Aan de gemeenteraad. : Veiligheid. Katwijk, 26 april Inleiding

Aan de gemeenteraad

Zaaknummer Programma Onderwerp

: 2011-024728 : Veiligheid : Veiligheidsbeleid Katwijk 2012-2016.

Katwijk, 26 april 2012.

Inleiding De zorg voor de veiligheid in de gemeente is een verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. Ter voorkoming van overlast en de bestrijding van criminaliteit wordt door de gemeente de komende jaren een groot aantal activiteiten uitgevoerd. Deze activiteiten zijn opgenomen in het Veiligheidsbeleid 2012-2016 en bieden de mogelijkheid om hierover aan de raad verantwoordelijkheid af te leggen. Veiligheid is een keten bestaande uit de schakels, pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg. In deze keten zijn veel partijen actief. De activiteiten van sommige partners beperkingen zich tot één schakel. Gemeenten zijn met hun brede takenpakket en verantwoordelijkheden betrokken bij meerdere schakels en nemen daarom in de lokale veiligheid een centrale positie in. In het concept voor een nieuwe Politiewet is voorzien in een wettelijke basis voor het vaststellen van een lokaal veiligheidsbeleid. Het feit dat de nieuwe Politiewet nog niet van kracht is laat onverlet de bevoegdheid van het gemeentebestuur om een lokaal veiligheidsbeleid vast te stellen.

Beoogd resultaat Een leefbare en veilige gemeente.

Argumenten Met de vaststelling van een veiligheidsbeleid: - kan het gemeentebestuur de regierol voeren over de lokale veiligheid; - kunnen de beleidsmatig uit te voeren activiteiten inzichtelijk worden gemaakt; - ontstaat de mogelijkheid om verantwoording af te leggen over het gevoerde beleid.

Kanttekeningen Overlast en criminaliteit zijn elementen van onveiligheid. De achterliggende oorzaken daarvan zijn vaak complex en soms niet of niet eenvoudig beïnvloedbaar. In de uitvoering van het veiligheidsbeleid wordt getracht in samenwerking met partners, deze oorzaken weg te nemen, waardoor het aantal incidenten afneemt. Resultaten van een veiligheidsbeleid zijn dus in sterke mate afhankelijk van inspanningen door partners en op andere beleidsterreinen. Omgevingsfactoren, zoals economische ontwikkeling, de omvang van de werkeloosheid, de mate van verstedelijking, de hoeveelheid hoogbouw en sociale huurwoningen en de kwaliteit daarvan, het opleidingsniveau, of het aantal jongeren, zijn niet of nauwelijks te beïnvloeden factoren. Toch kunnen zij mede van invloed zijn op de ontwikkeling van de veiligheid en het veiligheidsgevoel in de gemeente en op de verschillen die daarbij tussen gemeenten bestaan. 2

Effecten van de inspanningen van gemeenten in het kader van de veiligheid laten zich moeilijk meten. Als overlast en criminaliteit worden voorkomen door pro-actieve en preventieve maatregelen of door nazorg dan worden die effecten in veel gevallen pas op de langere termijn zichtbaar.

Middelen In de door de raad vastgestelde begroting voor 2012 en de meerjarenbegroting zijn de middelen opgenomen ter uitvoering van het veiligheidsbeleid. In het veiligheidsbeleid 2012-2016 is zoveel mogelijk per thema aangegeven in welke mate de begroting daarmee wordt belast.

Commissie In haar vergadering van 12 januari 2012 heeft de commissie Bestuur een aantal opmerkingen gemaakt met betrekking tot het Veiligheidsbeleid. Deze zijn in het voorstel verwerkt: - een toevoeging van een prioriteitsaanduiding per thema; - een toevoeging van een tijdpad per thema; - een toevoeg van financiële consequenties per thema; - een toevoeging van een paragraaf over samenwerkingspartners per thema; - de toevoeging van verkeersveiligheid in het veiligheidsveld Fysieke veiligheid; Als gevolg van het tijdsverloop zijn toegevoegd: een analyse op basis van de Veiligheidsmonitor 2011 naar de subjectieve veiligheid; de tabellen behorende bij de Veiligheidsmonitor 2011; Als gevolg van het tijdsverloop zijn gewijzigd: de paragrafen Jaarplan politie 2012 en Wijziging Politiewet. Als gevolg van voortschrijdend inzicht is brandveiligheid niet langer opgenomen onder fysieke veiligheid, maar wordt dit opgenomen in het Brandweerbeleidsplan. De grafieken per thema zijn vervangen door tabellen met cijfers en informatie uit de veiligheidsmonitor

Uitvoering Het besluit tot vaststelling van dit beleid door de raad zal ter kennis worden gebracht aan de Politie Hollands Midden en het Arrondissementsparket. De activiteiten beschreven in het Veiligheidsbeleid 2012-2016 zullen in deze periode tot uitvoering worden gebracht, zo mogelijk aansluitend bij ontwikkelingen op deze veiligheidsvelden en thema’s en zo veel mogelijk in samenwerking met partners en hun activiteiten. De gemeenteraad zal één maal per jaar worden geïnformeerd over de stand van zaken in de uitvoering van dit beleid aan de hand van de “Gebiedsscan overlast en criminaliteit”. Deze gebiedsscan verschijnt vanaf 2012 jaarlijks in mei met een update in september.

Bijlage(n) Veiligheidsbeleid gemeente Katwijk 2012 -2016.

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester 3

Raadsbesluit Zaaknummer Programma Onderwerp

: 2011-024728 :Veiligheid :Veiligheidsbeleid Katwijk 2012-2016.

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 22 mei 2012; gelet op artikel147, lid 2 Gemeentewet;

BESLUIT:

Vast te stellen het Veiligheidsbeleid gemeente Katwijk 2012 - 2016.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 5 juli 2012. De griffier

tf;J

De voorzitter

VEILIGHEIDSBELEID

2012-2016

Het beleid met de doelstellingen en de activiteiten van de gemeente ter bevordering van de veiligheid.

Afdeling Veiligheid Team Beleid en Strategie

April 2012

Voorwoord van de burgemeester:

Voor u ligt de nota veiligheidsbeleid 2012 – 2016. Deze nota bevat de inspanningen die het college van burgemeester en wethouders de komende periode in het kader van de veiligheid in de gemeente wil ondernemen in het kader van de bestrijding van overlast en criminaliteit. De gemeentelijke inzet voor de fysieke veiligheid op het terrein van bouwen en milieu (wabo) geschiedt op basis van het Vergunningenen handhavingsbeleid 2012-2016. De gemeentelijke inzet in het kader van de brandveiligheid geschiedt op basis van het Brandweerbeleidsplan. Katwijk is een relatief veilige gemeente. Die conclusie is gerechtvaardigd op grond van de vergelijking van de cijfers met andere gemeenten. Inmiddels neemt het aantal incidenten over een reeks van jaren af. De veiligheid in Katwijk neemt toe, mede als gevolg van de inspanningen van alle partijen die daarbij zijn betrokken. Desondanks is iedere inbreuk op de veiligheid als gevolg van criminaliteit of overlast er één te veel. Dat betekent dat we niet kunnen stilzitten, maar dat de gemeenschappelijke inspanningen moeten worden voortgezet. De gemeente heeft daarin de regierol. Het tot stand brengen van een goede samenwerking met partners is daarbij van groot belang. De afgelopen periode is een aantal belangrijke initiatieven genomen zoals de introductie van Burgernet, om de betrokkenheid van burgers bij de veiligheid en de meldingsbereidheid te vergroten en de heterdaadkracht van de politie te verhogen. Ook de beslissing over de introductie van cameratoezicht moet daaraan bijdragen. Met de sluiting van een aantal drugspanden in 2011 is een begin gemaakt met de aanpak van drugsoverlast in de wijk Hoornes-Rijnsoever. De samenwerking met Openbaar Ministerie, Politie, Woningcorporatie Dunavie en de afdeling Veiligheid van de gemeente Katwijk is succesvol gebleken. De aanhoudende aandacht voor de overlast van jeugd op hangplekken en het alcoholgebruik op de openbare weg lijkt zijn vruchten af te werpen. Het aantal klachten neemt af. De samenwerking met het Openbaar Ministerie, Politie, Bureau Halt, GGD, Kocon en Brijder hierbij, wordt uitgebreid met de aanpak van het gebruik van softdrugs en overgenomen door andere gemeenten in de regio. De inzet van gebiedsverboden en groepsverboden in samenwerking met het Openbaar Ministerie en de Politie heeft effect gehad bij de aanpak van een criminele jeugdgroep. Nederland staat aan de vooravond van de invoering van de Nationale Politie. Deze wijziging van het politiebestel zal ten opzichte van de huidige Politiewet hoofdzakelijk gevolgen hebben voor het beheer van de politie en niet op de gezagsverhouding. Minstens zo belangrijk is echter de rol die het gemeentebestuur zelf wil hebben in de zorg voor de veiligheid van de burgers. Daarmee ontstaat een sterke positie van waaruit de gemeente de politie en OM, vanuit hun generieke rol bij de veiligheid in Katwijk, kan betrekken. Veel beleidsvoornemens in dit veiligheidsbeleid zijn niet nieuw. Het succes wordt mede bepaald door de continuïteit, waarin uitvoering wordt gegeven aan de aanpak van veiligheidsproblemen op de verschillende veiligheidsvelden en thema’s en de prioriteiten die daarvoor door de raad worden gesteld. De resultaten hiervan zullen worden gemonitord. Er is in Nederland veel beleid en er zijn veel wettelijke instrumenten. Het gaat er om, deze goed in te zetten ten behoeve van de veiligheid van de burgers. Dat past ook het meest bij Katwijk, niet praten maar doen. Jos Wienen

1

INHOUDSOPGAVE

Inleiding Doelstelling en leeswijzer

Veiligheid

3 4

5

Veiligheidsbeleid

5

Kernbeleid veiligheid

6

Veiligheidsketen

6

Probleemgerichte benadering

7

Afdeling Veiligheid

8

Gemeentelijke Opsporingsambtenaren

9

Veiligheidsanalyse

9

Jaarplan 2012 Politie regio Hollands-Midden

11

Wijziging Politiewet

11

Samenwerking

12

Veiligheidsvelden en thema’s

13

Monitoren

14

Veilige woonomgeving

16

Bedrijvigheid en veiligheid

24

Jeugd en veiligheid

30

Fysieke veiligheid

32

Integriteit en veiligheid

36

Bijlagen

39

1. Tabellenbijlage Veiligheidsmonitor Katwijk 2011 2. Waar staat je gemeente 2011 3. Cijfers Politie team Katwijk 2008 – 2010 4. Overzicht AD Misdaadmeter 2009 -2010

2

INLEIDING

Deze nota bevat het veiligheidsbeleid van de gemeente Katwijk voor de jaren 2012 tot en met 2016. Het college van burgemeester en wethouders heeft de laatste jaren zich bijzonder ingespannen voor de ontwikkeling en met name de uitvoering van het lokale veiligheidsbeleid. De resultaten zijn zeker bemoedigend en liggen in de beoogde lijn, al blijft er voldoende ruimte voor verbetering. Het continueren van deze trend gaat niet vanzelf, maar vereist een blijvende betrokkenheid van alle daarbij samenwerkende partners. De activiteiten die uit dit beleid voortkomen behoren tot de bestuurlijke huishouding van de gemeente. Het betreft bestaande activiteiten die worden gecontinueerd en nieuwe activiteiten. De uitgaven voor het veiligheidsbeleid kunnen worden gedekt uit de begroting 2012 en de meerjarenbegroting. De activiteiten in dit plan zijn tot stand gekomen na consultatie van de politie team Katwijk, politiedistrict Duin- en Bollenstreek, het Openbaar Ministerie, de afdelingen Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken, Maatschappelijke Zaken, Sociale Zaken en Wijkwerk. Onveiligheid heeft uiteenlopende oorzaken. Een gemeente heeft niet op al die oorzaken invloed. Er zijn veel partijen op verschillende bestuurlijke niveaus en binnen verschillende kolommen die zich bezig houden met het bevorderen van veiligheid, ook buiten de gemeente. Een gemeente heeft ook niet op al die partijen invloed, als het gaat om prioritering of de beschikbaarheid van mensen en middelen. Met dit beleid worden de prioriteiten gesteld op een aantal veiligheidsvelden en thema’s binnen de eigen bestuurlijke mogelijkheden. Zowel de prioritering als de uitvoering is realistisch. Op de in de beleidsthema’s genoemde indicatoren zijn geen afzonderlijke streefwaarden opgenomen. Het streven is om het aantal incidenten op alle thema’s te laten dalen, maar streefcijfers zijn daarvoor te arbitrair in deze. Veiligheid vraagt een constante zorg en aandacht van de overheid op verschillende veiligheidsvelden. Het is een illusie te veronderstellen dat een eenmaal bereikt niveau van veiligheid zonder blijvende inspanningen van de overheid in stand blijft. Door tijdsverloop, veranderingen in de samenleving of economische omstandigheden, andere werkwijzen e.d. ontstaan nieuwe vormen van criminaliteit, nieuwe dadergroepen of aanleidingen voor overlast. De in dit beleid geformuleerde activiteiten hebben in de meeste gevallen een continue karakter. De ontwikkelingen op alle veiligheidsvelden en thema’s worden jaarlijks gemonitord. Jaarlijks is bijstelling mogelijk. Alle thema’s hebben dus een tijdlijn van een jaar. Risico’s voor de uitvoering van het beleid liggen in onvoldoende breedte, scherpte, focus, intensiteit en continuïteit. Met betrekking tot de veiligheid lijkt het strafrecht soms een weinig effectief middel om grenzen te stellen aan het gedrag van stelselmatige daders. De mogelijkheden van een bestuursrechtelijke aanpak zijn de laatste jaren toegenomen en kunnen dan de voorkeur genieten. In tegenstelling tot het strafrecht ontbeert het bestuursrecht een punitief karakter. Bestuursrecht heeft een reperatoir karakter en is uitsluitend gericht op herstel van de normale/gangbare situatie. Risico’s voor de uitvoering van dit veiligheidsbeleid liggen ook in regionale, nationale en mondiale oorzaken die tot onveiligheid en criminaliteit kunnen leiden, zoals nieuwe regionale vervoersstromen die leiden tot vergroting van criminaliteit door mobiele dadergroepen. Ook toenemende armoede als gevolg van een economische crisis of bezuinigingen binnen de overheid kunnen leiden tot een toename van criminaliteit.

3

Doelstelling Doelstelling van dit beleid is de veiligheid in de gemeente Katwijk te vergroten en risico’s van inbreuken op de openbare veiligheid te verkleinen, “Katwijk veiliger”. Veiligheid bestaat uit objectieve veiligheid (cijfers) en subjectieve veiligheid (veiligheidsbeleving). Voor een indicatie voor de stand van de veiligheid in de gemeente gelden de volgende indicatoren. Bron:

2008

2009

2010

2011

3055

3080

2905

--

Gegevensregistratie

6.881

6.304

Gegevensregistratie

Centraal Bureau Statistiek

Totaal aantal misdrijven Katwijk

Politie Hollands Midden

Informatierapportage BVH/VNG (totaal aantal incidenten)*

Veiligheidsmonitor HM

Rapportcijfer veiligheid eigen buurt

--

7,2

--

7,1

Aselecte steekproef

Waar staat je gemeente?

Oordeel over veiligheid in de buurt

--

6,8

--

6,8

Burgerpanel

--

--

*m.i.v. 2010 Uitvoering van de activiteiten in dit plan moet leiden tot verdere daling van het aantal misdrijven en incidenten. De streefwaarden van het totaal aantal misdrijven en het aantal incidenten (reeks “alle resultaat-gebieden) moet in 2016 lager zijn dan 2011 en mag in geen van de tussenliggende jaren hoger zijn dan in 2011. Het gemiddeld rapportcijfer voor veiligheid in de buurt op grond van de Veiligheidsmonitor moet gelijk of hoger zijn dan 7,0 1. Het oordeel van inwoners over de veiligheid in de eigen buurt op grond van “Waar_staat_je_gemeente” moet gelijk of hoger zijn dan 6,8.

Leeswijzer Deze nota is opgebouwd uit een algemeen deel, een overzicht van de veiligheidsvelden en de thema’s die als beleidsprioriteiten gelden en waarop in het kader van dit beleid actief uitvoering en aandacht wordt gegeven.

1

Gemiddeld rapportcijfer voor Nederland in 2009.

4

VEILIGHEID Veiligheid is de mate van afwezigheid van potentiële oorzaken van een gevaarlijke situatie of de mate van aanwezigheid van beschermde maatregelen tegen deze potentiële oorzaken. Het bieden van veiligheid en de handhaving van de openbare orde zijn van oudsher de kerndomeinen van de overheid en zijn sinds begin jaren 90 van de vorige eeuw steeds meer een primaire verantwoordelijkheid geworden van gemeenten. De gemeente bepaalt binnen de daarvoor bestaande grenzen en mogelijkheden, de prioriteiten van het veiligheidsbeleid in de gemeente, regisseert de uitvoering en werkt met haar organisatie op grond van haar taken en bevoegdheden, samen met partners, mee aan de uitvoering van maatregelen. Onveiligheid manifesteert zich in symptomen, in onveilige situaties die zichtbaar zijn op straat. Deze onveilige situaties zijn in veel gevallen het gevolg van achterliggende oorzaken. Met het in voldoende mate wegnemen van complexe oorzaken wordt een onveilige situatie teniet gedaan of beheersbaar gemaakt. Desondanks zijn inspanningen er vaak slechts op gericht om de symptomen weg te nemen en niet de achterliggende oorzaken. Symptoombestrijding, hoe wenselijk soms (eenvoudiger, sneller, zichtbaarder) neemt de oorzaken niet weg. Zolang de oorzaken voor onveiligheid niet worden weggenomen, zullen de symptomen van onveiligheid blijven bestaan en blijft het vaak “dweilen met de kraan open”. Oorzaken van onveiligheid zijn vaak complex en samenhangend. Er zijn daarom vaak geen simpele oplossingen. Het wegnemen van oorzaken van onveiligheid door het treffen van maatregelen ligt veel meer binnen het uitgebreide takenpakket van gemeenten, waar de mogelijkheden voor een pro-actieve aanpak groter zijn, dan in het takenpakket van de politie. Niet voor niets legt de wetgever de regie van het veiligheidsbeleid bij de gemeenten. De politie is daar simpelweg niet de juiste organisatie voor.

Veiligheidsbeleid Gemeenten zijn naast de openbare veiligheid wettelijk verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van taken op een groot aantal uiteenlopende beleidsterreinen, zoals Ruimtelijke Ordening, Maatschappelijke Zaken, Milieu, Volkshuisvesting. Keuzes op deze beleidsterreinen kunnen gevolgen hebben voor die openbare veiligheid. Daarnaast hebben gemeenten vanuit hun algemeen maatschappelijke taakstelling en verantwoordelijkheid, contact met veel maatschappelijke organisaties en individuele burgers. Voor de gemeente bestaat de mogelijkheid deze organisaties te beïnvloeden in het belang van de openbare veiligheid. Gemeenten zijn verder onder meer belast met de verantwoordelijkheid voor de openbare orde (Gemeentewet), gezagvoering over de politie (Politiewet 1993) de regelmatige afstemming over politiezaken met het Openbaar Ministerie (Politiewet) uitvoering geven aan de Wet op de

5

veiligheidsregio’s en het opperbevel bij brand. Deze verantwoordelijkheid is opgedragen aan de burgemeester. Zowel de complexe oorzaken van onveiligheid als de uiteenlopende verantwoordelijkheden waren in het verleden de reden voor de ontwikkeling van een type integraal veiligheidsbeleid, dat ook integraal in overleg en afstemming met alle betrokken partners tot stand kwam. De hoeveelheid overleg noodzakelijk voor de beleidsmatige afstemming met alle daarbij te betrekken samenwerkingspartners, met hun eigen verantwoordelijkheden en planningen, stond een voortvarende aanpak in de weg en daarmee niet in verhouding tot het resultaat. Het aantal partners (partijen die een belang hebben bij de oplossing van een veiligheidsprobleem) is legio. Naast de primaire partners in het veiligheidsbeleid, zoals het Openbaar Ministerie en de Politie is het ondoenlijk om bij de aanpak van specifieke problemen op beleidsthema’s deze vooraf allemaal in beeld te brengen en te betrekken bij de beleidsontwikkeling, zonder daarbij te verzanden. Het veiligheidsbeleid 2012 – 2016 is daarom alleen integraal in zijn uitvoering. Op de samenwerking op de veiligheidsvelden en de daarin genoemde thema’s vindt regievoering en deelname aan de uitvoering plaats door de gemeente, zodat de aanpak met grotere voortvarendheid kan plaatsvinden. Vanwege het belang van de openbare veiligheid zal vanuit de afdeling Veiligheid ook zoveel mogelijk worden aangehaakt bij de beleidsontwikkeling op andere beleidsterreinen. De wetgever is voornemens de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid wettelijk vast te leggen in de Gemeentewet. In het wetsvoorstel voor de nieuwe Politiewet is hierin voorzien, maar ook zonder wettelijke bepaling kan de gemeenteraad dit veiligheidsbeleid vaststellen en zijn prioriteiten hierin bepalen.

Kernbeleid Veiligheid In 2003 is voor het eerst een aanbeveling gedaan aan gemeenten voor de versterking van het Veiligheidsbeleid. Om gemeenten hierin bij te staan heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) de methode “Kernbeleid Veiligheid” voor gemeenten ontwikkeld. In het regionaal college van de politieregio Hollands Midden is eerder besloten “Kernbeleid Veiligheid” te hanteren als format voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid in de regio. Inmiddels is ook de BasisVoorziening Handhaving (het politiesysteem) hierop aangepast. Doelstelling van het kernbeleid is om de uiteenlopende aspecten van veiligheid in een samenhangend beleidsdocument vast te leggen. De methode biedt de mogelijkheid voor een gestructureerde aanpak. Bovendien biedt het betere mogelijkheden van koppeling naar andere beleidsvelden en biedt het de mogelijkheid om meerdere relevante veiligheidsaspecten in één kader te plaatsen.

Pro-actie Preventie

Veiligheidsketen De aanpak van veiligheidsproblemen kan worden gezien als een keten, bestaande uit verschillende fasen die de schakels van de keten vormen.

Preparatie

Nazorg

Repressie

6

Onder pro-actie wordt verstaan het structureel voorkomen van onveiligheid door in de planfase van ieder project en bij iedere beleidsontwikkeling stil te staan bij de gevolgen daarvan voor de veiligheid. In deze fase is de invloed van de gemeenteraad op de veiligheid binnen de gemeente het grootst. Veel beleid heeft namelijk op onderdelen gevolgen voor de openbare veiligheid, zo ook de uitvoering van projecten. Een sprekend voorbeeld hiervan is het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Door een goede ruimtelijke inrichting en goede bouwkundige maatregelen kan het inbraakrisico met 90% worden teruggebracht. Simpel maar effectief. Preventie is het voorkomen van directe oorzaken van onveiligheid en het beperken van de gevolgen ervan door preventieve maatregelen. Het gaat daarbij om maatregelen die worden gerealiseerd na de planfase. Vaak zijn deze maatregelen gericht op één type incident of op één bepaalde vorm van onveiligheid. De samenhang tussen de maatregelen is vaak minder groot dan in de planfase. Preparatie is de daadwerkelijke voorbereiding van maatregelen ter voorkoming van een concrete en voorzienbare bedreiging van de veiligheid. Bijvoorbeeld de voorbereiding op een voetbalwedstrijd, waarover bekend is dat bepaalde personen voornemens zijn de openbare orde rond de wedstrijd te verstoren door vechtpartijen uit te lokken met fans van de tegenpartij. Repressie is de bestrijding van onveiligheid en de hulpverlening in feitelijk of acute (nood-)situaties door toezicht, bestuurs- en strafrechtelijke handhaving, daadwerkelijke handhaving van de openbare orde en hulpverlening, brandbestrijding en de bestrijding van de gevolgen van crises, rampen en zware ongevallen. Als voorbeeld geldt de recente sluiting van woningen vanwege het verkopen, afleveren of verstrekken, dan wel het daartoe aanwezig zijn van middelen als bedoeld in lijst I en II van de Opiumwet, of het opleggen van gebiedsverboden bij ernstige overlast op grond van de Gemeentewet. Onder nazorg wordt verstaan, de maatregelen die nodig zijn voor terugkeer tot de normale situatie en verhoudingen. Dat kan zijn na een incident, maar ook na repressief optreden. De rol van partners, die bijdragen aan de veiligheid, is niet in alle fasen even groot. De gemeente draagt in alle fasen een verantwoordelijkheid en nieuwe bevoegdheden vergroten de laatste jaren de mogelijkheden voor het bestuur in de repressieve fase. Het Openbaar Ministerie zit vanuit haar verantwoordelijkheid voor de strafrechtelijke handhaving juist heel sterk in de repressieve fase. Ook de politie, Bureau Halt, afd. Veiligheid team handhaving, en afd. Wijkwerk (GOA’s) hebben hun kerntaken in de repressieve fase. De informatie van de politie met betrekking tot de oorzaken van onveiligheid, biedt de gemeente echter de mogelijkheid al in de proactieve fase maatregelen te treffen en haar aandeel te leveren in de andere genoemde fasen. Andere partijen GGD, Jeugdzorg, afd. Maatschappelijke Zaken e.d. hebben juist meer hun taak in andere fasen van de veiligheidsketen. Het is van belang om alle fasen in de veiligheidsketen te onderkennen om zo tot samenwerking in de uitvoering te komen.

7

Probleemgerichte benadering Het vergroten van de veiligheid in de gemeente lukt niet door het alleen maar versterken van de repressieve fase van de veiligheidsketen. Ervaringen elders bevestigen dat. Als de oorzaken van onveiligheid niet worden weggenomen blijft onveiligheid bestaan. We onderkennen dat wel, als het gaat om brandveiligheid (brandwerende materialen/brandpreventieve voorzieningen), verkeersveiligheid (aanleg van rotondes, vrijliggende fietspaden, snelheidsremmende maatregelen), maar bij sociale veiligheid wordt de relatie tussen de complexe oorzaken van onveiligheid en de onveilige situatie soms minder snel onderkend.

Oorzaak

Oorzaak

Oorzaak

Gevolg

Oorzaak

Oorzaak

Oorzaak

Een probleemgerichte aanpak concentreert zich op de analyse van het probleem. Een goede analyse geeft namelijk zicht op de achterliggende oorzaken. Een probleemgerichte analyse geeft ook zicht op de partners die bij een probleem zijn betrokken, omdat zij invloed kunnen hebben op de oorzaken waardoor het probleem ontstaat. Doordat inzicht ontstaat van de bij het probleem betrokken partners, ontstaat de mogelijkheid voor een gezamenlijke aanpak, waarmee het mogelijk wordt meerdere oorzaken weg te nemen en zo de onveilige situatie te voorkomen.

Afdeling Veiligheid De medewerkers Openbare Orde en Veiligheid van de afdeling Veiligheid zijn onder bestuurlijke verantwoordelijkheid van de portefeuillehouder belast met de ontwikkeling en uitvoering van het Veiligheidsbeleid (waaronder ook de crisisbeheersing). Zij werken in het belang van de veiligheid van de inwoners van deze gemeente in de uitvoering van dit beleid samen met veel partners, waaronder politie en Openbaar Ministerie, zodat die uitvoering een integraal karakter krijgt. Iedere partij die invloed heeft op oorzaken van onveiligheid en die een belang heeft bij de oplossing of reducering van een veiligheidsprobleem, is een partner. De afgelopen periode is dat een veelheid aan partijen geweest, regionaal, lokaal maar ook individuele burgers, die ook zelf een verantwoordelijkheid hebben voor hun veiligheid. Deze samenwerking zal worden voortgezet. In 2006 zijn onderdelen van de gemeentelijke organisatie die een relatie hebben met de fysieke veiligheid, zoals bouwen, milieu en brandweer en openbare orde en veiligheid, waaronder crisisbeheersing,

8

samengevoegd tot de afdeling Veiligheid. In het managementteam van deze afdeling is de integrale afstemming tussen het team Beleid en Strategie, verantwoordelijk voor de beleidsontwikkeling, team Vergunningverlening, team Toezicht en Handhaving en team Brandweer, verantwoordelijk voor brandveiligheid geborgd.

Gemeentelijke Opsporings Ambtenaren In de afgelopen jaren is er spanning geweest tussen de ambities in het kader van de openbare orde en veiligheid en de daarvoor beschikbare capaciteit. Politiecapaciteit is schaars, het beroep hierop is groot en de beschikbare politiecapaciteit kan slechts één maal worden ingezet. Het vraagt om creativiteit van de politieleiding om de beschikbare capaciteit zo goed mogelijk voor Katwijk in te zetten en enige terughoudendheid in ambities, als die uitsluitend met de inzet van politiecapaciteit kunnen worden gerealiseerd. Bij de uitvoering van dit beleidsplan wordt ook uitgegaan van de daadkracht van bestuursrechtelijke en bestuurlijke maatregelen, waaronder een bredere inzet van de gemeentelijke opsporings- ambtenaren (GOA’s). Er zijn mogelijkheden voor de verbetering van de veiligheidssituatie op de thema’s “alcohol en jeugd”, “drugs” en “overlastgevende jeugdgroepen”. Dat kan alleen indien er garanties zijn dat voor Katwijk beschikbare politiecapaciteit ook voor Katwijk wordt ingezet en niet verschuift naar elders. De GOA’s handhaven primair de leefbaarheid in Katwijk en dragen daarmee bij aan de subjectieve veiligheid. Leefbaarheid en veiligheid liggen nadrukkelijk in elkaars verlengde. Daarom is de samenwerking tussen politie en GOA’s van belang. De samenwerking en rolverdeling tussen deze partijen is vastgelegd in een handhavingsarrangement. Een voorbeeld van deze samenwerking is de doorverwijzing naar Bureau Halt bij het aanhouden van alcohol gebruikende personen op de openbare weg in strijd met de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).

Veiligheidsanalyse Voor de onderbouwing van dit beleid wordt gebruik gemaakt van twee instrumenten. De cijfers van de politie uit de Basis Voorziening Handhaving (het landelijke Bedrijfsprocessen/informatiesysteem van de politie) voor wat betreft de objectieve veiligheid en de cijfers uit de Politiemonitor Bevolking voor wat betreft de subjectieve veiligheid. De informatie uit BVH verdient de voorkeur boven andere statistieken, omdat deze gegevens meerdere keren per jaar op een uniforme wijze ter beschikking komen en op die manier een basis bieden voor monitoring en overleg met de commissie Bestuur. De cijfers zijn bij de thema’s opgenomen. De uitkomsten vanuit de Veiligheidsmonitor 2011 zijn zeer recent ter beschikking gekomen. Zij zijn voor wat betreft slachtofferschap in een aantal gevallen bij de benoemde thema’s opgenomen. Ten behoeve van de beeldvorming zijn deze cijfers als bijlage bij deze nota opgenomen. De Veiligheidsmonitor Katwijk 2011 De belangrijkste conclusies met betrekking slachtofferschap en onveiligheidsbeleving uit de Veiligheidsmonitor 2011 zijn:

9

Slachtofferschap: - De bevolking van Katwijk wordt minder vaak slachtoffer van een delict dan de bevolking van referentiegemeenten. Ten opzichte van 2008 is de kans om slachtoffer te worden van een delict gedaald. - Inwoners van Katwijk zijn veel minder vaak het slachtoffer van een vermogensdelict dan inwoners van referentiegemeenten. Ten opzichte van 2008 is de kans om slachtoffer te worden van een dergelijk delict voor inwoners van Katwijk gedaald. - In 2011 hebben minder inwoners van Katwijk te maken gekregen met vandalismedelicten dan in 2008. Onveiligheidsbeleving: - Inwoners van Katwijk voelen zich in de eigen woonbuurt veel minder vaak onveilig dan inwoners van referentiegemeenten. - Vermijdingsgedrag komt in Katwijk minder vaak voor dan in referentiegemeenten. Inwoners voelen zich in de eigen woonbuurt veiliger als ze ’s avonds over straat lopen en lopen of rijden minder om omdat ze onveilige situaties willen vermijden. - Inwoners van Katwijk wijzen mogelijk onveilige plekken minder vaak aan als inderdaad onveilig dan inwoners van gemeenten uit de referentiegroep. Politiecijfers 2008 t/m 2011 Het totaal aantal incidenten in de registratie van de politie in Katwijk is de laatste jaren afgenomen. Van 13.347 in 2005 naar 11.038 in 2011. Omdat de oorzaken van onveiligheid complex zijn en vaak met elkaar samenhangen, is het moeilijk hiervoor een eenduidige verklaring te geven. Cijfers zeggen niet alles en binnen het totaal zijn grote variaties op de uiteenlopende thema’s mogelijk. De invoering van de Basis Voorziening Handhaving (BVH) in plaats van het Bedrijfs Proces Systeem (BPS) in 2009 en de daarop volgende landelijke inrichting van dit systeem overeenkomstig de methodiek Kernbeleid Veiligheid beperkt de mogelijkheden van vergelijking van de cijfers met de jaren voor 2010. De inrichting van de cijfers overeenkomstig de methode Kernbeleid biedt verbetert de mogelijkheden van monitoren op deze thema’s. Indicatief zijn in deze beleidsnota de bekende cijfers in de jaren voor 2010 per thema wel opgenomen. Opvallende verschillen over 2010 en 2011 zijn de toegenomen incidenten drugsoverlast, vechtpartijen, overvallen en overlastmeldingen evenementen. De toegenomen meldingen drugsoverlast zouden een gevolg kunnen zijn van de toegenomen aandacht hiervoor in 2011, de oproepen in de media om overlast te melden en de concrete aanpak op dit onderwerp. De overlastmeldingen met betrekking tot evenementen kunnen een gevolg zijn het toenemend aantal evenementen in de gemeente, de omvang daarvan in relatie tot de beschikbare ruimte en de afnemende maatschappelijke acceptatie van evenementen als gevolg van gehanteerde geluidsnormen en tijdsduur. Dit onderwerp wordt behandeld in het evenementenbeleid. Verder valt op de afname van het aantal vermogensdelicten met name de afname van overige diefstallen en de diefstal uit/vanaf motorvoertuigen vallen daarbij op. Verder valt de afname op van het aantal incidenten overlast jeugd. Met betrekking tot verkeersveiligheid valt de toename van het aantal incidenten snelheidsovertredingen en rijden onder invloed op. Deze zijn mogelijk een gevolg van het toegenomen aantal controles in 2011, zoals de alcoholcontrole in het kader van “Katwijk op slot”. Het aantal incidenten verkeersongevallen met letsel nam met meer dan de helft af.

10

AD Misdaadmeter 2009/2010 Om de cijfers in een perspectief te plaatsen is gekeken naar de uitkomsten van de AD Misdaadmeter 2009-2010, waarbij de criminaliteitscijfers van Katwijk zijn vergeleken met Nederland, de overige gemeenten in het district Duin- en Bollenstreek en de grote steden binnen de regio Leiden, Gouda en Alphen. Er valt veel af te dingen op de cijfers zoals die in de AD Misdaadmeter zijn opgenomen. Toch mag er van worden uitgegaan dat deze cijfers min of meer voor alle gemeenten consistent zijn opgenomen en verwerkt. De AD Misdaadmeter 2009/2010 is een middel om de cijfers voor Katwijk enigszins te vergelijken. De conclusie is gerechtvaardigd dat Katwijk in deze vergelijking als redelijk veilig scoort. Het laat onverlet dat iedere inbreuk op de veiligheid er één te veel is en er meer en creatievere inspanningen worden gevraagd.

Jaarplan 2012 Politie regio Hollands-Midden Het Politie Jaarplan 2012 voor de regio Hollands Midden is gebaseerd op de landelijk bepaalde thema’s, aangevuld met een aantal regionale. Landelijke thema’s zijn, de aanpak van criminele jeugdgroepen, hoge impact delicten, de veiligheid op straat, dierenmishandeling, cybercrime en kinderporno, criminele samenwerkingsverbanden, verbetering intake en afhandeling, aanvalsplan bureaucratie, verbeteren heterdaadkracht en de aanpak van illegale vreemdelingen. Als regionale thema’s worden genoemd: geweld, vermogensdelicten, overlast, vandalisme en burgervertrouwen. Vanuit de landelijke thema’s zijn criminele jeugdgroepen, hoge impact delicten en de veiligheid op straat zijn bij uitstek thema’s die herkenbaar zijn in de lokale problematiek. Zowel binnen de landelijke als binnen de regionale thema’s bestaat voldoende ruimte om aansluiting te vinden voor de samenwerking op de lokale thema’s in dit veiligheidsbeleid.

Wijziging Politiewet Het wetsvoorstel behelst een herziening van het politiebestel die vorm krijgt in een nieuwe Politiewet. Er komt een landelijke politieorganisatie onder verantwoordelijkheid van de minister. De wijzigingen betreffen voornamelijk het bestuur en in het bijzonder het beheer van de politie. De bestaande regeling van het gezag en de taken en bevoegdheden van de politie blijft ongemoeid. Met de voorgestelde wijzigingen beoogt de regering te komen tot een grotere eenheid van de politie en tot een beter evenwicht tussen de lokale, regionale en nationale verantwoordelijkheden. De grotere eenheid in beheer en taakuitvoering zal moeten leiden tot een efficiënter en effectiever opererende politie en daarmee tot een betere politiezorg. Voorts wordt met de voorgestelde wijzigingen ook een beter democratisch ingebedde politieorganisatie gerealiseerd. Het voorstel is om te komen tot één nationale politie. Concreet betekent het dat de politieregio Hollands Midden zal gaan fuseren met de politieregio Haaglanden. Direct gevolg daarvan is de vorming van een nieuw politiedistrict, waarbij het district Duinen Bollenstreek wordt samengevoegd met het district Leiden (waartoe ook Oegstgeest, Leiderdorp en Voorschoten behoren). Het gebied van het politieteam Katwijk blijft ongewijzigd. De sterkte van het team ondergaat ook geen grote verandering. Positief is dat er ook weer een beperkte recherchecapaciteit op teamniveau beschikbaar komt. 11

Samenwerking. Ten behoeve van de veiligheid in de gemeente wordt veel en intensief samengewerkt met verschillende partijen, zowel intern als extern. Deze samenwerking is van belang, omdat partners andere verantwoordelijkheden of invloed hebben, waarmee oorzaken van problemen kunnen worden beïnvloed. De gemeente Katwijk investeert nadrukkelijk in deze samenwerking ten behoeve van betere en blijvende resultaten en wil dat ook blijven doen. Voorbeelden van samenwerking naast die met politie en het OM en de diverse gemeentelijke afdelingen (Veiligheid, Brandweer, Maatschappelijke Zaken, Sociale Zaken, Ruimtelijke Ordening Openbare Werken, Communicatie en Wijkwerk) zijn te vinden op uiteenlopende thema’s, o.a.: Jeugdoverlast: alcohol en jeugd:

Platform Kocon, GGD Hollands Midden, Factor Welzijn, Stichting Halt Hollands Midden Haaglanden, Stichting De Brug, Brijder;

Overlast drugshandel en –gebruik:

Woningcorporatie Dunavie, Platform Kocon, Stichting Halt Hollands Midden Haaglanden, Brijder

Veilige winkelgebieden:

Ondernemersverenigingen, Hoofdbedrijfschap Detailhandel.

Veilige bedrijfsterreinen:

Ondernemersverenigingen, Hoofdbedrijfschap Detailhandel, Stichting Beveiliging Bedrijfsterreinen (SBB)

Veilig uitgaan:

Horeca-ondernemers Katwijk, Koninklijke Horeca Nederland

Veilige evenementen:

KNVB, Rijnsburgse Boys, Quick Boys, VV Katwijk, organisatoren van evenementen, Stichting Halt Hollands Midden Haaglanden, Stichting Katwijkse Activiteiten, Ondernemersverenigingen

Veilig toerisme:

Katwijkse Reddings Brigade, Korps Landelijke Politie Diensten.

Hinderlijke, overlast gevende en criminele jeugdgroepen: Raad voor de kinderbescherming, GGD Hollands Midden, Bureau Jeugdzorg Hollands Midden, Stichting Halt Hollands Midden Haaglanden, Stichting Mee Zuid-Holland, Kwadraad, Reclassering Nederland, Factor Welzijn, Brijder. Polarisatie en radicalisering:

Bureaudiscriminatiezaken Hollands Midden en Haaglanden

Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit: Regionaal Informatie en Expertise Centrum HHM (RIEC), Regionaal Coördinatiepunt Fraudebestrijding HHM (RCF), Belastingdienst, Arbeidsinspectie, FIOD Vreemdelingenpolitie. Op 13 maart 2012 heeft het college besloten vooralsnog niet aan te sluiten bij het Veiligheidshuis Leiden voor de aanpak van jeugdige overlastgevenden en criminelen, nazorg ex gedetineerden en de aanpak van criminele jeugdgroepen. Het Veiligheidshuis biedt voor tamelijk hoge kosten met name procesregie en fysieke werkruimte voor de aanpak van problemen op deze thema’s.

12

VEILIGHEIDSVELDEN EN THEMA’S In het volgende deel is een overzicht opgenomen van de veiligheidsvelden en de thema’s die als beleidsprioriteiten gelden en waarop in het kader van dit beleid actief uitvoering en aandacht wordt gegeven. Het wil niet zeggen dat niet benoemde thema’s geen aandacht krijgen. Indien de situatie daarom vraagt, worden ook incidenten aangepakt buiten de in het beleid genoemde onderwerpen. De thema’s op de genoemde veiligheidsvelden zijn aangeduid met de aanduiding hoog, midden en laag als indicatie van de zwaarte van de prioriteit. Deze indicatie is ingegeven door de maatschappelijke impact van het thema, maar een indicatie kan mede worden bepaald door het maatschappelijk belang. Voor alle thema’s is bestuurlijke aandacht en op alle thema’s vindt inzet van mensen en middelen plaats. Risico’s bij het voeren van een veiligheidsbeleid op de geprioriteerde thema’s liggen onder andere in het gebrek aan continuïteit waardoor voor een relatief korte periode aandacht voor een thema’s is, maar waarna de focus toch weer op een ander thema gericht wordt. Continuïteit in de aanpak vergroot de kans op succes. In de begroting 2011-2014 is onder de stelpost Nieuw Beleid vanaf 2011 een bedrag gereserveerd voor “Diverse uitgaven voor openbare veiligheid” van € 116.000 in 2011 en vanaf 2012 structureel € 154.000,--. Een deel van deze stelpost is via afzonderlijke nota’s vrijgegeven. (Inzet particuliere beveiligers Rijnsburg en de deelname aan Burgernet. Het resterende bedrag is toegevoegd aan de posten Reddingswezen en Overige maatregelen Veiligheid, o.a. ten behoeve van de Veiligheidsmonitor 2011, en de veiligheidsvelden Veilige woonomgeving, Bedrijvigheid en veiligheid en Jeugd en veiligheid.

13

Monitoren

Thema:

Objectieve veiligheid.

Ambitie/doelen:

De gemeenteraad inzicht te geven in de ontwikkeling van de absolute veiligheid van de gemeente Katwijk.

Activiteit:

Tweemaal per jaar wordt de “Gebiedsscan overlast en criminaliteit” aan de commissie Bestuur ter kennis gebracht.

Beoogd resultaat:

-

-

De gemeenteraad beschikt over een rapportage met daarin een cijfermatige onderbouwing van de stand van de objectieve veiligheid binnen de gemeente Katwijk op een aantal relevante thema’s; Overleg met de commissie Bestuur over de trendmatige ontwikkelingen en de op grond van het veiligheidsbeleid uitgevoerde maatregelen.

Indicatoren:

Het aantal malen dat de Gebiedsscan voor een vergadering van de commissie Bestuur is geagendeerd.

Kosten:

--

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue.

Historie:

Sinds 2010 worden tertiaalrapportages aan de commissie bestuur aangeboden en is er gelegenheid voor discussie met de portefeuillehouder over de ontwikkeling van de veiligheid in de gemeente. In de hoorzitting van de commissie bestuur van 6 oktober 2011 is aangegeven vaker over trendmatige ontwikkelingen met betrekking tot de veiligheid en het gevoerde veiligheidsbeleid met de burgemeester van gedachten te willen wisselen. De tertiaalscan is met ingang van 1-1-2012 vervallen en wordt vervangen door de “Gebiedsscan overlast en criminaliteit”. Deze verschijnt twee maal per jaar. De cijfers sluiten aan bij de systematiek van het kernbeleid veiligheid van de gemeente.

14

Monitoren

Thema:

Subjectieve veiligheid.

Ambitie/doelen:

De gemeenteraad inzicht te geven in de ontwikkeling van de subjectieve veiligheid van de gemeente Katwijk.

Activiteit:

Eén maal per twee jaar wordt binnen de regio Hollands Midden, de Landelijke Veiligheidsmonitor uitgevoerd. De gemeente Katwijk neemt daar aan deel. De uitkomsten van dit onderzoek waarmee de veiligheidsbeleving onder inwoners wordt gemeten, worden aan de commissie Bestuur ter kennis gebracht.

Beoogd resultaat:

De gemeenteraad beschikt over een rapportage met daarin een cijfermatige onderbouwing van de stand van de subjectieve veiligheid binnen de gemeente Katwijk op een aantal relevante thema’s.

Indicatoren:

Iedere twee jaar beschikt de gemeenteraad over een up-to-date veiligheidsmonitor.

Kosten:

Onderzoek veiligheidsmonitor € 10.075,--.

Tijdspad:

Rapportage tweejaarlijks. Uitvoering afhankelijk van deelname.

O nderzoek Pre sentat ie

Historie:

2008 x

2 009 x

201 0

2011 x

2012 x

2 013 x

De voorlaatste Veiligheidsmonitor is uitgevoerd in 2008. De resultaten daarvan zijn in 2009 bekend geworden. Om in de pas te gaan lopen met de meerderheid van de gemeenten, zodat een betere benchmark met vergelijkbare gemeenten mogelijk is, heeft de regio besloten het voor 2010 geplande onderzoek door te schuiven naar 2011. De resultaten daarvan zijn onlangs bekend geworden. De tabellenbijlage is als bijlage opgenomen. De rapportage wordt separaat aan de raad ter kennisneming aangeboden.

15

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving

Thema:

Burgerbetrokkenheid veiligheidsdomein.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Het vergroten van de betrokkenheid van burgers bij de veiligheid in de gemeente.

Activiteit:

-

Implementatie en beheer Burgernet Haaglanden & Hollands Midden in de gemeente Katwijk; Werving van deelnemers aan Burgernet; Samenwerking met politie team Katwijk bij de ontwikkeling en implementatie van een burgerpanel.

Beoogd resultaat:

-

3.000 deelnemers aan Burgernet; 1 burgerpanel ten behoeve van gemeente en politie op het thema veiligheid.

Indicatoren:

Het aantal inwoners dat deelneemt aan Burgernet.

Kosten:

Deelname Burgernet € 21.750,--.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks. Uitvoering continue.

Historie:

In zijn besluit van 17 juli 2008 heeft de gemeenteraad prioriteit toegekend aan de vergroting van de betrokkenheid van burgers bij het veiligheidsdomein. In 2011 heeft het college besloten tot deelname aan Burgernet. Burgernet is een samenwerking tussen burgers, politie en gemeente om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te bevorderen. Hierbij wordt een telefonisch netwerk van burgers en werknemers van bedrijven opgezet om de politie te helpen bij de opsporing van personen en/of voertuigen. De wervingscampagne hiervoor is van start gegaan. Bij de start van Burgernet in de gemeente Katwijk op 1 maart 2012, hadden zich ruim 2.000 personen aangemeld. Gestreefd wordt naar een minimaal aantal van 3.000 deelnemers. In 2011waren de kosten van deelname nihil als gevolg van een stimuleringsbijdrage via de politieregio Hollands Midden.

16

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving

Thema:

Woninginbraken.

Prioriteit:

Midden

Ambitie/doelen:

-

Activiteit:

-

Vermindering woninginbraken. Vermindering herhaald slachtofferschap woninginbraken.

-

Toepassing Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) bij nieuwbouw projecten (incl. certificering), renovatie en bij de inrichting van de openbare ruimte. Toepassing “mobeyesysteem” ter voorkoming van herhaald slachtofferschap en vergroting heterdaadkracht politie. Communicatie aan burgers over preventieve maatregelen.

Beoogd resultaat:

Sociaal veilige woningen en een sociaal veilige openbare ruimte.

Indicatoren:

-

het aantal woninginbraken; het inbraakrisico per 1.000 woningen.

Kosten:

-

districtelijk coördinator PKVW: € 4.345,-districtelijke aanschaf/beheer Mobeyes:€ 1.120,--

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue.

Achtergrond:

Woninginbra ken Inbraakrisico*

2008 118 4,35

2009 208 7,66

2010* 178 6,99

2011* 158 6,1

*per 1.000 woningen; **BVH/VNG

Veiligheidsmonitor 2011 Slachtofferschap woninginbraak

Katwijk 2,3*

Regio 3,0*

*percentage inwoners dat zegt slachtoffer te zijn

Het Politie Keurmerk Veilig Wonen bevat eisen op wijk, gebouw en woningniveau, waarmee de kans op woninginbraak zeer sterk wordt gereduceerd. (90%) De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de toepassing van het PKVW. In 2011 zijn in Katwijk nieuwe voorwaarden geformuleerd voor de exploitatie-overeenkomsten waarin project-ontwikkelaars expliciet worden verplicht tot certificering bij oplevering. In september 2011 is een districtelijk coördinator PKVW aangesteld die de toepassing van het PKVW in het district moet bevorderen. Ook is in het district met succes de pilot “mobeye” uitgevoerd. Door de gemeenten in het district zijn een aantal mobeyes aangeschaft. Voor Katwijk zijn 4 mobeyes beschikbaar. Inzet wordt bepaald door de politie team Katwijk.

17

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving

Thema:

(Huiselijk) geweld.

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

-

Bescherming bieden tegen huiselijk geweld door huisverbod; Bescherming slachtoffers huiselijk geweld;

Activiteit:

-

Toepassing Wet tijdelijk huisverbod.

Beoogd resultaat:

Vermindering (huiselijk) geweld.

Indicatoren:

-

aantal huisverboden.

Kosten:

-

kosten abonnement Khonraad €1.800,--.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue.

Achtergrond:

Opgelegde huisverboden* Incidenten mishandeling (fysiek)** Incidenten bedreiging (psychisch)**

2009 2010 6 8 216 133

2011 9 184 119

* Gemeente Katwijk; **BVH/VNG

Veiligheidsmonitor 2011 Slachtofferschap mishandeling Slachtofferschap bedreiging

Katwijk 1,3* 2,7*

Regio 1,1* 3,4*

*percentage inwoners dat zegt slachtoffer te zijn

De Wet tijdelijk huisverbod is sinds de invoering in 2009 een effectief instrument gebleken voor het creëren van een interventiemogelijkheid voor hulpverleners bij ernstige vormen van huiselijk geweld. De gemeente Katwijk betaalt in principe niet voor de kosten van huisvesting voor de uit huis geplaatste. In uitzonderingsgevallen kan de burgemeester echter anders besluiten, indien dit noodzakelijk is om de hulpverlening tot stand te kunnen brengen. Preventie en regionale samenwerking ter voorkoming van huiselijk geweld worden uitgevoerd door de afdeling Maatschappelijke Zaken. Khonraad is de leverancier van het systeem dat gebruikt wordt bij het opleggen van IBS’sen en Huisverboden door de burgemeester.

18

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving.

Thema:

Brom(fietsen)diefstal.

Prioriteit:

Laag.

Ambitie/doelen:

Vermindering brom(fietsen)diefstallen op hotspots.

Activiteit:

-

Beoogd resultaat:

Vermindering fietsendiefstallen.

Indicatoren:

-

Kosten:

Afhankelijk van aard en omvang van het probleem.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering projectmatig.

Achtergrond:

Communicatie aan burgers over preventieve maatregelen; Onderzoek naar en het treffen van maatregelen op hotspots.

aantal brom(fietsen)diefstallen; aantal hotspots.

Brom(fietsen)diefstal*

2009 447

2010** 2011** 412 364

*inclusief scooters **BVH/VNG.

Veiligheidsmonitor 2011 Slachtofferschap fietsendiefstal

Katwijk 2,7*

Regio 4,7*

*percentage inwoners dat zegt slachtoffer te zijn

In 2009 is een project uitgevoerd gericht op het verminderen van het aantal fietsendiefstallen door het treffen van fysieke maatregelen op zogenaamde hotspots en het verschaffen van informatie aan burgers over alertheid en het treffen van preventieve maatregelen. De GOA’s hebben hierbij een actieve rol gespeeld. Op grond van de trendverwachting was een dergelijk project ook in 2011 gepland. Vanwege de ontwikkeling van het incidentenpatroon en de noodzakelijke capaciteit daarvoor is maar beperkt gebruik gemaakt van de inzet van een zgn. lokfiets ten behoeve van “heterdaad” acties. In 2011 is de diefstal van scooters in Katwijk toegenomen. Een verklaring daarvoor ontbreekt.

19

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving

Thema:

Overige voertuigcriminaliteit.

Prioriteit:

Laag.

Ambitie/doelen:

Vermindering voertuigcriminaliteit.

Activiteit:

Communicatie aan burgers over preventieve maatregelen.

Beoogd resultaat:

Minder voertuigcriminaliteit.

Indicatoren:

-

Kosten:

Afhankelijk van aard- en omvang probleem.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering projectmatig.

Achtergrond:

aantal diefstallen van voertuigen. aantal diefstallen af/uit voertuig.

Diefstal motorvoertuigen Diefstal af/uit motorvoertuig

2009 36 252

2010* 2011* 27 12 214 106

* BVH/VNG.

Veiligheidsmonitor 2011 Slachtofferschap autodiefstal Slachtofferschap diefstal uit auto

Katwijk 0,1* 1,9*

Regio 0,2* 2,6*

*percentage inwoners dat zegt slachtoffer te zijn

20

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving

Thema:

Jeugdoverlast: Alcohol en jeugd.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Terugdringen overlast door alcoholgebruik in samenwerking met maatschappelijke organisaties zoals Platform Kocon en handhaving verbod alcoholgebruik op de openbare weg door GOA’s.

Activiteit:

-

Beoogd resultaat:

Minder overlastmeldingen en afname gezondheidsrisico’s.

Indicatoren:

-

Kosten:

Tijdspad:

Achtergrond:

-

Haltproject “jongeren en alcohol”; Uitvoeren “Toezicht Drank- en Horecawet”; Bevorderen ketensamenwerking i.s.m. platform Kocon; Incidentele handhaving alcoholgebruik openbare weg (GOA’s)

aantal Haltafdoeningen wegens alcohol; aantal controles “Toezicht Drank- en Horecawet”. naleving art. 20 Drank- en Horecawet.

kosten Halt-afdoening alcohol € 12.000,-- (80 halt-afdoeningen) kosten nalevingsonderzoek DHW/UTwente € 15.000,-kosten toezicht DHW € 56.500,--

Rapportage jaarlijks. Uitvoering continue. Rapportage naleving art. 20 DHW tweejaarlijks.

Haltverwijzingen alcohol Aantal controles DHW Naleving art.20 DHW*

2007

2008

11,4%

150 --

2009 2 0 10 34 52 225 13 3 33,3 --

2011

83 103 29,4

*nalevingsonderzoeken vinden tweejaarlijks plaats.

Veiligheidsmonitor 2011 Overlast groepen jongeren op straat Dronken mensen op straat

Katwijk 11,6* 5,8*

Regio 11,2* 7,2*

*percentage inwoners dat zegt deze vorm van overlast min of meer als bedreigend te ervaren

De gemeente Katwijk heeft hierbij een landelijke voortrekkersrol. Het toezicht op de DHW wordt m.i.v. 1 januari 2012 een wettelijke taak. De overlast op hangplekken lijkt in 2011 af te nemen. Het ontstaan van “hokken en keten” wordt op dit moment onderzocht. Gezondheidsschade, als gevolg van overmatig alcoholgebruik wordt primair bestreden door middel van het alcoholmatigingsbeleid.

21

Veiligheidsveld:

1. Veilige woonomgeving

Thema:

Overlast drugshandel en -gebruik.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Terugdringen van overlast door drugshandel en -gebruik vanuit woningen en lokalen en herstel van het veiligheidsgevoel van omwonenden.

Activiteit:

-

Beoogd resultaat:

Minder drugsoverlast en afname gezondheidsrisico’s.

Indicatoren:

-

Kosten:

Kosten Halt-afdoening softdrugs € 3.000,-- (op basis van 20 haltafdoeningen)

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks. Uitvoering continue.

Achtergrond:

Haltproject “jongeren en drugs”. Toepassing Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet;

aantal Haltverwijzingen wegens softdrugsgebruik. aantal malen toepassing Sluitingsbeleid.

Haltverwijzingen softdrugsgebruik* Meldingen over last drugs** Toepassing Sluitingsbeleid woni n gen

2009 20 10 2011 --3 -50 69 1 0 3

* start 1 november 2011 ** BVH/VNG.

Veiligheidsmonitor 2011 Drugsoverlast

Katwijk 5,1*

Regio 3,3*

*percentage inwoners dat zegt deze vorm van overlast min of meer als bedreigend te ervaren

-

-

In 1997 is door het Regionaal College Politie Hollands Midden een regionaal kaderbeleid ten aanzien van coffeeshops vastgesteld. Mede als gevolg van de aanwezigheid van een coffeeshop in Lisse kan in Katwijk onvoorwaardelijk een 0optiebeleid worden gevoerd; Tot en met 2010 was de bestrijding van drugsoverlast rondom woningen in Katwijk primair een taak van de politie en indien het huurwoningen betrof, de corporaties. De invoering van extra bevoegdheden op grond van de Gemeentewet en de Opiumwet bieden burgemeesters extra mogelijkheden handhavend op te treden;

22

-

-

-

-

-

-

In 2010 is het regionaal convenant Informatie-uitwisseling Integrale Aanpak van Hennepkwekerijen ondertekend. Dit biedt mogelijkheden voor de ontwikkeling van een gezamenlijke aanpak; In juni 2010 is voorlichting gegeven aan een aantal medewerkers over de risico’s bij het aantreffen van hennepplantages; September 2010: Ondertekening regionaal convenant Informatie-uitwisseling Integrale Aanpak van Hennepkwekerijen; In juni 2011 is in aansluiting op het haltproject “Jongeren en alcohol” het project “Jongeren en drugs” gestart, met als doel jongeren die op straat drugs gebruiken een halt-afdoening te geven en op deze manier de ouders bij de problematiek te betrekken; In januari 2011 heeft er een overleg plaatsgevonden met het Openbaar Ministerie voor afstemming bij de toepassing van de bevoegdheden ex artikel 13b Opiumwet. Februari 2011: Vaststelling Sluitingsbeleid ex art. 13 Opiumwet; Na februari 2011: Sluiting van woningen aan de Suurmondstraat, de Thorbeckestraat, de Langeveldstraat en de Colijnstraat.

23

Veiligheidsveld:

2. Bedrijvigheid en veiligheid

Thema:

Veilige winkelgebieden.

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

Bevordering veiligheid en vermindering overlast in winkelcentra.

Activiteit:

-

Toepassing Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Handhaving parkeren in winkelstraten door GOA’s. Handhaving rijden met (brom)fietsen en stallen van (brom)fietsen in winkelstraten door GOA’s. Aansluiting bij de ketenaanpak Overvalcriminaliteit Politieregio Hollands Midden.

Beoogd resultaat:

KVO gecertificeerde winkelgebieden.

Indicatoren:

-

Kosten:

Nihil.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue.

Achtergrond:

aantal winkeldiefstallen; aantal overvallen; aantal KVO gecertificeerde winkelgebieden.

Winkeldiefstallen Overvallen Aantal KVO’s (totaal)

2008 2009 2010* 78 113 119 2 2 3 1 1 2

2011* 82 9 2

*BVH/VNG

Veiligheidsmonitor 2011 Onveiligheidsgevoel winkelgebied

Katwijk 8,7*

Regio 13,2*

*percentage inwoners dat zegt zich in het winkelgebied weleens onveilig te voelen.

In de gemeente Katwijk zijn certificaten Keurmerk Veilig Ondernemen uitgereikt, voor winkelcentrum “In de Hoftuin (***)” en winkelcentrum “Zeezijde(**)”. Op dit moment wordt gewerkt aan een eerste certificering van winkelcentrum “Hoornespassage”. Het realiseren van hogere eisen leidt tot meer sterren. (Certificering geschiedt op basis van het uitreiken van sterren op basis daarvoor opgestelde kwaliteitseisen van het KIWA)

Voor kosten voor de uitvoering van maatregelen wordt dekking gevonden binnen reguliere begrotingsposten.

24

Veiligheidsveld:

2.

Bedrijvigheid en veiligheid

Thema:

Veilige bedrijfsterreinen.

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

-

Activiteit:

-

Beoogd resultaat:

KVO gecertificeerde bedrijfsterreinen.

Indicatoren:

-

Kosten:

Nihil. Initiële kosten start KVO bedrijfsterrein ’t Heen worden gedragen het ondernemersfonds.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue.

Bevordering veiligheid op bedrijfsterreinen. KVO voor bedrijfsterrein ’t Heen in 2012.

Toepassing Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Handhaving parkeren aanhangwagens door GOA’s.

aantal bedrijfsinbraken; aantal KVO’s.

Achtergrond:

Diefstal af/uit bedrijven Aantal KVO’s (totaal)

2008 2009 2010* 127 101 65 1 1 2

2011* 57 2

*BVH/VNG

In de gemeente Katwijk zijn certificaten Keurmerk veilig Ondernemen uitgereikt voor de bedrijfsterreinen “Klei-Oost” en “Flora”. Voor kosten voor de uitvoering van maatregelen wordt dekking gevonden binnen reguliere begrotingsposten. De Stichting Beveiliging Bedrijfsterreinen (SBB) heeft eind 2011 de gemeente verzocht om samenwerking met de gemeente Katwijk bij het realiseren van een KVO voor het bedrijventerrein ’t Heen.

25

Veiligheidsveld:

2.

Bedrijvigheid en veiligheid

Thema:

Veilig uitgaan.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Vermindering onveiligheid en overlast in horeca-uitgaansgebied.

Activiteit:

-

Beoogd resultaat:

Minder horeca overlast en horeca gerelateerd geweld.

Indicatoren:

-

aantal incidenten horecageweld; aantal meldingen overlast jeugd (centrum)

Kosten:

-

Cameratoezicht: De investering van het project bedraagt € 181.500 en de jaarlijkse exploitatielasten, onderhoud en observatie, € 10.000;

Tijdspad:

-

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue. Evaluatie cameratoezicht jaarlijks.

Uitvoering geven aan horecaconvenant Katwijk; Uitvoering plaatsing camerasysteem centrum Katwijk.

Achtergrond:

Incidenten horecageweld Melding overlast jeugd centrum (410)

2008 2009 31 32 38 41

2010* 31 50

2011* 53 31

*BVH/VNG

Veiligheidsmonitor 2011* Onveiligheidsgevoel uitgaansgebied

Katwijk 17,7

Regio 20,6

*percentage inwoners dat zegt zich rondom uitgaansgelegenheden weleens onveilig te voelen.

In 2003 is en groot aantal maatregelen getroffen om de veiligheid van uitgaan te bevorderen en de horeca-overlast in het centrum te verminderen. Er is een geprioriteerde inzet van politie in het horecacentrum van de gemeente gedurende de zaterdagnacht. Jaarlijks wordt één of twee maal overleg gevoerd met de horecaondernemers die zijn aangesloten bij het horecaconvenant. In 2011 is besloten tot cameratoezicht in het horecacentrum van de gemeente. Het systeem zal in 2012 worden opgeleverd. Jaarlijks zal evaluatie van de inzet van dit middel plaatsvinden, op grond waarvan aanpassing/bijsturing mogelijk is.

26

Veiligheidsveld:

2.

Thema:

Veilige evenementen.

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

Beperking van risico’s van incidenten bij evenementen.

Activiteit:

Bedrijvigheid en veiligheid

-

Opstellen draaiboek jaarwisseling; Districtelijke en regionale afstemming traject vergunningverlening evenementen; Afstemming TOP-klasse/Hoofdklasse amateurclubs inzake risicowedstrijden; Controle evenementenvergunningen door GOA’s

Beoogd resultaat:

-

Draaiboek jaarwisseling. Veilige evenementen. Veilige voetbalwedstrijden in TOP en Hoofdklasse.

Indicatoren:

Geen

Kosten:

Uitvoering maatregelen draaiboek jaarwisseling € 450,--

Tijdspad:

Jaarlijks: Evaluatie maatregelen jaarwisseling.

Achtergrond:

-

Jaarlijks wordt een draaiboek jaarwisseling opgesteld met daarin alle door de gemeente Katwijk te nemen maatregelen ten behoeve van een ordelijke jaarwisseling. Dit draaiboek wordt afgestemd met de brandweer en de politie regio Hollands Midden;

-

In verband met de planning en de verdeling van de beperkt beschikbare politiecapaciteit is door het districtscollege in 2011 een districtelijk evenementenkader vastgesteld. Dit wordt de komende jaren verder uitgewerkt in een districtelijke evenementenkalender en uniforme adviesprocedures en vergunningsvoorschriften als onderdeel van het evenementenbeleid en uniforme risico-inschatting.

-

Ter beperking van de risico’s rond wedstrijden in de TOP en Hoofdklasse wordt voorafgaande aan wedstrijden met een risico-indicatie vooroverleg gepleegd met de betrokken clubs en de politie en afhankelijk daarvan door de burgemeester maatregelen opgelegd;

-

Voorafgaande aan ieder voetbalseizoen wordt op initiatief van de gemeente Katwijk overleg gevoerd met de KNVB en de

27

districtsleiding van politie over het speelschema in de TOP en Hoofdklasse. Andere gemeenten met verenigingen op dit niveau worden hiervoor uitgenodigd. -

De clubs in de TOP en in hoofdklasse in Katwijk beschikken inmiddels over een eigen deugdelijk opgeleide en overeenkomstig de wet gecertificeerde stewardorganisatie. De clubs beschikken over een vergunning op grond van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus.

28

Veiligheidsveld:

2.

Thema:

Veilig toerisme.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Handhaving van de openbare orde en leefbaarheid op het strand en beheersing van de risico’s voor strandbezoekers .

Activiteit:

-

Bedrijvigheid en veiligheid

Instandhouding strandpost politie; Instandhouding strandveiligheid door Katwijkse Reddings Brigade (KRB); Handhaving strandartikelen APV (o.a. honden en paarden) door GOA’s; Handhaving vergunningen strandpaviljoenhouders door GOA’s

Beoogd resultaat:

Een veilig strand dat voldoet aan de geldende internationale normen voor een veilig strandbezoek.

Indicatoren:

-

Kosten:

2012: Kosten Katwijkse Reddings Brigade € 114.000,--

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks. Jaarverslag KRB.

aantal grotere hulpverleningen; aantal EHBO verrichtingen.

Achtergrond:

Grotere hulpverleningen KRB EHBO verrichtingen KRB

2008 2009 67 81 615 745

2010 82 832

2011 77 528

De Katwijkse Reddings Brigade (KRB)verzorgt sinds jaar en dag de veiligheid en hulpverlening op het strand. Strandveiligheid gedurende het seizoen draagt in belangrijke mate bij aan het toeristisch product van de gemeente Katwijk met het imago van gezinsbadplaats. In 2011 is het Regionaal Convenant “Crisispartners Waterhulpverlening” getekend. Daarmee is de KRB voor de reguliere taakuitvoering via C2000 aangesloten op de gemeenschappelijke meldkamer (GMK). De samenwerking met de overige operationele diensten bij hulpverleningen is daarmee verbeterd.

29

Veiligheidsveld:

3.

Jeugd en veiligheid

Thema:

Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Beperking van overlast en criminaliteit door jongeren.

Activiteit:

-

Beoogd resultaat:

Geen overlast gevende en criminele jeugdgroepen.

Indicatoren:

- aantal incidenten jeugdoverlast; - aantal haltafdoeningen; - aantal hinderlijke overlastgevende en criminele jeugdgroepen.

Bevorderen ketensamenwerking. Burgemeestersbrieven aan ouders. Reguliere Haltafdoeningen, incl. vuurwerk, voorlichtingen e.d Inzet toezichthouders/bikers Rijnsburg; Incidentele handhaving openbare orde openbare weg (GOA’s) Inzet van bestuurlijke maatregelen o.a. art. 172a Gemeentewet ten behoeve van een persoonsgebonden aanpak of een groepsaanpak.

Kosten:

-

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks.

Achtergrond:

2012: subsidie bureau Halt € 32.055,-2012: inzet toezichthouders/bikers € 12.275,--

Incidenten jeugdoverlas t Haltafdoen ingen (totaal)* Hinderlijke jeugdgroepen** Overlastgevende jeugdgroepen** Criminele jeugdgroepen**

2008 2009 2010 4 38 579 444 108 136 167 --9 --3 --1

2011 392 170 11 0 1

* Incl. afdoening alcohol en drugs ** Bron Politie Hollands Midden o.g.v. Bekemethodiek.

Veiligheidsmonitor 2011 Jeugdcriminaliteit

Katwijk 1,9

Regio 3,6

*percentage inwoners dat zegt deze vorm van overlast min of meer als bedreigend te ervaren

De bestrijding van jeugdoverlast is al jaren een belangrijk onderwerp in het veiligheidsbeleid van de gemeente. Op dit thema wordt door veel partijen in de gemeente zeer goed samengewerkt, zoals Halt, Jongerenwerk, Politie, gemeente e.d. Iedere vier weken vindt er overleg plaats tussen partijen om hinderlijk en overlastgevend gedrag te beperken.

30

De politie team Katwijk verwijst consequent door naar bureau Halt. Daardoor is het aantal Halt verwijzingen hoger dan de meeste andere gemeenten in de regio’s Haaglanden en Hollands Midden. In 2010 is een pilot uitgevoerd met de inzet van bikers van een particuliere beveiliger in het centrum van Rijnsburg op zaterdagnacht, ter voorkoming van overlast. Deze pilot heeft in 2011 een definitief karakter gekregen. Sinds 1 september 2010 is de Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast van kracht. In 2010 zijn op grond van artikel 172a Gemeentewet 7 gebiedsverboden en in 2011 7 groepsverboden opgelegd; Om een eenduidige kwalificering van jeugdgroepen te krijgen wordt gebruik gemaakt van de Bekemethodiek. Met ingang van 2012 wordt vier maal per jaar aan de hand van deze methode een weging gemaakt van alle groepen. Het Openbaar Ministerie heeft het primaat bij de aanpak van criminele jeugdgroepen. Openbaar Ministerie en de gemeente Katwijk werken nauw samen op dit thema.

31

Veiligheidsveld:

4.

Thema:

Verkeersveiligheid.

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

Een verkeersveilige gemeente.

Activiteit:

-

Fysieke veiligheid

verkeersveilige inrichting bij de aanleg van en herinrichting van openbare wegen; locaties met meerdere ongevallen met letsel per jaar worden onderzocht op de mogelijkheid van het treffen van maatregelen; afspraken met de politie team Katwijk over verkeerscontroles binnen de bebouwde kommen van de gemeente. Deze controles betreffen snelheid, alcohol, verlichting en overig verkeersgedrag.

Beoogd resultaat:

Minder ongevallen met letsel.

Indicatoren:

-

Kosten:

Onderdeel van reguliere kosten (her)inrichting openbare wegen.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks, twee maal. Uitvoering continue.

aantal dodelijke ongevallen; ongevallen met letsel; ongevallen materieel.

Achtergrond:

Ongevallen dodelijk Ongevallen met letsel* Ongevallen materieel*

2008 0 124 274

2009 0 119 312

2010** 2011** 1 1 87 40 233 240

* De registratiegraad van verkeersongevallen is laag, omdat lang niet alle ongevallen bij de politie worden gemeld; ** BVH/VNG.

Veiligheidsmonitor 2011 Parkeeroverlast Te hard rijden Agressief verkeersgedrag Geluidsoverlast door verkeer

Katwijk 32,0 27,4 8,8 8,3

Regio 26,8 28,3 9,4 12,0

*percentage inwoners dat zegt deze vorm van overlast als een probleem in de buurt te ervaren.

Bij de (her)inrichting van wegen wordt er in principe gewerkt op basis van de landelijke normen van Duurzaam Veilig, die uitgaan van inrichtingseisen per wegtype. Voor de gemeente zijn dat erftoegangswegen en gebiedsontsluitingswegen;

32

Onderzoek naar locaties met meerdere verkeersongevallen vindt plaats in het reguliere verkeersoverleg tussen het ingenieursbureau van de gemeente Katwijk, de politie en de wijkregisseurs. Basis daarvoor zijn de ongevalsgegevens, waarbij het aantal letselongevallen op een bepaald kruispunt of wegvak bepalend zijn (zgn. “black spots”) In het reguliere verkeersoverleg worden afspraken gemaakt over verkeerscontroles in de bebouwde kommen van de gemeente.

33

Veiligheidsveld:

4.

Thema:

Externe Veiligheid

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

-

Inzichtelijke maken van de veiligheidsrisico’s; Het beheersen en daar waar mogelijk verminderen van die veiligheidsrisico’s;

Activiteit:

-

Het bijhouden van de provinciale risicokaart. Communicatie aan burgers over preventieve maatregelen. Het waar mogelijk saneren van risicolocaties in het kader van externe veiligheid; Toezicht en handhaving .

-

Fysieke veiligheid

Beoogd resultaat:

Een up-to-date risicokaart.

Indicatoren:

Geen.

Kosten:

Kosten provinciale risicokaart, nilhil; Sanering risicolocaties, project gebonden.

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks. Uitvoering continue.

Achtergrond:

Algemeen Het bevorderen van de externe veiligheid is een wettelijke taak op grond van de Wet op de veiligheidsregio’s. Ruimtelijke plannen Bij de ontwikkeling van ruimtelijke plannen vindt standaard toetsing van de externe veiligheid plaats aan lokaal en regionaal beleid Inrichtingen In de afgelopen jaren is het aantal LPG-stations in de gemeente met vier gereduceerd tot twee. Buitendijks gebied In 2013 wordt het project kustversterking uitgevoerd ter bescherming van de gemeente. Hoge druk aardgas transportleidingen Het plaatsgebonden risico en het groepsrisico van deze leidingen is in 2011 onderzocht en ligt in de hele gemeente binnen de daarvoor gestelde normen.

34

Veiligheidsveld:

4.

Fysieke veiligheid

Thema:

Voorbereiding crisisbeheersing.

Prioriteit:

Hoog.

Ambitie/doelen:

Een gemeentelijke crisisorganisatie die voldoet aan wettelijke en regionale eisen.

Activiteit:

-

Risicocommunicatie aan burgers en bedrijven; Opleiden, trainen en oefenen; Uitvoering verbeterplan.

Beoogd resultaat:

-

Een samenwerkingsverband voor rampen en crisisbeheersing met gemeenten en andere partners in de regio. Een vastgesteld regionaal risicoprofiel; Een vastgesteld regionaal crisisplan.

Indicatoren:

-

aantal bestuurlijke oefeningen; alarmerings/opkomstoefeningen gemeentelijke organisatie.

Kosten:

2012: € 168.000,--

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks. Uitvoering continue

Achtergrond: Bestuurlijke oefeningen Alarmerings/opkomstoefeningen

2008 1

2009 1

2010 1

2011 1

4/0

4/0

4/1

4/1

De voorbereiding van de crisisbeheersing is een wettelijke verplichting o.g.v. Wet op de veiligheidsregio’s. In 2010 is het door de Veiligheidsregio Hollands Midden een scan uitgevoerd naar de kwaliteit van de gemeentelijke processen in het kader van de crisisbeheersing. De meeste aanbevelingen op grond van deze scan worden, op dit moment doorgevoerd, daar waar zij bijdragen aan een verbetering van de kwaliteit. In 2011 is in het district Duin- en Bollenstreek door de gemeenten het zogenaamde “parapluplan” vastgesteld. Dit plan bevat de uitgangspunten voor samenwerking op het gebied van crisisbeheersing, uitgaande van “de eigen zaak op orde” en primaire samenwerking tussen twee gemeenten (buddyschap). Katwijk en Noordwijk werken op basis van een convenant nauw samen zowel in de voorbereiding op de crisisbeheersing als in de operationele samenwerking bij incidenten. Het risicoprofiel voor Katwijk is op 30 juni 2011 door de gemeenteraad vastgesteld.

35

Veiligheidsveld:

5.

Thema:

Polarisatie en radicalisering

Prioriteit:

Midden

Ambitie/doelen:

-

Integriteit en veiligheid

Het in vroegtijdig stadium herkennen van signalen die wijzen op polarisatie en radicalisering; Een betere informatiepositie met betrekking tot polarisatie en radicalisering zodat vroegtijdige interventie mogelijk is.

Activiteit:

Het monitoren van ontwikkelingen die kunnen duiden op polarisatie en/of radicalisering.

Beoogd resultaat:

Het voorkomen van polarisatie en/of radicalisering.

Indicatoren:

Geen.

Kosten:

Bijdrage aan Bureau Discriminatiezaken € 23.300,--

Tijdspad:

Uitvoering continue.

Achtergrond:

Incidenten discriminatie Klachten bij bureau Discriminatiezaken*

2008 2009 0 0 7 5

2010 1 5

2011 0 22

*klachten naar woonplaats slachtoffer.

Sinds de terreuraanslagen in Nederland, de Verenigde Staten en elders in Europa wordt landelijk de aandacht gevraagd voor ontwikkelingen van radicalisering en polarisatie in gemeenten. Hoewel dergelijke ontwikkelingen in Katwijk vanwege de maatschappelijke structuren schijnbaar minder voor de hand liggen blijft alertheid geboden. Discriminatie is een oorzaak van polarisatie en radicalisering. De gemeente Katwijk is aangesloten bij het regionaal Discriminatie-overleg en het bureau Discriminatiezaken Hollands Midden – Haaglanden. Het bureau vormt een laagdrempelige, onafhankelijke en professionele voorziening voorziening voor de behandeling van discriminatiezaken

36

Veiligheidsveld:

5.

Thema:

Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit.

Prioriteit:

Midden.

Ambitie/doelen:

-

Activiteit:

-

Integriteit en Veiligheid

Het vroegtijdig signaleren en voorkomen van georganiseerde criminaliteit; Het voorkomen van het door middel van vergunningen, subsidies of aanbestedingen ongewild faciliteren van georganiseerde criminaliteit.

Districtelijke, regionale en interregionale samenwerking met betrekking tot tijdelijke arbeidsmigranten uit midden- en oost Europa (MOE’ers). Uitvoering geven aan het BIBOB beleid. Versterking samenwerking Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC) door herziening BIBOB beleid. Vergunningverlening.

Beoogd resultaat:

-

Een tweejaarlijkse rapportage met de resultaten van de inzet van een districtelijke interventieteam naar de huisvestingsomstandigheden van arbeidsmigranten uit midden- en oost Europa;

Indicatoren:

Geen, maakt onderdeel uit van reguliere processen.

Kosten:

2012: € 3.600,-- (Districtelijke samenwerking MOE’ers)

Tijdspad:

Rapportage jaarlijks. Uitvoering continue.

Achtergrond: Aantal BIBOB onderzoeken -

-

2008 --

2009 --

2010 --

2011 2

In 2007 is besloten tot districtelijke samenwerking met betrekking tot de aanwezigheid van arbeidsmigranten uit Midden en Oost Europa o.a. tot samenwerking in het Informatie Punt Polen (IPP) In 2008 en 2010 zijn in samenwerking met het Regionaal Coördinatiepunt Fraudebestrijding in de Duin- & Bollenstreek controles uitgevoerd naar de woonomstandigheden van MOE’ers. Aan deze controles werd deelgenomen door gemeenten, brandweerkorpsen, vreemdelingenpolitie, belastingdienst en arbeidsinspectie.

37

-

In 2010 is door het college van burgemeester en wethouders het beleid op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur(BIBOB) vastgesteld. De wet BIBOB geeft het (bestuurlijk) instrument te voorkoming van de facilitering door de overheid van criminele activiteiten. Voor de toepassing van dit instrument wordt samengewerkt met het RIEC. Deze samenwerking vereist dat de BIBOB beleidslijn in 2012 wordt aangepast.

38

BIJLAGEN:

39

Bijlage 1: Tabellenbijlage Veiligheidsmonitor Katwijk 2011

40

Rijnsburg 2011

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

Nederland 2008

7,4

7,5

7,6

7,5

7,5

7,4

7,3

7,3

7,4

7,4

7,4

7,4

7,5

7,4

7,7

7,5

7,5

7,4

7,4

7,4

7,5

7,5

7,5

7,4

ontwikkeling buurt afgelopen jaar

% vooruit gegaan

13

11

8

13

11*

15

13

13

13

13

14

14

% gelijk gebleven

72

75

74

71

73

72

67

68

70

70

67

68

% achteruit gegaan

14

13

15

14

14

11

15

14

14

13

14

13

actief geweest afgelopen jaar

% ja

13

17

22

17

18

13

17

16

17

16

18

16

Katwijk aan Zee 2011

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

gemiddeld rapportcijfer gemiddeld rapportcijfer

Hoornes/ Rijnsoever 2011 leefbaarheid woonomgeving

Leefbaarheid

sociale cohesie

indicator 0-10

6,4

6,4

6,6

6,7

6,5

6,5

6,1

6,1

6,3

6,3

6,3

6,3

mensen kennen elkaar nauwelijks

% (helemaal) eens

29

20

24

22

23*

18

31

28

25

24

25

25

mensen gaan op prettige manier met elkaar om

% (helemaal) eens

73

75

81

77

77

75

69

68

73

72

71

70

gezellige buurt met veel saamhorigheid

% (helemaal) eens

50

48

60

58

54

51

43

40

46

45

47

45

voel me thuis bij de mensen

% (helemaal) eens

72

62

69

72

69

72

62

62

65

65

64

64

veel contact met buurtbewoners

% (helemaal) eens

45

34

44

50

43

43

38

36

41

40

41

39

tevreden over bevolkingssamenstelling

% (helemaal) eens

78

75

85

82

80

79

72

72

74

75

71

72

fysieke voorzieningen

indicator 0-10

6,4

5,9

6,2

5,8

6,1

6,0

6,0

5,8

6,0

5,8

6,0

.

wegen, paden, pleintjes zijn goed onderhouden

% (helemaal) eens

73

67

76

63

70

69

65

64

64

64

66

65

groen is goed onderhouden

% (helemaal) eens

79

64

73

62

69

66

68

64

66

64

66

65

buurt is buiten goed verlicht

% (helemaal) eens

81

85

85

79

82*

78

78

75

77

75

74

73

er zijn goede speelplekken

% (helemaal) eens

69

51

39

53

52*

58

56

52

56

52

56

53

er zijn goede voorzieningen voor jongeren

% (helemaal) eens

29

20

32

21

26

25

20

19

20

19

21

19

Voor de stadsdelen is weergegeven wanneer het cijfer significant afwijkt van het gemiddelde van Katwijk 2011. Het cijfer is rood weergegeven als het desbetreffende stadsdeel negatief afwijkt van het gemiddelde en groen als het betreffende stadsdeel positief afwijkt van het gemiddelde. Voor Katwijk 2011 is op dezelfde wijze weergegeven wanneer het cijfer significant afwijkt van het gemiddelde van de referentiegroep 2011. Tenslotte is voor Katwijk 2011 met een * weergegeven wanneer het percentage significant afwijkt van Katwijk 2008.

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

Katwijk aan Zee 2011

Rijnsburg 2011

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

indicator 0-10

5,7

5,5

5,8

5,5

5,7

5,8

5,5

5,6

5,6

5,6

5,7

.

heeft aandacht voor verbeteren hiervan

% (helemaal) eens

52

40

49

50

48*

61

48

49

47

49

49

49

Nederland 2008

Hoornes/ Rijnsoever 2011

functioneren gemeente (t.a.v. leefbaarheid) informeert de buurt hierover

% (helemaal) eens

42

48

47

43

45

48

45

45

45

45

48

47

betrekt de buurt hierbij

% (helemaal) eens

35

36

45

40

39

36

35

36

37

37

39

40

is bereikbaar voor meldingen en klachten

% (helemaal) eens

57

47

51

54

52*

59

47

48

49

49

52

52

reageert op meldingen en klachten

% (helemaal) eens

41

28

37

31

34*

42

30

32

31

32

33

33

doet wat ze zegt

% (helemaal) eens

30

26

35

24

29*

36

24

25

25

25

26

26

Buurtproblemen

dreiging

indicator 0-10

1,1

0,8

0,9

0,7

0,9*

1,2

1,2

1,2

1,0

1,0

1,1

1,2

geweldsdelicten

% komt vaak voor

1

0

2

0

1*

3

2

2

1

1

2

2

mensen die op straat worden lastig gevallen

% komt vaak voor

1

0

1

0

1

1

3

3

2

2

2

2

bedreiging

% komt vaak voor

2

0

3

0

1*

3

3

2

2

2

2

2

jeugdcriminaliteit

% komt vaak voor

3

2

2

1

2*

4

5

6

4

5

4

5

straatroof

% komt vaak voor

0

1

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

vrouwen en meisjes nagefloten

% komt vaak voor

4

0

1

0

1

1

5

4

3

3

3

3

drugsoverlast

% komt vaak voor

12

1

5

4

5

6

5

4

3

3

5

5

overlast van groepen jongeren

% komt vaak voor

15

8

13

10

12

13

13

13

11

12

11

11 1,7

sociale overlast

indicator 0-10

2,0

1,4

1,6

1,3

1,6*

1,9

1,8

1,7

1,6

1,6

1,7

dronken mensen op straat

% komt vaak voor

5

4

10

4

6

7

9

8

7

7

7

6

drugsoverlast

% komt vaak voor

12

1

5

4

5

6

5

4

3

3

5

5

mensen die op straat worden lastig gevallen

% komt vaak voor

1

0

1

0

1

1

3

3

2

2

2

2

overlast van groepen jongeren

% komt vaak voor

15

8

13

10

12

13

13

13

11

12

11

11

Hoornes/ Rijnsoever 2011

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

Katwijk aan Zee 2011

Rijnsburg 2011

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

Nederland 2008

overlast van vermogensdelicten

indicator 0-10

2,1

2,5

2,2

2,1

2,2*

2,6

3,0

3,1

2,7

2,8

2,7

2,7

diefstal uit auto’s

% komt vaak voor

3

3

1

1

2

2

6

7

5

6

6

6

beschadiging of vernieling aan auto’s

% komt vaak voor

6

7

14

5

8*

9

10

12

9

10

9

10

fietsendiefstal

% komt vaak voor

9

8

8

2

7*

11

11

13

8

10

9

10

inbraak in woningen

% komt vaak voor

3

7

3

8

5

4

10

8

9

7

9

7

verkeersoverlast

indicator 0-10

2,9

3,6

3,6

3,7

3,5

3,6

3,7

3,7

3,6

3,7

2,9

3,6

te hard rijden

% komt vaak voor

22

26

29

32

27

28

28

27

28

28

22

26

geluidsoverlast verkeer

% komt vaak voor

8

8

7

10

8

9

13

14

12

13

8

8

agressief verkeersgedrag

% komt vaak voor

10

8

9

9

9

12

11

11

9

10

10

8

parkeeroverlast

% komt vaak voor

24

28

40

35

32

33

30

31

27

29

24

28 3,6

fysieke verloedering

indicator 0-10

3,8

3,0

3,1

3,1

3,2*

3,6

3,4

3,7

3,3

3,7

3,3

bekladding

% komt vaak voor

6

4

4

2

4

5

6

8

5

6

7

9

hondenpoep

% komt vaak voor

30

34

29

38

33*

41

29

33

28

34

29

33

rommel op straat

% komt vaak voor

22

15

14

12

16

16

22

24

18

20

20

20

vernielingen straatmeubilair

% komt vaak voor

21

3

10

8

10

14

8

11

9

13

9

14

overige overlast

indicator 0-10

1,2

1,1

1,5

1,0

1,2

1,1

1,5

1,4

1,4

1,3

1,4

1,3

overlast horecagelegenheden

% komt vaak voor

2

2

8

0

3

2

3

2

3

3

2

2

overlast zwervers/daklozen

% komt vaak voor

0

0

1

1

1

0

2

2

1

1

2

1

overlast omwonenden

% komt vaak voor

5

6

5

1

4

4

6

4

4

4

5

5

geluidsoverlast (anders dan van verkeer)

% komt vaak voor

7

6

7

5

6

8

10

10

9

9

9

8

dronken mensen op straat

% komt vaak voor

5

4

10

4

6

7

9

8

7

7

7

6

Hoornes/ Rijnsoever 2011

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

Katwijk aan Zee 2011

Rijnsburg 2011

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

Nederland 2008

te hard rijden

% dat probleem noemt

15

24

22

29

23

18

20

18

23

22

24

23

parkeeroverlast

% dat probleem noemt

18

22

24

30

24

25

20

21

18

20

14

15

hondenpoep

% dat probleem noemt

15

23

15

24

19*

24

14

16

15

18

16

17

overlast van groepen jongeren

% dat probleem noemt

15

6

13

14

12

15

12

13

11

13

10

11 10

belangrijkste problemen (top 10)

rommel op straat

% dat probleem noemt

9

8

5

6

7

9

12

13

10

10

11

inbraak in woningen

% dat probleem noemt

4

8

3

4

5

3

10

10

9

9

10

7

geluidsoverlast verkeer

% dat probleem noemt

3

5

4

5

4

3

6

5

6

5

6

6

beschadiging of vernieling aan auto’s

% dat probleem noemt

3

3

6

3

4

4

5

7

5

7

5

5

agressief verkeersgedrag

% dat probleem noemt

2

4

4

6

4*

7

4

4

5

5

5

5

geluidsoverlast (anders dan van verkeer)

% dat probleem noemt

2

3

9

1

4

2

5

4

5

3

4

4

geen enkel probleem

% dat dit noemt

21

18

18

13

18

16

16

12

17

13

19

22

gemiddeld rapportcijfer

7,0

7,1

7,2

7,2

7,1

7,2

6,9

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

% wel eens onveilig

20

18

20

19

19

19

28

25

25

22

25

25

4

1

4

1

2

3

2

3

2

2

10

2

10

9

9

7

9*

14

18

17

16

14

17

16

% vaak onveilig

4

0

4

1

2

2

2

2

2

2

13

2

woninginbraak

% (hele) grote kans

5

6

3

4

4

7

7

8

6

7

7

5

mishandeling

% (hele) grote kans

3

0

1

0

1

2

2

2

1

2

2

2

diefstal van portemonnee

% (hele) grote kans

2

2

5

4

4*

7

7

7

5

6

5

6

Onveiligheidsbeleving veiligheid eigen buurt voelt zich onveilig algemeen

% vaak onveilig voelt zich onveilig in de eigen buurt

% wel eens onveilig

kans op slachtofferschap komend jaar

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

Katwijk aan Zee 2011

Rijnsburg 2011

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

indicator 0-10

1,3

1,2

1,5

1,4

1,4

.

1,7

.

11

6

1,4

.

‘s avonds of ‘s nachts niet open doen in uw eigen buurt omlopen of omrijden

% komt vaak voor

15

9

12

16

13

.

13

.

5

3

11

.

uw kind(eren) niet toestaan ergens naartoe te gaan bij u in de buurt u zich onveilig voelt als u ‘s avonds bij u in de buurt over straat loopt u zich niet op uw gemak voelt als u ‘s avonds alleen thuis bent

% komt vaak voor

6

2

2

2

3

.

6

.

4

2

4

.

% komt vaak voor

4

3

4

3

2

4

Onveilige plekken Rondom uitgaansgelegenheden Plekken waar groepen jongeren rondhangen In het centrum van uw gemeente Winkelgebied of winkelcentrum in de eigen buurt In het openbaar vervoer Bij het treinstation In uw eigen huis

.

.

Nederland 2008

Hoornes/ Rijnsoever 2011

Vermijding

.

4

6

2

2

4

5

2

0

4

3

4

1

2

3

2

.

3

.

11

6

3

.

indicator 0-10

1,3

1,2

1,5

1,4

1,4

.

1,7

.

1,6

1,8

1,6

.

% vaak/soms onveilig

16

18

21

15

18

.

23

.

21

25

23

.

% vaak/soms onveilig

39

31

38

37

36

.

47

.

42

46

43

.

% vaak/soms onveilig

16

12

25

10

16

.

24

.

19

23

22

.

% vaak/soms onveilig

8

8

12

7

9

.

15

.

13

15

14

.

% vaak/soms onveilig

9

10

11

14

11

.

17

.

15

16

16

.

% vaak/soms onveilig

14

17

21

23

19

.

27

.

23

25

24

.

% vaak/soms onveilig

8

6

6

4

6

.

7

.

7

5

7

.

21

24

22

18

21*

28

29

30

26

29

25

25

% komt vaak voor % komt vaak voor

.

5 5

.

.

Slachtofferschap

Slachtofferschap totaal

% slachtoffer in afgelopen 12 maanden

Geweldsdelicten totaal

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

4

6

6

3

5

6

6

6

5

6

5

5

seksuele intimidatie

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

2

2

2

2

2

1

2

2

1

2

1

2

mishandeling

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

0

2

2

1

1*

3

1

1

1

1

1

1

bedreiging

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

2

3

5

1

3

5

4

4

3

4

4

4

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

Nederland 2008

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

10

8

8

8

8*

12

15

15

13

14

13

13

poging tot inbraak

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

4

1

1

1

2

1

2

2

2

2

2

2

Inbraak

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

1

0

0

0

1

1

2

1

2

1

2

1

fietsendiefstal

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

2

4

1

4

3

5

6

6

5

5

5

5

diefstal uit auto

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

2

1

2

0

1

1

2

2

2

2

3

2

diefstal van auto

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

zakkenrollerij

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

0

0

2

2

1*

3

3

2

2

2

2

2

diefstal met geweld

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

overige diefstal

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

3

2

3

1

2

2

4

3

4

4

4

3

Katwijk aan Zee 2011

Rijnsburg 2011

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

Hoornes/ Rijnsoever 2011

Vermogensdelicten totaal

Vandalismedelicten totaal

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

9

15

14

10

12*

16

14

17

13

16

12

13

beschadiging auto

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

3

11

11

7

8

11

9

11

9

11

8

8

overige vernieling

% slachtoffer in afgelopen 12 mnd

6

4

6

4

5

7

6

8

6

7

5

6

% (zeer) tevreden

49

48

56

42

49*

61

47

49

44

47

44

44

% (zeer) ontevreden

11

12

12

17

13

10

12

9

13

10

12

12

indicator 0-10

4,4

4,5

4,6

4,1

4,4

4,6

4,5

4,6

4,3

4,4

4,4

4,3 51

Functioneren politie oordeel totale functioneren politie in uw buurt

beschikbaarheid politie je ziet politie in de buurt te weinig

% (helemaal) eens

50

53

44

56

50

47

48

49

52

54

48

komt te weinig uit de auto

% (helemaal) eens

45

46

43

46

45*

37

38

38

40

41

39

42

is te weinig aanspreekbaar

% (helemaal) eens

35

37

35

37

36

32

34

31

36

34

34

36

heeft te weinig tijd

% (helemaal) eens

33

27

34

34

32*

25

28

24

29

26

29

29

komt niet snel als je ze roept

% (helemaal) eens

18

11

22

18

17

19

14

14

16

16

18

20

Katwijk aan den Rijn/Valkenburg 2011

Katwijk aan Zee 2011

Rijnsburg 2011

Katwijk 2011

Katwijk 2008

Referentie 2011

Referentie 2008

Hollands Midden 2011

Hollands Midden 2008

Nederland 2011

Nederland 2008

indicator 0-10

Hoornes/ Rijnsoever 2011

functioneren politie (in deze buurt)

5,4

5,2

5,5

5,1

5,3

5,4

5,4

5,4

5,2

5,2

5,3

5,3 34

biedt bescherming

% (helemaal) eens

44

39

55

44

46

51

40

40

36

36

35

heeft contact met bewoners

% (helemaal) eens

15

13

15

12

14

12

18

16

16

15

18

18

reageert op problemen

% (helemaal) eens

38

29

36

40

36

41

38

37

34

35

35

35

doet haar best

% (helemaal) eens

41

28

41

42

38*

44

38

38

35

36

36

36

pakt zaken efficiënt aan

% (helemaal) eens

23

17

31

22

23*

30

21

21

19

20

20

20

Voorzorgsmaatregelen tegen criminaliteit

socio-preventieve maatregelen

gemiddeld aantal getroffen maatregelen

2,3

2,2

2,1

2,4

2,2*

2,6

2,0

2,5

2,1

2,5

2,0

2,0

waardevolle spullen uit auto

% ja

79

77

68

84

77

78

76

81

78

82

74

77

's avonds licht laten branden

% ja

53

50

49

54

51*

67

42

59

46

65

45

57

fiets in bewaakte stalling zetten

% ja

49

48

46

55

49*

62

43

56

42

55

39

50

waardevolle spullen thuis laten

% ja

45

44

48

47

46

50

41

53

42

53

41

49

techno-preventieve maatregelen

gemiddeld aantal getroffen maatregelen

1,8

1,8

1,7

1,9

1,8*

1,7

1,6

1,6

1,7

1,7

1,8

1,4 74

buitenverlichting

% ja

85

85

72

90

82*

77

74

71

79

76

79

extra hang- en sluitwerk

% ja

76

72

70

70

72

71

69

68

72

71

70

66

alarminstallatie in huis

% ja

6

9

15

10

10

7

10

11

11

12

12

13

(rol) luiken voor ramen en deuren

% ja

12

17

14

22

16*

12

9

9

10

9

16

15

Katwijk 2011

Referentie 2011

Hollands Midden 2011

9

10

10

% nog dit jaar (2011)

46

36

36

% vorig jaar (2010)

25

23

24

% eerder

30

40

39

Contact brandweer afgelopen 5 jaar contact gehad met brandweer

% ja

laatste keer

reden contact informatie over preventie

% genoemd

7

13

13

brand blussen

% genoemd

36

28

27

redden of bevrijden van mens of dier

% genoemd

6

8

8

anders

% genoemd

49

50

51

oordeel over optreden brandweer

% (zeer) tevreden

94

89

89

0

5

5

% ja

24

28

26

thuis

% genoemd

67

74

73

tijdens uitgaan

% genoemd

21

31

30

op het werk

% genoemd

23

19

20

in openbare gebouwen

% genoemd

20

18

19

elders

% genoemd

4

7

7

% (zeer) ontevreden Brandveiligheid Maakt u zich wel eens zorgen over brandveiligheid? In welke situatie maakt u zich zorgen over brandveiligheid?

Katwijk 2011

Referentie 2011

Hollands Midden 2011

ik heb een rookmelder

% genoemd

71

67

71

ik heb een brandblusser

% genoemd

23

29

30

ik heb een branddeken

% genoemd

20

22

23

ik ben voorzichtig met vuur

% genoemd

69

72

71

ik controleer of gas, tv en vuur uit zijn

% genoemd

69

72

70

ik heb een brandtrap of -ladder

% genoemd

6

7

6

ik heb een vluchtplan en vluchtroutes

% genoemd

13

16

14

ik laat schoorsteen en installaties regelmatig controleren

% genoemd

33

29

31

anders

% genoemd

3

3

3

niets

% genoemd

5

4

4

Hoe beoordeelt u de brandveiligheid van uw woning?

% redelijk tot zeer veilig

88

88

89

% nogal tot zeer onveilig

4

6

6

Wat doet u om brandveiligheid in woning te verbeteren?

Welke punten kunnen verbeterd worden aan brandveiligheid woning? niets

% genoemd

30

27

29

rookmelder(s) aanschaffen

% genoemd

21

23

21

brandblusser aanschaffen

% genoemd

28

31

30

zorgen voor vluchtroute of brandtrap/-ladder

% genoemd

13

16

15

branddeken aanschaffen

% genoemd

22

26

26

voorzichtiger zijn

% genoemd

9

9

8

anders

% genoemd

4

5

4

Katwijk 2011

Referentie 2011

Hollands Midden 2011

geen tijd / steeds uitgesteld

% genoemd

27

24

23

heb er niet bij stil gestaan

% genoemd

37

35

36

te duur

% genoemd

8

10

10

het is niet nodig, ik pas goed op

% genoemd

10

12

13

taak van een ander / ik woon in een huurwoning

% genoemd

8

12

10

ik ben het binnenkort van plan

% genoemd

8

11

11

anders

% genoemd

11

10

9

Woning/bedrijf goed bereikbaar voor brandweer/andere hulpverleners?

% ja, doorgaans wel

85

86

88

% ja

15

16

14

Kunt u aangeven waarom u deze maatregelen nog niet heeft genomen?

Informatie over brandveiligheid Heeft u behoefte aan informatie over het brandveilig maken van uw woning en leefomgeving? Op welke manier zou u het liefst informatie willen krijgen over het brandveilig maken van uw woning en leefomgeving? website gemeente

% genoemd

6

12

12

folder

% genoemd

59

57

56

lokale kranten

% genoemd

8

4

5

lokale radio of tv

% genoemd

3

3

2

voorlichtingsavond in de buurt

% genoemd

4

4

6

persoonlijke voorlichting aan huis

% genoemd

15

13

14

anders

% genoemd

2

2

2

Katwijk 2011

Referentie 2011

Hollands Midden 2011

57

54

55

Risicoperceptie Bent u zich bewust van deze risico's in uw omgeving?

% ja

Kent u de provinciale risicokaart (www.risicokaart.nl)? ja, ik heb er van gehoord, maar weet niet precies wat het is

% genoemd

7

8

10

ja, ik heb hem wel eens gezien

% genoemd

10

9

11

nee

% genoemd

83

82

79

% genoemd

42

46

43

Kunt u bij onderstaande onderwerpen aangeven of deze in uw woonomgeving aanwezig zijn? tankstation bedrijven die vuurwerk opslaan

% genoemd

8

8

7

bedrijven die andere gevaarlijke stoffen opslaan

% genoemd

8

9

9

mogelijk terroristisch doelwit

% genoemd

7

4

3

transport gevaarlijke stoffen

% genoemd

12

24

22

tankstation

% ja

16

18

18

bedrijven die vuurwerk opslaan

% ja

20

26

24

bedrijven die andere gevaarlijke stoffen opslaan

% ja

21

29

27

mogelijk terroristisch doelwit

% ja

19

22

20

transport gevaarlijke stoffen

% ja

21

29

28

Kunt u bij onderstaande onderwerpen aangeven of u deze als een risico ervaart?

Katwijk 2011

Referentie 2011

Hollands Midden 2011

gevaar voor overstroming

% genoemd

27

24

28

gevaar voor natuurbranden

% genoemd

9

5

4

uitval nutsvoorzieningen (elektriciteit, drinkwater e.d.)

% genoemd

48

53

52

extreme weersomstandigheden (hitte/kou)

% genoemd

27

30

29

bedreiging volksgezondheid (grieppandemie)

% genoemd

25

33

30

anders

% genoemd

5

6

6

Maakt u zich wel eens zorgen over risico's in uw omgeving?

% ja

17

22

21

ik ben onvoldoende bekend met risico’s in mijn buurt

% genoemd

15

20

18

ik weet niet (precies) wat ik moet doen als er iets gebeurt

% genoemd

26

25

22

ik heb zelf geen invloed op risico’s in mijn buurt

% genoemd

64

63

65

anders

% genoemd

10

12

12

ik houd sterk in de gaten, of er iets gevaarlijks gebeurt rond een risicobron

% (helemaal) mee eens

28

25

28

als ik iets over risico’s hoor in mijn buurt, zeg ik tegen mezelf: “het maakt niet uit waar je woont, er zijn overal risico’s”

% (helemaal) mee eens

49

39

39

ik verdiep me zoveel mogelijk in risico’s bij mij in de buurt

% (helemaal) mee eens

29

25

25

ik weet voldoende om mezelf en anderen in veiligheid te brengen bij een calamiteit met een risicobron

% (helemaal) mee eens

42

36

36

als ik iets over risico’s hoor in mijn buurt, dan probeer ik aan iets anders te denken

% (helemaal) mee eens

15

14

12

Kunt u van onderstaande onderwerpen aangeven welke u als risico ervaart?

Wat maakt dat u zich zorgen maakt?

Kunt u voor de volgende uitspraken aangeven in hoeverre u het ermee eens of oneens bent?

Katwijk 2011

Referentie 2011

Hollands Midden 2011

ja, ik ken het noodpakket en ik heb (alle) onderdelen ervan in huis

% genoemd

17

16

18

ja, ik ken het noodpakket, maar ik heb geen onderdelen ervan in huis

% genoemd

22

24

23

nee, ik ken het noodpakket niet, maar heb wel producten in huis om het voor een langere tijd zonder hulp uit te houden

% genoemd

20

20

21

nee, ik ken het noodpakket niet

% genoemd

40

40

37

Wilt u geïnformeerd worden over risico’s in uw woonomgeving en hoe u zich kunt voorbereiden op een ramp?

% ja

41

43

42

bedrijf waar zich het risico bevindt

% genoemd

12

15

14

gemeente

% genoemd

86

90

89

provincie / ministerie

% genoemd

23

29

28

anders

% genoemd

2

3

3

via een lokale/regionale krant

% genoemd

21

24

26

via een lokale/regionale televisiezender

% genoemd

11

10

9

via een lokale/regionale radiozender

% genoemd

5

6

5

via de risicokaart (www.risicokaart.nl)

% genoemd

15

22

21

Kent u het noodpakket en heeft u (onderdelen van) het noodpakket (http://www.noodpakket.nl/) in huis?

Van wie wilt u deze informatie ontvangen?

Hoe zou u die informatie willen ontvangen?

via sociale media

% genoemd

3

4

4

via de website van de gemeente

% genoemd

10

18

17

via brieven van de gemeente

% genoemd

51

55

53

via e-mails van de gemeente

% genoemd

27

31

28

via specifieke folders van de gemeente

% genoemd

45

46

46

via een bijeenkomst van de gemeente

% genoemd

7

9

10

anders

% genoemd

3

2

2

Bijlage 2 Waar staat je gemeente 2011

Uitkomsten Waar Staat Je Gemeente 2011

Let op, cijfers Valkenburg zijn indicatief, ivm lage respons (24) kunnen er geen conclusies aan verbonden worden.

C. Burger als Onderdaan C1: Het is in de gemeente voldoende veilig op straat Katwijk

Provincie ZuidHolland

Gem. grootte 50.000 100.000 inw.

Nederland

HoornesRijnsoever

Katwijk ad Rijn

Katwijk aan Zee

Rijnsburg

Valkenburg

* % inwoners dat zich vaak onveilig voelt in de eigen buurt

1,4

2,2

2,3

2,0

0,0

1,8

2,2

1,1

3,2

* % inwoners dat vaak onveilige plaatsen mijdt in buurt

1,5

1,7

2,7

2,1

1,6

0,0

0,9

1,0

7,0

* % inwoners dat vaak 's avonds of 's nachts de deur niet open doet

6,7

7,8

9,4

8,7

5,3

2,7

4,2

6,8

8,8

* % inwoners dat kind (eren) niet toestaat om ergens in de buurt naar toe te gaan

1,5

2,8

3,2

2,7

0,7

2,4

0,7

1,2

9,8

* % inwoners dat zich 's avonds in de buurt vaak onveilig voelt

0,6

2,3

3,1

2,5

0,0

0,0

1,1

0,0

7,7

* % inwoners dat zich 's avonds alleen thuis vaak niet veilig voelt

1,4

1,9

2,1

2,1

0,0

1,3

2,1

0,0

3,8

*Oordeel inwoners over veiligheid in de buurt

6,8

6,9

6,8

6,9

6,9

6,4

6,9

7,0

7,0

C2: De gemeente pakt de sociale veiligheid goed aan Katwijk

Provincie Zuid-Holland

Gem. grootte 50.000 100.000 inw.

Nederland

HoornesRijnsoever

Katwijk ad Rijn

Katwijk aan Zee

Rijnsburg

Valkenburg

*Oordeel aandacht gemeente voor verbeteren leefbaarheid en veiligheid

6,6

6,5

6,5

6,5

6,4

6,6

6,9

6,5

6,8

*Oordeel informatie over aanpak leefbaarheid en veiligheid

6,0

6,1

6,1

6,1

5,8

6,2

6,2

6,2

5,9

*Oordeel burger betrekken buurt bij aanpak sociale veiligheid

5,7

5,9

6,0

5,9

5,6

5,9

5,9

5,5

5,6

*Oordeel bereikbaarheid voor meldingen en klacht over onveiligheid en overlast

6,4

6,6

6,5

6,6

6,3

6,5

6,8

6,2

6,6

*Oordeel reactie gemeente op meldingen en klachten

6,0

6,1

6,0

6,1

6,0

5,9

6,3

6,1

6,0

*Oordeel gemeente doet wat ze zegt bij verbetering leefbaarheid en veiligheid

5,8

5,8

5,8

5,8

6,0

5,3

6,2

6,2

5,8

*Oordeel inwoners over leefbaarheid in de buurt

7,3

7,3

7,3

7,4

7,3

7,2

7,4

7,2

7,1

Bijlage 3: Cijfers Politie team Katwijk 2008 – 2010

waar: Katwijk waar: Katwijk ZH

waar: Rijnsburg

waar: Valkenburg ZH

Katwijk Totaal

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2008

2009

2010

1.1.1. Diefstal/inbraak woning

83

118

122

31

69

44

4

21

13

118

208

179

1.1.2. Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis

54

29

32

13

23

10

0

3

3

67

55

45

137

147

154

44

92

54

4

24

16

185

263

224

144

175

157

34

56

44

11

13

13

189

244

214

16

22

19

17

11

5

0

2

3

33

35

27

420

344

326

88

75

70

16

11

15

524

430

411

19

36

26

3

5

10

1

0

0

23

41

36

28

31

30

8

4

13

3

2

1

39

37

44

627

608

558

150

151

142

31

28

32

808

787

732

488

521

431

145

156

118

52

48

54

685

725

603

488

521

431

145

156

118

52

48

54

685

725

603

Incidenten als waarden

1. Veiligheid

1.1 Huis

1.2 Straat

1.2.1. Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 1.2.2. Diefstal van motorvoertuigen 1.2.3. Diefstal van brom-, snor-, fietsen 1.2.4. Zakkenrollerij 1.2.5. Diefstal af/uit/van overige voertuigen

1.3 Weg

1.3.1. Verkeersongevallen

2009

2010

1.4. Lichamelijke integriteit

1.4.1. Zedenmisdrijf

51

74

50

4

12

3

4

3

5

59

89

58

0

0

3

0

0

4

0

0

0

0

0

7

4

6

14

3

1

2

1

0

0

8

7

16

1.4.4. Bedreiging

142

136

96

23

38

22

6

4

6

171

178

124

1.4.5. Mishandeling

221

336

341

50

76

87

22

21

24

293

433

452

1.4.6. Straatroof

3

3

5

1

0

2

0

0

0

4

3

7

1.4.7. Overval

2

0

0

0

2

3

0

0

0

2

2

3

423

555

509

81

129

123

33

28

35

537

712

667

1.4.2. Moord, doodslag 1.4.3. Openlijk geweld (persoon)

1.5 Water

1.6 Overige Veiligheid

1.5. Water algemeen

29

3

0

4

3

0

1

2

0

34

8

0

1.5.1. Ongevallen

0

0

1

0

1

0

1

0

1

1

1

2

1.5.2. Diefstallen

8

8

3

8

6

3

2

5

1

18

19

7

37

11

4

12

10

3

4

7

2

53

28

9

109

154

75

33

21

25

9

13

11

151

188

111

259

301

242

66

67

69

22

17

30

347

385

341

72

34

0

11

8

2

5

3

0

88

45

2

440

489

317

110

96

96

36

33

41

586

618

454

107

82

44

15

6

5

3

6

1

125

94

50

1.6.1. Brand/ontploffing 1.6.2. Overige vermogensdelicten 1.6.3. Restcategorie

2. Leefbaarheid

2.1 Drugs/drank

2.1.1. Drugs/drankoverlast

2.2 Openbare ruimten

2.3 Verkeer

2.4 Wonen

107

82

44

15

6

5

3

6

1

125

94

50

497

523

421

189

156

139

58

50

28

744

729

588

497

523

421

189

156

139

58

50

28

744

729

588

448

448

267

165

166

96

57

44

30

670

658

393

448

448

267

165

166

96

57

44

30

670

658

393

429

232

96

101

70

36

29

18

9

559

320

141

1

5

3

2

3

2

0

0

0

3

8

5

430

237

99

103

73

38

29

18

9

562

328

146

2.5.1. Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen

125

68

67

41

35

30

14

15

7

180

118

104

2.5.2. Winkeldiefstal

69

102

87

9

9

27

0

2

5

78

113

119

194

170

154

50

44

57

14

17

12

258

231

223

1

3

5

3

1

0

0

0

0

4

4

5

0

6

2

0

0

2

0

0

1

0

6

5

2.6.3. Water

11

2

0

0

3

0

0

1

0

11

6

0

2.6.4. Afval

36

26

13

7

11

3

1

1

1

44

38

17

2.2.1. Vernieling cq. zaakbeschadiging

2.3.1. Verkeersoverlast

2.4.1. Burengerucht (relatieproblemen) 2.4.2. Huisvredebreuk

2.5 Bedrijven en instellingen

2.6 Milieu

2.6.1. Inrichting Wet Milieubeheer 2.6.2. Bodem

2.6.5. Bouwstoffen 2.6.6. Geluid 2.6.7. Mest 2.6.8. Transport gevaarlijke stoffen 2.6.9. Vuurwerk 2.6.10. Bestrijdingsmiddelen 2.6.11. Natuur en Landschap 2.6.12. Ruimtelijke ordening 2.6.13. Dieren 2.6.14. Voedselveiligheid

2.7 Overige Leefbaarheid

2.7.1. Overlast 2.7.2. Bijzondere wetten 2.7.3. Restcategorie

3. Maatschappelijke integriteit

3.1 Illegale handel

3.1.1. Drugshandel

5

1

5

1

0

1

0

0

0

6

1

6

108

278

271

39

70

52

5

19

16

152

367

339

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

44

12

9

18

5

3

8

0

0

70

17

12

0

1

0

0

0

0

1

0

0

1

1

0

31

16

4

5

1

0

2

1

1

38

18

5

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

41

30

8

16

6

6

7

2

1

64

38

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

277

376

317

89

98

67

24

25

20

390

499

404

1.046

853

474

259

173

117

117

77

50 1.422 1.103

641

102

34

29

21

15

3

8

6

0

131

55

32

0

348

528

0

74

134

0

29

51

0

451

713

1.148 1.235 1.031

280

262

254

125

112

101 1.553 1.609 1.386

73

28

17

16

9

5

1

1

1

90

38

23

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

3.1.3. Wapenhandel

20

4

7

3

2

3

0

0

0

23

6

10

3.1.4. Fraude

67

73

65

18

18

18

6

4

5

91

95

88

160

105

90

37

29

26

7

5

6

204

139

122

3.1.2. Mensensmokkel

3.2 Zeden

3.5 Weg

3.2.1. Kinderporno

4

3

4

1

0

1

1

1

0

6

4

5

3.2.2. Kinderprostitutie

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.2.3. Mensenhandel

1

1

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

5

4

4

1

0

1

1

1

0

7

5

5

3.5.1. Snelheid

0

10

8

0

10

1

0

0

2

0

20

11

3.5.2. Alcohol

78

98

123

27

30

24

5

5

0

110

133

147

401

467

248

85

109

70

56

54

33

542

630

351

479

575

379

112

149

95

61

59

35

652

783

509

8

1

0

5

3

0

0

0

0

13

4

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

3.6.3. Evenementen overig

19

5

0

12

1

0

4

0

0

35

6

0

3.6.4. Aantasting openbare orde

26

51

32

4

13

6

4

2

0

34

66

38

54

57

32

21

17

6

8

2

0

83

76

38

3.7.1. Discriminatie

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1

3.7.2. Vreemdelingenzorg

8

37

4

5

0

1

8

0

0

21

37

5

3.5.5. Weg overig

3.6 Openbare Orde

3.6.1. Evenementen sport 3.6.2. Evenementen demonstraties

3.7 Overige maatschappelijke integriteit

3.7.3. Restcategorie

3.9 Overige maatschappelijke integriteit

3.7.3. Restcategorie

0

208

264

0

53

66

0

14

16

0

275

346

8

245

268

5

53

67

8

14

17

21

312

352

25

16

0

2

0

0

1

1

0

28

17

0

25

16

0

2

0

0

1

1

0

28

17

0

Bijlage 4: Cijfers AD Misdaadmeter op voor lokale veiligheid relevante thema’s 2009-2010 (Katwijk, landelijk, overige gemeenten district, referentie gemeenten)

per 10.000 inwoners 1 is meest onveilig Woninginbraak Diefstal uit schuur/garage Inbraak bedrijven Huisvredebreuk Diefstal van motorvoertuig Diefstal uit motorvoertuig Winkeldiefstal Vernieling Aantasting openbare orde Drugshandel Mishandeling Openlijk geweld Straatroof Zedenmisdrijf Bedreiging Overval

Nederland /10.000 431 2009 2010 34,9 36,21 10,6 9,22 26,88 22,04 1,5 1,38

Hillegom /10.000 108* 2009 36,6 5,86 35,14 0,49

272* 2010 19,53 6,83 15,62 0

Katwijk /10.000 161* 2009 31,95 8,15 16,63 1,14

9,04 8,68 60,88 56,27 22,13 23,55 104,51 93,36 6,89 6,9 9,47 8,96 35,94 33,39 3,86 4,05 4,42 4,13 5.01 4,52 22,24 21,4 1,6 1,36

297* 2010 18,11 5.01 11,81 0,32

Lisse /10.000 207* 2009 26,01 6,73 31,84 1,79

6,83 64,42 8,3 96,14

3,42 41,98 11,72 85,92

4,39 5,37 46,36 0 0 0,98 18,55 0,49

0 0 21,48 1,46 0,49 2,93 9,28 0

Noordwijk N'Hout /10.000 /10.000 53* 90* 113* 2009 2010 2009 54,06 37 42,32 13,42 12,2 9,77 28,81 27,55 34,51 0,79 0,39 1,95

169* 2010 17,91 8,06 17,46 0

5,38 38,8 13,53 77,93

3,56 26,04 10,84 67,12

3,14 51,57 19,28 103,59

3,58 36,27 24,63 79,7

9,47 5,51 45,78 30,31 15,39 10,23 136,15 117,3

7,16 4,5 33,2 33,43 8,46 6,43 69,01 62,36

2,81 2,8 45,31 30,76 10,13 5,87 81,06 72,15

3,75 3,75 30,16 0,82 0,49 7,66 21,03 0,16

0,32 0 20,54 1,46 0,65 2,75 11,64 0,16

4,48 5,83 29,15 0,9 0,45 5,38 13,45 0

0,45 0,45 28,65 4,48 0,9 1,34 12,09 1,34

18,55 1,18 3,95 0 55,64 37,79 4,34 2,76 1,58 0,39 7,5 3,54 18,84 14,17 0.39 1,18

1,95 0 2,6 0 25,39 15,43 0 1,29 0,65 1,93 10,42 3,21 16,28 9 3,26 0

2,25 3,38 21,39 1,13 0,56 4,78 14,92 0

259* 2010 28,93 10,93 21,86 0,64

Teylingen Leiden /10.000 /10.000 239* 288* 14* 2009 2010 2009 34,9 23,39 47.78 7,32 4,19 8,9 34,62 17,9 32,11 0,84 0,28 3,6

Niet in overzicht opgenomen: brand/ontploffing, alcohol in verkeer, zakkenrollen, moord/doodslag, fraude, wapenhandel. * De misdaadscore per gemeente wordt bepaald door de positie van die gemeente op de landelijke ranglijsten van tien delicten. Deze delicten zijn: woninginbraak, diefstal van een motorvoertuig, bedreiging, mishandeling, straatroof, overval, vernieling, diefstal uit garage/schuur, diefstal uit een auto en zakkenrollen. De eerste zes genoemde tellen dubbel zo zwaar mee. De scores zijn relatief: het aantal delicten is afgezet tegen het inwoneraantal. Zo ontstaat de kans op het plaatsvinden van een delict. Het overzicht biedt een beeld van de (on)veiligheid van een gemeente.

Voor het samenstellen van deze site, de eerste in Nederland, gebruikt het AD officiële politiecijfers van 2009 en 2010. Veel korpsen zijn in 2009 overgestapt naar een nieuw computersysteem. Op wijk- en buurtniveau kan die overstap tot detailafwijkingen leiden. Voor de totaalscore per gemeente is er geen verschil.

0 0 17,9 0,84 0,84 0 13,7 0

43* 2010 33,38 7.09 23,48 1,71

9,33 8,62 77,23 55,67 52,23 39,27 125,01 105,27 19,27 8,73 59,42 5,82 5,31 11,05 29,11 2,91

0,09 0,09 37,04 5,72 4,61 4,18 19,47 1,79

Gouda /10.000 15* 2009 54,78 7,06 29,51 1,55

41* 2010 35,57 5,06 21,93 0,42

Alphen /10.000 74* 163* 2009 2010 33,8 20,04 7,62 4,41 32,14 15,72 0,55 0,41

6,92 6,61 89,37 76,35 30,92 29,11 153,89 127,67

5,54 4,69 93,38 38,88 30,2 23,16 86,59 71,55

13,41 7,2 57,04 6,49 6,92 8,33 44,05 3,25

0,14 0,28 37,82 8,86 3,8 4,36 28,68 1,69

4,43 0 4,85 0 34,77 26,47 2,63 1,65 1,8 2,07 7,9 3.03 24,11 18,2 1,25 0,41