Aan de raad
AGENDAPUNT 4 Doetinchem, 28 mei 2008
ONGEWIJZIGD VASTGESTELD 5 JUNI 2008 Doetinchem millenniumgemeente 1. Inleiding In april 2007 lanceerde de VNG de campagne Millenniumgemeente. Met deze campagne wordt beoogd een brug te slaan tussen de millenniumdoelen van de Verenigde Naties en gemeentelijke (internationale) activiteiten. Wij stellen voor om Doetinchem te laten aansluiten bij deze campagne en tot millenniumgemeente te verklaren. In onderstaand voorstel leggen wij uit wat het concept millenniumgemeente inhoudt en hoe de landelijke VNG-campagne er uitziet. Vervolgens geven wij aan wat de gemeente Doetinchem al doet op het terrein van duurzame ontwikkeling en internationale activiteiten. Tot slot motiveren wij ons voorstel om millenniumgemeente te worden en beschrijven wij in grote lijnen hoe de Doetinchemse campagne eruit gaat zien. 2. Millenniumgemeente wat is dat? In september 2000 kwamen de wereldleiders in VN-verband bij elkaar voor de millenniumtop. Er werd afgesproken gezamenlijk te vechten tegen armoede en honger, ongelijkheid tussen man en vrouw, milieuverontreiniging, HIV/AIDS en in te zetten op verbetering van de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en schoon water. Deze beloften zijn samengevat in de acht millenniumdoelen: 1. Extreme armoede en honger zijn uitgebannen. 2. Alle jongens en meisjes gaan naar school. 3. Mannen en vrouwen hebben dezelfde rechten. 4. Kindersterfte is sterk afgenomen. 5. Minder vrouwen sterven door zwangerschap. 6. De verspreiding van ziektes als AIDS en malaria zijn gestopt. 7. Er leven meer mensen in een duurzaam leefmilieu. 8. Er is meer eerlijke handel, schuldverlichting en hulp. Deze doelen moeten in 2015 gehaald zijn. Een millenniumgemeente draagt actief bij aan een of meer van deze doelen. 3. Landelijke VNG-campagne Op 7 juli 2007 is de helft van de tijd verstreken voor het behalen van de VN-millennium- doelen. Helaas blijven de resultaten achter bij de te behalen doelen. Niet alleen rijks- overheden en internationale organisaties, maar ook gemeenten kunnen een bijdrage leveren aan het behalen van de doelen. Daarom is de VNG op 11 april 2007 gestart met de campagne 'Een millenniumgemeente staat midden in de wereld'. De deelnemende gemeenten kiezen een eigen invulling. Er is geen verplicht programma waaraan deze gemeenten moeten deelnemen. In de bijlage vindt u de brochure waarin de campagne uitgebreid wordt toegelicht. 4. Wat doet de gemeente Doetinchem al? Een gemeente kan op vele manieren bijdragen aan het behalen van de millennium- doelen. Om gemeenten handvatten te geven bij de invulling van de maat- regelen die bijdragen aan het halen van de doelen heeft de VNG een voorbeeldlijst opgesteld. Doetinchem heeft al sinds 1992 een stedenband met La Libertad in Nicaragua, een land in ontwikkeling. Via de stichting DOS (Doetinchem en Ontwikkelingssamenwerking) worden al activiteiten rondom de millenniumdoelen uitgevoerd. De gemeente Doetinchem stelt jaarlijks € 0,50 per inwoner beschikbaar voor dit doel en van 2008 tot 2010 jaarlijks € 20.000,- extra voor voorlichting, bewustwording en fondswerving ten behoeve van het behalen van de millenniumdoelen in La Libertad. 2
Doetinchem, 28 mei 2008 In onderstaande tabel staan de maatregelen uit de voorbeeldlijst van de VNG vermeld. Daarachter leest u wat de gemeente Doetinchem daar nu al aan doet en mogelijke nieuwe acties. Actie Stand van zaken in Doetinchem Nieuwe acties 1. Kies duurzaam Geen tropisch hardhout is een van de geproduceerd hout. punten uit het beleid duurzaam bouwen. 2. Gebruik papier met FSC- Nog geen actie, maar in het kader van keurmerk. Duurzaam inkopen past dit goed. 3. Neem Fair Trade Alleen Max Havelaarkoffie. Andere producten in het kader van producten af. Duurzaam inkopen opnemen? 4. Ondersteun plaatselijke Wordt reeds financieel onder- steund. Kerstpakketten afnemen van de Wereldwinkel. Wereldwinkel 5. Duurzame Er is onderzoek gedaan naar de Het college heeft in juni 2007 spaarrekeningen. mogelijkheden voor duurzaam besloten dat zodra er weer sprake is beleggen. De komende vijf jaar heeft van een structurele beleggingspositie de gemeente geen beleggingspositie. er duurzaam belegd gaat worden. Doetinchem zal in het kader van 6. Bespaar energie verminder verbetering van de luchtkwaliteit compenseer CO2-uitstoot. maatregelen nemen om de CO2uitstoot te verminderen (dienstauto’s op biogas etc.) 7. DVD 'An inconvenient DVD naar basisonderwijs. DVD truth' van Al Gore onder integreren in lespakket windmolens aandacht van jongeren dat geleverd wordt bij windmolens brengen. Klooster. 8. Inspireer anderen met klimaatbeleid. 9. Ondersteun en faciliteer DOS ondersteunt en faciliteert fondswerving. fondsverwerving via bestaande organisaties zoals het Landelijk beraad stedenbanden NederlandNicaragua (LBSNN). 10. Verdubbel opbrengsten. DOS verdubbelt inkomsten via regelingen, die bestaan bij LSBNN. 11. Betrek ontwikkelingsDOS werkt op landelijk niveau nauw organisaties. samen met organisaties als LBSNN en HIVOS. Plaatselijk heeft DOS contacten met de Wereldwinkel en de Wereld- contactgroep Wehl. De werk- groep DOS-kerken heeft contacten met lokale protestantse en katholieke ontwikkelings organisaties.
3 Doetinchem, 28 mei 2008 Actie 12. Draag kennis over aan gemeenten in ontwikkelingslanden. 13.
14. 15. 16.
Stand van zaken in Doetinchem DOS en Doetinchem dragen kennis en vaardigheden over aan haar stedenband La Libertad. Ook waterschap Rijn en IJssel stelt sinds 2008 expertise beschikbaar. Deelname aan LOGO Doetinchem is sinds 2005 betrokken South van VNG bij het LOGO South programma. (subsidieprogramma Geïnvesteerd is in programma's met gericht op versterken van betrekking tot strategische planning, het LOcal GOvernment in kadaster- vorming, huisvesting en ontwikkelingslanden). belastinginning in La Libertad. Deelname LOGO East van VNG. Informeer bevolking. Gebeurt regelmatig binnen stedenbandenverband, vanaf 2008 ook in context millenniumdoelen. Gebruik uwwebsite. Zie 15.
17. Gebruik publieksevenementen. 18. Zoek samenwerking met scholen en bedrijfsleven. 19. Draag witpolsbandje. 20. Betrek koren. 21. Teken voor millennium doelen.
Doetinchemse scholen hebben in samenwerking met DOS een scholierenuitwisselingsprogramma (Xplore). Gebeurt niet georganiseerd.
Nieuwe acties
Via website en gemeentepagina. Via website uitdragen wat millenniumgemeente inhoudt en de voortgang ten aanzien van de lokale doelen. DOS zal in de toekomst tijdens stadsfeesten en Doetinchemse evenementen aandacht vragen en fondsen werven voor La Libertad. Scholen en bedrijven worden gevraagd deel te nemen aan een lokaal millenniumnetwerk. Wordt meegenomen in de uitwerking van het lokale campagneplan.
Doetinchem en DOS hebben onlangs een overeenkomst gesloten voor de deelname aan de voorlichtings- en fondswervingscampagne 'Millenniumdoelen en partnerstad La Libertad'. Tevens is het Investeringsplan voor het vervullen van de onderwijs- millenniumdoelen (2) en voor ontsluiting van La Libertad via verharden van de belangrijkste verbindingsweg (millenniumdoel 8) ondertekend. 4 Doetinchem, 28 mei 2008
5. Waarom meedoen? De gemeente voert reeds een actief internationaal beleid en heeft al een stedenband. Ook zet de gemeente zich al jaren in om de lokale milieukwaliteit te verbeteren. Doetinchem neemt zijn verantwoordelijkheid en wil een bijdrage leveren aan het behalen van de millenniumdoelen. Dit betekent dat de achterstand moet worden ingelopen en acties worden geïntensiveerd. Uit de programmabegroting 2008: De Doetinchemse gemeenschap laat door uitvoering van een adequaat lokaal milieu- beleid zien, niet alleen oog te hebben voor de eigen belangen van het 'hier en nu', maar ook voor de belangen van onze kinderen 'daar en later'. Het is dan ook niet de bedoeling dat de gemeente als enige lokale partij een bijdrage levert aan de millenniumdoelen. Het bijdragen aan deze doelen zou niet een specifieke taak voor een overheid moeten zijn, maar een taak van de gehele samenleving. De gemeente Doetinchem wil daarom een aanjaagfunctie vervullen voor de Doetinchemse samenleving - burgers, bedrijven - om te komen tot een netwerk van Doetinchemse organisaties die een bijdrage leveren aan het behalen van millennium- doelen. 6. Waarom dit raadsvoorstel? De VNG roept gemeenten op tot een raadsbesluit waarin de gemeente zich millenniumgemeente verklaart. Op de site www.millenniumgemeente.nl worden alle millenniumgemeenten vermeld. Met dit besluit laat de raad zien dat hij zich, liefst als geheel, achter de millenniumdoelen schaart. 7. Wat gaat millenniumgemeente Doetinchem doen? Na dit raadsbesluit sluit de gemeente Doetinchem zich officieel aan bij de landelijke millenniumcampagne. White Band Day (17 oktober) staat in het teken van de 'kleur' wit, die staat voor de internationale strijd tegen armoede. Op deze dag zullen ook de millenniumgemeenteborden worden onthuld bij de Doetinchemse gemeentegrenzen. De activiteiten zoals die reeds worden uitgevoerd als bijdrage aan de millenniumdoelen worden gecontinueerd (zie tabel), maar meer dan voorheen in samenhang - onder de vlag van de lokale millenniumcampagne - gepresenteerd aan de Doetinchemse samenleving. De gemeente neemt in het laatste kwartaal 2008 het initiatief voor de oprichting van een Doetinchems netwerk van lokale millenniumorganisaties. Doel is te komen tot een netwerk van Doetinchemse organisaties die op de eigen wijze actief bijdragen aan een of meer millenniumdoelen. Dit netwerk kan bestaan uit kerkelijke organisaties, wijknet- werken, individuele bewoners, bedrijven of maatschappelijke organisaties. In samenwerking met de lokale partners wordt in de loop van 2008 een programma van activiteiten opgesteld voor het behalen van de gezamenlijke, lokale millenniumdoelen in de periode 2008-2015. Dit programma zal bestaan uit individuele activiteiten van afzonderlijke organisaties, maar ook uit elkaar complementerende activiteiten. Allemaal gericht op het halen van de millenniumdoelen. Hierover wordt de raad in een later stadium uitgebreid geïnformeerd.
5 Doetinchem, 28 mei 2008 8. Kosten/dekking Aan deze voorbereidende fase van de lokale millenniumcampagne zijn geen kosten verbonden. De VNG voorziet deelnemende gemeenten van actiepakketten met publiciteitsmaterialen voor de start van de lokale campagne. Na het opstellen van het lokale actieplan zal pas in beeld gebracht kunnen worden of er extra geld nodig is, dat zoveel mogelijk extern wordt geworven. Is er naar aanleiding
van dit programma van activiteiten extra budget nodig, dan krijgt u daarover een voorstel aangeboden. 9. Terugrapportage Er zal een jaarlijkse voortgangsrapportage worden opgesteld voor college en gemeenteraad over de resultaten van de lokale campagne. Namens de fractie van D'66, H.L.G. Moïze de Chateleux
De fractie van de PvdA, P.J. Koning
De fractie van het CDA, M.W.M. Thus
De fractie van de VVD, A.J. Verhoeven
De fractie van GroenLinks, F.M. van Doesum
De fractie van DSD, H.G.J.M. Wubbels
De fractie van de Stadspartij, D. Bos
De fractie van ChristenUnie-SGP, A.C. Heij
De raad van de gemeente Doetinchem; gelezen het initiatiefvoorstel van alle fractievoorzitters over Doetinchem millennium- gemeente en met overname van de in dat voorstel vermelde overwegingen; artikel 108, lid 1, juncto artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet; b e s l ui t : 1. 2. 3.
de gemeente Doetinchem tot millenniumgemeente te verklaren; de gemeente Doetinchem bij de VNG aan te melden als millenniumgemeente door het raadsvoorstel en -besluit op te sturen aan de VNG; dat de gemeente Doetinchem het initiatief neemt te komen tot een gemeentelijk netwerk van lokale organisaties die actief bijdragen aan het behalen van de millenniumdoelen.
Aldus besloten in zijn vergadering van 5 juni 2008, , griffier , voorzitter
