ACOD - Statutair Congres Groep Stedelijk Onderwijs Antwerpen januari 2016
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 1
ACOD/onderwijs/Antwerpen groep stedelijk onderwijs Antwerpen statutair congres 11 januari 2016
voorwoord van de voorzitter Wendy Thomas
2
deel 1 context & syndicale activiteiten
3
1. algemene context 2. lokale context 3. algemene provinciale syndicale werking inleiding 3.1 chronologisch activiteitenverslag 3.2 externe syndicale werking groep stedelijk onderwijs Antwerpen 3.3 interne syndicale werking groep stedelijk onderwijs Antwerpen
deel 2 administratief verslag 1. bestuur van de groep stedelijk onderwijs Antwerpen 1.1 samenstelling van het bestuur 1.2 de bestuursvergaderingen 2. het dagelijks bestuur groep stedelijk onderwijs Antwerpen 2.1 samenstelling van het dagelijks bestuur 3. de onderhandelaars in het ABC 1.1 samenstelling van de delegatie
deel 3 de toekomstperspectieven 1. de interne toekomstperspectieven 2. de externe toekomstperspectieven
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
3 4 5 5 5 23 25 27 27 27 27 27 27 28 28 29 29 29
Pagina 2
ACOD/onderwijs/Antwerpen groep stedelijk onderwijs Antwerpen statutair congres 2016
voorwoord van de voorzitter
“Een ruk naar rechts”, zo kunnen we de politieke situatie in België gedurende de congresperiode 2012-2016 nog het beste omschrijven. De N-VA veroverde bestuursverantwoordelijkheid op alle niveaus. In de Federale regering deelt ze de macht met CD&V, Open VLD en MR. In de Vlaamse regering en het Antwerps schepencollege deelt N-VA de macht met CD&V en Open VLD. De aanvallen op de sociale zekerheid en de openbare diensten bleven dan ook niet lang uit. Op internationaal vlak was de periode niet hoopgevender. Terwijl de crediteurs (de andere eurolanden, de Europese Centrale Bank en het Internationaal Monetair Fonds) het Griekse verzet van Syriza - een vraag om schuldherschikking en kwijtschelding! - de kop indrukte, kwam de enorme vluchtelingenstroom op gang. Solidariteit binnen de Europese Unie, die wel stand hield tegenover Griekenland, lag al snel aan scherven wanneer het over de opvang van vluchtelingen ging. N-VA' er Bart De Wever bond de burgemeesterssjerp om en Open VLD kreeg het schepenambt voor onderwijs in handen. Aan het hoofd van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen verdween Frank Noten en nam Gonda Verhaert het roer over. Het openbare karakter van het Stedelijk Onderwijs en de, ooit zo belangrijke en sterke, sociale functie werd onder het vorige gemeentebestuur reeds aangetast en wordt ook nu verder afgebouwd. Een congres, zo schreef ik ook in het voorwoord voor het congres van 2012, is een moment van terugblikken én vooruitkijken. De nieuw verkozen besturen en secretarissen wacht een grote verantwoordelijkheid. De bekommernissen en verzuchtingen bij de leden in alle divisies van het Stedelijk Onderwijs zijn groot. Het zal er op aankomen duidelijk stelling in te nemen tegenover reeds genomen en op til zijnde maatregelen die de kwaliteit, de leefbaarheid en het openbaar karakter van het Stedelijk Onderwijs fnuiken. Als vakbond gaat het er om de syndicale democratie te blijven versterken en in gemeenschappelijk vakbondsfront de strijd tegen dit asociale beleid te blijven organiseren!
Wendy Thomas ACOD/onderwijs/Antwerpen voorzitter groep stedelijk onderwijs Antwerpen
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 3
DEEL 1: context & activiteitenverslag congresperiode 2012 - 2016
1. algemene context Voor de groep stedelijk onderwijs Antwerpen gaat de focus uit naar het stedelijk onderwijsbeleid. Toch kunnen we het lokale onderwijsbeleid slechts ten volle begrijpen mits voldoende inzicht in de globale maatschappelijke werkelijkheid. De wereld is sinds de tweede wereldoorlog sterk veranderd. Dit verplicht ons om de analyses waarmee we in de jaren vijftig aan de slag konden gaan grondig te verfijnen. enkele vaststellingen De steeds verder om zich heen grijpende globalisering vormt de belangrijkste structurele verandering van de wereld begin eenentwintigste eeuw. Na de tweede wereldoorlog vergrootte het kapitalisme verder zijn greep op de wereld binnen de orde van de natiestaten. De maatschappelijke krachtsverhoudingen tussen 'arbeid' en 'kapitaal' op basis van een sociaal contract brachten de zogenaamde welvaartstaat. Na de crisis van de jaren zeventig en het einde van de koude oorlog zijn de wereldpolitiek en de mondiale kwesties niet meer te beheersen op basis van natiestaten en internationaal overleg. De klimaatcrisis, de armoede en de migratie - met als (een voorlopig) hoogtepunt de vluchtelingenproblematiek in 2015 zijn hiervan slechts enkele voorbeelden. De ontwikkeling van een meritocratische dienstenmaatschappij in de westerse landen versluiert de klassieke tegenstelling 'arbeid - kapitaal', maar heft ze niet op. De arbeidsmarkt wordt steeds meer georganiseerd op individuele capaciteit en verdienste. De reproductie van de maatschappelijke ongelijkheid op basis van sociale klassen wordt daarbij niet doorbroken. De samenleving is en blijft een klassenmaatschappij, maar wordt steeds minder als klassenmaatschappij voorgesteld en waargenomen. Die klassentegenstellingen beheersen niet automatisch het politieke leven. Andere maatschappelijke breuklijnen dienen zich aan. een sociaal-politieke breuklijn Hierin komt de tegenstelling tussen opvattingen over de economische organisatie van de samenleving tot uiting. Enerzijds is er de dominante neoliberale benadering die staat voor de absolute verdediging van de logica van de vrije (tot de privésector behorende) markt, van het voortdurend opdrijven van de productie en van een ongebreidelde kapitaalsaccumulatie. Daartegenover staat het - op dit moment veel te zwak uitgewerkte - alternatief van een progressief sociaal en ecologisch economisch project. Het 'project' (Science, Technology, Engineering, Mathematics) in het secundair onderwijs, het onderbrengen van de eindtermen in competenties, m.a.w. de keuze voor een arbeidsmarktgerichte benadering van het onderwijs en de focus op de kwalificatie en selectiefunctie van het onderwijs, sluiten rechtstreeks aan bij de dominante neoliberale ideologie. In het bestuursakkoord van het huidige college wordt onomwonden gesteld dat het onderwijs in Antwerpen - ook deze schepen voor onderwijs werpt zich op als regisseur van het netoverschrijdende onderwijsaanbod - zich moet richten op de aan de haven verbonden arbeidsmarkt. Bij de opmaak van het laatste masterplan voor het stedelijk secundair onderwijs werd het belang van de algemene en persoonlijkheidsvorming van studierichtingen in het BSO volledig ondergeschikt gemaakt aan de rendabiliteit van opleidingen in functie van tewerkstelling.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 4
een maatschappelijke breuklijn Waarin de tegenstelling tussen de opvattingen over het samenlevingsmodel zichtbaar wordt. Met andere woorden: hoe dient een samenleving met diversiteit en het multiculturele om te gaan? In het beleid wordt vertrokken van een eng, anderen uitsluitend, identiteitsdenken. De nadruk ligt op assimilatie: het volledig opgaan van het individu of de groep in de dominante Vlaamse cultuur (wat dat dan ook moge zijn) en het opgeven van de oorspronkelijke culturele identiteit. Daartegenover is er de keuze voor een open seculiere samenleving waarin de liberale vrijheden consequent toegepast worden op de superdiversiteit van de verstedelijkte samenleving. Een keuze ook voor wereldburgerzin waarin erkend wordt dat we leven in een mondiale samenleving, waar bijgevolg rechtvaardigheid, solidariteit en democratie ook mondiale kwesties zijn. Ook hier is de beleidskeuze voelbaar in onderwijs. Het assimilatiedenken bij de benadering van migrantenjongeren in het basis en secundair onderwijs en volwassenen in het volwassenenonderwijs en de inburgeringscursussen is duidelijk aanwezig. een sociaal-economische breuklijn Deze loopt tussen de opvattingen over sociale gelijkheid en herverdeling. In de nieuwe economische wereldorde hebben we te maken met een netwerk van sterk gedualiseerde metropolen. Gelijkheid en herverdeling zijn dan ook lokaal, continentaal en mondiaal met elkaar verbonden. In beleidskeuzes vertrekt men nog steeds van de illusie om de ongelijkheidsproblematiek en de herverdeling op nationaal, en nog liever op regionaal Vlaams niveau, te kunnen aanpakken. Het beleid vertrekt ook duidelijk van een benadering waarbij op de eerste plaats het individu de verantwoordelijkheid draagt voor zijn sociale positie. Herverdelingsmechanismen worden dan ook in vraag gesteld, afgebouwd en/of stopgezet. In dit licht moeten we een hele reeks beleidsmaatregelen verstaan. - De sanering van de openbare dienstverlening, onder het mom van efficiëntie en klantgerichtheid. - Het verstrengen van de voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op een vervangingsinkomen. - De beperking van de uitkering voor schoolverlaters in de tijd… - De sanering van de openbare diensten is ook in onderwijs voelbaar. Soms openlijk en duidelijk: bv. de aankondiging door de minister van onderwijs (oktober 2015) dat de besparingen in het leerplichtonderwijs ook schooljaar 2016-2017 zullen doorlopen. Soms verdoken en weggestoken achter pedagogische keuzes: bv. de invoering van het Mdecreet. - In dezelfde ideologische lijn werd in Antwerpen tijdens deze congresperiode een flagrante aanval ingezet op de sociale (herverdelings-)functie van het stedelijk onderwijs met de sluiting van de openluchtverblijven Domein Diesterweg te Kalmthout en Home Mathilde Schroyens in Sint-Idesbald.
2. lokale context Binnen deze congresperiode zijn twee politieke ontwikkelingen van belang. de Antwerpse gemeenteraadsverkiezing. De grootste invloed ging uit van de gemeenteraadsverkiezingen december 2012. N-VA werd met 37,7 % de grootste partij. In de coalitievorming lukte het de N-VA om de CD&V los te scheuren van de stadslijst waarmee deze partij samen met de sp.a naar de kiezer was gestapt. Samen met open VLD (2 verkozenen) en CD&V (5 verkozenen) behaalde N-VA (23 verkozenen) een meerderheid (30 van de 55 zetels). Voor het eerst in meer dan 70 jaar belandde de sp.a in de oppositie. Bij de vorming van het college kwam het burgermeesterschap in handen van Bart De Wever (N-VA) en het schepenambt voor Onderwijs (en Rechtzaken) in handen van Claude MarinoACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 5
wer (Open VLD). Wat de ingrepen van de schepen en de nieuwe bewindsploeg betreft verwijzen we hier naar het hoofdstuk 'syndicale werking'. de Federale en de Vlaamse parlementsverkiezingen. De tweede politieke ontwikkeling die de Antwerpse situatie raakte zijn de Federale en de Vlaamse parlementsverkiezingen in mei 2014. Ondanks dat de 'moeder aller verkiezingen' voor de N-VA niet de positie van 'parti incontournable' opleverde, slaagde ze er toch in om zowel op Vlaams (samen met CD&V en open VLD) als op Federaal niveau (samen met CD&V, open VLD en MR) in een regering te stappen. Op beide niveaus belandde ook hier sp.a in de oppositie. Deze ontwikkeling had niet meteen rechtstreekse gevolgen voor het stedelijk onderwijs (op de bezuinigingen vanuit het departement onderwijs na) maar het versterkte toch de positie van de meerderheid in de Antwerpse gemeenteraad.
3. algemene provinciale syndicale werking Op syndicaal vlak tijdens deze congresperiode verwijzen we naar de sociale strijd tegen het federaal beleid van de 'regering Di Rupo' en de stakingen en manifestaties tegen zowel de Vlaamse als de Federale regering sinds de verkiezingen van 2014. Op het vlak van onderwijs richtte het syndicale werk zich deze congresperiode vooral op de TBS-problematiek en pensioenen, het loopbaandebat, de hervorming (masterplan) secundair onderwijs, de opvangcentra, het zgn. M-decreet, … Op het intersectorale niveau van de ACOD/provincie Antwerpen stellen we vast dat de fusie tussen de gewesten Antwerpen/Kempen en Mechelen zeker niet geleid heeft tot een grotere cohesie tussen de sectoren. Voor het niveau van de ACOD/onderwijs/Antwerpen-Kempen-Mechelen verwijzen we naar de congresteksten van de statutaire afdelingscongressen van 30 november en 1 december 2015 en het statutair provinciaal Congres van 29 januari 2016.
3.1 chronologisch activiteitenverslag 18/04/2012 – 07/10/2015 een uitgebreid overzicht van syndicale actie afschaffing van de TBS regeling Een halve maand voor het Congres ACOD Onderwijs Vlaamse gemeenschap, woensdag 18 april 2012, stemt de Antwerpse delegatie op het Uitvoerend Bestuur tegen het voorstel i.v.m. de TBS regeling. Indien er niets uit de bus komt zullen de acties van maart opnieuw opgewarmd worden. Het is ook nog volop afwachten naar wat er in comité A aangaande deze materie wordt gezegd. 2012, een congresjaar Op vrijdag 20 april 2012 houden we ons 4-jaarlijks provinciaal statutair ACOD Onderwijs Congres in Mechelen. De nieuwe verkozenen voor de mandaten van adjunct-provinciaal secretaris, Ben Coeck en Uwe Rochus, provinciaal secretaris, Walter Hens en de mandaten voor alle besturen worden hierop bekrachtigd. Voorafgaandelijk kiezen we tijdens een provinciale algemene ledenvergadering voor de mandaten van voorzitter, algemeen secretaris en adjunct-algemeen secretaris ACOD Onderwijs Vlaamse Gemeenschap.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 6
2 weken later op vrijdag 4 mei 2012 vindt het Congres ACOD Onderwijs Vlaamse Gemeenschap plaats in Gent. De vooropgestelde Congrestekst wordt deels goedgekeurd.
afschaffing van de TBS regeling, 50+ wordt 55+ Op vrijdag 11 mei 2012 krijgen we het langverwachte slechte nieuws dat de TBS regeling wordt afgeschaft en er overgangsmaatregelen komen. Het is een doekje voor het bloeden, maar als provincie Antwerpen kunnen we zeggen dat we niet het mandaat hebben verleend om voor dit akkoord te stemmen. De eerste dagen zijn hectisch. Als secretariaat proberen we zelf uit te vissen hoe we de overgangsmaatregelen moeten interpreteren. Daarenboven vernemen we formeel dat de GLBO 50+ wordt verlaat tot 55+. Indien men niet voor 16 maart 2012 laat antidateren is men de pineut... pensioenen & ouderschapsverlof De nieuwe pensioenregel dwingt ons de tot nu toe gehandhaafde werkwijze inzake pensioenberekeningen aan te passen. We gaan ons nu enkel focussen op de berekening van de P-datum. Het ouderschapsverlof wordt daarnaast opgetrokken naar 4 maanden! Het uitvoeringsbesluit laat op zich wachten waardoor we in september 2012 een moeizame start aangaande deze materie kennen. Het feit dat er een wezenlijk verschil inzit wat betreft de geboorteleeftijd van de kinderen, maakt het ons niet gemakkelijk. Tijdens de vakantieperiode komen er rond de 30 nieuwe omzendbrieven en wijzigingen door. We kaarten dit als secretariaat aan op het Vlaams niveau. daar is het loopbaandebat Eind augustus, begin september 2012 maakt de minister van Onderwijs Pascal Smet zich sterk dat hij in februari 2013 met het loopbaanpact zal landen. Dit laatste wordt tijdens het eerste secretariaat alvast volledig ontkracht. De N-VA strekking houdt zijn been stijf en zal elke verandering in de weg staan! Voorhamme: “de school is van iedereen” Eind september organiseren we een open debatvoormiddag naar aanleiding van het boek 'de school is van iedereen' van Schepen Voorhamme. Dit nieuwe concept wordt door de overgrote meerderheid goed gesmaakt. een Vlaamse septemberverklaring en een Vlaams Comité Na een relatief rustige start worden we eind september wakker geschud door de 'Septemberverklaring’ van minister president Kris Peeters. Deze verklaring stelt 2 duidelijke zaken: aan de voorziene CAO middelen worden niet geraakt en de voorgenomen besparingen mogen de burgers niet raken. We worden als Vlaamse 'ambtenaren' dus 2 keer bedrogen. Wij blijken dus helemaal geen 'burgers' te zijn want we moeten 1% van onze totale loonmassa inleveren en onze provisie (132 miljoen euro) om de laatste CAO's te bekostigen blijkt grotendeels verdwenen te zijn. In aanloop naar geplande acties neemt de Antwerpse delegatie tijdens het Vlaams Comité op 15 oktober 2012 een principiële stelling in! Indien de acties niet intersectoraal gebeuren staan we erop dat we tijdens een provinciale algemene ledenvergadering naar het standpunt van onze leden polsen. Dit laten we plaatsvinden op maandag 5 november.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 7
de Antwerpse gemeenteraadverkiezingen Ondertussen zorgen de uitslagen van de gemeenteraadverkiezingen van 14 oktober 2012 voor een ware schokgolf in politiek België. De vrees dat de N-VA van Bart(je) de Wever zou boomen wordt bewaarheid. Hij start als 'informateur' de coalitievorming. Door zijn formateursnota, een flauwe afdruk van het N-VA programma enerzijds en de eis van de Stadslijst om enkel met Groen in de coalitie te stappen anderzijds komen de besprekingen snel muurvast te zitten. Rond 12/11/2012 stelt SP-A na tsjeven-handelingen van CD&V dat ze de Stadslijst opblazen, maar dat ze de stad niet willen blokkeren. M.a.w. ze zullen de eventuele schepenen vanuit de Stadslijst voordragen. een Vlaamse septemberverklaring en een actieplan Op de provinciale algemene ledenvergadering van 5 november 2012 stemmen bijna alle aanwezigen (83) voor het vooropgestelde actieplan, in zowel GVF Onderwijs (100%) als met ACOD Onderwijs alleen. MPI de Mast, een vervolgverhaal, deel 1 Binnen SGR7 heeft er zich ook al heel wat afgespeeld: Een staking in internaat De Mast (24/09/2012) door het invoeren van de wakende nacht en het personeelsonvriendelijke beleid van de huidige directie. Wat volgt zijn een hele reeks gesprekken met SGR7en de betrokken personeelsleden. Midden november 2012 staan we uiteindelijk nog nergens... sluiting van Ford Genk Op 11 november 2012 wordt er in Genk een Mars voor de toekomst georganiseerd n.a.v. de sluiting van de Ford fabriek. Onrechtstreeks verlies van 10000 jobs!! vakantiegeld en eindejaarspremie: communicerende vaten Op het Vlaams Comité ACOD Onderwijs van 16 november 2012 brengen de leden volgende stemming uit over het creatieve voorstel van ACOD Onderwijs (Raf) : 10% onthouding, 2% tegen en 88% voor! We stellen voor om het vakantiegeld terug te draaien naar 76% - besparing op begroting 2013 - maar effect in 2014! Dit wordt gecompenseerd door een verhoging van de EJT in 2014! Vanaf 2016 - in de begroting van 2015 - zou men automatisch ons vakantiegeld opnieuw verhogen naar de huidige 92%. Op een extra UB op 28 november 2012 wordt ons medegedeeld dat het bovenliggende voorstel niet volledig werd aangenomen. De ‘automatische’ verhoging van het vakantiegeld in 2016 is niet meer. Men zal hierover eind 2015 opnieuw moeten onderhandelen. Onze voorzitter van ACOD heeft desalniettemin dit raamakkoord getekend. Onze voorzitter ACOD Onderwijs die vanuit het bovenvermelde Vlaams Comité (VC) duidelijk slechts een mandaat had gekregen voor het volledige pakket wordt door ons teruggefloten. Hij deelt ons mee dat de voorzitter van ACOD desondanks zijn bezwaren toch heeft getekend. Het UB vraagt aan het secretariaat om opnieuw een VC bij elkaar te roepen en de voorzitter ter verantwoording te roepen. GO! scholengroeprondes Ook relatief goed nieuws: de scholengroeprondes binnen het GO! 3 en 4 december 2012 kennen een mooie opkomst zowel wat betreft aantal als leeftijd van de deelnemers. Het hoofdthema ‘BC's’ wordt goed gesmaakt. Hopelijk is dit een nieuwe start voor de verdere uitbreiding en vorming van onze afgevaardigden.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 8
het raamakkoord van de Vlaamse regering: onderkoeld enthousiasme Op het VC van 12 december 2012 drukken we als delegatie van ACOD Onderwijs provincie Antwerpen ons ongenoegen uit door het dragen van witte maskers. Deze symboliseren onze ingetogen woede en ons onderkoeld enthousiasme i.v.m. de ondertekening van het raamakkoord en drukken de hoop uit dat er geen enkel akkoord meer getekend wordt zonder terugkoppeling naar de basis. Tijdens dit VC tonen zowel onze voorzitter als de voorzitter van ACOD een knap staaltje van Paraplutechniek! Ze geven elkaar de schuld van deze ongelukkige ondertekening. De voorzitter van ACOD maakt zich sterk dat hij dit getekend heeft omdat hem werd ingefluisterd dat de stakingsbereidheid van Onderwijs inzake het voorliggende voorstel dermate klein zou zijn! Werd de enquête stakingsbereidheid hiervoor gebruikt? Tijdens de discussie werd Onderwijs er ook op gewezen dat bij de vorige acties (eind december en eind januari en dit wordt aangetoond met cijfermateriaal!!!) aangaande pensioenen onze actiebereidheid dermate klein was. Werden we hiervoor afgestraft of op onze vingers getikt? Onze leiding wordt eveneens verweten dat ze reeds, zonder raadpleging van de basis, de overgangsmaatregel i.v.m. TBS hebben afgekocht met een deel van de CAO-gelden (niet plenair gezegd). Tijdens het voorafgaandelijk secretariaat wordt er in de kantlijn ook gezegd dat de loopbaanonderbrekingen drastisch zullen gewijzigd worden... (Nog een verdoken besparingsmaatregel waarover echter weinig gecommuniceerd wordt.) MPI de Mast, een vervolgverhaal, deel 2 De weken voor de Kerstvakantie 2012 is er ook veel beweging in het ‘MPI De Mast’-dossier. De leden verdenken ons van gezellige theekransjes op de SGR7 doch zonder enig resultaat om uit deze impasse te geraken. Tijdens een ledenvergadering op 6 december 2012 wordt de nieuwe campagne het 'Zwarte schaap' geboren. We zullen als vakbondssecretarissen de personeelsleden inzake het huidige schrikbeleid op het MPI sensibiliseren. Dit is de laatste stap vooraleer we moeten overgaan tot het ultieme wapen: werkonderbrekingen en staking! De leden hebben echter schrik voor de huidige directie en zijn verdeel- en heersbeleid. De pestdossiers worden eveneens in gang gezet om de druk op te voeren. Op dinsdag 11 december 2012 blazen we de onderhandelingen op en gaan in de week voor het Kerstverlof van start met onze campagne. Op de 4 verschillende vestigingsplaatsen gaan we in gemeenschappelijk vakbondsfront de flyers van onze actie uitdelen! Tijdens onze 2de flyerdag slaat het noodlot bijna toe: kameraad en provinciaal secretaris, Walter Hens, wordt door de directie en in het bijzijn van de geschreven en visuele pers bijna omvergereden. Is dit een vroegtijdig Kerstgeschenk? Zoals het hoort en na het bekomen van deze 'aanslag' dient Walter met een dag vertraging toch een klacht in bij de federale politie wegens opzettelijke slagen en verwondingen. onaanvaardbare arbeidsomstandigheden, de Desguinlei moet dicht Wie zou denken dat het bij die andere grote speler, AG SO, rustig blijft, komt bedrogen uit! Walter, maar vooral Ben, hebben een grote hand in de sluiting van een vestigingsplaats aan de Desguinlei van het CVO wegens onaanvaardbare arbeidsomstandigheden! daar is het weer: het AG SO - arbeidsreglement Daarnaast ligt ook het arbeidsreglement weer op tafel. De belangrijkste breekpunten voor ons liggen in het verplichte karakter van de weekendactiviteiten, al dan niet beperkt, de vakantieen prestatieregeling en de dresscode voor het Onderwijs, die na een stilzwijgend vorig akkoord, nu via de bijlagen in het arbeidsreglement zou sluipen. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 9
de Antwerpse coalitievorming In Antwerpen zelf gebeurt wat in de 'Vlaamse' sterren geschreven stond. Bart De Wever (N-VA) vormt een coalitie met Open VLD en CD&V. Het is duidelijke dat in deze coalitie de wet van de sterkste en grootste zal gelden. Naast het burgemeestersambt haalt N-VA ook nog het mandaat van OCMW voorzitter binnen! Onderwijs lijkt ogenschijnlijk niet echt prioriteit en dit schepenambt zal de volgende jaren waargenomen worden door de, eerder nobele onbekende, Open VLD’er Claude Marinower! Gaat hij een marionet worden van de N-VA? De voorzitter van het AG SO hoeft namelijk niet perse de schepen van Onderwijs te zijn, maar kan ook een andere schepen zijn?! Er wordt een glasheldere analyse gemaakt van het verkiezingsresultaat en het daarbij horende 'asociale en repressieve' bestuursakkoord. MPI de Mast, een vervolgverhaal, deel 3 Na de kerstvakantie 2012 vliegen we er weer met volle moed in. In SGR7 proberen we d.m.v. een symbolische apotheose van de actie 'Het zwarte schaap' voor de poorten van het SGR7 secretariaat in Turnhout en in het bijzijn van levensechte schapen (de levenden hadden stress door de winterse, witte weersomstandigheden) de inrichtende macht tot inzicht te brengen in dit heikele dossier. Informeel hebben we vernomen dat de cumulatie van de acties en de aanrijding toch de nodige vruchten zullen afwerpen! De huidige directie zal het lopende schooljaar uitdoen en zijn eega en rechterhand zal zelfs dit schooljaar nog de instelling verlaten. een algemene ledenvergadering: congrestekst ACOD onderwijs Provinciaal houden we een algemene ledenvergadering op 22 januari 2013 met als belangrijkste items de goedkeuring van hoofdstuk 2 uit de Congrestekst van de ACOD Onderwijs: 'gewijzigde functies van het Onderwijs' en de samenstelling van onze delegatie voor het Buitengewoon Congres op 27 februari 2013. Antwerpen – Mechelen: 1 -1 op de ontmoetingsdag Daarnaast verrassen we alle bestuursleden van de besturen en de groepen op een provinciale ontmoetingsdag op vrijdag 25 januari 2013 in Antwerpen.
MPI de Mast, een vervolgverhaal, deel 4 Wijziging in het MPI -verhaal. De nodige toegenomen druk door zowel onze acties als de grote media-aandacht zorgen ervoor dat de directie en zijn beleidsmedewerker voor onbepaalde duur ziek worden. ook in de AP botert het niet goed Ook in het Hoger Onderwijs houden we acties. In de Plantijn Hogeschool houden we een concentratie tegen het beleid van het departementshoofd SAW (fusie AP Hogeschool) Dit gecontesteerde beleidslid is na de fusie aangesteld als hoofd van een departement waar hij/zij in de vorige constructie nooit heeft kunnen rekenen op het begrip van de personeelsleden. het Mechelse stadsbestuur zet een oud akkoord op de besparingshelling Ook in Mechelen voelt men de eerste gevolgen van de nieuwe, samengestelde stadsbesturen. De vroegere overheveling van het stedelijk onderwijs Mechelen naar het GO! werd destijds afgesloten met een akkoord. De afspraken uit het protocol in 2001 zoals de extra BO-vergoeding (voor nog 75 onderwijsleden, 105 euro per maand) worden verbroken. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 10
De gelden uit het flankerend onderwijs (bv. directievergoedingen, GESCO's, toezichtsgelden t.w.v. 400.000 euro) worden gehalveerd naar 200.000 euro! De nieuwe coalitie, onder impuls van de NV-A, voert deze anti-sociale maatregelen in met als argument dat men nu eenmaal moet besparen en dat ze reeds 12j voor iets betalen wat niet meer van hen is. Uiteindelijk kan er door straffe bemiddeling bekomen worden dat de gedupeerden nog enkele jaren een halve vergoeding bekomen. een eengemaakt syndicaal statuut? Het voorontwerp ‘decreet geïntegreerd syndicaal statuut onderwijs Vlaanderen’ doet bij ons heel wat stof opwaaien. We wijden er een provinciale studiedag aan en laten de algemeen secretaris, Raf De Weerdt, toelichting komen geven. We worden er wel wijzer maar niet enthousiaster door. De belangrijkste beweegreden van de pro's, het doorbreken in het Vrij Onderwijs, weegt voor ons momenteel niet op tegen de beknotting van de syndicale bevoegdheden van de secretarissen. het AG SO arbeidsreglement is er dan toch Na lange constructieve onderhandelingen met het AG SO kan het arbeidsreglement waarvoor we op 23 maart 2011 nog massaal op straat kwamen goedgekeurd worden op een algemene ledenvergadering AG SO op 17 april 2013. Alle pijnpunten die toen op de tafel lagen werden weggewerkt waardoor we met een gerust gemoed kunnen terugkijken op een knap staaltje onderhandelingswerk. de profileringsdrang van minister Pascal Smet Het regent voorstellen bij de vleet: maatregelen (leerzorg zero zero light), HBO5,… het rapport: “is er planlast? Ja, er is planlast, en het heet voortaan irriterende regeldruk” Tijdens de maand april 2013 komen de resultaten van het onderzoek 'kom op tegen planlast' boven. Dit onderzoek van de Antwerp Management school o.l.v. Peter Michielsen maakt voor het eerst gebruik van de term “irriterende regeldruk”. In het kader van dit onderzoek organiseren we op woensdag 29 mei 2013 een studiedag waarop één van de onderzoekers, Patrick Kenis, tekst en uitleg komt geven over deze bevraging en de daaruit voortvloeiende aanbevelingen. Achteraf kunnen de aanwezigen op kritische wijze overgaan tot 'vraagstelling'. scholengroep 7 brandt Tijdens de maand mei 2013 stellen we vast dat SGR7 brandt. Vanuit verschillende campussen (KA Zenit en campus Boomgaard, campus Herentals komen er verontrustende verhalen over het huidige gevoerde beleid. Manke communicatie en een afstandelijk, kil personeelsbeleid liggen aan de basis van twee werkonderbrekingen op KTA Hotelschool Turnhout en campus Herentals. Voor ons is het duidelijk dat dit allemaal voortvloeit uit het directie aanwervingsbeleid van SGR7. De samenwerking met Duinconsult is voor ons reeds jaren een doorn in het oog. De dure assessments leveren duidelijk niet het gewenste resultaat op. Spijtig genoeg trekken de 'kweekvijverdirecties' dit door naar de werking van hun school.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 11
manifestaties en acties tegen de besparingswoede Naast de lokale problematieken zijn er ook tal van manifestaties en acties: • 6 juni 2013 'voor een goed contract voor iedereen en tegen blinde besparingen' in GVF Brussel • 19 juni 2103 'we kleuren Antwerpen sociaal' in Antwerpen op de Groenplaats door een sociaal samenwerkingsplatform en tegen de besparingen binnen de openbare diensten. • 24 juni 2103 'voor het behoud van sterke openbare diensten' in Brussel in i.s.m. VSOA. de AP fusie blijft voor commotie zorgen Tijdens deze periode zijn er ook wat strubbelingen in de Hogeschool Antwerpen, die net gefusioneerd is met de Plantijn Hogeschool, en die voortaan als AP Hogeschool door het leven zullen gaan. Vooral in het departement Onderwijs en Training borrelt het. Walter ontvangt op het einde van het schooljaar, geflankeerd door de medewerkers van het HO Ingrid Hapers en Gert Hurkmans, onze leden. De bezorgdheden worden aanhoord en een correct verwoording van de huidige context wordt gegeven. Schepen Marinower is een boekhouder, geen politicus In Antwerpen hekelt het AG SO de beslissing om Diesterweg te schrappen. Uiteraard kunnen we ons als vakorganisatie ook niet vinden in deze asociale beslissing. de Blokkendoos Eind juni 2013 moet een school uit het AG SO, de Blokkendoos, die geconfronteerd wordt met een zeer extreme vorm van extremisme (een juf wordt namelijk van sexueel misbruik beschuldigd), vroegtijdig zijn deuren sluiten. Achteraf blijkt dat de beschuldigingen niet kunnen hardgemaakt worden en dat men te maken heeft met een fantaste. (De aanpak van deze situatie zal wat later een van de redenen vormen voor het ontslagnemen van de huidige bedrijfsdirecteur Frank Noten). Na de heisa zal de school een doorstart kennen en voortaan Creatopia genoemd worden die zich voornamelijk op het muzische zal focussen. de flodder van het jaar: nuttige ervaring uitgebreid Tijdens de vakantieperiode 2013 krijgen we, net als vorig jaar, een overvloed aan wetswijzigingen via edulex binnen. De media verspreidt dat de “nuttige ervaring” wordt uitgebreid tot 20j. Dit roept bij vele leden heel wat vragen op, maar onze antwoorden blijven nog uit daar we niet verder gebriefd zijn over de juiste schikkingen. ‘Frank left the building’, de trigger is het trieste Blokkendoos verhaal Eind augustus 2013 geeft dhr. Frank Noten zijn ontslag als bedrijfsdirecteur van het AG SO. In de wandelgangen wordt er gesproken van een onverzoenbare relatie tussen zijn visie en de 'visie’ of ‘het ontbreken van een visie' van de nieuwe schepen van onderwijs Claude Marinower. Speculaties over zijn mogelijke opvolging laten niet lang op zich wachten. groep HO doorlicht de AP fusie Op dinsdag 3 september 2013 houdt de groep HO de eerste vergadering van het schooljaar. Zij zullen de huidige toestand van de nieuwe Hogeschool AP toelichten en verzuchtingen van onze leden t.a.v. deze nieuwe constructie opnemen. het juweel aan de kroon van het stedelijk onderwijs moet sneuvelen In de 2de week van september 2013 raakt eveneens bekend dat men naast Diesterweg ook St-Idesbald als buitenverblijf van de stad Antwerpen gaat sluiten. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 12
Officieel stelt men dat deze complexen in hoofdzaak door de scholen van het Stedelijk Onderwijs worden gebruikt. Door de afschaffing zouden er naast een gevoelige stijging van de extra dotatie voor het AG SO (van 40 naar 144 miljoen euro) een cheque van 60 euro aan alle leerlingen uit het basisonderwijs gemeente Antwerpen worden aangeboden. De middelen worden dus drastisch verschoven. De kansarmen zullen echter nooit gebruik kunnen maken van deze cheque (die ontoereikend is om een GWP te financieren), de middenklasse daarentegen zal dit wel kunnen doen. nieuwe, of liever: terug naar de oude titulatuur Binnen ACOD Onderwijs gebeurt er ook heel wat de eerste weken van september 2013. Het mandaat van voorzitter zal reeds vanaf volgend schooljaar 2013-2014 vrijkomen. Gelijklopend wil ACOD de statuten aanpassen opdat het mandaat van voorzitter opnieuw verandert in dit van adjunct-algemeen secretaris. Alle provincies en regio brengen zich in stelling om een kandidaat opvolger naar voren te schuiven. Intern zorgt dit wel voor de nodige spanningen. ACOD Onderwijs wordt echter door ACOD Algemeen teruggefloten. De statuten moeten eerst aangepast worden om daarna eventueel het nieuw vrijgekomen mandaat te verkiezen. Alle kansen voor A-kids Binnen de stad Antwerpen ontstaat er een spontane protestbeweging tegen de sluiting van de vakantiecentra. Als ACOD ondersteunen we dit maximaal en zo komen we op maandag 23 september 2013 voor een eerste keer buiten. De 'Cloud' zegt wel dat hij de situatie opnieuw zal bekijken maar geeft niet aan dat er een andere oplossing zal komen. eindelijk, de cao’s en de langverwachte hervorming secundaire onderwijs In het teken van de nieuwe CAO's X, IV en III krijgen we op 25 september 2013 bezoek van ACOD Onderwijs Vlaamse Gemeenschap die tijdens een provinciale algemene ledenvergadering de belangrijkste zaken uit het CAO’s komen toelichten. Het eerder geformuleerde eisencahier wordt afgetoetst aan de gerealiseerde overeenkomst. Op 7 oktober 2013 houden we in de gebouwen van ACOD Onderwijs regio Brussel een Vlaams Comité (VC) waar de CAO' s in de voormiddag worden bekrachtigd en waar we het namiddaggedeelte (hervorming SO) voorbereiden. De mogelijke beslissingen die uit deze hervorming voortkomen worden kritisch bekeken en de aanwezigen krijgen de mogelijkheid om vragen te formuleren die in de namiddag aan de minister van Onderwijs worden gesteld. Het namiddaggedeelte zorgt echter niet voor veel opheldering. Concrete antwoorden kunnen nog niet worden gegeven en er wordt te pas en te onpas verwezen naar een komende decreet betreft de bestuurlijke schaalvergroting. nog een conceptnota: de ‘bestuurlijke schaalvergroting Opmerkelijke zaken uit deze conceptnota bestuurlijk schaalvergroting (Voorontwerp is een document dat nog niet op de Vlaamse regering werd gebracht, bij grote wijzigingen binnen Onderwijs vindt er namelijk een vooroverleg plaats voor de Vlaamse regering) zijn: • ZOF: de zonale onderwijsfora die de huidige LOP-werking zal vervangen. • Personeelsplan dat door de vakorganisaties kan geblokkeerd en dusdanig gestuurd worden. • Affectatie wordt vervangen door toewijzing (prioritair). Toewijzing houdt niet echt een gevaar in maar wel het woord prioritair en 'gemotiveerd verplaatsen'. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 13
•
Niet alle vacante betrekkingen moeten meer vacant verklaard worden door de RvB in alle netten!
Deze nota is totaal onaanvaardbaar daar er een mogelijke rechtsonzekerheid ontstaat. Er moeten wijzigingen aan het bijzonder decreet gebeuren en dit vergt wel een andere meer complexe procedure. een afgeslankt decreet is de voorbode voor het M-decreet In alle stilte is het afgeslankte decreet bijzondere noodzakelijke maatregelen aan het landen. Zonder extra middelen zal dit schimmige decreet ingevoerd worden. Meer info later. steunpunt Geel, een poot voor de ACOD in de Kempen Voor ACOD Antwerpen is het groot feest op 18 oktober 2013. Het lang aangekondigde steunpunt Geel opent met een mooie, feestelijke opening haar deuren. Alle kansen voor A-kids Vanuit de besturen krijgen we het mandaat om op maandag 18 november 2013 een grote syndicale actie voor het behoud van Diesterweg en home Mathilde Schroyens (Sint-Idesbald) te organiseren. Op zondag 17 november 2013 betonen we (het provinciaal secretariaat) onze steun aan een lokale actie voor het behoud van het openluchtcentrum Home Mathilde Schroyens (HMS). Samen met een honderdtal aanwezigen vormen we het woord ‘HELP’ op het strand van Koksijde. Na 2 weken van voorbereiding kent onze militantenconcentratie voor het behoud van Home Mathilde Schroyens een tamelijk groot succes. Een kritisch kijk naar de aanwezigen doet ons vaststellen dat de aanwezigheid vanuit onderwijs erg pover is. Mogelijke verklaringen hiervoor zijn het ontbreken van een band met de werking van de openluchtcentra, het ongunstige uur voor jonge gezinnen van de actie (19u op een maandagavond), de gelatenheid t.o.v. de reeds genomen beslissing,... De manifestatie zelf is, buiten het falen van de geluidsinstallaties, een groot succes. Onze voornaamste doelstelling om alle democratische oppositie partijen tijdens de gemeenteraad hevig protest te laten voeren tegen deze asociale beslissingen is gelukt. Fysieke aanwezigheid van deze partijen tijdens de avond is, GROEN buiten beschouwing gelaten, ook een schot in de roos. Verschillende sprekers: Walter Hens, provinciaal secretaris, Ben Coeck, woordvoerder van het stedelijk onderwijs, Guy Mertens, directeur HMS, Gerard Vanderelst, secretaris LRB, Sofie Michels, woordvoerder verenigde verontwaardigde ouders, Ivo Janssens, Jef Groffen, secretaris KV en als laatste Karel Stessens, federaal voorzitter ACOD luisteren de concentratie op. De 200l soep wordt door onze medewerkers schitterend uitgedeeld... 160l blijft over en wordt daags nadien aan een Antwerpse Stedelijke school geschonken. het M-(onster) decreet Op nationaal vlak lijkt het iets rustiger te worden. Stilte voor de storm? Op woensdagnamiddag 11 december 2013 komt onze adjunct-algemeen secretaris Georges Achten toelichting geven over het M-decreet. Het vooropgesteld BNM-decreet is fel afgezwakt zoals de afkorting reeds laat blijken. In recordtempo is dit sluimerende decreet gefinaliseerd waardoor er op de werkvloer ernstige vragen rijzen over de hoe en wat. De aanwezige leden zijn verbouwereerd door dit M-decreet. Desondanks het feit dat niets meer mogelijk zou zijn in dit verhaal eisen ze een krachtdadig signaal van onze vakorganisatie. Een sensibilisering en bewustmaking bij onze leden dringt zich op.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 14
Op ons initiatief wordt er daarom op het UB van december 2013 een actieplan tegen dit komende decreet uitgerold. Er zal een militantenconcentratie komen in de grote vergaderzaal te Brussel evenals een actie tijdens de mogelijke stemming van dit decreet in het Vlaams Parlement. Door de reactie van ACOD komt er een tijdelijke barst in het GVF. Uiteindelijk zullen zij ook moeten buigen voor de druk vanuit hun basis en zou je kunnen stellen dat de provincie Antwerpen aan de basis ligt van deze spontane, terechte ongeruste reactie vanuit het werkveld. wie wordt er vrolijk van het Edulink verhaal? Binnen het AG SO heeft men ook zijn eigen ‘monstertje’ gecreëerd. Het DSP of beter gezegd het digitaal schoolplatform voor het basis onderwijs begint her en der gefrusteerde onderwijzers met zich mee te brengen. Dit wordt zeker een vast iets waar we nog gaan van horen. Als ACOD/onderwijs uiten we bij de inrichtende macht ook onze bezorgdheid. 2 provinciale vormingsdagen Tijdens het voorjaar 2014 organiseren we nog 2 interessante provinciale vormingsdagen. De eerste volledige provinciale algemene vormingsdag (PAV) op 4 februari 2014 wordt rijkelijk gevuld met in de voormiddag ‘deel 1 van Congresteksten 2008 en 2012 in de kijker’ en in de namiddag een eerste onderwijsdebat in aanloop naar de verkiezingen van mei 2014. De ongeveer 100 aanwezigen genieten in de voormiddag van een verhelderende uitleg over de Congresteksten gebracht door Chico Detrez en Tonie Van den Heurck en kunnen ’s namiddag actief deelnemen aan het debat, geleid door Chico Detrez, waarvoor de meeste democratische partijen hun onderwijsexperten hadden afgevaardigd. Een overzichtje van de panelleden: • CD&V: Kathleen Helsen • GROEN: Elisabeth Meuleman • Open vld: Marleen Vanderpoorten • PvdA: Mie Branders • N-VA: Kris Van Dijck • sp.a: Caroline Gennez Op 26 februari 2014 is onze PAV met als thema het vervolg van ‘de Congresteksten in de kijker’ opnieuw een voltreffer. ACOD onderwijs breekt in! Op provinciaal niveau kunnen we met enige trots melden dat we als ACOD Onderwijs onze afvaardiging binnen het LOC van VIBO het Kasteelpark hebben kunnen verzilveren. een zitmarathon tegen het M-decreet De militantenconcentratie n.a.v. het M-decreet op woensdag12 februari 2014 in Brussel is vanuit provinciaal oogpunt gezien een groot succes. We zakken met bijna 2 volledige tourbussen af. Op nationaal niveau moeten we ons echter wel vragen stellen bij de lage opkomst vanuit andere niet nader te noemen provincies. Exact een maand later op 12 maart 2014 voeren we als provinciaal secretariaat samen met onze provinciale collega’s en delegaties van de andere vakorganisaties een ‘stille’ actie in het Vlaams Parlement tijdens de stemming van het bewuste M-decreet. Onze massale aanwezigheid in de tribunes blijkt een maat voor niets te zijn. Na onze 8u lange zitmarathon worden we geconfronteerd met de verwachte, goedkeuring van dit decreet. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 15
wijzigingen aan het statuut ACOD onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap Binnen onze eigen organisatie worden er provinciale algemene ledenvergaderingen (11/03/2014) en een buitengewoon congres (26/03/2014) georganiseerd om de statuten opnieuw te wijzigen. De belangrijkste voorgelegde veranderingen zijn: • Wijziging titulatuur (1 adjunct algemeen secretaris, 1 algemeen secretaris en 1 voorzitter naar 2 adjunct-algemeen secretarissen en 1 algemeen secretaris • Wijziging verkiezingsprocedure • Vervanging van de voorzitter door de algemeen secretaris na vertrek voorzitter • Leeftijdsvoorwaarden secretarissen Als provincie Antwerpen zijn we niet akkoord met het voorstel om de leeftijdsvoorwaarde voor het beëindigen van je mandaat als secretaris te koppelen aan de P-datum. Ons tegenvoorstel, wat een mogelijke vrije keuze inhoudt wanneer je P-datum voor de vervroegde pensionering (nu op 62j) valt, wordt evenals het voorstel van het algemeen secretariaat niet weerhouden. We blijven dus met het gegeven zitten dat elke secretaris op het einde van het kalenderjaar waarin hij 60 is geworden, zijn mandaat moet neerleggen. Vlaamse en Federale verkiezingen Ondertussen stijgt in Vlaanderen de verkiezingskoorts. Volgens alle peilingen zal N-VA een verpletterende overwinning halen. Ook het ABVV en ACOD zetten nu alles op alles met de hoop op een kleine kentering. Op verschillende niveaus worden er debatten voorzien. Onze provincie organiseert op 23 april 2014 een GROOT verkiezingsdebat in Antwerpen en onze sector organiseert een onderwijsdebat tijdens de dag van de militant op 30 april 2014 in Brussel. In alle hevigheid verslikt het Vlaamse ABVV zich even en stelt dat we ons massaal achter sp-a moeten scharen. Zonder enig voorafgaand overleg op het geplande Congres eind april 2014 komt dit bij een deel van de linksere achterban zeer slecht aan. 1 mei in Antwerpen, een protest tegen het asociale beleid Tijdens de 1 mei-viering van 2014 richten we onze sociale pijlen op het asociale gevoerde beleid van de Stad Antwerpen. Met een levensechte opblaasbare olifant voorafgegaan door onze biergeit trekken we onder de leuze: “We zullen de weg ‘naar een sociaal beleid’ vinden. En anders maken we er één…” door de straten van Antwerpen. Het is merkbaar dat we jaar na jaar de Onderwijsdelegatie beter kunnen organiseren en groeperen. In onze jaarlijkse vergaderplaats Café l’Escobar bieden we de aanwezigen zoals steeds een drankje en een koffiekoek aan desondanks het feit dat de startplaats opnieuw verhuisd is naar het Museum voor Schone Kunsten. De Grote Markt is ook niet langer de aankomstplaats. We moeten ons tevreden stellen met een kleine tribune op de Suikerrui aan de Buildrager. een N-VA kater van formaat Maandag 26 mei 2014 staan we allen met een grote aangekondigde kater op. Daags voordien heeft N-VA bijna 32% van de Vlaamse stemmen binnen gehaald voor de verkiezing van het Vlaams Parement en op federaal niveau klokken zij af met 20,26% van alle Belgische stemgerechtigden. Door deze monsterscores zullen zij sowieso mee aan de wieg staan van eventuele rechtse regeringen op alle niveaus.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 16
de federale ACOD voorzitter neemt afscheid In de schaduw van deze ‘moeder der verkiezingen’ organiseert het Vlaamse ACOD ook een verkiezing van algemeen secretaris en dit om de huidige secretaris Chris Reniers die een niveau opschuift door het afscheid van Karel Stessens te vervangen. Van de 3 kandidaten kunnen we met enige fierheid melden dat ook onze provinciaal secretaris Walter Hens, met voordracht vanuit de provincie Antwerpen, mee zal dingen naar dit mandaat. Hij wordt na deze intensieve verkiezingsstrijd verdienstelijk 2de met een mooie doch niet absolute meerderheid van stemmen uit onze eigen sector. Tijdens het Vlaamse (06/06/2014) en het federale (13/06/2014) ACOD congres worden alle stemmen bekendgemaakt en Guido Rasschaert als nieuw algemeen secretaris gemandateerd. Hij zal de moeilijke taak hebben om de solidariteit binnen de sectoren en de gewesten/provincies te (her)activeren. Het einde van het schooljaar 2013-2014 brengt buiten de normale faits d’hivers niets bijzonder met zich mee. de machtswissel: inleveren… besparen… inleveren… Tijdens de vakantie krijgen we op 22 juli 2014 de melding dat de nieuwe Vlaamse regering een feit is. N-VA, Open Vld en CD&V brengen een (centrum)rechtse Vlaamse regering op de been. Wanneer het asociale beleid waarvan de Antwerpenaren het laatste jaar al hebben mogen van proeven op dit niveau wordt verdergezet zal de toekomst bitter smaken. Voor Onderwijs wordt de CD&V-politica Hilde Crevits de bevoegde minister. Al snel wordt duidelijk dat in Vlaanderen de ‘tering naar de nering’ zal gezet worden. De besparingen zullen in alle departementen voelbaar zijn. De syndicale reacties laten dan ook niet lang op zich wachten. Spoedig wordt er een gemeenschappelijk vakbondsfront gevormd waaruit op 29/08/2014 een eerste belangrijke persmededeling wordt gedaan: ‘besparingen brengen de oplossingen niet dichterbij’! “… Staat er voor elke klas een leraar? Krijgt iedere starter een degelijke aanvangsbegeleiding? Blijft de kwaliteit van onderwijs gegarandeerd door een goede professionalisering? Is er voor elk kind een plaats in de klas? Is onderwijs toegankelijk voor elke student of cursist? Is het nieuwe schoolgebouw en het didactisch materiaal er eindelijk?...” Ook op het nationale niveau verenigen het ABVV, het ACV en het ACLVB zich in een krachtig gemeenschappelijk vakbondsfront. De berichten over de mogelijke besparingen worden met de dag onheilspellender. Als eerste signaal gaan we met samen met de kameraden van de Overheidsdiensten en ‘Hart boven Hard’ tijdens de bekende ‘septemberverklaring’ op 22 september 2014 actievoeren tegen deze Vlaamse hakbijlregering. Een dag later op 23 september 2014 wordt tijdens een interprofessionele meeting in Brussel het officiële startschot gegeven voor het komende nationale actieplan. viering ACOD leden met 60 jaar lidmaatschap Diezelfde dag viert ACOD intersectoraal zijn 60-jarige lidmaatschap leden. Net zoals 2 jaar geleden is dit een zeer geslaagde feest.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 17
syndicale reactie op Vlaamse besparingen blijft niet uit De propaganda machine komt stilaan opgang en meer en meer wordt de nadruk gelegd op ‘Het gepluimde Kieken”. Via de studiedienst van het ABVV worden we bevoorraad met info over de mogelijk impact van de regeerakkoorden. ACOD Onderwijs Vlaamse Gemeenschap ontwerpt een zeer duidelijk document waar de impact van de door het pensioenrapport van Vandenbroucke vooropgestelde maatregelen worden geconcretiseerd. Dit handige instrument wordt door alle afgevaardigden en leden geapprecieerd. In aanloop naar de eerste actie uit het gemeenschappelijke actieplan worden er op alle niveaus algemene ledenvergaderingen gepland. Er is één constante in al deze vergaderingen: de opkomst is massaal en de aanwezige leden stralen een gezonde syndicale combativiteit uit! Achtereenvolgens zorgen volgende samenkomsten steeds voor verhoogde temperaturen in de grote feestzaal van ACOD Antwerpen: • Interprofessionele meeting op 22 oktober 2014 met Rudy De Leeuw en Bruno Verlaeckt • Intersectorale algemene ledenvergadering op 4 november 2014 met Chris Reniers en Guido Rasschaert 120.000 boze werknemers op de straat Op donderdag 6 november 2014 is het dan zo ver. Op de Nationale Betoging komen er meer dan 120.000 ongeruste werknemers, burgers,… op straat om hun algemene ongenoegen tegen de mogelijke komende besparingen te uiten. Daarnaast hebben we weet van duizenden mensen die door de overvolle treinen niet op de bestemming zijn geraakt. We kunnen ons op de borst slaan dat dit een zeer geslaagde 1ste actie was. De media denkt er echter anders over en wil de onrusten op het einde van de betoging gebruiken om de aandacht van het echte geslaagde aspect van deze manifestatie te minimaliseren. Op woensdag 12 november 2014 wordt er door onze leden van het algemeen secretariaat de gevolgen van de resem besparingen aan onze syndicale afgevaardigden voorgelegd. Net zoals de vorige vergaderingen is ook hier de opkomst massaal en worden de aanwezigen overtuigd van de noodzaak van de komende acties. de provinciale stakingen De volgende stap uit het actieplan zijn de provinciale stakingen. Antwerpen en Limburg zijn de eerste Vlaamse provincies die de kop mogen afbijten. De uitvergroting van de rellen uit de laatste betoging zorgen ervoor dat de gemoederen tussen vakbond en stadsbestuur in Antwerpen hoog oplopen en dat daardoor de burgemeester van Antwerpen er op 24 november 2014 voor zorgt dat onze stad terug ‘bezet’ is! Binnen onderwijs provincie Antwerpen wordt alles op alles gezet en gaan we als secretarissen naar de werkvloer om zoveel mogelijk leden te overtuigen van het nut van deze stakingen. Het gevolg is dat door onze inbreng en die van onze vele overtuigde syndicaal afgevaardigden we binnen het officieel onderwijs een uitermate hoog stakingscijfer kunnen voorleggen. Achteraf worden we spijtig genoeg opnieuw op de feiten gedrukt dat we slechts 25% van alle scholen op deze manier kunnen bereiken en dat door de minimale oproep tot staken binnen COC en COV het totaalstakingspercentage wordt gekelderd. Op 24 november 2014 houden we als ACOD Onderwijs provincie Antwerpen echter een geslaagde flashmob op de Vrijdagmarkt in de “Bezette Stad”. De voorafgaande piketten aan de AP Hogeschool, de Quellinstraat en de het ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 18
Atheneum op de Rooseveltplaats trekken uiteindelijk niet de verwachte opkomst. Op de andere provinciale stakingsdagen van 1 december en 8 december 2012, respectievelijk te West-Vlaanderen/Oost-Vlaanderen en Vlaams-Brabant, gaan we onze collega secretarissen een hart onder de riem steken. Met ons drieën houden we daarnaast triomfantelijk piket aan het Panta Rhei in Gent. en dan een nationale stakingsdag Tijdens de nationale staking op 15 december besluiten we om massaal aan te sluiten bij de organisatie van ‘Hart boven Hard’ (HbH). In de vroege ochtend bezoeken we de grootste havenpiketten waar we de havenarbeiders ondersteunen en meermaals getuigen zijn van de ongelooflijke Bart rap… Bartje, Bartje, meneer de burgemeester,… In de late ochtend sluiten de sportieven onder ons aan bij de Fietseling, georganiseerd door de HbH, waarbij we met een massale kolonne door de Koekenstad trekken en op een vreedzame wijze ons solidaire ongenoegen uiten. De stakingspercentages zijn opnieuw zeer hoopgevend en bevredigend. Ze bevestigen onze eerdere conclusies dat goede plaatselijk afgevaardigden essentieel zijn om deze stakingen te doen slagen. Voor het einde van het kalenderjaar 2014 lijkt het erop dat de sociale partners even de strijdbijlen begraven. “je suis Charlie” Op 7 januari 2015 wordt er in een Parijs een aanslag gepleegd tegen de ‘Vrije Meningsuiting’. Charlie Hebdo, een satirisch weekblad, is het slachtoffer waarbij 12 mensen het leven laten. Tijdens de volgende dagen worden er in het kielzog nog enkele aanslagen gepleegd. De hele wereld is geschokt en ‘is Charlie’! In de nadagen en door een antiterreuractie in de stad Verviers wordt het terreuralarm in ons land op fase 3 gebracht. In vele steden verschijnt het leger op straat. Onze stad, met onze paniek zaaiende BdW, eist hierin een dubieuze hoofdrol en beslist om tijdens deze verhoogde terreurdreiging bijna alle aangekondigde manifestaties te verbieden. Zo wordt zowel de manifestatie van PEGIDA Vlaanderen (een groep extreem rechtse personen waarvan de afkorting wil zeggen: patriottische Europeanen tegen de Islamisering van het avondland) als de geplande tegenmanifestatie van HbH verschillende malen verboden. verkiezingen adjunct-algemeen secretarissen in ACOD Onderwijs Op het niveau van ACOD Onderwijs Vlaamse Gemeenschap wordt beslist om de verkiezingsprocedure voor 2 adjunct-algemeen secretarissen in te zetten. Het mandaat van onze voorzitter Hugo Deckers dat statutair op 01/01/2016 vrijkomt en ook het mandaat van adjunct-algemeen secretaris Georges Achten, dat hij na 01/05/2016 niet zal verlengen, zullen worden verkiesbaar gesteld om de continuïteit in de provincies/regio te garanderen. Oorspronkelijk zijn er 3 kandidaten voor de 2 mandaten maar na enige bedenktijd beslist Uwe Rochus om zijn kandidatuur gemotiveerd terug te trekken. Doorheen het Vlaamse land worden tussen de periode van 3 maart en 18 maart 2015 verschillende provinciale algemene ledenvergaderingen gehouden waarop de 2 resterende kandidaten, Jean-Luc Barbery (provinciaal secretaris West-Vlaanderen) en Marc Borremans (regio secretaris regio Brussel) zich voorstellen en alle leden hun stem kunnen komen uitbrengen.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 19
ABVV verlaat de groep van 10 In tussentijd heeft het ABVV de groep van 10 verlaten omdat ze net zoals wij blijven vinden dat een Indexsprong onaanvaardbaar blijft en dat het vooropgestelde compromis niet tegemoet komt aan de 4 doelstellingen die het GVF hebben vastgelegd namelijk: • vrijwaring en versterking van de koopkracht; • een sterke, federale sociale zekerheid; • een relance- en investeringsbeleid dat kwaliteitsvolle banen schept, met de garantie van kwaliteitsvolle openbare diensten en het einde van de aanvallen op de statuten van het openbaar ambt; • een rechtvaardige fiscaliteit door middel van een grotere inspanning van de inkomens uit kapitaal (TAXSHIFT); • (en een even groot probleem blijft voor ons de actieve beschikbaarheid van bruggepensioneerden(SWT’ers) en oudere werklozen.) De sociale vrede komt dus opnieuw onder zware druk. Binnen zowel de Vlaamse als de federale regering blaast CD&V warm en koud tegelijk. Meermaals gaan ze openlijk in conflict met de andere coalitiepartijen. Hoe lang gaan ze dit kunnen volhouden? Binnen het ABVV kunnen we stellen dat de leden vanuit ACOD op hun honger blijven zitten. Ook al waren de leden van onze sectoren de trekkers van de voorbije acties toch blijkt er nog niet veel verworven of tegengehouden te zijn. actie aan het kabinet voor pensioenen Zo houden we op 21 januari 2015 een militantenconcentratie in beperkt GVF (wij leveren de overgrote meerderheid aan militanten) voor het kabinet van de minister van Pensioenen Daniel Baccquelaine. Hiermee willen we onze voornaamste eis: ‘een ernstige sociale dialoog opstarten’ kracht bij zetten. Concreet vragen we dat de regering rekening houdt met onze argumenten om bepaalde uit het regeerakkoord aan te passen, terug te schroeven of te schrappen, dit onder andere rond: • de aanval op het pensioen van het personeel in de openbare sector; • de ontslagen in de openbare sector; • het snijden in en het schrappen van werkingsmiddelen • … een linkse zege in Griekenland Groot nieuws voor Links Europa: Op 28 januari 2015 kan Tsipras van de politieke partij Syriza een regering samenstellen. Deze nieuwe linkse regering willen komaf maken van de zware besparingsmaatregelen opgelegd door de Trojka. De Europese schuldeisers kijken met argusogen toe. aanval op de diplomabonificatie wordt ingezet met ernstige gevolgen Allemaal tevergeefs want enkele weken later krijgen we het slechte nieuws dat onze kostbare diplomabonificatie wat betreft de opening van onze ambtenarenpensioenen uitdovend wordt afgebouwd. Acties zullen niet langer kunnen uitblijven. taks-shift verstoort het GVF Doordat de federale regering een opening laat voor de taks-shift wordt het GVF echter verbroken. 2 militanten concentraties Het Muntplein is op 11 maart 2015 (interprofessionele militanten concentratie) en op 19 maart 2015 (intersectorale militanten concentratie in GVF) telkens de place to be. Tot ons grote ongenoegen moeten we vaststellen dat onze strijdkracht aanzienlijk verzwakt is. We hadden het ijzer moeten smeden wanneer het heet was in december. De lange tussenperiode en de reeds doorgevoerde maatregelen door zowel de Vlaamse als de ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 20
federale regering zorgen voor een terugval wat betreft onze aantallen tijdens deze concentraties. Het is opnieuw ieder (centrale voor centrale en sector voor sector) voor zich. Een scenario dat deze regeringen alleen maar ten goede komt. ACOD betoging in Antwerpen Op 24 maart 2015 houdt ACOD (intersectoraal maar niet in GVF) een nationale betoging in Antwerpen. Als sector Onderwijs provincie Antwerpen kunnen we best trots zijn op onze geleverde bijdrage maar de hierboven geschreven tendens wordt algemeen gezien pijnlijk bewaarheid. de grote parade: burgerprotest Op zondag 29 maart 2015 nemen verschillende leden deel aan de Grote Parade in Brussel. Een initiatief van Hart boven Hard. 17.000 mensen trotseren het grijze, gure, winderige en regenachtige weer, typerend voor het gevoerde beleid, om nogmaals te laten zien dat ze het oneens met de uitgevoerde en geplande maatregelen van deze asociale regeringen. een militanten concentratie in Mechelen Op 1 april 2015 houden de openbare diensten, nu wel in GVF, een militantenconcentratie in Mechelen. ACOD Onderwijs provincie Antwerpen levert een bescheiden delegatie om onze solidariteit te blijven onderstrepen. We stellen echter vast dat de basis van de andere vakorganisaties het niet onverdeeld eens is met de beslissingen genomen door hun nationale mandatarissen. studiebezoek in Noord-Ierland Van 21 tot 24 april 2015 trekken we met de geïnteresseerden bestuursleden van onze afdelingen Antwerpen/Kempen en Mechelen naar Noord-Ierland voor onze jaarlijkse internationale syndicale vorming waarover er een uitgebreid verslag verscheen in het Standpunt juni 2015. syndicale vermoeidheid? Op 22 april 2015 is er een Nationale stakingsdag georganiseerd door het ABVV/FGTB. De opvolging van de ordewoorden is beperkt. Zoals eerder vermeld steekt de syndicale vermoeidheid de kop op. Belangrijke kanttekening: de volledige delegatie in Noord-Ierland staakt mee. 1 mei 2015: stop de politieke startego! ‘Stop de politieke Stratego’: met deze slogan en onze wagen beplakt met affiches en voorzien van een heuse muziekinstallatie trekken we op 1 mei 2015 tijdens de manifestatie door de straten van Antwerpen. ACOD blijft aan de bel trekken Binnen het AG SO blijft het Edulink-verhaal (vroegere DSP) de personeelsleden frustreren. De vraag naar actie om dit ‘verplichte digitale agenda en aanverwanten-platform’ te kelderen wordt groter en groter. solidair met de jongeren organisaties en met vrouwen in de vuurlijn Op 12 mei 2015 toont ACOD Onderwijs zijn solidariteit tijdens de actie voor tewerkstelling georganiseerd door het GVF en in samenwerking met de respectievelijke jongeren organisaties te Brussel. De barst/scheur in het GVF lijkt opnieuw wat gelijmd?! Ook op 4 juni 2015 zijn we solidair met de actie ‘Vrouwen in de Vuurlijn’ te Brussel georganiseerd door het ABVV.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 21
intussen: de pensioenhervormingen De geplande pensioenenhervormingen blijven onze gemoederen verhitten. Opnieuw in GVF tekenen we present aan de voet van de Pensioentoren, op de Europaesplanade naast het Zuidstation op 15 juni 2015. internationale dag van de openbare diensten 23 juni 2015 delen we flyers uit tijdens de Internationale dag van de Openbare Diensten. De reacties op de pamfletten zijn overwegend positief. wordt de taks-shift een leeggelopen ballon? Net voor het zomerreces van de verschillende regeringen krijgen we nog een pak maatregelen te verwerken. De vooropgestelde taks-shift is een sisser van formaat. De werkgeversbijdragen worden verlaagd van 33% naar 25% en de lage en middengrote inkomens zouden vanaf 2016 100 euro extra koopkracht per maand verkrijgen. Hoe zal dit allemaal bekostigd worden? •Een eerste belangrijke verandering is dat het btw-tarief op elektriciteit opnieuw wordt opgetrokken. Onder de regering van Elio Di Rupo (PS) werd dat verlaagd van 21 naar 6 procent, maar die beslissing wordt nu teruggedraaid. •Er komen ook verhoogde accijnzen op diesel, tabak en alcohol. Zo zou een flesje bier van 25 cl volgend jaar 1 cent duurder worden, een fles wijn 10 cent en een fles sterkedrank 2,5 euro. Een pakje sigaretten van 5,80 euro wordt 70 cent duurder en zal dus 6,50 euro kosten. Roltabak kost nu 7,40 euro maar stijgt naar 9,25 euro. De dieselprijs zal in 2016 verhogen met 3,5 cent per liter. Tegen 2018 zal voor een liter diesel 10,6 eurocent accijnzen meer worden betaald dan vandaag. De maatregel geldt niet voor professionele diesel. •De regering voert ook een taks in op ongezond voedsel. •De roerende voorheffing wordt dan weer verhoogd, van 25 naar 27 procent. •Er komt een beperkte speculatietaks, voor aandelen die binnen de zes maanden opnieuw verkocht worden. Onze prangende vraag om de vermogenden meer te belasten wordt buiten de 2 laatste minimale maatregelen onbeantwoord. Een schande en gemiste kans. Nu is duidelijk dat het ACV zich begin 2015 met een kluitje in het riet heeft laten sturen. 1 jaar Michel en Bourgeois, een viering in mineur Eind juni 2015 wordt reeds bekend gemaakt dat we op 7 oktober 2015 een nationale betoging gaan houden om de 1ste regeringsverjaardag in mineur te vieren. de banken knijpen Griekenland verder dood In Europa blijft Griekenland voor de vele banken het zorgenkindje. De regering Tsirpas houdt zelfs een referendum om een breder draagvlak te creëren tegen de blinde, opgelegde besparingen. Na maandenlange tegenstrubbelingen moet Tsipras zich uiteindelijk gewonnen geven en toegeven aan de druk van de buitenlandse schuldeisers. Griekenland is het eerste Europese land dat door het niet toekennen van een extra middelen zijn schuld aan het IMF niet kan aflossen. De nieuwe besparingsmaatregelen worden door zijn huidige regering nipt gestemd maar toch roept hij opnieuw verkiezingen uit als ‘evaluatie’ van zijn reeds gereden politiek parcours. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 22
dossier pensioenhervorming: langer werken voor minder centen Nog voor het schooljaar 2015-2016 begint blijkt dat de nota die we begin vorig schooljaar aangaande de pensioenen hebben verspreid wel eens realiteit kan worden. We gaan dus langer mogen gaan werken en dit voor minder pensioen. Het GVF stuurt naar aanleiding van deze berichtgeving een open brief naar de Vlaamse Regering met de vraag om de Federale Regering op andere gedachten te brengen. Het verlagen van ons pensioen staat haaks op onze lopende onderhandelingen met de Vlaamse Regering om het beroep van Onderwijzer/leraar/… op te waarderen. Edulink: de basis mort, luider en luider Begin schooljaar 2015-2016 laat het Edulink drama zich opnieuw en met luidere stem horen. ACOD zal alles binnen haar mogelijkheden ondernemen om de collega voor de klas niet te laten veranderen in ‘het kind van de rekening’. vluchtelingen crisis In Europa spreekt men voor het eerst van een vluchtelingen crisis. Vele mensen uit het MiddenOosten proberen via de Middellandse Zee onze contreien te bereiken. Duizenden laten het leven op de Mare Nostrum (Onze Zee). Via de Balkanlanden proberen ze dan naar Duistland, België, … te geraken. De ‘druk’ wordt zo groot dat Europa na de bankencrisis en de recente ‘Griekse tragedie’ opnieuw op de proef wordt gesteld. Dit dramatische verhaal beheerst wekenlang de Europese media. Het is in deze context dat het GVF de strijd tegen deze rechtse regeringen opnieuw het leven moet in blazen. Reeds snel worden er verschillende ledenvergaderingen gepland om de aangekondigde Nationale Betoging op 7 oktober 2015 in Brussel te kaderen. In tegenstelling tot de voorafgaandelijke ledenvergaderingen van de eerste Nationale Betoging op 6 november 2014 verlopen deze minder vlot en enthousiast en in aanwezigheid van gevoelig minder leden. Zo houden we een interprofessionele ledenvergadering op 7 september 2015 in Antwerpen waar de voorzitter van het ABVV Rudy Leeuw en zijn collega Bruno Verlaeckt alle ervaring en onderhandelingstechnieken moeten bovenhalen om het einde van de vergadering zonder vraagstelling af te ronden. Tijdens de intersectorale ledenvergadering op 24 september 2015 geeft de voorzitter van ACOD Vlaamse Gemeenschap, Chris Reniers, wel de gelegenheid tot een vragenronde. Al snel blijkt dat vele leden de vorige metaforisch verwijzing naar de marathon op de ledenvergadering in 2014 foutief hebben ingeschat. We zijn inderdaad een marathon aan het lopen en we moeten ervoor zorgen dat de lopers die reeds hebben afgehaakt opnieuw de groep vervoegen en dat we als vakorganisatie de anderen moeten ondersteunen en begeleiden opdat we met velen de eindstreep kunnen halen. Deze hele, onvoorspelbare ‘wedstrijd’ moeten we heel intelligent uitlopen. Op de juiste moment zullen de juiste gedoseerde inspanningen moeten geleverd worden. sensibilisering tegen fnuikende besparingen in het hoger onderwijs In de voormiddag van deze 24ste houden we tijdens de academische opening van de associatie Universiteit Antwerpen een sensibiliseringsactie om de besparing binnen het Hoger Onderwijs bij het bredere publiek aan te kaarten. nog eens 100.000 door de Brusselse straten, zou het nu doordringen? Op woensdag 7 oktober 2015 wandelen we opnieuw met 100.000 ontevredenen door de straten van Brussel. Laten we deze datum aangrijpen om gehergroepeerd de verdere rechtvaardige syndicale strijd tegen deze ASOCIALE regeringen te voeren. Laten we in cliché hervallen en samen uitroepen: Samen sterk, “Tous ensemble nous sommes plus forts”. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 23
3.2
de externe syndicale werking van de groep stedelijk onderwijs Antwerpen Tot de toekomstperspectieven, gestemd op het congres van de groep stedelijk onderwijs Antwerpen in 2012, behoorden volgende items:
het respect voor syndicaal overleg/onderhandeling in ere herstellen/afdwingen bij de nieuwe inrichtende macht Met het aantreden van Claude Marinower (open VLD) als schepen voor onderwijs (en rechtszaken) zijn de rechtstreekse contacten tussen de schepen en de vakbond stilgevallen. Deze contacten waren ook met de vorige schepen beperkt omwille van de verzelfstandiging tot het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs. De onderhandelingen en het overleg met de algemeen directeur zijn op eenzelfde manier blijven doorlopen. Ook het ontslag van bedrijfsdirecteur Frank Noten en het aanstellen van Gonda Verhaert hebben geen invloed gehad op de verstandhouding tussen 'overheid' en vakbond. de kwestie van de syndicale controle (her)bekijken Over deze kwestie zou een denkdag voor bestuursleden en belangstellenden georganiseerd worden. De bedoeling was om de werking van de syndicale controle zoals we die gedurende vele jaren ontwikkeld hebben te toetsen aan de structuur van het autonoom gemeentebedrijf. Dit is niet expliciet gebeurd en zal zeker opgenomen worden in de toekomst. Toch mogen we stellen dat we vanuit Antwerpen door permanent tussen te komen op het algemeen ACOD-secretariaat inzake het misbruik van de lestijdenpakketten, (BPT, IPB, PECO, coördinatie,…) konden bekomen dat dit misbruik voortaan opgevolgd wordt door het departement. Het protocol hier rond kon opgewaardeerd worden en werd verankerd in de regelgeving. In het Stedelijk Onderwijs wordt intussen in enkele divisies gewerkt met een standaarddocument dat ons een behoorlijk goed zicht geeft op de lestijdenpakketten. De andere divisies geven jaarlijks de nodige toelichtingen bij het lestijdenpakket. Daarnaast werd ook in het arbeidsreglement opgenomen dat de schoolafgevaardigde het recht heeft om alle lessenroosters in te kijken. Ook dit moet gezien worden als een verhoging van de controlemogelijkheden. een principiële syndicale houding aannemen zonder daarmee vernieuwingen/ veranderingen in de weg te willen staan, voor zover die passen in onze visie op democratisch & emancipatorisch onderwijs Deze houding dient als rode draad doorheen de werking te lopen. We stellen echter vast dat weinig of geen vernieuwingen of veranderingen die het beleid doorvoert, gestoeld zijn op een pedagogische visie die vertrekt vanuit een democratisch en emancipatorisch gedachtengoed zoals wij als ACOD in het congres van 2008 en 2012 hebben geformuleerd. De economistische en bedrijfsmatige benadering van onderwijs, zowel organisatorisch als inhoudelijk, is dominant aanwezig in het gevoerde beleid. de positie van de lokale syndicale afgevaardigde meer ‘body’ meegeven Dit vertaalde zich in de eerste plaats in het informeren en ondersteunen van de schoolafgevaardigden. (Zie ook luik Syndicale Werking Intern). Er werd meer aandacht besteed aan de communicatie met de schoolafgevaardigden d.m.v. de 'info voor de schoolafgevaardigden'. Deze verscheen onregelmatig, maar met een hogere frequentie dan in de vorige congresperiode. De (moeizame) arbeid om een operationeel e-mail adressenbestand aan te leggen van de schoolafgevaardigden werd verdergezet.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 24
het gemeenschappelijk vakbondsfront blijvend zoeken en versterken In de afgelopen congresperiode is er één protocol voor akkoord afgesloten dat ondertekend werd door slechts één vakbond. (Protocol i.v.m. de bevorderingsprocedure, voor akkoord ondertekent door het VSOA). Vaak zijn enkele informele contacten tussen de vakbonden voldoende om het gemeenschappelijk vakbondsfront in stand te houden. Daarnaast beheersten volgende kwesties de Antwerpse syndicale agenda: het capaciteitsprobleem en het lerarentekort Het beleid focuste op het capaciteitsprobleem van in het basisonderwijs. Er werden over alle netten heen plaatsen bij gecreëerd. Het probleem blijft de volgende jaren nog toenemen. De laatste cijfers van de capaciteitsmonitor (oktober 2015) voorspellen tegen schooljaar 20-21voor het gewoon basisonderwijs een toename met 17,3 % en voor het gewoon secundair onderwijs een toename met 15,5 %. Het recht op onderwijs voor alle leerplichtige jongeren en de plicht van de overheid om hiervoor in te staan, staat buiten discussie. Het bewaken van de werk- en taakbelasting voor het personeel, die in deze situatie onder druk komen te staan, blijft daarbij het aandachtspunt van de vakbond. het arbeidsreglement Na lange en moeizame onderhandelingen én na raadpleging van de leden werd het nieuwe arbeidsreglement gefinaliseerd. De breekpunten, waaronder een schoolopdracht (begrijp: 38 u schoolopdracht voor elke werknemer), een aanval op de prestatieregelingen en de vakantieregeling(en) van het personeel, een aanslag op de vrije tijd konden voldoende weggewerkt worden. (Er was wel een stakingsactie en betoging voor nodig in maart 2011!). herstructurering (herverkaveling) secundair De twee scholengemeenschappen worden gehergroepeerd in één scholengemeenschap. Hiertegen heeft de vakbond geen bezwaren. Een marktonderzoek door de Divisie Secundair Onderwijs wijst op een imagoprobleem voor het stedelijk secundair onderwijs. Om meer eigen identiteit te creëren krijgen de scholen o.a. nieuwe namen. Er komen zesjarige structuren op basis van 5 interesse gebieden. Elke school kiest hierin een profilering. Dit heeft tot gevolg dat een hele reeks studierichtingen naar andere vestigingsplaatsen moeten verhuizen. Een herstructurering op zich is geen onderhandelings- of overlegmaterie. Toch spreekt de ACOD Onderwijs zijn bezorgdheid uit over (1) het mogelijke leerlingenverlies die dit zal meebrengen, (2) de onzekerheid (verplaatsingen) voor een deel personeelsleden en extra werkbelasting omwille van verhuisactiviteiten. bevorderingsprocedure directeurs en adjunct-directeurs Voor de zoveelste maal wordt de procedure aangepast. Aanleiding van deze hervorming is dat slechts 22 van de interne kandidaten die meededen slaagden in het assessment. Daarom wordt er vanuit de IM beslist om meer in te zetten op ontwikkeling en ondersteuning van de kandidaten d.m.v. een trajectbegeleiding. ACOD/onderwijs ondertekent geen protocol voor akkoord, de VSOA wel. Een ander aspect van deze problematiek is het aantal niet-geslaagde collega's op het assessment dat toch gevraagd worden om een directieambt op te nemen. De overheid zelf neemt daarmee de hele procedure niet ernstig en creëert willekeur. Desguinlei Het voormalige gebouw van de dienst 'Patrimonium Onderhoud' aan de Desguinlei werd uiteindelijk een vestigingsplaats voor het volwassenenonderwijs. Van meet af aan had het personeel, lesgevers NT2, bedenkingen bij de onveilige en onhygiënische toestand van het gebouw. Omdat de belofte om door middel van de noodzakelijke werken, aan deze toestand een einde te maken uitbleef kwam de vakbond op vraag van de leden tussen. Het gebouw werd een tijdlang gesloten en grondig gerenoveerd. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 25
Intussen is het gebouw terug in gebruik genomen. Cursisten volgen nu les en collega's werken nu in veilige en hygiënische omstandigheden. de sluiting van 'Domein Diesterweg' en 'Home Mathilde Schroyens' We verwezen hiernaar al in het hoofdstuk algemene context als een zoveelste knip in de sociale functie van het Stedelijk Onderwijs. Tegen de aankondiging van de sluitingen kwam heel wat protest met een manifestatie aan het Stadhuis als hoogtepunt. De vakbond heeft een belangrijk aandeel gehad in de mobilisatie. Ondanks het verzet drukte de meerderheid de sluiting door. Edulink De bedoeling van Edulink is het Stedelijk Basis- en buitengewoon onderwijs een eenvormig digitaal platform te bieden dat doelen, jaarplannen, rapporten, activiteiten, enz. omvat. Hiervoor worden aanzienlijk wat middelen voorzien en enkele personeelsleden vrijgemaakt. Pogingen om de rapportmodule te operationaliseren en het gebruik ervan te verplichten stuiten op erg veel weerstand bij de leerkrachten en dit om verschillende redenen. Het systeem hapert voortdurend, gegevens gaan verloren, kortom het is een frustrerende aangelegenheid om er mee te werken. Het vermindert niet de planlast maar creëert bijkomende planlast en werkdruk. De vakbond komt hierover meermaals tussen bij de overheid en kan de verplichting om er mee te werken tegenhouden tot wanneer het systeem daadwerkelijk functioneert.
3.3
de interne syndicale werking van de groep stedelijk onderwijs Antwerpen
doorgedreven ledenwerving en registratie Door een verder en goed uitgebouwde dienstverlening en enkele bescheiden campagnes via het provinciaal tijdschrift werd er permanent gestreefd naar een groei van het ledenaantal. Dit werd ook gerealiseerd. De provincie Antwerpen blijft groeien alsook het aandeel hierin van het stedelijk onderwijs. Gevolg van dit succes is wel dat de druk op de secretariaten stijgt, wat resulteerde in nieuwe aanwervingen. De scholenronde kende slechts een matig succes en in de evaluatie werd opgeworpen dat dit instrument, gezien de inspanning, best gehanteerd wordt wanneer de formele stap naar de werkvloer kadert in een collectieve crisis situatie. De registratie van de leden is een permanente zorg waar continu aan gewerkt wordt, maar het blijft een zorgenkindje. de syndicale tegenmacht efficiënter uitbouwen via een interne reorganisatie Een interne reorganisatie bleef uit. Op provinciaal- en afdelingsniveau werd aan het einde van deze congresperiode beslist om de noodzakelijke en ingrijpende reorganisatie over de huidige congresperiode te tillen en om dit over te laten aan de besturen en mandatarissen die in een vernieuwde structuur zullen werken. verder uitbouwen van syndicaal netwerk van schoolafgevaardigden Ook dit bleef een permanente opdracht voor de adjunct provinciaal secretaris. De golf van te vervangen schoolafgevaardigden groeide samen met de vergrijzing en heel wat baby-boomers verdwenen. Vervanging blijkt niet altijd even evident. Toch kunnen we vaststellen dat vooral in tijden van sociale onrust de vraag naar informatie en dus schoolafgevaardigden sterk groeide vanuit scholen zelf zodat het netwerk toch voorzichtig groeide. Een overzicht werd aan het einde van de congresperiode aan de bestuursleden overhandigd.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 26
onderzoek van syndicale opbouw i.fv. een steeds wijzigende inrichtende macht Door de veelheid van syndicale acties en de veelheid van daaraan gelinkte syndicale vergaderingen in de voorbije congresperiode (zie verslag) bleef een echt onderzoek uit gezien de tijdsinvestering die zulks vraagt. Dit item is tevens gelinkt aan de denkdag rond syndicale controle uit de vorige congresperiode. vorming en versterking van de schoolafgevaardigden via een 4-jaren plan De eerste stap daartoe werd gezet en een algemeen kader werd aan het bestuur voorgesteld, besproken en aanvaard. Intussen werden enkele vormingen ‘ad-hoc’ noodzakelijk en ook georganiseerd. Op het niveau van de ACOD/onderwijs van de Vlaamse gemeenschap werd tegelijk ook een commissie ‘vorming’ in het leven geroepen. Onze secretarissen maakten deel uit of volgenden deze commissie en snel werd duidelijk dat een meer Vlaamse aanpak hierin wenselijk was. We konden vanuit dit toekomstperspectief het idee verwezenlijken om de congrestekst 2016, ACOD/onderwijs, in functie van de afgevaardigden te stellen en daarin werd dan ook de noodzaak aan die onderwijseigen Vlaamse vorming gevoeld. We draaiden daarom de idee om naast het Vlaamse initiatief nog een Antwerps initiatief te verwezenlijken, op een lager pitje en mikten voor deze congresperiode op een verderzetting van de ‘ad-hoc’ vormingen.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 27
DEEL 2: administratief verslag congresperiode 2012 - 2016
1. bestuur groep stedelijk onderwijs Antwerpen 1.1
samenstelling
1.1.1
van mandaatswege (met stemrecht) Walter Hens (provinciaal secretaris provincie Antwerpen) Ben Coeck (adj. prov. secretaris voor het stedelijk onderwijs)
1.1.2
ambtshalve (zonder stemrecht) Uwe Rochus (adj. prov. secretaris voor het GO!)
1.1.3
de verkozen bestuursleden: Andrew Coremans Bob Beuckels Chico Detrez Chris Ledegen Diane De Clercq Gisèle Greday Hocine Trari Ief Van der Auwera Jyrki Mestdagh Karine Pauwels Kim Vanmarsenille Leen Riské Leslie Rosseau Micha Teller Roger Riské Sara Driesmans Tino Delabie Vik Lauwerier Wendy Thomas Xavier Verduyckt
1.2
groepssecretaris 2e verslaggever
verslaggever nam zelf ontslag
nam zelf ontslag
nam zelf ontslag verslaggever, nam zelf ontslag voorzitter
bestuursvergaderingen 120514 / 120611 / 120917 / 121008 / 121119 (geannuleerd) / 121217 / 130121 130218 / 130325 / 130429 / 130527 / 130617 / 130916 / 131021 / 131125 / 140120 140224 / 140324 / 140512 / 140616 / 140915 / 141020 / 141117 / 150119 / 150223 150323 / 150504 / 150608 / 150921 / 151026 / 150921 / 151026 / 151123
2. dagelijks bestuur groep stedelijk onderwijs Antwerpen 2.1
samenstelling Walter Hens Ben Coeck Wendy Thomas Hocine Trari
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 28
Chico Detrez Tino Delabie Bob Beuckels
3. onderhandelaars in het ABC 3.2
samenstelling van de delegatie Walter Hens Ben Coeck Chico Detrez
4. het bestuur in cijfers gender 7/20 vrouwen onderwijsniveau’s 1 bulo 1 buso 6 secundair 1 secundair directie 1 secundair administratie 7 basisonderwijs 1 administratie 1 volwassenenonderwijs 1 deeltijds kunstonderwijs actief/pensioen/TBS 18 actief 1 gepensioneerde 1 TBS schoolafgevaardigden 16 actieve schoolafgevaardigden gemiddelde leeftijd 45,8 jaar (incl secretarissen: 45,4 jaar)
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 29
DEEL 3: toekomstperspectieven congresperiode 2016 -2020 § Deze toekomstperspectieven (interne & externe) zullen vertaald worden naar concrete actiepunten en doelstellingen en jaarlijks geëvalueerd worden.
1. interne toekomstperspectieven § De inspanningen om ons ledenaantal binnen het personeel van het stedelijk onderwijs te vergroten moeten onverkort verder gezet worden. Dit kan onder anderen door: • het netwerk van schoolafgevaardigden verder uit te bouwen • de vorming van schoolafgevaardigden in samenwerking met de ACOD/onderwijs van de Vlaamse gemeenschap moet door de groep stedelijk onderwijs maximaal ondersteund worden § Het proces naar een nodige en ingrijpende statuutswijziging op het provinciale niveau is een opportuniteit voor de groepen. Ook de groep stedelijk onderwijs moet hierin een kans zien om constructief advies te geven en mee te werken aan een nieuwe syndicale, provinciale structuur om zich te organiseren op maat van een inrichtende macht van deze grootorde. § Wanneer de provinciale statuten worden aangepast zal het ook nodig zijn om het huishoudelijk reglement van de groep stedelijk onderwijs daarop te enten. Daarbij willen we zowel de efficiëntie als het democratische gehalte hoog in het vaandel te houden. § Ook de vorming van de bestuursleden om verder uit te groeien tot een efficiënt en verantwoordelijk bestuur moet onder de loep genomen worden. Inzicht in het functioneren op het niveau van een bestuur verdient hierbij verdere aandacht. § De congresteksten van ACOD/onderwijs van de Vlaamse gemeenschap verheffen tot echte werkinstrumenten. Daarin is de tekst van 2016 speciaal gericht naar de schoolafgevaardigden toe, zij verdienen onze extra ondersteuning. § Aan de communicatie naar de schoolafgevaardigden werd in de voorbije congresperiode gewerkt. Nu verdient de rechtstreekse communicatie en bereikbaarheid van het individuele lid onze bijzondere aandacht. Aangezien communicatie steeds meer digitaal verloopt moet en kan dit middel daartoe gebruikt worden, zonder de face-toface communicatie in bijvoorbeeld ledenvergaderingen te vergeten. De laatste hindernissen daartoe moeten opgeruimd geraken.
2. externe toekomstperspectieven § De secretarissen moeten meer de ruimte en tijd krijgen om de onderhandelingen degelijk te kunnen voorbereiden. Als de interne organisatie wint aan efficiëntie, dan is zulks mogelijk. De syndicale tegenmacht uitbouwen via een interne reorganisatie blijft nodig. § Diverse actuele dossiers worden zeer goed op te volgen. Er zal van de besturen een grote professionaliteit verondersteld worden willen we niet achterblijven in verdeeldheid. We profileren onszelf als een links, progressieve werknemersorganisatie, dat kan dan ook niet zonder effect blijven in standpunten. Een ruime blik met aandacht voor de werkomstandigheden en voor de maatschappelijke realiteit is hierbij nodig. ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 30
§ De wissel van de mandatarissen is een goed op te volgen situatie. Overdracht van kennis en informatie moet door de ex-secretarissen zorgvuldig gebeuren opdat geen vacuüm ontstaat. Ook het opgebouwde externe netwerk verdient hierin de nodige aandacht. § Het gemeenschappelijk vakbondsfront blijvend zoeken en versterken waar mogelijk. § Het stedelijk onderwijs evolueert steeds meer naar een top-down organisatie waarin de bureaucratie hand over hand terrein inneemt. Dit is een zorgwekkende trend. In de onderhandelingen zal door ons de focus meer gelegd moeten worden op personeelsparticipatie. § Het is wenselijk om syndicale contacten te leggen met het stedelijk onderwijs in Gent aangezien zij met vergelijkbare problematieken te maken hebben. § In het kader van de werkdruk en de toenemende planlast dient een visie te worden ontwikkeld aangaande digitale platformen.
ACOD - Statutair Congres Groep - Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Pagina 31