Adviesraad- Voorzieningen voor Werk en Inkomen
Voorzitter: dhr. Giebe van der Scheer Tel: (055) 3120184 e-mail:
[email protected] Ambtelijk Secretaris: mevr. Tamara Achterkamp Tel: (055) 5802241 e-mail:
[email protected] www.adviesraadvwiapeldoorn.nl
VERSLAG OPENBARE VERGADERING
Nummer:
1410
Datum vergadering:
28-10-2014
Datum uitgifte: Aanwezig:
Gerrit Boerman, Harrie uit den Bogaard, Arie van Bokhorst, Jaap van Dijk, Pieter de Graaf, Ans Hoebe, Harry Jebbink, Marja van der Kous, Jacques van Meurs, Fons Mokkink, Joop Mulder, Giebe van der Scheer, Osman Tekbasan, Eric Willemsen, Hans van der Meijden, Harry Rietberg, Rob Steenman, Hans Stel en Wilma van Teeckelenburgh, Alfons Valk namens de gemeente: Hans van Uden en Guido Hendriks (agendapunt 4), onderzoeksbureau Marotura (agendapunt 6) en Tamara Achterkamp (AS) notulist: Tamara Achterkamp
Afwezig:
Jan Siebelink
Bijlage(n):
Presentatie Karin Stiksma
Aantal blz.: Verzendlijst:
Allen genoemd op blz. 1, de contactpersonen van de raadsfracties, mevrouw Companjen (gemeente Heerde), mevrouw Van Spijker (gemeente Epe), mevrouw Grevers (MD Veluwe), de leden en voorzitter van de Adviesraad Wmo, (beleids-)ambtenaren van het team Werk en Inkomen en het Activerium, alsmede externe belangstellenden.
Vergaderdata 2014:
16 december
1
1.
OPENING EN MEDEDELINGEN a) Mededelingen van de voorzitter en leden: • De voorzitter heet alle aanwezigen van harte welkom. b) Vaststelling van de agenda: • De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
Actie Jacques van Meurs / AS
POSTZAKEN Ingekomen post: a. Brief met kennisgeving vaststelling subsidie VWI-raad over het jaar 2013 b. Adviesaanvraag d.d. 8-10-2014 inzake “Aanpassing gemeentelijke regelgeving n.a.v. invoering van de wet Maatregelen WWB” c. Voorbereiding advies omtrent gemeentelijke regelgeving Werkgroep 1 heeft een reactie gegeven t.b.v. het uiteindelijk te formuleren advies. Namens werkgroep 4 stuurt Eric Willemsen nog een reactie. Jacques van Meurs doet een voorstel voor een advies. Leden kunnen hierop desgewenst hun reactie geven, waarna de AS het uiteindelijke advies aan het college doorstuurt. Uitgegane post: a. advies concept Kadernota Participatiewet Apeldoorn d.d. 8-10-2014 b. advies concept kadernota Participatiewet Epe d.d.14-10-2014 De voorzitter maakt iedereen die zijn medewerking heeft verleend aan de totstandkoming van de adviezen een compliment voor de verrichte werkzaamheden.
3.
VERSLAG VORIGE VERGADERING a.
Verslag openbare vergadering d.d. 23 september 2014 Het verslag van de openbare vergadering wordt vastgesteld met de volgende opmerkingen: - Pagina 5: de voorzitter vraagt naar een terugkoppeling vanuit de klankbordgroep regionale Werkkamer. Fons Mokkink geeft hierop aan deze te zullen geven op het moment dat het overleg is geweest. Zoals in het verslag van werkgroep 4 is vermeld is dit overleg verplaatst van 14 oktober naar de middag van 28 oktober. - Pagina 11 Rondvraag: Rob Steenman heeft gevraagd het verzoek om verhoging van de werkgroepwoordvoerders op te nemen in de actielijst. Toevoegen aan de actielijst.
b.
Actie en besluitenlijst Genoemde wijzigingen zijn verwerkt in bijgaande actie- en besluitenlijst.
c.
Actie- en besluitenlijst voor vertegenwoordigers eenheid werkplein Activerium Geen opmerkingen.
Actie AS
d. Bijzondere onderwerpen De voorzitter geeft aan dat Manon Boerkamp bij de AS heeft aangegeven een presentatie te willen geven over “Apeldoorn Scoort. Daarnaast heeft Gerrit Boerman een voorstel gedaan Arjen Jans een presentatie te laten geven over de re-integratie van de kringloop.
2
Actie AS
Het volgende opnemen in het overzicht Bijzondere onderwerpen’ - December 2014: een nadere toelichting op de kadernota Sociaal Vangnet door Niels Strang of Marjolein Postma; - Januari 2015: volgt een presentatie door Manon Boerkamp t.a.v. Apeldoorn Scoort; - Februari 2015: volgt de presentatie over de re-integratie van de kringloop door Arjen Jans. Harry Jebbink vraagt naar de status van het verzoek van de Stichting Gehandicaptenplatform Apeldoorn. In november 2013 is hierover contact geweest tussen de secretaris en de voorzitter. Dit komt niet terug op de actie- of besluitenlijst of bij de bijzondere onderwerpen. De voorzitter komt hier in de pauze bij Harry op terug.
4.
e.
Uitgebrachte adviezen en nog niet beantwoorde adviezen Geen opmerkingen.
f.
Verslag besloten vergadering d.d. 23 september 2014 Het verslag van de besloten vergadering wordt ongewijzigd vastgesteld.
LOPEND EN VOORGENOMEN BELEID (GUIDO HENDRIKS EN SERGE DELFOS) De voorzitter heet Guido Hendriks welkom. Mededelingen Guido Hendriks t.a.v. lopend beleid: 1. Overleg werkgroep 3 m.b.t. afkoopsommen WWB’ers met pensioen Op 7 oktober jl. is hierover overleg geweest met leden van werkgroep 3. Een verdere inhoudelijke terugkoppeling volgt vanuit de werkgroep. Het Werkplein Activerium bekijkt aan de hand van door de werkgroep ingebrachte punten of intern nog meer gedaan kan worden in de voorlichting aan klanten, dan nu al gebeurt. Dit kan mogelijk door een aanpassing van brieven, waarin klanten worden gewezen op mogelijkheden richting pensioenfondsen of verzekeringsmaatschappijen. 2. Turap In de vorige vergadering heeft Guido de hoop en verwachting uitgesproken, dat er n.a.v. vragen over de Turap een stuk uitleg over Leerwerksettings zou komen. Dit is nog niet gereed en volgt nog. 3. BUIG-rapportage e Daarnaast zou er een BUIG-rapportage komen. Deze is naar verwachting in de 2 week van november gereed voor bespreking met wethouder. Verspreiding volgt daarna zo spoedig mogelijk. Guido Hendriks zal Hans van Uden vragen te reageren op nog openstaande actiepunten. Vragen Guido Hendriks: Harry Rietberg geeft een samenvatting op de stand van zaken t.a.v. de uitbetaling van de eenmalige koopkrachttegemoetkoming 2014. Dit betreft de uitvoering van de Wet eenmalige koopkrachttegemoetkoming lage inkomens, waarbij mensen waarvan het inkomen in de maand september 2014 niet hoger is dan 110% van de bijstandsnorm, recht hebben op een eenmalige tegemoetkoming. De hoogte van het bedrag is afhankelijk van de gezinssituatie en bedraagt ongeveer € 100, -. De gemeente Apeldoorn streeft ernaar half november de eenmalige tegemoetkoming uit te betalen. Daarbij neemt de gemeente de uitvoeringskosten voor haar rekening, zodat de ontvangen gelden vanuit het rijk volledig aan de doelgroep uitgekeerd kunnen worden. De VWI-raad is verheugd over de proactieve houding in deze in de gemeente.
3
Harrie Jebbink verwijst naar de berichtgeving over dit onderwerp op de site van de VWIraad, met hierop ook een verwijzing naar de landelijke berichtgeving hierover. Jacques van Meurs vraagt of de conceptverordeningen en - regelingen maatregelen WWB, waarover de Adviesraad VWI nu gevraagd is een advies uit te brengen, ook ter inzage staan op de site. Guido Hendriks denkt dat deze tijdens de inspraakperiode alleen ter inzage liggen. Rob Steenman komt terug op het Klanttevredenheidsonderzoek Werkplein Activerium en UWV. De leden van de Adviesraad hebben beide exemplaren ontvangen. Werkgroep 3 heeft hierover overleg gehad. Rob is van mening dat dit onderwerp onvoldoende behandeld is en wil graag bij een beleidsmedewerker terugkomen op de werkwijze binnen het Werkplein Activerium. Werkgroep 3 heeft aangegeven niet voornemens te zijn hier meer mee te doen, dan al is gebeurd. Jacques van Meurs geeft aan, dat dit inderdaad het geval is en dat het wellicht een idee is om hier een volgende keer meer bij stil te staan. De evaluaties betroffen vooral een cijfermatig overzicht en gingen te weinig over de procesgang. Nu wijzigt er zo veel in regelgeving, dat het wellicht zinvol is om je af te ragen, hoe dit bij klanten overkomt. Volgend jaar wordt in dit opzicht wel een spannend jaar. Rob Steenman pleit voor een vinger aan de pols. Guido Hendriks geeft aan dat medewerkers binnen het Werkplein Activerium altijd bereid zijn om in gesprek te gaan over de inhoud van de rapportage en te kijken wat daaruit valt te leren. Medewerkers hebben de resultaten van het Klanttevredenheidsonderzoek positief gewaardeerd, omdat daaruit blijkt dat het lukt om met minder personeel en een grotere toestroom van klanten de dienstverlening toch op peil te houden. Als de Adviesraad adviezen kan geven ten aanzien van een verdere verbetering van de dienstverlening, dan is het goed om hierover verder in gesprek te gaan. Jacques van Meurs neemt contact op met Rob Steenman om dit gesprek voor te bereiden, zodat de juiste mensen daarbij betrokken kunnen worden. Marja van der Kous geeft aan dat binnen de werkgroep is gesproken over problemen binnen de huursector. Door het gewijzigde woonbeleid en de snel stijgende huren ontwikkelen zich steeds meer financiële problemen binnen de sociale woningsector. Hierover is contact geweest met de heren Van Ganzenwinkel en Brands van het team Ruimtelijke Leefomgeving. Zij geven aan, dat de gemeentelijke verantwoordelijkheid hierin beperkt is en dat die vooral op het terrein van woningcorporaties ligt. Guido Hendriks geeft aan zelf eventueel nog contact op te nemen om aan te geven, dat er zorgen zijn binnen de adviesraad VWI op dit punt, maar tegelijkertijd twijfels te hebben of dit een ander antwoord oplevert. Marja van der Kous geeft aan dat het wellicht verstandig is om deze zorgen te uiten in een ongevraagd advies vanuit de adviesraad. Op die manier kan het wellicht een signaleringsfunctie zijn richting de gemeente. De gemeente ondervindt immers ook de financiële consequenties als mensen huurachterstanden opbouwen. Guido Hendriks denkt dat een advies wel een krachtig signaal zou zijn. De voorzitter vraagt t.b.v. een eventueel advies noodzakelijk grondig voorwerk te doen binnen de eigen werkgroep of met andere werkgroepen samen. Guido Hendriks biedt aan om t.b.v. dit voorwerk te bekijken of hiervoor een overleg te plannen is met de betreffende beleidsambtenaar. Op casuïstisch niveau bestaat contact met woningbouwverenigingen. Wellicht bestaan er al contacten vanuit de werkgroepen en misschien is een gezamenlijk initiatief tot een overleg mogelijk. De voorzitter vraagt nogmaals ter onderbouwing van het advies vooronderzoek te doen en te kijken welke gegevens nodig zijn en welke werkgroepen hierbij betrokken zouden moeten worden. Marja van der Kous denkt daarbij aan gegevens die binnen de Stadsbank bekend zijn, alleen zal het lastig zijn om uit de totale schuldenproblematiek die gevallen te filteren, die zijn ontstaan vanuit huurachterstanden.
4
Harry Jebbink vraagt of het niet te veel gevraagd is om en advies cijfermatig te onderbouwen. Er zijn veel multiproblemgezinnen, hieraan zijn allerlei ketens verbonden, waaronder de drie woningbouwverenigingen. Die hebben alle gegevens voorhanden. Dan is het niet nodig dat deze werkgroep het advies cijfermatig onderbouwt. De voorzitter geeft aan dit niet zo te bedoelen, maar belang te hechten aan een duidelijke formulering van de vraag. Daarbij kan zonodig verwezen worden naar bestaande gegevens, zodat de gemeente in staat is, met het advies aan de slag te gaan. De voorzitter bedankt Guido Hendriks voor zijn inbreng tijdens de vergadering en geeft het woord aan Serge Delfos. Mededelingen Serge Delfos: 1. Project “Aansluiting onderwijs en jonggehandicapten” Vandaag staat een belangrijk bijzonder onderwerp op de agenda het project “Aansluiting onderwijs en jonggehandicapten”. Karin Stiksma zal hierover een toelichting komen geven. Het is belangrijk om te laten zien, op welke beleidsterreinen investeringen worden gedaan. De verbinding tussen gemeente, UWV en onderwijspartijen, en dan vooral met het speciaal en praktijk onderwijs, is belangrijk. Investeringen beginnen vruchten af te werpen. 2. Advies ontvangen van VWI-raad over Kadernota Participatiewet Het college heeft namens de VWI-raad een advies ontvangen over de Kadernota Participatiewet. De ambtelijke organisatie is zeer verheugd met het inhoudelijke niveau en de bruikbaarheid van het gegeven advies. Uit dit advies blijkt de toegevoegde waarde van de langdurige samenwerking bij de ontwikkeling van het beleid. Dit is mede van belang bij de vertaalslag naar de uitvoering in de praktijk. 3. Adviesaanvraag conceptverordening Participatiewet Kort hierna volgt de vertaling van de Kadernota naar de conceptverordening. Manon Beekman is auteur van de verordening. Hierin wordt vooral gemeentelijke beleidsvrijheid geregeld. Inhoudelijke keuzes kunnen op dit moment nog niet allemaal gemaakt worden. Er zijn nog volop zaken die nog uitgekristalliseerd en in de praktijk getoetst moeten worden en er zijn nog ontwikkelingen vanuit het rijk. Eigenlijk is het niet mogelijk om op dit moment een verordening te maken. Sommige gemeenten kiezen ervoor zaken open te laten in de conceptverordening, andere wachten nog. Op 6 november volgt een adviesaanvraag voor de conceptverordening aan de VWI-raad. De inspraakperiode duurt tot 3 december, waarna de officiële inspraakprocedure volgt. 4. Voorzieningen De voorzieningen zijn niet nader geregeld in de verordening. Er is een signaal afgegeven aan het ministerie SZW, dat er een verordeningsplicht ligt t.a.v. het beschut werken, maar dat er voor het concreet invullen van voorzieningen geen verordeningsplicht is. Er zijn verschillende typen voorzieningen die het UWV nu inzet, waarover spelregels afgesproken moeten worden, zoals werkvoorzieningen, werkplekaanpassingen, vervoersvoorzieningen. Met het vervallen van de huidige regels per 1 januari zoals die nu van kracht zijn binnen het UWV, bestaat er behoefte aan een nieuw kader. Hoewel de “oude” Wajongers bij het UWV blijven, zullen voor de nieuwe Wajongers voorzieningen vastgelegd moeten worden in een verordening. Het ministerie SZW heeft nog weinig aandacht gehad voor deze speciale doelgroep. Apeldoorn heeft aandacht gevraagd voor speciale doelgroepen. SZW gaat dit in landelijke regelgeving vastleggen. Eén van de hoofdonderwerpen bij voorzieningen is Jobcoaching. Dit is belangrijk voor het plaatsen van mensen met een arbeidsbeperking, met daarbij de juiste begeleiding. Ook in dit kader is het van belang om de spelregels in te kaderen.
5
5. Nieuwe Wajongers intussen klant van het Werkplein Activerium De meeste aandacht gaat uit naar de start van nieuwe ontwikkelingen per 1 januari 2015. Echter: het UWV neemt vanaf 10 oktober geen nieuwe aanvragen Wajong meer in behandeling, vanwege wettelijke termijnen voor de aanvraag. Dit betekent, dat gemeenten vanaf deze datum deze nieuwe doelgroep ontvangen als klant. Omdat gemeenten formeel per 1 januari verantwoordelijk zijn, is een samenwerkingsverband om per individueel geval te zoeken naar een oplossing. Dit gaat wel ten laste van het budget van het UWV, omdat de gemeente vanaf 1 januari budget krijgt voor deze taken. De kern van de dienstverlening ligt bij het jongerenloket. Uiteraard krijgen ook werkzoekenden met een arbeidsbeperking ouder dan 27 jaar aandacht. Met inzet van bestaande instrumenten, zoals Dag 1, Direct Actief, het klantmanagement van het jongerenloket in combinatie met werkgeversdiensten, maar ook met nieuwe elementen zoals de expertise van het UWV, zoals de expertise van arbeidsdeskundigen. Een klein groepje klantmanagers lopen ter vergroting van hun kennis nu mee met het UWV, de Felua en arbeidsdeskundigen. In totaal gaat het om een geleidelijke instroom van ongeveer 200 mensen per jaar. Dit wordt ondersteund door technische voorzieningen om bijvoorbeeld het verstrekken van loonkostensubsidie mogelijk te maken. Het doel is om het verschil uit te kunnen betalen tussen productiviteit en feitelijke loonkosten. Er wordt gebruikgemaakt van voorzieningen van het UWV, maar de administratie van uitkeringen bevindt zich in gemeentelijk pakket GWS4all. Half november volgt de release door Centric. Vanaf eind november op zijn vroegst in productie. Dit geeft knelpunten in de planning. Totdat het systeem operationeel is, moet voor een gering aantal klanten wellicht in een tijdelijke oplossing voorzien worden. Rob Steenman: Neemt de formatie t.b.v. deze jongeren toe? Serge Delfos geeft aan dat de overgehevelde budgetten uit het rijk zeer gering zijn. Uitgaande van deze budgetten zou maar 1/3 fte extra ingezet kunnen worden. Naast bestaande middelen en bemensing van het Werkplein Activerium wordt een 0,5 fte arbeidsdeskundige toegevoegd. Rob Steenman geeft aan dat deze deskundigheid nu binnen het UWV aanwezig is. Serge Delfos geeft aan dat dit ook letterlijk het geval is. Het deel van de capaciteit van arbeidsdeskundigen dat vrijvalt, betreft de intakes. Dit gaat over naar gemeenten. Fons Mokkink vraagt of een mogelijk vacuüm ontstaat nu het UWV stopt met de dienstverlening. Serge Delfos geeft aan dat het gaat om kleine aantallen klanten. Het lastige is, dat de gemeente nog geen budget heeft om te acteren. De achterliggende gedachte rond de bezuiniging vanuit het rijk is, dat de verschillende partijen af zullen zien van een beroep op de gemeente. Jacques van Meurs Hoe kunnen we de wensen vanuit de klankbordgroep regionale werkkamer kenbaar maken richting de toekomst. De klankbordgroep in zijn huidige vorm zal waarschijnlijk verdwijnen. Hoe kunnen we cliëntenparticipatie binnen regionaal verband in de toekomst vormgeven en de huidige invloed van de klankbordgroep bestendigen? Op 24 november is een extra overleg waar ook Paul Lempers, de nieuwe directeur van de Felua en Hans van Uden bij aanwezig zijn, ook hier zullen we onze vraag naar voren brengen. We zoeken naar een klankbord, een counterpart. Serge Delfos geeft aan de wijzigingen van de directie binnen Felua niet te kennen. Er is een nauwe samenwerking met de ambtelijk secretaris van de regionale Werkkamer, Hans van Uden, die op dit thema acteert om dit op een goede manier vorm te geven. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen twee punten: 2. Nu: oprichting en vormgeven van de regionale Werkkamer met een klankbordgroep die de adviezen van de werkkamer becommentarieert.
6
3. Straks: regionale Werkkamer en klankbordgroep houden op te bestaan en het regionaal Werkbedrijf ontstaat. Ook hier zal een (meer structurele) vorm van cliëntenparticipatie geregeld moeten worden. Er is al voorzien in vertegenwoordiging vanuit werkgeverszijde, vanuit de vakbonden. Dit is Paul Lempers. Hans van Uden acteert op dit punt. Er wordt gekoerst om eind van het jaar een beslisdocument voor te leggen aan de cliëntenvertegenwoordigers. Jacques van Meurs spreekt daarbij zijn zorgen uit over de beperkte inspraak op dit punt in m.n. kleinere gemeenten binnen de arbeidsmarktregio, waar geen (goed georganiseerde) cliëntenparticipatie is. De voorzitter stelt voor deze vraag ook mee te nemen naar de wethouder, die in de volgende vergadering aanwezig is. Serge Delfos benadrukt dat het niet alleen gaat om cliëntenraden, maar ook om de bestuurlijke formalisering van colleges en gemeenteraden: de politieke legitimatie binnen de arbeidsmarktregio. Jacques van Meurs: Het zou mooi zijn als zich binnen de gemeente Apeldoorn ook een raadscommissie bezig gaat houden met de arbeidsregio. De voorzitter bedankt Serge Delfos voor zijn inbreng tijdens de vergadering.
5.
PROJECT AANSLUITING ONDERWIJS ARBEIDSMARKT EN JONGGEHANDICAPTEN (KARIN STIKSMA) Karin Stiksma is werkzaam als projectleider binnen het Werkplein Activerium. Zij geeft een toelichting op het project “Aansluiting onderwijs arbeidsmarkt voor jonggehandicapten met arbeidsvermogen.” De presentatie is als bijlage bij dit verslag gevoegd. De notulen zijn te lezen in aanvulling op de informatie op de sheets. Sheet 1 Inhoud Vanuit de regio Apeldoorn en Zutphen is in september 2013 een project gestart om aansluiting te zoeken voor jonggehandicapten met arbeidsvermogen tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Sheet 2 De doelgroep Het project is vanuit een samenwerking tussen verschillende partners gestart. Daarbij bleek al snel, dat iedereen vanuit zijn eigen perspectief naar de doelgroep kijkt. Het gaat naar verwachting in totaal om ongeveer een nieuwe groep van 200 mensen. Pré Wajongers zijn een belangrijke doelgroep, in deze groep wordt veel geïnvesteerd vanuit de gemeente zodat ze zoveel mogelijk loonvormende arbeid kunnen gaan verrichten en niet in de uitkering komen. Sheet 3 De doelgroep – vervolg Typering vanuit onderwijs Zij vragen aandacht voor de thuiszitters. Dit is vooral belangrijk voor het preventief jeugdbeleid. Dit zijn jongeren zonder startkwalificatie, geen duurzame baan, (praktijk)schoolverlaters met een negatief bindend studieadvies. Overbelaste jongeren zijn jongeren met multi-problematiek. Cognitief wel in staat om een startkwalificatie te halen, maar echter niet lukt vanwege alle problemen. Typering vanuit OCW OCW maakt de groepsaanduiding nog breder. Zij kijken naar basis beroepskolom, zowel kader als basis. Kenniscentra proberen steeds meer waardering te krijgen voor jongeren die wel in staat zijn een branchecertificaat te halen. Ook werkgevers weten dit steeds meer te waarderen. Al is het beleid van OCW erop gericht dat alle jongeren ten minste een startkwalificatie halen.
7
Rob Steenman vraagt naar de leerlingen in het speciaal onderwijs met een rugzakje. Als deze jongeren opgaan in het regulier onderwijs, hoe signaleer je ze dan nog? Karin Stiksma geeft aan hier later op terug te komen. De signaleringsfunctie wordt steeds belangrijker. Expertgroep Zij hebben het in meer beschrijvende zin over deze jongeren. Zij beschrijven de doelgroep in termen van lichamelijke conditie, psychische problematiek, beperkt sociaal netwerk, kwetsbaarheid, IQ tussen 60 en 80, geen diploma, korte dienstverbanden. Al deze werelden en typeringen moeten onderling verbonden worden. Het is belangrijk dat elkaars taal begrepen wordt en dat deze jongeren aan het gemeenteloket ook passen binnen de geformuleerde profielen van Kansrijkheid op de Arbeidsmarkt versus Loonwaarde. Sheet 4 Het Project De dagbesteding maakt geen onderdeel uit van dit project. Dat is ondergebracht in het project arbeidsmatige dagbesteding en beschut werken. Dit project richt zich op het verder helpen van jonggehandicapte jongeren met arbeidsvermogen naar onderwijs of passende arbeid. Dit gebeurt in 3 werkstromen: - van praktijk en voortgezet speciaal onderwijs naar entreeopleiding - van praktijk-/voortgezet speciaal onderwijs/entreeopleiding naar arbeid - vanuit drie onderwijssoorten zonodig naar jongerenloket gemeente Activiteiten: 1. Najaar 2013 de huidige situatie in kaart brengen van behoeftes en verwachtingen. 2. Onderlinge werkbezoeken om in elkaars keuken te kunnen kijken 3. Expertgroep opgericht 4. Uitvoeringspraktijk doorontwikkelen 5. Meelooptrajecten: bijvoorbeeld: medewerkers van het jongerenloket lopen mee bij het praktijkonderwijs op het moment dat een jongere wordt besproken, het UWV loopt mee bij jongerenloket, speciaal onderwijs loopt mee bij Direct Actief van de Feluagroep. 6. Alliantie sluiten. 7. Kennisatelier: gezamenlijke intake vanuit Doetinchem 8. Kennisatelier: nazorg Zutphen: Op het moment dat het onderwijs meer aandacht heeft voor nazorgplicht, die wettelijk op twee jaar ligt, zullen jongeren minder snel uitvallen. Centraal vertrek vanuit de vraag van de jonggehandicapte. Rob Steenman vraagt naar het beschikbare budget. Karin Stiksma geeft aan dat het gaat om incidentele projectmiddelen, waarbij het beschikbare budget loopt tot eind december 2014. Het project voor de subregio Apeldoorn is in principe in december 2014 afgerond, afhankelijk van beschikbare middelen wordt het verlengd. Het project in Zutphen loopt door tot in het voorjaar 2015. De gemeente Epe is net als de gemeenten Brummen en Voorst aangesloten bij het project Apeldoorn. Sheet 5 ook uitgedeeld als kopie op A3-formaat Er bestaan veel dwarsverbanden met andere aanpalende projecten. Onder het doel van de soepele doorstroom JGH naar onderwijs of arbeidsmarkt hangen twee projectlijnen. De linkerlijn is gericht op samenwerking en het zoeken naar alliantie. De rechterlijn beslaat de toekomstige uitvoeringspraktijk; daarbinnen gaat de linkerlijn over het proces (de kernactiviteiten) en de rechterlijn beslaat de instrumenten binnen het proces. In de kantlijn staan de aanpalende projecten van de gemeente Apeldoorn.
8
Fons Mokkink vraagt of werkgevers actief zijn betrokken bij de inrichting van scholing en opleiding van deze doelgroep, zodat bekend is wat straks van hen gevraagd wordt. Karin Stiksma geeft aan dat er een link ligt naar Apeldoorn Scoort. Het klopt dat het succes staat of valt met het beschikbaar stellen van werkplekken en de begeleiding door werkgevers. Vanuit het Kenniscentrum wordt sterk ingezet op werkend leren: de meester – gezelrelatie. Zij adviseren het onderwijs in te zetten op een Jobcoach i.p.v. een stage. En werkgevers om ervoor te zorgen, dat zij geëquipeerd zijn om om te kunnen gaan met de doelgroep. Fons Mokkink vraagt of er veel animo is onder werkgevers. Karin Stiksma Op dit moment is de gunfactor bij werkgevers groot, maar het is ook belangrijk dat werkgevers ontzorgd worden m.b.t. het regelen van een no risk polis, jobcoaching en t.a.v. de begeleiding van jongeren. De ambassadeurs spelen hier een belangrijke rol in. Het gaat niet zozeer om het beschikbaar stellen van vacatures, maar ervaren dat als een jonggehandicapte werkt in een bedrijf dat het ook handig is om iemand te hebben die post bezorgt of koffie rondbrengt. Marja van der Kous vraagt of er ook een schaduwzijde zit aan dit project. Hoe wordt voorkomen dat er dubbelingen ontstaan t.a.v. begeleiding van dezelfde cliënt door allemaal verschillende instanties. Karin Stiksma geeft aan dat de Expertgroep hiervoor een ‘kapstok’ heeft ontwikkeld waarin o.a. is afgesproken dat ze geen dubbelingen willen en dat men wil overdragen. Maar aan de andere kant is er ook sprake van concurrentie tussen scholen. Dit vraagt een constructieve dialoog. Uiteindelijk is de partij die de ondersteuning van een jongere betaalt, degene die bepaalt. Sheet 6 Andere transities Zie sheet. Sheet 7 Partners / Expertgroep Zie sheet. Werkgevers maken geen deel uit van de Expertgroep. Scholen hebben in de dagelijkse praktijk een nauwe samenwerking met werkgevers. In de Expertgroep zit zowel management als uitvoeringsdeskundigen. Sheet 8 Tussentijdse resultaten Er is een expertgroep jonggehandicapten die bestaat uit heel bevlogen en betrokken partners. De gemeente heeft het initiatief genomen voor oprichting, maar streeft ernaar het voorzitterschap over te dragen aan het onderwijs. De gemeente vindt de primaire verantwoordelijkheid liggen bij onderwijs en werkgevers om te komen tot goede arbeidsparticipatie voor deze doelgroep. Er is een gezamenlijke kapstok ontwikkeld, mede n.a.v. de bijeenkomst op 16 juni waar ook leden van de VWI-raad aanwezig waren. Gedeelde ambitie: Een soepele doorstroom van Jonggehandicapte met arbeidsvermogen naar onderwijs of passende arbeid. Visie op de vraag van een JGH: Een combinatie van leren en werken gaat boven arbeidsmatige dagbesteding en gaat boven een uitkering. Visie op de keten O&A: Sluitend. Gericht op behalen van startkwalificatie, schooluitval voorkomen. Onderwijs en gemeente hebben eigen belangen. Heldere afspraken noodzakelijk. Balans tussen maatschappelijke verantwoordelijkheid en financieel rendement. Rob Steenman vraagt hoe de contacten lopen tussen gemeente en speciaal onderwijs. Karin Stiksma geeft aan dat de contacten tussen gemeente en praktijk en speciaal onderwijs heel goed zijn. Er is veel samenwerkingsbereidheid en nieuwsgierigheid.
9
Visie op speelveld: Rol van Felua, MEE-Veluwe en UWV zullen in hun rol als opdrachtnemer van de gemeente een uitvoerende en faciliterende rol hebben. Sheet 9 Resultaten - vervolg Gemeenten gaat naar onderwijs toe om met zich te richten op Pré-Wajong. Kennis nodig van ziektebeelden, loonwaardeberekening. Warme overdracht in praktijk t.a.v. informatie uit onderwijsdossiers. Binnen het speciaal onderwijs zijn 8 verschillende type dossiers bekend. Praktijkonderwijs in Apeldoorn kent één type dossier. Het is efficiënt te streven naar één type dossier. Er is een pilot tussen VO en MBO van een digitaal doorstroomdossier. De Expertgroep verkent of aansluiting zinvol is. Vroegsignalering: Bij het jongerenloket gaat gewerkt worden met signaleringskaarten. Sheet 10 Resultaten - vervolg Intake: streven naar gezamenlijke intake. Onderwijs wordt betrokken bij het opstellen van een screeningslijst en de ontwikkeling van Direct Actief 1B. Een nieuw instrument zijn resultaatafspraken. Op 1 oktober was er een consultatiebijeenkomst voor ouders van leerlingen van passend en speciaal onderwijs. Hier zijn FAQ verzameld. Deze worden geplaatst op de site van de gemeente. Leden van de expertgroep lezen mee. Sheet 11 vervolg Zie sheet. Oplevering volgt in december. Rob Steenman vraagt of de VWI Raad ook het plan van aanpak en samenwerkingsagenda ontvangt. Karin Stiksma: De Expertgroep levert op aan de projectgroep Participatie, het is aan hen om te besluiten of dit plan beschikbaar is voor leden van de VWI-raad. Zij verwacht dat dat geen probleem is. De voorzitter vraagt of het traject per jongere goed wordt bijgehouden. Karin Stiksma geeft aan, dat vanuit het werkveld geadviseerd wordt om begeleiding te regelen vanaf de basisschool. Op het moment dat de gemeente deze jongere overneemt vanuit het onderwijs, zou informatie uit dit dossier overgenomen kunnen worden. Dit project richt zich op de doelgroep tot 27 jaar. De nadruk ligt wel op informatie-overdracht, maar dit heeft ook te maken met de discussie rond de Toegang. De voorzitter vraagt aandacht voor een begrijpelijke formulering richting de doelgroep. Karin Stiksma vertelt dat het UWV de jongere betrekt bij het schrijven van het participatieplan. Hierin is dan zowel de visie van de professional als die van de jongere zelf opgenomen. Harry Jebbink vraagt waarom bij de invalshoek vanuit de diverse groepen niet de invalshoek vanuit de jongere zelf is meegenomen. Karin Stiksma geeft aan dat de vertegenwoordiging vanuit de jongere is belegd bij de inhoudsdeskundige van de Expertgroep. Zij werken met deze doelgroep. Daarnaast is bij de werkbijeenkomsten contact met de jongere. Ook bij de consultatiebijeenkomst van 1 oktober waren naast ouders ook jongeren zelf aanwezig. Tevens is de VWI Raad als cliëntvertegenwoordiger betrokken bij dit project op diverse manieren. Karin Stiksma vraagt naar een goede suggestie van de VWI Raad om, in aanvulling op de bestaande activiteiten, de visie van jongeren mee te nemen.
10
Fons Mokkink Hoe krijg je een totaalbeeld van resultaatmetingen t.a.v. de toeleiding naar werk. Is er een groep die deze gegevens gaat verzamelen. Karin Stiksma Monitoring is een vraag voor de samenwerkingsagenda van 2015 waarbij onderlinge afstemming moet worden bereikt. Jacques van Meurs vraagt of het Kenniscentrum zich richt op de regio Apeldoorn of de hele Arbeidsmarktregio. Karin Stiksma antwoordt dat het gaat om een landelijk kenniscentrum S-BB, t.a.v. lerend werken de zogenaamde “borisbanen”, een prachtige filosofie. Arie van Bokhorst vraagt naar dit project in relatie tot de robotisering op de arbeidsmarkt. Karin Stiksma geeft aan dat dit een algemene ontwikkeling is op de arbeidsmarkt. Wel zullen onderwijs en werkgevers afspraken moeten maken over arbeidsmarktperspectief. Arie van Bokhorst Hoe moet het aantal van 200 binnen de instroom gezien worden. Karin Stiksma Dit betreft de totale nieuwe instroom voor volgend jaar. Jaap van Dijk geeft aan dat dit een vrij klein aantal is. Karin Stiksma beaamt dit. Qua uitvoeringsbudget is € 21.500 beschikbaar. Dit is erg minimaal. De voorzitter dankt Karin Stiksma voor de gegeven presentatie.
6.
WERKGROEPEN a.
Stand van zaken per werkgroep (inclusief Wmo-loket)
Werkgroep 1: Conceptadvies klankbordgroep Sociaal Vangnet Harry Rietberg geeft een toelichting op het conceptadvies dat de klankbordgroep voornemens is uit te brengen. De klankbordgroep was nauw betrokken bij de totstandkoming van het minimabeleid. In de startnotitie is benadrukt, dat de nadruk van het minimabeleid moet komen te liggen op kinderen, chronisch zieken en gehandicapten. Hierbij moet het totale beschikbare budget van € 7.300.000, - zo optimaal mogelijk worden verdeeld. Een extra beperking hierbij is, dat het rijk een bezuiniging doorvoert van 50% op het beschikbaar gestelde budget. Dit raakt direct de ziel van beide adviesraden: je wilt graag zo rechtvaardig mogelijk verdelen, maar dit kan niet. Verder is de categoriale bijstand afgeschaft. De langdurigheidstoeslag is gewijzigd in een inkomensafhankelijke toeslag. Er is uiteindelijk gekozen voor ondersteuning van mensen waarvan het inkomen niet hoger is dan 110% van de bijstandsnorm. De opdracht was om € 2.000.000, - te verdelen binnen de gestelde grenzen en daarbij zo veel mogelijk te richten op de genoemde doelgroep. Dit heeft geresulteerd in de kadernota Sociaal Vangnet. Het voorliggende conceptadvies is in samenspraak met de Wmo-raad opgesteld. Er zijn veel aannames. Het is onduidelijk hoeveel mensen deelnemen aan de overgang van de collectieve verzekering die de gemeente voorheen leverde via zorgverzekeraar Agis en vanaf volgend jaar via de nieuwe partner Menzis en hoeveel mensen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming. Dit betreft niet alleen een tegemoetkoming in de premie, maar ook een tegemoetkoming in de eigen bijdrage. Daarom is het advies gegeven om na een half jaar te evalueren hoeveel mensen gebruikmaken van de nieuwe collectieve zorgverzekering. Ook is de hoogte van de premie van de zorgverzekering niet eerder dan half november bekend. Daarom advies 1: Mocht na evaluatie blijken dat er budget overblijft, gebruik deze gelden dan voor e eventuele aanvullende maatregelen. M.b.t. het 2 advies: volgens de klankbordgroep is er een budget van € 100.000,- t.b.v. subsidieregeling armoede of schulden over, omdat deze zelfde budgetten ook in de Wmo lijken te zitten. € 300.000,- is voor extra behoefte buitengewone bijstand en overige kosten / uitvoeringskosten € 500.000, -. De
11
klankbordgroep denkt dat het opgetelde budget van € 900.000, - ook anders ingezet zou e kunnen worden. Het 3 advies was eigenlijk bedoeld als opmerking en niet als advies: Als de gemeente zou besluiten om uit de algemene middelen geld ter beschikking te stellen aan deze doelgroep, dan zouden zij minder getroffen worden. Het college neemt 28 oktober een besluit over de kadernota Sociaal Vangnet. Op 12 november is er gelegenheid in te spreken tijdens de PMA. Op 20 november is een hoorzitting en op 27 november neemt de gemeenteraad een besluit. De voorzitter vraagt of deze toelichting betekent dat het staartje van het advies nog wijzigt. Harry Rietberg geeft aan, dat het woord ‘Advies 3’ wordt weggehaald, zodat de bedoelde inhoudelijke opmerking als slotopmerking blijft staan. Harry Jebbink wil graag dat het derde advies aangepast wordt. Er zijn nog geen bedragen genoemd. De chronisch zieken en gehandicapten, dus het voorbeeld van mevrouw Jansen die € 990, - per maand te besteden heeft, gaat er € 17,50 per maand netto op achteruit. Dat is voor Harry onverteerbaar. Daarom hierbij het uitdrukkelijke verzoek aan de samenstellers van dit advies om als advies op te nemen geld vrij te maken voor deze mevrouw Jansen. De voorzitter constateert dat een plotselinge financiële achteruitgang niet acceptabel is en vraagt of dit nog in het advies verwerkt kan worden. Harry Rietberg legt uit dat dit niet kan, vanwege de door het rijk beschikbaar gestelde gekorte budgetten enerzijds en de gegeven restricties van het college anderzijds. Was er meer geld beschikbaar, dan was het probleem dat Harry schetst wellicht op te lossen. Nu doet zich de situatie voor dat als de ene doelgroep meer ontvangt, de andere er op achteruitgaat. De minima blijven minimaal op hetzelfde niveau en kinderen ontvangen verhoudingsgewijs iets meer. De voorzitter constateert dat de klankbordgroep een duidelijke keus heeft gemaakt en vraagt wie zich niet met het advies kan verenigen. Gerrit Boerman geeft aan zich wel met advies te kunnen verenigen, maar bij de totstandkoming van het advies wel te hebben opgemerkt, dat het hierbij gaat om minima. Naast deze maatregel zijn er nog allerlei andere maatregelen van rijkswege, die samen een nadelig cumulatief effect hebben. Jaap van Dijk vult hier op aan dat Gerrit Boerman, Harry Jebbink en hijzelf er binnen de klankbordgroep voor gepleit hebben om in een derde advies een moreel appel te doen aan het college en raad. Voorgaande colleges en gemeenteraden hebben zich altijd gehouden aan de lijn dat minima er niet verder op achteruitgaan. Graag zouden zij scherper geformuleerd hebben gezien, dat een appel werd gedaan aan het huidige college en gemeenteraad om bij de uitvoering van advies één en twee blijvend deze achterliggende gedachte vast te houden en vrijkomend budget onmiddellijk terug te stoppen in het minimabeleid. De voorzitter geeft aan dat dit advies een resultaat is n.a.v. een interne discussie van de klankbordgroep en vraagt de adviesraad in te stemmen met dit advies en erboven op te zitten hoe dit beleid uitpakt. En misschien blijkt er op een later moment reden om op het ingezette beleid terug te komen in een ongevraagd advies aan het college. Rob Steenman vraagt de voorzitter om de leden van de adviesraad te laten stemmen over het wel of niet benoemen van het derde advies. De voorzitter De klankbordgroep heeft het voorwerk geleverd. Daarin zit een afvaardiging namens twee adviesraden en daarin zitten ook mensen die nu het woord hebben gevoerd. Het is niet verstandig om dan in de vergadering van de VWI-raad andere keuzes te maken. Rob Steenman vraagt de mening van de raad. De voorzitter benadrukt dat is gekozen voor een werkwijze waarbij een aantal mensen verantwoordelijkheid draagt voor het eindproduct, zoals dat nu voorligt. Hij vraagt de leden of er een aanvulling moet komen op het voorliggende advies.
12
Harry Jebbink Als u vraagt om te stemmen over het voorstel om het woord “Advies 3” weg te halen, ga ik tegenstemmen. Als vertegenwoordiger van de adviesraad en van de doelgroepen chronisch zieken en gehandicapten kan hij niet instemmen met het feit, dat de chronisch zieken en gehandicapten er € 17,50 op achteruit gaan. Verder is het advies een compromis dat democratisch tot stand is gekomen tussen meer mensen in de klankbordgroep, maar als het woord “Advies 3” weggehaald wordt, dan vraagt Harry in de notulen te vermelden, dat hij tegen dit voorstel is. De voorzitter Dus zoals de tekst er nu staat, kan deze blijven staan. We houden de vinger aan de pols. De voorzitter stelt voor om de tekst zoals deze er nu ligt, vast te stellen. AS Geeft aan dat er nog sprake is van een interne discussie binnen de klankbordgroep. Daarom vraagt zij de klankbordgroep deze discussie eerst intern af te ronden. Harry Rietberg Het eindresultaat van de discussie is dat iedereen instemt met de inhoud zoals deze nu voorligt. AS Iedereen binnen de raad, maar kennelijk niet binnen de klankbordgroep. Harry Rietberg De klankbordgroep heeft dit geproduceerd en vraagt nu de adviesraad om in te stemmen. Er zijn geen tegengeluiden. Emotie speelt hierin een grote rol, omdat iedereen heel veel moeite heeft met de krappe beschikbare budgetten. Dat geeft heel veel meningen. Nu beide raden hiermee instemmen kan het advies naar het college. AS In de pauze van deze vergadering heeft een afvaardiging van de Wmo-raad laten weten het niet eens te zijn met de tekst zoals deze nu voorligt. Omdat dit een advies is vanuit beide adviesraden, kan het advies niet door naar het college, tot de klankbordgroep de discussie intern heeft afgerond. Harry Rietberg Dat heb ik zojuist verwoord en daarover is net gestemd en daarom gaat het nu zo door. AS Ik stel voor dat je hierover eerst binnen de klankbordgroep afstemming zoekt. Harrie Jebbink vindt de opmerkingen 1 en 2 er wat ongelukkig staan helemaal verloren onderaan. Hij vraagt of de AS deze in de tekst kan opnemen van het advies zelf of de opmerkingen onder elkaar kan plaatsen. AS De opmerkingen 1 en 2 zijn voetnoten en die zijn zo aangeleverd in de tekst. Dan zouden de opmerkingen niet als voetnoot, maar in de tekst zelf opgenomen moeten worden. Dat is een inhoudelijke wijziging en daarin wijzig ik niet zo maar. Als hierin wijzigingen gewenst zijn, kan dit wellicht ook besproken worden binnen de klankbordgroep en het vervolgens desgewenst anders aangeleverd worden. De voorzitter geeft aan graag verder te willen. Marja van der Kous vraagt of de klankbordgroep nog gaat inspreken. Harry Rietberg herhaalt dat de klankbordgroep inspreekt bij de PMA op 12 november. De voorzitter vraagt of er verder nog opmerkingen zijn vanuit werkgroep 1. Harry Rietberg geeft aan dat werkgroep 1 druk is met diverse brieven die voorgelegd worden aan de leesgroep. Werkgroep 2: Gerrit Boerman verwijst naar het verslag van werkgroep 2. Hij deelt mee dat Ajla Mandic per 1 november toetreedt als aspirantlid van de VWI-raad. De voorzitter geeft aan blij te zijn met de goede sollicitanten die hebben gereageerd op de vacature en dat Ajla hieruit is gekozen. De sollicitatiecommissie is verheugd over haar komst. Actie AS
Rob Steenman vraagt om een actuele ledenlijst. De AS stuurt een nieuwe ledenlijst toe. Harry Rietberg vraagt om een toelichting op de gegeven workshop tabletgebruik. AS: Op dinsdag 21 oktober heeft Jan Willem Schäffer, ICT-deskundige van de gemeente Apeldoorn, een workshop tabletgebruik gegeven. Hij heeft een toelichting en tips
13
Actie leden die overstappen op Apeldoorn account Actie AS
gegeven t.a.v. het aspect veiligheid bij het gebruik van de tablet. Daarnaast zijn de Apeldoornaccounts geïnstalleerd. Leden die niet aanwezig waren bij deze bijeenkomst kunnen ondersteuning bij het installeren van dit account ondersteuning vragen van Osman of van Jan Willem als hiervoor een afspraak gemaakt wordt. Harry Rietberg vraagt de raad in te stemmen met het voorstel om de Apeldoornaccounts voortaan te gebruiken voor uitwisseling van gegevens binnen de raad. De voorzitter stelt in te stemmen met dit besluit en voortaan gebruik te maken van de Apeldoornaccounts. De voorzitter vraagt de AS om een actuele ledenlijst aan alle leden toe te sturen en zodra een lid zijn Apeldoornaccount heeft geactiveerd, de AS hiervan bericht te doen, zodat zij de leden van de adviesraad opnieuw een actuele ledenlijst kan sturen. Harry Jebbink meldt op het moment dat hij zijn naam intikt op de webmail van Apeldoorn, de naam “fractieassistent” te zien. Harry vraagt de AS of zij bij Jan Willem wil navragen of dit gewijzigd kan worden. Werkgroep 3: Op maandag 27 oktober is in Apeldoorn overleg geweest tussen regionale cliëntenraden. Vanmorgen is er contact gelegd met een raadscommissie om ook binnen deze gemeente over regionaal arbeidsmarktbeleid te praten. Rob Steenman vraagt of het gelukt is om de mailadressen van de cliëntenraden binnen de arbeidsmarktregio van het Stedenvierkant op te vragen. Jacques van Meurs geeft aan dat dit gelukt is. Werkgroep 4: Fons Mokkink: In aanvulling op het verslag meldt Fons dat Karin Stiksma naast de presentatie die zij vandaag aan de adviesraad geeft, heeft aangeboden om een kleinere delegatie binnen de VWI-raad deel te laten nemen aan een werkbezoek aan één van de locaties van de organisaties die betrokken zijn bij de doelgroep Jonggehandicapten. De eerstvolgende beschikbare datum is 20 november. Als er belangstelling is vanuit de raad kan men dit bij Fons aangeven. Op dit moment hebben Eric Willemsen, Harry Jebbink en Hans Stel aangegeven graag deel te willen nemen. Fons sluit dit kort met Karin Stiksma. Overzicht actuele onderwerpen (bijlage 06.01) Geen opmerkingen.
7.
RONDVRAAG EN SLUITING Gerrit Boerman geeft aan dat er een uitvoering is van daklozen van een stichting uit Zwolle woensdag- en donderdagavond 29 en 30 oktober. Uitvoering is in de Gigant. Het heet “Omdenkers”. De voorzitter sluit de vergadering om 12:00 uur.
14
ACTIELIJST
JAAR/ MAANDNR 1202-6 1302-10a
1403-5
ACTOR
WANNEER
werkgroep 3
Het onderwerp ‘dienstverlening van het UWV’ oppakken
2015
Nieuw in te stellen adhocwerkgroep werkgroep 3
Voorstel maken voor wel of niet uitbrengen van een advies over Direct Actief.
Eind 2014
1410-2
Jacques van Meurs / AS
1410-8
DB?
1410-6 a 1410-6 b
AS Leden met nieuw account AS
1410-6 c
WAT
Agenderen presentatie Jeroen Meester over Terugvorderen en boetes Opstellen advies namens de VWI-raad inclusief reacties vanuit werkgroepen over de aanpassing gemeentelijke regelgeving n.a.v. invoering van de Wet Maatregelen WWB en dit doorsturen naar het college. Verzoek om een verhoging van de vergoeding voor werkgroepwoordvoerders indienen bij het college. Na aanpassing opnieuw toesturen actuele ledenlijst. Leden die overgaan op Apeldoornaccount geven AS seintje, zodat zij de ledenlijst kan actualiseren en opnieuw toesturen.
afgerond
z.s.m.
Bij Jan Willem navragen of omschrijving functie anders kan worden vermeld als leden hun naam intikken op de webmail van Apeldoorn. Nu is “fractieassistent” vermeld.
15
BESLUITENLIJST
JAAR/ MAANDNR 1202-2
1202-5a
ACTOR
Werkgroep 2
1203-4 1203-6
1303-7 1306-g
1306-7
1312-2 1401-3 1402-6 1402-6 1402-7b 1402-7e 1403-2f
1401-3
Allen
1408-3
1408-3
1409-4
Klankbordgro ep Regionale Werkkamer
WAT
WANNEER
De opstellers van een advies vullen de kolom ‘resultaat’ in nadat een reactie op het advies is ontvangen. Tekst hiervoor naar de AS mailen. Verslagen van overleg met de dienst wonen mee laten sturen met vergaderstukken Afgesproken wordt dat in iedere vergadering aandacht wordt besteed aan informatieverstrekking over de 3 decentralisaties. Besloten wordt om af te zien van de instelling van een projectgroep ‘stelselherziening’. Werkgroep 4 zal tijdig andere werkgroepen inschakelen zodra blijkt dat hulp gewenst is. Verder zullen de werkgroepwoordvoerders ervoor zorgen om steeds een woordvoerdersoverleg te houden zodra dit nodig blijkt voor de afstemming van werkzaamheden tussen de werkgroepen die voortkomen uit de 3 decentralisaties. De kascontrolecommissie in 2014 bestaat uit Jan Siebelink en Pieter de Graaf. Het voorstel ‘werkwijze voor het uitbrengen van door de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde aan de Adviesraad VWI gevraagde schriftelijke adviezen’ is met wijziging van de reactietermijn van 2 naar 4 dagen akkoord. De tablet wordt tot het einde van het jaar op proef gebruikt, met een herhalingscursus in het najaar. Vanaf 2014 wordt de tablet definitief gebruikt. Mailverkeer opnemen in de postlijst. Als stelregel geldt: bij twijfel opnemen. Het project Arbeidsmatige Dagbesteding en Beschut Werken zal t.z.t. bij agendapunt ‘voorgenomen beleid’ geagendeerd worden. De raad dechargeert de kascontrolecommissie. Pieter de Graaf en Hans van der Meijden vormen de kascontrolecommissie in 2015. De raad stemt in met verzending van de brief over de vrijwilligersvergoeding De raad stemt in met het budget van 500 euro om de scholing te financieren. De raad besluit om in het kader van informatie-uitwisseling de jaarverslagen toe te sturen aan cliëntenraden in de regio waarmee contact wordt onderhouden. Suggesties voor in te plannen bijzondere onderwerpen naar AS sturen De raad besluit unaniem zowel de vergadertijd als de vergaderdag ongewijzigd te laten op dinsdagochtend, m.u.v. die momenten waarop de wethouder aanwezig zal zijn. Op deze momenten zal de VWI-raad wel op dinsdag, maar in de middag vergaderen. Begin 2015 stelt de VWI-raad twee data vast waarop de wethouder uitgenodigd wordt in de openbare vergadering aanwezig te zijn. Geven van een terugkoppeling over uitgebrachte opmerkingen / adviezen op adviezen van de Regionale Werkkamer in de VWIraad.
16
ACTIE- EN BESLUITENLIJST VOOR VERTEGENWOORDIGERS EENHEID WERKPLEIN ACTIVERIUM
JAAR/ MAANDNR. 1409-4 1409-4
ACTOR Hans van Uden Hans van Uden
WAT
WANNEER
Reactie namens het college op het ongevraagd advies Tegenprestatie Schriftelijke reactie geven op het appèl het voor afgevaardigden cliëntenparticipatie vanuit grotere gemeenten makkelijker te maken contact te leggen met afgevaardigden cliëntenparticipatie vanuit kleinere gemeenten.
BIJZONDERE ONDERWERPEN
WIE
ONDERWERP
VERGADERDATUM
Arien Jans
re-integratie van de kringloop
25 november
Niels Strang of Marjolein Een nadere toelichting op de kadernota Sociaal Postma Vangnet Manon Boerkamp Apeldoorn Scoort Haske van Aken ESF 2014-2020 inclusief update Sectorplan Jeroen Meester - Boete en terugvordering WWB Arjen Jans - Re-integratie - Gevolgen afkoopsom WWB-ers - Actuele regelgeving en werkwijze rond minimum opeisbare bedrag bij dwanginvordering in schuldhulpverlening 1. 2. 3. 4.
16 december Januari 2015 Nog in te plannen
Inkomensvoorzieningen (inclusief minimabeleid en Stadsbank) integratie Bijstandsverlening/klanttevredenheid Wsw en integratie naar werk (Wsw en WWB)
17
UITGEBRACHTE ADVIEZEN IN 2014 EN NOG NIET BEANTWOORDE ADVIEZEN UIT 2013
NR 9 8
7 6 5
4
3
2 1
14 13 11 10
OMSCHRIJVING
ANTWOORD
RESULTAAT
29-10-2014
6-11-2014
Als uit monitoring van uitgaven Sociaal Vangnet blijkt dat financiële ruimte ontstaat, beziet het college hoe hiermee om te gaan en neemt de adviezen 1 en 2 hierin mee. Het college neemt advies 3 niet over.
advies concept Kadernota Participatiewet Epe advies concept Kadernota Participatiewet Apeldoorn Advies Verordening Zorg voor jeugd gemeente Apeldoorn 2015 (Onderdeel van Advies Wmo-raad) Advies Overige Voorzieningen Jeugd 2015 – Subsidieregeling – Beschrijvend document (Onderdeel van Advies Wmo-raad) Advies Uitvoeringsnota Zorg voor jeugd 20152016 (Onderdeel van Advies Wmo-raad) Ongevraagd advies vrijwilligersvergoeding in WWB Advies prestatieafspraken 2014 Felua-groep
14-10-2014 8-10-2014
5-11-2014
Advies kadernota jeugdzorg (onderdeel van Advies Wmo-raad) Gezamenlijk advies ‘woonagenda’
18-12-2013
Advies Aanpassing gemeentelijke regelgeving n.a.v. invoering Wet Maatregelen WWB Advies Kadernota Sociaal Vangnet
Advies tegenprestatie uitkeringsgerechtigden Ongevraagd advies naar onderzoek etnische minderheden in Apeldoorn
DATUM 5-11-2014
13-08-2014
13-08-2014
13-08-2014
27-02-2014 07-01-2014
19-11-2013 02-07-2013 01-07-2013
08-08-2014 reactie gemeente • 24-3-2014 reactie gemeente Apeldoorn • 07-03-2014 reactie gemeente Epe • 21-03-2014 reactie gemeente Heerde 22-01-2014
Advies is overgenomen met restrictie dat het voor 2014 geldig is.
16-01-2014 Algemene inspraakreactie Advies is overgenomen, onderzoek is gestart september 2014 volgt rapportage
18
Bijlage: Presentatie Karin Stiksma Sheet 0
Project Aansluiting Onderwijs & Arbeidsmarkt Jonggehandicapten met arbeidsvermogen VWI Raad, 28 oktober 2014 Karin Stiksma
Sheet 1 Inhoud
Inhoud 1.De doelgroep 2.Het project 3. De partners 4. Tussentijdse resultaten
19
Sheet 2 De doelgroep
1. De doelgroep • Aantallen: 200 (indicatief) • Typering vanuit Participatiewet: • Wajongers ‘met arbeidsvermogen’, 18-27 jaar • Buiten de Participatiewet:16-17 jaar (pré-Wajong) • Kadernota: 4-deling (Kansrijk/Loonwaarde)
• Kenmerken Wajong (nieuw/oud-UWV)
Sheet 3 De doelgroep - vervolg
1. De doelgroep -vervolg • Typering vanuit Onderwijs: • Kwetsbare jongeren (Spectrum) • VSV-ers en overbelaste jongeren • ‘Niet-kunners’
• Typering vanuit OCW: • Uitvallers basis beroepskolom • Reguliere overstap naar mbo te groot
• Typering vanuit Expertgroep
20
Sheet 4 Het Project
2. Het project •Het doel: een soepele doorstroom van JGH naar onderwijs of passende arbeid •Subregio Apeldoorn én Zutphen •De activiteiten •Fasering: sep 2013 - dec 2014
Sheet 5 tijdens vergadering uitgedeeld op A3 kopieën
21
Sheet 6 Andere transities
Andere transities • WMO • Jeugdzorg • Passend Onderwijs Gevolgen voor: • speelveld en spelers (o.a. rol CJG, SWT, RMC, JZW) • vernieuwende samenwerking • vindplaatsen jongeren • signaleringsfunctie belangrijker • dienstverlening en budgetten
Sheet 7 Partners / Expertgroep
3. Partners/Expertgroep Werkgevers
UWV VSO
WerkPlein
PRO SWV Entree (MBO)
MEE
22
Sheet 8 Tussentijdse resultaten
4. Tussentijdse resultaten •Een Expertgroep •Een gezamenlijke ‘kapstok’ – Gedeelde ambitie – Visie op aanpak JGH – Visie op keten O & A – Visie op speelveld (spelers en rollen)
Sheet 9 Resultaten – vervolg
4. Resultaten -vervolg
•Gezamenlijke ontwikkeling van uitvoeringspraktijk – Gemeente aanwezig in scholennetwerk – Meelooptrajecten, deskundigheidsbevorderingsprogramma – ‘Warme’ overdracht met dossiers – Aansluiting handelingsgericht werken onderwijs – Vroegsignalering (signaleringskaart, voorbeeldcasuïstieken)
23
Sheet 10 Resultaten – vervolg
4. Resultaten -vervolg - Intake (screeningslijst) - Nazorgbeleid scholen - Samen bespreken benodigde ondersteuning - Vaste contactpersonen - Direct Actief 1B - Loonwaarde bespreken - Resultaatafspraken - Communicatie (FAQ’s, consultatieavond) - …
Sheet 11 vervolg
Vervolg
•Oplevering plan van aanpak voor toekomstige uitvoeringspraktijk (proces en instrumenten) voor 3 werkstromen •Samenwerkingsagenda 2015 voor 3 werkstromen
24
25
1
