AAN DE LEDEN VAN HET BUREAU. . ' Louis' Major.. " " ~ Adj; Alg. Secretaris, Chers Camarades,- '.'.,. -, '. ' ' - ' :;

A I g em e e n B e l g i s c h V a k v e r b o n d

Fédération Générale du Travail de Belgique

,,

8 , rue Joseph Stevens, BRUXELLES

Jozef Stevensslraat, 8 , BRUSSEL

LM/MH,49/00 .

Brussel, 9 Augustus 1949 .

AAN DE LEDEN VAN HET BUREAU.

. ' .:' ''7. . ' ' : „^

Waarde bakkers., ... '

,'Sén van de leden van' het Bureau, namelijk kameraad•SMETS» had èen nota'gevraagd over de werking van-de Nationale. Delcrederedienst. » ". •, •. • , . , f Wij hebben hem onmiddellijk voldoening" '..-' ' gegeven, doch wij menen dat deze kwestie even belangrijk is voor de andere bureauleden en hebben het genoegen' u, >•; hierbij,',bedoelde, nota, over tè:maken. - • ' - ; Wij /wensen u -goede' ontvangst en tekenen

intussen,

-'--. '•- '''• ' kaïn er aad schappelijk. •. "••

Bijlage :' 1 ,

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' Louis' Major. •. A d j ; Alg. S e c r e t a r i s ,

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LM/Î.31. -

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B r u x é l l e S i l e 9 "août

NOTE POUR C h e r s Camarades,- ' /

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Un des membres du'Bureau, l e camarade S1IETSnotamment,.avait, demandé une note r e l a t i v e à l'Office' . : . National Ducroire'. ..'."'. ' -

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• •'- • ' .Nous avons immédiatement, s a t i s f a i t à c e ' • d é s i r ; mais .nous croyons que c e t t e q u e s t i o n ' i n t é r e s s e r a V,. également l e s autres membres e t nous avons l e p l a i s i r de \ vous envoyer c i - j o i n t ' l a note'en'question, -" •., .'...• . Î Nous vous en,souhaitons bonne1 réception e t "• vous prions d ' a g r é e r , Chers Camarades -nos s a l u t a t i o n s ,' fraternelles. • ' ' ' . ' ,' Louis Major. Secrétaire Général Adjoint. Annexe ; 1

Fédération Générale du Travail de Belgique

Algemeen

Belgisch

Vakverbond

Jozef Stevensstraat, 8 , BRUSSEL

8, rue Joseph Stevens, BRUXELLES

Oo A/2;/40 LLI/LSI, - FR.

Bruxelles, le 9 août I9J4.9,

NOTE POUR LES IIEI^BRES DU BUREAU, Concerne ;. L'Office National , du; ,D_ugroj1re< ^•~ Généralités :

'

,

La ducroire est uno garantie donnée en vue d'assurer la "bonne .fin d'une opération commerciale ou financière C'est uno aorte do contrat d'assurance par 'lequel un t i e r s (banque, commissionnaire, ou Etat) donne une garantie qui couvre le vendeur contre l e risque de non-paiement par .1'acheteur. , d u c r o i r e dont question e s t consenti par l ' E t a t a l ' e x p o r - , tafcion, l ' i m p o r t a t i o n ou au t r a n s i t , Après l a guerre de I9Ü4.--IS, de nombreux pays ont voulu f a c i l i t e r l a tâche de l e u r s exportateurs en diminuant l e s risques do ces d e r n i e r s . En e f f e t , i l se f a i s a i t que l ' o n l i v r a i t à des gouvernements i n s t a b l e s ( p . e . en Amérique du Sud), que l ' e x p o r t a t e u r devenait l a victime d e . dévaluations, do moratoires, de < •• contrôles des devises, de l a remise d i l a t o i r e du paiement, e t c . En o u t r e , i l e s t un l i e u commun de d i r e que l a Belgique doit exporter. -. C ' e s t sous l a pression de t e l l e s circonstances qu'en I 9 2 I on créa en Belgique -la "Commission du Ducroire". Toutefois., la question dx* ducroire e s t intimement l i é e a l ' é v o l u t i o n des diverses situations'économiques r é e l l e s . De eu f a i t , l e problème du ducroire s ' e s t posé a plusieurs r e p r i s e s depuis 1921, avec comme c o r o l l a i r e un changement de l a l é g i s l a t i o n (a savoir k fois depuis 1921 : en 1932, 1955» ^939 e t 1949)» La Commission du Ducroire de 1Q21 s ' e s t transformée depuis en l ' O f f i c e du Ducroire, créé en I939. Cet office e s t un e t a b l i s sement public jouissant de l a personnalité c i v i l e e t fonctionne sous l a g a r a n t i e de l ' E t a t . .
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,

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L'O.W.D. a pour objet d'encourager l ' e x p o r t a t i o n en couvrant de tih garantie l e s risques inhérents ^ l ' e x p o r t a t i o n , soëcialement* .les risques de c r e d i t . , ' » L

Las garanties accordées s'appliquent exclusivement a des opérations relatives „i 3. ' exportation soit de produits provenant de Belgique ou de laN colonie,' soit de produits incorporant d© la main-d'oeuvre 'jcigc. rstrfe ' fître également être" couvert par la -arantio : le ccût de travaux d effectuer Ù l'étranger (p. ex, l'installation a'une turbine en Amérique du Sud).* Toutefois, !'•„ coHù de ce- travaux à effectuer a l'étranger ne pourra intervenir dans le montant total de l a garantie a concurrence d'un nontant supérieur a 25 ^ , 2) L'Office peut cgslèvent couvrir les risques, 1 spécialement los risques de crédit, afférents à des prestations dex services effectuées'pour le compte de'l'étranger». Le but poursuivi 1 'est G'assimiler, au point de vue de l'intervention du ducroire., le transport,• le transit et d'autres prestations semblables génératrices'de créances belges sur l'étranger, a-l'exportation de produits belges. 3) I I peut également couvrir dans les limites qui seront fixées par arrêté royal, les risques propres aux opérations d'importation qui impliquent des prépaiements. Toutes ces garanties peuvent être octroyées eu maintenues 'nonobstant l'e'tat de guerre, d'émeute ou de révolution, ou l'éta-^ blissemeut d'un moratoire des dettes commerciales, B) portée de l'intervention.-

x

Supposons qu'un beneficiaire subit unevperte. Alors, les jarantie.: peuvent sa réaliser sous deux formes : soit sous forme d 'iBler^ntion__dé_fioitive dans la perte ou le préjudice, soit sous forme ci '^teiJv^cj^^orovisqire, notamment lorsque le bénéfi-. ciaire de la garantie n'est* pa"s "êûtrô 'dans un délai déterminé en possession des sommes contractueHoment exigibles. i

,

,

I I est à noter que" les oertes de l'Office ne sont généralement pas considérables. En effet^ i l ne 'couvre en général que 80 % âes risques, 20 % devant rester au minimum a charge de l'exportateur, ce qui est de nature a l ' i n c i t e r a la prudence. En outre les indemnités provisoires ne se calculent que sur 50 % du dommage présumé. ( G)

Ccaiine i l y a doux p o s s i b i l i t é s pour l ' e x é c u t i o n des garant i e s ,, i l y a deux formes sous l e s q u o l l e s l e s garanties g a r a n i sont accor-* dé j dées. C e l l e s - c i sont accordées s o i t sous forue djfijnitiye^i soit sous forme de promesse . Cette dernière forme doit permettre a, 1'export?, tuur de fixer "le p r i x a l ' e x p o r t a t i o n . I l peut se demander s i l'Office accordera sa garantie a la t r a n s a c t i o n à conclure, ce qui ost de nature, suivant l ' é v e n t u a l i t é , d'influencer d i r e c t e ment l o . p r i x de vente, - I I se peut donc que l ' O f f i c e promet d ' a c corder l a g a r a n t i e . , ' L ' e x p o r t a t e u r peut maintenant poursuivre l e s négociations avec l ' é t r a n g e r et au moment où 1 ' a f f a i r e • e s t conclu^ définitivement ,1a garantie l e ^devient également, D) Ré as s uran ce.-_'__ L'Office a v la faculté d ' a g i r comme réassureur 4 c.a.d» que> l e s soc:Utêc d'assurancer-crédit privées agréées peuvent éventœiluwsiit assurer/ elles-mêmes l e s risques inhérents a l ' e x p o r t a t i o n ex, que par après elles-concluent un contrat de réassurance avdo l ' O f f i c e q u i ' n ' i n t e r v i e n t pour ces g a r a n t i e s qu'en deuxième instanco, Pour qu'une société privée puisse ê t r e agréée par l ' O f f i c e , e l l e doit réunir certaines conditions tandis que 1« t r a i t é de réassurance! doit Gure contresigné par l e u i n i s t r e des Affaires

3 'III.- Financement : A) Sources :

Le fi'ar.nce.,icnt se fait, o„i principe, par l ' u t i l i s a t i o n d'une : PJL^^kPJJL l ' E t a t a -Gr^nsféro a l'Office, a t i t r e do âotation, l a pleine" propriété de o$C millions de.frs» valaur nominale ô' obligations de la "flobbe unifiée de l\. %. Dans le cas ou l'Office a besoin d'argent, i l peut mettre en Gage ce portefeuille auprès do l a Banque Nationale. Celle-ci est autorisée spécialenent a prêter de l'argent jusqu'au maximum de 80 il de la valeur boursière du Jour. . Le cas échéant i l peut, moyennant 1'autorisation du Ministre des Finances,aliéner complètement ouvpartiellement ce portefeuille (p.ex. dans l e cas oii, par suite de grands désastres, les réserves formées par les priiiios ou bien l e produit de la mise en gage ne suffisent pas.) 2) Pi'imes : L'Office no garantit qu'a condition du paiement d'une prime qui varie selon l a nature, l'importance et la durée du risque. Au moyen de ces primes sont formés des fonds de réserve qui correspondent a certaines préoccupations de liquidité, Ire, Réserve : 100 % immédiatement disponible; se trouve sous forme de compte-courant^a la 3anque Nationale ou aux chèques-postaux. 2e. Réserve : et au S.N.C.I,

placements provisoires a court terme a-la C.G.E,R. ' , t

5e. Réserve : placements définitifs : fonds publics déposés a la Banque Nationale,(la 'dotation de 6^0 millions est également déposée a la3.N % B.) B) Plafond : Le total des garanties accordées par l'Office ne peut, sauf autorisation spéciale,/quinze fois le montant cumulé de la dotation et de l a réserve générale, Puisqu'il n'a pas encore pu être procédé a la constitution d'une réserve générale, ce plafond se situe actuellement à 650 millions x 15 = 9*750 millions, IV,- Administration :

!

1) L'Office est administré par un Conseil d'Administration compo- ; se de huit jiembres nommés par A.R, pour 3 ans. Trois de ces membres ! cont des délégués des départements intéressés a l'Office : Affaires Economiques, Finances et Affaires Etrangères. Ces délégués ministê-* riels ont -crois compétences : » a) I l s sont administrateurs comme les autres cinq membres; b) I l s informent le Conseil des directives générales en matière de politique de ducroire que le gouvernement désire voir appliquer. En effet, s i en oeut canaliser directement l'importation et le transit; i l n'est'pas de même pour l'exportation. I l est maintenants possible d'influencer l'exportation d'une façon indirecte, a savoir r par la politique do l'Office du Ducroiro; ' ) t

c) Eventuellement, ils ont la faculté d'utiliser le droit de veto au nom de leurs ministrû-j respectifs.

Los membres des chambres législatives et les membres des conseils provinciaux ne peuvent ï'aire partie du Conseil d'Administration, En outre, celui-ci ne peut comprendre plus d'un nombre f o r ç a n t une l'onction bancaire, 2) Direction : L'Office est dirige par un Comité de Direction qui comprend un Directeur et un Secrétaire, Voici le. composition actuelle du Conseil et du Comité : l\ïl. E.G. Ce Bars y II. Ansiciux k. Lustin G. Craoh R. Do Staerclco C. Gérard ".". Jottrand G, Velter :•:, Buyse H, Cambier H. Rongvaux

Président Vice-président • Membre, délégué ministériel " " "• • llembre Il

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(suppléant)

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Direction : 1ÖJ.V. Le jeune . -'•• Thomas Remarque :

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Directeur Secrétaire-conseiller

juridique.

Dans l e rapport sur l'examen du projet de l o i du 19.5,48 visant l a péréquation des moyens financiers et 1'extension du domaine de l'Office, on peut l i r e ce qui,suit : * 11

Un membre, se basant sur. ces considérations, se référant égaler o n t au montant .élevé des engagements futurs et au f a i t que l'Office National/Ducroire fonctionne sous l a garantie de l ' E t a t ; considérant, en outre, que l ' i n t é r ê t de l'Office s'accroît pour l e commerce extérieur et partant pour l'économie nationale, proposa un amendement tendant à porter l e nombre des membres du conseil, d'administration de 8 a 13 : un président, un vice-président et onze nombres, dont trois délégués des ministères intéressés et huit à nommer : quatre sur proposition des organisations les plus représentatives des travailleurs, un sur proposition des organisa- , tions les plus représentatives des chefs d'entreprise, qui prêtent leurs offices pour compte de l'étranger, e t trois sur proposition dos organisations les plus représentatives des importateurs et exportateurs, Ea?in i l prévit que les assureurs de crédit ou les banquiers (comme srévu a l ' a r t 12) no pourraient faire partie du conseil d'administration, i l ne maintint toutefois pas son amendement après que l e Ministre eut insisté sur le caractère urgent du projet • . qui fut déposé l e 19 mai I9/1.O et attend toujours d'être examiné, • et que lu irinistre eut pris l'engagement d'examiner attentivement l a question do la transformation du conseil d'administration, dans le sons indiqué oi-doosus, et de la soumettre au Conseil des Ministres,

V.- Statistiques : 1) Evolution de l ' a c t i v i t é du ducroire (quelques années)

Année

Nombre

LIcntant annuel des opérations garanties

1922 1925 1Ç2O

-'.950 1935 1938 1959 ^0

9fP 1943 1944 i9:-5

£>

19

 194

3 • 18.793.466,60 27 59.151.292,06 14 82.286.899,36 5 16,288.740,82 132 20p.407.7liL,59 107. 124.478.896,89 34o 249.092.727,00 6i 37.167.325,10 158 295.908.927,35 131 261.322.156,65 123 286.526.745,61 55 170.550.480', 63

Lontant annuel des garanties accordées

11.394-100,53 20.807.673» 40.888.538,.. 8.I89.308,7_ 126.970.758,92 91.088.066,50 I65.38i.594 t oo 27.668.870,18 161.124.630,51 195.740.718,06 124.302.059,34 127.912.860,47

limitant total des engagements de toute nature en fin d'a.uieo

10.439.922,12 61.462.620,67 144.121,142,55 102.892.605,25 161.110.288,97 249.356.378,03 272.061,428,94 198.384.782,24 210.4.30.085,28 214.992.537,55 Ï8O,'276\IAJ7>57

167.6^2.977,09 225.040.353,04 199.423,304," 3 2.240.000,00 1.680.000,00 9 160.165.971,25 121.193.878,15 2.374.370.137,7 21 58.797.154,70 45.340.514,55 803 1:201.500.237,00 • 946.152.985,00 L'augmentation considérable du total àes engagements de

l'Office en 1948 est à noter. A ce sujet nous mouvons' l i r e dans t le rapport annuel de 194.8 les considérations suivantes : "Comparativement au chiffre total des exportations belges en 1948? soit environ 7!}. jsilliards, ce montant peut encore sembler minime. On no peut cependant perdre de vua que les fournitures à l'étranger payables avant la livraison, a moins qu'elles n'impliquent des risquos de fabrication graves et d'une manière générale les marchés conclus avec des pays ov\ les risques politiques sont considérés comme nuls ou minimes, échappent nécessairement - et heureusement a l'action du ducroire. Les risques politiques tendent a se concentrer dans certains secteurs géographiques. L±activitô de l'Office se trouve, par la force des choses, orientée vers ces secteurs. On peut dire que la plupart des opérations d'exportation effectuées dans'ces âiiMs^tinns, -/jour autant qu'elles impliquaient un payement différé ou àes risques do fabrication sérieux, ont bénéficié de la garantie de l'Office, I I n'es pas douteux que celle-ci a été la condition sine qua non de leur réalisation. En créant ainsi un courant additionnel d'exportation non négligable, le ducroire contribue, par des moyens constructifs, a la lutte contre le chômage."

^

Bien que les résultats de l'ex^cice 1948 montrent clairement que l'intervention de l'Office est de plus en plus appréciée dans les circonstances présentes, i l s n'impliquent nullement que l ' i n s t i tution a atteint son plein essor. I l faut prévoir au contraire une oxtonsion considérable de son activité, en raison du développement actuel des risques politiques a l'exportation. Le ducroire sera spécialement indispensable pour la réalisation de marchés à 1Jexportation impliquant du crédit a long terme. I l ost vrai quo 1er. taux de prime actuellement appliqués font ' quelquefois hctiiter les exportateurs a récourir a ses services. Liais la réduction rlos primes est wllc-môme fonction du volume et de la répartition ^otf^phiQ^u: °^ chronologique des opérations couvertes, L'Office toute do ro-.^re ce cercle vicieux on offrant de réductions do primo sensibles .ux exportateurs qui présentent .". l'assurance ùou risques répartis sur plusieurs pays. Des rôduclions plus üubstt.'.ntJ.ollos pourraient être envisagées dans lo cadre ùo largos ententes avoc des groupements professionnels susceptibles do prôuontor'un grand volurno d'opérations rwpartiea sur de nombreux pays.'

6.2) Réparties suivant les branches d'industrie auxquelles elles se rapportent, les opérations garanties se présentent de la Manière suivante : * Mhmbre d'affaires % I . - Sidérurgie I I . - Fabrication métallique . " I I I . - Matériel de chemin de fer . ,

Mentant des îaarchés . %.

73 •

9,06;

30

3,7 2 •

21

, 2,62

17

12

26.395.474

2,10

.5 .48 ,240.747

IV.- Equipements électriques. • '

471.912.965. 37,38

V.-- Textile : a) Laine, b) Lin c) Rayonne

• à) Coton

>

e) Jute f) Chiffons VI. - Matières . premières • ..pour chapellerie •_, VII.- Verre et céramique.

i

oî

2,98

36 . ,

143 803

h

• o,

24

VIII. - Mater iaux "de construction,. > . ' 14 • IX.- Produits chimiques et photographiques -.47 X.- Produits alimentaires et agricoles 5 XI,- Divers

I9;,.06 -23, o4 4,72;

4, 47

.207.267.055 , l o , 132.172,833 io»5i-

si.••928.923 , 6,50,

i,iai.743'5.2O3.OI7' „ 4*207.142

0,14 o,4r c

•19.239.124 ' ,37.235.233

2,93

1,74

,3,.564-268

0,28

5,84

102.948,048

8,14

0,65 ,17,79 '••' 100

i.77a828 • ''o 15.647.888 . 1,26 1.261.50.0.237 100 %

3) A plusieurs reprises on • a reproché au-Ducroire de réserver sa •garantie aux opérations importantes voire aux seules "grosses entreprises", ' , " La statistique suivante permet d'opposer cette assertion à la réalité, • .-

?Jombre d'Affaires

îloatant des marchés %

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de de do de de de de

1

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$00 .001 a 1 . 000 .001 a 5. 000 .001 a IG. 000 .OUI a 000 .001 a,

5oo.cuo

fr. 1.000.000 f r . 5.000,000 f r .

10.000.000 25.000.000 50.ooo.000 0UÜ .001 a 100.000.000 5o. plus* de 100.000.000

f p.

fr. fr. fr. fr,

579 56 128

15

18 2

1 80p

72,07 IIO.278.549 8,73 6,98 3^-335*310 15,95 29e.S2L.935 25l,55 1,88 104.486.715 8,27 2,25 254.985.769 20,22 0,50 130.379*850 10,33 0,25 114.on.317 9»o5 0,12 211.197,792 16,73 100 % L2ÓI.500.237 s

100^ v

'Fédération Générale du Travail de Belgique

Algemeen Belgisch

Vakverbond

Jozef Stevensstraat, 8 , BRUSSEL

8. ruo Joioph Stevens, BRUXELLES

>

Oo A/23/40 LM/Î.3I.-

FR.

Brussel, 9 Augustus 19J4.9.

Bi.liage..-

NOTA VOOR DE LEDEN VAN HET BUREAU.

Betreft ; De nationale Delcrederedienst. I . - Algemeenheden : Delcredere is een waarborg verleend teneinde de goede afwikkeling van een handels- of financiële verrichting te verzekeren. Het i s een soort verzekeringscontract, v/aardoor een derde (bank, commissionnair of Staat) een waarborg verleent, die-de verkoperdekt tegen laet risico van niet-betaling door de koper. Het delcredere, waarvan hier sprake, i s Staatsdelcredere verleend bij u i t - , in- of doorvoer. Na de oorlog Van I914-I8 hebben verscheidene landen de taak van hun exporteurs willen vergemakkelijken door de aan de buiten- . landse handel bijzonder verbonden risico's te verminderen, Het kwam immers voor dat men aàn regeringen leverde die 'het niet lang uithielden (b.v, in Zuid-Amerika), dat de exporteur het slachtoffer werd van devaluaties, moratoria, deviezencontrole, langdurig uitblijven van de overdracht der betalingen, e . d . , . . Bovendien is het een gemeenplaats te zeggen dat'België moet exporteren^ Ket is onder de druk van deze omstandigheden dat, in 1921, , in België de "Delcrederecommissie" in het leven werd geroepen. Do .vorm van delcredereverlening is echter ten nauwste met de evolutie van de practische economische omstandigheden verbonden. Zo komt het dat het delcredereprobleem zich meermaals sedert I92I in België heeft gesteld, met als gevolg dat de wetgeving inzake Staatsdelcredere meermaals gewijzigd v/erd (sedert 1921 viermaal : nl. in 1932» 1935, 1939 en 19^9)De delerederecommissie van 1921 groeide uit tot de in I939 opgerichte "Nationale Delcrederedienst", -Deze is een openbare instelling mot rechtspersoonlijkheid en werkt onder Staatswaarborg, Oorspronkelijk enkel van toepassing op de uitvoer, droiig zich na de bevrijding eveneens de noodzakelijkheid op, waarborg te verlenen bij de invoer, ten einde de Belgische koper tegen de verliezen in verband met de voorafgaande betaling van in te voeren producten te vrijwaren. Zolang deze laatste niet geleverd zijn, i s het r i s i co waaraan de importeur i s blootgesteld immers van dezelfde aard als d i t , verbonden aan de betaling van door de exporteur in het buitenland 'geleverde producten. De aotiesfeer slaat nu ook op de dienstverleningen voor rekening van het buitenland, d.w.z« het vervoer en de doorvoer van v/aren, alsmede gelijkaardige prestatiosj -waaruit Belgische schuldvorderingen op het buitenland voortvloeien. II,-

Bedrijvigheid van de Nationale Delcrederedienst . i

A.- Aktieveld 1) Export. t

Do N,D,D. hoeft Voor doel de export te bevorderen door middel van hot verlenen van zulkdanige waarborgen, die de risico's, eigen aan de export, verminderen, in hot bijzonder de credietrisico's.

. V. .

' De verleende waarborgen betreffen u i t s l u i t e n d exportver-' ; ' • r i c h t i n g e n i n zake goederen uit België .of onze kolonie, ofwel goederen waar;Belgische arbeid geïncorporeerd i s . Ook de leveringskosten, der goederen (b.v, p l a a t s en:.van een t u r b i n e . i n , ,"..', Zuid-Amerika) mogen i n de waarborg opgenomen voorden. . Nochtans! • mag het, bedrag van de uit, te^ voeren werken enkel u o o r 2 5 %' van , : het- t o t a a l gewaarborgd bedrag i n aanmerking komen. 2) De dienst mag de r i s i c o ' s , • inzonderheid de c r e d i e t r i s i co's dekken i n verband met dienstverleningen 'vóór rekening van \ het buitenland. Bedoeld 'wordt, althans wat de..tussenkomst van ', .* het Delcredere b e t r e f t , het vervoer, .de doorvoer' en g e l i j k a a r - * dige prestaties., waaruit Belgische schuldvorderingen, op het _ :..-•' buitenland voortvlcien, met exportverrichtingen g e l i j k te s t e l l e n , . 3) Hij mag eveneens binnen de b i j K.B. vast t e s t e l l e n w ;• grenzen de r i s i c o ' s " dekken i n verband met importverrichtingën •• die voorafgaande b e t a l i n g vergen, • '. ., • ., ,. ; \.,> ! Al deze waarborgen mogen verleend v/orden of behouden:,. , . . ;', blijvon, niettegenstaande oorlogstoestand, m u i t e r i j , r e v o l u t i e ' ',. of i n geval van moratorium/. ' /. ' \ . -, ' *; V ' ; B . " Draagwijdte der 'tussenkomst...-

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Veronderstellen w i j ' h e t ' geval dat een verzekerde 1 v e r l i e s l i j d t , dan kan de uitvoering "der verleende waarborgen twee vor- - '!;' men aannemen : . h e t z i j onder de vorm van.een d e f i n i t i e v e tussen- ' ',;•• komst i n het v e r l i e s , h e t z i j onder, de'.vorm vair een voorlopige ..• ; tussenkomst,., o.a.. wanneer ,de begunstigde, van de.waarborg .binnen ' ; -'• een bepaalde termij niet in het bezit van de contractueel.eisbare, /.. bedragen i s gesteld. , - - ;•' • ,. ,' , . " ,'/,'•; ;\- ,.\', . ,''' ' Er dient opgemerkt dat de v e r l i e z e n van de N.D^D, over;het ,,, , algemeen n i e t groot z i j n . Immers., h i j 'dekt gewoonli-jk" enkel -,'", 80 % van.de r i s i c o ' s , - de overige '20••% overlatend aan'de .exporteur/ 1 hetgeen deze l a a t s t e t o t voorzichtigheid moet aansporen. Bovendien, wordt de voorlopige vergoeding enkel op 50 %\van de vermoedelijkei > schade berekend. • , : ' ." ' , •. • /.;• • :'--./•' " i / • C.» Vorm van de waarborg.-. .

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Zoals er tv/ee .mogelijMieden ,zijn voor .de uitvoering der \ - : v/aarborgen, zijn er twee vormen voor de verlening der waarborgen. , , Beze, v/orden namelijk h e t z i j d e f i n i t i e f verleend, h e t z i j conditioneel l[ toegezegd.. Deze l a a t s t e vorm dient,om aan.de exporteur toe te••'. . ; l a t e n zijn u i t v o e r p r i j s ' t e bepalen. Hij kan ; zich imners^afvragen of de N.D.D. het aan de, t r a n s a c t i e verbonden, risico-.al of n i e t - ; / ! zal w i l l e n dekken, v/at van belang 'is voor de v te fixeren p r i j s . v , Eventueel zal de N.D.D.' dan de waarborg toezeggen. Op grond van,, die belofte kan de 'exporteur weer' verder, onderhandelen met de;, buitenlanderren, wanneer de zaalc d e f i n i t i e f afgesloten is,'wordt, : •* de waarborg ook; d e f i n i t i e f T , . '. • , ,, '..•_' ; "- ^" v

D„~ Herverzekoring,~

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•'. e N.D.D. kan ook optreden'als-herverzekeraar, d.w,z, dat "" . p r i v a t e erkende verzekeringsmaatschappijen eventueel zelf r i s i c o d s ' . vorbohden aan do buitenlandse handel, s op zich' kunnen nemen, doch , zich laten'herverzekeren b i j de N.D.D. die dan slechts,voor deze Waarborgen in 2e. aanleg tussenkomt;,;'"Om'door de N.D.D. e-rkend. -. , . te worden,, dienen deze private maatschappijen aan zekere voor-- "•: , v/aarden t e voldoen1, t e r w i j l . r>o^n overeenkomst, om geldig t e z i j n , door ' da Ivïinister, van 'Economische Zaken dient ondertiekeirö.

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3.-

III.-

Financiering. —__________ A. - Bronnen 1) Dotatie :

v

De financiering borust principieel op het benutten van een Dotatie : de dienst heeft in volle eigendom een dotatie van 050 mllliocn f r . , niet in baar geld, maar in nominale waarden aan obligaties van de geunifieerde schuld l\. f0) hem door de Staat gegeven. / Heeft do dienst geld nodig, dan kan h i j die" portefeuille in belening geven. Do Nationale Bank is er speciaal toe gemachtigd tot maximum 80 % van de beurswaarde van de dag geld te verschieten. Hits toestemming van de Llinister van Financien, kan de portefeuille gans of gedeeltelijk verkocht v/orden. (B'V. in geval de gedekte r i s i c o ' s tot grote rampen leiden, wanneer alsdan de opbrengst van de belening of de reserves door,de premies gevormd niet volstaan.) -

2) Premies : De N.D.D, waarborgt enkel mits betaling van een premie, die varieert naargelang de aard, belangrijkheid en duur van het risico. Door middel van deiie, premies worden reservefondsen aangelegd, die overeenstemmen met zekere bekommeringen van likwiditeit- ; 1° Reserve : 100 % onmiddellijk beschikbaar : belegd in rekeningcourant bij de Nat. Bank van België of postchecks, 2° Reserve : voorlopige beleggingen op korte termijn bijvA.S.L,K. en N.II.K.N. v 3° Reserve : definitieve'beleggingen : openbare fondsen, neergelegd bij de Nat. Bank van België ,(de dotatie van'650 mil' lioen berust eveneens b i j de Nat. Bank van België). B,- Plafond : )

'

Behoudens speciale toelating b i j K.B., mag het totaal bedrag der toegestane waarborgen niet meer dan 15 maal "het ' bedrag der dotatie + algemene reserve" bedragen. Vermits er tot nog toe niet 'kon overgegaan worden tot het aanleggen van een algemene reserve, is dit plafond : 650 millioen'x 15 = 9.750 millioen. IV.- Beheer

'

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'

1) De N.D.D. wordt beheerd door een Beheerraad ï deze bestaat uit acht leden benoemd b i j K,B, voor drie jaar; 3 van deze leden zijn afgevaardigden van de bij de N.D.D. geïnteresseerde ministeries ; Economische Zaleen en lliddenstand, Financiën en Buitenlûfcdse Zaken. Deze drie ministeriële afgevaardigden beschikken over een drieledige bevoegdheid : a) beheerders zoals de vijf'anderen; b) het beheer op de hoogte houden van de algemene lijnen der waarborgpolitiek. die de regering door de N.D.D, wenst te zien volgen. Immors} men kan wel de, import en transito direct kanaliseron. doch nlot zo gemakkelijk de export : d i t laatste kan gebeuren, indirect, langs de politiek van de N.D.D. om; c) eventueel het vetorecht van hun respectievelijke minister» in beweging brengen. Om deel te kunnen uitmaken van do Beheerraad, mag men geen Parlementslid of Provincieraadslid zijn en er mag hoogstens Qon bankior in zctolen.

v

'

Z) Het dagelijks beheer wordt waargenomen door een'!- • y, Directiecomité ': een directeur en een secretaris, ., . . Ziehier-de huidige samenstelling van de Beheerraad en het " \ Directiocomité ,: ' - . . , . ,

President. • . ' - , . Vice-President. ' Lid, ministerieel afgevaardigde, \

MM.' E.G. de Barsy PI, Ansiaux > A. Bastin' G, Craen R. De Staercke 0. Gérard Lï. Jottrand G. V.oïter L'. Buyse H. Cambier H, Rongyaux

H

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directiecomité :

11

. minist*afgey, (plaatsvervanger)

II

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', V, Lejeune , A, Thomas

•H

II

. ,

II

Directeur . y , •• ' ', ^ Secretaris -' juridisch raadgever,'.

Opmerking. I n : h e t verslag over de bespreking -ter gelegenheid van h e t wets- . ontwerp-van 19.5.1948, ; om'de f i n a n c i ë l e middelen en a c t i e sfeer van1 v^ de N.D.D, u i t te«breiden, lezen w i j het volgende-in~verband'met de ' Beheerraad, : ' , • . . ,;,. -! •

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• • "Een l i d , steunende op deze overwegingen, ivijzend op het'hogej , bedrag van de toekomstige arerbint e nis s,en, op h e t f e i t . tevens , dat •' de N,D«D, werkt onder waarborg,van de S t a a t , verder overwegend, dat :i x. '. de'Dienst e e n g r o t e r b e l a n g ' k r i j g t VQOJ? de ;'buitenlands e handel •••..' •' en dus 'voor de. nationale economie, diende een amendement i n , ' ,N„ , v/aarbij. h e t aantal leden van de beheerçaad zou worden' gebracht van '8 op 13 : v o o r z i t t e r , ondervoorzitter , , , Ten s l o t t e voorzag h i j d a t çrediet-verzekeraars of «bankiers "?...; (zoals voorzien i n a r t . 12) geen deel 4oudenimogen uitmalcen van '. ;de beheerraad. Hij hield z i j n amendement evenveel n i e t staande, nqidat de minister had gewezen op, de1 dringende aard van het ontwerp/;-. 'd£t werd ingediend op 19 Mei I948 en nog a l t i j d op bespreking ...":., •., ,-) v/acht, en. de verbintenis had aangegaan'de kv?estie van de omvormirlg,van da bçlioarraad, zoals hoger aangehaald,^aandachtig t e o^jfler y soekeri, en voor t e l e ^ e n ' a a n de ministerraad. w s •• .. • y. l>

V.

5.V. S t a t i s t l o k e n i n verband met d e N.D.D. 1) Overzicht van de evolutie der activiteit van de N.D.D. (enkele jaren) i

Jaar

Aantal

1922 1925 1929 1930

3

27

1935 132 1938 107 344 1939 9i

61 19kl 158 19{£ 131 1943 123

1944

m 19L6

194

55 3

9 ' 21 803

Jaarlijks bedrag der gewaarborgde verrichtingen.

18.798. 466,60 39.151.292,06 82.286.899,36 16,288.740,82 200.407. ' 9 • 124.478. 896,89 249.692. 727,00 37.167. 205.908. 323,10 261,322. ,65 286.526. 170.550. 480,63

F*>§

>?5

000,00 2.2kO. 971,25

I6O.I65. 154,70 §8.797. 237,00

I.2ÓI.500.

Jaarlijks bedrag der verleende waarborgen.

Algemeen totaal van alle soorten verbintenissen op 1 t einde v/h jaar

11.394.100,53 20.807

73,4

'"""

40.888 .53 8,'54 8.189 ,308,78 126.970 .758,92 91.088 ,006,50 165.38I •594,00 27.668 .870,18 I6l.124 .630,51 195.740 .718,06 124.302 .059,34 127.912 . 860,47 1.680 .000,00 121.192 .87.8,15

45.546

946.152 .514,55 .985,00

'

.922,12 10.439 l '~

4•'• .820,67

144.121.142,55 102.892 .605,25 ,288,97 161.110.578,65,

249*356 •428,94

272.061 .782 198.384 .085; 210.430 2l4.992 .587,55 210.419 .350,83 I8O.276 .147,57 I67.642 .977,09 225.340 .353,04 I99.423 .304,34 2.374.370 .137*76

Op te merken valt de enorme toename der verleende waarborgen in 194S. In dit verband lezen wij in het Jaarlijks Rapport I948 volgende overwegingen : Vergeleken met de totale omvang van de Belgische export in 1948, nl. 74 milliard, kan dit bedrag nog miniem lijken. Uen mag hierbij echter niet uit het oog verliezen, dat de leveringen aan het buitenland betaalbaar vóór de levering (tenzij ze ernstige fabricatierisico's met zich brengen), en in ' t : algemeen de verhandelingen, afgesloten met landen waar de politieke risico's als miniem of niet-bestaande beschouwd worden, noodza•; kelijkerwijze aan de actiesfeer van het delcredere ontsnappen. \ De politieke risico's concentreren zich in bepaalde geografische': sectoren. Door haar werking zelf, is de activiteit van de N.D.D. ; nu juist op deze sectoren gericht; men kan zeggen dat het merendeel van de7exportverrichtingen in deze richtingen, voor zover ze een achterstallige betaling of ernstige fabricatierisico's meebrengen, : van de waarborg van de N.D.D, hebben genoten. Ongetwijfeld ds deze s ( waarborg de conditie sine qua non geweest voor de afsluiting der verhandelingen. Door op deze wijze aldus een bijkomende niet te verwaarlozen exportvolume te scheppen, droeg de N.D.D. bij tot de strijd tegen de werkloosheid. Alhoewel de rosultaten voor I948 duidelijk er op wijzen dat ' do tussenkomst van do N.D.D. in de huidige omstandigheden meer on moor op prijs wordt gesteld, wil dit nog niet zeggen dat deze instelling haar volle bloei heeft bereikt. Men moet integendeel oon bolancrljke uitbroidlng van haar activiteit voorzien, dit tongovolse van de actuele uitbreiding der politieke risico's die aan oxporb verbonden zijn. liet delcredere zal in het bijzonder onontbeerlijk zijn voor do verwezenlijking van exportverhandelin;jon, dio crodictvcrloning op lango termijn met zich brengen.

6.Het is waar dat de tegenwoordig toegepast© premies soms de exporteurs doen afschrikken, maar de vermindering van deze premies i s zelf afhankelijk van de omvang en de geografische en chronologische verdeling der gedekte verrichtingen. De N.D.D. tracht doze'vicieuze cirkel te breken door belangrijke premieverminderingen too be staan aan exporteurs die aan de verzekering r i s i c o ' s voorleggen, welke over verscheidene landen verdeeld zijn. Deze vermindering zou ook kunnen bekomen worden in ' t kader van uitgebroldo overeenkomsten met beroepsgroeperingen, die dan een groot volune verrichting, verdeeld over diverse landen, zouden kunnen voorleggen. 2) Verdeling van de gewaarborgde verrichtingen naar de bedrijfstakken waarop zï i slaan. Aantal zaken 1, 2, 3, ij.. 5.

Uzernijverheid lietaalverwerkende nijverh. Spoorwegmateriaal , Electrische uitrusti"i/ Textiel : a) Wol b) Vlas c) Rayonne d) Katoen • e) Juto f) Vodden 6. Grondstoffen voor hoedenmakerij 7. Glas en ceramiek • o* Bouwmaterialen 9. Fotografische en chemische producten 10. Landbouw- en voedingspr c>d 11. Allerloi !

7 31 21

17

Bedrag der verhandelingen

9,06 3,72 2,62 2,12

153 19,06 185 25,04 4,72 1,04 >-' 0,63 0,52 , 2,98

^4,47 1,74

ik

143 17,79 803 100 %

81.240.747 471.912 .,965 207.267.055 132.172.833 81.928.923 I.ijjl.743 ;.203.017 ..207.142 19.239.124 37.235.233 3,564.268 102.948.048 1,772.828 15*647."' 1,261.500,237

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37,38

I6,4l IQ,5I 0

0,3

,5

2,93, 0,28

8,14 o,a6 1,26

100 %

3) Vaak werd aan de N.D.D. verweten enkel zijn waarborg t e verlenen aan ami belangrijke uoAüuörxJIVÜ operaties, ujjüi-uojLca, I a a t staan aajti de heel grote bedrijven.

De volgende s t a t i s t i e k l a a t b t o e deze bewering aan de werkelijkheid te toetsen. " \ Verdeling der afgeslote m verhandelingen die door de N.D.P» gewaarborgd werden, n5nir de belangrijkheid van hun omvang. iantal 2 aken

1

/o

van 1 t o t 500.000 f-.?, 579 72,0 5500,001 11 1.000.000 van 6,9 van 1,000.001 " 5.000.000 028 van 5 5.000.001 " 10.000.00') 155 van 10,000.001 5 . 00001 " 25.000.00( 1 18 2,25

van 25.OOO.OOl » 50.000.00C 5 van 50*000.001 "100.000.000 meer dan 100.000.000

4

2^ 2 1 °,25 1 0,12

803

100 %

Bedrag der afgesloten verrich- % tingen

IIO.278.549 39.335 ÖI0 296,824.935 104.466.715 5fc 985.769 95.79 25fc 130;379«850 ;

8,73 },Ï2 23,55 8,27 20,22 10,33 114* 011,317 9,05 211,197.792 16,73 1.261.500.237 , 100 %

A l g e m e e n Belgisch

Fédération Générale du Travail de Belgique

Vakverbond

Jozef Stevensstraat, 8 , BRUSSEL

8 , ruo Joioph Stevens, BRUXELLES

lVp' PP/CC» ' 49 00 A 22/37.

B r u x e l l e s , l e 16 août 1949• AUX MEMBRES DU BUREAU.

Cher Camarade,

'

.

Nous vous prions de trouver ci-jointes les propositions élaborées par le Comité provisoire au cours de s'a réunion de Londres. Les diverses questions contenues dans ce rapport seront examinées au cours d'une séance au Bureau au moment opportun; Nous vous prions de bien vouloir prendre connaissance du ^x> projet de statuts en vue d'être à même lors de la discussion au Bureau, de formuler des amendements si vous le jugez nécessaire» Veuillez agréer, Cher Camarade, nos fraternelles salutations, Paul FINET Secrétaire Général. 49 00 A 22/37

Brussel, 16 Augustus I949. AAN DE LEDEN VAN HET BUREAU.'

Waarde Kameraad, Wij hebben het genoegen U hierbij de Franse tekst te doen geworden van de voorstellen die door het Voorlopig Comité tijdens zijn vergadering te Londen werden uitgewerkt. De verschillende kwesties die in dit verslag vervat zijn zullen door het Bureau te gepasten tijde worden besproken» , Wij verzoeken U inzage te willen nemen van het ontwerp van de statuten ten einde tijdens de bespreking in het Bureau de amendementen to kunnen indienen die U noodzakelijk acht. Kameraadschappelijk, Paul FINET > Secretaris Generaal. Nota bono voor de Vlaamstaliffo lodon van het Buroaut Om allo tijdverlies te vermijden, hebben wij or aan gehouden U nu. roods do Franse tekst van bovenvernoomd bescheid t.e doen geworden» Do Vlaam30 tok3t zal U binnen onkolo dagon worden opgezonden. P»F.

COMITE Président: Paul FINET (Belgique)

'

l

INTERNATIONAL

PREPARATOIRE.

Secrétaire: Vincent TEWSON ( T.U.C.Britannique)

Transport House Smith Square LONDON S.W.I.

Le 5 août fI949. Cher Camarade, CONFERENCE MONDIALE DU~ TRAVAIL LONDRES. 28 NOVEMBRE- 9 DECEMBRE 1949.

•^

Le Comité préparatoire, élu par la Conférence syndicale internationale qui s'est tenue à Genève les 25 et 26 juin 1949, a tenu' sa première réunion à Londres,'du 25 au 29 juillet 1949. Conformément aux instructions reçues de la Conférence de Genève, le Comité préparatoire a élaboré un projet de Statuts et, a pris les dispositions préliminaires à la convocation d'une conférence syndicale mondiale de délégués pleinement représentatives pour y discuter la constitution d'une1 nouvelle organisation syndicale mondiale qui comprendra toutes les organisations syndicales démocratiques et libres du monde. En conséquence, j'ai l'honneur d'inviter votre organisation à la Conférence de délégués. Je désire également attirer votre attention sur les conditions et renseignements qui suivent. Lieu et date de la Conférence. La Conférence se tiendra à Londres, du 28 novembre au 9 décembre 1949. Des renseignements supplémentaires, tels que l'indication du Ii6u où se tiendra la réunion et de 1»heure de la session d'ouverture vous seront communiqués ultérieurement. Ordre du jour de la Conférence. Après l'élection,du bureau? de la commission de règlement 6t de la commission d6s mandats, la Conférence passera à l'examen approfondi du projet de Statuts dont vous trouverez ci-joint deux exemplaires. , ' v La Conférence) après avoir adopte les Statuts et le programme de l'Internationale nouvelle, deviendra le Congrès constitutif de l'organisation syndicale mondiale libre et sera régi par les Statuts adoptes. Représentation à la Conférence. ToutGs les Centrales nationales invitées ainsi que les organisations syndicales nationales qui ne sont pas assooiées aux Centrales nationales do leurs pays ou dans le pays desquelles il n'existo pas de centrale nationale, peuvent 6nvoyer une délégation sur la base dG représentation établie pour le congrès de la nouvelle

- 2 organisation telle qu'elle est indiquée aux projet1 de Statuts: Jusqu'à 100.000 membres De 100.000 à 250.000 membres De 250.000 à 500.000 membres De 500.000 à 2.000.000 de membres De 2.000.000 à 5.000.000 de membres Plus de 5.000.000 de membres

I 2 4 6 . . .. 8 10

délégué délégués. délégués x délégués délégués délégués.

A chaque délégation peuvent se joindre deux personnes au maximum, accompagnant la délégation à titre de conseiller, de secrétaire ou d'interprète. Le nombre de personnes faisant partie de la. délégation ainsi que les fonctions remplies par chacun des membres de celle-ci doivent être indiqués de façon précise sur le formulaire ci-joint. Amondemonts auxtStatuts. ( Le projet de Statuts ainsi que 1 e nom ~ de l'organisation"proposé ont, bien entendu, un .caractère provisoire.) Si votre organisation décide, après examen des Statuts, de proposer .des amendements sur certains points je vous prie de me les faire parvenir en date du 6 octobre 1949 au plus tard. Si ces amendements ne me parviennent pas a cette date, il ne sera pas possible de les communiquer pour examen aux diverses organisations syndicales qui seront représentées à la Conférence. CONGRES

C ONSTITUTIF.

Le Comité préparatoire a convenu que lorsque la Conférence aura élaboré le texte des Statuts, celle-ci deviendra le Congrès constitutif qui devra passer immédiatement à la constitution de la nouvelle organisation et s'occupera d'autres questions s'il y a lieu. En conséquence, pour permettre au Congrès constitutif d'élire les organos responsables et les dirigeants de l'organisation, je vous prie de bien vouloir me communiquer, conformément aux Statuts ci-joints, la liste de vos candidats, pour: Le*Conseil Général ( article V) Le Comité Exécutif ( article VI) et comme Vérificateurs des comptes ( article IX (e) Secrétaire-Général j article XIV) Secrétaires-généraux adj. ( article XV) La liste de vos candidats pourrait être utilement communiquée aux diverses organisations syndicales avec les autres documents définitifs. Pour ce faire, votre liste doit me parvenir le 6 octobre 1949 au plus tard. Les renseignements relatifs aux salaires proposes ainsi qu'à toutes autres conditions d'emploi du Secrétaire-Général et des Seorétaircs-généraux adjoints seront communiqués aux diverses organisations d'ici quatre semaines. Secrétariats Profos3ionncl3 Internationaux. Conformément à la Déclaration de la. Conférence de Genève 1 G Comité syndical international préparatoire a examiné la quostion des rapports avec les Secrétariats Professionnels Internationaux,

Le Comité préparatoire est d'avis que les méthodes de consultation et de collaboration régissant les rapports entre les Secrétariats^ Professionnels Internationaux et l'Internationale nouvelle doivent être établies par les organes élus car.le>Congrès, où les Secrétariats professionnels1'sont, représentés, •, ' Consignation de cotisations. .

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Afin de permettre à, la nouvelle organisation de fonc-' ; tlonner dès 16 moment de sa constitution, chaque organisation dési-v; rant assister à.la Conférence de délégués doit, pour avoir droit • ,y d'accès ainsi que le droit de vote à .'la- Conférence, déposer auprès ; du Comité préparatoire une somme d'argent dont le montant équivaut s à un versement trimestriel des cotisations calculées selon les ef-^ fectifs de l'organisation èri question sur la base desquels la représentation à la Conférence est établie, comme suit: , Jusqu'à 5 millions de membres. ......... \ 5 livres' • sterling par ah par mille.membres ou' . fraction de mille membres.N . - ,

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Pour les effectifs aurdelà de la première tranohe de 5 millions' de membres........... 2 livres ..-.-•'. : "• sterling par an par mille membres ou fraction de ;

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La somme-déposée compensera aussi bien les cotisations à percevoir en général que les cotisations s'appliquant à certaines organisations, en vertu de l'article, IX(.b). Quant aux organisations qui n'a.dhèrerent pas à l'Internationale, la. somme^'déposée , \; ; .par elles sera remboursée. ' ,• ,. ' « ' V' ,'";:,'''v . - .: ,,'' ' V i s a s .

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Les ressortissants de certains .pays sont à présent dispensés du visa d'entrée, lorsqu'ils se rendent en .iAngleterre, ; En ce qui concerne les ressortissants des pays pour lesquels un visa est toujours exigible, ceux-ci doivent adresser leur demande, : au " British Passport Control Office", qui.est chargé ^de délivrer les visas. En cas de difficultés à ce sujet,'veuillez vous mettre . immédiatement en rapport avec nous. '•'- .'..., Logement à l'hôtel.

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• Les délégués assistant à la Conférence sont priés de prendre..eux-mêmes leurs dispositions pour-le logement à 1.'hotel ' durant leur séjour.^L'ambassade ou la légation de votre pays sera certainement prête, à vous prêter'son'concours, dans toute la mesure du possible. Je vais aviser le représentant diplomatique de votre pays on Angleterre de la Conférenoe.projetée ,et lui signaler que vous pourriez solliciter son concours à pette occasion. Il est absolument, nécessaire de prendre ses dispositions pour la ^réserva- ":. tion de chambres d'hôtel de bonne heure. ••. '

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Nécessité de répondre rapidement.

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Vous trouverez ci-joint un formulaire qui facilitera votre tâche en m'envoyant les renseignements désirés pour l'organisation de la Conférence. L'horaire que nous devons sui- ' vre ne nous laisse que très peu de marge. Je vous prie donc avec s instance do me faire parvenir les renseignements demandés ci-dessus à la date indiquée, car seuls les documents reçus à cette date pourront être communiqués en.temps utile aux diverses organisations syndicales. Je compte sur votre collaboration, pour contribuer au succès de la prochaine Conférence.

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Recevez, Cher Camarade, mes salutations fraternelles. J

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Le Secrétaire du Comité syndical international préparatoire, VINCENT. TEWSON.

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HORAIRE. Projet de Statuts envoyé aux organisations en date du . R6çu par les organisations en date du . . . N

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L'acceptation des invitations à la Conférence et les amendements au projet de Statuts doivent nous parvenir en dat6 du , , . •

6 OCTOBRE i

Les amendements sont communiqués aux diverses organisations en date du Documents définitifs transmis aux organisations on date du

20 OCTOBRE 29 OCTOBRE

NOTE .

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Afin d6 respecter la décision prise à la Conférence de ' Genève, selon laquelle la Conférence de délégués doit se'tenir > au mois de novembre prochain, il a fallu abandonner l'idée de •> la publication imprimée du projet de Statuts et pour la même raison, il n'a pas été possible d^'envoyer des exemplaires des Statuts en grandes quantités, en quatre langues. Lçs organisations > invitéos à la Conférenco sont donc priées de prêter leur concours ot de produire le nombre d'exemplaires qui leur est nécessaire, à l'aide des exemplaires du projet de Statuts ci-inclus.

Fédéraiion Générale du Travail de Belgique 8, rue Joseph Sloveiu, BRUXELLES

Algemeen

Belgisch

Vakverbond

Jozef Stevensstraat. 8, BRUSSEL

'

Projet çréliminaire de' Statuts approuvé par le comité syndical international préparatoire au cours des réunions de Londres, 25-29 juillet 1949

PREAMBULE AUX STATUTS.

La ( Confédération Mondiale Libre du Travail) a pour objet d'unir les travailleurs des organisations syndicales libres et démocratiques du monde et de fournir à ces organisations le moyen de se consulter et de collaborer entre elles pour la* réalisation des buts exposés ci-dessous. La ( Confédération Mondiale Libre du Travail) convaincue " que la liberté de pensée, la liberté d'expression et la liberté d'association doivent se traduire dans les conditions régissant la vie des travailleurs et leurs relations avec leurs employeurs, publics ou privés, et avec l'Etat, proclame le droit des individus: > 1.

à la justice sociale, seul fondement d'une paix durable 5 . .

2.

au travail et au libre' choix d'emploi; »

3.

à la sécurité de' l'emploi-et à,la sécurité des

4.

personnes; ' de former désorganisations syndicales qui protègent leurs intérêts mutuels, qui détiennent leur autorité dei leurs membres et qui sont des instruments de libre négociation;

5. à disposer de moyens constitutionnels pour changer leur gouvernement. La ( Confédération Mondiale Libre du Travail) proclame le droit de tous 16s peuples de se gouverner eux-mêmes et- de réaliser progressivement ce droit là où il n'existe pas encore. La ( Confédération Mondiale Libre dû Travail) affirme que le bien-être ccono^iqu^ universel basé survie travail libre, et sur la justice et la sécurité sociales, sont les seuls fondements sur lesquels la paix puisse être édifiée, et que tout déni ou toute rsstriction de ces droits constitue un défit à la dignité humaine et un6 menace pour la paix. Fermement attachée aux principes démocratiques, la ( Confédération Mondiale Libre du Travail) se fait le champion d6 la • démooratie et combat toute agression totalitaire directe ou indirecte. " OBJECTIFS. La ( Confédération Mondiale Libre du Travail) déclare qu'elle a pour buts: ( a ) d'édifier 'une organisation internationale puissante et efficace de syndicats libres, démocratiques et indépendants do toute domination extérieure,

se consaorant à défendre les intérêts des travailleurs de par le inonde et à rehausser la dignité du Travail; " \ ( ( b ) de faire reconnaître et appliquer universellement le droit d'organisation syndicale ;> ( c ) d'aider à l'établissement, au maintien et au développement d'organisations syndicales., en particulier dans l6s pays peu développes du point de vue écono--v mique et social; 4

\

(' d •) de promouvoir les intérêts économiques sociaux et culturels des populations de pays souffrant des ' ravages 6t des répercussions de la guerre, en contribuant par tous les moyens utiles au relèvement de . • leur économie et en oeuvrant à la réalisation de mesures d'assistance économique mutuelle s'étendant à des régions aussi vastes que possible; ( e ) de contribuer à la réalisation du plein-emploi,, à ' ' l'amélioration des conditions de travail et au re- v lèvement du niveau de vie des peuples de tous/ les pays du monde. ( f ) de stimuler le développement des ressources de tous . les pays afin do contribuer au progrès économique, social et culturel des peuples du monde entier, et, en particulier des populations des pays peu développés et des territoires dépendants; ^ ( g ) de propager, pour l'élévation du niveau général-de prospérité, l'idée d'une coopération économique acorue entre les nations, de manière à stimuler le développement d'unités économiques plus vastes et un échange plus libre des marchandises; ( h ) de protéger, de maintenir et d'étendre le système du travail libre et d'éliminer partout le travail forcé; ( i ) d6 représenter le mouvement syndical libre dans tous les organismes internationaux existants ou pouvant être créés} dont les fonctions peuvent influer sur les conditions sociales et économiques des travailleurs, 6t d'oeuvrer, partout où la nécessité s'en fait sentir, à l'applicationl des décisions de cest organismes; ' ( j ) d'établir et de multiplier les liens avec les organisations internationales, tant gouvernementales que non-gouvernementales, afin de contribuer à l'action de la ( Confédération Mondiale Libre du Travail) pour la défense et le développement des intérêts des masses populaires et pour la protection des droits de l'homme; > s t

( k ) de soutenir l'établissement d'un, système mondial de sécurité collective mais, en attendant la réalisation de pareil système, d'appuyer tous accords régionaux compatibles avec la Charte des Nations-Unies et né- • oessaires à la défense de la démocratie* •

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. . ; ( 1 ),; de; contribuer au bien-être général en entreprë. ' •••'.•' nant et encourageant'une oeuvre d'éducation et de , •,,'.•' • .; propagande dans le but d'augmenter les connais- ,'v , sances et le degré de compréhension des trayail•v "•,'•'•: ' leurs à ,1f égard des problèmes nationaux, et .in- % , , ternationaux qui'se posent aux, travailleurs. de / ''•>: . promouvoir.les objectifs de la ( Confédération; '/•','•' ^Mondiale Libre du Travail) et de réaliser'l'unité '•,•'•'•••

ouvrière.la plus large possible a u .sein de la

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(Confédération Mondiale Libre du Travail) foyer , . du syndicalisme, libre. , ' .'.-•, ' , '.;•;; •.',.

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' ., Les buts précités sont conformes aux principes fondamentaux de ..déclarations internationales telles qu6: (a) La'.Charte"''•;"" / de 'l'Atlantique (I94I); (b) La Déclaration concernant les •;.-,Buts v et l6s;Objectifs de l'Organisation Internationale du Tra- "v ; . , vail f 1944); et (c). La Déclaration Universelle des Droits del'Homme proclamée par l'Assemblée Générale des Nat ions-Unie s .' :' . "; en 1948, qui ont déjà obtenu l'assentiment, général dès peuples-. '• •" d u - ' m o n d e .

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- ' ;: • (a) 'Toutes; les Centrales syndicales nationales authen- -; • tiques acceptant les. buts et les Statuts de la ( Confédération ,-! Mondiale Libre du Travail) peuvent,.devenir membres de la. Con-. . : fédération.. Les organisations affiliées ont; la-garantie, de oon- , ; ~ 'server

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autonomie.

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'••''• .. L6S 'organisations syndicales individuelles authentiques,,.' li acceptant les buts , et les Statuts de * la ^ i(, Confédération ;Mondial'e ' Libre du Travail) peuvent devenir membres de -la (.;. Confédération , : Mondiale. Libre du Travail) 1 à condition que le;Comité Exécutif, ; .. ! V après avoir • consulté là ou les... Centraleifs•). 'Nationale(s ) du pays , en question" soit convaincu^de l'opportunité de: pareille affi-'!' 1

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v'. '.':• ' ,. ;. Une organisation ne peut demeurer affiliée que' si elle; remplit les obligations px.cs cri lies; aux;; présents Statuts,- , ' - ..' ; ' • ;[b) Le Comité .Exécutif, a -qualité pour décider de-toute ,,, ',-; demande d'adhésion et fait :rappor,t de "ses déoisions :âu Conseil .. Général ou au. Congres aux.fins de ratification. ;;;, ' /=V' ;;. ; . . • Dès :'la,date de son'admission par le Comité Exécutif l'organisation ..en .question jouit .de tous les^ privilèges\et accepte , \ tous les,, devoirs. 4'une organisation.affiliée. Le Comité Exécutif, • doit vérifier;le caractère authentiquement;syndical de toute : : • ; .organisation qui désiré s'affilier-et .oelle-c'i. doit ' fournir, : ' relativement au caractère ; de l'organisation.- les preuves exigées v : _' p a r l e ' C o m i t é ; E x é c u t i f , . ; .

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.•• ' : (c) ,; Toute' organisation a ,1e .droit., de se retirer, de la . (Confédération Mondiale Libre\du! Travail) à'condition de donner un' préavis

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(d) Ce. préavis n'a de validité que si l'organisation n'est '''": pas en ; retard de cotisations au moment où elle'donne le préavis. ; ~-] .' .Toute organisation qui se retire de la (Confédération Mondiale'Libre - V-J • du'Travail) tout enétant en retard de paiement de, cotisations • '"-• " ' i , ., vis-à-vis de.celle-ci,; lui sera redevable, si elle demande ultérieu- , J renient à y être réintégrée,; de toutes les cotisations pour la période "; écoulée entre la date de désaffiliation et la date de réaffiliation, J ou bien'le Congrès pourra fixer; à titre'de -cotisation de-réintégration 1 , • le montant, qu'il estime adéquat». -, • ' • , /; _l: , (e) Le Comité Exécutif a le droit de suspendre et le Congrès ' • a.le droit d'exclure toute organisation affiliée qui, de leur avis, a agi contrairement, aux Statuts-ou à l'encontre des intérêts du mouvement syndical mondial.' : .'., • . , >,, ; ' \ .'.. •;' ' •:." , - - '•• CONGRES MONDIAL DU TRAVAIL" •' . '. ':'\'.y<.'. '

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•';•(. (a) : Le (Congrès Mondial, du, Travail) est l'autorité suprême . , pour l'interprétation-des présents Statuts et l'élaborationdu-pro, •, gramme.'et de la politique de l'organisation. Sont représentées au. ! . - Congrès les;c entrales, nati onale.s et 'organisations syndicales îndivi- , ; -1 d u a l l e s

affiliées.:'

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»•. ,.• ".,/ (b) „ L a représentation au, Congrès dès organisations af filiées s'établit sur la base suivante :, ";

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: Jusqu'à,10Ö.000 membres ...........t ,.*.. 1 délégué •. De 100.000 à 250.000 membres » ;...',. ;.,,,. 2 délégués ' ,• '• • ," \Dë 250.000: à 500.,000 membres ....;........ 4 délégués < . ••'.'••• De 500.000 à 2.000,000 membres........... 6 délégués ~:' • •••- •-.., , De 2.000.000 à 5.000.000 membres ........ 8 délégués : '': ' Plus d,e 5.000.000 démembres...........;.,.1O délégués. ' ' , , Des représentants.des, organisations syndicales internàtio. . ' nales diverses peuvent assister au Congrès, sous réserve : ides dispositions à1 prévoir en vertu de,l'article. X et de ' ;, toutes autres dispositions;que le Congrès, le Conseil Gêné- ' -/.,"' •'••'-•:• -ou.le, Comi"ké* Exécutif, pourraient décider. . :. '\ ; ; c i •".' i l lous les délégués ont le droit de s'exprimer sur tou- ' te question à l'ordre du jour du Congrès. Les .délégués des Centrales nationales, et des organisations syndicales individuelles' affiliées

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- o n t le" droit; de voter. . :. .

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••'•' '*'•" ^ ^ i QCongrès s('attachc; à-réaliser l'accord l0T)luslarffe possible, plutôt- que d'aboutir, à des décisions prises à l a ' S r i S '• purent simple. ^Toutefois, ; lorsqu 'une .proposition est mis e^ux voix '• dé P à P 1 X > X ^ ? ï ^ ^ ^ ! i : ? ! ^ ^ *ajorité de3/voix, sauf s'il s ^ -

(e) L'appèl nominal à cartes levées est de droit s'il est réclamé par deux organisations au moins.- Dans ce cas, cha'que- , • . organisation affiliée émet un vote' unanime pour l'ensemble dé' ses .., „effectifs affiliés, En cas d'absence de certains délégués, tout • ,. 1 ,délégué' présent représentant une organisation affiliée a le droit de faire usage de toutes les voix attribuées à son organisation., ' . ' (f) ', Le 'Comité-, Exécutif ou. le\Conseil . Général peuvent -prendre l'initiative de convoquer un Congrès extraordinaire. Un Congrès, \ extraordinaire' peut également ôtre convoqué à" la demande de la" moitié, des organisât ions .affiliées*-.' • /'. "; • •• .' , ' ,; ••',•• , , i

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.. (a) Le (Congrès Mondial du Travail) se.'réunit tous lès deux, p •ans. "Le Congrès discute;et .prend des' décisions, concernant;,. .;'= , (i) Les rapports d'activité de.la (Confédération Mondiale " . Libre du Travail) 'pour les 'deux années p r é c é d e n t e s } ; ; . (ii) les v propositions relatives' aux. activités de;la (Confé~ ••••'.'•.' • dération Mondiale Libre du Travail) 'durant les'.deux

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.années suivant l e Congrès ;

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, (iii) les propositions d'amendement des Statuts dè.la(Con- .-: • ^ v.' fédération. Mondiale 'du Travail)} '•,. ' • :• '

7- (iv) les candidatures pour l'élection,du .Conseil,Général,. . .', du'Comité Exécutif' et de tous organes nécessaires; pour/ , ; , • diriger et contrôler le foncti onnement de la" ; (Confédé~ -• , V '.',.•' , ration. Mondiale Libre du Travail) jusqu'au prochain. . . ;. ' "'.',' Congrès, ainsi que, les-candidatures pour l'élection de. • y".'•;•'•' tous fonctionnaires^ à élire par ,1e Congrès en vertu. X

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(v) les rapports financiers, et les.: propositions relatives '•*.-

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(vi)' les rapports sur le foncti onnement dos organisations ,'•-••' syndicales régionales. , . ; ., "

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"N (b) Lesfrais d e s délégués assistant au Congrès sont r à' charge de leurs organisations syndicales.respectives. .', . ; , •"' A r t i c l e

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- 6 LE CONSEIL GENERAL A r t i c l e V.

(a) Le Conseil Général comprend un ou plusieurs représentants de chaque organisation affiliée. Ceux-ci sont élus par le (Congrès Mondial du Travail) sur la base de représentation suivante: Moins de 1,000,000 de membres • de 1,000,000 à 3,000,000 de membres de 3,000,000 à 5,000,000 de membres plus de 5,000,000 membres

,

1 membre 2 membres 3 membres 4 membres.

Des représentants des organisations syndicales internationales diverses peuvent assister au Conseil Général, sous réserve des dispositions à prévoir en vertu de l'article X et de toutes autres dispositions que le Congres,1e Conseil Général ou le Comité Exécutif pourraient décider. (b) Les organisations affiliées intéressées présentent des 'candidats pour l'élection du Conseil Général et elles peuvent désigner un suppléant pour remplacer un membre qui serait empêché d'assister à une réunion„ (c) En cas de vote à main levée, les membres du Conseil \ Général ou leurs suppléants désignés ont voix délibérative. Les dispositions relatives au vote par appel nominal à carte levée sont les mômes que celles indiquées à l'Article II, (e). (d) Le Conseil Général se réunit au cours de l'année intermédiaire entre deux Congres: i) il discute les rapports d'activité du Comité Exécutif et le rapport financier pour l'exercéa écoulé; ii) il approuve le budget pour la période précédant le prochain Congrès; iii) il ^examine, à la lumière du rapport du Comité Exécutif, toute action s»imposant afin de mettre en application les décisions du Congrès; iv) il remplit, en procédant à une élection, tout siège au Comité Exécutif'ou tout peste de fonc, tionnaire vacant au 'soin de la (Confédération Mondiale Libre du Travail). (e) ^Le Consoil Général est convoqué en session extraordinaire sur décisions du Comité Exécutif ou à la demande d'un tiers dés membres du Conseil-Général, N L s fr „, , W J , ais des délégués assistant aux réunions du Conseil Général sont a charge de leurs organisations syndicales respecti-* vos» 1

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(a) Le Congrès élit un Comité.Exécutif de 15 membres,

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• y . ' . La représentation des organisations syndicales interna- :y..V \: ' tionales diverses*, se : fait conformément aux'dispositions' -, ; ',. •', . , à prévoir .env vertu de l'article X. . . y'- •" . y' • .. .

• (b) .Chaque >membre'a-droit à une voix, y

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(c) Le Congrès élit les suppléants des.membres du Comité

• Exécutif'sur la base prévue au p a r . " a " ; :'•••> .

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.'y (d) .Au cas où.un membre se trouve dans i.'impossibilité . ••;' d'assister à une réunion du Comité Exécutif " il-demande à l'un; des • ;.> • ' -suppléants élus pour son groupe, de pays, d'assister à la réunion à sa •

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Ce) Les.membres du Comité Exécutif et les -suppléants sont ' / .. élus directement'par vote.général du Congrès. Ilsvsont considérés • . comme .des représentants de l'ensemble du.Congrès et .non pas d'une . ' :, subdivision géographique" ou d'un groupe professionnel quelconque.. '• ' ,N .; ;

S ,/. y (f) Le Comité. Exécutif se réunit au moins trois fois par y, : an,« ce nombre comprend"la réunion du Comité Exécutif qui se tient im- . médiatement ayant la réunion du Conseil Général et avant! le Congrès , ,.\y Mondial... Le Comité,Exécutif, est. chargé 'de diriger les activités de , • • .la .(Confédération' Mondiale Libre du Travail) et de veiller à. la mise ' * , en application,des décisions et des recommandations du,Conseil Général 'y . e

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' , „ . (g) Le Comité Exécutif a qualité pour agir au nom de la (Confédération Mondiale Libre ,du Travaili», mais toutes,ses décisions sont . ' y soumises'à ratification par la réunion suivante du .Conseil .Général"ou '. ' •< '. le'prochain Congrès» :. -, • '. y '•• ' ' . .- ^ \ ; ;•'•-' ; • y 1 ' • / ' (h) Le, Comité Exécutif a pour tâche de préparer un projet -: • • d1ordre du -jour pour chaque Congrès et pour.chaque réunion du Conseil . ! ...Général, et doit le communiquer à toutes les organisations affiliées au moins quatre mois avant la d ate du- Congrès ou de la réunion du Con-

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• { \-';,/,:'". (i) .Chaque' organisation affiliée peut présenter dos propositions.relatives à l'ordre du"jour au moins trois mois avant la dàte^ du- Congres. ou de la réunion du Conseil Général. Les. propositions-re- ••••-.:'••' çues après cette date.ne peuvent pas être incluses dans les documents" 'y

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.soumis au Congrès ;ou 'au Conseil Général.; Le projet d'ordre du jour 'ainsi élaboré est soumis'à l'approbation du Congrès ou'du Conseil Général, selon le c a s , ; v ' •

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. . (j) L'ordre du jour de la réunion : du Comité Exécutif est ••'; rédigé.par le "Secrétaire-Général et doit être, avec les documents y relatifsj_;entre'les^mains des membres du Comité au moins une se- ; mairie avant la,;date de la réunion. , . • '•.--,' .'•.•- ' (k) Toute 'organisation affiliée'a le. droit de soumettre des propositions pour l'ordre .du jour d'une réunion. du Comité Éxé-• cutif et', celui-ci décide si et: à quelle date il y a! lieu de, discuter une questions Ces propositions, doivent, être 'transmises par :éci . au Secrétaire-Général;au moins quinae.jours avant la ,date de là réu- ^ ; •nioh du Comité Exécutif. v " •. . , • • / , • '. - \:':'.'; : : •' t (l) Nul.'n'a qualité; pour siéger au Comité Exécutif si son ,' organisation s'est séparée de'la (Confédération Mondiale, Libre du '-..- . Travail) de sa propre initiative ou par décision ".d-e
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• . , / \';(m.) xLe Cpmité-Exécutif-fixe..la date et'le lieu du Congrès "•'••,, et des.réunions du: Conseil.' Général, de la (Confédération ^Mondiale *, ( Libre -du Travail) .en' se ', basant sur les propositions 'faites par, les , ; .Centrales Nationales."/ • ;' ,•' , v . -, , '.• .'- ' '•''.•:•'•• '.- •:V :,-:. " ;' ORGANISATION REGIONALE A r t i c l e

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; ,. . • : . .En vue d'accorder une attention spéciale aux problèmes intéressant les travailleurs dans 'certaines! régions',et. en vue de pro-••••., , -. .••;•' mouvoir 'le s-buts et objectifs: de la (Confédération Mondiale Libre du . ..Travail) une; organisation régionale sera établie pour les continents '_. 'ou régions que le,Congrès ou le Conseil Général fixera», ,; . , -,

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. ... ••.;.. ; : _(a) Il.incpmbé au Secrétaire-Général de: la (Confédération ;-Mondiale; Libre du Travail) de porter à la-connaissance des organi-,., 1 1 sations affiliées ,' tout au plus un mois après leur adoption, ;toutes V • s ' décisions prises, par le. Congrès biennal, par la'réunion annuelle dû .-;• 1 , Conseil Général et par la réunion du Comité Exécutif • ' \' ••''}". v ;' ;•:'.•••;'; ;(b) Toute'organisation, affiliée doit \ informer, le Secrétaire-. ' 'Général de la CConfédération -Mondiale Libre du.Travail),-tout au" , plus ' trois;-mois , après iradopti ondoces décisions, des mesures qu'elle ' ••• ; a.prises pour .le^s1 mettre en pratique, où sinon elle doit lui commu- ^ piquer, un exposp,motivé des. raisons l'empêchant 'd'appliquer une dé- ' V - cision donnée. Le Secrétaire-Général fait rapport à ce^ suiét à l a '• ^ prochaine, réunion.du Comité Exécutif. ' • .. , J ,•• . \>

(c) II incombe à chaque organisation affiliée : (i) de tenir ses propres organisations affiliées { au courant du travail do la (Confédération Mondiale Libre du Travail) et des progrès \ accomplis par celle-cij (ii) de renseigner la (Confédération Mondiale Libre du Travail) sur les événements importants survenant dans son pays» FINANCES .Article IX ,

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(a) Les cotisations se calculent sur l'a base suivante: ,

Jusqu'à 5 millions de membres .... 3 livres sterling pur an par mille membres ou fraction de mille membres» v Pour les effectifs au-delà de la première tranche de 5 millions de'raumbres 2 livres sterling par an par mille membres ou fraction de mille membres.

(b) Le Comité Exécutif a qualité pour donner suite à certaines demandes de réduction de la base précitée de cotisations de la part d'organisations syndicales affiliées, cette réduction n'entraînant aucune diminution de leur représentation ou atteinte à leurs droits de vote. Ces dispositions seront périodiquement revisées. Toute initiative prise à cet égard doit ôtre mentionnée au rapport moral soumis pour approbation au Conseil Général ou au Congrès, selon le cas» ' Le Comité Exécutif soiimet soit au Conseil Général, soit au Congrès, selon le cas, un budget annuel basé sur le montant des cotisations à 'percevoir. Après approbation soit par le Conseil Général soit par le Congrès, ce budget doit être communiqué aux organisations affiliées» (c) Les cotisations sontversées trimestriellement et par anticipation, les 1er janvier, 1er avril, 1er juillet et lor octobre de chaque année. Toute organisation en'retard d'au moins deux,mais de moins de quatre versements trimestriels peut être représentée au Congrès ou au Conseil Général, mais est privée du droit de vote. Les organisations en retard d\au moins quatre, mais de moins de huit versements trimestriels ne peuvent pas être représentées au Congrès ou au 1 Conseil ""Général, à moins d'autorisation spéciale du Comité Exécutif» Les organisations en retard de huit versement trimestriels ou plus sont signalées au Congrès ou au Conseil Général et peuvent alors ôtre^l •> exclues, si un votetpar appel nominal à carte levée en décide ainsi à la majorité des deux-tiers» (d) Les frais encourus par les membres du Comité Exécutif et par les vérificateurs des comptes dans l'exercice de'leurs fonctions au sein de la (Confédération Mondiale Libre du Travail) sont à charge des fonds de cette dernière. (e) Le Congrès élit deux vérificateurs des comptes 'qui effectuent annuellement la vérifico.tion de la trésorerie de la (Confédération Mondiale Libre du Travail)^et un suppléant*qui fait fonction

f. . '

on.cas d'absence d'un des1-vérificateurs-titulaires; Les membres du . , Comité Exécutif ne" peuvent pas être dé s igné s', comme vérificateurs, des - •. - comptes, les vérificateurs des/comptes soumettent selon le cas leur . • rapport au Comité. Exécutif ,• au. Conseil Général ou au Congrès, et ce ! /• rapport, ratifié.par l'un ou l'autre de ces organes, est ensuite-com- *; • muniqué aux organisations affiliées. ' ' 7 ," : 7-•-" ••'',•'' '' 1

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,• ; Immédiatement après avoir, été,,élu-;pàr; le Congrès Mondial, ',.- •-' . le Comité Exécutif élit,en son sein un Président qui exerce les.fonctions de Président de .l'organisation, à'toutes les séances, du Comité' '• Exécutif, du Conseil Général et'du Congrèsè' ' ,•.. ; . ( •, ; • • LES V

VICE-PRESIDENTS

Article XIII ; Au'cours de la'réunion, qui élit, le Président, le Comité ^ '. , Exécutif élit également en son sein.'cinq.'Vice-Présidents» ;r;J V ' ',.-.1 = ' '' . Y Article

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. ' (a) Le Congrès élit; le Secrétaire-Général/en choisissant 7 •'; . parmi les candidatures proposées par les 'organisât ions( af f ilides. v •' . , ,, (b) Le.,Secrétairer~Gcnérai est de droit membre du Comité ' ;, •'Exécutif!., Il a le droit,de vote au Comité Exécutif. • ' ' . " : ,~ •- ' .'. .

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•-.]•' ,'(c) .. Le1 Secrétaire-Général est 'chargé des .tâchés suivantes . 7dont il' rend, compte au. Comité Exécutif: 7 • , • ' .' •• ,7 ,:•. ••• • . l'adminis-tration générale::"de la' (Confédération Mondiale.!••-•/'• 1 7 ., ; ; •; Libre, du.-Travail )j/ . . : '•);.i - V7 7 , . ' /•-. r,. ^ le maintien de contact" avec les organisations affiliéesÏ!-7 7 7 ;

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< .. (b).Les,Secrétaires-généraux adjoints"^ demeurent en f onctions, aussi longtemps ,que leur gestion est considéréü'.'satisfaisante- par ;-'; l é , C o m i t é E x é c u t i f .'et p a r l e C o n g r è s . , ' -.' - ' V. ' •• •:'• :•-••.• . • .'• ,

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F. G.T.B. 53D&AÏI0H C&IÜiMJC E'J " iDE BELGIQUE. BUREAU

CENTRAI—

8, RUE J SILVZHS.

49/ 00 A II/I03 LM/CC• 1

Bruxelles, 18 août 1949.

AUX MEMBRES DU BUREAU, AUX CENTRALES, AUX SECTIONS REGIONALES,

Chers Camarades,

. '

Au cours de la semaine écoulée, nous vous avons fait parvenir des listes de souscription en faveur des grévistes de la construction» timbres»

Certaines sections étaient en possession de cartes ou de

Il est superflu d'insister pour que cette action de solidarité soit entamée énergiquement et sans aucun retard. L'élément temps joue un rôle primordial. Les travailleurs du bâtiment sont en grè_ve depuis le 23 juin dernier. Une a-ide supplémentaire viendra à point dans de nombreuses familles. En conséquence, nous vous prions de transmettre régulièrement, une fois par semaine, les sommes recueillies en les versant au C.C.P. ordinaire avec la mention "Soutien grévistes bâtiment"» Nous transférons les fonds reçus en-bloc à la Centrale Générale du Bâtiment. Les dispositions ci-dessus ont été prises d'accord avec la Centrale intéressée. Prière, de les appliquer strictement. ^jv2)

Procédez à une organisation effective et rapide de l'action de solidarité. Effectuez immédiatement le versement des sommes recueillies. Nous vous envoyons, en annexera la présente, et à titre' de documentation, un aperçu de la grève. Fraternellement Louis MAJOR Secrétaire Général-ad3 oint Annexe.

NOTE CONCERNANT LE CONFLIT DANS LA CONSTRUCTION.

Après que les patrons avaient refusé7 depuis le 18»II»1947» d'assister aux séances de la Commission Paritaire Nationale à cause d'un différend avec M. TROCLET (par suite de la décision relative aux *2 p.c. à verser par les entreprises de parachèvement), "ils étaient venus à la réunion du 24»2,1949? par respect pour le Présidentde la Commi ssion Paritaire / M, MBIRE^ Cette apparition soi-disant par respect pour le Président de la Commission Paritaire, eta.it, sans aucun doute, due au fait que l'ordre du jour de cette réunion contenait entre autres le point suivant? "Mesures à prendre en temps,de paix". Les patrons refusèrent d'examiner les revendications ouvrières posées à ladite séance. Ils communiqueraient leur réponse après consultation de leur conseil d'administration. Les délégués ouvriers ont dû "lire" cette réponse dans ^ le bulletin de la confédération patronale," En date du 13.3.1949, la \ réponse fut' transmise au Président de la Commission'Paritaire, qui * j nous en fit parvenir une copie. La confédération patronale n'avait pas daigné envoyer sa réponse aux différentes organisations ouvrières. , » A la séance du 24/2/49$ les délégués ouvriers avaient proposé de procéder à des négociations directes. Les patrons disaient que cette question serait examinée. Jamais nous n'avons reçu une réponse à cette proposition, sauf une déclaration de M* PLUMIER faite à la C.P. du 28/6/1949 : "Si nou1 s avons refusé de négocier directement, c'est que nous avions»des raisons pour agir de la sorte". ,/

Une nouvelle preuve de leur "bonne volonté"« .

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Cependant, nous avons effectivement mené des négociations directes concernant certains problèmes, notamment: la création d'un Fonds central des Congés payés, Jours fériés payés et chômage pour intempório gelde, fixation dos dates des vacances, etc. Pourquoi cotte attitude équivoque ? Lorsque, à la séance do la C.P. du I/5/I949, la délégation ouvrière désira obtenir la réponse aux revendications posées en date du 24/2/1949, le porte-parole des patrons. M* DELANGE» promit de donner cette réponse vers le 28/5/49. Ce n'est que le I5/6/I949 que les organisations ouvrières-prirent connaissance de la réponse patronale• Colleci disait qu'il fallait d'abord se rallier aux protestations patronales concernant'les 2 p . c * Les organisations ouvrières étaient tenues de tenir parole. A cotto condition, dos négociations pouvaient ôtre entaméos* ' ' 1

, Les organisations ouvrières n'ont jamais donné cette promesse (v,oir procès-verbal de la C,P. du I8/II/I948). Au cours de la séance de la C.P, du 23/6/1949, quelques heures avant que le conflit éclatait dans l'agglomération anversoise, •les patrons étaient insolenta au point qu'ils prétendaient ignorer les rovondications ouvrières.

-2-

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Toutefois; dans sp. circulaire du 4/4/1949; la Chambre Syndicale de la Construction d'Anvers, avait déjà mentionné le fait que los nouvelles revendications ouvrières revenaient à une augmentation de salaire d'environ 10 p.c 0 , application du chômage pour intempérie pluie et du préavis. Elle conseillait à ses membres de'prévoir "une dans^tous les_, contrats^ ^ £ H £ H £

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é ventïïeïl£ jïes D'autre part, vu le refus des patrons d'entamer des pourparlers sur le plan national, soit au sein de la C.P»y soit directement, les organisations'ouvrières demandèrent de procéder à des négociations sur le plan régional auprès des Chambres Syndicales d'Anvers et de Courtrai. En môme temps, les revendications ouvrières leur furent communiquées une fois de plusc Signalons en passant que l'organisation nationale avait interdit à la Chambre Syndicale de mener des négociations régionales. , Le 23/6/1949, M. PLUMIER nous fit savoir que les patrons donneraient une réponse catégorique~le mardi 28/6/1949. Au cours des discussions ultérieures au sein de la O.P.- et de la sous-commission, l'attitude patronale se modifia comme suitî D'abord ; pas de négociations avant la reprise du travail. 'Pas de question d'ajustement de salaire - patrons disposés à discuter d'autres problèmes. 'Après : Proposition enquöte sur les salaires - au•préalable, reprise de travail de 80 p.c. au moins indispensable -sl'accord éventuel ne serait appliqué qu'au bout de 3 mois. Ensuite? patrons abandonnent la condition relative à la 'reprise du trav vail - maintiennent cependant leur préavis de 3 mois* Alors;

patronsvretirent également leur revendication concernant le préavis de 3 mois - le rapport relatif à 1'enqu&te sur les salaires serait communiqué à la C.P, avant la I/8/I949 - patrons déduiraient des conclusions do ladite enquête»

Ensuite après l'enquête sur les1salaires, les patrons refusent d*en en date dn 2Q/7/4Q acc ûP"t er 3-es conclusions logiques - pour Anvers, ils proposent a/ ' ^ une majoration de salaire de 0,90 fr. l'heure. -, .

.

Finalement, les patrons anversois se réunirent le 2/8/1949 et se prononcèrent sur leur propre proposition prévoyant une augmentation horaire de 0,90 fr. des salaires minima et maximà. La proposition fut rejetée par la grosse majorité et les dirigeants furent désapprouvést Au surplus, la' réunion décida, également avec un vote majoritaire, qu' il y avait lieu do poursuivre les pourparlers. ' , ( 1 En conclusion, 'pour couronner l'1 oeuvre, il fut décidé que les travailleurs seraient invités à reprendre le travail, après la période des vacances, c.à d. le 23 août et ce aux anciennes conditions. Après l'échec des tentatives de médiation du bourgmestre De Taoyo-à Courtrai et après la décisionvdes grévistes du 5/8/1949

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-3-: de.continuer l a l u t t e , les-p?<. trons sommèrent l e u r ; p r s o n n e i , par écrit,"";, à.reprendre l e t r a v a i l après la. période des vacances, - c.à- d.. le,. 1 6 / 8 / " 1949s e t c e , aux anciennes .conditions-. \Cet ultimatum a i i t e i ^ n i t 1' op~ • ' posé du but v i s é , car à l a date indiquée .la grève é t a i t plus générale > que'précédemment, grâce à ' l ' a t t i t u d e énergique-à 1'égard de ceux.qui • f jusqu'à ce'moment étaient-.restés, au t r a v a i l . . ' ' • . ' . .' '. ,: "..'" '.'-"• :>

-, ' , - " • Signalons /égalements .à titre d'information, queM.- BBHOGNE. ,\.>; (à cette .époque ministre des Travaux publics) était d'accord, après '•.. , / •' ; un entretien avec les délégués' ouvriers, en date du 8/8/49f pour éta-: ' | blir un nouveau cahier ,de charges, des-.travaux publics, déterminant"de "'•„/: nouveaux'salaires, minima»

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/ ;'.'• Le département'ministériel f i t diffuser une déclaration à ;• ce sujet par la voie de l a presse et d e la 'radi o «, .' , . ' . , ' .-.-•'/ •' pela-,met donc l o s patrons dans. d_e la__c_on_stru_ction adapté^.'à' l'index d.e^s .2rix_du • Salaires appliqués le 1/4/1949 - •: ••''••. '

/• '.•'. / ,-,.'. ,-, '

A cette •.époque, l'index/fut de J 0 8 , 9 ^ /•//>' ' '-• Adaptés a u x chiffres-index ci-dessus, l e s salaires devaient s'élever 1 àî' / i C o m m u n e s • '. Salaires quai,. ' Salaires '. Salaires" Salaires Salair. Salair.., Sàlair.j régions t , Ü./4/I940 ' , . à l'index à l l indl 'à l'ind.'à ,llind.à l'ind. à l'ind' .

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Aan de Leden-van h e t Bureau, Aan dè Centralen, ' , ,, -• aan .die Gewèsteli jke • Afdelingen.

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' .^ Moeten w i j . a a n d r i n g e n o p d a t deze s t e u n a c t i e v l u g ' / \ - : • en k o r d a a t zou' aangepakt worden ? - . B i j z o n d e r ' d e t i j d s p e e l t ' . • e e n r o l . S e d e r t 23 J u n i s t a a n , d e s t a k e r s - ' o p s t r a a t , ; Een b i j •'• komende' h u l p ' z a l i n de g e z i n n e n z e e r . goed van ,pas komen. J\ . , , . ; • , W i l ,dus - r e g e l m a t i g , e n t e n . m i n s t e eens i n . d e week', • ,v de o n t v a n g e n ' s t e u n g e l d1e n overmaken a a n h e t n a t i o n a a l . A . B ' . V . V . . • / " , .' op Üe gewone postchéck ,. met d e v e r m e l d i n g . "Steun s t a k e r s ' b o u w " , ' '.., ' V Wij maken de . g e l d e n c o l l e c t i e f l o v e r a a n de, Algemene C e n t r a l e ; , / ' , ', "• Deze r e g e l i n g werd g e t r o f f e n i n ' a c c o o r d met g e n o e m d e ' C e n t r a l e . ;' ' . . - ' Houdt U, ' s t i p t a a n ' de t o e p a s s i n g . - , v / - ; : .' \ , .'; ••-'.'.,' '...

/ v O r g a n i s e e r t de s t e u h . g o e d , en v l u g -, s t o r t , de \

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'Kameraad s c h a p p e l i j k i , Louis j l , B i j l a g e »•."

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.NOTA BETREFFENDE HET CONFLICT IN DE BOUWNIJVERHEID,'

•* • v ,'Nadat de patroons.sinds 18.11.1947 geweigerd had- , den' de zittingen'van het .Nationaal /Paritair Comité wegens een - .••.'. conflict met de' heer TROCLET ( in verband met de beslissing der .. 2'fi te storten door de ondernemingen der voltóoiingswèrkeri) nog '••-,"' ' verder .bij te wonen, waren zij uit eerbied voor de voorzitter van- het Paritair Comité, Mr.MEIRE, naarde zitting van 24.2.49 gekomen.-' •' _: " . .Hun opnieuw verschijnen', alhoewel zogezegd, uit eerbied "yoor de" voorzitter van het Paritair Comité,, zul wel'te , . , wijten geweest zijn aan het feit, dat^de dâgorde het "Treffen .',' van'maatregelen in vredestijd.", stond. De 'tijdens deze. zitting* , naar voren;gebrachte arbeiderseisen, veryat in de afgelegde ver- . klaring, weigerden de patroons te bespreken. Zij zouden hun ant• zwoord mededelen na raadpleging van- hun beheerraad. . ' "

• c ; ;De arbeidersafgevaardigden , moes ten het. antwoord _,- \. i - der patroons lezen in het 'blad•.der patroonsconfederatie. Het ^ - \ werd op, ïü, 3.49 aan de. Voorzitter van het Paritair Comité 'mede- ',;'"•. , ,j gedeeld, die' ons hiervan een'afschrift, zond. De 'patroonsconfe-. '.-•' '•'. ; deratie had- zich'niet verwaardigd aan, de. verschillende arbeiders.-, i •'v ' v . organisaties te antwoorden. :' > ; ' .;, -.-,- ',; " ' , ' ./ 1

, ,. '•./' .Het voeren van'rechtstreekse; .onderhandelingen door- •''. .devarbeidersvertegenwoordigers voorgesteld tijdens de zitting van1 . ' ; .het Paritair-Comité van 24.2.49, zou'onderzocht, worden. Wij^ont- •! '-; ; vingen hierop nooit een t antwoord behalve dan een verklaring van. , .•' ; d6 heer PLUMIER tijdens de zitting van- het P.C, van 28,6.49:. ,' ! '

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" si nous avons refusé de ; négocier directement, c'est „que nous '. ,: " avions, • des raisons, pour agir, de la sorte". ', ... '. . ' ' ' =, ; ' , ..-•''•...••s- Opnieuw een bli jk yan< hun " goede wil'.'.'

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'."•: '•';'"'•; '. Nochtans hadden wij wel ; rechtstreekse onderhande-.,, /.,.,•''. lingen; gevoerd in verband'.met bepaalde'punten,, zoals: oprichten- .';. van Centraal Fonds yoor Betaald Verlof, Betaalde Feestdagen en . :' 'Vorstverlet,'. alsmede het-,vaststellen ^der yeriofdata, enz, ,;- . ..;,

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'- Waarom dergelijke tweeslachtige houding? -'•[,

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-, ' ..'-"••. • :-, \..'Tpen' in het P.:ç. .van 12.5,1949 door-de arbeiders- /', afvaardiging een'antwoord werd gevraagd -. y oor-, 1,6,1949 op de tijdens de; zitting van 24.2.49 voorgebrachte ;eisen, beloof de de woordvoer- ; ,."• • der der ^patroons, .Mr.. DELAlfGE,,;dit rond 28,5.49 -te', geven.. ' .' ,. •/ ;.V , ' V

'-.•" . '. ' ' •', Eer s t.- op kennis van. het antwoord 'sluiten-1 bij. het' protest organisaties moeten-hun b e s p r e k i n g e n t ev o e r e n .

15.6.49 kregen :de'arbeidersorganisaties '; .'':der; patroons,- dat luidde: -eerst, zich aan-- '• •, der .patroons .inzake1-dé 2,$>,iDe 'arbeiders- ; ' belofte in dit verband houden; Dan bereid '^: ..' .•/''.- ;.

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•-;'• , • 9 e a^ëidersorganisât les h6bben nooit deze belofte afgelegd.-.( zie verslag P.C.-van I8.II.I948) ,• .• ' ; '

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- 2Tijdens de- zitting van het P.C. van 25.6.1949 enkele uren vôôr het uitbreken der staking in het bouwbedrijf in de Antwerpse agglomeratie, dreven zij de onbeschaamdheid zo ver, to beweren dat zij de- eisen, gesteld door de arbeiders, niet kenden»

1

Evenwel had de Syndikale Kamer der Bouwnijverheid van Antwerpen in haar omzendbrief van 4.4.1949. reeds melding gemaakt van het feit, dat de arbeidersorganisaties nieuwe eisen hadden gesteld, die neerkwamen op een loonsverhoging van ^ongeveer 10 %, toepassing van regenverlet en vooropzeg. Zij raadde haar leden aan een bijzonder ' clausule in al hun contracten te voorzien^ waarbij voorbehoud werd_ gemaakt om jEjT.j eventuele loonsverhoging deze te kunnen verrekenen.

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Anderzijds werd, gelet op de weigering der patroons op . landelijk planxhetzij in het P.C., hetzij rechtstreeks -onderhande-* lingen te voeren, door de arbeidersorganisaties gevraagd onderhandelingen op gewestelijk plan bij de Syndikale Kamers van Antwerpen en Kortrijk te voeren. Tevens werden hen de arbeiderseisen nogmaals medegedeeld.

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Vermelden wij nog even, dat de Syndikale Kamers verbod hadden ontvangen vanwege de landelijke organisatie om gewestelijke ' besprekingen te voeren.

. ' * ' • werd ons door de heer PLUHIER dan eveneens -

Op 23.6.1949 medegedeeld, dat zij hun oategoriek antwoord op Dinsdag 28.6.1949 zouden geven. Tijdens het verdere verloop der besprekingen in het Paritair Comité en het sub-comité W6rd de houding der patroons als volgt gewijzigd;" , , Eerst.;

geen besprekingen vooraleer het werk zou hervat zijn.- Van loonsaanpassing geen sprake- b6reid andere punten te bespreken, i

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Daarna: voorstel loononderzoek- echter voorafgaandelijke werkhervatting van minstens 80 fa- eventueel akkoord slechts van toepassing na ,3 maanden, ' Verder: patroons zien af van voorwaarde der werkhervatting- blijven echter hun vooropzeg van 3 maanden staan houden, ,^-wk \O

En dan; patroons trekken ois in verband met vooropzeg van 3 maand • « ook in- verslag loononderzoek zou voor 1,811949 aan P.C. worden, medegedeeld- zouden consequenties uit loononderzoek trekken. Nadien na het loononderzoek v/eigeren de patroons er de logische op gevolgtrekking uit ,te aanvaarden- doen echter voor Antwerpen 29.7.49; een voorstel tot loonsverhoging van 0.90 fr. Tenslotte vergaderden" de Antwerpse patroons nog op 2.8.49, alwaar over hun eigen voorstel- dat een loonsverhoging van 0.90fr, voorzag op de minimum- en maximumlonen- werd gestemd. Met over! grote meerderheid werd dit verworpen en de leiders 'afgekeurdj Bovendien werd er nog m6t meerderheid beslist, dat de onderhandelingen dienden voortgezet... Om de kroon op het werk te zetten, besloot men de arbeiders te verzoeken, na het betaald-verlof t.t.z, op 23 Augustus, hst werk aan de bestaande.voorwaarden te hervatten. , - Nadat te Kortrijk de bemiddelingspogingen van Burgemeester De Ta6ye, ^schipbreuk hadden geleden en de stakers op 5.8.49 besloten hadden de strijd voort'te zetten, richtten de patroons tot

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hun personeel de schriftelijke aanmaning, dat, ze na het-betaald verlof, hetzij op 16.8.49, het werk'dienden te hernemen aan de, bestaande /';/ v o o r w a a r d e n , , - ' .

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• i1 ' Dit ultimatum bereikte'het; verkeerde van wat het: beoogde,"'.'. „want ,door het kordaat optreden yan de stakers tegenover diegenen die :-.; tot nogtoe aan' het werk gebleven waren, nam de stopzetting op.'ge- :-;, n o e m d e

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Ter inlichting kan'nog worden medegedeeld, dat'de-heer ,.\ /HBHOGrNE ( -toen Minister; van Openbare Werken)' op Maandag 8,8.1949-,' ,, \ na onderhoud met de arbeidersafgevaardigden, akkoord was om een nieuw lastenkohier voor de.openbare, .werkeny.waarin nieuwe •minimumlonen,' ^ zouden worden vastgelegd, op te stellen. ', • ,,. -: ' .. . ; > .. " ' 'Een verklaring, werd langs /pers en radio door het minis-, •' t6rieel departement'afgelegd.,/ -, >,..• • • •;,• • ,, i-.• , , . ';..; ; ,.

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-••••Dit stelt dus d e patroons-in^het ongelijk. •.;;'. • ' - ' - .•

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