Activiteitenplan 2013-2014 van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraden van OPSO en SPOOR
juni 2013 Werkgroep activiteitenplan: Marg Cornelissen, Els Dinkla, Els Offringa, Marga de Herder, Niels Bonenkamp
Activiteitenplan 2013-2014 van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraden van OPSO en SPOOR Inleiding In 2011 hebben de stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs Purmerend (OPSO) en de Stichting Primair Openbaar Onderwijs in de Regio Waterland en Oostzaan (SPOOR) ingezet op een verregaande samenwerking. De stichtingen werken intensief samen op grond van een samenwerkingsovereenkomst (december 2012). Juridisch is er sprake van twee stichtingen. Echter de Raden van Toezicht, de beide Colleges van Bestuur, de beide service bureaus en de twee GMRʼen werken functioneel zodanig samen als waren zij één. Sinds april 2012 is deze GMR nieuwe stijl actief. In zijn eerste activiteitenplan heeft deze GMR een visie en missie geformuleerd. Missie en visie De GMR draagt bij aan goed onderbouwd(e) en breed gedragen beleid en besluiten in het belang van alle leerlingen, personeel en ouders op scholen van de stichtingen SPOOR en OPSO. De GMR werkt mee aan het beste openbaar onderwijs binnen de regio Waterland en Oostzaan, met als centrumgemeente Purmerend. De visie van de samenwerkende GMRʼen is gebaseerd op de volgende pijlers: - betrokkenheid - professionaliteit - kwaliteit - transparantie - samenwerking De GMR: • draagt als een volwaardige gesprekspartner bij aan de beleidsvorming gericht op verbetering van de kwaliteit van het onderwijs; • speelt een actieve rol doordat hij op de hoogte is van ontwikkelingen, gebruikmaakt van zijn initiatiefrecht en zaken op de agenda zet; • moet een zichtbaar en een laagdrempelig aanspreekpunt zijn voor de achterban van ouders en personeel, alsmede voor het College van Bestuur en de Raad van Toezicht, om op die manier verbetering op allerlei terreinen mogelijk te maken, zowel binnen scholen als bestuur; • draagt bij en maakt onderdeel uit van een transparante organisatie waarbinnen openlijk en toegankelijk gecommuniceerd wordt; • spant zich in om het belang van medezeggenschap onder ouders en personeelsleden te bevorderen. In relatie tot het bestuur wil de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad een professionele gesprekspartner zijn waarbij inzicht en respect voor elkaars verantwoordelijkheden als uitgangspunten worden genomen. Een positief kritische oftewel constructieve interactie tussen GMR en bestuur draagt hieraan bij. Activiteitenplan Deze missie en visie vormen het kader voor de activiteiten die de raad onderneemt en voor zijn werkwijze. Vanuit de visie en missie concretiseert dit activiteitenplan opnieuw wat de gezamenlijk vergaderende GMRʼen van de stichtingen SPOOR en OPSO in het schooljaar 2013-2014 gaan doen, en wat daarbij de belangrijkste aandachtspunten zullen zijn – de zogenaamde speerpunten. Achtereenvolgens worden de taak- en doelstelling beschreven. Daarna volgen de speerpunten voor de komende periode en komt het ʻhoe-en-watʼ (de uitvoering) aan bod. Tenslotte wordt een overzicht gegeven van de benodigde middelen.
Taakstelling GMR De GMR van OPSO en SPOOR: • praat en beslist mee over bovenschoolse zaken, veelal beleid (personeels-, huisvestings- en financieel) binnen de stichtingen OPSO en SPOOR; • stelt zich proactief en als kritisch partner op richting bevoegd gezag (CvB) en agendeert eigen onderwerpen; • zoekt (hiervoor) nadrukkelijk contact met zijn achterban – ouders en personeel – door middel van het geven en vragen van informatie en organiseren van (onderwerpgebonden) activiteiten; • organiseert aan het einde van een termijn van drie jaar verkiezingen voor de GMR en werft bij (tussentijds) aftreden van leden, nieuwe leden via de achterban. Doelstellingen activiteitenplan 1. In het activiteitenplan staat beschreven wat de GMR gaat doen, wanneer, door en voor wie? 2. Samen met de begroting en het communicatieplan is het activiteitenplan daarmee een middel voor de interne en externe organisatie van de GMR. 3. Met het activiteitenplan onderbouwt de GMR de inzet van de faciliteiten die hem door het bevoegd gezag ter beschikking zijn gesteld (conform artikel 28 WMS) 4. Naar buiten toe heeft het plan als doel de achterban te informeren over de activiteiten en de speerpunten. 5. Met het activiteitenplan beoogt de GMR zich op een sterke eigen manier te positioneren ten opzichte van het CvB. Onderwerpen en speerpunten De GMR wil in de komende periode speciaal aandacht vragen voor de volgende onderwerpen. De raad zal het CvB vragen hierop desgewenst beleid te ontwikkelen. • Krimp / kleine scholen • Financiële positie SPOOR en OPSO • Passend onderwijs • Duurzaamheid De speerpunten zullen op de plenaire vergaderingen geagendeerd worden. Daarnaast probeert de GMR deze speerpunten verder uit te diepen tijdens achterbanbijeenkomsten en via scholing. Het CvB vraagt in de komende periode advies en/of instemming van de GMR over de volgende onderwerpen: • Meerjaren financieel beleid, waaronder de begroting • Bestuursformatieplannen • Zorgplan (Ondersteuningsplan) • Uitvoering (zie jaarrooster in bijlage 1) Vergaderingen, werkgroepen en overleg De voltallige GMR vergadert (minimaal) zes keer per schooljaar. Dit gebeurt in de regel gezamenlijk met het CvB. Deze vergaderingen zijn openbaar. Bij elke vergadering is er – op verzoek – ruimte voor een besloten gedeelte. Daarnaast overlegt de GMR twee maal per jaar met de Raad van Toezicht (RvT); eenmaal op uitnodiging van de RvT, eenmaal op eigen initiatief. Behalve plenair, werkt de GMR met werkgroepen. Per mei 2013 zijn er drie vaste werkgroepen die specifieke onderwerpen voorbereiden en/of uitwerken:
1. Communicatie en ict Deze werkgroep houdt zich bezig met communicatie in de breedste zin van het woord. Hierbij dient het in 2012 ontwikkelde communicatieplan als uitgangspunt. De werkgroep beheert bestaande communciatiemiddelen, zoals GMR Info, en ontwikkelt nieuwe. 2. Financiën Deze werkgroep beheert de financiën van de GMR, stelt de begroting op en maakt het financiële (deel van het) jaarverslag. 3. Activiteiten(plan)/scholing Deze werkgroep maakt jaarlijks een activiteiten- en scholingsplan voor de GMR. Dit plan wordt ter goedkeuring voorgelegd worden aan het CvB. Voor specifieke onderwerpen worden ad hoc werkgroepen in het leven geroepen. Voorbeelden hiervan zijn de adviescommissie w/s bestuurder en de werkgroep reglementen en statuten (elke twee jaar). De GMR is voornemens om per mei 2013 een vierde vaste werkgroep in het leven te roepen: 4. Werkgroep verkiezingen Deze werkgroep is belast met de organisatie van de verkiezingen voor de Raad conform artikel 4 van het GMR reglement: De leiding van de verkiezing van de leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad berust bij de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. De organisatie daarvan kan de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad opdragen aan een verkiezingscommissie. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad bepaalt de samenstelling, werkwijze, en de bevoegdheden van de verkiezingscommissie alsmede de wijze waarop over bezwaren inzake besluiten van de verkiezingscommissie wordt beslist. Scholing en ondersteuning Ten behoeve van het opdoen van basiskennis en het actualiseren of verdiepen van kennis zal de GMR scholing volgen: • Een of twee cursussen op maat voor de gehele GMR over specifieke onderwerpen die te maken hebben met de werkzaamheden binnen de GMR of met de gekozen speerpunten. • Bezoek van congressen, seminars, conferenties om kennis te actualiseren of meer te weten te komen over specifieke onderwerpen. • Naar behoefte kunnen nieuwe GMR-leden ook een basiscursus GMR volgen. In bijlage 2 wordt een aantal suggesties geformuleerd voor scholing in de periode 2013-2014. Indien nodig of gewenst wordt advies of ondersteuning gevraagd danwel ingekocht door de GMR over bepaalde onderwerpen. Achterban / Communicatie Het bestaande communicatieplan en de communciatiestructuur in clusters zijn uitgangspunt voor alle communicatie van en door de GMR. Achterbanbijeenkomsten De GMR houdt aan het begin van het schooljaar in oktober een bijeenkomst voor de brede achterban (MRʼen, personeel en ouders) en alle belanghebbenden (CvB, RvT, beleidsmedewerkers) of belangstellenden. In deze bijeenkomst wordt een korte presentatie gegeven van het jaarverslag en over het activiteitenplan en de speerpunten voor de komende periode. Eventuele nieuwe GMR-leden krijgen de gelegenheid zich voor te stellen. Een van de speerpunten staat tijdens deze bijeenkomst centraal en wordt verdiept via een spreker, paneldiscussie of film. In kleiner verband worden waar mogelijk of gewenst binnen de clusters van scholen achterbanbijeenkomsten geïnitieerd. Daar wordt verslag gedaan van wat er binnen de GMR gebeurt en wat er
bereikt is. Deze bijeenkomsten kunnen gekoppeld worden aan een specifiek onderwerp, bijvoorbeeld een van de speerpunten van de GMR. Themabijeenkomsten Naast bovenstaande bijeenkomsten kunnen er aanvullend themabijeenkomsten over actuele themaʼs georganiseerd worden voor de achterban of voor de GMR zelf. Projecten De GMR wil een deel van de aan hem toegekende faciliteiten inzetten om projecten te initiëren of (extra) te ondersteunen. Dit kunnen eigen projecten zijn of bestaande projecten uit de achterban. Deze projecten hebben en relatie tot de gekozen speerpunten. Mogelijke projecten schooljaar 2013-2014: - elke leerling een eigen tablet / tablets integreren in po - duurzame scholen / budgetneutrale implementeren: energieverbruik zichtbaar maken en besparing investeren in duurzaam opwekken (quick scan, slimme meter, isolatie, zonnepanelen) - pilot leerlingenraad po - MR-prijzen -
Wat is daarvoor nodig? Om het bovenbeschreven activiteitenplan te realiseren in de periode 2013-2014 zijn de volgende middelen nodig: Uitvoering compensatie scholen voor tijd PGMR-leden kosten ambtelijk secretaris vacatiegelden ouders onkosten (bv reiskosten)
€ 18.000,00 € 06.400,00 € 05.600,00 € 01.000,00
Scholing basiscursus individueel of op-maat cursussen op maat (thema/onderwerp) conferenties/congressen/seminars/workshops publicaties/abonnementen
€ 01.750,00 € 03.000,00 € 02.500,00 € 05.200,00
Advies en ondersteuning MR servicepakket (2x) (reservering) adviseurs
€ 00.800,00 € 02.500,00
Communicatie Communicatie_middelen - realisatie van bestaande communicatiemiddelen en ontwikkelen van nieuwe: • GMR-deel op website www.opspoor.nl • nieuwsbrief GMR Info • jaarverslag • digitaal klankbord • social media communicatie_achterban - grote achterbanbijeenkomst voor alle belanghebbenden - cluster achterbanbijeenkomsten / themabijeenkomsten
€ 04.000,00
€ 04.500,00 € 02.250,00
Projecten ntb
€ 9.000,00
Aan de GMR worden jaarlijks bepaalde faciliteiten ter beschikking gesteld door het CvB (zie faciliteitenregeling). De bovenbeschreven begroting verhoudt zich tot deze middelen, als volgt: Samenvatting Budget GMRʼen SPOOR+OPSO Uitvoering Scholing Advies en ondersteuning Communicatie Projecten
€ 60.657,00
€ 60.657,00
€ 31.000,00 € 36.450,00 € 33.300,00 € 10.750,00 € 19.000,00 € 60.500,00
51% 11% 5% 18% 15%
Verantwoording De GMR legt (financiële) verantwoording af over uitvoering van het activiteitenplan en de inzet van de aan hem toegekende middelen in zijn jaarverslag. Dit jaarverslag wordt in concept gepresenteerd in de afsluitende plenaire vergadering van een schooljaar. In de daaropvolgende GMR-vergadering wordt het jaarverslag definitief vastgesteld en gepubliceerd. Het jaarverslag zal nog worden toegelicht op de brede actherbanbijeenkomst (oktober 2013) Tot slot In het verlengde van de intensieve samenwerking door de besturen van de stichtingen SPOOR en OPSO, hebben ook de GMRʼen van SPOOR en OPSO besloten verregaand te gaan samenwerken. Formeel blijft er echter sprake van twee aparte GMRʼen, net zoals beide schoolbesturen aparte rechtspersonen blijven. Het huidige activiteitenplan is het plan van de GMRʼen samen en is – evenals de verdeling van de beschikbare middelen – door beide GMRʼen goedgekeurd. Inhoudelijk kan het echter ook dienen als activiteitenplan van de afzonderlijke GMRʼen.
Bijlage1 – jaarrooster 2013-2014 September 2013 24 september
GMR_plenair_1
Vaststellen jaarverslag voorgaande periode Vaststellen project 2013-2014 Kiezen vertegenwoordigers OPR
30 september
Themabijeenkomst Krimp 1 (VOO)
Oktober 2013 1 oktober
Leerlingtelling
Krimp in primair onderwijs/ positie van de MR
Streefdatum instellen OPR 3 oktober
Themabijeenkomst Krimp 2 (VOO)
Krimp in primair onderwijs/ positie van de MR
29 oktober
Achterbanbijeenkomst
Bespreking jaarverslag, presentatie activiteitenplan, thema
November 2013 19 november
GMR_plenair_2
Begroting 2014 OPSPOOR Bekostigingsbrief Conceptbegroting 2014 GMR
26 november
WMS Congres
november
Cursus-op-maat (AOb Scholing)
Financiën en het lezen van financiële stukken
December 2013 4 december
Bijeenkomst 1 met RvT
begroting 2014 OPSPOOR
(op initiatief van RvT)
procedure totstandkoming nieuwe RvT
GMR_plenair_3
(Meerjaren)begroting OPSPOOR
Januari 2014 14 januari
Ondersteuningsplan Samenwerkingsverband Vaststellen begroting 2014 GMR Februari 2014 1 februari
Ondersteuningsplan SWV gereed
Maart 2014 4 maart
GMR_plenair_4
Bestuursformatieplannen
maart
Cursus-op-maat (AOb Scholing)
Lezen en beoordelen van beleidsstukken
April 2014 22 april
GMR_plenair_5
Bestuursformatieplannen Concept activiteiten- en communicatieplan 2014-2015
Mei 2014 week van 13 mei (?)
Bijeenkomst 2 met RvT
procedure totstandkoming nieuwe RvT
Juni 2014 10 juni
GMR_plenair_6
Jaarverslag OPSPOOR Vaststellen activiteitenplan 2014-2015 Concept jaarverslag GMR
Juli 2014
5 juli start schoolvakantie
Bijlage 2 – scholingsmogelijkheden cursussen op maat • Cursus financien en het lezen van financiele stukken – tweede helft november 2013 • Cursus lezen en beoordelen van beleidsstukken – maart 2014 themabijeenkomsten • Themabijeenkomst Krimp (VOO), 30.9 en 3.10.2013 • conferenties en congressen • WMS congres (Onderwijsgeschillen, nov 2013) • basiscursussen (G)MR (individueel) • Basis medezeggenschap (AOb-scholing) • MR Start of MR Basis (VOO)
