ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA D 1 A N S 0 E S 1 L 0 W A T I

ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

MEMO HUKU1N

D 1A N

S0ES1L0WATI

KEABSAHAN R U JU K YA N G DILAK.UKAN SEGARA SEPIHAK OLEH SUAMI TANPA PERSETlfjUAN ISTERI MENURUT HUKUM ISLAM DAN PERATURAN PERUNDANGAN DI INDONESIA

KKS Per I3G l / % W k

M I L I K FERPUSTAK a * * V R R & rs ita s a»* ; *n o o a ~

S U R A B A YA

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA

1994

SKRIPSI

KEABSAHAN RUJUK YANG ...

DIAN S0ESIL0WATI


KEABSAHAN RUJUK YANG DILAKUKAN SECARA SEPIHAK OLEH SUAMl TANPA PERSETUJUAN ISTERI MENURUT HUKUM ISLAM DAN PERATURAN PERUNDANGAN Dl INDONESIA

MEMO HUKUM DIAJUKAN SEBAGAI PENUL1SAN SKRIPSI PR O G R AM SARJANA BIDANG ILM U HUKUM

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


MEMO

HUKUM

INI

TANGGAL

TELAH

9 AGUSTUS

DIUJI

PADA

19 9 4

ANGGOTA TIM PENGUJI MEMO HU KUM s

■

KETUA

■

SEKRETARIS

■

ANGGQTA

BAPAK ABDDEL MOETHOLIB,

s

SH.

BAPAK M . KOBIRA

BAPAK AFDQl,

SH

iii

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


KATA

Dengan SWT

yang

PENGANTAR

mengucapkan puji syukur ke

telah memberi rahmat,

taufiq

hadirat dan

Allah

hidayahnya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan penuli«an Memo Hukum yang sederhana ini guna diajukan sebagai penulisan skripsi program sarjana bidang ilmu hukum. Penulis sempurna

menyadari penulisan Memo Hukum ini

belum

baik dari segi materi maupun penyajiannya.

Hal

ini secara tulus penulis akui semuanya dikarenakan keterbatasan pengetahuan maupun pengalaman dalam menulis k a r y a v yang

bersifat

beranikan

ilmiah.

diri

Meskipun

demikian

penulis mem-

untuk berusaha semaksimal

mungkin

agar

penulis mengharapkan

ada-

Memo Hukum ini memiliki bobot ilmiah.

Dengan kerendahan hati, nya

kritik,

pendapat dan saran

positif

yang

membangun demi kesempurnaan Memo Hukum ini. patan

ini

pula penulis mengucapkan

terima

bersifat

Pada

kesem-

kasih

yang

sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Kobiran, lisan

init

S H . , MS.,

yang telah

sebagai pembimbing mengorbankan pikiran

penu dan

waktu untuk membimbing penulis sehingga memungkinkan terselesainya Memo Hukum ini.

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


2. Bapak dan Ibu dosen penguji yang telah waktunya

untuk

memberikan tanggapan

meluangkan dan

saran-

saran demi kesampurnaan Memo Hukum ini. 3. Bapak dan Ibu dosen staff pengajar yang telah mem' berikan bimbingan

kepada penulis,

selama penulis

menyelesaikan studi. 4. Bapak

dan

Ibu

tercinta,

yang

telah

mendorong

penulis baik moril maupun materiil dalam

menyele-

saikan Memo Hukum ini. 5- Seluruh saudaraku tercinta bantuan,

yang telah

memberikan

dorongan serta semangat dalam terselesai-

kannya Memo Hukum ini. 6. Seluruh sahabatku yang tergabung dalam KS-34 mendorong penulis ini khususnya

untuk menyelesaikan

Yanti,

Farid,

Ali,

yang

Memo Hukum

Aroem dan Mas

Anangnya. 7. Seluruh saudaraku yang tergabung dalam KG-342 terutama

Mas Daeng,

Mas Munir

dan

saudaraku

yang

lain yang tidak dapat penulis sebut satu persatu. 8. Seluruh

saudaraku

yang

tergabung

dalam

A.M.M.

Bubutan.

Mudah-mudahan amal,

bantuan dan petunjuk yang telah

berikan mendapatkan balasan yang setimpal dari

di~

Allah SWT

atas keikhlasannya membantu penulis.

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


Manusia bukanlah mahluk yang sempurna, itu

penulis menyadari bahwa sebagai

tidak akan pernah

oleh karena

umat-Nya

yang lemah

luput dari kekurangan.

Akhirnya dengan segala kerendahan hati Memo ini Hukum

kupersembahkan kepada

Almamater

Universitas Airlangga Surabaya.

tercinta,

Hukum

Fakultas

Semoga Memo

Hukum

ini bermanfaat bagi kita semua.

Penulis

vi

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


ABSTRAK

Skripsi ini membahas mengenai keabsahan rujuk yang dilakukan secara sepihak oleh seorang suami tanpa meminta persetujuan dari istrinya. Pembahasan mengenai keabsahan rujuk yang dilakukan oleh seorang suami ini ditinjau dari hukum islam dan peraturan perundangan yang ada di Indonesia.

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


DAFTAR

IS I

H a la m a n KATA

PENGANTAR

DAFTAR A.

IS I

........................................................................................................

...................................................................................................................

URAIAN FAKTA 1.

Kasus

...................................................................................................

P o s is i

...........................................* .........................................

Jawaban Tergugat

................................

Putusan Pengadilan Agama

....................

Putusan Pengadilan Tinggi Agama

..............

iv v ii 1 1

2 3 5.

Putusan Mahkamah Agung R I ................ .

7

B.

PERMASALAHAN ........................................

9

C.

DABAR HUKUM ..........................................

9

D.

PEMBAHASAN/ANALIS IS MASALAH 1.

.................... .

Keabsahan Rujuk yang Dilakukan Tanpa Persetujuan Istr.i ........... .......................... 1.1.

1.2.

Pengaturan

Masalah Rujuk

Menurut

Istri untuk

15

Memfasidkan Rujuk yang D i l a

kukan Secara Sepihak

E.

12

Per-

aturan Perundangan di Indonesia ....... Hak

10

Pengaturan Masalah Rujuk Menurut Hukum Islam ....... . .......... ..................

2.

10

Oleh Suami Tanpa Perse-

tujuan Istri ............................. ,.....

19

KESIMPULAN DAN SARAN ...............................

22

1.

Kesi.mpulan .............................. .

22

2.

Saran-saran

23

. .........................

DAFTAR BACAAN ............................................

24

DAFTAR UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN PELAKSA NA AN.......

25

vii

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


1

MEMO

HUKUM

1. KASUS PQSISI Mengenai

kasus rujuk dalam Yurisprudens.1

Indonesia

dinyatakan1 : Seorang

laki-laki

Lamnah

mempunyai seorang istri

binti

Manjanah.

bernama

Mohd.

Dalam berumah

Jaham

bin

bernama tangga

tidakcocokan dan berakhir dengan Mohd. talak istrinya pada tanggal 8 Januari

Nyak

Tiasmani timbul

Jaham 1979

kemen-

dengan

talak raj'i. Selanjutnya menerima No.

pada

tanggal

selembar petikan

01/01/111/1979

dikeluarkan oleh matan

Tiasmani.

Buku Pendaftaran Rujuk 1979 yang

Kepala Kantor Urusan Agama Kecayang

berisi

tentang

rujuk

Jaham dengan Tiasmani.

Setelah rujuk terjadi Mohd. tempat

1979

tertanggal 8 Januari

Simeulu Timur

antara Mohd.

6 Maret

Jaham pernah datang ke

penginapan Tiasmani dengan maksud mengambi.1

Tiasmani secara paksa.

■^Mahkamah Agung Republik Indonesia, Ind o n e s i a . 1985, h . 169.

SKRIPSI


Yurisprudensi

DIAN S0ESIL0WATI


I*saWVBR5nAS-ft&£LANGG4* * Tiasmani Jaham

tidak

R U E

menerima kembali

A

rujuknya

:? Mohd.

karena Tiasmani tidak tahan lagi menanggung

penganiayaan yang dilakukan oleh dasarkan ke

A

hal itu,

Pengadilan

Mohd.

Jaham ber-

Tiasmani mengajukan permohonan

Agama

Sinabang

putusan sebagai berikut

untuk

memberikan

s

1. Agar menerima gugatan Penggu gat /T ias ma ni, 2. Agar

menetapkan

Penggugat

yang

fasidnya rujuk

Tergugat pada

terjadi pada tanggal

5

Maret

1973, 3. Agar M o h d .Jaham/Tergugat dihukum untuk membayar ongkos perkara.

2. JAWABAN THRBUBAT

Tergugat berikut

memberi keterangan dan

jawaban

sebagai

:

1. Tergugat

benar

telah

mengadakan rujuk

terhadap

Penggugat di Kantor Urusan Agama Kecamatan Simeulu Timur pada tanggal 5 Maret 1979 dan telah

meleng-

kapi

diminta

semua persyaratan rujuk yang

telah

pejabat yang bersangkutan; 2. Sewaktu rujuk terjadi Penggugat memang tidak hadir namun pemanggilan telah dilakukan; 3. Alasan Agama

SKRIPSI

Tergugat

memohon rujuk

Simeulu Timur

disebabkan


di

Kantor Urusan

Penggugat

tidak

DIAN S0ESIL0WATI


k e m b a 1i - kem ba1i ke Malasin Kecamatan Simeulu Barat tetapi tetap tinggal

di Sinabang Kecamatan Simeulu

T im u r j 4,

Rujuk dilaksanakan oleh Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan saksi

Simeulu Timur dihadiri oleh

yaitu

Mohd.

Nasir

pegawai

Agama Kecamatan Simeulu Timur

dua

Kantor

dan

orang Urusan

Khasalidin ma-

gang Kantor Urusan Agama Kecamatan Simeulu Timur.

3- PUTUSAN PENGADILAN AGAMA

Putusan Pengadilan Agama Sinabang tanggal 1979,

No.

30 April

35/1979;

Pertimbangan Hukumnya s Pelaksanaan rujuk yang telah dilakukan oleh Kepala Kantor Urusan Agama tidak dapat dibenarkan melihat

kepada

tempat

tinggal

karena

Penggugat

bukan

hukum Kantor Urusan Agama Simeulu Timur; Petikan dari Buku Pendaftaran Rujuk No. 1979 rujuk

tidak

Urusan

disebabkan

bersamaan dengan tanggal

talak yaitu kuan

dapat dibenarkan

tanggal

Tergugat Agama

di

S Januari

01/01/111/ tanggal

terjadinya 1979

persidangan

terjadi tanggal 5

ikrar

sedang penga-

rujuk Maret

di

Kantor

1979

dan

antara tanggal dengan penandatanganan petikan ter-

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


4

jadi

selang dua bulan yaitu tanggal

6 Maret

1979

dan oleh karenanya sangat mengelirukan dan disangsikan kebenarannya; Keberatan Penggugat untuk dirujuki; Berdasarkan bunyi

Surat A1 Baqoroh

ayat 228

:

"Dan suami. merekalah yang lebih

berhak merujuk

jika mereka menginginkan perbaikan Peraturan Menteri Agama

No.

Cl),

pasal 34;

C2), <4);

Dalil dalam 227

yang ber -

yang

pasal 33;

pedoman berbunyi

3/1975

pasal 32 ayat

hukum Syar'iyah t

"Ahli

CishlahV;

Tahqiq

158

masalah

berpendapat,

bahwa kebolehan rujuk dan sahnya bergantung kepada kerelaan si istri";

Dalam Amar Putusannya 1. Menerima

:

gugatan

Penggugat

tertanggal

7

Maret

1979; 2. Menetapkan

fasid rujuk

yang terjadi 3. Memerintahkan

pada tanggal kepada

Tergugat

pada

5 Maret

1979;

Penggugat

perkara sejumlah Rp. 6.300,-

Penggugat

membayar

ongkos

(enam ribu tiga ratus

rupiah).

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


4. PUTUSAN PENGADILAN TINGGI AGAMA

Putusan Pengadilan Tinggi Agama Banda Aceh tanggal 9 Oktober

1979,

No.

63/1979;

Dalam Perti.mbangan Hukumnya Rujuk antara orang

:

Islam merupakan

lapangan tugas

diajukan dalam

tenggang waktu

Pengadilan Agama; Permohonan banding

yang ditentukan sehingga permohonan

banding dapat

diterima; Menurut

kenyataan pada waktu rujuk Terbanding ber-

tempat tinggal

di

Timur,

itu

karena

Kecamatan

Suka Maju I Kepala

Kecamatan Simeulu

Kantor

Urusan

Agama

Simeulu Timur telah menyampaikan

surat

panggilan kepada Terbanding dengan alamatnya sebut Maret

diatas.

Dalam

surat gugatannya

ter-

tanggal 7

1979 dan keterangannya di depan sidang

Ter

banding juga menyebutkan bahwa alamatnya sementara adalah Suka Maju

I Kecamatan Simeulu Timur.

Dengan demikian,

terjadinya rujuk di Kantor Urusan

Agama / PPN Kecamatan Simeulu Timur; Oleh

sebab diatas maka rujuk yang dimaksud

dapat

dibenarkan; Alasan

Pengadilan Agama Sinabang

bahwa tidak sah

rujuk karena tidak rela Penggugat;

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


Terbanding dengan berpedoman pada Surat A1 Baqoroh ayat 228 adalah tidak tepat diterapkan dalam kasus ini

karena

keinginan ishlah itu ada

pada

bukan pada istri sesuai dengan Ibarat Juz

suami

Ibnu

Katsir

lebih

berhak

untuk merujuki selama masih dalam masa

iddah,

I halaman 271 yang berbunyi "Suami

yang

apabila

telah

kemauan

menceraikan

suami

untuk

memperbaiki

untuk

kebaikan.

:

pada

rujuk

hubungan suami

Ini berlaku pada

tersebut istri

dan

istri-istri

talak r a j ’i“ ; Dalil

Kitab

Kifayatul Akhyar

yang berbunyi ".......

Jus II

halaman

S7

:

dan tidak menjadi syarat

(rujuk)

ridlo

i s t r i "; Dalil

Kitab Nailul Authar

berbunyi

Jus VI

halaman 2S3 yang

i

"Dikatakan sepakat

dalam

Kitab A1 Path

bahwa orang merdeka

talak .istrinya sesudah

campur,

:

Ulama sudah

kalau sudah menbaik satu talak

maupun dua talak dia lebih berhak rujuk istrinya,

walaupun istri tidak menyukai.

kepada rujuk

i tu ” f Pengadilan Tinggi Agama memandang perlu

membatal-

kan putusan Pengadilan Agama Sinabang.

SKRIPSI


DIAN S0ESIL0WATI


7

Dalam Putusannya

t

1. Menerima permohonan banding Pembanding/Mohd. Jaham. 2. Membatalkan

putusan

tanggal 30 April

Pengadilan

1979,

No.

Agama

Sinabang

35/1979;

3. Menyatakan sah rujuk antara Pembanding dengan T e r banding

yang telah terjadi

pada tanggal

5 Maret

1979; 4. Memerintahkan membayar banyak dan

kepada

Penggugat-Terbanding

biaya perkara Rp.

6.300,-

pada

tingkat pertama se-

Cenam ribu tiga ratus rupiah)

kepada Pembanding dalam tingkat

banyak

Rp.

3.750,-

untuk

Ctiga ribu

banding

tujuh ratus

selima

puluh r u pi ah) .

5. PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA

Putusan 24 Juni

1981,

Mahkamah Agung Republik No.

Indonesia tanggal

29/K/AG/1980;

Dalam Pertimbangan Hukumnya

:

Keputusan Pengadilan Ti.nggi Agama Banda Aceh salah

menafsirkan Kitab A1 Path,

karena yang

terapkan adalah mengenai. hukum benda, diadili. dan

manusia yang mempunyai

banyak

kewaji.ban-kewaj.iban lagi pula dalam


di

sedang yang kebutuhan hal

Penggugat untuk kasasi tidak bersedia untuk

SKRIPSI

teleh

ini hidup

DIAN S0ESIL0WATI


8

bersama

dengan

buatannya

Tergugat dalam kasasi

sangat kejam terhadap

yang

Penggugat

peruntuk

kasasi sebagai istri; Pengadilan

Tinggi

Agama

Banda Aceh

menerapkan hukum acara karena jalankan

eksekusi

telah salah

bagaimana akan men-

kalau Penggugat

untuk

tidak bersedia lag! hidup bersama dengan

kasasi Tergugat

untuk k asa s i .

Dalam Amar Putusannya

:

1. Menerima permohonan kasasi dari Tiasmani/Penggugat untuk kasasi; 2. Membatalkan Banda Aceh

keputusan tanggal

Pengadilan

9 Oktober

Tinggi

1979,

No.

Agama 65/1979

(Reg Banding nomor 41/1979); 3. Menerima gugatan Penggugat Tiasmani; 4. Menetapkan fasidnya rujuk yang terjadi

Tergugat pada Penggugat

pada tanggal 5 Maret

5. Menghukum Tergugat-Tergugat dalam semua

kasasi membayar

biaya baik perkara yang jatuh pada

tingkat

dan tingkat banding maupun dalam

tingkat

pertama kasasi, sebanyak

SKRIPSI

1979;

biaya mana dalam tingkat kasasi ditetapkan Rp. 605,-

Cenam ratus lima rupiah).


DIAN S0ESIL0WATI

ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA D 1 A N S 0 E S 1 L 0 W A T I

Recommend Documents