S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t 1

Studi Kelayakan Wisma Atlet

|1


|i

kata pengantar

Puji syukur kami panjatkan ke Hadirat Allah SWT, karena atas rahmat, hidayah dan perkenan-Nya-lah buku Laporan Akhir Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet ini dapat diselesaikan dengan baik. Tak lupa kami menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Badan Perencanaan Pembangunan Derah Kabupaten Banyuwangi atas kepercayaaan yang telah diberikan kepada kami serta kepada semua fihak yang telah mendukung terselesaikannya penyusunan laporan hasil penelitian ini. Kami juga memohon maaf apabila masih banyak terdapat kekurang-sempurnaan dan kekhilafan dalam penyusunan laporan ini Semoga buku ini dapat menjadi masukan dan inspirasi bagi perbaikan dan pengembangan penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Banyuwangi pada masa-masa yang akan datang. Banyuwangi, 2013

Tim Penyusun

Hal i


| ii

DAFTAR ISI BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang............................................................................................. 1 1.2. Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 1 1.2.1. Maksud............................................................................................................ 1 1.2.2. Tujuan ............................................................................................................. 1 1.3. Sasaran ...................................................................................................... 2 1.4. Referensi Hukum ......................................................................................... 2 1.5. Lingkup Kegiatan ......................................................................................... 2 1.6. Keluaran ..................................................................................................... 3 BAB 2 KAJIAN PUSTAKA 2.1. Keolahragaan di Indonesia .......................................................................... 4 2.2. Definisi Wisma Atlet..................................................................................... 6 2.3. Tinjauan Mengenai Ruang ............................................................................ 6 2.4. Tinjauan Khusus .......................................................................................... 7 2.4.1. Tinjauan Terhadap Istirahat Atlet ................................................................... 7 2.4.2. Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Istirahat .................................. 9 2.4.3. Tinjauan Mengenai Desain Ruang Kamar dan Perilaku Atlet ......................... 9 2.4.4. Perancangan Kamar ...................................................................................... 11 2.5. Perbandingan Beberapa Wisma Atlet ........................................................... 13 2.5.1. Wisma Atlet Ragunan.................................................................................... 13 2.5.2. London Athlete Village .................................................................................. 15 2.5.3. Daegu Athlete Village .................................................................................... 16 BAB 3 METODOLOGI 3.1. Pendekatan............................................................................................... 19 3.2. Metodologi ............................................................................................... 19 3.3. Variabel dan Indikator ................................................................................ 20 3.4. Kebutuhan Dan Sumber Data ...................................................................... 20 3.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data .................................................. 21 3.6. Teknik Analisis Data ................................................................................... 21 BAB 4 ANALISIS KONDISI AWAL BIDANG KEOLAHRAGAAN 4.1. Kondisi Umum Keolahragaan ...................................................................... 24 4.2. Potensi Keolahragaan Untuk Pengembangan ................................................ 26 4.3. Identifikasi Sarana Prasarana Olah Raga Yang Telah Ada dan Kebutuhan Sarana Prasarana dalam Pengembangan Keolahragaan ....................................................... 30 4.4. Urgensi Pembangunan Wisma Atlet ............................................................. 34 BAB 5 ANALISIS KELAYAKAN LOKASI 5.1. Analisis Kesesuaian dengan Rencana Tataruang (Land Use) ............................ 35


| iii

5.2. Analisa Penentuan Lokasi ........................................................................... 39 5.2.1. Konsep Pembangunan Wisma Atlet.............................................................. 39 5.2.2. Potensi Pasar Industri Perhotelan................................................................. 40 5.2.3. Penentuan Lokasi .......................................................................................... 45 5.3. Analisa Kebutuhan Fisik Bangunan ............................................................... 55 5.3.1. Analisis Program Fungsi dan Program Ruang ............................................... 56 5.3.2. Analisis Luasan Ruang ................................................................................... 59 5.3.3. Analisis Hubungan Ruang .............................................................................. 61 BAB 6 ANALISIS KELAYAKAN ASPEK SOSIAL, EKONOMI, DAN LINGKUNGAN 6.1. Analisa Aspek Sosial Ekonomi ..................................................................... 65 6.2. Taksiran Dampak Lingkungan ...................................................................... 67 6.2.1. Dampak Lingkungan Tahap Pra Konstruksi ................................................... 68 6.2.2. Tahap Konstruksi ........................................................................................... 68 6.2.3. Tahap Operasional ........................................................................................ 70 6.3. Arahan Pengelolaan Lingkungan .................................................................. 72 6.3.1. Pendekatan Teknologi................................................................................... 72 6.3.2. Pendekatan Sosial-Ekonomi-Budaya............................................................. 74 6.3.3. Pendekatan Institusional............................................................................... 76 BAB 7 ANALISIS KELAYAKAN KEUANGAN 7.1. Asumsi-asumsi .......................................................................................... 78 7.2. Perhitungan Cash flow Wisma Atlet tahun 2013-2022.................................... 80 BAB 8 ANALISIS KELAYAKAN MODEL MANAJEMEN 8.1. Ketersediaan dan Kualitas Sumber Daya ....................................................... 87 8.2. Model Pengelolaan .................................................................................... 88 BAB 9 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 9.1. Kesimpulan ............................................................................................... 90 9.2. Rekomendasi ............................................................................................ 91


| iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Agenda Olahraga di Kabupaten Banyuwangi ....................................................... 26 Tabel 2 Keberadaan Cabang-Cabang Olah Raga Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012 .... 27 Tabel 3 Perolehan Medali PORPROV IV Madiun 2013 ...................................................... 28 Tabel 4 Lapangan Olahraga Di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012 ............................... 30 Tabel 5 Jumlah Lapangan, Atlet dan Perbandingan Intensitasnya ................................... 31 Tabel 6 Perbandingan Penggunaan Lapangan .................................................................. 33 Tabel 7 Proyeksi PDB Dunia .............................................................................................. 40 Tabel 8 Faktor Penentu Lokasi Wisma Atlet ..................................................................... 47 Tabel 9 Penentuan Ranking dengan Zero – One............................................................... 47 Tabel 10 Ranking Kriteria .................................................................................................. 48 Tabel 11 Bobot Kriteria ..................................................................................................... 48 Tabel 12 Penentuan Lokasi dengan Matriks Evaluasi ....................................................... 54 Tabel 13 Estimasi Kebutuhan Kamar ................................................................................ 56 Tabel 14 Analisis Kebutuhan Ruang Wisma Atlet ............................................................. 57 Tabel 15 Analisis Luasan Ruang Fasilitas Penunjang......................................................... 60 Tabel 16 Matrik identifikasi Dampak Potensial ............................................................... 71 Tabel 17 Weighted Average Cost of Capital Analysis (WACC) .......................................... 79 Tabel 18 Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet .................................................................. 81 Tabel 19Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Half Capacity ............................................. 85 Tabel 20 Jumlah dan Komposisi Pegawai Hotel ................................................................ 87


|v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Peta Kawasan Gelora Ragunan ....................................................................... 14 Gambar 2 London Athlete Village .................................................................................... 15 Gambar 3 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet London .................................................. 15 Gambar 4 Daegu Athlete Village ..................................................................................... 16 Gambar 5 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet Daegu .................................................... 17 Gambar 6 Alur Pikir Kegiatan ........................................................................................... 20 Gambar 7 Alternatif Lokasi Wisma Atlet .......................................................................... 35 Gambar 8 Perpsektif Tapak .............................................................................................. 50 Gambar 9 Fasilitas Umum Sekitar Lokasi ......................................................................... 52 Gambar 10 Hubungan Ruang Secara Umum ................................................................... 61 Gambar 11 Hubungan uang di Dalam Cafetaria .............................................................. 62 Gambar 12 Hubungan Ruang di Dalam Ruang Briefing ................................................... 63 Gambar 13 Hubungan Ruang dalam Ruang Serbaguna ................................................... 63 Gambar 14 Hubungan Ruang di Dalam Poliklinik ............................................................ 64 Gambar 15 Hubungan Ruang di Dalam Hall of Fame....................................................... 64 Gambar 16 Potensi Kerawanan........................................................................................ 67


|1

BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Didalam sistem keolahragaan nasional, setiap warga negara mempunyai hak yang sama melakukan kegiatan olahraga, memperoleh pelayanan dalam kegiatan olahraga, memilih dan mengikuti jenis cabang olahraga yang sesuai dengan bakat dan minatnya, memperoleh pengarahan, dukungan, bimbingan, pembinaan dan pengembangan dan pengembangan dalam keolahragaan, menjadi pelakuolah raga dan mengembangkan industri olahraga. Perkembangan olahraga di Kabupaten Banyuwangi saatini berkembang sangat pesat. Beberapa event olahraga baik nasional maupun internasional telah dilaksanakan di Kabupaten Banyuwangi. Penyelenggaraan event olahraga tersebut tidak hanya memberikan manfaat dari sisi prestasi olahragawan daerah saja tetapi juga memberikan efek dari sisi pariwisata (lebih dikenal dan kunjungan wisatawan meningkat) yang pada akhirnya akan memberikan kontribusi terhadap bidang ekonomi. Dalam upaya untuk meningkatkan prestasi olahraga, pembinaan bibit atlet sejak dini dan juga merealisasikan kebijakan pengembangan keolahragaan nasional yakni melakukan peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana olahraga maka dirasa perlu bagi Kabupaten Banyuwangi untuk membangun Wisma Atlet. Untuk itu, pada tahun anggaran 2013 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan melakukan Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet.

1.2.

Maksud dan Tujuan

1.2.1. Maksud Maksud dari kegiatan ini adalah melakukan Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet yang dapat dijadikan sebagai acuan bagi pemangku kebijakan dan pihakpihak terkait dalam pengambilan keputusan. 1.2.2. Tujuan Tujuan dari kegiatan ini adalah 1. Memperoleh gambaran mengenai kondisi pengembangan kelolahragaan di Kabupaten Banyuwangi; 2. Memperoleh gambaran atas rencana pembangunan Wisma Atlet, terutama gambaran kelayakan aspek teknis, ekonomis, finansial, lingkungan dan aspek sosial ekonomi masyarakat di sekitar kawasan. 3. Mendapatkan bahan masukan dan bahan pertimbangan bagi pengambil keputusan dan pihak-pihak terkait untuk mewujudkan pembangunan Wisma Atlet yang layak.


1.3.

|2

Sasaran Untuk mencapai tujuan pekerjaan, beberapa sasaran yang diharapkan tercapai dari pekerjaan ini adalah : a. Menunjang peningkatan akses dan kualitas pembangunan keolahragaaan di Kabupaten banyuwangi b. Tersedianya gambaran yang lengkap tentang pembangunan wisma atlet dari sisi lokasi, kebutuhan sarana dan prasarana serta unsur lainnya. c. Diperoleh rekomendasi kelayakan secara teknis, ekonomis, finansial, lingkungan dan aspek sosial pembangunan wisma atlet di Kabupaten Banyuwangi.

1.4.

Referensi Hukum 1. 2.

Undang-UndangNomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional Undang-UndangNomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum 3. Undang-UndangNomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 4. Undang-Undang No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undangundang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Keolahragaan. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Keolahragaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4702); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pekan dan Kejuaraan Olahraga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4703); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2007 tentang Pendanaan Olahraga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 37, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4704); 9. Peraturan Presiden No. 22 Tahun 2010 tentang Program Indonesia Emas. 10. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 332/Kpts/M/2002 tanggal 21 Agustus 2002 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Negara 1.5.

Lingkup Kegiatan Lingkup kegiatan Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet meliputi : a. Analisis mengenai existing condition pembangunan bidang keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi, meliputi 1) Identifikasi permasalahan pembangunan di bidang keolahragaan 2) Identifikasi potensi keolahragaan untuk pengembangan


|3

3)

Identifikasi sarana prasarana olah raga yang telah ada dan kebutuhan sarana prasarana dalam pengembangan keolahragaan b. Analisis Kelayakan Wisma Atlet, meliputi: 1) Analisis kesesuaian dengan rencana tataruang (land use) 2) Analisis penentuan lokasi dengan mempertimbangkan aksesibilitas, lokasi sarana prasarana olah raga yang telah ada, kondisi topografi dan lingkungan sekitar 3) Analisis kebutuhan sarana dan prasarana fisik wisma atlet yang mempertimbangkan rencana cakupan, event olah raga yang akan diikuti dan diselenggarakan, jenis cabang olahraga yang telah dan akan dikembangkan dengan mengacu dari kajian kebutuhan sebagai tempat pembinaan dan pengembangan atlet (program fungsi dan program ruang); 4) Analisis dampak sosial, ekonomi, budaya dan lingkungan (eksternalitas) yang meliputi: a) Identifikasi masalah sosial, ekonomi dan budaya yang akan timbul pada saat pra, pembangunan dan pasca pembangunan, dan rumusan alternatif pemecahannya b) Identifikasi multiplayer effect yang akan timbul akibat pembangunan 5) Analisis pembiayaan (finansial) dengan mempertimbangkan perkiraan kebutuhan dana investasi pembangunan awal serta operasional dan pemeliharaan serta alternatif sumber pembiayaan 6) Analisis managemen pengelolaan c. Rekomendasi Kelayakan Wisma Atlet, meliputi: 1) Rekomendasi Lokasi 2) Rekomendasi Kelayakan Teknis Pembangunan 3) Rekomendasi Kelayakan dari sisi sosial, ekonomi, budaya dan lingkungan 4) Rekomendasi finansial 5) Rekomendasi manajemen pengelolaan 6) Pembuatan blockplan Wisma Atlet 1.6.

Keluaran Keluaran dari pekerjaan ini antara lain: a. Terlaksananya study kelayakan pembangunan wisma atlet b. Tersedianya Dokumen Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet di Kabupaten Banyuwangi c. Tersedianya blockplan Bangunan Wisma Atlet


|4

BAB 2 KAJIAN PUSTAKA 2.1.

Keolahragaan di Indonesia Olahraga adalah serangkaian gerak yang teratur dan terencana untuk mempertahankan hidup dan meningkatkan kualitas hidup. Pengertian ini memiliki makna filosofis dan jika dikaji bersama akan memberikan sedikit bayangan tentang hal-hal apa yang akan dilakukan untuk membangun dan mengedepankan olahraga itu sendiri. Olahraga merupakan suatu aktivitas fisik yang dikenal sebagai kegiatan terbuka bagi semua orang sesuai dengan kemampuan, kesenangan dan kesempatan, tanpa membedakan hak, status, sosial, budaya, atau derajat di masyarakat (Harsono, 2008: 2). Hal ini senada dengan apa yang dikemukakan Supandi (1998: 5) bahwa asas olahraga bagi semua orang (sport for all) kini makin memasyarakat. Dengan demikian, saat ini olahraga telah merasuk kesetiap lapisan masyarakat sebagai bagian dari budaya manusia. Dengan katalain, olahraga dilakukan bagi semua orang tanpa memandang jenis ras, kepercayaan, politik dan geografi. Di dalam olahraga terdapat slogan men sana in corpora sano, yang berarti hidup tidak hanya membutuhkan badan yang sehat, melainkan juga jiwa yang sehat. Oleh karena itu, kita perlu memahami pentingnyaberolahraga untuk menjaga kesehatan.Upaya meningkatkan derajat kesehatan dilakukan dengan melaksanakan aktivitas fisik atau aktivitas dalam berbagai cabang olahraga. Kegiatan tersebut merupakan sebagian kebutuhan pokok dalam kehidupan sehari-hari yang seharusnya dapat meningkatkan kebugaran. Selain itu, olahraga juga dapat digunakan sebagai upaya untuk meningkatkan prestasi (Janet B. Parks, 1990: 2). Dari penjelasan tersebut nampaklah bahwa olahraga telah menjadi komitmen bersama untuk diyakini sebagai salah satu instrument dalam menciptakan tatanan dunia yang lebih baik. Hak tiap warga negara untuk berolahraga merupakan kebutuhan bernilai universal, yang harus terfasilitasi secara lebih memadai. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional memformulasikan secara tegas bahwa tiap warga negara memiliki kesempatan yang sama untuk melakukan olahraga tanpa ada diskriminasi; tiap warga negara berhak memilih dan mengikuti jenis olahraga yang diminati; tiap warga negara berhak memperoleh pelayanan berolahraga untuk mencapai derajat kesehatan dan kebugaran jasmani serta mendapatkan bimbingan prestasi bagi yang berbakat; pemerintah wajib memberikan dukungan dana, ruang terbuka, dan tenaga keolahragaan guna mewujudkan pembangunan olahraga. (Suara Merdeka, 10 September 2011).


|5

Arah pembangunan olahraga selama ini lebih fokus pada upaya meraih kemajuan prestasi secara instan. Artinya, menganggap prestasi adalah lambang sebuah gengsi yang pemerolehannya cukup dilakukan dalam sekejap melalui berbagai cara. Masyarakat, bahkan telanjur mencitrakan bahwa olahraga itu identik dengan perlombaan dan pertandingan untuk meraih kemenangan yang diwujudkan dalam bentuk medali atau penghargaan bentuk lain. Citra itu tidak sepenuhnya salah, namun ketika proses penyederhanaan pandangan mengenai olahraga tidak dibarengi dengan wawasan tentang bagaimana seharusnya olahraga itu dibangun maka nilai olahraga tidak akan membaik pada masa yang akan datang. Strategi apapun yang hendak diterapkan dan bentuk manajemen pembangunan seperti apa yang akan digunakan maka orientasi pembangunan tidak boleh secara instan hanya memfokus pada satu lingkup olahraga saja. Kebutuhan akan instrumen yang standar untuk menilai kemajuan pembangunan olahraga makin mendesak untuk dipenuhi seiring dengan arah kebijakan pembangunan nasional dari pola sentralistik ke desentralisasi. Dengan kewenangan baru yang dimiliki, daerah/kota dapat berkompetisi memajukan pembangunan olahraga. Orientasi baru dalam melihat keberhasilan pembangunan olahraga daerah/kota, kini telah dirintis bahkan telah diujicobakan di beberapa propinsi, yakni melalui sebuah pengkajian indeks pembangunan olahraga yang dikenal dengan sport development index (SDI). Indeks Pembangunan Olahraga atau Sport Development Indeks (SDI) merupakan indeks gabungan 4 (empat) dimensi dasar pembangunan olahraga, yaitu: partisipasi, ruang terbuka, kebugaran, dan sumber daya manusia. Dimensi partisipasi merujuk pada banyaknya anggota masyarakat suatu wilayah yang melakukan kegiatan olahraga. Dimensi ruang terbuka merujuk padaluasnya tempat yang diperuntukkan untuk kegiatan berolahraga bagi masyarakat dalam bentuk lahan dan/atau bangunan. Ruang terbuka ditentukan berdasarkan kriteria: a) digunakan untuk kegiatan berolahraga; b) sengaja dirancang untuk kegiatan berolahraga, dan c) dapat diakses oleh masyarakat luas. Dimensi kebugaran jasmani merujuk pada kesanggupan tubuh untuk melakukan aktivitas tanpa mengalami kelelahan yang berarti. Dimensi sumber daya manusia merujuk pada jumlah pelatih olahraga, guru Pendidikan Jasmani dan Kesehatan (Penjaskes), dan instruktur olahraga dalam suatu wilayah tertentu. Pada Tahun 2006, SDI (Sport Development Index) Nasional sebesar 0,280. Nilai indeks ini termasuk dalam kategori rendah (norma SDI: 0,800–1 tinggi; 0,500–0,799 menengah; 0–0,499 rendah). Angka 0,280 dapat diartikan, bahwa tingkat kemajuan pembangunan olahraga berdasarkan indikator yang diukur melalui komponen-komponen di dalam SDI sebesar 30%; (3) Permasalahan olahraga nasional saat ini adalah bagaimana menjawab tantangan untuk meningkatkan prestasi olahraga pada tingkat


|6

nasional dan internasional, sebagaimana yang diamanatkan pasal 27 ayat 1 UU No. 3 Tahun 2005, yaitu pembinaan dan pengembangan olahraga prestasi dilaksanakan dan diarahkan untuk mencapai prestasi olahraga di tingkat daerah, nasional, dan internasional. Hal tersebut disebabkan oleh terbatasnya upaya pembibitan atlet unggulan, belum optimalnya penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, dan kesehatan olahraga dalam rangka peningkatan prestasi, serta terbatasnya jumlah dan kualitas tenaga keolahragaan. Dengan demikian, tenaga keolahragaan, olahragawan, serta organisasi olahraga di Indonesia harus dapat menciptakan pola-pola pembinaan prestasi yang menerapkan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi olahraga modern serta standardisasi komponenkomponen pendukung pada pembinaan prestasi olahraga. 2.2.

Definisi Wisma Atlet Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2001) pengertian wisma (wis.ma) adalah bangunan untuk tempat tinggal, kantor, kumpulan rumah, kompleks perumahan, permukiman. Peruntukan wisma adalah jenis peruntukan lokasi tanah atau lahan yang dapat didirikan bangunan untuk penggunaan rumah atau tempat tinggal. Sedangkan menurut Peraturan Organisasi Aeromodelling Indonesia (2010), atlet adalah olahragawan baik laki-laki maupun perempuan yang melatih kemampuan secara khusus untuk bersaing dalam pertandingan yang melibatkan kemampuan fisik, kecepatan atau daya tahan. Kemudian menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2001) pengertian atlet (at.let) adalah olahragawan, terutama yang mengikuti perlombaan atau pertandingan (kekuatan, ketangkasan, dan kecepatan). Berdasarkan jurnal "Kampung Atlet di Surabaya" (2008), wisma atlet adalah penggabungan dari pengertian atlet dan wisma, sehingga dapat disimpulkan bahwa wisma atlet merupakan sarana hunian/tempat tinggal/kompleks perumahan yang diperuntukkan bagi olahragawan ketika akan mengikuti pertandingan atau pemusatan pelatihan.

2.3.

Tinjauan Mengenai Ruang Arsitektur adalah kristalisasi dari pandangan hidup sehingga arsitektur bukan semata-mata teknik dan estetika bangunan atau terpecah-pecah menjadi kelompok-kelompok seperti ranah keteknikan, seni, atau sosial. The fine spirit (F.L.Wright), memberi arti bahwa arsitektur bukanlah sekedar benda statis atau sekumpulan objek fisik yang kelak akan lapuk. Mempelajari arsitektur berarti juga mempelajari hal-hal yang tidak kasatmata sebagai bagian dari realitas, realitas yang konkret dan realitas yang simbolik.


|7

Hal ini juga menunjukkan adanya perbedaan antara dunia pikir yang ideal dan dunia nyata, atntara the transcendent ideal dan the transient, corruptible physical state sehingga dalam perancangan arsitektur selalu meliputi kedua hal ini. Pemenuhan kebutuhan di satu sisi juga harus diimbangi dengan keberhasilan pemenuhan kebutuhan di sisi lain. Arsitektur berperan dalam mewadahi dan menata aktivitas dan perilaku manusia dalam relasi dan interaksinya dengan orang lain. Sebelum merancang sebuah ruang untuk berbagai kegiatan manusia, harus dipahami terlebih dahulu tentang perilaku mereka. Ruang harus menjadi perhatian perancang dan mungkin menjadi aspek yang paling berpengaruh pada tahap analisa dalam merancang penyelesaian sebuah masalah desain. Tubuh manusia yang berupa daging berbungkus kulit, tidak mampu menembus dinding yang masif. Lalu bagaimana cara kita mencapai keinginan kita yaitu menembus dinding? Tentu saja dengan membuat lubang pada dinding. Pintu dipasang untuk membedakan jenis ruang atau menjaga privasi. Dengan demikian, jelas fungsi arsitektur adalah mengakomodasi kebutuhan tubuh kita. Arsitektur adalah pengalaman ruang bagi tubuh manusia. Ini yang dipahami Traceurs dan sering dilupakan oleh para arsitek. Traceurs mencoba mengubah paradigma itu dan memberi pemaknaan baru mengenai arsitektur. Traceur memandang arsitektur sebagai 'rintangan' yang harus dilalui oleh tubuh mereka sendiri. Arsitektur adalah sarana pembelajaran bagi tubuh manusia agar menjadi lebih baik secara fisik dan mental. Ruang dalam arti luas adalah suatu bagian dimana berbagai komponenkomponen lingkungan hidup bisa menempati dan melakukan proses lingkungan hidupnya. Dengan demikian, dimana pun terdapat suatu komponen, berarti disitu telah terdapat ruang. Sedangkan pengertian ruang yang lebih sempit berasal dari bahasa Latin spatium yang berarti ruangan atau luas (extent) dan bahasa Yunani yaitu tempat (topos) atau lokasi (choros) dimana ruang memiliki ekspresi kualitas tiga dimensional. Kata oikos dalam bahasa Yunani yang berarti pejal, massa dan volume, dekat dengan pengertian ruang dalam arsitektur, sama halnya dengan kata oikos yang berarti ruangan (room). Dalam pemikiran Barat, Aristoteles mengatakan bahwa ruang adalah suatu yang terukur dan terlihat, dibatasi oleh kejelasan fisik, enclosure yang terlihat sehingga dapat dipahami keberadaanya dengan jelas dan mudah. 2.4.

Tinjauan Khusus

2.4.1. Tinjauan Terhadap Istirahat Atlet Menurut Prof. Dr. Singgih D. Gunarsa, agar diperoleh latihan yang efektif pada atlet dan juga dalam upaya untuk mempersiapkan diri untuk menghadapi pertandingan ada beberapa hal yang harus diperhatikan, salah satunya adalah atlet harus berada dalam keadaan sepenuhnya relaks, diperlukan istirahat yang


|8

cukup agar tetap sehat dan kuat. Istirahat yang cukup sama pentingnya dengan komitmen untuk berlatih keras. Tanpa istirahat, maka kondisi fisik dan mental para atlet dapat terganggu. Istirahat merupakan keadaan yang tenang, relaks tanpa tekanan emosional dan bebas dari kegelisahan (ansietas). Menurut Dr. Edlund (2010) ada beberapa jenis istirahat aktif, antara lain : 1. Sosialisasi Ini didefinisikan sebagai menghabiskan waktu bersama teman dan hubungan dan bahkan mengobrol dengan rekan-rekan. Menurut penelitian terbaru, sosialisasi membantu manusia terhindar dari kanker, melawan penyakit menular dan kemudahan depresi serta mengurangi resiko kematian akibat serangan jantung. Hanya mengobrol dengan teman-teman telah terbukti mengurangi tingkat hormon stres dan memberikan manfaat hormonal dan psikologis. 2. Istirahat Mental Salah satu ide dari pentingnya istirahat mental adalah untuk mendapatkan kondisi 'khusyuk' pada suatu hal yang sederhana. Membaca buku dapat dikategorikan sebagai istirahat mental. 3. Istirahat Fisik Cara terbaik untuk melakukan istirahat fisik ini adalah dengan tidur. Tidur berasal dari kata bahasa latin "somnus" yang berarti alami periode pemulihan, keadaan fisiologi dari istirahat untuk tubuh dan pikiran. Tidur merupakan keadaan hilangnya kesadaran secara normal dan periodik (Lanywati, 2001) Tidur merupakan suatu keadaan tidak sadar yang di alami seseorang, yang dapat dibangunkan kembali dengan indra atau rangsangan yang cukup (Guyton 1981 : 679). Perilaku istirahat atlet dibagi menjadi 2, yaitu perilaku istirahat untuk cabang olah raga beregu/kelompok dan cabang olahraga individu. Berdasarkan sejumlah penelitian Weiberg dan Gould (dalam buku Dasar-Dasar Psikologi Olahraga, 2000) mengutip beberapa laporan hasil penelitian tentang atlet sebagai berikut: Atlet yang bermain dalam olahraga beregu cenderung lebih ekstrovert, dan lebih dependen (menggantungkan diri pada orang lain). Sedangkan Humara (dalam buku Psikologi Olahraga Prestasi, 2008) menyatakan bahwa olahraga yang bersifat individual menciptakan tekanan yang lebih besar dibandingkan dengan cabang olahraga beregu. Dari penelitian tersebut diambil kesimpulan bahwa atlet dalam olahraga beregu dapat beristirahat dalam kamar yang dapat menampung orang yang lebih banyak dibanding dengan atlet olahraga individual karena atlet dalam olahraga beregu cenderung menggantungkan diri pada orang lain dan cenderung ekstrovert. Agar para atlet dapat beristirahat dengan nyaman, kamar atlet akan dirancang menjadi 2 tipe, yaitu kamar untuk atlet beregu dan kamar atlet individual.


|9

2.4.2. Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Istirahat Adapun faktor-faktor yang dapat mempengaruhi istirahat seseorang menurut Kozier (1993) adalah faktor usia, lingkungan, kelelahan (fatigue), gaya hidup, stress psikologis, alkohol dan stimulant, diet, merokok, motivasi, sakit, dan medikasi. Sedangkan menurut Potter dan Perry (1993) faktor yang mempengaruhi istirahat individu meliputi keadaan sakit fisik, obat dan zat, gaya hidup, pola tidur, stres emosional, lingkungan, latihan dan kelelahan, dan asupan kalori. Sementara itu menurut Craven dan Hirnle (2000) mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi istirahat individu meliputi kebutuhan (need); lingkungan, hubungan kerja shift, nutrisi dan metabolisme, pola eliminasi, latihan dan termoregulasi, kewaspadaan (vigilance), kebiasaan dan gaya hidup, sakit, medikasi dan zatkimia, dan kondisi alam perasaan (mood). Dari teori-teori di atas, dapat dilihat bahwa faktor lingkungan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi istirahat seseorang. Menurut Loo dalam buku Arsitektur Lingkungan dan Perilaku, lingkungan diklasifikasikan menjadi lingkungan fisik dan lingkungan sosial. Lingkungan fisik menyangkut dimensi. tempat, densitas, serta suasana suatu ruang atau tempat (warna, susunan perabot, dll). Dalam hal ini akan dibahas tentang lingkungan fisik berupa kamar yang mempengaruhi kualitas istirahat atlet.

2.4.3. Tinjauan Mengenai Desain Ruang Kamar dan Perilaku Atlet Desain dalam kamus bahasa Indonesia berarti sebagai rancangan. Desain kamar merupakan perancangan serta perencanaan atau penyusunan tata ruang di dalam kamar. Manusia membentuk ruang, ruang membentuk manusia. "People modify the spaces they live in, in turn are modified by them''',, (Edward Soja, 2005 dalam buku Arsitektur, Komunitas Dan Modal Sosial), hal ini memiliki arti bahwa manusia membentuk dan menggubah ruang, dan kemudian ruang juga akan membentuk dan menggubah manusia. Menurut Halpern, perilaku manusia termasuk bentuk-bentuk respon psikologis, relasi, dan interaksi sosialnya, merupakan suatu produk dari upaya mempersepsi lingkungan, termasuk lingkungan binaan seperti wisma. Artinya, tata ruang dalam suatu bangunan, khususnya wisma, secara teoritik memiliki pengaruh terhadap tumbuhnya berbagai perilaku manusia, termasuk dalam interaksi social dan aktivitas bersama guna memecahkan persoalan bersama dan untuk kemanfaatan bersama. Dalam arsitektur, fungsi selalu dihubungkan dengan program bangunan, menyangkut persyaratan ruang, yang didasarkan atas fungsi ruang dan kecocokannya dengan konteks bangunan. Program misalnya akan memperlihatkan bentuk-bentuk dan ukuran ruang, siapa yang menggunakan


| 10

ruang tersebut dan berapa lama, serta hubungan antar ruang yang menggambarkan tatanan sosial yang mungkin tercipta dalam bangunan tersebut (Frederic A. Jules, 1979). Dalam proses desain diperlukan perencanaan dalam penataan ruang atau sering disebut dengan zoning. Untuk menyamakan persepsi maka terlebih dahulu perlu disampaikan beberapa definisi tentang apa yang dimaksud dengan zona dan zoning. Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik yang spesifik. Zoning adalah pembagian kawasan ke dalam beberapa zona sesuai dengan fungsi dan karakteristik semula atau diarahkan bagi pengembangan fungsi-fungsi lain. Dalam kaitannya dengan manusia, hal paling penting dari pengaruh ruang terhadap perilaku manusia adalah fungsi atau pemakaian ruang tersebut. Pengaruh ruang-ruang tersebut terhadap perilaku pemakainya cukup jelas, karena pemakai melakukan kegiatan tertentu di masing-masing ruang tersebut. Sesuai dengan fungsinya, ruang-ruang tersebut diharapkan mempunyai bentuk, perabot, dan kondisi ruang tertentu. Ruang dirancang untuk memenuhi fungsi yang lebih fleksibel. Masing-masing perancangan fisik ruang tersebut mempunyai variabel independen yang berpengaruh terhadap perilaku pemakainya. Variabel tersebut adalah ukuran dan bentuk, perabot dan penataannya, warna serta unsur lingkungan ruang (suara, temperatur, dan pencahayaan). Berdasarkan buku Psikologi Arsitektur dan Arsitektur dan Perilaku Manusia maka disimpulkan bahwa ada beberapa konsep dasar yang perlu diketahui dalam membentuk sebuah ruang fisikal : a. Antropometri Antropometri sering disebut juga faktor-faktor manusiawi (human factor). Menurut Grandjean dalam buku Psikologi Arsitektur, data antropometri digunakan untuk menentukan spesifikasi dimensi fisik ruang, dalam hal ini adalah kamar, perabotan, peralatan sampai ke pemakaiannya. Prinsipnya adalah memantaskan atau menyamankan manusia dan untuk menghindari ketidakcocokan fisik antara dimensi desain dengan dimensi pemakai. b. Privasi Irwin Altman menyatakan model pengaturan diri manusia secara konseptual, dimana manusia menganggap ruang personal dan territorial menjadi mekanisme utama untuk mendapatkan privasi. Privasi sebagai kemampuan untuk memisahkan diri orang lain, serta adanya ukuran-ukuran fisik dari ruang untuk mendapatkan privasi. • Ruang Personal (personal space) Manusia mempersepsikan ruang di sekitarnya lengkap dengan isinya dan tidak berdiri sendiri. Jika isi ruang itu adalah manusia lain, orang langsung akan membuat suatu jarak tertentu antara dirinya dan orang lain, dan


| 11

jarak tersebut sangat ditentukan oleh kualitas hubungan antar orang yang bersangkutan. Ruang personal dimiliki oleh setiap orang. Dengan kata lain, ruang personal ini merupakan bagian dari kemanusiaan seseorang. Dengan tidak adanya ruang personal, dapat mengakibatkan rasa tidak nyaman, rasa tidak aman, stress, adanya ketidakseimbangan, komunikasi yang buruk, dan segala kendala pada rasa kebebasan. Jadi, ruang personal berperan dalam menentukan kualitas hubungan seorang individu dengan individu lainnya. • Teritorialitas (Territoriality) Seperti halnya ruang personal, teritorialitas merupakan perwujudan "ego" seseorang karena orang tidak ingin diganggu atau dapat dikatakan sebagai perwujudan dari privasi seseorang. Teritori dibagi dalam beberapa golongan, salah satunya adalah teritori primer. Teritori primer adalah tempat-tempat yang sangat pribadi sifatnya, hanya boleh dimasuki oleh orang-orang yang sudah sangat akrab atau sudah mendapat izin khusus. Teritori ini dimiliki oleh perseorangan atau sekelompok orang yang juga mengendalikan penggunaan teritori tersebut secara relatif tetap, berkenaan dengan kehidupan sehari-hari ketika keterlibatan psikologis penghuninya sangat tinggi. Misalnya, ruang tidur. c. Kesesakan dan Kepadatan (Crowding and Density) Bentuk lain dari persepsi terhadap lingkungan adalah kesesakan (crowding). Stokols (dalam Arsitektur dan Perilaku Manusia, 2004) menyatakan bahwa kepadatan adalah kendala keruangan (spatial constraint). Sementara itu, kesesakan adalah respons subjektif terhadap ruang yang sesak. Kesesakan dan kepadatan saling berhubungan, semakin banyak jumlah manusia berbanding luasnya ruangan, makin padatlah keadaannya.

2.4.4. Perancangan Kamar Kamar tidur merupakan area yang paling pribadi. Seiring perkembangan zaman, kamar tidur tidak hanya digunakan sebagai tempat untuk tidur. Sehingga mengubah yang terstruktur menjadi bentuk-bentuk baru dari pola yang tradisional dan standar. Kamar tidur saat ini bisa dijadikan juga sebagai tempat untuk menghabiskan waktu senggang. Berdasarkan literatur yang bersumber dari buku maupun internet, dalam perancangan ruang kamar, hal-hal detail yang harus diperhatikan adalah : a. Ukuran dan Proporsi Faktor manusia, dalam hal ini atlet, merupakan pengaruh utama terhadap bentuk, proporsi dan skala ruang maupun perabot yang akan digunakannya.


| 12

Untuk memberikan kegunaan dan kenyamanan, semuanya itu harus dirancang lebih dahulu agar mampu merespon atau berhubungan dengan dimensi pengguna ruang tersebut, jarak ruang yang diperlukan oleh pola gerakan, dasar aktivitas yang dilakukan. b. Tempat Tidur dan Meja Tempat tidur bersama (bunk bed) menggunakan ruang vertikal untuk tingkat tidur yang bertumpuk. Permukaan meja dan penyimpanan juga dapat digabungkan ke dalam sistem. Penggunaan sistem ini dapat membuat kamar lebih efisien dan efektif. c. Lemari Pakaian Lemari built-in dapat membantu menjaga garis ruangan tetap bersih dan menghindari kekacauan. d. Pintu dan Jendela Pintu menentukan jalur pergerakan dan menetapkan aksesibilitas zona-zona tertentu. Letak pintu berhubungan dengan peletakkan perabot di dalam kamar, sebisa mungkin hindari pintu berhadapan langsung dengan tempat tidur karena bermasalah dalam hal privasi.  Jendela Ukuran, bentuk, dan penempatan jendela mempengaruhi integritas visual permukaan dinding dan rasa lingkup yang diberikan. Jendela dapat dipandang sebagai area terang di dalam dinding atau bidang gelap di malam hari. Ventilasi serta cahaya matahari masuk melalui jendela. Semakin besar dan semakin tinggi jendela, semakin banyak cahaya matahari yang masuk. Memasukkan cahaya matahari juga dapat menimbulkan efek buruk ke dalam bangunan, yaitu akan membawa panas dan silau bagi penghuni ruang, akan tetapi dapat disiasati dengan overstek atau penggunaan awning pada jendela.  Bentuk ruang Bentuk persegi ruang tidak memiliki arah yang lebih disuka atau dominan. Persegi adalah figur yang stabil dan damai ketika bersandar pada salah satu sisinya, tetapi menjadi dinamis ketika berdiri pada salah satu sudutnya. Meskipun kejelasan dan stabilitas wujud persegi dapat menghasilkan monotonitas visual, variasi dapat diberikan dengan meragamkan ukuran, proporsi, warna, tekstur, penempatan, atau orientasinya. Bentuk ruang yang dibatasi oleh dinding, lantai dan plafond memberi rasa terlindung, orang yang mendiami atau memandang sebuah ruang akan menilainya menurut seleranya sendiri. Interpretasi yang muncul bisa timbul kesan luas, tetapi juga bisa timbul kesan sempit. Bentuk ruang akan mempengaruhi psikis dari pemakai ruangan, hal ini dapat dengan memakai bentuk-bentuk dinamis agar menarik, disamping itu disesuaikan karakter kegiatan didalamnya. Bentuk dan susunan






2.5.

| 13

interior ruang menentukan kesan yang timbul. Bentuk ruang yang sederhana terdiri dari empat dinding, lantai dan langit-langit. Bentuk ruang semacam itu jelas dan memberi kesan ke arah vertical serta horisontal, menyempit atau membebasluaskan. Ruang yang tidak tinggi atau lebar akan terasa menyesakkan, sebaliknya ruang yang terlalu tinggi akan menyebabkan kita merasa kecil dan tertelan oleh ruang tersebut. (Sumber : Wilkening, Fritz, Tata Ruang, Kanisius, Yogyakarta, 1987 hal 42). Kebisingan Suara yang terlalu keras akan berpengaruh buruk bagi seseorang. Suara juga dapat mengganggu privasi seseorang, misalnya di sebuah kamar hotel terdengar dengan jelas suara-suara dari kamar sebelah atau jika letak ruang tidur berdekatan dengan jalan, sehingga dapat menyebabkan ketidaknyamanan. Penghawaan Penghawaan dalam bangunan dibagi menjadi 2, yaitu penghawaan alami dan buatan. Sistem yang paling baik digunakan untuk merancang sistem sirkulasi udara (penghawaan) yang alami adalah dengan sistem ventilasi silang (cross ventilation), pada sistem ventilasi silang sirkulasi udara diatur sedemikian rupa agar bisa mengalir dari satu titik ventilasi udara menuju titik ventilasi udara lain, dan begitu sebaliknya. Dengan adanya perbedaan tekanan didalam dan diluar bangunan, maka aliran udara tidak akan 'terjebak' di dalam ruang, yang menyebabkan terasa pengap dan panas.

Perbandingan Beberapa Wisma Atlet

2.5.1. Wisma Atlet Ragunan Gelora Ragunan berlokasi di Jalan Harsono RM, Pasar Minggu,Jakarta Selatan dibangun pada tahun 1973 dan diperuntukkan sebagai : 1 Tempat penampungan bagi para atlet DKI Jakarta dalam pembinaan prestasi olahraga. 2 Pusat Pendidikan dan Pembinaan olahraga bagi pelajar-pelajar berprestasi dalam olahraga. 3 Training Centre bagi atlet-atlet Nasional sebelum mengikuti event-event Internasional. 4 Tempat penataran organisasi olahraga serta badan-badan fungsional lainnya pada waktu-waktu tertentu dalam peningkatan Program Kerja Olahraga.


| 14

Gambar 1 Peta Kawasan Gelora Ragunan

Pada kawasan Gelora Ragunan terdapat Wisma Atlet, yang terdiri dari 3 lantai dimana pada lantai 1 terdiri dari 20 kamar untuk wanita, lantai 2 terdiri dari 26 kamar untuk pria, dan lantai 3 terdiri dari 26 kamar untuk pelatnas. Pencapaian ke Gelora Ragunan ini dapat dikatakan tidak terlalu mudah karena sedikitnya kendaraan umum yang masuk ke dalam kawasan ini. Hal tersebut dirasakan oleh beberapa atlet yang tinggal di wisma ini, mereka mengatakan bahwa sulit untuk berpergian dengan menggunakan kendaraan umum. Wisma ini juga menyediakan kamar untuk disewakan sehingga masyarakat umum juga bisa menetap di wisma ini. 1 kamar tidur diisi oleh 2-4 orang, dilengkapi dengan ranjang susun, kamar mandi, AC, meja, lemari pakaian. Untuk pintu pada kamar wisma atlet ragunan ini menggunakan swing door dengan ukuran tinggi 2,4m dan lebar 85cm dan juga terdapat 2 buah jendela dengan ukuran tinggi 2m dan lebar 50cm, dilengkapi pula beberapa bovenlicht kecil.


| 15

2.5.2. London Athlete Village Gambar 2 London Athlete Village

(Sumber : http://www.thisislondon.co.uk)

Perkampungan atlet London ini didirikan untuk digunakan pada event Olimpiade 2012. Pada perkampungan atlet ini terdapat fasilitas-fasilitas serta hunian untuk para atlet sebanyak 2400 unit yang terbagi dalam 14 bangunan, tiap bangunan memiliki 10 lantai. Luasan kamar tersebut tidak kurang dari 12m2, 1 kamar diisi oleh 2 orang atlet. Total tempat tidur pada penginapan atlet tersebut adalah 16.900 buah, 10.500 untuk atlet-atlet, 6.400 untuk team officials. Gambar 3 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet London

(Sumber : http://www.thisislondon.co.uk)


| 16

2.5.3. Daegu Athlete Village Perkampungan atlet Daegu berlokasi di Yulha 2 Housing Development District, Dong-gu, luas lahan yang dipakai untuk hunian atlet sebesar 49.975m2. Menurut Mr.Young Soo Kim, Direktur Daegu Athlete Village, kondisi fisik dan mental atletatlet adalah kunci dari acara perlombaan internasional para atlet. Oleh karena itu, perkampungan atlet harus memiliki ruang yang nyaman. Hal utama dalam perkampungan atlet ini adalah kenyamanan. Perkampungan atlet Daegu berlokasi di depan sungai dan tingkat kepadatan kendaraan pun rendah. Sebagai tambahan, tidak hanya akomodasi tetapi ada 20 fasilitas penunjang yang disediakan untuk para atlet, seperti salon, bank, laundry, kantor pos, dll. Penginapan untuk para atlet akan dibagi menjadi 4 gaya yang berbeda; ada 528 unit di 9 bangunan dimana tersedia sebanyak 2.032 kamar. Gambar 4 Daegu Athlete Village

(Sumber : http://daegu2011.blogspot.com) Diperkirakan sebanyak 3.500 atlet dan 930 staff dapat tinggal disana. Dalam kamar atlet tersebut tidak hanya tersedia tempat tidur dan meja, tetapi disediakan juga lampu untuk membaca, coffee pot, microwaves, meja, dan juga sofa sehingga atlet-atlet dapat beristirahat dengan nyaman.


| 17

Gambar 5 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet Daegu

(Sumber : http://daegu2011.blogspot.com/2011)

Dari beberapa contoh wisma atlet diatas dapat dibandingkan sebagai berikut: Item Bentuk Perabot

Wisma Atlet Ragunan

London

Daegu

Kapasitas Ukuran Kamar Pintu

segiempat Tempat tidur,lampu untuk membaca, coffee pot, microwaves, meja, sofa adanya perbedaan kamar adanya perbedaan adanya perbedaan kamar atlet cabang olahraga kamar antar pria dan atlet cabang olahraga individu dan beregu, wanita individu dan beregu, antar perbedaan kamar pria dan pria dan wanita wanita 2-4 orang 2 orang 1-2 orang ± 4m x 6,5m ± 3m x 4m ± 4m x 5m Swing door 200cm x 85cm Ada Ada

Jendela

Ada (2buah) 200cm x 50cm Ada 240cm x 70cm

Tipe Kamar

segiempat segiempat Tempat tidur, lemari, meja Tempat tidur, kerja dan kursi, nakas lemari,nakas

Ada 70cm x 120cm


| 18

Secara umum, perbandingan wisma atlet dengan wisma umum adalah sebagai berikut :

Perabot

Bentuk

Wisma Wisma Atlet Wisma Umum Secara umum, tempat tidur, lemari, Secara umum, tempat tidur, lemari, meja meja kerja dan kursi, nakas kerja dan kursi, nakas, TV, sofa/tempat duduk. Segiempat Segiempat

Tipe Kamar

memiliki beberapa macam tipe kamar, adanya perbedaan kamar berdasarkan cabang olahraga dan juga perbedaan gender

Pintu Jendela

swing door Ada

memiliki beberapa macam tipe kamar dengan berbagai daya tampung, tidak ada perbedaan kelompok kamar, biasanya untuk hunian sementara keluarga atau keperluan bisnis. swing door ada


| 19

BAB 3 METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA 3.1.

Pendekatan Untuk mencapai tujuan sesuai sasaran yang ditentukan di dalam kerangka Acuan Kerja maka sebelum dibuat metode terperinci perlu ditentukan lebih dahulu prinsip-prinsip dasar dan penyederhanaan pelaksanaan. Harus lebih dahulu dipastikan tujuan dan prinsip yang benar sehingga keputusan yang akan diambil dapat mencapai sasaran. Tanpa hal ini maka program yang dilaksanakan kemungkinan akan gagal dan tidak efisien selama pelaksanaannya sehingga tujuan akhir tidak tercapai. Sangat diperlukan membuat identifikasi dan mengerti ruang lingkup, pekerjaan yang akan dilaksanakan nantinya sebelum memutuskan metode pelaksanaan yang diperlukan. Untuk mencapai tujuan sesuai sasaran yang ditentukan di dalam Kerangka Acuan Kerja maka sebelum dibuat metode terperinci perlu ditentukan lebih dahulu prinsip-prinsip dasar dan penyederhanaan pelaksanaan. Harus lebih dahulu dipastikan tujuan dan prinsip yang benar sehingga keputusan yang akan diambil dapat mencapai sasaran. Tanpa hal ini maka program yang dilaksanakan kemungkinan akan gagal dan tidak efisien selama pelaksanaannya sehingga tujuan akhir tidak tercapai. Sangat diperlukan membuat identifikasi dan mengerti ruang lingkup, pekerjaan yang akan dilaksanakan nantinya sebelum memutuskan metode pelaksanaan yang diperlukan.

3.2.

Metodologi Adapun pendekatan yang digunakan untuk menganalisa kelayakan pendirian Wisma Atlet adalah pendekatan ekonomi, lingkungan, dan pendekatan sosial. Pendekatan ekonomi digunakan untuk menilai kelayakan pendirian Wisma Atlet ditinjau dari aspek finansial, pasar serta manajemen. Adapun pendekatan lingkungan dimanfaatkan untuk menganalisis sejauh mana keberadaan Wisma Atlet akan berdampak pada lingkungan sekitarnya dan bagaimana cara mengantisipasi atau meminimalkan kondisi negatif yang akan muncul. Sedangkan pendekatan sosial digunakan untuk mencermati sejauhmana kehidupan sosial kemasyarakatan terpengaruh oleh adanya Wisma Atlet tersebut. Dalam studi ini unit analisisnya adalah Wisma Atlet itu sendiri. Adapun alur pikir kegiatan yang menjadi landasan prosedur kegiatan ini disajikan dalam diagram alir sebagaimana terlihat pada gambar berikut:


| 20

Gambar 6 Alur Pikir Kegiatan 3.3.

Variabel dan Indikator

Variabel dan indikator yang digunakan dalam studi ini dikelompokkan berdasarkan jenis analisis kelayakan yang digunakan, yaitu : 1. Analisis kelayakan teknis, yang meliputi variabel lokasi (topografi dan geografis), kapasitas/daya tampung atlet, kebutuhan tenaga kerja, fasilitas air, fasilitas listrik, transportasi, dan lain-lain. 2. Analisis kelayakan finansial, dengan variabel jumlah/kebutuhan investasi untuk tanah dan bangunan, peralatan dan biaya pemasangannya, perawatan serta biaya-biaya lainnya, biaya tetap, biaya tidak tetap, dan sumber pembiayaan. 3. Analisis kelayakan lingkungan meliputi aspek-aspek kedekatan dengan pemukiman penduduk, jalur transportasi, dan tempat pembuangan limbah. 3.4.

Kebutuhan Dan Sumber Data Data yang dibutuhkan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh langsung dari nara sumber yang antara terdiri dari atas : 1. Pejabat Pemerintah terkait (Bupati, BAPPEDA, Institusi pemerintah dan swasta yang membidangi olahraga dan kepemudaan, dll), untuk mengetahui kebijakan yang diambil dalam pendirian Wisma Atlet.


| 21

2. Tokoh Masyarakat dan pemangku kepentingan, untuk mengetahui respons dan feedback masyarakat, sehubungan dengan adanya rencana pendirian Wisma Atlet tersebut. 3. Pengusaha/Distributor Peralatan olahraga, untuk mendapatkan informasi mengenai harga peralatan yang akan digunakan Wisma Atlet. Sedangkan data sekunder diperoleh melalui bahan publikasi yang diterbitkan oleh instansi terkait dan berhubungan langsung dengan studi ini. 3.5.

Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Studi ini dibagi dalam dua tahap pengumpulan data. Tahap pertama di fokuskan kepada aktivitas desk research yang meliputi telaah pustaka dan pencarian data sekunder. Tahap kedua akan memfokuskan pada pencirian data primer melalui wawancara mendalam (indepth interview) dengan nara sumber terpilih baik dari kalangan pejabat pemerintahan, maupun masyarakat. Adapun teknik pengolahan data didasarkan kepada aspek-aspek analisis kelayakan yang antara lain : 1. Aspek Kelayakan Teknis, melalui teknik analisis deskriptif terhadap variabelvariabel yang telah ditentukan. 2. Aspek Kelayakan Finansial, melalui Net Present Value (NPV), Internal Rate of Returns (IRR) dan Net Benefit Cost Ratio. 3. Aspek Kelayakan Lingkungan diterapkan secara deskriptif untuk mengetahui dan mengukur kemanfaatan dan kerugian yang diprediksi akan muncul dengan adanya fasilitas Wisma Atlet.

3.6.

Teknik Analisis Data Teknik analisis yang digunakan dalam studi ini adalah : 1. Teknik Analisis Deskriptif yang meliputi,  Kecenderungan (trend) / animo masyarakat;  Perkembangan keolahragaan;  Dampak lingkungan.  Kecenderungan lain yang bersifat tipikal 2. Teknik Analisis Kelayakan Teknis dan Lokasi, yang mencakup :  Analisis kelayakan lokasi Teknik analisis yang digunakan untuk pemilihan lokasi pembangunan Wisma Atlet menggunakan metode kuantitatif subyektif penilaian alternatif lokasi, dengan mempertimbangkan kriteria-kriteria pemilihan lokasi. Penentuan kriteria pemilihan lokasi berdasarkan hasil kajian pustaka. Kriteria-kriteria tersebut diberi bobot (skor) dengan menggunakan skala penilaian 1 sampai dengan 3. Nilai 3 untuk bobot terkuat dan nilai 1 untuk bobot terlemah. Pembobotan masing-masing faktor ini akan digunakan sebagai dasar dalam memberikan penilaian terhadap setiap alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet. Untuk


| 22

analisis mengggunakan teknik pembobotan Zero-One. 3. Teknik Analisis Kelayakan Finansial Analisa kelayakan keuangan merupakan analisa dari berbagai aspek yang saling berkaitan untuk mengetahui dan mengukur seberapa besar prospek usaha Perseroan setelah diversifikasi usaha, serta untuk mengukur tingkat pengembalian (return) yang diperoleh dari jumlah investasi yang ditanamkan. Terdapat beberapa indikator untuk dapat mengetahui kelayakan usaha suatu proyek yang digunakan dalam Laporan Studi Kelayakan ini, diantaranya adalah Net Present Value ("NPV"), Internal Rate of Return ("IRR") dan Benefit Cost Ratio ("BCR"). Berikut adalah langkah yang digunakan untuk menghitung indikator-indikator kelayakan usaha: a. Membuat proyeksi Laporan Keuangan sampai periode berakhirnya usaha; b. Membuat perkiraan Free Cash Flow yaitu proyeksi arus kas dari aktivitas operasi perusahaan setelah dikurangi dengan pajak, ditambahkan kembali biaya depresiasi dan amortisasi, dikurangi dengan perubahan modal kerja dan perubahan biaya modal; c. Menentukan discount factor Perseroan dengan menggunakan metode Weighted Average Cost of Capital (WACC) perusahaan pembanding dimana discount factor yang digunakan telah mempertimbangkan tingkat pengembalian dan risiko pasar; d. Menilai risiko dan menentukan cost of capital sebagai discount factor terhadap arus kas yang akan diperoleh di masa datang; e. Menghitung present value dari arus kas yang diharapkan akan terjadi di masa yang akan datang. Setelah kelima langkah tersebut, maka dapat ditentukan nilai indikator kelayakan sebagai berikut: f. NPV merupakan nilai dari total investasi yang dikeluarkan pada awal periode setelah ditambahkan arus kas bersih yang akan diterima oleh Perseroan setiap tahun sampai akhir tahun periode proyek. Dengan membandingkan antara total investasi yang dikeluarkan pada awal periode proyek dan total arus kas yang akan diterima setiap tahun, maka dapat diketahui apabila proyek tersebut menghasilkan NPV positif maka proyek ini layak dikerjakan, apabila menghasilkan NPV negatif maka proyek ini tidak layak dikerjakan;


| 23

Rumus yang digunakan untuk penilaian NPV adalah :

g.

IRR merupakan nilai tingkat pengembalian investasi pada saat discount factor Perseroan sama dengan 0, yang artinya tingkat pengembalian dan risiko dari total investasi pada saat ini adalah sama dengan tingkat pengembalian dan risiko dari pasar. Sehingga apabila IRR proyek lebih besar dari WACC, maka proyek ini layak dikerjakan dan apabila IRR proyek lebih kecil dari WACC maka proyek ini tidak layak dikerjakan; Formula persamaan untuk menghitung nilai IRR adalah :

h.

BCR merupakan rasio yang digunakan untuk mengetahui nilai tambah dari investasi yang dilakukan pada awal periode perusahaan. Nilai tambah yang didapat dari investasi diperhitungkan dengan membagi total investasi proyek pada awal periode dengan jumlah arus kas yang dihasilkan selama periode berjalannya proyek. Apabila BCR yang dihasilkan dari suatu proyek sama dengan 1 (satu), maka arus kas dari proyek setiap tahun tidak menghasilkan nilai tambah, apabila BCR lebih besar dari 1 (satu), maka nilai arus kas yang dihasilkan dari proyek setiap tahun menghasilkan nilai tambah bagi Perseroan sedangkan apabila BCR lebih kecil daripada 1 (satu), maka nilai arus kas yang dihasilkan dari proyek setiap tahun tidak menghasilkan nilai tambah bagi Perseroan. Dalam menganalisis BCR suatu proyek maka kelayakan usaha dapat dinilai layak apabila nilai BCR lebih besar dari 1 (satu).


| 24

BAB 4 ANALISIS KONDISI AWAL BIDANG KEOLAHRAGAAN 4.1.

Kondisi Umum Keolahragaan Olahraga adalah serangkaian gerak yang teratur dan terencana untuk mempertahankan hidup dan meningkatkan kualitas hidup. Pengertian ini memiliki makna filosofis dan jika dikaji bersama akan memberikan sedikit bayangan tentang hal-hal apa yang akan dilakukan untuk membangun dan mengedepankan olahraga itu sendiri. Olahraga merupakan suatu aktivitas fisik yang dikenal sebagai kegiatan terbuka bagi semua orang sesuai dengan kemampuan, kesenangan dan kesempatan, tanpa membedakan hak, status, sosial, budaya, atau derajat di masyarakat (Harsono, 2008:2). Hal ini senada dengan apa yang dikemukakan Supandi (1998:5) bahwa asas olahraga bagi semua orang (sport for all) kini makin memasyarakat. Dengan demikian, saat ini olahraga telah merasuk kesetiap lapisan masyarakat sebagai bagian dari budaya manusia. Dengan katalain, olahraga dilakukan bagi semua orang tanpa memandang jenis ras, kepercayaan, politik dan geografi. Hak tiap warga negara untuk berolahraga merupakan kebutuhan bernilai universal, yang harus terfasilitasi secara lebih memadai. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional memformulasikan secara tegas bahwa tiap warga negara memiliki kesempatan yang sama untuk melakukan olahraga tanpa ada diskriminasi; tiap warga negara berhak memilih dan mengikuti jenis olahraga yang diminati; tiap warga negara berhak memperoleh pelayanan berolahraga untuk mencapai derajat kesehatan dan kebugaran jasmani serta mendapatkan bimbingan prestasi bagi yang berbakat; pemerintah wajib memberikan dukungan dana, ruang terbuka, dan tenaga keolahragaan guna mewujudkan pembangunan olahraga. (Suara Merdeka, 10 September 2011). Secara umum tujuan pembangunan keolahragaan sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional adalah memelihara dan meningkatkan kesehatan dan kebugaran, prestasi, kualitas manusia, menanamkan nilai moral dan akhlak mulia, sportivitas, disiplin, mempererat dan membina persatuan dan kesatuan bangsa, memperkukuh ketahanan nasional, serta mengangkat harkat, martabat, dan kehormatan bangsa (Pasal 4). Pembangunan keolahragaan dilaksanakan melalui: (a) penyelenggaraan olahraga pendidikan, olahraga rekreasi, dan olahraga prestasi; (b)pembinaan dan pengembangan olahraga; (c)penyelenggaraan kejuaraan olahraga; (d)pembinaan dan pengembangan pelaku olahraga; (e)pembinaan, pengembangan, dan pengawasan olahraga profesional; (f) peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana olahraga; (g)pendanaan keolahragaan; (h)pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi keolahragaan; (i) peran


| 25

serta masyarakat dalam kegiatan keolahragaan; (j)pengembangan kerja sama dan informasi keolahragaan; (k) pembinaan dan pengembangan industri olahraga; (l) penyelenggaraan akreditasi dan sertifikasi;(m) pencegahan dan pengawasan terhadap doping; (n)pemberian penghargaan; (o) pelaksanaan pengawasan; dan (p)evaluasi nasional terhadap pencapaian standar nasional keolahragaan. Arah pembangunan olahraga selama ini lebih fokus pada upaya meraih kemajuan prestasi secara instan. Artinya, menganggap prestasi adalah lambang sebuah gengsi yang pemerolehannya cukup dilakukan dalam sekejap melalui berbagai cara. Masyarakat, bahkan telanjur mencitrakan bahwa olahraga itu identik dengan perlombaan dan pertandingan untuk meraih kemenangan yang diwujudkan dalam bentuk medali atau penghargaan bentuk lain. Citra itu tidak sepenuhnya salah, namun ketika proses penyederhanaan pandangan mengenai olahraga tidak dibarengi dengan wawasan tentang bagaimana seharusnya olahraga itu dibangun maka nilai olahraga tidak akan membaik pada masa yang akan datang. Strategi apapun yang hendak diterapkan dan bentuk manajemen pembangunan seperti apa yang akan digunakan maka orientasi pembangunan tidak boleh secara instan hanya memfokus pada satu lingkup olahraga saja. Di tengah masyarakat saat ini mulai terlihat peningkatan aktifitas keolahragaan. Data Susenas menunjukkan bahwa persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang melakukan kegiatan olahraga sendiri tercatat pada tahun 2003 sebesar 30,6% menjadi 26,9% pada tahun 2006 dan pada tahun 2009 menjadi 21,76. Pada tahun 2012 angka ini meningkat cukup signifikan menjadi 24,99 persen. Arah kebijakan pengembangan keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi sebagaimana termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah tahun 2010-2015 secara eksplisit masuk kedalam misi yang ketiga yaitu mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya dengan arah kebijakan meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olah raga. Dinas Pemuda dan Olahraga sebagai leading sector urusan pemuda dan olahraga kemudian menjabarkannya dalam program pembangunan sebagai berikut: 1. 2. 3. 4.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Program Pembinaan Pemuda dan Olahraga Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Program Peningkatan Upaya Pertumbuhan Kewirausahaan Kecakapan Hidup Pemuda 5. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba 6. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga.

dan


| 26

Program pembangunan keolahragaan ini diwujudkan dengan kegiatan pembangunan berupa pembinaan keolahragaan termasuk pembinaan atlet, penyediaan sarana dan sarana olahraga dan berbagai program pengembangan keolahragaan lain yang terkait. Sebagai 4.2.

Potensi Keolahragaan Untuk Pengembangan Bidang keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi saat ini tumbuh dengan pesat antara ditandai oleh banyaknya even olahraga baik yang berskala lokal, regional, nasional maupun internasional. Even berskala internasional yang rutin diselenggarakan antara lain Tour de Ijen. Lomba balap sepeda Banyuwangi Tour de Ijen yang digelar Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur, pada 7-9 Desember 2012 lalu diikuti sebanyak 115 atlet yang tergabung dalam tim profesional dari 16 negara. Negara yang meramaikan Banyuwangi Tour de Ijen antara lain Australia, Belanda, Jerman, Inggris, Iran, Irlandia, China, Singapura, Thailand, Malta, Jepang, Korea Selatan, Selandia Baru dan Filipina. Lomba balap sepeda Banyuwangi Tour de Ijen telah resmi terdaftar dalam agenda rutin Organisasi Balap Sepeda Internasional (UCI). Selain sebagai even olahraga Banyuwangi Tour de Ijen diharapkan menjadi promosi publik yang dapat memberikan dampak positif bagi Kabupaten Banyuwangi, sekaligus untuk membangun sebuah kesan bahwa Banyuwangi menjadi destinasi utama wisata internasional. Selain itu even internasional lain yang diselenggarakan adalah Red Island International Surfing Competition 2013 yang diselenggarakan pada bulan mei 2013 dan diikuti oleh Kompetisi akan diikuti oleh kurang lebih 192 peselancar dari 20 negara dan akan dihadiri oleh kurang lebih 10.000 orang yang meliputi penonton dan pendukung acara serta memperebutkan hadial total USD 4.600 (sumber: http://banyuwangiredislandsurfing.com). Adapun beberapa even olahrga yang diselenggarakan di Kabupaten Banyuwangi antara lain: Tabel 1 Agenda Olahraga di Kabupaten Banyuwangi

No

Nama Kegiatan

Skala

1.

Tour de Ijen

Internasional

2.

Red Island International Surfing Competition

Internaional

3.

Pekan Olahraga Pelajar Daerah (2014)

Regional

4.

Pekan Olahraga SD dan MI

Regional

5.

Kejurda Basket

Regional (Jawa Bali)


No

Nama Kegiatan

| 27

Skala

6.

Kejurda Bulu Tangkis


7.

Kejurda Sepakbola


8.

Kejurda Balap Sepeda


9.

Liga Premier Indonesia

Nasional

10.

Pro Liga Volley Ball

Nasional

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi Selain itu dalam rangka pengembangan keolahragaan; Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melalui Dinas Pemuda dan Olahraga serta Koni secara aktif memberikan pembinaan kepada cabang-cabang olahraga yang ada. Pembinaan tidak saja ditujukan pada atlet namun juga kepada pelatih dan wasit serta menyediaan sarana olahraga. Berdasarkan data Dinas Pemuda dan Olahraga terdapat 26 cabang olahraga yang terdapat di Kabupaten Banyuwangi. Beberapa cabang olahraga yang memiliki atlet terbanyak antara lain bola volley sebanyak 24.280 atlet 6 diantaranya berstatus atlet nasional, cabang olahraga sepakbola dengan atlet sebanyak 8.450 atlet dan 2 diantaranya atlet nasional. Atlet nasional terbanyak diisi oleh cabang olahraga atletik dengan 9 atlet. Cabang olahraga selam juga memiliki 6 atlet kelas nasional. Adapun keberadaan Cabang Olahraga di Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai berikut: Tabel 2 Keberadaan Cabang-Cabang Olah Raga Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012 NO

CABANG OR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Atletik Sepeda Basket Billiard Bola Volley Bulutangkis Catur Drum Band Judo Karate FKTI Menembak Panahan Panjat Tebing

PELATIH

WASIT

ATLET

LK RG NAS JML LK RG NAS JML LK RG NAS JML 24 6 1 31 - 63 31 94 538 13 9 560 20 4 24 35 35 592 5 3 600 128 10 3 141 27 2 29 1.400 20 2 1.422 60 4 64 21 21 925 925 826 10 11 847 70 25 12 107 24.250 24 6 24.280 426 7 - 433 94 5 1 100 8.434 14 2 8.450 18 6 24 15 15 1.912 6 2 1.920 54 3 1 58 19 19 3.696 50 4 3.750 2 2 1 1 39 15 1 55 34 34 17 3 20 527 527 7 4 1 12 20 4 1 25 1.147 14 2 1.163 1 2 3 2 2 21 5 1 27 2 1 3 2 2 42 42 16 16 16 16 400 400

JUMLAH CLUB

26 48 141 96 839 872 24 182 2 20 17 2 3 16


NO

CABANG OR

15

Pencak 33 4 3 40 40 5 1 46 5.127 15 Silat Angkat Besi 17 1 18 17 1 18 593 7 Dan Berat Renang 0 45 45 1.521 80 Senam 50 15 3 68 33 33 4.495 5 Artistik Selam 2 2 19 19 120 Sepakbola 270 6 2 278 37 9 46 4.288 26 Sepak 28 28 12 12 238 Takraw Taekwondo 26 2 28 6 6 150 2 Tenis 11 1 12 30 30 1.559 1 Tenis Meja 48 6 54 27 27 7.602 Tinju 3 3 6 6 45 Wushu 2 2 3 1 4 13 22 Keterangan : LK Lokal, RG Regional, NAS Nasional Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

PELATIH

WASIT

| 28

JUMLAH CLUB

ATLET

1

5.143

33

-

600

17

3 -

1.604 4.500

32 34

6 -

120 4.320 238

1 272 25

-

152 1.560 7.602 45 35

14 156 27 3 2

Kabupaten Banyuwangi secara aktif terlibat dalam even olahraga regional dan nasional serta internasional. Pada Pekan Olahraga Provinsi IV yang diselenggarakan di Madiun tahun 2013, Kabupaten Banyuwangi mengirimkan 217 atlet untuk mengikuti kompetisi pada 23 cabang olah raga (Cabor) Porprov. Cabang olahraga unggulan dalam even tersebut antara lain yakni atletik, wushu, taekwondo, panjat tebing, voli pantai dan silat. Adapun hasil perolehan medali dalam Porprov IV tersebut adalah: Tabel 3 Perolehan Medali PORPROV IV Madiun 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Kota Surabaya Kota Kediri Kota Malang Kab.Malang Sidoarjo Gresik Lamongan Blitar Kab.Pasuruan Banyuwangi Pasuruan

Emas 105 36 37 28 26 25 14 11 11 6 8

Perak 99 30 21 28 23 17 14 12 12 12 5

Perunggu 75 27 35 55 45 23 10 15 21 14 12


No Kota Emas 12 Ponorogo 5 13 Lumajang 5 14 Tuban 5 15 Jombang 3 16 Pamekasan 3 17 Blitar 5 18 Batu 3 19 Kab.Mojokerto 3 20 Tulungagung 2 21 Jember 5 22 Probolinggo 3 23 Mojokerto 5 24 Ngawi 4 25 Kab.Probolinggo 3 26 Bojonegoro 2 27 Madiun 2 28 Magetan 3 29 Nganjuk 3 30 Pacitan 1 31 Kab.Kediri 1 32 Pacitan 1 33 Kab.Madiun 0 34 Bondowoso 2 35 Trenggalek 1 36 Sumenep 0 37 Bangkalan 0 38 Situbondo 0 Sumber : KONI Provinsi Jawa Timur

Perak 8 5 4 7 7 3 7 4 8 1 4 0 3 4 5 8 1 1 3 1 2 4 0 1 1 1 0

| 29

Perunggu 5 11 13 11 7 6 6 12 8 9 5 7 3 5 7 14 7 7 1 7 2 2 1 2 6 1 2

Pada even tersebut Kabupaten Banyuwangi berada pada posisi 10 dengan perolehan 6 emas, 12 perak dan 14 perunggu. Posisi ini lebih baik dibandingkan Porprov III yang berada pada posisi 15. Selain Porprov masih banyak even olahraga yang diikuti oleh atlet Kabupaten Banyuwangi.


4.3.

| 30

Identifikasi Sarana Prasarana Olah Raga Yang Telah Ada dan Kebutuhan Sarana Prasarana dalam Pengembangan Keolahragaan Sarana dan prasarana keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi yang telah ada saat ini adalah sebagai berikut: Tabel 4 Lapangan Olahraga Di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Cabang Olahraga

LAPANGAN Semi Gelanggang Permanen Permanen Olahraga 2 2 96 28 96 1.213 1 823 3 5.214 125 1 16 17 3 2 3 16 13 20 10 4 3

Atletik Sepeda Basket Billiard Bola Volley Bulutangkis Catur Drum Band Judo Karate Fkti Menembak Panahan Panjat Tebing Pencak Silat Angkat Besi Dan Berat 17 Renang 22 1 18 Senam Artistik 10 24 19 Selam 1 20 Sepakbola 214 2 21 Sepak Takraw 25 22 Taekwondo 14 23 Tenis 47 5 24 Tenis Meja 1.267 25 Tinju 3 26 Wushu 2 Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi

-

Jumlah 2 2 124 96 1.214 826 5.214 125 1 16 20 2 3 16 33 17 23 34 1 216 25 14 52 1.267 3 2

Berdasarkan jumlah lapangan yang tersedia dibandingkan dengan jumlah atlet yang ada maka intensitas penggunaan sebagai berikut:


| 31

Tabel 5 Jumlah Lapangan, Atlet dan Perbandingan Intensitasnya Lapangan No

Cabang OR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Atletik Sepeda Basket Billiard Bola Volley Bulutangkis Catur Drum Band Judo Forki/ Karate Fkti Menembak Panahan Panjat Tebing Pencak Silat Angkat Besi dan Berat Renang Persani Selam Sepak Bola Sepak Takraw Taekwondo

Sp 96 17 13 10 22 10 1 214 25 -

P

Atlet

Go

2 2 28 96 1.213 823 5.214 125 1 16 3 2 3 16 20 4 1 24 2 14

1 3 3 -

Jml

Lk

2 538 2 592 124 1.400 96 925 1.214 24.250 826 8.434 5.214 1.912 125 3.696 1 39 16 527 20 1.147 2 21 3 42 16 400 33 5.127 17 593 23 1.521 34 4.495 1 120 216 4.288 25 238 14 150

Rg 13 5 20 24 14 6 50 15 14 5 15 7 80 5 26 2

Nas

Jml

9 560 3 600 2 1.422 925 6 24.280 2 8.450 2 1.920 4 3.750 1 55 527 2 1.163 1 27 42 400 1 5.143 600 3 1.604 - 4.500 120 6 4.320 238 152

Jumlah Club 26 48 141 96 839 872 24 182 2 20 17 2 3 16 33 17 32 34 1 272 25 14

Atlet/ Lap. 280 300 11 10 20 10 0 30 55 33 58 14 14 25 156 35 70 132 120 20 10 11

Perbandingan Atlet Club/ Club /Lap. /Lap. Lap. Permanen Permanen 13 280 13 24 300 24 1 51 5 1 10 1 1 20 1 1 10 1 0 0 0 1 30 1 2 55 2 1 33 1 1 388 6 1 14 1 1 14 1 1 25 1 1 257 2 1 150 4 1 1.604 32 1 188 1 1 0 0 1 2.160 136 1 0 1 11 1


Lapangan No 23 24 25 26

Cabang OR

Sp

P

Go

Atlet Jml

Lk

Rg

Nas

Pelti 47 5 52 1559 1 Tenis Meja - 1267 - 1.267 7.602 Tinju 3 3 45 Wushu 2 2 13 22 Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi, data diolah

Jml -

1.560 7.602 45 35

Jumlah Club 156 27 3 2

Atlet/ Lap. 30 6 15 18

| 32

Perbandingan Atlet Club/ Club /Lap. /Lap. Lap. Permanen Permanen 3 312 31 0 6 0 1 15 1 1 18 1


| 33

Berdasarkan tabel tersebut beberapa cabang olahraga yang intensitas penggunaannya tinggi dapat diurutkan sebagai berikut (urutan menggunakan acuan jumlah atlet per lapangan permanen) : Tabel 6 Perbandingan Penggunaan Lapangan

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Perbandingan Cabang OR Club/ Atlet /Lap. Club /Lap. Atlet/ Lap. Lap. Permanen Permanen Sepak Bola 20 1 2.160 136 Renang 70 1 1.604 32 Fkti 58 1 388 6 Pelti 30 3 312 31 Sepeda 300 24 300 24 Atletik 280 13 280 13 Pencak Silat 156 1 257 2 Persani 132 1 188 1 Angkat Besi dan Berat 35 1 150 4 Judo 55 2 55 2 Basket 11 1 51 5 Forki/ Karate 33 1 33 1 Drum Band 30 1 30 1 Panjat Tebing 25 1 25 1 Bola Volley 20 1 20 1 Wushu 18 1 18 1 Tinju 15 1 15 1 Menembak 14 1 14 1 Panahan 14 1 14 1 Taekwondo 11 1 11 1 Billiard 10 1 10 1 Bulutangkis 10 1 10 1 Tenis Meja 6 0 6 0 Catur 0 0 0 0 Selam 120 1 0 0 Sepak Takraw 10 1 0 0 Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi, data diolah Untuk mencapai hasil pengembangan keolahragaan yang optimal, tiap cabang olahraga seyogyanya mempunyai lapangan permanen utamanya untuk olahraga yang lapangan olahraganya membutuhkan bangunan dengan standar tertentu. Cabang olahraga sepakbola misalnya bila menggunakan data lapangan olahraga secara keseluruhan perbandingan adalah 20 atlet per lapangan sedangkan apabila menggunakan lapangan permanen jumlahnya menjadi 2.160 atlet per lapangan. Cabang olahraga renang juga mempunyai perbandingan 1.604 atlet per satu kolam renang. Untuk olahraga sepeda ada 300 atlet dalam satu lapangan. Tentu dengan sedemikian banyak atlet pengaturan jadwal penggunaan lapangan menjadi sangat rumit. Untuk cabang olahraga unggulan antara lain yakni atletik, wushu, taekwondo, panjat tebing, voli pantai dan silat ketersediaan lapangan olahraga sudah cukup memadai kecuali atletik. Pembangunan


| 34

lapangan olahraga tentunya dapat disesuaikan dengan prioritas olahraga yang diunggulkan dan ketersediaan anggaran. 4.4.

Urgensi Pembangunan Wisma Atlet Pembangunan Wisma Atlet penting untuk dilaksanakan dengan pertimbangan sebagai berikut: 1. Saat ini di Kabupaten Banyuwangi belum terdapat pusat pembinaan dan akomodasi atlet yang representatif dan komprehensif. Hal ini penting mengingat makin intensifnya pembinaan keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi membutuhkan sarana dan prasarana yang memadai. 2. Pada tahun 2015, Kabupaten Banyuwangi dipercaya menjadi Tuan Rumah Pekan Olahraga Provinsi V (Porprov V) Jawa Timur. Pada porprov ini dipertandingan 35 cabang olahraga dan 1 cabang olahraga eksibisi. Sebagai tuan rumah tentunya Kabupaten Banyuwangi membutuhkan persiapan yang lebih baik termasuk untuk pelatihan atlet yang bertanding di Porprov. Keberadaan Wisma Atlet ini diharapkan dapat mengoptimalkan pelatihan atlet. 3. Even olahraga Porprov ini membutuhkan dukungan sarana dan prasarana keolahrgaan yang memadai termasuk sarana akomodasi. Saat ini di Kabupaten Banyuwangi tercatat terdapat 67 hotel dan 2 hotel berbintang dengan kapasitas 2011 kamar. Jumlah ini masih sangat kurang mengingat pada Porprov sebelumnya di Madiun jumlah atlet sebanyak 5.524 orang dari 30 cabor yang dipertandingkan. Berdasarkan data yang dihimpun beritajatim.com, Porprov IV diikuti total 8.568 orang. Rinciannya, 5.524 atlet, 1.764 offisial, 844 pelaksana pertandingan, 170 wakil PB Porprov dan 266 LO. Dengan jumlah ini dibutuhkan setidaknya 4.300 kamar akomodasi. Wisma Atlet diharapkan dapat menjadi alternatif lokasi akmodasi.


| 35

BAB 5 ANALISIS KELAYAKAN LOKASI 5.1.

Analisis Kesesuaian dengan Rencana Tataruang (Land Use) Alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet adalah di sekitar Gelanggang Olahraga. Lokasi A menempati area yang saat ini ditempati oleh restoran Ikan Bakar Gajahmada. Lokasi B menempati area di belakang kolam renang GOR sedangkan Lokasi C menempati lokasi Kantor Dinas Kebersihan dan Pertamanan. Gambar 7 Alternatif Lokasi Wisma Atlet

Ketiga alternatif lokasi ini masuk kedalam wilayah administratif kecamatan Giri. Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 08 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032, Kecamatan Giri masuk kedalam Wilayah Pengembangan Banyuwangi Utara.


Lokasi

Sumber : RTRW Kab. Banyuwangi Tahun 2012-2032

| 36


| 37

Wilayah Pengembangan Banyuwangi Utara yang meliputi Kecamatan Banyuwangi, Kecamatan Wongsorejo, Kalipuro, Giri, Licin dan Glagah ditetapkan sebagai pusat pengembangan seluruh Kabupaten Banyuwangi . Adapun fungsi utama dari Kota Banyuwangi adalah :  Pusat pemerintahan skala kabupaten  Pusat perdagangan dan jasa skala kabupaten  Pusat fasilitas umum skala kabupaten  Pusat pendidikan skala kabupaten  Pusat pergudangan skala kabupaten Sedangkan untuk wilayah belakangnya meliputi Kecamatan Wongsorejo, Kalipuro, Giri, Licin dan Glagah, dan berfungsi sebagai :  Kawasan pertanian,  Kawasan perkebunan,  Kawasan perikanan,  Kawasan peternakan  Kawasan industri,  Kawasan pelabuhan,  Kawasan lindung  Kawasan wisata Dengan arahan pengembangan tersebut, keberadaan Wisma Atlet sebagai penyedia layanan jasa masih diperbolehkan untuk dibangun. Berdasarkan peraturan zonasi Rencana Detail Tata Ruang Banyuwangi Utara lokasi yang dimaksud masuk dalam Zona Sarana Pemerintahan (SU1) untuk lokasi A dan Lokasi C sedangkan Lokasi B masuk dalam Zona RTH Lapangan/Taman (RTH 2). Ketiga Lokasi masuk kedalam Kawasan Blook Sheet H RDTR Banyuwangi Utara dan merupakan kawasan dominan perumahan, selain itu dalam perencanaan tata bangunan dan lingkungan ini sarana & prasrana pendukung permukiman sangat diperlukan untuk keseimbangan dan kedinamisan kawasan perkotaan.


| 38


| 39

Untuk Lokasi A dan Lokasi C yang masuk dalam Kawasan Sarana Umum Zona Sarana Umum (SU) jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan adalah : a. Ruang terbuka hijau (RTH), permukiman, perdagangan dan jasa. b. Pemakaman dan Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) dengan syarat-syarat tertentu. Sedangkan untuk Lokasi B yang masuk zonasi kawasan ruang terbuka hijau kawasan perkotaan ketentuan umum penggunaannya adalah sebagai berikut: a. diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan rekreasi; b. penerapan konsep taman kota pada lokasi yang potensial di seluruh kabupaten untuk menjaga kualitas ruang dan estetika lingkungan; c. diizinkan seluruh kegiatan untuk menambah RTH agar mencapai 30% (tiga puluh persen); d. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk bangunan penunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas umum lainnya; dalam hal ini Wisma Atlet masuk kedalam bangunan penunjang Gelanggang Olahraga. e. rencana pengelolaan RTH sepanjang perbatasan wilayah kabupaten adalah minimum 50 (lima puluh) meter dari kiri kanan garis batas wilayah kecuali pada kawasan perbatasan yang sudah padat bangunan-bangunan mengacu pada rencana pola ruang;rencana pengelolaan ruang terbuka sepanjang jalur instalasi listrik tegangan tinggi mengacu pada ketentuan yang berlaku; dan pemanfaatan ruang terbuka non hijau diprioritaskan pada fungsi utama kawasan dan kelestarian lingkungan yang sekaligus berfungsi sebagai tempat evakuasi bencana; f. dilarang seluruh kegiatan yang bersifat alih fungsi RTH; dan g. pengawasan ketat dari pemerintah terkait kegiatan budidaya yang mempengaruhi fungsi RTH atau menyebabkan alih fungsi RTH. 5.2. Analisa Penentuan Lokasi 5.2.1. Konsep Pembangunan Wisma Atlet Wisma Atlet yang akan dibangun di sekitar Gelanggang Olahraga ini diharapkan dapat dapat mendukung peningkatan prestasi olahraga di Kabupaten Banyuwangi. Wisma Atlet diproyeksikan sebagai tempat akomodasi para atlet yang mengikuti pemusatan latihan secara intensif. Selain fungsi utama sebagai sarana penunjang atlet tersebut Wisma Atlet diproyeksikan memiliki nilai komersial dengan memberikan layanan jasa hospitality yang setara dengan layanan hotel berbintang 2 (dua) kepada masyarakat umum atau pihak yang berkepentingan dengan atlet. Konsep pengembangannya seperti pada Hotel Atlet Century di Senayan Jakarta atau Grand Elty Atlet Hotel Samarinda.


| 40

Pertimbangan pemberian layanan hospitality ini antara lain: 1. Pemusatan latihan tidak berlangsung sepanjang tahun sehingga terdapat kamar-kamar atlet yang tidak digunakan secara optimal. 2. Pengelolaan yang lebih profesional dengan standar pelayanan yang tinggi sesuai taraf hotel berbintang. 3. Biaya investasi, biaya pemeliharaan dan perawatan gedung yang tinggi. 4. Makin banyaknya even budaya, olahraga dan seni yang diadakan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi membutuhkan akomodasi yang memadai. 5. Meningkatkan pendapatan asli Daerah melalui pajak hotel dan restoran serta pembagian dividen. 6. Meningkatkan citra Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Pemberian pelayanan hospitality ini nantinya diatur semikian rupa sehingga fungsi utama sebagi wisma atlet tetap terlayani dengan baik.

5.2.2. Potensi Pasar Industri Perhotelan Industri layanan jasa perhotelan tidak terlepas dari keadaan perekonomian global dan nasional. Pada tahun 2013 perekonomian global diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya. Beberapa perkembangan positif di akhir tahun 2012 dan awal tahun 2013 seperti tercapainya kesepakatan di AS mengenai penurunan defisit anggaran (fiscal cliff, meningkatkan optimisme prospek pertumbuhan global yang lebih baik di tahun 2013. Walaupun demikian, masih terdapat berbagai faktor risiko ke depan yang perlu diwaspadai seperti proses negosiasi penetapan pagu utang (debt ceilnng dan pemotongan belanja secara otomatis (automatic spending cut di AS, kemungkinan terjadinya pertumbuhan ekonomi yang tertahan di China, Jepang dan India, serta penyelesaian krisis Eropa. Perkiraan pertumbuhan perekonomian global yang lebih tinggi diikuti dengan perkiraan kegiatan volume perdagangan dan harga komoditas yang meningkat. Bank Indonesia memprakirakan volume perdagangan dunia tumbuh sebesar 4,1%. Sejalan dengan lebih tingginya pertumbuhan volume perdagangan dunia, harga komoditas nonmigas diprakirakan juga akan mengalami peningkatan sebesar 1,7%. Tabel 7 Proyeksi PDB Dunia Negara/Kawasan PDB Dunia Jepang Amerika Serikat

2012 3.1 2.2 2.0

Proyeksi 2013 3.4 0.8 2.0

2014 3.9 1.1 2.6


Negara/Kawasan Kawasan Eropa Perancis Jerman Italia Spanyol Negara Kawasan Eropa Lain China India

2012 -0.5 0.3 0.8 -2.4 -1.9 -0.8

Proyeksi 2013 0.1 0.6 0.9 -0.7 -1.2 -0.1

7.7 8.0 5.5 6.0 Sumber: Bank Indonesia

| 41

2014 1.0 1.1 1.4 0.5 0.8 0.7 8.2 6.4

Kinerja perekonomian Indonesia pada tahun 2012 cukup menggembirakan di tengah perekonomian dunia yang melemah dan diliputi ketidakpastian. Pertumbuhan ekonomi dapat dipertahankan pada tingkat yang cukup tinggi, yaitu 6,2%, dengan inflasi yang terkendali pada tingkat yang rendah (4,3%) sehingga berada pada kisaran sasaran inflasi 4,5±1%. Di tengah menurunnya kinerja ekspor, pertumbuhan ekonomi lebih banyak ditopang oleh permintaan domestik yang tetap kuat. Hal ini didukung oleh kondisi ekonomi makro dan sistem keuangan yang kondusif sehingga memungkinkan sektor rumah tangga dan sektor usaha melakukan kegiatan ekonominya dengan lebih baik. Selain itu, kuatnya permintaan domestik di tengah melemahnya kinerja ekspor menyebabkan terjadinya ketidakseimbangan neraca transaksi berjalan. Perekonomian Indonesia pada tahun 2013 diprakirakan tumbuh lebih tinggi, namun sejumlah risiko dan tantangan perlu diantisipasi. Sejalan dengan membaiknya perekonomian dunia, terutama pada semester II 2013, perekonomian Indonesia diprakirakan akan tumbuh sebesar 6,3-6,8% dengan inflasi tetap terjaga sesuai dengan sasaran Bank Indonesia sebesar 4,5±1%. Permintaan domestik diprakirakan tetap menjadi penyumbang utama pertumbuhan ekonomi. Namun sejumlah tantangan dan risiko perlu diantisipasi untuk menjaga stabilitas ekonomi makro dan sistem keuangan. Pertama, konsumsi BBM yang terus meningkat di tengah semakin menurunnya produksi migas dalam negeri akan terus meningkatkan impor migas dan beban subsidi sehingga semakin menambah tekanan terhadap kesinambungan fiskal dan defisit transaksi berjalan. Kedua, struktur perekonomian dengan ketergantungan impor yang tinggi khususnya untuk barang modal dan bahan baku, dalam jangka pendek dapat menimbulkan kerentanan terhadap keseimbangan eksternal ketika kegiatan investasi terus mengalami peningkatan. Dengan latar belakang tersebut, kebijakan Bank Indonesia akan diarahkan pada upaya pencapaian keseimbangan internal dan eksternal. Dalam hubungan ini, kebijakan Bank Indonesia diarahkan untuk mencapai sasaran inflasi dan menjaga keseimbangan neraca pembayaran.


| 42

Arah kebijakan tersebut akan dilakukan melalui lima pilar bauran kebijakan. Pertama, kebijakan moneter akan ditempuh secara konsisten untuk mengarahkan inflasi tetap terjaga dalam kisaran sasaran yang ditetapkan. Kedua, kebijakan nilai tukar akan diarahkan untuk menjaga pergerakan rupiah sesuai dengan kondisi fundamentalnya. Ketiga, kebijakan makroprudensial diarahkan untuk menjaga kestabilan sistem keuangan. Keempat, penguatan strategi komunikasi kebijakan untuk mendukung efektivitas kebijakan Bank Indonesia. Kelima, penguatan koordinasi Bank Indonesia dan Pemerintah dalam mendukung pengelolaan ekonomi makro dan stabilitas sistem keuangan. Di sepanjang tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Jatim diproyeksikan tumbuh pada batas bawah dari rentang 7,00% s.d 7,25% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan 2012. Namun demikian, pertumbuhan ini diperkirakan masih yang tertinggi dibandingkan provinsi lainnya di Pulau Jawa maupun nasional. Masih tingginya konsumsi masyarakat seiring meningkatnya proporsi usia produktif di Jawa Timur masih menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi Jatim. Selain itu, adanya momentum PILKADA pada Agustus 2013 diperkirakan turut mendorong pertumbuhan ekonomi Jatim baik dari konsumsi rumah tangga maupun pemerintah. Namun demikian, konsumsi barang tahan lama khususnya kendaraan bermotor roda empat akan sedikit tertahan jika kebijakan pengurangan subsidi BBM jadi diberlakukan pada tahun ini. Sementara itu, berbagai upaya pemerintah melalui perbaikan infrastruktur, penyederhanaan birokrasi pengajuan izin usaha serta upaya peningkatan kerjasama investasi melalui kunjungan antar negara/daerah diharapkan dapat terus mendorong minat investor asing dan dalam negeri. Selanjutnya, optimisme pengusaha akan perbaikan kinerja ekspor luar negeri Jatim dengan berbagai strategi perusahaan dan pemerintah diharapkan terus mengalami perbaikan, khususnya dengan adanya insentif pemerintah untuk mengembangkan produk hortikultura dan pertanian organik di beberapa sentra produksi Jatim. Mencermati perkembangan sektor industri pengolahan yang diperkirakan akan membaik pada triwulan II dan III, yang dipicu oleh meningkatnya konsumsi domestik dengan berbagai momentum perayaan keagamaan akan mempengaruhi perbaikan transaksi impor luar negeri terutama untuk intermediate goods yang menjadi bahan baku sektor industri pengolahan. Secara keseluruhan, transaksi perdagangan luar negeri diperkirakan kembali mencatat nilai netekspor. Indikator berikutnya yaitu belanja modal pemerintah berdasarkan data rencana APBD 2013 diperkirakan mengalami peningkatan dengan didukung membaiknya awareness pemerintah daerah tingkat kab/kota. Di sisi penawaran, meningkatnya kebutuhan masyarakat dalam kegiatan wisata turut mendorong kinerja subsektor hotel dan restoran, ditambah dengan


| 43

meningkatnya peranan Kota Surabaya sebagai sub hub ke Indonesia Timur yang terindikasi dari bertambahnya jumlah hotel kelas bisnis di Surabaya. Optimisme pelaku usaha sektor industri pengolahan yang tercermin melalui berbagai survei diharapkan terus berlanjut hingga akhir tahun, dengan didorong berbagai insentif pemerintah melalui peningkatan peran sertausaha mikro, kecil dan menengah di Jatim. Sejumlah isu penting seputar perkembangan industri pariwisata di Indonesia serta peluang investasi khususnya di sektor perhotelan menunjukkan bahwa kekuatan pariwisata domestik Indonesia sangat signifikan hal ini terlihat dari pergerakan wisatawan nusantara (wisnus) yang setiap tahun tumbuh sekitar 5%. Sehingga bila tahun 2013 pergerakan wisnus sebesar 250 juta, pada tahun 2022 mendatang diproyeksikan menjadi 400 juta. Tingginya pergerakan wisnus ini dipicu oleh meningkatnya kelas menengah masyarakat Indonesia terutama kelompok muda. Pariwisata Indonesia juga ditopang oleh kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) yang tahun lalu tumbuh 5,04%, yakni dari 7,6 juta pada 2011 meningkat menjadi 8 juta pada 2012, sementara target tahun 2013 ditetapkan sebesar 8,6 juta untuk target moderat dan 9 juta target optimistis. Selain itu sektor pariwisata juga didukung oleh meningkatnya nilai investasi pariwisata. Tahun 2012 jumlah nilai investasi sektor pariwisata sebesar US$869.8 juta terdiri atas US$786.3 juta PMA dan US$101.5 juta Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) atau mengalami pertumbuhan hingga 210,86% dibandingkan tahun sebelumnya 2011 dengan total investasi sebesar US$279.8 juta. Diperkirakan untuk mengantisipasi pertumbuhan wisatawan dibutuhkan tambahan kamar hotel sebanyak 100 ribu kamar atau sebanyak 700 hingga 800 hotel baru dalam dekade mendatang. Hotel merupakan usaha jasa pelayanan dengan menyediakan fasilitas-fasilitas; kamar tidur (kamar tamu), makanan dan minuman, pelayanan-pelayanan penunjang lainnya tempat rekreasi, fasilitas olah raga, dan laundry. Hotel merupakan salah satu jenis akomodasi yang sangat dikenal oleh masyarakat, di samping akomodasi komersil lainnya. Usaha perhotelan sekarang ini sudah merupakan suatu industri hotel yang memerlukan sumber dana dan sumber daya manusia dalam jumlah besar, dengan resiko kerugian atau keuntungan yang besar pula. Secara umum karakteristik khusus industri perhotelan dapat digambarkan dalam kerangka industri yang dapat dijadikan dasar dalam menjalankan industri perhotelan adalah berikut ini : 1. Capital Intensive Membangun dan mengusahakan sebuah Hotel memerlukan Modal yang besar, Investasinya berjangka panjang , "yield"nya rendah dan lamban.


| 44

2. Labor Intensive Hotel mengerjakan pekerja terampil yang berlatar belakang pendidikan hotel dalam jumlah yang besar, baik karena jasa pelayanan belum banyak yang dapat digantikan oleh mesin, juga karena hotel beroperasi 24 jam yang memerlukan 3 shift. 3. Sensitif dalam persaingan Elastisitas permintaan (demand) oleh karena penurunan jumlah kunjungan wisatawan atau jumlah hotel-hotel dengan kelas dan type sama yang berlebihan disuatu tempat, akan cepat berdampak kepada perang tarif. Belum lagi soal Citra, Brand Name, Kompetitor lama dan baru, Selera Konsumen, Marketing Mix dan lain-lain. 4. Sensitif terhadap perubahan kondisi Kondisi Ekonomi, Sosial, Budaya, Politik dan Keamanan serta Ketertiban/Kepastian Hukum sangat besar pengaruhnya terhadap pengembangan dan kegiatan usaha perhotelan pada umumnya. 5. Heterogen dalam pelayanan Service outputnya (produktifitas kerja karyawan) bervariasi, baik dalam cara, kualitas, waktu maupun tempatnya. 6. Produk dan Jasa yang dijual adalah intangble Contoh barang dan jasa yang dijual tidak bisa dibawa-bawa untuk ditunjukkan kepada calon pembeli, sehingga harus pandai-pandai meyakinkan mereka dengan berbagai cara yang dapat menarik perhatian calon konsumen misalnya dengan menggunakan media promosi berupa gambar-gambar/brochures dan berbagai penwaran yang dapat menarik pengunjung. 7. Produknya perhisable Barang yang dijual tidak dapat disimpan atau ditimbun : misalnya pada kamar yang tidak terjual pada suatu hari berarti hilanglah pemasukan pada hari itu. 8. Inseparability dengan gedung dan lokasinya Produknya harus dikonsumsi ditempat produk itu dihasilkan, sehingga pembeli harus mendatangi hotel. Menurut hasil penelitian, pengeluaran wisatawan mancanegara di Indonesia untuk akomodasi merupakan yang tertinggi dibandingkan lain-lain pengeluaran selama kunjungannya. Oleh adanya produk-produk dan jasa dalam aktivitas pariwisata itulah maka usaha-usaha tersebut kemudian disebut sebagai sebuah industri. Tersedianya hotel-hotel yang baik meningkatkan citra suatu Negara, terutama yang sedang berkembang, karena merupakan prasyarat bagi orangorang yang melakukan perjalanan jauh dari tempat tinggalnya, bagi para wisatawan, para investor, pengusaha/pedagang , diplomat asing maupun masyarakat dan pengguna jasa lainnya. Hotel memberikan kesempatan kerja


| 45

dalam jumlah yang besar, juga merupakan penyumbang pajak yang besar bagi Negara dan saat ini merupakan penghasil devisa terbesar setelah minyak dan gas bumi. Saat ini di Kabupaten Banyuwangi baru terdapat 2 Hotel berbintang dan 67 hotel kelas melati dengan kapasitas total sebanyak 2011 kamar. Sehingga peluang pembangunan hotel masih sangat memungkinkan utamanya untuk pasar hotel berbintang. 5.2.3. Penentuan Lokasi Berdasarkan konsep pengembangan Wisma Atlet; penentuan lokasi menjadi sangat unik karena harus mengakomodasikan standar pelayanan wisma atlet dengan standar pelayanan hotel. Dalam beberapa kriteria wisma talet dan hotel berbeda misalnya berkait dengan aksesibiltas. Perpaduan konsep wisma atlet dan hotel inilah yang nantinya dijadikan sebagai strategi branding pemasaran. Wisma Atlet ini direncanakan akan menggunakan standar hotel bintang 2. Sebelum dilakukan penentuan lokasi berdasarkan kriteria yang dispesifikan terlebih dahulu dilakukan analisis kelayakan luas area di lokasi terpilih. Hotel bintang 2 membutuhkan setidaknya luas area minimal 2.500 m2 (berdasarkan benchmarking hotel Santika). Berdasarkan pengukuran awal terhadap lokasi yang ditentukan luas masing-masing lokasi adalah sebagai berikut (pengukuran dilakukan dengan menggunakan patokan batas visual yang ditunjukan):  Lokasi A : Luas area 1.478 M2 dengan keliling 164 meter  Lokasi B : Luas area 4.287 M2 dengan keliling 254 meter  Lokasi C : Luas area 6.959M2 dengan keliling 333 meter Dari sisi luas lahan, Lokasi A kurang memungkinkan untuk dijadikan sebagai alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet, akan tetapi Lokasi A dapat diproyeksikan digunakan sebagai Dormitory. Dormitory biasanya terdiri dari beberapa kamar yang diisi 4 sampai 10 orang. Selanjutnya pada lokasi B dan Lokasi C akan dilakukan penentuan lokasi yang lebih sesuai. Adapun kriteria-kriteria yang dipertimbangkan dalam pemilihan lokasi adalah sebagai berikut A. Faktor Kenyamanan Faktor kenyamanan adalah faktor yang berhubungan dengan tingkat kenyamanan seseorang dalam memilih lingkungan hotel, faktor ini juga berhubungan dengan tingkat ketenangan masyarakat terhadap kemungkinan sewaktu-waktu terjadi bencana banjir, tingginya tingkat pilihan ini disebabkan karena rumah selain sebagai tempat berteduh juga berfungsi untuk memberikan rasa aman, oleh karenanya masyarakat memerlukan jaminan untuk mendukung fungsi akomodasinya.


| 46

Faktor kebersihan lingkungan menjadi prioritas masyarakat dalam pemilihan akomodasinya. Lingkungan yang bersih menjamin kenyamanan bagi penghuninya. Ditambah lagi kondisi jalan yang nyaman dan bebas dari lubang dapat membuat perasaan nyaman bagi tamu hotel dan atlet yang menggunakan fasilitas kendaraan bermotor. Kondisi jalan yang nyaman ini akan menjadikan perjalanan dari dan menuju ke tempat aktivitas semakin lancar. B. Faktor Pelayanan Faktor pelayanan terutama menyangkut kualitas tingkat pelayanan yang diperlukan oleh masyarakat di lingkungan hotel. Pelayanan di daerah hunian seperti ketersediaan fasilitas olahraga (nilai utama wisma atlet), pedestrian dan fasilitas umum lainnya akan menambah rasa nyaman untuk menghuni suatu kawasan. Untuk kondisi jalan lingkungan pengaruhnya lebih dilihat pada aspek estetika jalan lingkungan disekitar perumahan. Kondisi jalan lingkungan yang rusak akan membuat lingkungan sekitar menjadi tidak tertata dengan baik, dan sebaliknya kodisi jalan lingkungan yang baik akan menimbulkan perasaan nyaman bagi penghuni. Begitu juga dengan kondisi tapak. C. Faktor Aksesibilitas dan Lingkungan Faktor aksesibilitas adalah kemudahan pencapaian, secara umum berkaitan dengan kondisi jalan lingkungan serta keberadaan jalur kendaraan umum. Aksesibitas suatu daerah menjadi salah satu pertimbangan dalam memilih lokasi tempat tinggal, kemudahan yang dipunyai suatu daerah untuk mencapai tempat bekerja, sekolah, berbelanja dan sebagainya merupakan faktor penarik bagi berkembangnya daerah tersebut.Keberadaan jalur kendaraan umum ternyata merupakan salah satu pertimbangan yang dilakukan masyarakat terutama dalam pemilihan lokasi akomodasi. Selain itu keberadaan penghijauan terutama pepohonan yang rindang merupakan aspek yang juga harus terpenuhi untuk kenyamanan masyarakat, karena banyaknya pohon rindang pada suatu lokasi hotel akan menambah keindahan pada lokasi tersebut, dan juga dapat berfungsi sebagai penangkal polusi udara dan suara. Disamping itu, lingkungan yang aman menjadi prioritas bagi para penghuni perumahan. Minimnya tindakan kriminalitas seperti pencurian, perampokan dan perampasan akan menambah rasa nyaman suatu kawasan hunian.


| 47

Secara rinci variabel yang dispesifikan dalam penentuan lokasi adalah sebagai berikut: Tabel 8 Faktor Penentu Lokasi Wisma Atlet No 1

Faktor FAKTOR KENYAMANAN

Variabel Aksesibilitas Jalan

Kode A

Kebersihan Lingkungan B Kondisi Tapak C 2 FAKTOR PELAYANAN Fasilitas olahraga D Fasilitas Umum E 3 FAKTOR LINGKUNGAN Jaringan Air dan Listrik F Keberadaan angkutan umum G Status lahan H Lahan Pengganti I Teknik analisis yang digunakan untuk pemilihan lokasi pembangunan Wisma Atlet menggunakan metode kuantitatif subyektif penilaian alternatif lokasi, dengan mempertimbangkan kriteria-kriteria pemilihan lokasi. Penentuan kriteria pemilihan lokasi berdasarkan hasil kajian pustaka. Kriteria-kriteria tersebut diberi bobot (skor) dengan menggunakan skala penilaian 1 sampai dengan 3. Nilai 3 untuk bobot terkuat dan nilai 1 untuk bobot terlemah. Pembobotan masing-masing faktor ini akan digunakan sebagai dasar dalam memberikan penilaian terhadap setiap alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet. Selanjutnya untuk mendapatkan ranking dari kriteria yang digunakan maka digunakan teknik analisa Zero-One. Hasil analisa Zero – One adalah sebagai berikut: Tabel 9 Penentuan Ranking dengan Zero – One Variabel Kode A B C D E F G H I Aksesibilitas Jalan A x 1 1 0 1 0 1 0 1 Kebersihan B 0 x 0 0 0 0 1 0 0 Lingkungan Kondisi Tapak C 0 1 x 1 1 1 0 0 0 Fasilitas olahraga D 1 1 1 x 1 1 1 1 1 Fasilitas Umum E 0 1 1 0 x 0 1 0 0 Jaringan Air dan Listrik F 1 1 1 1 1 x 0 0 1 Keberadaan angkutan G 0 0 0 0 0 0 x 0 0 umum Status lahan H 0 1 1 1 1 1 1 x 1 Lahan Pengganti I 0 0 0 0 0 0 1 1 x Sumber: Hasil perhitungan Keterangan: X : kriteria yang sama

Total 5 1 4 8 3 6 0 7 2


1 0

| 48

: kriteria yang lebih penting : kriteria yang kurang penting Tabel 10 Ranking Kriteria

Variabel Kode Fasilitas olahraga D Status lahan H Jaringan Air dan Listrik F Aksesibilitas Jalan A Kondisi Tapak C Fasilitas Umum E Lahan Pengganti I Kebersihan B Lingkungan Keberadaan angkutan G umum Sumber: Hasil perhitungan

A 1 0 1

B 1 1 1 1 1 1 0

0 0 0 0 0

0

C 1 1 1 1

D

1 0 0

1 1 0 1 0 0 0

0

0

E 1 1 1 1 1

F 1 1

0 0

0 1 0 0 0

0

0

G 1 1 0 1 0 1 1 1

H 1 0 0 0 0 1 0 0

I 1 1 1 1 0 0 0

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8

0

9

Selanjutnya dilakukan pembobotan setiap kriteria menggunakan rumus sebagai berikut: Bobot = (N-t +1) /N Dimana: N = jumlah kriteria t = urutan ranking Hasil pembototan adalah sebagai berikut: Tabel 11 Bobot Kriteria Variabel

Kode

Ranking

Bobot

Fasilitas olahraga Status lahan Jaringan Air dan Listrik Aksesibilitas Jalan Kondisi Tapak Fasilitas Umum Lahan Pengganti Kebersihan Lingkungan Keberadaan angkutan umum Sumber: Hasil perhitungan

D H F A C E I B

1 2 3 4 5 6 7 8

1,0000 0,8889 0,7778 0,6667 0,5556 0,4444 0,3333 0,2222

G

9

0,1111


| 49

Pembobotan kriteria selanjutnya diuraikan sebagai berikut: A. Aksebilitas Jalan Lokasi B terletak di jalan lingkungan GOR dibelakang kolam renang sedangkan di Lokasi C terletak di Jalan Kusuma Bangsa. Jalan utama yang terdekat dengan lokasi pembangunan Wisma Atlet adalah Jalan Gajah Mada. Jarak lokasi A dengan Jalan Gajah Mada sekitar 417 meter sedangkan jarak lokasi B ke Jalan Gajah Mada kurang lebih 835 meter.

Berdasarkan uraian diatas maka pembobotan untuk Kriteria aksesibilitas jalan utama adalah sebagai berikut: Kriteria Aksesibilitas Jalan Kode Kriteria A Indikator 0-1 KM 1 – 5 KM >5 KM Keterangan Bobot 3 2 1 Lokasi B √ Lokasi C √ B. Kebersihan Lingkungan Lokasi B dan lokasi C terletak pada lingkungan yang relatif homogen karena jarak keduanya relatif dekat. Untuk kebersihan lingkungan; kedua lokasi relatif terjaga karena dalam pengawasan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Banyuwangi. Untuk lokasi B terdapat lokasi pemilahan sampah sementara sehingga agak sedikit mengganggu.


Kriteria Kode Kriteria Indikator Bobot Lokasi B Lokasi C

Kebersihan Lingkungan B Cukup Bersih Kotor Bersih 3 2 1 √ √

| 50

Keterangan

C. Kondisi Tapak Tapak sangat penting dalam arsitektur karena merupakan salah satu nilai jual bangunan. Gambar 8 Perpsektif Tapak

Pada lokasi B terdapat sudut bebas yang memiliki keindahan yaitu kearah utara berupa persawahan yang masih asri, arah barat pemandangan kolam renang dan arah selatan rimbunan pepohonan. Sedangkan lokasi C arah ketimur terdapat pemandangan berupa lapangan tenis dan atletik dan keutara arah pemandangan indoor area. Kriteria Kode Kriteria Indikator Bobot Lokasi B Lokasi C

Kondisi Tapak C 3 sudut 2 sudut 3 2 √ √

1 sudut 1

Keterangan


| 51

D. Fasilitas Olahraga Lokasi B dan Lokasi C terletak dalam komplek yang sama yaitu di area Gelangang olahraga sehingga akses terhadap lapangan olahraga relatif dekat. Untuk lkasi A misalnya lebih dekat untuk ke kolam renang, lapangan sepakkbola, dan lintasan atletik. Sedangkan Lokasi C lebih dekat ke lapangan tenis dan lapangan indoor. Kriteria Kode Kriteria Indikator Bobot Lokasi B Lokasi C

Fasilitas Olahraga D >3 Arena 2 Arena 3 2 √ √

1 Arena 1

Keterangan Dalam jarak 1 km Dalam jarak 1 km

E. Fasilitas Umum Lokasi B dan C relatif dekat dengan fasilitas umum utamanya sekolah. Selain itu terdapat juga beberapa rumah makan, perkantoran, hotel dan tempat ibadah. Sekolah yang dekat dengan lokasi antara lain TK Al Qomar, SMK PGRI 1 Giri, SMKN 1 Banyuwangi, SMU Negeri 1 Glagah, SMP Negeri Glagah, dan Smu 1 Giri Kabupaten Banyuwangi. Selain itu dalam jarak kurang dari 1 km terdapat 2 masjid dan kantor polsek Giri. Selain itu terdapat juga minimarket dan layanan perbankan dalam jarak yang relatif dekat. Dari gambar 8 tampak build up building yang ada cukup mendukung keberadaan Wisma Atlet. Kriteria Fasilitas Kode Kriteria E Belum Keterangan Cukup Indikator Terbangun terbangu Terbangun n Bobot 3 2 1 Lokasi B √ Build up fasilitas pendukung Lokasi C √


Gambar 9 Fasilitas Umum Sekitar Lokasi

| 52


| 53

F. Jaringan Air dan Listrik Lokasi B dan C merupakan area terbangun sehingga pasokan air dan listrik telah tersedia. Sedangkan untuk lokasi B untuk jaringan air dan membutuhkan penambahan saluran menuju lokasi karena letaknya yang relatif menjorok kedalam. Kriteria Kode Kriteria Indikator Bobot Lokasi B Lokasi C

Jaringan Air dan Listrik F Air dan listrik Air dan tersedia perlu Listrik penambahan sarana 3 2 √ √

Ket. Listrik tersedia, air tidak tersedia 1

G. Angkutan Umum Secara spesifik tidak tersedia angkutan umum reguler yang melewati kedua lokasi. Jalan terdekat yang dilewati angkutan umum adalah Jln. Gajah Mada menggunakan angkutan kota lin 4 dengan rute Terminal Blambangan – Terminal Brawijaya via Jl. Gajah Mada – Letkol Istiqlah. Kriteria Angkutan Umum Kode Kriteria G Indikator Tersedia Tersedia Tidak Keterangan Reguler tertentu tersedia Bobot 3 2 1 Lokasi B √ Lokasi C √ H. Status Lahan Lokasi B dan C merupakan aset pemerintah sehingga tidak memerlukan pembebasan lahan. Kriteria Status Lahan Kode Kriteria H Aset Hak Milik Hak milik Ket. Indikator negara BUMD Swasta Bobot 3 2 1 Lokasi B √ Sertifikah dalam proses penerbitan Lokasi C √ Untuk lokasi C saat ini digunakan sebagai Kantor Dinas Kebersihan dan Pertamanan sehingga apabila digunakan sebagai Wisma Atlet perlu lahan pengganti dan bangunan pengganti. Proses tukar guling lahan membutuhkan proses yang panjang dan biaya pengadaan tanah yang relatif besar.Untuk lokasi B perlu lahan pengganti Ruang Terbuka Hijau yang dialihgunakan sebagai Wisma Atlet.


Kriteria Kode Kriteria

| 54

Lahan Pengganti I Tidak perlu pengganti

Indikator Bobot Lokasi B Lokasi C

Perlu Lahan Pengganti

3

2

Perlu Lahan dan Bangunan Pengganti 1

Ket.

√ √

Setelah dilakukan pembobotan, langkah terakhir adalah pemilihan lokasi terbaik dengan memilih nilai skor yang tertinggi. Tabel 12 Penentuan Lokasi dengan Matriks Evaluasi Alternatif Kriteria A B C D E F G H I Lokasi Lokasi B Lokasi C Jumlah Total

Bobot Nilai Jumlah Nilai Jumlah

0,667 3,000 2,000 3,000 2,000

0,222 2,000 0,444 3,000 0,667

0,556 3,000 1,667 2,000 1,111

1,000 3,000 3,000 3,000 3,000

0,444 3,000 1,333 3,000 1,333

0,778 2,000 1,556 3,000 2,333

0,111 1,000 0,111 1,000 0,111

0,889 3,000 2,667 3,000 2,667

0,333 2,000 0,667 1,000 0,333

= bobot x nilai = jumlah A+B + C + D+ E + F + G + H + I Berdasarkan tabel diatas berdasarkan 9 kriteria yang dispesifikan memiliki nilai yang hampir sama yaitu untuk lokasi B sebesar 13,444 dan lokasi C sebesar 13,556. Nilai yang hampir sama ini antara lain dikarenakan letak lokasi yang berdekatan sehingga kondisinya cenderung homogen. Kedua lokasi memungkinkan untuk dibangun Wisma Atlet dengan tambahan pertimbangan masing masing lokasi sebagai berikut: A. Lokasi B Kelebihan 1. Lokasi saat ini hanya terdapat bangunan berupa Tempat Penampungan Sampah dan 2 bangunan non permanen sehingga tidak membutuhkan anggaran untuk pembongkaran 2. Lokasi agak kedalam sehingga rekayasa lalu-lintas lebih mudah dilakukan 3. Dekat dengan lokasi kolam renang sehingga bisa dilakukan interkoneksi dengan Wisma Atlet untuk menambah nilai jual utamanya untuk tamu umum. 4. Relatif jauh dari lokasi penduduk sehingga dampak sosial dapat diminimalisir.

Total 22,000 13,444 22,000 13,556


| 55

Kekurangan 1. Merupakan Kawasan Ruang Terbuka Hijau yang masuk dalam penilaian Adipura sehingga perlu adanya lahan RTH pengganti dan mengembalikan keaneragaman hayati seperti yang ada saat ini. 2. Pengembangan lokasi relatif terbatas. Untuk ke arah utara terdapat sungai sehingga perlu jembatan sedangkan arah ke timur terbatas pada perumahan penduduk. 3. Lokasi relatif jauh dari jalan utama sehingga perlu rekayasa akses misalkan dengan membuat jalan masuk dari sisi utara kolam memanjang kearah timur. B. Lokasi C Kelebihan 1. Akses ke lokasi relatif lebih mudah dibandingkan dengan Lokasi B. 2. Area lebih luas sehingga memudahkan penataan lanscape bangunan Wisma Atlet. 3. Lahan pada lokasi C merupakan lahan padat sehingga tidak membutuhkan pengurukan. 4. Peraturan zoning yang lebih terbuka. Kekurangan 1. Saat ini lokasi masih ditempati oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan sehingga untuk pengalihfungsian membutuhkan lahan dan bangunan pengganti yang membutuhkan anggaran yang relatif besar serta waktu yang relatif lama. 2. Perlu rekayasa lalu lintas yang lebih komplek dibandingkan Lokasi B. 5.3.

Analisa Kebutuhan Fisik Bangunan Penentuan kebutuhan fisik bangunan diperhitungkan dengan menggunakan acuan standar wisma atlet dan standar hotel agar tercapai kondisi bangunan yang optimal dan memberikan keuntungan finansial. Berdasarkan ketersediaan sarana olahraga yang telah ada di sekitar lokasi adalah sebagai berikut: Lapangan olahraga outdoor 1. Renang 2. Atletik 3. Tenis lapangan 4. Sepakbola Lapangan indoor 5. Bulutangkis 6. Bola volley


| 56

Selain itu pada lapangan indoor dapat juga dipertandingkan olahraga antara lain: 7. Basket 8. Tenis meja 9. Silat 10. Wushu 11. Taekwondo 12. Judo Dengan mempertimbangkan ketersediaan sarana olahraga yang ada dan jumlah atlet level regional maka komposisinya adalah sebagai berikut: Tabel 13 Estimasi Kebutuhan Kamar NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

CABANG OR Atletik Basket Bola Volley Bulutangkis Catur Judo Karate Tradisional Pencak Silat Renang Senam Artistik Taekwondo Tenis Wushu Kebutuhan Kamar

Jumlah Atlet 13 20 24 14 6 15 14 15 80 5 2 1 22 231 116

Asumsi Lolos Seleksi 75% 10 15 18 11 5 11 11 11 60 4 2 1 17 173 87

Asumsi Lolos Seleksi 50% 7 10 12 7 3 8 7 8 40 3 1 1 11 116 58

Berdasarkan tabel diatas kebutuhan ruang kamar adalah antara 58-116 kamar. Berdasarkan data jumlah kontingen Pekan Olahraga Provinsi IV di Madiun terdapat 217 atlet terbagi dalam 23 cabang olahraga. Dengan menggunakan asumsi 1 kamar untuk 2 atlet (twin sharing) maka dibutuhkan ruang kamar sebanyak 109 kamar. Untuk rasionalisasi dan antisipasi volatilitas bisnis perhotelan maka estimasi moderat untuk Wisma Atlet adalah 100 ruang kamar.

5.3.1.

Analisis Program Fungsi dan Program Ruang Ruang yang menjadi kebutuhan para atlet adalah ruang yang dapat mengakomodasikan seluruh kegiatan harian atlet dengan baik. Mobilitas kegiatan harian atlet sangat ditentukan oleh keberadaan ruang ini. Ruang


| 57

menjadi kebutuhan atlet yang utama untuk mendukung mobilitas kegiatan harian mereka. Kebutuhan ruang secara garis besar yang dibutuhkan pada wisma atlet, antara lain : 1. Hunian (unit kamar) 2. Cafetaria 3. Ruang briefing 4. Ruang serbaguna 5. Poliklinik (test fisik) 6. Ruang test psikis 7. Ruang bersama/kumpul 8. Hall of fame 9. Kantor pengelola 10. Lapangan latihan 11. Kebutuhan ruang lainnya, seperti lobby, mini market, warnet, laundry, ATM, musholla, ruang utilitas, parkir, dan sebagainya. Berikut ini adalah tabel analisis kebutuhan ruang di dalam wisma atlet dengan pembagian yang lebih rinci berdasarkan aktivitas di dalam ruang tersebut, persyaratan/suasana ruang, dan sifat ruang. Tabel 14 Analisis Kebutuhan Ruang Wisma Atlet Aktivitas Utama Ruang Persyaratan/Suasana Sifat Istirahat Hunian Bersih,kering, Private pencahayaan baik,penghawaan baik, proteksi suara baik. Makan Cafetaria Bersih, pencahayaan baik, Public penghawaan baik, sirkulasi  Ruang makan gerak baik.  Ruang penyajian  Dapur  Ruang cuci  Gudang  Ruang pengelola  Ruang ganti  Toilet pengunjung  Toilet pengelola  Ruang kasir Briefing Ruang briefing Bersih, kering, Semi Private pencahayaan baik,  Briefing area penghawaan baik, tenang,  Toilet sirkulasi gerak baik.  Gudang kecil


Aktivitas Utama Konferensi pers, dsb

Test fisik dan kesehatan

Test psikis

Santai, kumpul, dsb

Pameran

Kerja Pengelola

Melayani

Olahraga

Ruang Ruang serbaguna  Hall serbaguna  Backstage  Ruang operasional  Toilet  Gudang  Gudang alat Poliklinik  Receptionist  Ruang tunggu  Ruang test fisik  Ruang dokter  Kamar rawat  Laboratorium  Ruang diagnosa  Apotek  Toilet  Ruang pengelola Ruang test psikis

Lounge dan Ruang bersama/ kumpul Hall of fame  Ruang pamer  Ruang pengelola  Gudang  Toilet Kantor pengelola (office)

Lobby  Receptionist  Ruang ganti  Ruang tunggu  Ruang pengelola  Toilet Fitness center

| 58

Persyaratan/Suasana Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang, sirkulasi gerak baik.

Sifat Semi Public

Bersih, kering, tidak bau, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang, sirkulasi gerak baik.

Public

Bersih, kering, tidak bau, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang. Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik. Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Semi Private

Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, proteksi suara baik. Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Private

Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Semi Private

Semi Public

Public

Public


Aktivitas Utama Belanja

Ruang Mini market

Internet

Warnet

Transaksi

ATM

Cuci

Laundry

Kontrol ME

Ruang utilitas

Parkir

Parkir

Olahraga

Lapangan olahraga

Santai

Taman

5.3.2.

Persyaratan/Suasana Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik. Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik. Bersih, nyaman, sirkulasi gerak baik. Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik. Bersih, kering, proteksi baik, sirkulasi baik. Bisa tertutup bisa terbuka, sirkulasi baik. Bisa tertutup bisa terbuka, sirkulasi gerak baik. Terbuka, nyaman, tenang, sirkulasi baik.

| 59

Sifat Public

Public

Publik Semi Public

Private Public Semi Public Public

Analisis Luasan Ruang Setelah didapatkan hasil kebutuhan ruang yang dibutuhkan pada wisma atlet, berikutnya ditentukan luasan ruang. Analisis luasan ruang ini ditentukan berdasarkan standart ruang, kapasitas ruang, dan jumlah ruang. Bangunan wisma atlet, tentu ruang yang dominan adalah kamar tidur atlet. Kamar tidur ini akan dirancang masing-masing kamar dihuni oleh dua orang, karena menurut Dra. Yuanita Nasution, M.App.Sc, Psi (2001) atlet akan lebih merasa relaks apabila memiliki teman sekamar, namun tidak boleh terlalu banyak, dua orang adalah jumlah ideal. Ukuran kamar tersebut masing-masing memiliki luas 26 m2 mengikuti standar luas kamar hotel tipe deluxe. Lebih jauh lagi, maka total jumlah luas kamar yang dibutuhkan adalah dengan luas 100 kamar x 26 m2 = 2.600 m2. Berikut ini adalah tabel analisis luasan ruang untuk fasilitas-fasilitas penunjang dari wisma atlet :


| 60

Tabel 15 Analisis Luasan Ruang Fasilitas Penunjang Ruang Cafetaria - Ruang makan - Ruang penyajian - Dapur - Ruang cuci - Gudang - Ruang pengelola - Ruang ganti - Toilet pengunjung - Toilet pengelola - Ruang kasir Ruang briefing - Briefing area - Toilet - Gudang kecil Ruang serbaguna - Hall serbaguna - Backstage - Ruang operasional - Toilet - Gudang - Gudang alat Poliklinik - Receptionist - Ruang tunggu - Ruang test fisik - Ruang dokter - Kamar rawat - Laboratorium - Ruang diagnosa - Apotek/Ruang obat - Toilet - Ruang pengelola Ruang test psikis Meeting room Hall of fame - Ruang pamer - Ruang pengelola - Gudang - Toilet

Standart Ruang (m2)

Kapasitas (Orang)

Luasan Ruang (m 2)

1,2 m2/orang 3,5 m2/orang 5 m2/orang 2 m2/orang 4 m2/orang 9 m2/orang 1,5 m2/orang 1,5 m2/orang 1,5 m2/orang 1 m2/orang 1,2 m2/orang 1,5 m2/orang 3 m2/orang 2,5 m2/orang 2,5 m2/orang 4 m2/orang 1,5 m2/orang 4 m2/orang 4 m2/orang

200 orang 4 orang 4 orang 2 orang 1 orang 1 orang 3 orang 3 orang 2 orang 1 orang 20 orang 3 orang 1 orang 200 orang 20 orang 3 orang 5 orang 1 orang 1 orang

240 m2 14 m2 20 m2 4 m2 4 m2 9 m2 4,5 m2 4,5 m2 3 m2 1 m2 24 m2 4,5 m2 3 m2 500 m2 50 m2 12 m2 7,5 m2 4 m2 4 m2

1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang 2 ruang 2 ruang 1 ruang 3 ruang 2 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang 1 ruang 1 ruang

4 m2/orang 1,2m2/orang 3,5 m2/orang 9 m2/orang 3,5m2/orang 3,5m2/orang 3,5 m2/orang 6 m2/orang 1,5 m2/orang 9 m2/orang

3 orang 15 orang 10 orang 1 orang 10 orang 4 orang 4 orang 2 orang 4 orang 1 orang

12 m2 18 m2 35 m2 9 m2 35 m2 14m2 14 m2 12 m2 6 m2 9 m2

1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang 1 ruang

3,5 m2/orang 2,5 m2/orang

10 orang 30 orang

35 m2 75 m2

1 ruang 1 ruang

2,5 m2/orang 9 m2/orang 4 m2/orang 1,5 m2/orang

30 orang 1 orang 1 orang 3 orang

75 m2 9 m2 4 m2 4,5 m2

1 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang

Jumlah Ruang

Total Luasan Ruang (m2) 316 m2 240 m2 14 m2 20 m2 4 m2 4 m2 9 m2 9 m2 9 m2 6 m2 1 m2 84 m2 72 m2 9 m2 3 m2 585 m2 500 m2 50 m2 12 m2 15 m2 4 m2 4 m2 170 m2 12 m2 18 m2 35m2 9 m2 35 m2 14 m2 14 m2 12 m2 12 m2 9 m2 35 m2 75 m2 97 m2 75 m2 9 m2 4 m2 9 m2


Ruang Office Lobby - Receptionist - Ruang ganti - Ruang tunggu - Ruang pengelola - Toilet Fitness Center Mini market Media room Parkir - Parkir mobil - Parkir motor - Parkir bus

Standart Ruang (m2) 4 m2/orang

Kapasitas (Orang) 50 orang

Luasan Ruang (m 2) 200 m2

4 m2/orang 1,5m2/orang 1,2 m2/orang 9 m2/orang 1,5 m2/orang 3,5 m2/orang 3,5 m2/orang 1,5 m2/orang

20 orang 4 orang 15 orang 1 orang 3 orang 30 orang 15 orang 20 orang

80 m2 6m 18 m2 9 m2 4,5 m2 105 m2 52,5 m2 30 m2

1 ruang 2 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang

12,5m2/mobil 2 m2/motor 49 m2/bus

40 mobil 100motor 3 bus

-

-

Total Luasan Ruang Fasilitas Penunjang 2.808,5 m2 Luas ruang adalah 2.600 m2 +2.734,5 m2 Ditambah dengan sirkulasi sebanyak 20% Luas total ruang adalah

Jumlah Ruang 1 ruang

= 5.334,5 m2 = 1.066,9 m2 = 6.401,4 m2

5.3.3. Analisis Hubungan Ruang

A. Hubungan Ruang Secara Umum Gambar 10 Hubungan Ruang Secara Umum

| 61

Total Luasan Ruang (m2) 200 m2 138 m2 80 m2 12 m2 18 m2 9 m2 9 m2 105 m2 52,5 m2 30 m2 847 m2 500 m2 200 m2 147 m2


| 62

Hubungan ruang secara umum dianalisis dengan mengaitkan hubungan kegiatan harian pelaku dengan kebutuhan ruang yang telah didapatkan sebelumnya. Erat tidaknya suatu hubungan ruang tergantung bagaimana pergerakan/mobilitas dan pencapaian antar kegiatan harian pelakunya. Beberapa ruang yang memiliki sifat dan fungsi yang hampir sama dapat dijadikan satu dengan dasar system of setting sebagai salah satu faktor yang membangun pengaturan perilaku khususnya para atlet.

B. Hubungan Ruang Secara Khusus - Cafetaria Gambar 11 Hubungan uang di Dalam Cafetaria


Gambar 12 Hubungan Ruang di Dalam Ruang Briefing

Gambar 13 Hubungan Ruang dalam Ruang Serbaguna

| 63


Gambar 14 Hubungan Ruang di Dalam Poliklinik

Gambar 15 Hubungan Ruang di Dalam Hall of Fame

| 64


| 65

BAB 6 ANALISA ASPEK SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN

6.1.

Analisa Aspek Sosial Ekonomi Bangunan hotel merupakan bangunan yang memiliki kerentanan sebagai pemicu permasalah sosial. Sumber permasalahan utamanya berkait dengan dampak yang ditimbulkan. Dampak ini akan menimbulkan gangguan bila tidak dikelola dengan baik. Komponen lingkungan yang menjadi parameter sosial dan budaya pada analisis studi kelayakan Wisma Atlet ini meliputi: a. Keadaan dan bentuk struktur masyarakat, kualitas hidup dan hubungan di antara hal tersebut. Struktur masyarakat yang dimaksud dalam hal ini adalah kependudukan, pertumbuhan dan mobilitas penduduk. Struktur masyarakat Banyuwangi dari tahun ke tahun lebih mudah mengalami perubahan yang signifikan, yang dapat dipengaruhi dari jumlah kependudukan, pertumbuhan maupun mobilitas penduduk. Kabupaten Banyuwangi sendiri yang merupakan salah satu kabupaten di Jawa Timur yang strategis dimana letak geografisnya berbatasan dengan kabupaten lainnya mengakibatkan Kabupaten Banyuwangi mendapat pengaruh/dampak dari aktivitas pembangunan dari Kabupaten tersebut, ini terlihat pada pengaruh perdagangan, pariwisata budaya dan sebagainya. Adanya rencana pembangunan Wisma Atlet, akan membawa dampak/pengaruh untuk struktur masyarakat di kabupaten Banyuwangi tersebut. Mobilitas penduduk merupakan suatu pergerakan penduduk dari satu daerah ke daerah lain, baik untuk sementara maupun untuk jangka waktu yang lama atau menetap seperti mobilitas ulang-alik (komunitas) dan migrasi. Pembangunan Wisma Atlet akan meningkatkan persediaan lapangan pekerjaan. Pergeseran struktur ekonomi yang ditandai makin menyempitnya lapangan kerja bidang pertanian. Selain itu, lapangan pekerjaan di Banyuwangi seperti pertanian sudah jarang mungkin tidak lagi digeluti oleh masyarakat terutama masyarakat kaum muda. Hal ini disebabkan menipisnya lahan pertanian. Dengan alasan tersebut, masyarakat lebih memilih bekerja sebagai wiraswasta atau pekerja non pertanian seperti bekerja di sektor perhotelan. b. Hubungan timbal balik antara sosial, budaya, lingkungan dan ekonomi. Hal ini berkaitan langsung dan tidak langsung dengan budaya, proses sosial, pranata sosial, kelembagaan, hirarki masyarakat, ekonomi rumah tangga, ekonomi sumberdaya alam, dan perekonomian lokal. Sangat erat kaitannya


| 66

antara sosial, budaya, lingkungan dan ekonomi. Dampak potensial adanya pembangunan yaitu akan terjadi perubahan pola mata pencaharian penduduk sekitar, karena penduduk sekitar yang awalnya belum mampu memanfaatkan lahan, tenaga, pikirannya tetapi dengan adanya pembangunan seperti Wisma Atlet di Banyuwangi, maka masyarakat sekitar Wisma Atlet tersebut akan mempunyai peluang yang lebih besar untuk mendapatkan kesempatan kerja. Masyarakat dapat memanfaatkan lahannya, dibangun untuk toko, warung, tempat parkir, dsb. Sehingga dampak yang diberikan yaitu adanya interaksi antar individu yaitu penjual dan pembeli, dan memberikan penghasilan untuk rumah tangga dan jika ada hubungannya dengan pemerintah dengan perjanjian pajak maka ada pendapatan perekonomian lokal untuk pemerintah yang bersangkutan. Adanya saling keterikatan ini, maka akan mempermudah proses pembangunan di kabupaten Banyuwangi. Secara internal keberadaan suatu Wisma Atlet sebagai titik simpul akomodasi meletakkan posisinya sebagai sarana berkumpulnya manusia, sehingga disadari atau tidak akan ada trasmisi budaya karena individu/manusia yang berkumpul di hotel berasal dari berbagai latar belakang budaya. Transmisi budaya ini bisa meliputi bahasa, gaya berpakaian, gaya hidup, dsb. Pada zaman modern ini sangat mudah terjadinya akulturasi budaya, sehingga arena publik seperti Wisma Atlet dapat dijadikan tempat terjadinya akulturasi budaya, karena di wilayah ini akan terdapat banyak manusia yang mempunyai budaya masing-masing. Adanya pembangunan Wisma Atlet dapat dimanfaatkan oleh masyarakat setempat untuk melestarikan budaya yaitu dengan menjual barang-barang khas kabupaten Banyuwangi, seperti pakaian yang berlambang Kabupaten Banyuwangi, makanan maupun minuman khas Banyuwangi, dan barangbarang khas lainnya. Sehingga selain mendapatkan keuntungan pendapatan ekonomi juga melestarikan budaya kabupaten Banyuwangi. Masyarakat akan menerima pembangunan Wisma Atlet ini, karena harapan masyarakat sekitar dapat merubah kehidupan sosial mereka. c. Perilaku, persepsi, cita-cita dan norma masyarakat. Adanya integrasi antar moda tersebut diharapkan memberikan dampak positif khususnya untuk kemajuan pembangunan Kabupaten Banyuwangi dan untuk seluruh lapisan masyarakat pada umumnya.


| 67

Adanya pembangunan Wisma Atlet ini, seluruh stakeholder pasti mempunyai keragaman persepsi yang muncul dengan berbagai san latar belakang kepentingan, motivasi dan respon yang melatarbelakangi hal tersebut. Stakeholder yang berpengaruh pada pembangunan wisma atlet ini ini diantaranya, pemerintah, pengguna jasa transportasi, masyarakat sekitar, dan tokoh masyarakat. Tujuan dibangunannya Wisma Atlet ini dapat difungsikan secara optimal oleh seluruh komponen stakeholder. Potensi benturan sosial di sekitar Wisma Atlet berkait dengan penolakan warga diharapkan dapat diminimalisir karena lokasinya yang agak kedalam dan jauh dari pemukiman (lihat lingkaran hijau pada Gambar 16). Potensi benturan kepentingan lain yaitu keberadaan Wisma Atlet Gelora (lingkaran merah pada gambar 16). Wisma Atlet Gelora ini merupakan penginapan milik swasta dengan jumlah kamar 20 buah dan sedang dalam proses penambahan kapasitas. Kesamaan nama Wisma Atlet berpotensi membingungkan pengguna jasa. Untuk antisipasi perlu adanya kajian branding nama yang lebih representatfi misalkan Wisma Atlet diganti nama menjadi Hotel Atlet. Gambar 16 Potensi Kerawanan

6.2.

Taksiran Dampak Lingkungan Pembangunan Wisma Atlet akan menimbulkan dampak lingkungan yang membutuhkan pengelolaan agar tidak menimbulkan gejolak. Dampak tersebut terjadi pada tahap pra konstruksi, tahap konstruksi dan operasional.


| 68

6.2.1. Dampak Lingkungan Tahap Pra Konstruksi a. Kegiatan Survey dan Investigasi Awal Kegiatan survey lapangan dan investigasi awal merupakan kegiatan pra kondisi di lapangan untuk mendapatkan data-data awal terkait dengan rencana pembangunan Wisma Atlet dan juga kondisi awal lingkungan sekitar proyek. Kegiatan survey lapangan dapat menimbulkan dampak persepsi negatif dan keresahan masyarakat, yaitu adanya kemungkinan kecurigaan, kekhawatiran dan protes masyarakat yang belum mengetahui rencana kegiatan pembangunan Wisma Atlet ini. b. Tapak dan perijinan Untuk memastikan batas-batas petak lokasi pembangunan Wisma Atlet maka persiapan kegiatan pembangunan konstruksi Wisma Atlet diawali dengan kegiatan Wisma Atlet tapak dan perijinan. Wisma Atlet tapak dan perijinan dimaksudkan untuk menentukan lokasi proyek pembangunan Wisma Atlet dan melakukan pelengkapan perijinan yang berlaku di Kabupaten Banyuwangi yang disyaratkan dalam setiap proses kegiatan dalam proyek pembangunan Wisma Atlet. Dampak potensial yang diprakirakan timbul adalah adanya persepsi positif maupun keresahan masyarakat. c. Penyampaian informasi/ Sosialisasi Kegiatan sosialisasi dengan masyarakat sekitar, merupakan kegiatan informasi awal bahwa akan dilakukan kegiatan pembangunan Wisma Atlet , yang bertujuan untuk mendapatkan masukan yang berupa saran pendapat dan tanggapan masyarakat secara langsung terhadap rencana proyek, masukan dan tanggapan tersebut akan dijadikan sebagai bahan kajian dan telaahan dalam penyusunan UKL-UPL. Dari kegiatan publikasi rencana kegiatan tersebut juga akan diketahui semua aspirasi masyarakat yang berhubungan dengan proyek. Kegiatan sosialisasi pada masyarakat yang dilakukan untuk memberikan informasi awal tentang rencana proyek, kemungkinan akan memberikan dampak adanya persepsi positif dari masyarakat, keresahan masyarakat terutama dari masyarakat yang menempati hunian terdekat dengan rencana Pembangunan Wisma Atlet. Keresahan tersebut dapat berlanjut pada adanya gangguan kamtibmas. 6.2.2. Tahap Konstruksi a. Mobilisasi tenaga kerja Tenaga kerja yang akan terserap selama tahap konstruksi cukup besar jumlahnya, dimana pekerja tersebut terdiri dari tenaga kerja terdidik, tenaga terampil serta tenaga kerja kasar. Dampak potensial yang diprakirakan akan


a.

b.

c.

d.

e.

| 69

timbul adalah adanya peningkatan kesempatan kerja, kecemburuan sosial, timbulnya gangguan kamtibmas, peningkatan peluang usaha dan peningkatan pendapatan. Mobilisasi material dan alat berat Kegiatan ini meliputi pengangkutan material untuk keperluan konstruksi dan pengangkutan material sisa yang dihasilkan dari kegiatan pembersihan lahan. Material diangkut dari lokasi pengambilan bahan menuju lokasi pembangunan menggunakan dump truck. Material yang dipergunakan antara lain pasir, sirtu, batukali, besi, bata merah dan PC. Dampak potensial yang diprakirakan akan timbul adalah penurunan kualitas udara, gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, dan penigkatan volume lalu lintas. Pembangunan dan Pengoperasian Base Camp Base camp secara khusus merupakan pusat kegiatan manajemen proyek, penyimpanan material, peralatan serta tempat tinggal tenaga kerja. Pengoperasian base camp adalah aktivitas sehari-hari tenaga kerja. Dampak potensial yang diprakirakan akan timbul adalah peningkatan volume air limbah, peningkatan volume sampah, dan gangguan kamtibmas. Pematokan dan pemagaran Kegiatan pematokan dan pemagaran dilakukan untuk memperjelas lokasi proyek dan untuk mengurangi dispersi debu dan kebisingan ke lingkungan sekitar. Kegiatan ini diprakirakan berpotensi menimbulkan dampak persepsi positif pada masyarakat. Penyiapan Lahan Termasuk dalam kegiatan penyiapan lahan adalah pembersihan, cut and fill dan perataan lahan yang sebelumnya adalah lahan persawahan sehingga diperlukan perataan dan pemadatan yang cukup. Dalam kegiatan penyiapan lahan akan menggunakan beberapa alat berat seperti buldozer, maupun excavator dan dump truk untuk mengangkut sisa hasil pembersihan lahan. Kegiatan penyiapan lahan diprakirakan dapat menimbulkan dampak terjadinya penurunan kualitas udara dengan adanya peningkatan kadar debu, gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, berkurangnya keanekaragaman flora, peningkatan limpasan air permukaan, dan peningkatan volume sampah. Pembangunan Konstruksi Wisma Atlet dan Fasilitas Penunjang Pembangunan konstruksi Wisma Atlet terdiri dari rangka bangunan dengan struktur konstruksi beton bertulang. Dampak potensial yang diprakirakan akan timbul adalah penurunan kualitas udara, gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, dan peningkatan potensi kecelakaan kerja.


| 70

f.

Penataan Landscape Pada saat hampir terselesainya proyek pembangunan Wisma Atlet, maka kawasan terbuka (RTH) ditanami dengan tanaman penghijauan dan berkonsep ekologi serta estetika. Dampak potensial yang diprakirakan akan timbul dari kegiatan penghijauan adalah peningkatan bertambahnya keanekaragaman flora dan fauna, peningkatan kualitas udara, dan peningkatan peresapan air ke dalam tanah. g. Demobilisasi alat berat Setelah kegiatan pembangunan Wisma Atlet selesai maka akan dilakukan demobilisasi peralatan ke tempat asal peralatan tersebut melalui jalan Desa, maupun jalan Kabupaten di wilayah Kecamatan dan sekitarnya. Kegiatan demobilisasi alat-alat berat karena sifatnya bertahap maka dapat menimbulkan dampak adanya penurunan kualitas udara, gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, dan peningkatan volume lalu-lintas. h. Demobilisasi sisa material Kegiatan demobilisasi sisa material dilakukan setelah pembangunan Wisma Atlet selesai. Kegiatan ini bertujuan mengangkut material-material sisa konstruksi yang sudah tidak diperlukan lagi. Kegiatan demobilisasi sisa material diprakirakan menimbulkan dampak penurunan kualitas udara, gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, dan peningkatan volume lalu-lintas. i. Demobilisasi tenaga kerja Setelah kegiatan pada tahap konstruksi Wisma Atlet dan infrastruktur lingkungannya selesai maka akan dilakukan demobilisasi tenaga kerjaKegiatan demobilisasi tenaga kerja yang terjadi pada tahap konstruksi dapat menimbulkan dampak hilangnya kesempatan kerja dan penurunan pendapatan bagi pekerja yang telah habis masa kontraknya sesuai jadwal pekerjaan yang telah ditentukan.

6.2.3. Tahap Operasional Operasional Wisma Atlet merupakan tahapan yang paling berpotensi menimbulkan dampak khususnya bagi masyarakat di sekitar lokasi. Adapun kegiatan-kegiatannya meliputi: a.

Operasional Wisma Atlet Kegiatan operasional Wisma Atlet merupakan kegiatan pelayanan transportasi pada masyarakat yang berpotensi menimbulkan dampak kepada adanya peningkatan kesempatan kerja, kecemburuan sosial, gangguan kamtibmas, peningkatan peluang usaha, peningkatan pendapatan, peningkatan volume lalu-lintas, penurunan kualitas udara,


b.

| 71

peningkatan kebisingan, peningkatan volume air limbah, peningkatan volume sampah domestik, peningkatan potensi kebakaran, dan penyebaran infeksi zoologi. Pemeliharaan Lingkungan Selama masa operasional maka pemeliharaan lingkungan Wisma Atlet harus mendapat perhatian secara terus menerus. Pemeliharaan gedung Wisma Atlet yang dilakukan, antara lain meliputi kegiatan perbaikan atau pemeliharaan bangunan gedung serta fasilitas penunjangnya termasuk perbaikan utilitas baik di dalam maupun di luar gedung. Diprakirakan bahwa kegiatan pemeliharaan Wisma Atlet akan memberikan dampak positip adanya peningkatan kualitas lingkungan dan peningkatan kesehatan masyarakat. Tabel 16 Matrik identifikasi Dampak Potensial

Komponenen Lingkungan Pra Kostruksi I.FISIK KIMIA A.Kualitas Udara dan Kebisingan Kualitas Udara Kebisingan Potensi Kebakaran B.Hidrologi Kualitas air permukaan Kuantitas air permukaan/limpasan Potensi Limbah cair C. Ruang Lahan dan tanah Tata guna lahan/fungsi lahan Tata ruang Keretakan bangunan D. Transportasi Peningkatan volume lalin E. Infeksi Nosokomial F. Volume Sampah Sampah domestik II. BIOLOGI Komunitas flora dan fauna III. SOSEKBUD A. Sosial Ekonomi Pendapatan Kesempatan kerja Kecemburuan sosial Peluang Usaha

Tahap Konstruksi

Operasi


Komponenen Lingkungan Pra Kostruksi

Tahap Konstruksi

| 72

Operasi

B. Sosial Budaya Keresahan masyarakat Kambtibmas Persepsi masyarakat IV. KESEHATAN MASY. Kesehatan masyarakat K3 V. KESEHATAN LINGK. 6.3.

Arahan Pengelolaan Lingkungan Dalam merumuskan rencana pengelolaan lingkungan, pertimbangan utama adalah pengendalian sumber penyebab dampak agar dampak yang masuk ke dalam lingkungan dapat dicegah atau dikurangi. Tindakan pencegahan dan atau mengurangi dampak tersebut dapat dilakukan melalui aplikasi ilmu pengetahuan dan teknologi serta perubahan sikap manusia yang terlibat dalam aktivitas rencana kegiatan. Untuk dampak sosial-ekonomi-budaya, tindakan pencegahan dapat dilakukan melalui pendekatan yang intensif kepada instansi yang terkait dan masyarakat yang terkena dampak sedini mungkin, selanjutnya rencana pengelolaan lingkungan dirumuskan untuk mengendalikan dampak yang masuk ke dalam lingkungan. Selain itu pertimbangan ekonomi selalu diperhatikan agar perhitungan biaya/manfaat ekonomi masih tetap menguntungkan, dengan kata lain penanganan dampak masih layak secara ekonomi. Beberapa pendekatan pengelolaan lingkungan yang dilakukan pada setiap tahap kegiatan adalah sebagai berikut :

6.3.1. Pendekatan Teknologi Pendekatan teknologi merupakan pendekatan dengan memanfaatkan teknologi yang ada dalam melakukan pencegahan, pengendalian dan penanggulangan dampak. Pendekatan teknologi pada prinsipnya memusatkan perhatian pada alternatif cara-cara teknologi apa saja yang tepat dan dapat digunakan secara berhasil-guna dan berdaya-guna dalam menangani dampak lingkungan yang ditimbulkan. Teknologi yang dipergunakan tentunya harus disesuaikan dengan dampak yang diperkirakan akan timbul, antara lain sebagai berikut :  Pada Tahap Pra konstruksi Pada tahap pra konstruksi rencana kegiatan Pembangunan Wisma Atlet tidak ada pengelolaan dengan pendekatan teknologi, dikarenakan memang belum melangkah kepada bangunan fisik gedung dan hanya menyangkut rencana desain yang perlu diketahui oleh masyarakat.  Pada Tahap Konstruksi


| 73

Pada tahap konstruksi rencana kegiatan Pembangunan Wisma Atlet terdapat kegiatan yang mempunyai dampak besar dan penting terhadap lingkungan, diantaranya kegiatan mobilisasi material dan alat berat, pembangunan dan pengoperasian base camp, penyiapan lahan, pembangunan pondasi dan lantai kerja, pembangunan konstruksi Wisma Atlet dan fasilitas penunjang, pembangunan jalan dan saluran drainase, penataan landscape, demobilisasi alat berat, dan demobilisasi material. Dari contoh kegiatan yang menimbulkan dampak besar dan penting tersebut terdapat beberapa pendekatan teknologi dalam pengelolaan dampak yaitu : a. Untuk mengelola dampak terjadinya penurunan udara dan kebisingan saat mobilisasi alat dan material, dilakukan pengaturan lalu-lintas, pengaturan waktu (menghindari jam sibuk jalan sekitar), dan pengoperasian kendaraan proyek serta pengiriman material proyek sehingga tidak menimbulkan keresahan atau konflik dengan masyarakat. b. Melengkapi kendaraan truk pengangkut dengan penutup agar material tidak tercecer terutama untuk material yang mudah terdispersi ke udara, saat kegiatan mobilisasi alat dan material c. Penentuan letak penimbunan material yang akan digunakan untuk keperluan proyek yang aman dari gangguan keamanan d. Pemilihan alat berat yang memenuhi syarat secara teknis operasional dan menghasilkan emisi gas buang sekecil mungkin mobilisasi peralalatan dan material e. Pembersihan jalan yang kotor oleh ceceran tanah pada radius kurang lebih sampai 500 meter saat mobilisasi peralalatan dan material f. Pemasangan rambu-rambu atau warning light yang dapat menunjukkan posisi pelaksanaan proyek sehingga tidak mengganggu masyarakat sekitar proyek saat melakukan mobilisisasi alat dan bahan berlangsung g. Melakukan pembasahan atau penyiraman pada areal proyek yang rawan debu terutama saat kegiatan pembersihan lahan dan pembangunan konstruksi Wisma Atlet berlangsung h. Melakukan revegetasi segera berdasar peraturan yang ada di Kabupaten Banyuwangi terkait masalah penanaman pohon (RTH) i. Pemasangan Pagar Keliling sementara (seng) saat konstruksi Wisma Atlet berlangsung j. Pendataan kondisi bangunan sekitar sebelum dan sesudah masa konstruksi k. Menyiapkan tempat pembuangan sampah dan penyediaan air bersih yang memadai bagi pekerja


| 74

l.



Menyiapkan MCK sementara bagi pekerja yang memenuhi standar kesehatan. m. Penyediaan lahan sementara dengan jumlah terbatas di dalam area proyek untuk menampung adanya peluang warung makan bagi pekerja proyek Tahap Operasional A. Untuk mengelola dampak terjadinya banjir dilakukan dengan mengkaji kelayakan kapasitas saluran baik di dalam lokasi proyek maupun saluran di sekitar proyek termasuk daya tampung gorong-gorong dan debit limpasan air permukaan baik akibat tertutupnya lahan oleh bangunan dan melakukan kajian sistem drainase. Perlu dilakukan pula pertimbangan pembangunan saluran dengan saluran irigasi yang sudah ada saat ini. B. Pengelolaan sampah Wisma Atlet yang tepat dan benar sesuai dengan Pedoman Sanitasi Wisma Atlet yang ada. C. Untuk membuang dan mengelola air limbah harus dilakukan dengan pembangunan infrastruktur kamar mandi dan WC yang memenuhi syarat kesehatan dilakukan dengan pembuatan IPAL sesuai dengan sifat dan karakteristik limbah Wisma Atlet. D. Untuk mengelola kemacetan lalu-lintas atau peningkatan kinerja jalan diupayakan dengan melakukan pemasangan rambu lalu-lintas secara jelas, dan pengaturan lalu lintas, pengelolaan parkir internal Wisma Atlet, pemberian rambu eksternal dan internal Wisma Atlet E. Pemeliharaan sarana sanitasi gedung Wisma Atlet yang memadai (air bersih, air limbah, sampah) F. Penyediaan alat-alat pemadam kebakaran di dalam dan di luar gedung sesuai rekomendasi dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

6.3.2. Pendekatan Sosial-Ekonomi-Budaya Pendekatan sosial ekonomi merupakan tahapan-tahapan yang ditempuh dalam upaya mencegah, menanggulangi dan menangani dampak besar dan penting yang terjadi terhadap lingkungan terutama lingkungan sosial–ekonomi–budaya melalui tindakan-tindakan yang berlandaskan pada interaksi sosial dan bantuan peran serta pemerintah. Beberapa upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi terjadinya gesekan antara masyarakat sekitar proyek dan pemrakarsa proyek tersebut secara prinsip dapat berupa:  Tahap Pra Konstruksi Pada rencana kegiatan Pembangunan Wisma Atlet di tahap pra konstruksi, yaitu survey dan investigasi awal memberikan dampak adanya persepsi negatip dan keresahan masyarakat. Pengelolaan tersebut dilakukan dengan :


a.



| 75

Melakukan sosialisasi dan pemberian informasi awal yang jelas dan rinci tentang rencana Pembangunan Wisma Atlet dan manfaat proyek tersebut bagi semua pihak b. Melakukan dialog dengan masyarakat berkaitan dengan adanya gagasan, masukan dan aspirasi masyarakat yang penting terhadap rencana proyek sehingga gesekan dan konflik dengan masyarakat sekitar proyek dapat dihindari. c. Melakukan pertemuan (dialog) dengan warga dalam rangka mencari solusi pemecahan masalah berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan fisik proyek; d. Melakukan kegiatan pengamanan lingkungan secara bersama-sama antara pemrakarsa dan masyarakat sekitar proyek e. Melakukan keterbukaan pemrakarsa untuk meningkatkan community development kepada masyarakat sekitar proyek terutama pada saat proyek telah berjalan f. Melakukan kesepakatan untuk meredam adanya kekhawatiran warga terhadap adanya gangguan–gangguan yang mungkin seperti gangguan kebisingan yang lebih tinggi, kerusakan bangunan/ retak akibat pemancangan, banjir maupun masalah sosial lainnya seperti masalah tenaga kerja Tahap Konstruksi Pada tahap konstruksi terdapat beberapa kegiatan yang menimbulkan dampak penting yaitu mobilisasi tenaga kerja, pembangunan dan pengoperasian base camp, dan kegiatan pembangunan konstruksi pondasi dan lantai kerja, kegiatan pembangunan konstruksi Wisma Atlet dan fasilitas penunjang, dan demobilisasi tenaga kerja. Pendekatan sosial yang dilakukan adalah: a. Memberikan prioritas penerimaan tenaga kerja sesuai dengan jumlah kebutuhan dan jenis keahliannya. b. Keterbukaan pemrakarsa dalam rekruitmen tenaga kerja dengan mekanisme pengaturan melalui kantor Kelurahan. c. Tenaga kerja pendatang wajib lapor RT dan RW setempat. d. Adanya gangguan kesehatan masyarakat baik pekerja maupun penduduk sekitar proyek dapat dilakukan dengan keringanan biaya pengobatan kesehatan selama tahap konstruksi/ pelaksanaan proyek dan penggantian (kompensasi) apabila terdapat kerusakan pada rumah/tempat tinggal masyarakat sekitar proyek. e. Penyimpanan peralatan dan material proyek dengan aman sehingga terhindar dari pencurian, dengan pengoperasian petugas keamanan 24 jam, sehingga keresahan masyarakat dapat dikurangi.


| 76

f.



Pemakaian base camp seminimal mungkin untuk tempat tinggal sementara tenaga proyek untuk mengurangi permasalahan sosial dengan masyarakat sekitar. g. Pemberian informasi secara terus menerus dan rutin kepada masyarakat sekitar menjelang tahap konstruksi sampai konstruksi berakhir sehingga masyarakat mengetahui tahapan kegiatan proyek. h. Bagi masyarakat yang kehilangan pekerjaan karena sawah yang dikelola telah berubah peruntukan maka dilakukan dengan memberikan prioritas pekerjaan yang dapat terserap oleh masyarakat tersebut. Tahap Operasional Pada tahap operasional, pengoperasian Wisma Atlet dapat menimbulkan dampak pada komponen lingkungan sosial ekonomi budaya. Upaya yang dilakukan : a. Meningkatkan community development atau wujud lain seperti kompensasi lain seperti alokasi dana pembangunan di wilayah Kecamatan yang dapat dipertimbangkan untuk ditingkatkan anggarannya dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. b. Mengoperasikan Wisma Atlet secara keseluruhan secara benar dan memenuhi syarat-syarat teknis dan kesehatan yang berlaku sehingga tidak membuat keresahan masyarakat. c. Membuka Pusat Pengaduan atau Pos Pengaduan dari Pemrakarsa maupun dari masyarakat guna menjalin komunikasi dengan warga dalam pelaksanaan pengelolaan lingkungan Wisma Atlet secara konsisten.

6.3.3. Pendekatan Institusional Pendekatan institusional adalah pendekatan yang dilakukan melalui mekanisme kerjasama antara kelembagaan baik kelembagaan pemerintah maupun swasta yang akan ditempuh pemrakarsa dalam rangka menanggulangi dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup. Pendekatan institusional dilakukan untuk mendapatkan pengelolaan lingkungan yang lebih efektif dan efisien. Bentuk pendekatan institusional ini antara lain berupa : a. Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh pemrakarsa proyek oleh instansi yang berwenang seperti Badan Lingkungan Hidup. b. Pembentukan institusi/ wadah yang melibatkan berbagai pihak yang berkepentingan yang didalamnya duduk wakil-wakil dari pemrakarsa, kelurahan dan masyarakat, terutama pada saat survey, sosialisasi dengan melaksanakan sosialisasi dan penyuluhan pada masyarakat.


c. d.

e.

| 77

Pemrakarsa harus selalu berkoordinasi dengan institusi terkait baik di tingkat Kabupaten, Kecamatan bahkan Kelurahan, RT maupun RW setempat. Melakukan koordinasi dengan Badan Lingkungan Hidup, Dinas Pemuda dan Olahraga, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Kesehatan, Dinas Perhubungan, Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang, serta instansi lain yang terkait seperti Satpol PP dan lain-lain. Pemrakarsa menjamin akan melaksanakan peraturan-peraturan dalam bidang lingkungan hidup baik berupa Undang-undang hingga Perda dan SK Bupati Kabupaten Banyuwangi.

Secara umum berdasarkan penilaian aspek sosial ekonomi, budaya dan lingkungan; pembangunan Wisma Atlet layak untuk dilanjutkan. Adapun faktor yang mendukung kelayakan secara sosial ekonomi, budaya dan lingkungan antara lain sebagai berikut: a. Rencana lokasi secara eksisting merupakan Gelangang Olahraga, sehingga diharapkan masyarakat mempunyai pemahaman yang lebih baik terhadap rencana pembangunan Wisma Atlet. b. Pembangunan Wisma Atlet akan meningkatkan aktifitas ekonomi dan diharapkan masyarakat sekitar dapat menikmati dampak ekonomi ini c. Secara sosial budaya, area yang akan terdampak pembangunan Wisma Atlet sejak dahulu merupakan area yang sarat aktifitas olahraga sehingga diharapkan gegar budaya akibat pembangunan Wisma Atlet dapat diminimalisir.


| 78

BAB 7 ANALISIS KELAYAKAN KEUANGAN Berdasarkan perhitungan jumlah kamar, nilai investasi yang ditanamkan adalah Rp. 30.000.000.000,- (tiga puluh milyar rupiah), dengan asumsi biaya investasi untuk hotel standar bintang 2 adalah sekitar Rp. 275.000.000 – Rp. 300.000.000 per room bay (Kamar). Investasi dilakukan dalam 2 tahun dengan masing masing sebesar Rp. 15.000.000.000,00. Berdasarkan uraian kajian kelayakan keuangan di atas maka total investasi akan dibandingkan dengan arus kas yang dihasilkan dari setiap periode proyek.

7.1.

Asumsi-asumsi 1.

2.

Asumsi Umum a. Asumsi pajak yang digunakan sepanjang periode penilaian adalah sebesar 25%, sesuai dengan UU Perpajakan No. 36/2008; b. Asumsi jumlah hari kerja dalam 1 (satu) tahun adalah 365 hari; c. Asumsi Pajak Pertambahan Nilai adalah sebesar 10,00% d. Asumsi Pajak Daerah (Pajak Hotel dan Restoran) adalah sebesar 10 persen Asumsi Penjualan Kamar dan Lain-lain Asumsi penjualan kamar dan lain-lain didasarkan pada jumlah dan harga kamar tersedia yang di kalkulasi dengan jumlah hari dalam setahun sehingga didaptkan Room Nights Available yang kemudian di kalkulasi dengan occupancy rate yang menghasilkan Room Nights Sold. Total Penjualan adalah Room Nights Sold di kalkulasi dengan harga kamar per-room. Penggunaan oleh atlet dihitung sebagai penjualan.

Room Nights Sold Occupancy Margin (%) Rate Room Nights Available

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0

0

21.900

25.550

29.200

31.025

31.025

31.025

31.025

31.025

0%

0%

60%

70%

80%

85%

85%

85%

85%

85%

36.500

36.500

36.500

36.500

36.500

36.500

36.500

36.500

Revenue Room

Pertumbuhan (%) Pertumbuhan (%)

Others

3.

0

0

22,50%

20,00%

11,56%

5,00%

5,00%

5,00%

5,00%

5,00%

0

0

22,50%

20,00%

11,56%

5,00%

5,00%

5,00%

5,00%

5,00%

Asumsi Weighted Average Cost of Capital (WACC) WACC dihitung berdasarkan data yang diperoleh di pasar. Berikut adalah asumsi yang digunakan untuk mengestimasi tingkat diskonto yang akan digunakan dalam Studi Kelayakan ini:  Cost of Debt (Tingkat bunga Utang)


| 79

Tingkat suku bunga pinjaman yang digunakan adalah 10,08% berdasarkan tingkat suku bunga pinjaman dalam mata uang Rupiah pada Bank Persero per Desember 2012 (sumber:www.bi.go.id);  Cost of Equity (Biaya ekuitas) Tingkat biaya ekuitas (cost of equity) untuk Perseroan diperoleh dengan mempertimbangkan faktorfaktor sebagai berikut:  Risk - free rate (tingkat suku bunga bebas Risiko) Sebagai Risk Free Rate digunakan yield SUN 10 tahun per Desember 2012 yaitu sebesar 5,3907% (sumber: Kontan E-Paper edisi 1 Oktober 2012) yang disesuaikan dengan tingkat default spread Indonesia (Ba1) yaitu sebesar 2,4% (sumber: Damodaran, Country Default Spreads and Risk Premiums) untuk mendapatkan sehingga tingkat Risk Free Rate efektif yang digunakan yaitu sebesar 2,99%;  Relevered Beta Relevered beta yang digunakan adalah beta dari rata-rata beberapa Industri perhotelan di Asia yaitu sebesar 0,83;  Equity Risk Premium Berdasarkan data yang kami peroleh, equity risk premium untuk Indonesia adalah 9,38% yang disesuaikan dengan premium per Januari 2012 (sumber: Damodaran). Berdasarkan asumsi tersebut, berikut ini merupakan rincian perhitungan Weighted Average Cost of Capital (WACC) yang akan digunakan sebagai tingkat diskonto yaitu: Tabel 17 Weighted Average Cost of Capital Analysis (WACC) WACC Calculation Capital Structure Debt-to-Total Capitalization Equity-to-Total Capitalization Cost of Debt Cost of Debt Tax Rate After-tax Cost of Debt Cost of Equity Risk-free Rate Levered Beta Cost of Equity Specific Risk WACC

15,5% 84,5% 10,08% 25,0% 7,6% 2,99% 9,38% 0,83 10,8% 2,0% 12,29%

Berdasar pada hasil analisis atas risiko-risiko industri perhotelan, telah dipertimbangkan bahwa tanah serta proyek hotel yang menjadi objek dari analisa kelayakan masih berada dalam tahap pembangunan dimana terdapat risiko realisasi atas proyek hotel. Melihat dari sudut pandang konsumsi dan pemasaran perhotelan, tingkat hunian (occupancy rate) di wilayah Kabupaten tidak dapat diukur secara pasti karena sedikitnya hotel yang memiliki kualitas setara dengan proyek Wisma Atlet dimana direncanakan akan memiliki


| 80

kapasitas 100 kamar. Berdasarkan hasil analisis serta pertimbangan diatas, ditambahkan specifik risk sebesar 2% atas tingkat diskonto yang digunakan dalam analisis kelayakan usaha dikarenakan terdapat unsur ketidakpastian pada arus kas bersih yang diproyeksikan akan diterima di masa yang akan datang atas proyek hotel tersebut. Rata-rata tertimbang biaya modal (WACC) yang digunakan dalam studi kelayakan ini adalah sebesar 12,29%. 7.2.

Perhitungan Cash flow Wisma Atlet tahun 201 3-2022

Berikut hasil perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Tahun 2013-2022:


| 81

Tabel 18 Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Proyeksi Pendapatan Biaya Departemental Biaya Operasi Laba Kotor Operasional Biaya hunian dan Insentif Depresiasi Laba Sebelum Pajak Pajak Laba Bersih CAPEX FCFF Residual Value Total FCFF After Residual Value Discount Rate Discount Period Discount Factor PV of FCFF

2013

2014

2015

2016

2017

200.000.000 -200.000.000

150.000.000 -150.000.000

-200.000.000

-150.000.000

-200.000.000 15.000.000.000 -15.200.000.000 15.789.115.645 589.115.645

-150.000.000 15.000.000.000 -15.150.000.000

6.570.000.000 788.400.000 985.500.000 4.796.100.000 328.500.000 3.000.000.000 1.467.600.000 366.900.000 1.100.700.000 500.000.000 1.100.700.000

7.665.000.000 1.233.777.519 1.149.750.000 5.281.472.481 383.250.000 2.700.000.000 2.198.222.481 549.555.620 1.648.666.861

12.848.000.000 1.480.533.023 1.927.200.000 9.440.266.977 642.400.000 1.365.000.000 7.432.866.977 1.858.216.744 5.574.650.233

1.648.666.861

5.574.650.233

-15.150.000.000

1.100.700.000

1.648.666.861

5.574.650.233

12,29% 1 0,89 524.312.924

12,29% 2 0,79 -11.968.500.000

12,29% 3 0,71 781.497.000

12,29% 4 0,63 1.038.660.122

12,29% 5 0,56 3.121.804.130


| 82

Lanjutan Proyeksi Pendapatan Biaya Departemental Biaya Operasi Laba Kotor Operasional Biaya hunian dan Insentif Depresiasi Laba Sebelum Pajak Pajak Laba Bersih CAPEX FCFF Residual Value Total FCFF After Residual Value Discount Rate Discount Period Discount Factor PV of FCFF

2018

2019

12.848.000.000 1.651.719.653 1.927.200.000 9.269.080.347 642.400.000 1.431.750.000 7.194.930.347 1.798.732.587 5.396.197.760

14.892.000.000 1.734.305.636 2.233.800.000 10.923.894.364 744.600.000 1.428.412.500 8.750.881.864 2.187.720.466 6.563.161.398

5.396.197.760

2020

2021

2022

15.512.500.000 1.912.071.964 2.326.875.000 11.273.553.036 775.625.000 1.428.571.031 9.069.357.005 2.267.339.251 6.802.017.754

15.512.500.000 2.007.675.562 2.326.875.000 11.177.949.438 775.625.000 1.428.571.448 8.973.752.990 2.243.438.247 6.730.314.742

6.563.161.398

14.892.000.000 1.821.020.918 2.233.800.000 10.837.179.082 744.600.000 1.428.579.375 8.663.999.707 2.165.999.927 6.497.999.780 2.000.000.000 6.497.999.780

6.802.017.754

6.730.314.742

5.396.197.760

6.563.161.398

4.497.999.780

6.802.017.754

6.730.314.742

12,29% 6 0,5 2.698.098.880

12,29% 7 0,44 2.887.791.015

12,29% 8 0,4 1.799.199.912

12,29% 9 0,35 2.380.706.214

12,29% 10 0,31 2.086.397.570


| 83

Dari hasil perhitungan pada tabel 17 maka diperoleh hasil sebagai berikut: Periode Proyeksi 2013 - 2022 Discount Rate Net Present Value Internal Rate of Return Benefit Cost Ratio Payback Period

12,29% 5.349.967.768 17,83% 1,178 9,2

Memperhatikan hasil perhitungan tersebut maka proyek ini secara finansial layak dibangun. Ringkasan Kelayakan Finansial Periode Proyeksi 2013 - 2022 Discount Rate Net Present Value Internal Rate of Return

Kelayakan

12,29% 5.349.967.768 17,83%

Benefit Cost Ratio Payback Period

7.3.

1,178 9,2

Layak Layak Layak

Keterangan

NPV bernilai Positif IRR lebih tinggi dari Discount Rate BCR lebih dari 1 (dalam tahun)

Pentahapan pembangunan

Pembangunan Wisma Atlet dengan pembiayaan yang mencapai Rp. 30 Milyar diharapkan dapat dipenuhi dengan sharing dengan pihak ketiga dengan pola kerjasama yang sesuai dengan peraturan. Namun demikian perlu adanya skenario apabila proyek ini dibiyai sepenuhnya dengan APBD. Biaya pembangunan sebesar Rp. 30 Milyar tentu akan sangat membebani APBD apabila dilakukan seketika. Untuk itu perlu pentahapan agar pembangunan Wisma Atlet dapat berjalan optimal. Untuk tahap awal agar dapat beroperasi setidaknya yang perlu dibangun adalah sarana penunjang seluas 2600 m2 dan Ruang hunian sebanyak 50 Room (Half capacity). Adapun kebutuhan pembiayaan untuk Half Capacity ini adalah sebagai berikut: Luas sarana pendukung adalah 2.600m2 = 2600 m2 Luas Ruang (50 x 24 m2) = 1.200 m2 Sirkulasi 20% = 760 m2 Luas total ruang adalah = 4.560 m Asumsi harga satuan per meter persegi = Rp. 4.500.000,00 Kebutuhan investasi = Rp. 18.240.000.000,00


| 84

Dengan pembangunan Wisma Atlet dengan skenario Half Capacity maka biaya yang dibutuhkan adalah Rp. 18.240.000.000,00. Pada skenario ini bangunan Wisma Atlet telah siap untuk peningkatan dan penambahan ruang dimasa datang. Berdasarkan perhitungan keuangan pada tabel 19 maka kelayakan keuangan dengan skenario Half Capacity adalah sebagai berikut: Ringkasan Kelayakan Finansial Periode Proyeksi 2013 - 2022 Discount Rate Net Present Value Internal Rate of Return Benefit Cost Ratio Payback Period

Kelayakan

12,29% 54.644.288 12,59% 1,003 12,3

Layak Layak Layak

Keterangan

NPV bernilai Positif IRR lebih tinggi dari Discount Rate BCR lebih dari 1 (dalam tahun)

Berdasarkan data tersebut pembangunan Wisma Atlet dengan kapasitas separuh masih layak secara ekonomi.


| 85

Tabel 19 Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Half Capacity Proyeksi Pendapatan Biaya Departemental Biaya Operasi Laba Kotor Operasional Biaya hunian dan Insentif Depresiasi Laba Sebelum Pajak Pajak Laba Bersih CAPEX FCFF Residual Value Total FCFF After Residual Value Discount Rate Discount Period Discount Factor PV of FCFF

2013

2014

2015

2016

2017

200.000.000 -200.000.000

150.000.000 -150.000.000

-200.000.000

-150.000.000

-200.000.000 9.000.000.000 -9.200.000.000 9.599.782.312

-150.000.000 9.240.000.000 -9.390.000.000

4.380.000.000 525.600.000 657.000.000 3.197.400.000 219.000.000 1.824.000.000 1.154.400.000 288.600.000 865.800.000 500.000.000 865.800.000

5.110.000.000 1.233.777.519 766.500.000 3.109.722.481 255.500.000 1.641.600.000 1.212.622.481 303.155.620 909.466.861

6.424.000.000 1.480.533.023 963.600.000 3.979.866.977 321.200.000 829.920.000 2.828.746.977 707.186.744 2.121.560.233

909.466.861

2.121.560.233

399.782.312

-9.390.000.000

865.800.000

909.466.861

2.121.560.233

12,29% 1 0,89 355.806.258

12,29% 2 0,79 -7.418.100.000

12,29% 3 0,71 614.718.000

12,29% 4 0,63 572.964.122

12,29% 5 0,56 1.188.073.730


| 86

Lanjutan Proyeksi Pendapatan Biaya Departemental Biaya Operasi Laba Kotor Operasional Biaya hunian dan Insentif Depresiasi Laba Sebelum Pajak Pajak Laba Bersih CAPEX FCFF Residual Value Total FCFF After Residual Value Discount Rate Discount Period Discount Factor PV of FCFF

2018

2019

2020

2021

2022

6.424.000.000 1.651.719.653 963.600.000 3.808.680.347 321.200.000 870.504.000 2.616.976.347 654.244.087 1.962.732.260

7.446.000.000 1.734.305.636 1.116.900.000 4.594.794.364 372.300.000 868.474.800 3.354.019.564 838.504.891 2.515.514.673

7.446.000.000 1.821.020.918 1.116.900.000 4.508.079.082 372.300.000 868.576.260 3.267.202.822 816.800.706 2.450.402.117

7.756.250.000 1.912.071.964 1.163.437.500 4.680.740.536 387.812.500 868.571.187 3.424.356.849 856.089.212 2.568.267.637

7.756.250.000 2.007.675.562 1.163.437.500 4.585.136.938 387.812.500 868.571.441 3.328.752.997 832.188.249 2.496.564.748

1.962.732.260

2.515.514.673

2.450.402.117

2.568.267.637

2.496.564.748

1.962.732.260

2.515.514.673

2.450.402.117

2.568.267.637

2.496.564.748

12,29% 6 0,5 981.366.130

12,29% 7 0,44 1.106.826.456

12,29% 8 0,4 980.160.847

12,29% 9 0,35 898.893.673

12,29% 10 0,31 773.935.072


| 87

BAB 8 ANALISIS KELAYAKAN MODEL MANAJEMEN 8.1.

Ketersediaan dan Kualitas Sumber Daya Perencanaan dan ketersediaan sumber daya manusia hotel mengacu pada elemen-elemen sebagai berikut : 1. Elemen pertama disebut dengan provider (PR), ialah orang - orang yang menyediakan pelayanan (pada bagian dapat diambil contoh Roomboy/maid, Houseman, Supervisor dan sebagainya) yang mana mereka mempunyai hubungan dengan para tamu baik secara langsung maupun tidak langsung. Situasi kerja mereka dipengaruhi oleh sistem, prosedur atau instruksi kerja yang sudah ditetapkan oleh perusahaan dan oleh perilaku, sikap dan normanorma yang melekat pada diri masing -masing serta situasi lingkungan. Pada elemen pertama (PR) mempunyai 3 unsur yang merupakan satu kesatuan dalam Hospitality Industry adalah: A. Produk (product) adalah produk yang dihasilkan oleh bagian hotel, seperti kebersihan, kerapihan, kelengkapan, kenyaman dan keamanan kamar - kamar tamu; B. Perilaku dan sikap (behaviour) adalah perilaku dan sikap dari pemberi pelayanan yang mempunyai tanggung jawab untuk mendistribusikan produk kepada para tamu; C. Suasana lingkungan (environment) tempat bekerja. 2. Elemen kedua, adalah yang disebut dengan receiver (RE), ialah orang atau orang - orang yang menerima pelayanan, dan dalam kaitan ini adalah para tamu hotel dengan berbagai pengalaman , ide dan kultur yang berbeda beda. 3. Elemen ketiga, disebut dengan transfer (TR), adalah suatu keadaan yang tercipta oleh interaksi antara kedua elemen sebelumnya. Tenaga kerja yang akan digunakan diharapkan memiliki latar belakang sekolah dan pendidikan maupun pengalaman kerja di bidang perhotelan. Berikut merupakan perencanaan jumlah dan komposisi pegawai hotel: Tabel 20 Jumlah dan Komposisi Pegawai Hotel

1.

2.

Posisi Administrations and General : Hotel Manager General Affair Administrations Officer Finance : Chief Accountant General Cashier

Jumlah

Level

1 orang Manajer 1 orang JM 1 orang Supervisor 1 orang JM 1 orang Supervisor


3. 4.

5.

6.

8.2.

Posisi A/R - Income Sales & Marketing : Sales Executive Front Office : Front Desk Supervisor Front Desk Agent Night Clerk Rooms/Guest Service : HKC/GS Supervisor Rooms Attendence/Guest Service Public Area Attendence Security : Security Guard Jumlah

| 88

Jumlah Level 1 orang Supervisor 2orang JM 1 orang Supervisor 4 orang Rank & File Supervisor 1 orang 1 orang Supervisor 7 orang Rank & File 4 orang Rank & File 6 orang Rank & File 32 orang

Model Pengelolaan Pembangunan Wisma Atlet tidak dapat dilepaskan dari komplek sarana olahraga yang ada di sekitarnya. Pembangunan Wisma Atlet yang menelan biaya yang tidak sedikit dan biaya proyek ini tentunya tidak dapat ditanggung sendiri oleh pemerintah Kabupaten. Proyek ini memerlukan bantuan lain baik dari pihak swasta atau pemerintah pusat serta masyarakat diharapkan dapat mengurangi beban biaya dana rencana pembangunan. Oleh karena itu, pihak pemerintah Kabupaten bisa melibatkan pihak swasta. Agar lebih menarik akan lebih baik pembangunan Wisma Atlet disatukan dalam infrastruktur komplek sarana olah raga terpadu. Sebelum melakukan kerja sama dengan pihak swasta sebagai investor dalam pengembangan sarana infrastruktur komplek Gelanggang Olahraga ini, pemerintah harus mempertimbangkan beberapa aspek keuntungan dan kerugiannya. Pertama, bangunan yang bersifat public service (non profitable), yaitu pembangunan infrastruktur yang bertugas mengembang tugas pelayanan masyarakat dalam hal ini hidang keolahragaan cukup tinggi, dimana kemungkinan mendatangkan keuntungan secara finansial sangat rendah, dilaksanakan dengan pendanaan pemerintah sepenuhnya, meliputi stadion utama dan stadion atletik. Peran pemerintah sangat dominan, baik dalam pengendalian dan pengawasan, sedang dalam hal konstruksi dan pengelolaannya dapat diserahkan ke pihak swasta melalui kerjasama dengan resiko investasinya cukup rendah bagi pihak swasta, bentuk kerjasama dengan mitra swasta dalam pembangunan infrastruktur yang sesuai adalah turn-key delivery, sedang dalam pengelolaannya dapat dilaksanakan oleh badan pengelola atau melaui kerjasama pengelolaan dengan mitra swasta melalui manajemen kontrak.


| 89

Kedua, yaitu bangunan yang bersifat semi publik (semi profit), dilaksanakan dengan pendanaan dari swasta. Pada bangunan semi profit masih dimungkinkan adanya keuntungan finansial serta mampu membiayai keperluan operasional dan pemelihranaan fasilitas infrastruktur yang meliputi: indoor stadium, aquatic center, tennis court. Kerjasama dengan swasta adalah melalui BOT (build operate transfer) untuk pembangunan dan pengelolaan, serta KSO (kerjasama operasional) untuk pengelolaan. Ketiga, yaitu bangunan yang bersifat komersil (profit), dilaksanakan dengan pendanaan dominan dari swasta. Dalam pembangunan ini dituntut untuk menghasilkan profit yang tinggi sehinggan pemerintah tidak perlu menganggarkan dana subsidi APBD, meliputi wisma atlet. Peran pemerintah sangat minim, baik itu dalam hal perencanaan, pembangunan, pendanaan, pengawasan, pengelolaan, dan pemeliharaan. Bentuk kerjasama dengan mitra swasta yang sesuai adalah dengan concession agreement. Dari beberapa aspek keuntungan dan kerugian tersebut, pemerintah dapat mempertimbangkan bentuk kerja sama dengan pihak swasta yang nantinya akan dilakukan dalam pengembangan komplek Wisma Atlet dan komplek Gelanggang Olahraga ini. Pemerintah bisa menggunakan bentuk kerjasama seperti: Service Contract-Public Owner, Management Contract (Operating-Maintenance), Leasing Contract-Public Owner, Build-Operate-Transfer (BOT), maupun Concession Agreement-Public Owner. Untuk pengelolaan hotel saat ini telah ada konsep kemitraan dengan jaringan hotel. Pada model kemitraan ini setelah lahan dan lokasi tersedia, mitra (dalam hal ini pemerintah kabupaten) menyiapkan dana pembangunan hotel, sekaligus isinya. Dana paket awal termasuk perizinan pembangunan hotel dari pemerintah setempat, biaya teknisi, biaya konsultasi, dan biaya persiapan (preopening). Pengelola dan mitra kemudia menetapkan sistem bagi hasil. Total pendapatan yang diperoleh hotel akan dimasukkan pada rekening mitra. Tapi, mitra harus membayar biaya operasional hotel, 50 persen sampai 60 persen dari total pendapatan.


| 90

BAB 9 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 9.1.

Kesimpulan 1. Berdasarkan kriteria yang dispesifikan dalam analisa lokasi termasuk kesesuaian dengan tata ruang, lokasi B dan Lokasi C mempunyai nillai yang hampir sama yaitu nilai lokasi B adalah 13,444 sedangkan nilai Lokasi C adalah sebesar 13,556. Letak dan kondisi lokasi yang cenderung berdekatan memungkinkan pembangunan Wisma Atlet dilakukan baik pada Lokasi B maupun Lokasi C. 2. Kebutuhan investasi untuk pembangunan Wisma Atlet adalah sebesar Rp. 30.000.000.000 (tiga puluh milyar rupiah) dengan kapasitas ruang kamar sebanyak 100 kamar dan luas bangunan 6.401,4m2. Mengingat tingginya biaya investasi pembangunan dapat dilakukan bertahap dengan skenario Half Capacity untuk 50 kamar dengan luas bangunan 4.560 m2 dengan investasi sebesar Rp. 18.240.000.000,00 (delapan belas milyar dua ratus empat puluh juta rupiah) . 3. Berdasarkan analisa sosial ekonomi, budaya dan lingkungan, Wisma Atlet layak untuk dilanjutkan dengan tetap memperhatikan pengelolaaan dampak yang mungkin terjadi. 4. Berdasarkan analisa kelayakan finansial; pembangunan Wisma Atlet layak secara finansial dengan hasil perhitungan sebagai berikut:

Ringkasan Kelayakan Finansial Periode Proyeksi 2013 - 2022 Discount Rate Net Present Value Internal Rate of Return Benefit Cost Ratio Payback Period

Full capacity 100 Kamar 12,29% 5.349.967.768 17,83% 1,178 9,2

Half capacity Indikator layak 50 Kamar 12,29% 54.644.288 NPV bernilai positif 12,59% IRR > Discount Rate 1,003 BCR > 1 12,3

5. Untuk pengelolaan Wisma Atlet dengan dibutuhkan tenaga kerja sebanyak 32 orang dari berbagai jenjang dan keahlian.


9.2.

| 91

Rekomendasi 1. Wisma Atlet diharapkan dapat menjadi pusat pembinaan dan akomodasi bagi atlet dan menunjang kesiapan Kabupaten Banyuwangi sebagai tuan rumah Pekan Olahraga Provinsi Jawa Timur ke V tahun 2015. 2. Lokasi alternatif A yang tidak terpilih dapat digunakan sebagai Dormitory dengan beberapa kamar dan fasilitas pendukung lainnya. 3. Lokasi yang terpilih diharapkan tetap mendukung tersedianya Ruang Terbuka Hijau. Perlu adanya lahan pengganti yang luas minimalnya setara dengan lokasi yang digunakan sebagai Wisma Atlet. Pada lokasi pengganti ini wajib dilakukan penanaman kembali dan mempertahankan keanekaragaan hayati sehingga Ruang Terbuka Hijau tetap terpelihara. 4. Berkait dengan nilai investasi yang tinggi terdapat opsi kerjasama dengan pihak ketiga dengan beberapa model pengelolaan yang sesuai dengan peraturan perundangan. Kerjasama manajemen merupakan opsi yang sesuai dalam rangka pengelolaan Wisma Atlet yang profesional dan akuntabel. 5. Pengelolaan Wisma Atlet dan Gelanggang Olahraga sebaiknya dikelola secara terpadu untuk mewujudkan kesinambungan fungsi komplek tersebut secara keseluruhan. 6. Sebagai tindak lanjut studi kelayakan ini perlu adanya kajian teknis yang lebih detail meliputi Perencanaan Masterplan dan DED, Penyusunan UKL/UPL untuk bangunan kurang dari 10.000 m2, Analisa Dampak Lalu-lintas dan kajian lain yang dipersyaratkan dalam pendirian bangunan. 7. Berkait dengan investasi pembangunan dan mekanisme penyertaan modal atau kerjasama manajemen perlu adanya perjanjian yang jelas dan mengikat para pemangku kepentingan sehingga dalam operasionalnya tidak menimbulkan persoalan. 8. Agar pembangunan dan operasional Wisma Atlet dapat berjalan dengan baik seluruh ketentuan yang berkait harus dipenuhi. Antara lain ketentuan pengolahan limbah, sosialisasi pembangunan kepada masyarakat, kajian UKL/UPL dan sebagainya.


| 92

DAFTAR PUSTAKA Ching, F. (1996). Arsitektur: Bentuk, Ruang, dan Tatanan/Edisi Kedua. (cetakan pertama). Jakarta: Erlangga. Dharma, Agus. (1998). Teori Arsitektur 3. Jakarta: Universitas Gunadarma. Gunarsa, Singgih D. (2008). Psikologi Olahraga Prestasi. Jakarta: Gunung Mulia. Juwana, J. (2005). Panduan Sistem Bangunan Tinggi. Jakarta: Erlangga. Kandani, Haryanto. (2010). The Achiever. (edisi pertama). Jakarta: PT. Elex Media Komputindo. Lamano, Adrian S. (2008). Kampung Atlet di Surabaya. Surabaya: Universitas Kristen Petra Lang, John. (1987). Creating Architectural Theory. New York: Van Nostrand Reinhold Inc. Laurens, Joyce M. (2005). Arsitektur dan Perilaku Manusia. (edisi 2). Jakarta: Grasindo. _____. (2002). Kamus Besar Bahasa Indonesia. (edisi 2). Jakarta: Balai Pustaka. _____. (2006). Atlet Pelatnas Bulutangkis Ditambah. Jakarta: TEMPO. _____. (2010). Menpora Dorong Daerah Bangun Athlete Village. In Sabrina Asril (Eds). Jakarta: Kompas. _____. (2011). Atlet Pelatnas Harus Ikut Seleksi. In Aloysius Gonzaga (Eds). Palembang: Kompas. Robianto, Agung. Pola Tidur Yang Baik Akan Menghasilkan Performa Atlet Yang Maksimal. 05-05-2011 http://images.kifunji.multiply.multiplycontent.com/. Satiadarma, Monty. (2000). Dasar-Dasar Psikologi Olahraga. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan Webpage: http://www.koni.or.id/index.php/section/sports. http://www.wismaindonesia.com/id/facilities/. http://en.beijing2008.cn/cptvenues/venues/headlines/n214262207.shtml http://www.waspada.co.id/index.php/index.php?option=com_content&view=art icle&id=122410:pentingnya-istirahat-siang&catid=54:gaya-hidup&Itemid=84 http://www.singapore2010.sg/public/sg2010/en/en_venues/en_yov.html http://www.london2012.com/games/venues/athletes-village.php.

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t 1

Recommend Documents