Adviezen Vernieuwing BBV
Tussenstand werkgroepen
Sabine Galjé (BZK): vicevoorzitter stuurgroep Melchior Kerklaan (VNG): (co)secretaris stuurgroep
Rapport gepubliceerd in mei 2014
Aangeboden aan VNG Bestuur en bewindslieden van BZK en Financiën.
VNG Bestuur: met betrokkenheid van BZK en gemeenten de voorstellen uitwerken
Inmiddels zes werkgroepen aan de start onder de leiding van een stuurgroep.
Volgorde: advies werkgroep advies stuurgroep concept wetswijziging consultatie wetsvoorstel
Waar krijgt u buikpijn van wanneer u denkt aan de vernieuwingsvoorstellen?
Voorstellen vernieuwing BBV
Achtergronden commissie Vernieuwing BBV
De wens om de kaderstellende en controlerende rol van de raad te versterken.
De wens tot betere financiële vergelijkbaarheid.
Noodzaak tot tijdige bijsturing in deze tijden.
De wens tot meer inzicht in elkaars financiële positie.
De toenemende belangstelling voor de verslaggeving in de publieke sector.
Aandacht voor de doelmatigheid van de rechtmatigheid.
Samenstelling stuurgroep
Titus Livius (BZK) voorzitter Sabine Galjé (BZK) vice-voorzitter Staf Depla (wethouder Eindhoven) Willem Wijntjes (voorz. comm. BBV) Frank Halsema (controller Arnhem) Robert Vos (Financiën) Ton Jacobs (VNG) Ronald Frederiksz (IPO)
Secretariaat
Wouter Meihuizen (BZK) Melchior Kerklaan (VNG)
Werkgroep 1
Naast een vrije programma indeling een vaste product indeling gebaseerd op bruikbaarheid voor sturing gemeenten. Producten digitaal toegankelijk voor derden.
Productenraming = functionele indeling IV3
Bruikbaar voor gemeenten, gemeenten dus nadrukkelijk betrokken
Voorzitter werkgroep: Sabine Galjé (BZK)
Voorziene invoeringsdatum begroting 2017
Werkgroep 2
Ontwikkelen van een landelijke set van 40-50 indicatoren die alle gemeenten in de begroting opnemen.
Vraag: koppeling aan producten noodzakelijk?
Zoveel mogelijk gebruik maken van bestaande bronnen
Voorzitter werkgroep: Ton Jacobs (VNG)
Voorziene invoeringsdatum begroting 2017
Werkgroep 3
In het BBV wordt een aantal financiële kengetallen voorgeschreven die alle gemeenten moeten opnemen en digitaal beschikbaar moet stellen. Deze moeten in samenhang worden bezien en worden niet genormeerd.
Voorzitter werkgroep: Sietze van de Berg (BZK)
Concept kengetallen:
Netto schuldquote Solvabiliteitsratio Kengetal grondexploitatie Structurele exploitatieruimte (Lokale) Woonlasten indicator
Voorziene invoeringsdatum: begroting 2016/ jaarrekening 2015
Werkgroep 4
Advies 1 t/m 3 ook voor gemeenschappelijke regelingen zo veel mogelijk van toepassing:
Informatie over verbonden partijen krijgt een prominente plaats in begroting en jaarrekening.
Verbonden partijen worden echter niet geconsolideerd.
Voorzitter werkgroep: Willem Wijntjes (BBV)
Voorziene invoeringsdatum: begroting 2017
Werkgroep 5
Accountantscontrole in discussie
College geeft verklaring af over financiële rechtmatigheid en begrotingsoverschrijdingen, accountant geeft hier getrouwheidsverklaring bij af.
Rechtmatigheid beperkt zich wettelijk tot regelgeving Rijk en Europa.
Onderzoek naar huidige vormgeving accountantscontrole: nu niet effectief en niet efficiënt.
Voorzitter: Staf Depla (wethouder Eindhoven)
Werkgroep 6
Alle gemeenten nemen de overhead op in een apart programma. De paragraaf Bedrijfsvoering is niet langer verplicht.
Raakvlakken met andere werkgroepen en bijvoorbeeld invoering VPB
Betrokkenheid CBS i.v.m. Europese verplichtingen
Voorzitter: Frank Halsema (controller Arnhem)
Voorziene invoeringsdatum begroting 2017
Werkgroep 7
Aanpassingen in baten en lasten
Investeringen met alleen maatschappelijk nut worden voortaan geactiveerd en over de levensduur afgeschreven.
Meer transparantie bij berekenen interne rente
Onderzoek naar geprognosticeerde balans/ kasstroomoverzicht met een aansluiting naar het EMU-saldo.
Overige technische aanpassingen uitgesteld tot meer duidelijkheid over Europese regelgeving (EPSAS)
Voorzitter: Willem Wijntjes (BBV)
Voorziene invoeringsdatum: begroting 2017
Hoe nu verder?
Werkgroepen stemmen onderling af Raadsleden bijeenkomst in het voorjaar
Contact blijven houden met gemeenten over ontwikkelingen Meeste werkgroepen voor de zomer 2015 gereed Hoe gaat het met de buikpijn?
