Aanwezigheidsregistratie Context van de nieuwe wetgeving
Inhoud Lange voorgeschiedenis Flankerende maatregelen Hoe zich voorbereiden? Sancties Construbadge: stand van zaken
2
Aanwezigheidsregistratie - context
Lange voorgeschiedenis • 2008: wijzing art. 30bis: melding begin- en einddatum tussenkomst onderaannemer wordt verplicht • 2009: verplichting on hold mits uitwerken aanwezigheidsregistratie • Huidige wet (8/12/2013) is de 3e versie van de regelgeving met inwerkingtreding op 1/4/2014 (sancties pas vanaf 1/10/2014) • Regelgeving opgenomen in de welzijnswet, maar werkelijk doel is bestrijding sociale fraude
3
Aanwezigheidsregistratie - context
Flankerende maatregelen Aangifte van Werken: • Vereenvoudiging melding per 1/1/2014: - 1 aangifte aan 1 instantie (RSZ die de gegevens doorgeeft aan andere instanties: NAVB, FOD Werk) - Aanpassing drempels (zie RSZ-slides)
• Melding begin- en einddatum tussenkomst onderaannemer: (definitief) afgeschaft per 1/4/2014
4
Aanwezigheidsregistratie - context
Flankerende maatregelen Uniforme begrippen: • Voor de toepassing van de aanwezigheidsregistratie: - Aannemer die aangifte van werken = bouwdirectie belast met de uitvoering van het werk - Tijdelijke of mobiele bouwplaats = elke plaats waar werken in onroerende staat worden uitgevoerd
• Knelpunt: concrete invulling van het begrip “werken in onroerende staat” (noodzaak om onduidelijkheden weg te werken; cf. problematiek leveren en plaatsen)
5
Aanwezigheidsregistratie - context
Flankerende maatregelen Lastenverlaging: • Optrekken fiscaal voordeel overwerk van 130 naar 180 uren op voorwaarde dat de werkgever gebruik maakt van een elektronisch aanwezigheidsregistratiesysteem • Knelpunt: wat indien men niet actief is op werven van € 800.000 of meer?
6
Aanwezigheidsregistratie - context
Hoe zich voorbereiden? Bekijken welk methode het meest geschikt is om de aanwezigheden te registreren: • op het niveau van de onderneming (eigen personeel) • op het niveau van de werf (afspreken met de onderaannemers hoe de registratie zal worden uitgevoerd): - Systeem op de bouwplaats ter beschikking stellen? - Of overeenkomen dat onderaannemer zelf het nodige doet?
Aannemer is verantwoordelijk voor de registratie van de aanwezigheden van eigen personeel + personen (werknemers/ zelfstandigen) in de keten van onderaannemers onder hem
7
Aanwezigheidsregistratie - context
Hoe zich voorbereiden? Modelclausules (in voorbereiding) voor: • Arbeidsreglement (instructies naar eigen personeel + sancties) • Onderaannemingsovereenkomst (instructies + schadeloosstelling bij tekortkomingen in hoofde van de onderaannemer)
8
Aanwezigheidsregistratie - context
Sancties Werknemer / zelfstandige: • administratieve geldboete van € 60 tot € 600
Werkgever: • administratieve geldboete van € 300 tot € 3.000 of strafrechtelijke geldboete van € 600 tot € 6.000 x aantal bij de inbreuk betrokken personen
Aannemer voor de keten van onderaannemers onder hem: • idem als werkgever
9
Aanwezigheidsregistratie - context
Sancties Knelpunt: welk sanctiebeleid zal gevoerd worden? • Gericht op bestrijding sociale fraude en deloyale concurrentie? • Niet vergeten: link met werkmelding (aanwezigheidsregistratie vervangt niet de werkmelding)
10
Aanwezigheidsregistratie - context
Construbadge Voorstel sector: • Iedereen op de bouwplaats moet drager zijn van een zichtbaar identificatiemiddel (identiteit werknemer & werkgever + foto) • Functioneel instrument: - Registratiemiddel - Kan gebruikt en geïntegreerd worden in andere toepassingen (geolocalisatie, toegangscontrole, …)
11
Aanwezigheidsregistratie - context
Construbadge Verlenging pilootfase tot eind november 2014 (bedoeling om vanaf 1/12/2014 alle werknemers PC 124 een Construbadge te bezorgen) Ondernemingen die wensen in te stappen in de pilootfase: • Contact:
[email protected]
12
Aanwezigheidsregistratie - context