~atwijk Postbus 589- 2220 AN Katwijk
Con t~ctpersoon De heer P.C.M. Jehee
Aan de Regionale Dienst ~+?.~~~~~-"g~~<.?.~_Qh~-!.~~Q!gJJ_gJ!~d1?_~idden
;~~::~~::,;:~·
b~~B~~~~·r;r~t~t~~·Q:. ,. -~
Afdeling Maatschappelijke zaken
Te bereiken op
071 -4065632 p.c.m
[email protected]
li
·'~.•- n\ J
Burgerservicenummer
?f11Î ;:"., '~ ~ '-· ............
l f·.~ ij! . O''O
-,·····00•0·· ~--· 'M A O,'''.'''
l/~E:'.
;
Zaaknummer
~Lc 11_ -- 'l 3 ~ bfl met 2 bijlage(n)
- .--·~
CJU
Uw Referentie
besluitvorming vCJG
Verzenddatum
~
7 nFC 7012
Geacht heer , mevrouw,
De gemeente Katwijk is trekker van het regionale traject "verbetering van het GJG". Uit dien hoofde delen wij u mede dat in het portefeuillehouders overleg (PRO) sociale agenda van Holland Rijnland van 15 febrnarijL de portefeuillehouders conform het hierbij gaande ambtelijke advies hebben besloten. De portefeuillehouders stemmen dientengevolge in met het voortzetten van het in gezamenlijkheid opgezette virtuele centrum voor jeugd en gezin volgens het Plan van aanpak virtuele Centra Jeugd en Gezin d.d. 12 maart 2010. Hierbij is uitgangspunt dat het onderscheid in een website voor ouders (van kinderen van -9 maanden tot 23 jaar) en een website voor jongeren 12+ gehandhaafd wordt. U wordt verzocht het beheer, coördinatie, communicatie, (door)ontwikkeling en het onderhoud van deze sites in 2013 en volgende jaren voort te zetten tot duidelijkheid is over de transities. Het PHO verzoekt u om op basis van facturering de financiering met de gemeenten te regelen. Voorts wordt de directeur van de RDOG HM gemandateerd tot tekenbevoegdheid bij het verlenen van vGJG gerelateerde opdrachten en het ondertekenen van bijbehorende contracten.
Burgemeester en wethouders van Katwijk, Namens deze, Hoofq•af4. Maatsc~appelijke Zaken
Mw. Drs. C. van Keulen Kopie aan Holland Rijnland; postbus 558, 2300 AN Leiden www.katwijk.nl
T 071 - 406 5000
Rabobank 11.00.33 .000
F 071 - 406 5065
IBAN: NL04 RAB0011003 3000 BIC: RABONL2U
Op alle opdrachten zijn on ze algemene voorwaarden van to epassing, die zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel t e Leiden
In Holland Rijnland werken samen:
Ho\\and
Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden,
Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout,
Oegstgeest, Rijnwoude, Teyllngen, Voorschoten en Zoeterwoude.
Oplegvel 1.
Onderwerp
Voortzetten werkwijze inzake het vCJG
2.
Platformtaak volgens gemeente
3.
Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Regionaal belang
4.
Behandelschema:
Binnen het project Ketenaanpak Jeugd zijn gezamenlijke CJG- websites ontwikkeld voor ouders en jeugdigen. Regionale samenwerking bespaart kosten en verhooqt de kwaliteit. Datum: Datum: Datum: Informerend Adviserend Besluitvormend
DB Colleges X PHO DB Gemeenteraad DB AB Gemeenteraad
5.
.....
15 - 02- 2012
Advies PHO
.......
....
-
1. Het in gezamenlijkheid opgezette virtuele centrum voor jeugd en gezin volgens het Plan van aanpak virtuele Centra Jeugd en Gezin d.d. 12 maart 2010 voortzetten; 2. Hierbij onderscheid (blijven) maken in een website voor ouders (van kinderen van -9 maanden tot 23 jaar) en een website voor jongeren 12+; 3. Het onderbrengen van beheer, coördinatie, communicatie, (door)ontwikkeling en het onderhoud van deze sites met ingang van 1 januari 2013 voortzetten bij de GGD ···--- - - Holland,;Midäen(HM)rorduidëlijkheitrTs over de transities; 4. De RDOG HM verzoeken om op basis van facturering de financiering met de gemeenten te regelen; 5. De directeur van deRDOG HM mandateren tot tekenbevoegdheid bij het verlenen van vCJG gerelateerde opdrachten en het ondertekenen van bijbehorende contracten.
Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
info@hollandrijnland .net
Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden
www. halland rijn land. net
Postbus 558, 2300 AN Lelden Telefoon (071) 523 90 90
BNG 28.51.13.992
Ho\\an.d'
Vanwege het later in werking stellen dan gepland moeten, voordat er een grondige evaluatie van de websites plaatsvindt, nieuwe contracten afgesloten worden. Evaluatie vindt, volgens besluitvorming, 2 jaar na de start van de websites plaats, te weten 2• helft 2012. In augustus 2012 vindt een evaluatie plaats van de werkwijze. Het vCJG heeft dan sinds de lancering op 4 november 2010 een kleine 2 jaar de tijd gekregen om zich te vestigen. De evaluatie heeft zowel betrekking op het vCJG voor ouders/opvoeders als op de jongerensite. Volgens het PHO besluit virtueel CJG van 5 november 2009 vindt op basis van de evaluatie een voorstel voor een wijze van continuering plaats. Vanwege het verlaat in werking stellen van de websites moet echter al voorafgaand aan de evaluatie nieuwe contracten worden getekend. De werkgroep VCJG verwacht een positieve evaluatie. De statistieken (zie bijlage) laten een duidelijke groei zien.
6.
Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken
7.
Essentie van het voorstel (annotatie zoals op agenda staat)
8.
Inspraak
Nee
9.
Financiële gevolgen
Buiten begroting Holland Rijnland. Gemeenten hebben hier al rekening meegehouden. Kosten vallen licht lager uit dan begroot.
10.
Bestaand Kader
~
11.
Relevante regelgeving: Eerdere besluitvorming: PHO 5 november 2009
Lokale context (in te vullen door griffier)
2
,,,,
Adviesnota PHO Vergadering: Datum: Locatie: Agendapunt:
Portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda 15 februari 2012 9.30 - 13.00 uur Gemeentehuis Leiderdorp
07
Onderwerp: Voortzetten werkwijze inzake het vCJG Beslispunten: 1. Het in gezamenlijkheid opgezette virtuele centrum voor jeugd en gezin volgens het Plan van aanpak virtuele Centra Jeugd en Gezin d.d. 12 maart 2010 voortzetten; 2. Hierbij onderscheid (blijven) maken in een website voor ouders (van kinderen van -9 maanden tot 23 jaar) en een website voor jongeren 12+; 3. Het onderbrengen van beheer, coördinatie, communicatie, ( doorjontwikkeling en het onderhoud van deze sites met ingang van 1 januari 2013 voortzetten bij de GGD Hollands Midden (HM) tot duidelijkheid is over de transities; 4. De RDOG HM verzoeken om op basis van facturering de financiering met de gemeenten te regelen; 5. De directeur van de RDOG HM mandateren tot tekenbevoegdheid bij het verlenen van vCJG gerelateerde opdrachten en het ondertekenen van bijbehorende contracten. Inleiding: Dit advies is voorbereid in de werkgroep VCJG, de Regionale werkgroep CJG en het AO Jeugd, wordt thans ter besluitvorming in februari 2012 voorgelegd aan het PHO Sociale Agenda. Het voorstel sluit aan bij de besluitvorming rond de virtuele Centra Jeugd en Gezin in ZuidHolland Noord in het PHO Sociale Agenda d.d. 5 november 2009 en het Plan van aanpak virtuele Centra Jeugd en Gezin d.d. 12 maart 2010. In augustus 2012 vindt een evaluatie plaats van de werkwijze. Het vCJG heeft dan sinds de lancering op 4 november 2010 een kleine 2 jaar de tijd gekregen om zich te vestigen. De evaluatie heeft zowel betrekking op het vCJG voor ouders/opvoeders als op de jongerensite. Vo Igens het~PC!ü bes Iuitvirtueel OGvan~Sn ovember~2009vindt op basis~va n de e-valuatie---~-~ een voorstel voor een wijze van continuering plaats. Vanwege het verlaat in werking stellen van de websites moet echter al voorafgaand aan de evaluatie nieuwe contracten worden getekend. De werkgroep VCJG verwacht een positieve evaluatie. De statistieken (zie bijlage) laten een duidelijke groei zien.
3
Rijn!~~~ , i
,, ,, ' '--
,,,
Beoogd effect: • Ouders worden gestimuleerd de gegeven inzichten en informatie te gebruiken om de dagelijkse omgang met hun kinderen (verder) te versterken. • Jongeren en jong volwassenen in de leeftijd van 12 tot 23 jaar vinden op een aansprekende manier informatie over zaken die voor hen van belang zijn in hun fase van opgroeien.
Argumenten: 1.1 Gemeenten zijn verantwoordelijk voor informatie en advies over opvoeden en opgroeien. Het Virtueel CJG (vCJG) is een gemeentelijke taak en past binnen de wettelijke kaders van de W.M.O., W.P.G. en de doelen van de BDU CJG. Een deel van de BDU is gebruikt voor het ontwikkelen en in stand houden van een CJG. 1.2 De (virtuele) centra voor jeugd en gezin worden transitieproof gemaakt. De websites zijn een instrument in het kader van de Centra voor Jeugd en Gezin. De regio zet de websites in om ouders, jongeren en professionals informatie en advies te geven over opvoeden en opgroeien. De websites hebben tevens een functie in de toeleiding naar hulpverlening (inclusief het maken van afspraken), het geven van inzicht in de sociale kaart, beantwoording van vragen via E-consult en het bieden van licht pedagogisch advies (mogelijkheid invullen e-consult). De doorontwikkeling van dit instrument is vooralsnog geen uitvoeringsaangelegenheid. Collegiale uitwisseling tussen professionals is een ontwikkelpunt voor de toekomst en kent beleidsmatige aspecten. 1.3 De argumenten van 2009 gelden nog steeds. 1. Een regionaal vCJG levert meer kwaliteit voor minder geld. Het actueel houden van websites, de zorg voor de interactieve delen (bv. E-consult), het technisch beheer en het bewaken van de kwaliteit is tijdrovend. Veel informatie van een vCJG is voor alle regiogemeenten gelijk. Gezamenlijke aanpak levert kostenbesparingen op.
2. Eenduidigheid verhoogt de herkenbaarheid. Elke gemeente heeft een eigen startpagina en domeinnaam waarin de naam van de gemeente voorkomt. De regionale aanpak geeft eenduidigheid en verhoogt daarmee de herkenbaarheid. 3. Eén contracthouder is efficiënt. Door het contracthouderschap bij één partij te leggen scheelt dat alle partijen tijd. Vergelijk ook de werkwijze bij de Verwijsindex Jeugd match. Het vCJG sluit goed aan bij de taken uit Basistakenpakket JGZ. De afgelopen twee jaar heeft de GGD de nodige expertise ten aanzien van het vCJG opgebouwd.
2. Onderscheid in doelgroepen c.q. publieksgroep is communicatietechnisch een absolute voorwaarde voor de boodschap en het bereik.
4
3.1. en 5.1. Uitvoeringskwesties kunnen het best belegd worden bij een uitvoeringsorganisatie Het beheer, coördinatie, communicatie en het onderhoud van deze sites met ingang van 1 januari 2013 voortzetten bij de GGD Hollands Midden (HM)tot duidelijkheid is over de transitie jeugdzorg; 4. De transparantie is het meest gebaat bij een financiering op basis van facturering Dit is in afwijking van het voorstel van de GGD om de kosten van het vCJG vanaf 2013 op te nemen binnen de structurele begroting van de RDOG als integraal onderdeel van de Publieke Zorg voor de Jeugd. De voorbereiding rondom de drie (vier) decentralisaties staan nog in de kinderschoenen en maken de toekomst van het CJG ongewis. Financiële gevolgen die een nieuwe visie op het CJG zijn dan makkelijker door te voeren.
Kanttekeningen/risico's: Het aantal bezoekers (hits) is groeiend De statistieken over het eerste jaar zijn bijgevoegd. Zij wijzen uit dat het risico dat het gebruik gering is, laag is. Het bezoek van de websites en het gebruik van het E-consult wordt dagelijks gemeten. Eind 2012 zijn de sites 2 jaar online. Dan zal een evaluatie plaatsvinden op alle onderdelen.
Overgang van BDU naar DU Vanaf 2012 worden de financiële middelen via een nieuwe decentralisatie-uitkering (DU) binnen het gemeentefonds verstrekt: de decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin. De brede doeluitkering CJG vervalt vanaf 2012 en gaat over in de DU CJG. De DU CJG is bedoeld voor dezelfde activiteiten als de eerdere BDU CJG. Het tot stand brengen en beheren van een vCJG valt daar onder.
Financiën: De kosten voor beide sites vallen uiteen in éénmalige kosten en jaarlijkse (structurele) kosten. De eindafrekening van de éénmalige kosten zal in december 2012 plaatsvinden.
De bedragen (zie bijlagen) komen overeen met de bedragen die zijn vastgesteld in het besluit tijdens het PHO Sociale Agenda d.d. 5 november 2009 -Agendapunt 5, Bijlage IV Offerte structurele backoffice. Een overzicht van de kosten per gemeente is opgenomen in bijlage 2. De jaarlijkse kosten vallen lager uit dan oorspronkelijk begroot. De GGD heeft een besparing kunnen realiseren op de materiële kosten op het gebied van service/hosting en onderhoud van de site voor ouder/opvoeders. Tot eind 2012 worden door de Stichting Opvoeden.nl geen kosten in rekening gebracht voor de landelijke content. Op welke wijze de financiering na 2012 wordt geregeld is in dit stadium nog niet duidelijk. Uitgaande van de verwachte exploitatiekosten van de informatiebank en het totaal aantal inwoners in Nederland geeft de Stichting Opvoeden.nl een indicatie van € 0,04 per inwoner per jaar. In de begroting 2013 is met deze kosten rekening gehouden.
5
Werkgroep virtueel CJG De regionale werkgroep virtueel CJG bestaat uit: Mirjana Pannekoek(gemeente Oegstgeest) Karin de Jong (gemeente Alphen aan den Rijn) Mariska Roos (gemeente Hillegom) Daniëlla Huberts (GGD HM, regio ZHN)
Bijlagen: 1. Financieel overzicht voor beheer, coördinatie, communicatie en het onderhoud van de websites voor de gemeenten in de regio Holland Rijnland. 2. Statistieken vCJG van twee websites.
6
