Voorstel
.2",è
.- IS Is
Aan
: Burgemeester
Zaaknummer
:
Status
: Openbaar / Ter besluitvorming
Datum
: 5 juni 2012
Afdeling
: Maatschappelijke zaken
Paraaf
: Ja
Medewerk(st)er
: A.
Raad: ter kennisgeving
Telefoonnummer
: 07' 4065617
OR:
: Nee
Portefeuillehouder
: Wienen,J.
Communicatie:
: Nee
Bijlage(n)
:2
meaewerkisuer.
van Oost
:\
3
,
Onderwerp:
volmacht ondertekenen Herziene Convenant Wonen, Zorg en Welzijn
Samenvatting:
Het college stelt binnenkort het convenant tussen Dunavie, Marente, Lelie zorggroep, DSV, Factor Wen SWOKvast over een samenhangend wonen, zorg en welzijnsbeleid. Het is wenselijk portefeuillehouder Wonen, Zorg en Welzijn, wethouder l.G. Mostert een volmacht te verlenen voor het ondertekenen van dit convenant.
Gevraagde beslissing: 1.
Bijgevoegde volmacht te verlenen.
o Extern advies
o Intern advies Circuleren
B&W
Secr.
Akkoord: Bespreken
B&W-
vercadenne
Besluit:
Sjuni 2012
/'
Burg.
Weth.
,
Weth.II
-~~
1 • O vereenkornstiç het voorstel besloten
Weth. lil
Weth. IV
Datum besluit B&WjBurgemeester
2 6 JUN Z012
Nr.
5
- 111;'')
Zaaknummer
: lolZ-
Onderwerp
: volmacht ondertekenen Herziene Convenant Wonen, Zorg en Welzijn
~atwijk
Inleiding Het college stelt binnenkort het convenant tussen Dunavie, Marente, Lelie zorggroep, DSV, Factor W en SWOK vast over een samenhangend wonen, zorg en welzijnsbeleid. Het is wenselijk portefeuillehouder Wonen, Zorg en Welzijn, wethouder I.G, Mostert een volmacht te verlenen voor het ondertekenen van dit convenant.
Beoogd resultaat Een rechtsgeldige ondertekening Het ontlasten van de burgemeester Een efficiëntere manier van handelen
Argumenten Gelet op de betrokkenheid van de wethouder bij het tot stand komen van dit convenant is ondertekening door de wethouder gewenst. Kanttekeningen Niet van toepassing Middelen Niet van toepassing Uitvoering Niet van toepassing
Bijlage(n) Volmacht Herziene Convenant Wonen, Zorg en Welzijn
5 juni 2012
VOLMACHT
De heer drs. 1. Wienen, burgemeester
van de gemeente
Katwijk
Besluit bij deze volmacht te verlenen aan:
De heer l.G. Mostert, wethouder
van de gemeente
De volmacht betreft het ondertekenen
Katwijk.
namens de gemeente Katwijk van de overeenkomst
Herziene Convenani Wonen, Zorg en Welzijn. De volmacht gaat in per 5 juni 2012 en de volmacht geldt tot en met het moment dat de ondertekening van de overeenkomst is voltooid.
emeente Katwijk Burgemeester drs. J. Wienen
HERZIENE CONVENANT WONEN, ZORG EN WELZIJN 2012-2020 i
GEMEENSCHAPPELIJKE
DOELSTELLING
De bij wonen, zorg en welzijn (WVN) betrokken partijen in de gemeente Katwijk verklaren een bijdrage te leveren aan een samenhangend wonen, zorg en welzijnsbeleid met als doel: Een combinatie van woningen, goed ingerichte openbare ruimte, welzijns- en zorgvoorzieningen, winkels en vervoer zodat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Dit moet resulteren in een prettig leefgebied voor bewoners met en zonder zorgvraag.
PARTNERS DOEN DIT VANUIT ONDERSTAANDE
VISIE:
Het langer zelfstandig blijven wonen van senioren en mensen met een functiebeperking vraagt om aanpassingen in het aanbod van woningen, zorg en welzijn.' Dit impliceert: 1. vanuit het oogpunt van ketenzorg en met inachtneming van de Mededingingswet zijn corporatie, zorg- en welzijnsaanbieders en gemeente elkaars partner bij het oplossen van zorg- en huisvestingsvraagstukken. De wijzigingen op de woningmarkt samen met de bezuinigingen op de WMO en AWBZ, maken het belang van deze samenwerking nog urgenter dan deze al was.
Wonen, zorg en welzijn zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden; investeringen in wonen, zorg en welzijn versterken de gebiedsontwikkeling en verhogen de leefbaarheid. Dit impliceert: 1. tijdig (financieel, ruimtelijk en planologisch) anticiperen op de benodigde woon-, zorg- en welzijnsvoorzieningen per gemeente in ruimtelijke plannen; 2. afstemming en samenwerking tussen partijen op niveau van de gemeente en op wijkniveau; 3. afstemming en samenwerking tussen aanbieders van zorg en diensten op individueel niveau.
Er is sprake van keuzevrijheid (in huis, aan huis, dicht bij huis) Dit impliceert: 1. er is een gedifferentieerd aanbod voor alle burgers, met specifieke aandacht voor bijzondere doelgroepen (ouderen, mensen met lichamelijke en/ of verstandelijke beperking alsmede mensen met een psychosociale of psychiatrische handicap); 2. vraag en aanbod zijn in evenwicht; 3. burgers zijn goed geïnformeerd over de mogelijkheden,
I
De (dubbele) vergrijzing, de vermaatschappelijking
van de zorg, de extrarnuralisering,
de komende scheiding
tussen wonen en zorg, de wijzigingen op de woningmarkt liggen hieraan ten grondslag
---------I(
1
)f--------
HERZIENE CONVENANT WONEN, ZORG EN WELZIJN ··2012-2020
Overwegende dat: de noodzaak om, als gemeente in samenwerking met de partners, actief verder in te zetten op zorg en welzijn wordt gedeeld door de partners wonen, zorg en welzijn; 2. primair uitgangspunt is dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen met hulp en zorgverlening in de thuissituatie. Om dit te kunnen realiseren is het belangrijk dat op de juiste schaal (wijk, dorp, gemeentelijk of regionaal) samenhangende woonvormen, welzijnsactiviteiten en zorgarrangementen worden aangeboden; 3· verzorging en verpleging gekoppeld aan verblijf is een belangrijke voorwaarde voor de intramurale zorg in verpleeg- of verzorgingshuizen; 4· partners het bovenstaande vraaggericht (maatwerk), in nauwe samenwerking met elkaar en in gezamenlijke verantwoordelijkheid, vorm willen geven; 5. het vanuit het perspectief van de klantgerichte benadering noodzakelijk is dat betrokken partijen de grenzen van de eigen organisatie overstijgen. De uitdaging is (de beperkingen van) het eigen aanbod, de eigen organisatie en financieringsstromen te overstijgen op een zodanige manier dat, met erkenning voor de eigen organisatie, de burger j gebruiker meer centraal komt te staan; 6. platformparticipanten informeren elkaar over de eigen bedrijfsj beleidsontwikkelingen; 7. nieuwe initiatieven van alle partijen kunnen komen. Het platform toetst of de plannen aansluiten bij de gezamenlijke ambities. Als dit niet het geval is, kan de initiatiefnemer zelfstandig tot uitvoering overgaan en andere partijen enthousiast blijven maken voor het initiatief. 8. de partners de vijf benoemde woonservicezones als instrument - en niet als doel op zich - blijven hanteren om het wonen, zorg en welzijnsbeleid in te vullen. Elke zone heeft een steunpunt; 9. in Katwijk bestaat de totale woningvoorraad uit 24.028 woningen waarvan de verhouding koop-huur neerkomt op 63,6 % - 36,1% en: a. Dunavie niet in alle benoemde woonservicezones bezit heeft en de woningen met een hoge toegankelijkheid (2 sterren of meer) ook niet allemaal binnen de woonservicezones gelegen zijn; b. slechts 50% van de 55 plussers- (lof 2 persoonshuishoudens) in een sociale huurwoning woont en 45 % van deze groep een eigen woning heeft: • dit betekent dat er ook buiten de benoemde woonservicegebieden inspanningen gepleegd moeten worden. • bekeken moet worden hoe omgegaan moet worden met de ontwikkelingen op de woningmarkt en de wijze waarop vraag en aanbod naar zorgwoningen op elkaar inspelen. • onderzocht moet worden hoe eigenaar /bewoners in een vroegtijdig stadium verleid kunnen worden "geschikt" te wonen, om te voorkomen dat mensen op de langere duur niet meer willen verhuizen en er duurdere zorg en woningaanpassingen geleverd moeten worden. 10. Partijen erkennen dat ook andere organisaties, zoals de GGZ en organisaties die zich richten op mensen met een verstandelijke beperking, een zinvolle bijdrage kunnen leveren en spreken de intentie uit in die gevallen deze partij(en) uit te nodigen bij deze samenwerking 11. het college van de gemeente Katwijk op 5 juni 2012 heeft besloten het Herziene Convenant Wonen, Zorg en Welzijn aan te gaan. 1.
2
De doelgroep is gesteld op alle mensen ouder dan 55 jaar. Vanaf die leeftijdsfase moeten mensen zich gaan
oriënteren op levensloopgeschikte
------~(
woningen, voorsorteren op mogelijke mobiliteitsproblemen.
2
)-------
HERZIENE CONVENANT WONEN, ZORG EN WELZIJN 2012-2020
ZIJ BESLUITEN DAARTOE HET VOLGENDE: de kadernota wonen, welzijn en zorg, het Wmo beleidsplan, Woonvisie en BSV zijn kaderstellend voor het wonen, zorg en welzijnsbeleid in Katwijk. Partijen hanteren in beginsel het RijnstreekjRijnland Akkoord met toelichting en bijlagen als uitgangspunt bij de ontwikkeling van het gezamenlijke beleid op het gebied van wonen, zorg en welzijn; 2. partijen spannen zich in om in de komende jaren gezamenlijk te werken aan realisatie van een voldoende aanbod van geschikte woningen en woonvormen voor ouderen, zorgbehoevenden en mensen met een functiebeperking, in combinatie met daarop afgestemde voorzieningen in en om de woning alsmede dienstverlening van zorg en welzijn. Dit kan door een combinatie van (vervangende) nieuwbouw, verbouwen of opwaarderen van de bestaande woningvoorraad en het omvormen van en moderniseren van een deel van de huidige (intramurale) verblijfscapaciteit tot (extramurale) vormen van verzorgdfbeschut wonen zijn; 3. de in 2011 geactualiseerde regionale woonzorgmonitor is in de regio (en ook voor Katwijk) het instrument dat een actueel inzicht biedt in de voortgang van de realisatie van de regionale afspraken op het gebied van wonen en zorg. De Woonzorgmonitor schetst voor Katwijk het volgende beeld: 1.
Vraag
Aanbod
Vraag
Aanbod
2010
2010
2020
2020
Geschikt wonen
2.169
998
2.938
1.222
Beschermd wonen ouderen PG
149
265
207
315
Beschermd Wonen ouderen somatiek
101
177
139
177
Vraag 2030
Vraag 2040
4.018
4·783
Beschermd wonen ouderen PG
297
368
Beschermd wonen ouderen somatiek
201
249
Geschikt wonen
NB. Het aanbod aan woningen betreft de met name de sociale huursector; de vrije huursector en de koopsector zijn niet specifiek geïnventariseerd. In Katwijk bestaat de totale woningvoorraad uit 24.028 woningen waarvan de verhouding koop-huur neerkomt op 63,6 % - 36,1%.
-------(
3
)1--------
HERZIENE CONVENANT WONEN, ZORG EN WELZIJN 2012-2020 4· partners beschouwen deze cijfers als indicatief. Afspraken met betrekking tot geschikt wonen (minimaal 2 sterren) door nieuwbouw of aanpassen, levensloop bestendig wonen, worden vastgelegd in de prestatieafspraken tussen Dunavie en gemeente; 5. Voor nieuwbouw van zelfstandige woningen en wooncomplexen voor bijzondere woonvormen geldt als uitgangspunt dat ze zo levensloopbestendig mogelijk dienen te worden gebouwd. Daarbij gaat het niet alleen over de woning of het woongebouw zelf, doch evenzeer om de leefomgeving (toegankelijkheid van de wijk, bereikbaarheid van voorzieningen). Zorg en welzijn worden daartoe vroegtijdig bij ieder grootschalig bouw-, verbouw- of herstructureringsplan betrokken; 6. partners ontwikkelen een goed gespreid en dekkend netwerk van steunpunten waarbinnen zorg- en welzijnsdiensten zijn gecombineerd (bij voorkeur in een herkenbare accommodatie, bijvoorbeeld door een getransformeerd verzorgingshuis ofwoonzorgcomplex, dan wel een eerstelijns zorgcentrum). Daarnaast zijn (of worden) er steunpunten ingericht met specifieke ondersteuningsactiviteiten voor senioren en mensen met een beperking. De concentratie van diensten maakt dat er 24 uurs zorg in de thuissituatie geleverd kan worden; 7· Aanbieders van zorg en welzijn zijn primair verantwoordelijk voor de realisatie van voldoende kwantitatief en kwalitatief aanbod. Ketensamenwerking is belangrijk. De gemeente en het zorgkantoor stellen in het kader van respectievelijk de Wmo en AWBZ duidelijke en adequate randvoorwaarden, zodat de betreffende aanbieders met voldoende perspectief hun rol in de realisatie van een goede ketensamenwerking en de realisatie van de onderhavige afspraken kunnen vervullen; 8. (toekomstige) bewoners worden door het platform betrokken bij het WZW beleid.
Uitvoeringsafspraken Algemeen 1. Het platform WZW werkt de WZW visie en het WZW beleid voor Katwijk verder uit, formuleert hierin gezamenlijk haalbare ambities en benoemt prioriteiten. Op grond van benoemde prioriteiten kunnen een of meerdere projectgroepen ingesteld worden die de prioritaire opdrachten gaan uitwerken en invullen. Deze werkgroep(en) word(t)en benoemd door het platform. De aan het platform deelnemende instellingen (of een deel ervan) participeren in de projectgroep(en) of wijzen hiertoe vertegenwoordigers aan. 2. Het platform bestaat uit beleidsvertegenwoordigers van de deelnemende instellingen. Taken gemeente: 1 gemeente voert regie op het activeren en verbinden van betrokken maatschappelijke (lokale) partijen en andere mogelijke samenwerkingspartners. 2 gemeente voert regie op samenwerking tussen de verschillende beleidsafdelingen (wonen, welzijn, sociale zaken) en zorgt voor een werkwijze waarin de verschillende overleggen goed op elkaar afgestemd worden zodat uit de verschillende overleggen voortkomende informatie die beleidsmatig interessant is meegenomen kan worden in WZW/Wmo beleid. Taken zorg en welzijn: 1 zorgaanbieders voeren regie op het omvormen van en moderniseren van een deel van de huidige (intramurale) verblijfscapaciteit tot (extramurale) vormen van verzorgd/beschut wonen; 2 zorgaanbieders zijn verantwoordelijk voor het in voldoende mate en op tijd leveren van de zorg; 3 zorgaanbieders maken afspraken over ketensamenwerking en garanderen een sluitend systeem van nachtzorg, onplanbare zorg en personenalarmering;
------~----~(
4
)r-------------
HERZIENE CONvENANT WONEN, ZORG EN WELZIJN 2012-2020 4 welzijn en zorg organiseren samen activiteiten (waaronder ontmoeting en ontmoetingspunten) en dagopvangprojecten voor zowel de bewoners van wooncomplexen als zelfstandig wonende ouderen in de buurt. Taken wonen: 1. realisatie van voldoende aanbod van geschikte woningen en woonvormen voor ouderen, zorgbehoevenden en mensen met een functiebeperking. Dit kan door een combinatie van (vervangende) nieuwbouw, verbouwen of opwaarderen van de bestaande woningvoorraad; 2. Afspraken hierover worden vastgelegd in de prestatieafspraken die gemeente en corporatie met elkaar maken. Taken alle partners: 1.
2.
Alle niet individuele huisvestingsverzoeken van bijzondere doelgroepen (inclusief senioren) worden gemeld in het platform. Het platform toetst deze aan het beleidskader. Hetzelfde geldt voor overige projecten op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Het platform bekijkt of deze projecten in het WZW beleid c.q. woonservicezone concept passen. Alle partners zetten zich in voor een gezamenlijke informatievoorziening doelgroep.
aan de
3. Alle partners zetten zich in voor het opstellen van een uitvoeringsprogramma, de afspraken in het convenant verder worden geconcretiseerd.
LOOPTIJD CONVENANT Het convenant heeft een looptijd van 2012 tot 2020.
------------~(
5
)~------------
waarin
HERZIENE CONVENANT WONEN, ZORG EN WELZIJN 2012-2020
ONDERTEKENAARS: Gemeente Katwijk
Dunavie
Marente
l.G. Mostert Wethouder Lelie zorggroeI!
Ir. A.G. Busser Directeur- Bestuurder DSV
B.M. van der Pers Voorzitter Raad van Bestuur FactorW
J. van der Ham Voorzitter Raad van Bestuur SWOK
G. Herbrink Directeur- Bestuurder
P. van Arkel Directeur
A. Nieuwland Directeur
Geschikt wonen: een woning die tenminste volledig rollatordoorgankelijk
is en daarmee geschikt voor hulpbehoevende ouderen en gehandicapten. Dit zijn woningen die geschikt zijn voor bewoning in alle fasen van de levensloop. Behalve de eis van nultredene toegankelijkheid is het tweede belangrijke criterium de interne geschiktheid van de woning (voldoende ruimte om te manoeuvreren met rollator of rolstoel). De term geschikte woning komt overeen met twee of meer sterren in het classificatiesysteem van de VWHR.
Beschermd wonen: onzelfstandig wonen met 24 uurs zorg enjofbegeleiding,
veelal met een AWBZ verblijfsindicatie . Dit kan zowel in een grootschalige woonzorgvoorziening zien, als in een kleinschalige, gedecentraliseerde woonvorm.
3
De woning is zonder trappen van buitenaf bereikbaar en de essentiële vertrekken
woonlaag.
------------~(
6
)~------------
bevinden zich op dezelfde
