een breed atrium de twee groene speelplekken met elkaar verbinden. Bij deze variant blijven de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor De Kinderkorf uit variant I (nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg) overeind, met dien verstande dat nog apart gekeken moet worden naar het parkeren van de fietsen en auto‟s. 4.4. Verkeer Het parkeren wordt aan de flanken van het gebouw gesitueerd. De bestaande langsparkeerplekken maken plaats voor dwarsparkeervakken, waardoor het aantal parkeerplaatsen ten behoeve van de school en van de omwonenden wordt uitgebreid van 32 naar 57 plekken. Het fietsparkeren wordt aan het fietspad gesitueerd. Voor laden en lossen moet nog een voorziening worden opgenomen in het ontwerp. 4.5. Luchtkwaliteit Luchtkwaliteit In opdracht van de gemeente heeft TNO een luchtkwaliteitonderzoek uitgevoerd. Op advies van de GGD is het onderzoek vooral gericht op ultra fijn stof (PM0,1). Steeds meer wordt ultra fijn stof er namelijk van verdacht verantwoordelijk te zijn voor veel van de negatieve gezondheidseffecten van luchtverontreiniging. Het onderzoek bestaat uit drie onderdelen: metingen, berekeningen en advisering over de luchtzuivering voor een goede binnenluchtkwaliteit in de school. Metingen De concentraties ultra fijn stof (PM0,1) zijn verspreid over Diemen-Noord gemeten bij wind uit de richting van rijksweg A1. De concentraties in Diemen-Noord zijn vergeleken met de meting op de locatie Tureluurweg. De concentraties binnen in de wijk Diemen-Noord, verschillen niet bijzonder. De locaties De Duif en „t Palet scoren gelijkwaardig. De locatie Tureluurweg scoort een 20 tot 30 % hogere concentratie ultra fijn stof bij deze windrichting vanaf de A1. De afscherming door een gebouw op grotere afstanden (b.v. 170 m) van de rijksweg A1 heeft geen tot een niet goed meetbaar effect op de luchtkwaliteit achter dat gebouw. Mogelijke maatregelen Het is mogelijk om in de school de ventilatielucht te filteren door middel van een ultra fijn stof filter, het gebouw te reinigen met stofzuigers met ultra fijn stof filter of te voorzien van een centraal stof afzuigsysteem. Willen deze maatregelen effectief zijn dan is het wenselijk om directe zoninstraling in de zomer te voorkomen, het gebouw zoveel mogelijk luchtdicht uit te voeren en ook te koelen (topkoeling of WKO). Met deze maatregelen wordt voorkomen dat ongezuiverde lucht het gebouw kan binnen komen door kieren, poreus bouwmateriaal of door open ramen bij warm weer. Met deze maatregelen kan bij wind uit de richting van rijksweg A1 zelfs een betere binnenluchtkwaliteit op de locatie Tureluurweg worden bereikt dan op de locaties De Duif en ‟t Palet indien daar geen ultra fijn stof filtratie wordt toegepast. Bij andere windrichtingen dan uit de richting van rijksweg A1 scoren alle drie de locaties gelijkwaardig en zal luchtzuivering op de locatie Tureluurweg leiden tot een betere binnenluchtkwaliteit.

19

Op deze locatie is met de metingen geen noodzaak aangetoond voor het toepassen van ultra fijn stof filtratie. Ontwikkelingen De luchtkwaliteit op het gebied van stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM10) verbetert in de toekomst aanzienlijk, ondanks de uitbreiding van capaciteit van de rijkswegen. Het Europees en Nederlands beleid waarmee Nederlandse autopark steeds schoner en de achtergrondconcentratie steeds lager worden overtreft het negatief effect van de uitbreiding van de rijkswegen ruimschoots. De rijkswegen worden ook voorzien van hogere geluidschermen. Deze betere afscherming dichtbij de rijstroken zorgt voor een betere verdunning van de luchtverontreiniging door het autoverkeer op de rijksweg. Over de concentratie ultra fijn stof in de toekomst kan TNO op grond van huidige inzichten geen uitspraak doen. Indien de bronsterkte van de motorvoertuigen en de achtergrondconcentratie niet zouden wijzigen dan neemt de concentratie ultra fijn stof door de uitbreiding van de capaciteit van de rijkswegen toe. Berekeningen Het onderzoek wijst uit dat alle drie de locaties voldoen aan de luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer. Dit laatste was ook de verwachting. De schoollocaties maken namelijk deel uit van het gebied waarop het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) betrekking heeft en de verkeersaantrekkende werking van de school is gering uit oogpunt van luchtkwaliteit. Met het NSL waarborgt de overheid dat aan de luchtkwaliteiteisen is en zal worden voldaan, ook nadat de capaciteit van de rijkswegen is uitgebreid. 4.6. Externe veiligheid In het kader van de actualisatie van het bestemmingsplan Diemen Noord is het noodzakelijk de externe veiligheid in deze wijk opnieuw in kaart te brengen. Dit is ook een vereiste voor de realisatie van de brede school. Door Oranjewoud in onderzoek gedaan naar de externe veiligheid en daarover is advies uitgebracht door de Brandweer Amsterdam-Amstelland. Als eerste is geïnventariseerd welke risicobronnen in de directe omgeving van het plangebied zijn. Vervolgens is per risico geïnventariseerd of deze in het kader van de externe veiligheid beperkingen op kan leggen aan de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied. Indien noodzakelijk is nader onderzoek gedaan. Voor de locatie van de brede school aan de Schouw kan geconcludeerd worden dat er een aantal risico‟s is binnen en rondom het plangebied Diemen Noord. Hierbij kan gedacht worden aan het tankstation, het transport van gevaarlijke stoffen over de snelweg, het transport via het Amsterdam-Rijnkanaal en de hogedruk aardgasleiding. Deze zijn van belang voor het vaststellen van het bestemmingsplan en de bouw van de brede school aan de Schouw. Gelet hierop is de wettelijke verplichte invulling van de verantwoordingsplicht noodzakelijk. Deze verantwoordingsplicht geeft aan in hoeverre risico‟s, als gevolg van een ruimtelijke ontwikkeling, worden geaccepteerd en indien noodzakelijk welke veiligheidsverhogende maatregelen daarmee gepaard gaan. Voor deze locatie is de verantwoordingsplicht al in kaart gebracht door Oranjewoud. De locatie aan de Schouw heeft ten opzichte van de andere locaties het voordeel dat er sprake zal zijn van nieuwbouw, die de beste mogelijkheid biedt om maatregelen te treffen (vluchtwegen, schuilmogelijkheden etc.). Daarnaast is de toename van het groepsrisico kleiner dan in variant 1, zijn er minder kinderen op de Tureluurweg door het verwijderen van de tijdelijke huisvesting. Wel zijn er risico‟s ten opzichte van de andere locaties, zoals een grotere toename van het groepsrisico ten opzichte van variant III, zal de inzet op het gebied van bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid op twee locaties moeten worden gericht. 4.7. Geluid Royal Haskoning heeft onderzoek gedaan naar de geluidsbelasting vanwege het weg- en railverkeerslawaai voor de toekomstige situatie 2020. In het onderzoek zijn opgenomen de wegen die van de Wet geluidhinder moeten worden onderzocht (bijv. A1 en Diemerpolderweg) en de 30 km/h wegen op grond van de Wet ruimtelijke ordening. Het onderzoek voor rijksweg A1 is uitgevoerd met gegevens van Rijkswaterstaat voor de toekomstige situatie (Ontwerp

20

Tracébesluit Schiphol-Amsterdam-Almere). Dat wil zeggen met de voor het jaar 2030 voorspelde verkeersintensiteiten op een verbrede A1 met daarlangs hogere geluidschermen dan de schermen die er nu staan. Het onderzoek wijst uit dat de locatie Schouw voldoet aan de Wet geluidhinder. Voor de geluidbelasting (Lday) vanwege rijksweg A1 dient daarvoor wel eerst een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde (48 dB) te worden vastgesteld, zijnde 51DB. 4.8. Overzicht van de genoemde voor- en nadelen Locatie

Voordelen Splitsing bouwprojecten De Kinderkorf en de brede school Ligging midden in de wijk Direct gelegen aan centraal fietspad van de wijk Benutten van reeds bestaande schoollocatie Behoud speelplein van De Duif voor de wijk

Inhoudelijke samenwerking brede school

Om een totaal kindercentrum te kunnen aanbieden zal er binnen de brede school ook ruimte komen voor een kinderdagverblijf

Stedenbouwkundige randvoorwaarden

Speelvoorziening is hier geheel op begane grond realiseerbaar Bredere voetprint, waardoor een leukere en betere indeling mogelijk is. Die bovendien flexibeler ingezet kan worden Uitdagende opdracht voor de architect: behoud gevoel van kleinschalig massaliteit en waarborg identiteit van de partners Ligging aan fietspad kan fietsverkeer bevorderen; Scheiding verkeer kinderdagverblijf en brede school De school is bereikbaar vanaf 2 kanten waardoor autoverkeer kan worden gespreid

Verkeer

21

Nadelen Tijdelijke huisvesting voor De Duif noodzakelijk; Verplaatsing skatebaan is noodzakelijk bij nieuwe tijdelijke huisvesting Terrein van de Tureluurweg komt maar deels beschikbaar voor herontwikkeling Het veel gebruikte speelterrein van ‟t Palet verdwijnt bij herontwikkeling van deze locatie Splitsing De Kinderkorf en brede school, risico voor inhoudelijke samenwerking Mogelijke concurrentievoor De Kinderkorf in de brede school Splitsing aanbod 0 tot 13 jaar, niet één kindcentrum op één locatie Bouw in meerdere lagen noodzakelijk De Kinderkorf is niet direct naast de brede school gelegen Gebouw kan massaal over komen, zeker voor de jongere kinderen Verdwijnen identiteit scholen

Meer direct omwonenden, met direct parkeerplaatsen voor de deur Twee verkeersbewegingen van ouders die kinderen hebben op het kinderdagverblijf én de brede school Moeilijke opgave om het verkeer hier goed te stroomlijnen: bij eenrichtingsverkeer kan te hard worden gereden. Er zal gezocht moeten worden naar passende

Luchtkwaliteit

Externe veiligheid

Geluid

Voldoen aan de luchtkwaliteiteisen uit de Wet milieubeheer Luchtkwaliteit noordelijk terreindeel waar de gebouwen komen ligt binnen aanvaardbare marge vergelijkbaar met de luchtkwaliteit op 300 meter uit de drukke wegen, vanaf welke afstand geen negatieve effecten op de gezondheid zijn te verwachten. De concentratie ultra fijn stof op de speelplaatsen ligt lager dan bij de Tureluurweg. Voldoet aan grenswaarde voor het plaatsgebonden risico Voldoet een richtwaarde (oriëntatiewaarde) voor het groepsrisico Toename groepsrisico is kleiner dan in variant 1 (Tureluurweg) maar hoger dan bij behoud huidige locaties. Nieuwbouw biedt de beste mogelijkheid om maatregelen te treffen (o.a. vluchtwegen, ventilatiesysteem, schuilmogelijkheden, glasoppervlakte in gevels, luchtdichtheid). Minder kinderen op locatie Tureluurweg nabij A1 door verdwijnen dependance Nieuwbouw biedt de beste mogelijkheid om maatregelen te treffen (o.a. vluchtwegen, afsluitbaar ventilatiesysteem, schuilmogelijkheden, glasoppervlakte in gevels, luchtdichtheid). Voldoet aan Wet geluidshinder

22

verkeersmaatregelen (indien nodig) Er zal een los/laadplaats moeten worden gerealiseerd i.v.m. bevoorrading Aantal parkeerplaatsen is onvoldoende voor het parkeren voor het personeel Locatie is slecht bereikbaar voor schoolbussen Speelplaats valt nog net binnen concentratieverhoging ultra fijn stof rijksweg A1

Maatregelen zijn nodig om groepsrisico te verantwoorden. Toename groepsrisico is groter dan bij variant 3 (bestaande schoollocaties) Inzet op gebied van bestrijdbaarheid (o.a. brandkranen en vluchtwegen) en zelfredzaamheid moet op 2 locaties worden gericht

Hogere geluidbelasting Schouw dan bij Wulp ( 55 dB op de zuid/west gevel vanwege alle wegen gezamenlijk) Er dient een aanvraag te worden gedaan voor een hogere

waarde dan de voorkeurswaarde voor de A1. Relatief hoge geluidbelasting kinderdagverblijf aan de Tureluurweg.

23

5. Verbouwing/nieuwbouw ’t Palet en De Duif op huidige locaties 5.1. Beschrijving locatie In deze variant zullen de scholen niet samen één brede school betrekken, maar zal er wel een inhoudelijke samenwerking zijn waarbij fsyiek hun huidige locaties worden behouden. Hierbij zal het kinderdagverblijf van De Kinderkorf gehuisvest worden de Tureluurweg. 5.2. Stedenbouwkundige randvoorwaarden - uitgangspunten Basisschool „t Palet Nadat de toekomstvisie onderwijshuisvesting 2003-2006 was vastgesteld heeft Stichting Openbaar Onderwijs Primair een plan opgesteld voor de sloop van de semipermanente huisvesting, aanbouw van lokalen aan het hoofdgebouw en drastische renovatie van het hoofdgebouw. De plannen zagen er als volgt 1 uit : De uitgangspunten hierbij zijn:  Bij de renovatie van het bestaande gebouw van ‟t Palet, inclusief een stuk herinrichting, waarbij 6 lokalen ongewijzigd blijven;  Aanbouw/nieuwbouw aan het hoofdgebouw, 10 groepslokalen, peuterspeelzaal en een multifunctionele ruimte voor brede schoolactiviteiten;  Herstructurering van de omliggende ruimte, zijnde schoolplein en groen;  Afbraak semipermanente huisvesting. 

1

De semipermanente huisvesting staat nog op deze tekening, maar zal worden verwijderd.

24

Basisschool De Duif Het schoolbestuur van De Duif, Stichting Spirit, heeft sinds 2006 aangegeven dat zij sloop, aanbouw en renovatie niet mogelijk achten, gelet op de huidige staat van het gebouw. Het schoolbestuur heeft de nadrukkelijke wens voor gehele nieuwbouw uitgesproken. De optie sloop, aanbouw en renovatie is al in 2005 door de stedenbouwkundige van de gemeente uitgewerkt en geeft het volgende beeld. Het schoolbestuur zelf heeft voor de nieuwbouw ook plannen ontwikkeld en deze zijn als volgt:

Mogelijke opties Op basis van bovenstaande zijn er drie opties mogelijk:  Aanbouw/renovatie ‟t Palet en aanbouw/renovatie De Duif;  Aanbouw/renovatie ‟t Palet en nieuwbouw De Duif;  Nieuwbouw ‟t Palet en nieuwbouw De Duif. Bij alle opties is zowel voor ‟t Palet als De Duif tijdelijke huisvesting noodzakelijk gedurende het bouwproces. Alle drie de opties zullen in de financiële paragraaf verder worden uitgewerkt.

25

De Kinderkorf Bij deze variant blijven de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor De Kinderkorf uit variant I (nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg) overeind, met dien verstande dat nog apart gekeken moet worden naar de wijze van parkeren van auto‟s. 5.3. Verkeer De bestaande verkeerssituatie bij beide scholen wordt behouden. Hierbij dient opgemerkt te worden dat er door de omwonenden van beide scholen veel overlast wordt ondervonden van het autoverkeer van ouders. Dit is ook een terugkerend onderwerp in het buurtpanel. 5.4. Luchtkwaliteit Luchtkwaliteit In opdracht van de gemeente heeft TNO een luchtkwaliteitonderzoek uitgevoerd. Op advies van de GGD is het onderzoek vooral gericht op ultra fijn stof (PM0,1). Steeds meer wordt ultra fijn stof er namelijk van verdacht verantwoordelijk te zijn voor veel van de negatieve gezondheidseffecten van luchtverontreiniging. Het onderzoek bestaat uit drie onderdelen: metingen, berekeningen en advisering over de luchtzuivering voor een goede binnenluchtkwaliteit in de school. Metingen De concentraties ultra fijn stof (PM0,1) zijn verspreid over Diemen-Noord gemeten bij wind uit de richting van rijksweg A1. De concentraties in Diemen-Noord zijn vergeleken met de meting op de locatie Tureluurweg. De concentraties binnen in de wijk Diemen-Noord, verschillen niet bijzonder. De locaties De Duif en „t Palet scoren gelijkwaardig. Mogelijke maatregelen Het is mogelijk om in de school de ventilatielucht te filteren door middel van een ultra fijn stof filter, het gebouw te reinigen met stofzuigers met ultra fijn stof filter of te voorzien van een centraal stof afzuigsysteem. Willen deze maatregelen effectief zijn dan is het wenselijk om directe zoninstraling in de zomer te voorkomen, het gebouw zoveel mogelijk luchtdicht uit te voeren en ook te koelen (topkoeling of WKO). Met deze maatregelen wordt voorkomen dat ongezuiverde lucht het gebouw kan binnen komen door kieren, poreus bouwmateriaal of door open ramen bij warm weer. Met deze maatregelen kan bij wind uit de richting van rijksweg A1 zelfs een betere binnenluchtkwaliteit op de locatie Tureluurweg worden bereikt dan op de locaties De Duif en ‟t Palet indien daar geen ultra fijn stof filtratie wordt toegepast. Bij andere windrichtingen dan uit de richting van rijksweg A1 scoren alle drie de locaties gelijkwaardig en zal luchtzuivering op de locatie Tureluurweg leiden tot een betere binnenluchtkwaliteit. Op deze locatie is met de metingen geen noodzaak aangetoond voor het toepassen van ultra fijn stof filtratie. Ontwikkelingen De luchtkwaliteit op het gebied van stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM10) verbetert in de toekomst aanzienlijk, ondanks de uitbreiding van capaciteit van de rijkswegen. Het Europees en Nederlands beleid waarmee Nederlandse autopark steeds schoner en de achtergrondconcentratie steeds lager worden overtreft het negatief effect van de uitbreiding van de rijkswegen ruimschoots. De rijkswegen worden ook voorzien van hogere geluidschermen. Deze betere afscherming dichtbij de rijstroken zorgt voor een betere verdunning van de luchtverontreiniging door het autoverkeer op de rijksweg. Over de concentratie

26

ultra fijn stof in de toekomst kan TNO op grond van huidige inzichten geen uitspraak doen. Indien de bronsterkte van de motorvoertuigen en de achtergrondconcentratie niet zouden wijzigen dan neemt de concentratie ultra fijn stof door de uitbreiding van de capaciteit van de rijkswegen toe. Berekeningen Het onderzoek wijst uit dat alle drie de locaties voldoen aan de luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer. Dit laatste was ook de verwachting. De schoollocaties maken namelijk deel uit van het gebied waarop het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) betrekking heeft en de verkeersaantrekkende werking van de school is gering uit oogpunt van luchtkwaliteit. Met het NSL waarborgt de overheid dat aan de luchtkwaliteiteisen is en zal worden voldaan, ook nadat de capaciteit van de rijkswegen is uitgebreid. 5.5. Externe veiligheid In het kader van de actualisatie van het bestemmingsplan Diemen Noord is het noodzakelijk de externe veiligheid in deze wijk opnieuw in kaart te brengen. Dit is ook een vereiste voor de realisatie van de brede school. Door Oranjewoud in onderzoek gedaan naar de externe veiligheid en daarover is advies uitgebracht door de Brandweer Amsterdam-Amstelland. Als eerste is geïnventariseerd welke risicobronnen in de directe omgeving van het plangebied zijn. Vervolgens is per risico geïnventariseerd of deze in het kader van de externe veiligheid beperkingen op kan leggen aan de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied. Indien noodzakelijk is nader onderzoek gedaan. Voor de locatie van de brede school kan geconcludeerd worden dat er een aantal risico‟s is binnen en rondom het plangebied Diemen Noord. Hierbij kan gedacht worden aan het tankstation, het transport van gevaarlijke stoffen over de snelweg, het transport via het Amsterdam-Rijnkanaal en de hogedruk aardgasleiding. Deze zijn van belang voor het vaststellen van het bestemmingsplan en de bouw van de brede school. Gelet hierop is de wettelijke verplichte invulling van de verantwoordingsplicht noodzakelijk. Deze verantwoordingsplicht geeft aan in hoeverre risico‟s, als gevolg van een ruimtelijke ontwikkeling, worden geaccepteerd en indien noodzakelijk welke veiligheidsverhogende maatregelen daarmee gepaard gaan. Voor deze locatie is de verantwoordingsplicht al in kaart gebracht door Oranjewoud. De huidige schoollocaties hebben ten opzichte van de andere locaties het voordeel dat de toename van het groepsrisico kleiner is dan in variant I en II, er minder kinderen op de Tureluurweg zijn door het verwijderen van de tijdelijke huisvesting. Wel zijn er risico‟s ten opzichte van de andere locaties: er zal inzet moeten worden ingericht op het gebied van bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid op drie locaties, er sprake is was renovatie waardoor er minder mogelijkheden zijn dan in nieuwbouw. 5.6. Geluid Royal Haskoning heeft onderzoek gedaan naar de geluidsbelasting vanwege het weg- en railverkeerslawaai voor de toekomstige situatie 2020. In het onderzoek zijn opgenomen de wegen die van de Wet geluidhinder moeten worden onderzocht (bijv. A1 en Diemerpolderweg) en de 30 km/h wegen op grond van de Wet ruimtelijke ordening. Het onderzoek voor rijksweg A1 is uitgevoerd met gegevens van Rijkswaterstaat voor de toekomstige situatie (Ontwerp Tracébesluit Schiphol-Amsterdam-Almere). Dat wil zeggen met de voor het jaar 2030 voorspelde verkeersintensiteiten op een verbrede A1 met daarlangs hogere geluidschermen dan de schermen die er nu staan. Het onderzoek wijst uit dat beide locaties voldoen aan de Wet geluidhinder. Voor de geluidbelasting (Lday) vanwege rijksweg A1 dient voor de locatie van De Duif wel eerst een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde (48 dB) te worden vastgesteld, zijnde 51DB.

27

5.7. Overzicht voor- en nadelen Locatie

Inhoudelijke samenwerking brede school

Stedenbouwkundige randvoorwaarden Verkeer

Luchtkwaliteit

Voordelen Splitsing bouwprojecten De Kinderkorf en de brede school Ligging van de scholen in de wijk Benutten bestaande locaties Bouwplannen zullen eerder binnen bestemmingsplan passen Behoud speelpleinen van de scholen voor de wijk Duidelijke behoud van identiteit van de scholen

Behoud huidige locaties Kleinschaligheid Ligging in de wijk kan fietsverkeer bevorderen; Scheiding en dus spreiding verkeer kinderdagverblijf en scholen Voldoende parkeerplaatsen voor ouders en personeel van de scholen Voldoen aan de luchtkwaliteiteisen uit de Wet milieubeheer Luchtkwaliteit noordelijk terreindeel waar de gebouwen komen ligt binnen aanvaardbare marge vergelijkbaar met de luchtkwaliteit op 300 meter uit de drukke wegen, vanaf welke afstand geen negatieve effecten op de gezondheid zijn te verwachten. De concentratie ultra fijn stof op de speelplaatsen

28

Nadelen Tijdelijke huisvesting voor beide scholen noodzakelijk; Verplaatsing skatebaan noodzakelijk in verband met realisatie tijdelijke huisvesting Geen woningbouw op locaties mogelijk Terrein van de Tureluurweg komt maar deels beschikbaar voor herontwikkeling Splitsing De Kinderkorf en scholen risico voor inhoudelijke samenwerking Gescheiden scholen vermindert de samenwerking tussen de scholen, brede schoolontwikkeling in Diemen Noord zal minimaal slagen Splitsing buitenschoolse opvang en minder bevordering samenspelen met leeftijdgenoten van andere school Splitsing aanbod 0 tot 13 jaar, niet één kindcentrum op één locatie Mogelijk bouw in meerdere lagen Twee verkeersbewegingen van/voor ouders die kinderen hebben op het kinderdagverblijf én de scholen Locatie is niet goed bereikbaar voor schoolbussen

Speelplaats valt nog net binnen concentratieverhoging ultra fijn stof rijksweg A1

Externe veiligheid

Geluid

ligt lager dan bij de Tureluurweg. Voldoet aan grenswaarde voor het plaatsgebonden risico Voldoet een richtwaarde (oriëntatiewaarde) voor het groepsrisico Toename groepsrisico is kleiner dan in variant 1 en 2 door grotere afstand tot A1 Minder kinderen op locatie Tureluurweg nabij A1 door verdwijnen dependance

Voldoet aan Wet geluidshinder

29

Maatregelen zijn nodig om het groepsrisico te verantwoorden. Inzet op gebied van bestrijdbaarheid (o.a. brandkranen, vluchtwegen) en zelfredzaamheid moet op 3 locaties worden gericht Bij renovatie bestaande gebouwen zijn er minder mogelijkheden om maatregelen te treffen in de gebouwen. Deze variant heeft een lager groepsrisico maar ook zijn minder goede verantwoordingmaatregelen mogelijk. Vanuit veiligheidsoogpunt heeft deze variant niet de voorkeur boven de varianten 1 en 2. Hogere geluidbelasting Schouw dan bij Wulp ( 55 dB op de zuid/west gevel vanwege alle wegen gezamenlijk) Er dient een aanvraag te worden gedaan voor een hogere waarde dan de voorkeurswaarde voor de A1. Relatief hoge geluidbelasting kinderdagverblijf aan de Tureluurweg.

6. Toekomstige locatie skatevoorziening Bij de skateboardbaan staan meerdere skatevoorzieningen en ook een tafeltennistafel. In geheel Diemen heeft in 2009 een speelplaatsenonderzoek plaatsgevonden. Hierbij is ook het gebruik van de skateboardbaan in kaart gebracht. Uit observaties is duidelijk geworden dat de skateboardbaan zeer intensief werd gebruikt door 59 jeugdigen. Naar leeftijd gekeken was het gebruik: 32% 6 tot 9 jaar, 16% 9 tot 12 jaar, 23% 12 tot 15 jaar en 25% 15 tot 18 jaar. Bij een aantal van bovenstaande varianten is het noodzakelijk om de locatie van de skatevoorziening vrij te maken. Gelet op het gebruik is het wenselijk de skateboardbaan in Diemen Noord te behouden. Bij het kiezen van een nieuwe locatie is gelet op de volgende randvoorwaarden: Van afstand zien en gezien worden; Kunnen zien wie er is en wie niet; Sociale veiligheid: nabijheid en vormen van toezicht door volwassenen; Voldoende ruimte zodat het wegvliegen van een board niet tot onveiligheid leidt. Er is gekeken naar een tweetal locaties:: 1. Op het veld van de speelvoorzieningen aan de Karekiet; 2. Aan de overzijde van het water aan de Diemerpolderweg. Hierbij is het wenselijk, voor de bereikbaarheid, een brug aan de te leggen van de speelvoorzieningen aan de Karekiet naar de Diemerpolderweg. De voor- en nadelen van deze locaties zijn als volgt: Karekiet Diemerpolderweg Voordelen

Kan met bestaande brug worden ontsloten

Grotere afstand tot de woningen

Kan een aanvulling zijn voor de brede school

Meer beschikbaar oppervlakte, wel langgerekt van vorm

Combinatie met andere sportvoorzieningen kan versterkend werken voor het functioneren van de skateboardbaan Door iets lagere ligging enigszins afgeschermd Nadelen

Ligt dichtbij woningen: betere sociale controle Ligt dichtbij woningen: kan gevoelens van overlast geven Locatie is kleiner

Extra brug nodig voor veilige bereikbaarheid

Aantasting groene natuurstrook Sociale controle alleen door passanten en bezoekers tankstation Geluid kan via water reflecteren Op basis van bovenstaande afweging heeft het college van burgemeester en wethouders op 6 juli 2010 besloten de speelvoorzieningen Karekiet als alternatieve locatie aan te wijzen bij verplaatsing.

30

Tijdens de inloopbijeenkomst van 12 oktober 2010 zijn er 15 jongeren geweest die wilden meepraten over de skatevoorziening. De jongeren hebben de volgende opmerkingen geplaatst: De skatevoorziening mag niet weg, omdat we eraan gewend zijn dat hij daar is en het is een echte skatebaanplek; Kan het nog bereikt worden (vanuit Diemen Centrum) tijdens de bouw van de school (dus over toekomstig parkeerterrein)? Zorg dat de nieuwe skatevoorziening er is voordat je de oude weghaalt! Kunnen er meer voorzieningen komen, zoals een kleine crossbaan? Eiland is te klein: Goed kijken naar de veiligheid van de jonge kinderen zo bij het water; Goed dat skatevoorziening blijft! Wethouder Grondel heeft aan de jongeren toegezegd dat bij de definitieve inrichting van de skatevoorziening de jongeren betrokken zullen worden. Tevens zal de gemeente haar best doen om de nieuwe skatevoorziening te plaatsen voordat de oude wordt weggehaald.

31

7. Financiële afwegingen 7.1. Nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg Bij de vaststelling van de begroting 2010 heeft de Raad het krediet voor de bouw van de brede school Diemen Noord vastgesteld op € 8.909.520 en beschikbaar gesteld. Op basis hiervan is een investeringsraming opgesteld die op 5 juni 2010 is vastgesteld in de stuurgroep en is bevestigd door het college op 29 juni 2010. Bij de vaststelling van het krediet is in de financiële paragraaf aangegeven dat er rekening moest worden gehouden met renovatie over 20 jaar. Hiervoor diende jaarlijks een bedrag van € 165.312 te worden gespaard. De gemeente Diemen heeft, in tegenstelling tot andere gemeenten en het advies van de VNG, al sinds de eerste Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs een regeling opgenomen dat scholen na 20 jaar in aanmerking komen voor renovatie. Nu alle scholen bijna allemaal zijn gehuisvest conform het Huisvestingsplan Onderwijs 2008-2012 is deze regeling niet meer noodzakelijk. De schoolbesturen hebben ingestemd met het schrappen van dit artikel uit genoemde verordening. Aan de Raad zal binnenkort worden voorgesteld de genoemde verordening hierop aan te passen. De gemeente zal dan alleen, op basis van het op te stellen meerjarenonderhoudplan, de voorziening groot onderhoud onderwijs op het gewenste niveau moeten houden. Verwachting is dat dit veel lagere kosten met zich mee zal brengen dan de jaarlijkse reservering voor renovatie. Tevens was rekening gehouden met de vrijkomende locaties van ‟t Palet en De Duif. De vrijgekomen locaties kunnen worden ingezet voor eventueel woningbouw. Hierdoor kunnen de gemeentelijke inkomsten stijgen (zo´n € 51.000 structureel per jaar inzake OZB en algemene uitkering uitgaande van 0% sociale woningbouw). Echter de voorkeur gaat uit naar 30% sociale woningbouw, waardoor de toename iets lager zal zijn dan € 51.000. 7.2 Nieuwbouw brede school aan de Schouw Voor de bouw van de brede school op deze locatie kan het beschikbaar gestelde krediet van € 8.909.520 worden aangewend. Echter dit budget zal niet toereikend zijn omdat bij het beschikbaar gestelde krediet geen rekening is gehouden met de sloopkosten van De Duif en versnelde afschrijving van de boekwaarde van De Duif. In variant I is afgesproken dat deze kosten zouden “achterblijven” voor de ontwikkeling van woningbouw op deze locatie. De kosten voor dit financieel technische punt bedragen:sloopkosten De Duif € 100.000 en afschrijving boekwaarde De Duif € 400.000. Om De Kinderkorf de gelegenheid te bieden haar kinderdagverblijf te realiseren aan de Tureluurweg zal de Duif op een andere locatie tijdelijke huisvesting moeten betrekken. Hierbij is gekeken naar de locatie van de skatevoorziening. Bekeken is of de tijdelijke huisvesting gedemonteerd/gemonteerd kan worden op deze locatie. De status van de huidige tijdelijke locatie aan de Tureluurweg is dusdanig dat dit niet tot de mogelijkheden behoort en er zal daarom een geheel nieuwe tijdelijke huisvesting geplaatst en gehuurd moeten worden. Ook is gekeken of alleen het hoofdgebouw van De Duif kon worden gesloopt en dat de semipermanente huisvesting van De Duif ook tijdens de bouw van de brede school kon blijven staan. Gelet op de staat van de semipermanente huisvesting van De Duif is het niet wenselijk deze tijdens de bouw te laten staan. De verwachting is dat dit teveel overlast zal veroorzaken. Bovendien is het de vraag of het definitieve ontwerp van de brede school dit mogelijk maakt. Daarom is gekeken naar tijdelijke huisvesting voor geheel De Duif. Het is mogelijk deze te plaatsen op de locatie van de skatebaan, waarbij het schoolplein tussen de tijdelijke huisvesting en de nieuwe huisvesting komt te liggen. De kosten voor een periode van 1,5 jaar bedragen € 930.000. Het is ook mogelijk de

32

tijdelijke huisvesting direct achter de nieuwe kavel van De Kinderkorf te plaatsen, maar hierdoor komt het schoolplein dicht bij de A1 te liggen. De kosten van deze variant bedragen voor een periode van 1,5 jaar € 745.000. 7.3. Verbouwing/nieuwbouw ’t Palet en De Duif op de huidige locaties 7.3.1. Optie aanbouw/renovatie ’t Palet en aanbouw/renovatie De Duif In 2006 heeft Stichting Openbaar Onderwijs Primair plannen ingediend voor de aanbouw en renovatie van ‟t Palet, met daarbij een geheel uitgewerkte financiële onderbouwing. Dit zijn volledig uitgewerkte tekeningen opgesteld door een architect met daarbij een zeer gespecificeerde kostenraming van een aannemer. Er wordt dus uitgegaan van feitelijke kosten en niet de normbedragen. Om een goede berekening te maken is voor De Duif uitgegaan van dezelfde financiële berekening. Onderstaand een gespecificeerde uitleg: t Palet

De Duif

€ 370.000

€ 370.000

€ 1.900.000

€ 1.900.000

elektrische installatie (bestaand en nieuw)

€ 210.000

€ 210.000

Centrale verwarming

€ 310.000

€ 310.000

opslaan en herplaatsten speeltoestellen

€ 152.000

€ 152.000

€ 6.000

€ 6.000

€ 13.000

€ 13.000

Renovatie op basis van begroting St. OOP 2006 kosten verbouwing kosten aanbouw

Valbeveiliging aansluitingen (riool en nutsvoorzieningen)

€ 2.500

€ 2.500

sloopkosten semipermanente huisvesting Subtotaal

€ 25.000 € 2.988.500

€ 25.000 € 2.988.500

10% onvoorzien

€ 298.850 € 3.287.350

€ 298.850 € 3.287.350

Subtotaal

€ 624.597 € 3.911.947

€ 624.597 € 3.911.947

indexatie van 2006 naar 2010 (2,5% per jaar)

€ 4.318.057

€ 4.318.057

asbestinventarisatie semipermanente huisvesting

Subtotaal 19% btw

Sloopvergunning bouwvergunning nieuwbouw en renovatie TOTAAL BOUW

€ 3.000

€ 3.000

€ 55.000 € 4.376.057

€ 55.000 € 4.376.057

33

De totale kosten van aanbouw en renovatie van beide scholen bedraagt dan € 8.752.114. en komen slechts een klein bedrag (€ 157.000) lager uit dan de kosten voor gehele nieuwbouw. Naast deze kosten aanbouw en renovatie dient ook nog rekening te worden gehouden met de tijdelijke huisvesting van de beide scholen. Hierbij wordt ervan uit gegaan dat dit alleen mogelijk is op een nieuwe locatie en niet in het blauwe gebouw. De renovatie dient in aansluitende periodes plaats te vinden en dit levert een onacceptabele vertraging op de voor De Kinderkorf. De kosten die hiermee gemoeid zijn bedragen voor een huurperiode van 2 jaar € 1.000.000. Tevens zal de skatebaan moeten worden verplaatst. In het huidige krediet is rekening gehouden met de kosten hiervoor van € 50.000. De totale feitelijke kosten bedragen dan € 9.802.114. Indien wordt uitgegaan van de normbedragen en een aanname voor de renovatie dan wordt op een lager bedrag uitgekomen. Hierbij dient aangetekend te worden dat dit in het geheel niet aansluit bij de feitelijke kosten die in 2006 voor ‟t Palet in beeld zijn gebracht. Er zal dan flink in het Technisch en Ruimtelijke Programma van Eisen moeten worden gesnoeid. Het ambitieniveau is dan niet mogelijk. De aanbouw en renovatie komt op basis van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs, normbedragen 2010 uit op € 4.530.475,28. Zie onderstaande berekening:

startbedrag bij uitbreidingen > 115 m2 bvo elke m2 bvo uitbreiding (palet 583 m2 bvo) elke m2 bvo uitbreiding (De Duif 915 m2 bvo) renovatiebudget (geraamd) Totale kosten

Eenheidsprijs € 115.634,99 € 1.534,85 € 1.534,85

´t Palet € 115.634,99 € 894.817,55 € 1.000.000,00 € 2.010.452,54

De Duif € 115.634,99 € 1.404.387,75 € 1.000.000,00 € 2.520.022,74

Naast deze kosten aanbouw en renovatie dient ook nog rekening te worden gehouden met de tijdelijke huisvesting van de beide scholen. Hierbij wordt ervan uit gegaan dat dit alleen mogelijk is op een nieuwe locatie en niet in het blauwe gebouw. De renovatie dient in aansluitende periodes plaats te vinden en dit levert een onacceptabele vertraging op de voor De Kinderkorf. De kosten die hiermee gemoeid zijn bedragen € 1.000.000. Tevens zal de skatebaan moeten worden verplaatst. In het huidige krediet is rekening gehouden met de kosten hiervoor van € 50.000. Op basis van de normbedragen wordt dan uitgekomen op: € 5.580.475. Hierbij is van belang dat de kosten van renovatie niet geactiveerd mogen worden en incidentele lasten zijn. Dit wil zeggen dat deze kosten in één keer gefinancierd moeten worden en niet over 40 jaar verspreid kunnen worden. Dit heeft negatieve gevolgen voor de algemene reserve van de gemeente.

34

7.3.2. Optie aanbouw/renovatie ’t Palet en nieuwbouw De Duif In deze berekening is uitgegaan van de (afgeronde) bedragen zoals Stichting Openbaar Onderwijs deze in 2006 beschikbaar heeft gesteld. Er wordt dus uitgegaan van feitelijke kosten en niet de normbedragen. Bij de planvorming van nieuwbouw van De Duif heeft Stichting Spirit geen financiële onderbouwing aangeleverd van hun plannen. Om een overzicht te kunnen opstellen is uitgegaan van de normbedragen 2010 op basis van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs. De vraag is echter of deze toereikend zijn voor de feitelijke kosten. Renovatie op basis van begroting St. OOP 2006 kosten verbouwing kosten aanbouw

t Palet

nieuwbouw De Duif € 370.000 startbedrag 350 m2 bvo € 1.900.000 elk volgende bvo

eenheid

totaal € 789.640,53 € 1.351,30 € 2.956.644,40

€ 789.640,53

Centrale verwarming

€ 210.000 aanvullende financiën: 115 m2 BVO € 310.000 peuterspeelzaal

€ 1.351,30

€ 155.399,50

opslaan en herplaatsten speeltoestellen

€ 152.000 230 m2 BVO brede school

€ 1.351,30

€ 310.799,00

elektrische installatie (bestaand en nieuw)

Valbeveiliging aansluitingen (riool en nutsvoorzieningen) asbestinventarisatie semipermanente huisvesting

€ 6.000 subtotaal nieuwbouw indexatie van 2010 naar € 13.000 2012 (2,5% per jaar) € 25.000 € 2.988.500

10% onvoorzien

€ 298.850 € 3.287.350

Subtotaal

€ 624.597 € 3.911.947

indexatie van 2006 naar 2010 (2,5% per jaar)

€ 4.318.057

19% btw

Sloopvergunning bouwvergunning nieuwbouw en renovatie TOTAAL BOUW

€ 4.425.740,40

€ 2.500

sloopkosten semipermanente huisvesting Subtotaal Subtotaal

€ 4.212.483,43

€ 3.000 € 55.000 € 4.376.057

€ 4.425.740,40

Hierbij komen ook nog de kosten van tijdelijke huisvesting, sloop en afschrijving boekwaarde van De Duif. Totaal komt deze optie neer op: € 10.301.797.

35

Hierbij is van belang dat de kosten van renovatie niet geactiveerd mogen worden en incidentele lasten zijn. Dit wil zeggen dat deze kosten in één keer gefinancierd moeten worden en niet over 40 jaar verspreid kunnen worden. 7.3.3. Optie nieuwbouw ’t Palet en nieuwbouw De Duif Bij de realisatie van de twee losse scholen wordt bij het ‟t Palet uitgegaan van 2.055 m2 BVO en bij De Duif 2.538 m2 bvo. Samen dus 4.593 m2 bvo. Op basis van de normbedragen 2010 uit de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs zal de nieuwbouw van beide scholen € 8.165.761 bedragen. Naast de kosten van alleen nieuwbouw moet ook nog rekening worden gehouden met sloopkosten, afschrijving boekwaarde en tijdelijke huisvesting. Totaal zou deze optie neerkomen op: € 10.150.761. Zie onderstaande onderbouwing: Nieuwbouw

Eenheid

t Palet

De Duif

€ 789.640,53

€ 789.640,53

€ 1.351,30

€ 2.303.966,50

115 m2 BVO peuterspeelzaal

€ 1.351,30

€ 155.399,50

230 m2 BVO BS'/brede school

€ 1.351,30

€ 310.799,00

startbedrag 350 m2 bvo elk volgende bvo

€ 789.640,53 € 2.956.644,40

aanvullende financiën:

subtotaal nieuwbouw indexatie van 2010 naar 2012 (0,025 per jaar)

€ 3.559.805,53

€ 155.399,50 € 310.799,00 € 4.212.483,43

€ 3.740.020,68

€ 4.425.740,40

Hierbij dient opgemerkt te worden dat dit richtbedragen zijn en dat zoveel mogelijk gekeken zal worden naar kostenbesparing. In overleg met de partners en het bouwmanagement kan bekeken worden in hoeverre de semipermanente huisvesting van de scholen kan blijven staan, zodat er minder opvang in tijdelijke huisvesting noodzakelijk is. Dit heeft ook te maken met de bouwplaatsinrichting en de mogelijke overlast. Bekeken zou moeten worden of het blauwe gebouw dan gedeeltelijk kan blijven staan, terwijl De Kinderkorf wel gebouwd kan worden, om de overige leerlingen op te vangen. Conclusie Binnen het aspect financiën kunnen er in deze variant drie mogelijkheden worden onderscheiden: Nieuwbouw Tureluurweg: € 8.909.520; Nieuwbouw Schouw: € 10.339.520; (incl. tijdelijke huisvesting, sloopkosten en afschrijving); Volledige nieuwbouw van beide scholen op huidige locaties: waarbij rekening wordt gehouden met de ruimtelijke en technische wensen die ook van toepassing zijn voor één brede school: dus alle voorzieningen voor een brede school op beide locaties, verbetering binnenklimaat, aansluit onderwijswetgeving en betere staat van onderhoud. De kosten sloop, afschrijving, tijdelijke huisvesting en nieuwbouw bedragen: € 10.150.671; Verbouwing van beide scholen op de huidige locaties: sloop semipermanente lokalen, aanbouw benodigde lokalen en renovatie hoofdgebouw. Hiermee wordt een deel tegemoet gekomen aan het ambitieniveau, maar kan deze nooit 100% worden bereikt. Er zullen keuzes moeten worden

36

gemaakt in het gewenste ambitieniveau, dit kan onder andere ten koste gaan van een verbeterde binnenklimaat binnen de scholen. De kosten van sloop semipermanent, tijdelijke huisvesting, aanbouw en renovatie bedragen € 8.752.114; Sloop semipermanent en aanbouw van de huidige locaties: In deze optie wordt alleen tegemoet gekomen aan de toezegging uit 2003: sloop semipermanente huisvesting en aanbouw van het aantal benodigde lokalen. Hierbij is extra m2 voor de brede school niet haalbaar en zal er geen renovatie van het hoofdgebouw plaatsvinden. De kosten (op basis van normbedragen) hiervan bedragen: € 3.630.475.

37

8. Planning Bij de vaststelling van de projectorganisatie op 2 februari 2010 door het college van burgemeester en wethouders is ook een planning opgesteld voor de realisatie van de brede school, verplaatsing skatebaan en realisatie De Kinderkorf. Inmiddels zijn de volgende onderdelen van de planning reeds gerealiseerd:overeenkomst bouwheerschap brede school (maart 2010), selectie bouwmanagement (maart 2010), vaststellen investeringsraming (juni 2010), afronding stedenbouwkundige randvoorwaarden (juli 2010), locatiekeuze skatebaan (juli 2010) en Ruimtelijk en Technisch PvE (augustus 2010). Tevens zijn in de stuurgroep brede school Diemen Noord op 19 oktober 2010 de samenwerkingsovereenkomst, statuten beheerstichting en ingebruikgevingsovereenkomst vastgesteld en ook bekrachtigd door het college van burgemeester en wethouders. Alvorens de planning van de drie varianten verder te vergelijken is het van belang te weten dat voor Diemen Noord is gestart met een reguliere bestemmingsplanherziening. Hierbij is de ontwikkeling van de brede school en het kinderdagverblijf aan de Tureluurweg een belangrijke pijler. De voortgang van het bestemmingsplan en de bouw van de brede school en het kinderdagverblijf zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Indien het bestemmingsplan vertraging oploopt, bijvoorbeeld door ontvangen zienswijzen/bezwaren, zal de bouwvergunning voor de brede school hierop moeten wachten. Om het bestemmingsplan te kunnen opstellen is het van belang om te weten hoe de brede school en De Kinderkorf vorm zullen krijgen. Mede hierom zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden opgesteld en is opdracht gegeven voor de onderzoeken luchtkwaliteit, externe veiligheid en geluid. Indien er vertraging optreedt in het ontwerp van de brede school zal de vaststelling van het bestemmingsplan ook vertraging oplopen. Een belangrijke pijler in het geheel is de bouw van het kinderdagverblijf De Kinderkorf. Zij zijn momenteel tijdelijk gehuisvest aan de Vogelweg. Het college van burgemeester en wethouders heeft onlangs besloten deze tijdelijke huisvesting, voor een periode van drie jaar, te gedogen nu hun ontheffing van het bestemmingsplan is afgelopen. Hiertoe is besloten met het oog op de bouw van hun permanente huisvesting en het ontbreken van alternatieve tijdelijke locaties. Hiermee is ook aan De Kinderkorf gevraagd te starten met het aanvragen van een omgevingsvergunning. Omdat het plan niet binnen het bestemmingsplan past zal er voor de omgevingsvergunning een uitgebreide procedure moeten worden doorlopen, waarbij de omgevingsvergunning zowel langs het college van burgemeester en wethouders als de Raad moet. Het college van burgemeester en wethouders is zich ervan bewust dat dit een tegenstrijdigheid is met dit afwegingskader, maar vindt de situatie rondom de tijdelijke locatie van De Kinderkorf zwaarwegend genoeg om eventueel te besluiten tot een omgevingsvergunning. Om met de bouw van de nieuwe huisvesting van het kinderdagverblijf te kunnen starten zal eerst het blauwe gebouw aan de Tureluurweg verwijderd moeten worden. De sloop van dit gebouw kan pas beginnen na 1 augustus 2011, tot die datum zijn er nog gebruiks- en e huurafspraken met de huidige gebruikers. Verwachting is dat De Kinderkorf hun bouwwerkzaamheden in 4 kwartaal 2011 kan starten en hun onderkomen kan betrekken eind 2012. Hieraan kleven echter wel enkele voor- en nadelen. De voordelen:  De locatie aan de Vogelweg wordt zo spoedig mogelijk vrij gemaakt en hiermee wordt tegemoet gekomen aan de bezwaren van de bewoners van Oud Diemen.  Tevens wordt hiermee recht gedaan aan de intentieovereenkomst die in 2005 is afgesloten met De Kinderkorf. Echter het apart bouwen van de twee voorzieningen kent ook nadelen:  De financiële consequenties voor de bouw van de brede school, gelet op de extra te nemen maatregelen voor veiligheid en bereikbaarheid;  door de bouw van de brede school zal overlast ontstaan voor De Kinderkorf. Hierover zullen duidelijke afspraken moeten worden gemaakt met De Kinderkorf. Zij hebben reeds aangegeven zich hiervan bewust te zijn.

38

 

De Kinderkorf reeds in gebruik is, maar de overige voorzieningen (zoals het autoparkeren aan de Vogelweg) pas later gerealiseerd kunnen worden; In de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor deze variant is rekening gehouden met één parkeervoorziening. Indien uiteindelijk op basis van deze afwegingskader wordt besloten de brede school op andere wijze te realiseren zal de verkeersafhandeling voor De Kinderkorf anders gesitueerd moeten worden. Er zal hiervoor een apart ontwerp gemaakt moet worden, zodat bij de bouwaanvraag van De Kinderkorf twee opties in beeld moeten worden gebracht voor het parkeren. Nieuwbouw Tureluurweg

Bestemmingsplan Opstellen voorontwerp bestemmingsplan Afronding onderzoeken lucht, externe veiligheid en geluid Vrijgave voor ontwerpbestemmingsplan voor inspraak Inspraak en vooroverleg Opstellen nota van beantwoording en aanpassen bestemmingsplan Bestuurlijk akkoord bestemmingsplan Ter inzage ontwerpbestemmingsplan Beoordelen ingekomen zienswijzen Raadsbesluit bestemmingsplan Ter inzage legging bestemmingsplan Bestemingsplan onherroepelijk (indien geen bezwaar en beroep wordt ingediend) Brede School Locatiekeuze door de Raad T&R PvE voor de scholen apart Afronding architect en adviseurs Afronding Voorlopig Ontwerp Verwijderen tijdelijke huisvesting aan Tureluurweg Bouwaanvraag tijdelijke huisvesting Afronding Definitief Ontwerp Afronding Bestek

Nieuwbouw De Duif

Renovatie en nieuwbouw huidige locaties

Juli – september 2010 Oktober 2010/november 2010 November 2010 December 2010 – januari 2011 Februari – maart 2011 April 2011 Mei – juni 2011 Juli – augustus 2011 Oktober 2011 November – december 2011 December 2011

Januari 2011

Januari 2011

Januari 2011 Mei 2011 September 2011

Januari 2011 Mei 2011 September 2011

Januari 2011 Februari 2011 April 2011 September 2011 September 2011

Oktober 2011 November 2011

September 2011 Oktober 2011 November 2011

September 2011 December 2011 Januari 2012

39

Bouwaanvraag Selectie aannemer Verplaatsen skatebaan Bouwvergunning (tijdelijke huisvesting) (en sloopvergunning huidige gebouwen) Plaatsing tijdelijke huisvesting Ingebruikname tijdelijke huisvesting Bouwvergunning (permanent) Start bouw Afronding bouw Ingebruikname gebouwen Overdracht oude schoolgebouwen Sloop De Duif Start bouw De Duif Afronding bouw De Duif Sloop ‟t Palet Start bouw „t Palet Afronding bouw „t Palet De Kinderkorf Afronding ontwerp Bouwaanvraag Bouwvergunning Start bouw Afronding bouw Ingebruikname gebouwen Verwijderen noodlokalen aan Vogelweg

December 2011 Januari 2012 Maart 2012

November 2012 November 2012 November 2013 December 2013 December 2013

December 2011 Januari 2012 Maart 2012 Maart 2012

Februari 2012

Mei – juni 2012 Zomervakantie 2012 November 2012 November 2012 November 2013 December 2013 December 2013

Mei – juni 2012 Zomervakantie 2012 Februari 2013

Maart 2012

September 2012 Maart 2013 Maart 2014 April 2014 Mei 2014 Mei 2015 Januari 2011 Februari 2011 September 2011 Oktober 2011 September 2012 Oktober 2012 November 2012

Januari 2011 Februari 2011 September 2011 Oktober 2011 September 2012 Oktober 2012 November 2012

Januari 2011 Februari 2011 September 2011 Oktober 2011 September 2012 Oktober 2012 November 2012

Bij de planning van de nieuwbouw brede school aan de Tureluurweg dient het volgende te worden opgemerkt:  Door de extra besluitvorming in de Raad kan pas in januari 2011 de selectie van de architect en de adviseurs worden afgerond,. Hiermee is een vertraging van 4 maanden opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijke besluitvorming. Hiermee wordt, bij het aangaan van één bouwstroom van De Kinderkorf en de brede school, zeer dicht tegen de gedoogtermijn van drie jaar aangewerkt. De Kinderkorf zal als eerste moeten worden gehuisvest;

40

 

Na het raadsbesluit zal de definitieve locatie van de brede school worden opgenomen in het lopende bestemmingsplanprocedure. De ingebruikname van De Kinderkorf staat ruim gepland na afronding van de bouw. Dit heeft te maken met de voortgang van de bouw van de brede school. Indien De Kinderkorf nog geen gebruik maakt van hun kinderdagverblijf tijdens de “grove” bouw zijn de risico‟s minimaal. De planning van nieuwbouw op locatie De Duif:  Zie eerste en tweede opmerking bij variant nieuwbouw op locatie brede school aan Tureluurweg. Planning renovatie en nieuwbouw huidige schoollocaties:  Doordat de plannen voor de scholen opeenvolgend zijn kent de planning een veel langere doorlooptijd. Daarin zitten verschillende procedures met alle risico‟s op vertraging in zich.

41

9. Finale afweging Op de website konden bezoekers de belangrijkheid van de aspecten aangeven. 26 Bezoekers hebben van deze optie gebruik gemaakt en op basis van deze 2 bezoekers kan het volgende worden geconcludeerd : Inpassing: 130 punten, verkeer 160 punten, lucht en geluid 151 punten, veiligheid 159 punten, financiën 122 punten en samenwerking 119 punten. Om een verdere afweging te kunnen maken zal per variant de nadelen die naar voren komen nader bekeken worden en of hierbij een oplossing mogelijk is. Zie voor een totaal overzicht van de voor- en nadelen die zijn benoemd door de teamleden, ouders, bewoners, ambtenaren en college bijgevoegde bijlage. Dit betekent niet dat het college van burgemeester en wethouders de genoemde nadelen zelf ook allemaal als nadelen bestempeld. Variant I: locatie Tureluurweg Voordelen Eén brede schoollocatie: Een brede schoolgebouw: met de realisatie van één brede schoolgebouw op de Tureluurweg kunnen de partners in de brede school in samenspraak met De Kinderkorf alle voorzieningen voor kinderen van 0 tot 13 jaar aanbieden. Het bij elkaar inwonen of zeer naaste buur zijn bevorderd de inhoudelijke samenwerking tussen de partners. Bovendien kan door het realiseren van één brede school er efficiënt gebruik worden gemaakt van het aantal benodigde m2, wat ook positieve gevolgen heeft voor de exploitatie van het gebouw. Stedenbouwkundig: De locatie Tureluurweg biedt de mogelijkheden om een markant gebouw aan de entree van de wijk de realiseren. Hierbij kan het naastgelegen park betrokken worden bij de buitenspeelmogelijkheden van de (oudere) kinderen. Verkeer: De brede school wordt aan de rand van de wijk gesitueerd, waardoor er minder auto‟s de wijk in worden getrokken. Bovendien is op deze locatie de verkeersafwikkeling van het brengen en halen van de kinderen het meest overzichtelijk te bewerkstelligen. Nadelen Inhoudelijke samenwerking/kleinschaligheid en identiteit: Tijdens de informatiebijeenkomst voor de ouders is gebleken dat de aanwezige ouders, zo‟n 5% van de leerlingen, nog vele vragen hebben over de inhoudelijke samenwerking en de vrees hebben dat door één brede school er een massaal gebouw ontstaat en dat de scholen hun identiteit verliezen. Ook op de website worden hier vraagtekens bij geplaatst. Voor de partners in de brede school is dit een signaal dat zij de ouders meer moeten betrekken bij het proces. Hierbij moet wel worden aangetekend dat de brede school er niet alleen voor de huidige kinderen in Diemen Noord komt, maar ook voor de toekomstige kinderen van Diemen Noord. De partners hebben de wens uitgesproken dat zij binnenkort met werkgroepen zullen starten om de brede school verder inhoud te geven, waarbij ook aan een vertegenwoordiging van ouders zal worden gevraagd deel te

2

Er was een score van 1 tot en met 7 van onbelangrijk tot belangrijk. Bij inpassing was dit bijvoorbeeld:1 bezoeker gaf niet belangrijk (1 punt) en 5 bezoekers gaven heel belangrijk (7 punten). Door het aantal bezoekers maal het aantal punten te vermenigvuldigen ontstaat een totaal per aspect.

42

nemen aan de werkgroepen. Ook hebben de partners in overweging genomen of er van de scholen een ouder kan deelnemen aan de selectie van de architect. De ouder heeft dan geen besluitvormende stem, maar een adviserende. Eerdere realisatie van De Kinderkorf: om De Kinderkorf op zo kort mogelijke termijn hun permanente huisvesting te kunnen realiseren is aan hen gevraagd de voorbereidingen voor het aanvragen van de omgevingsvergunning op te starten. Dit betekent dat De Kinderkorf en de brede school in twee bouwstromen zullen worden gerealiseerd. Dit betekent dat er goede afspraken moeten worden gemaakt met De Kinderkorf over de bouw van de brede school, denk aan het brengen en halen van de kinderen, slaaptijden etc. Bovendien zullen er tijdens de bouw extra veiligheidsmaatregelen moeten worden genomen. In het reeds beschikbaar gestelde krediet is hier geen rekening mee gehouden. De verwachte kosten hier van zijn nu nog niet exact in kaart te brengen, omdat dit afhankelijk is van de definitieve bouw. Het college van burgemeester en wethouders wil, indien nodig, hiervoor een aanvullend krediet bij de Raad aan vragen. Tijdens de bijeenkomsten is ook de vraag gesteld waarom De Kinderkorf niet op de locatie de Schouw kan worden gerealiseerd, zodat de gehele kavel van de Tureluurweg vrijkomt voor de brede school. Het gedoogbesluit voor De Kinderkorf op de Vogelweg loopt na de zomer 2013 af. Indien besloten zou worden eerst de school te bouwen op de Tureluurweg is deze pas eind 2013 klaar en kan De Kinderkorf pas begin 2014 starten met de bouw van hun kinderdagverblijf op locatie de Schouw. Dit is dus logistiek niet haalbaar in relatie met de gedoogtermijn. Wel is gekeken of het mogelijk is De Kinderkorf te realiseren op de kavel waar nu de semipermanente huisvesting van De Duif staat. Dit zou tot de mogelijkheden behoren, met dien verstande dat er voor de zeven groepen van De Duif (die nu gehuisvest zijn in deze semipermanente huisvesting) tijdelijke huisvetsing gezocht moet worden. Dit zal extra kosten met zich meebrengen, waardoor er een extra krediet nodig is. Nabijheid van (senioren)woningen: In de stedenbouwkundige randvoorwaarden is hier rekening meegehouden en zijn de drie lagen van de school zo ver mogelijk van de seniorenwoningen af gelegen. Parkeergelegenheid: tussen de seniorenwoningen aan de Tureluurweg en het huidige schoolgebouw zijn nu parkeerplaatsen gelegen. Een deel hiervan is bij de bouw van de seniorenwoningen voor deze woningen aangelegd en een deel bij de realisatie van het tijdelijk schoolgebouw. Tijdens het opstellen van de stedenbouwkundige randvoorwaarden werd duidelijk dat de grootte van de kavel van De Kinderkorf en de noodzakelijke m2 voor de brede school op de begane grond het noodzakelijk werd deze parkeerplaatsen te betrekken bij de inrichting van De Kinderkorf en de brede school. Uit een recente parkeertelling bleek dat er zo‟n 10 á 15 auto‟s geparkeerd staan op deze plekken en dat de Tureluurweg nagenoeg vol was. Bij de realisatie van de wijk Diemen Noord is uitgegaan van een parkeernorm van 1,2 auto per woning. In de praktijk blijkt dit 1,5 á 1,8 auto per woning zijn. Om de naast gelegen seniorenwoningen parkeerruimte te bieden is gekeken naar mogelijke oplossingen. Het laten parkeren op de parkeerplaatsen van de brede school en De Kinderkorf is niet wenselijk omdat dit een te grote afstand is voor de senioren en ‟s avonds als onveilig kan worden ervaren. Daarom is gekeken in hoeverre dit in de nabijheid van de woningen kan worden gerealiseerd. Door het verleggen van het fietspad richting de seniorenwoningen ontstaat er ruimte om schuine parkeerplaatsen te realiseren voor de senioren die aan de zijde van De Kinderkorf en de brede school wonen. Er kunnen hier dan 12 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. De kosten hiervan, verleggen fietspad en realisatie parkeerplaatsen, bedragen € 30.000 á € 40.000. Hier is geen rekening mee gehouden in het krediet voor de bouw van de brede school. Indien u voor deze locatie kiest zal hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar moeten worden gesteld. Verdwijnen speelplaatsen bij De Duif en ’t Palet: Uit het speelplaatsenonderzoek blijkt dat de speelplaatsen van de huidige scholen na schooltijd en in de weekeinden intensief wordt gebruikt door de kinderen uit de buurt. Vooral het speelplein van ‟t Palet is populair bij de kinderen. Uit de informatie-, inloopbijeenkomsten en de website blijkt dat men bang is dat deze speelplaatsen verdwijnen als de scholen plaats maken voor woningen. Bij de planontwikkeling van de woningen op de vrijkomende locaties dient hier rekening mee worden gehouden.

43

Luchtkwaliteit: Door het aanbrengen van een goede luchtbehandeling kan de brede school aan alle vereiste voor een goed binnenklimaat voldoen. Echter voor de buitenruimte zijn minimale aanpassing te doen om de invloed van de A1 te bepreken. Wel zal het gebouw zo worden gesitueerd dat het schoolplein wordt afgeschermd door een gedeelte van de brede school. TNO heeft een advies uitgebracht over de bouwvoorzieningen die moeten worden aangebracht om een zo‟n optimaal mogelijke binnenklimaat te kunnen te kunnen realiseren. De locatie vraagt om een zo hoog mogelijke investering hierin. In de investeringsraming is hiermee rekening gehouden, maar de vraag is of de meest nieuwe technieken hieruit gefinancierd kunnen worden. Variant II: locatie Schouw Voordelen Locatie: Door de splitsing van De Kinderkorf en de brede school zijn beide projecten niet van elkaar afhankelijk en hoeven er geen extra (veiligheids)maatregelen te worden genomen tijdens de bouw van de brede school. De brede school ligt centraal in de wijk waardoor de wijkfunctie beter tot zijn recht zal kunnen komen. Bovendien kan één brede school flexibeler ingezet worden, ook voor deze wijkfunctie. Stedenbouwkundig: de locatie Schouw biedt voor de partners in de brede school meer mogelijkheden om hun visie en missie te realiseren. De locatie Schouw kent een betere indeelbare kavel dan de locatie Tureluurweg. Verkeer: de locatie aan de Schouw kent een veiligere en rustigere route naar en van de brede school. Dit heeft te maken met de directe ligging aan het fietspad en het feit dat hier niet direct bussen langs komen. Nadelen Inhoudelijke samenwerking/kleinschaligheid en identiteit: Bij deze variant is dit nadeel eender aan die bij variant I en kan hetzelfde worden opgemerkt. Tijdens de informatiebijeenkomst voor de ouders is gebleken dat de aanwezige ouders, zo‟n 5% van de leerlingen, nog vele vragen hebben over de inhoudelijke samenwerking en de vrees hebben dat door één brede school er een massaal gebouw ontstaat en dat de scholen hun identiteit verliezen. Ook op de website worden hier vraagtekens bij geplaatst. Voor de partners in de brede school is dit een signaal dat zij de ouders meer moeten betrekken bij het proces. Hierbij moet wel worden aangetekend dat de brede school er niet alleen voor de huidige kinderen in Diemen Noord komt, maar ook voor de toekomstige kinderen van Diemen Noord. De partners hebben de wens uitgesproken dat zij binnenkort met werkgroepen zullen starten om de brede school verder inhoud te geven, waarbij ook een vertegenwoordiging van ouders zal worden gevraagd deel te nemen aan de werkgroepen. Ook hebben de partners in overweging genomen of er van de scholen een ouder kan deelnemen aan de selectie van de architect. De ouder heeft dan geen besluitvormende stem, maar een adviserende. Verkeer: Bewoners rondom locatie Schouw hebben aangegeven dat zij in het verleden hebben gekozen voor het wonen tegenover een school en dat zij dit nog steeds willen. Liever een school dan woningen. Echter zowel door de omwonenden als de ouders wordt geklaagd over de wijze waarop het brengen en halen bij de scholen gaat. Ouders hebben hierbij wel reëel aangegeven dat zij dit probleem zelf veroorzaken, maar dat zij niet verwachten dat ouders bereid zijn aan de rand van de wijk te parkeren voor het brengen en halen van de kinderen. De omwonenden en ouders zijn bang dat bij het vergroten van de school er meer verkeersproblemen ontstaan. Als gekeken wordt naar de ligging van de locatie Schouw in de wijk kan geconstateerd worden dat deze locatie oostelijk is gelegen. Waardoor meer ouders van één zijde zullen aanrijden. Het aanleggen van een speciale kiss & ride is geen optie, omdat de verwachting is dat dit

44

niet zal gaan werken. Weliswaar worden er in de stedenbouwkundige randvoorwaarden 25 extra parkeerplaatsen gerealiseerd, deze zullen onvoldoende zijn om de parkeerdruk van omwonenden, personeel en ouders op te vangen. Vanuit het aspect verkeer zal er rekening gehouden moeten worden met een niet makkelijk op te lossen probleem (parkeren en aanrijden bij brengen en halen). Hierbij moet wel de kanttekening worden gemaakt dat beide scholen nu nog geen gebruik maken van een continurooster en veel kinderen ook tussen de middag worden gehaald en gebracht. Indien de MR instemt met het voorstel van de schoolbesturen zal de brede school met een continurooster gaan werken, waardoor en niet vier maar twee verkeersbewegingen per dag zijn. Financiën: Om de brede school op de locatie Schouw te kunnen realiseren is tijdelijke huisvesting noodzakelijk en zal De Duif dus twee keer moeten verhuizen. De kosten hiervan bedragen bijna € 1.000.000. De kosten kunnen niet worden afgeschreven, aangezien het huur betreft en geen aankoop. Tevens is er in het huidige krediet geen rekening gehouden met de sloopkosten en de afschrijving van deze locatie. In totaal is een aanvullend krediet van € 1.500.0000 noodzakelijk. Mogelijke woningbouw op de kavel waar de brede school zou worden gesitueerd kan deze extra kosten (deels) compenseren. Verdwijnen speelplaatsen bij ’t Palet: Uit het speelplaatsenonderzoek blijkt dat de speelplaatsen van de huidige scholen na schooltijd en in de weekeinden intensief wordt gebruikt door de kinderen uit de buurt. Vooral het speelplein van ‟t Palet is populair bij de kinderen. Uit de informatie-, inloopbijeenkomsten en de website blijkt dat men bang is dat deze speelplaatsen verdwijnen als de scholen plaats maken voor woningen. Bij de planontwikkeling van de woningen op de vrijkomende locatie dient hier rekening mee worden gehouden. Variant III: renovatie/nieuwbouw huidige schoollocaties Voordelen Locatie: met deze variant worden de huidige schoollocaties, die beiden centraal in de wijk liggen, behouden en kunnen beide scholen functioneren als wijkfunctie. Hiermee worden de huidige schoolpleinen ook behouden voor de kinderen in de buurt voor na schooltijd en in de weekeinden. Inhoudelijk: hiermee blijft de kleinschaligheid van de scholen behouden en blijft de identiteit van de scholen zichtbaarder. Om de brede school verder vorm te geven, ook in Diemen Noord, zal per locatie wel extra m2 ter beschikking moeten worden gesteld om extra aanbod te kunnen hebben, zoals een peuterspeelzaal, buitenschoolse opvang, naschoolse – en wijkactiviteiten. In de oorspronkelijke wensen was hier reeds rekening mee gehouden en zo ook in de financiële opzet (zie hoofdstuk 7). Nadelen Inhoudelijke samenwerking: De partners hebben aangegeven het slagen van de brede school voor hen de voorwaarden van één gebouw kent. Zij zijn bang dat de synergie tussen de verschillende onderdelen niet tot zijn recht zal komen er als losse gebouwen worden gerealiseerd. Het realiseren van twee lossen scholen vraagt ook per school de gewenste voorzieningen, zoals een peuterspeelzaal, buitenschoolse opvang en ruimtes die wijkgerichte en naschoolse activiteiten mogelijk maken. Dit vraagt per locatie een extra investering in m2. Bovendien is één locatie exploitatietechnisch aantrekkelijker voor de partners. Indien de Raad zich uitspreekt voor deze variant is dit in strijd met de wens van de partners om te komen tot één brede school en is niet in te schatten in hoeverre zij het besluit zullen aanvechten, gezien eerdere genomen besluiten.

45

Financiën: Een belangrijk aspect bij deze afweging is het ambitieniveau dat door de Raad en de partners in de brede school in 2007 is uitgesproken in de notitie “brede scholen in Diemen”en het “huisvestingsplan onderwijs 2008-2012 gemeente Diemen”. Ook heeft het huidige college bij haar aantreden in juli jl. zich uitgesproken voor goed (onderhoud)kwaliteit van de scholen in Diemen en de versterking van de brede scholen. Hierbij spelen ontwikkelingen als het passend onderwijs, verbetering binnenklimaat en staat van onderhoud een rol. Binnen het aspect financiën kunnen er in deze variant drie mogelijkheden worden onderscheiden: Volledige nieuwbouw van beide scholen: waarbij rekening wordt gehouden met de ruimtelijke en technische wensen die ook van toepassing zijn voor één brede school: dus alle voorzieningen voor een brede school op beide locaties, verbetering binnenklimaat, aansluit onderwijswetgeving en betere staat van onderhoud. De kosten sloop, afschrijving, tijdelijke huisvesting en nieuwbouw bedragen: € 10.150.671; Verbouwing van beide scholen: sloop semipermanente lokalen, aanbouw benodigde lokalen en renovatie hoofdgebouw. Hiermee wordt een deel tegemoet gekomen aan het ambitieniveau, maar kan deze nooit 100% worden bereikt. Er zullen keuzes moeten worden gemaakt in het gewenste ambitieniveau, dit kan onder andere ten koste gaan van een verbeterde binnenklimaat binnen de scholen. De kosten van sloop semipermanent, tijdelijke huisvesting, aanbouw en renovatie bedragen € 8.752.114; Sloop semipermanent en aanbouw: In deze optie wordt alleen tegemoet gekomen aan de toezegging uit 2003: sloop semipermanente huisvesting en aanbouw van het aantal benodigde lokalen. Hierbij is extra m2 voor de brede school niet haalbaar en zal er geen renovatie van het hoofdgebouw plaatsvinden. De kosten (op basis van normbedragen) hiervan bedragen: € 3.630.475. Conclusie Op basis van het afwegingskader heeft het college de balans opgemaakt en doet zij u een voorstel voor de definitieve locatie van de brede school. Variant III (verbouwing/nieuwbouw van de twee basisscholen ‟t Palet en De Duif) wijzen het college van burgemeester en wethouders af omdat hiermee de synergie in de samenwerking tussen de partners onvoldoende zal worden bereikt. Het doel van de partners in de brede school is het maximale uit de kinderen te halen, dat wil zeggen zij willen zich richten op de maximale prestaties in de hele breedte qua beheersing van de leerstof, zelfbewustzijn, zelfvertrouwen, grenzen aangeven, verantwoordelijkheid nemen en samenspelen. Met het oog hierop en op de sociale vaardigheden zullen veel activiteiten binnen en buiten de klas in groepsverband worden gedaan. Hierbij is het wenselijk dat de partners samen in één gebouw opereren, waarbij gebruik gemaakt kan worden van de multifunctionele ruimtes en elkaar expertise om dit doel te bereiken. Het aanbieden van dit aanbod in twee gebouwen zal extra ruimtebeslag vragen en er zal minder gemakkelijk van elkaars expertise gebruik worden gemaakt. Door twee separate brede scholen te realiseren ontstaat er dus minder flexibiliteit in de inhoudelijke en fysieke samenwerking tussen de partners. Bovendien bestaat de wens, gelet op de kwaliteit van beide scholen, om te komen tot nieuwbouw. Twee nieuwe scholen zullen duurder zijn dan één brede school. Tevens zal er voor beide scholen voor een langere periode tijdelijke huisvesting nodig zijn. In de varianten I (nieuwbouw aan Tureluurweg) en II (nieuwbouw locatie schouw) kan het gewenste ambitieniveau worden bereikt en kan er een kwalitatief goed gebouw worden neergezet. De partners in de brede school hebben de locatie Schouw als voorkeurslocatie aangewezen, omdat deze kavel beter indeelbaar zal zijn als een flexibele brede school dan de kavel aan de Tureluurweg. Het college van burgemeester en wethouders ziet bij de locatie Schouw echter wel twee nadelen die een belangrijke rol spelen in hun afweging. Een school brengt verkeer met zich mee. Uit ervaringen met de huidige scholen in Diemen Noord blijkt het brengen en halen van de kinderen regelmatig tot overlast voor de omwonenden te leiden. Verwacht wordt dat dit bij de realisatie van een brede school aan de locatie Schouw minder regelbaar zal zijn dan op de locatie Tureluurweg. Tevens zullen er voor de leerlingen van De Duif gedurende de bouw van de brede school op de locatie De Duif tijdelijke huisvesting noodzakelijk zijn. Dit zal extra kosten met zich meebrengen, die bovenop het reeds beschikbare krediet komen.

46