A Tisztítás-technológia szolgáltatások keretrendszere, MATISZ irányelvek. A Tisztítás-technológia szolgáltatások keretrendszere

A Tisztítás-technológia technológia szolgáltatások keretrendszere, keretrendszere MATISZ irányelvek

A Tisztítás-technológia technológia szolgáltatások keretrendszere AJÁNLATKÉRÉS és piaci ETIKA Az ajánlatkérés, ajánlatkérés, mint a piac kínálati és keresleti oldalának szereplői közötti formális és informális egyeztetési folyamat, felvethet bizonyos etikai kérdéseket. Amennyiben az ajánlatkérés PIACKUTATÁSI CÉLOKAT szolgál, akkor ezt Ajánlatadóval közölni kell. Ebben az esetben Ajánlatkérő csak benchmarking számokra tarthat igényt. Amennyiben az ajánlatkérés egy későbbi SZOLGÁLTATÁSI EGYÜTTMŰKÖDÉST EGYÜTT céloz meg,, akkor az etikus megközelítés az Ajánlatkérő által kiírt pályázat lenne, amelynek alapja, hogy azt szigorú szabályozás alapján hajtják végre. Egyik alkalmazott szabályozási rendszer a hatályos hatályos közbeszerzési törvény, ami szabályozza az eljárásrendet, de a szakmai megközelítést nem ad.. Jelen kiadvány abban nyújt segítséget, hogy Ajánlatkérő az utóbbit is megfelelően kezelhesse. A MATISZ álláspontja az, hogy pályáztatás során minden esetben Ajánlatkérőnek közölnie kell a feltételrendszert és azokat a garanciákat, amelyek meggyőzik Ajánlatadókat,, hogy tiszta versenyben mérettetnek majd meg. Továbbá nagyon fontos kérdés, hogy a pályáztatásnak van-e van kimenetele, vagyis Ajánlatkérőnek valóban szándékában van megrendelni a versenyben győztes szolgáltatást. szolgáltatást Míg Ajánlatadónak számos igazolással és nyilatkozattal kell igazolni szakmai-, szakmai műszaki- és pénzügyi alkalmasságát addig jelen pillanatban Ajánlatkérővel alkalmasságát, vel szemben semmilyen hasonló elvárás árás nincs. nincs Ezért kívánatos lenne a rendelkezésre álló költségkeret alapján a műm szaki tartalmak versenyeztetése.

© 2012 MATISZ Magyar Tisztítás-technológiai Tisztítás Szövetség Minden jog fenntartva, bármilyen engedély nélküli másolás, rögzítés jogi eljárást von maga után.

1/12 oldal

A Tisztítás-technológia szolgáltatások keretrendszere, MATISZ irányelvek

MATISZ IR002: 2011 „FŐTÁBLA” irányelve Mire képes az eljárás? A MATISZ IR002: 2011 FŐTÁBLA irányelv, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás, mint a minőségmérési rendszer alapja, arra képes, hogy az alkalmazó szervezet Ajánlatadó-ként tudatos és megvalósítható kockázatvállalással, szakmai-, logikai- és számszaki hibák nélkül, a szakmai irányelvek figyelembevételével: a) tervezhesse meg a tisztítás-technológiai (takarítási) szolgáltatást (ISO 9001 7.112 és 7.2.1. szakasz13), b) vizsgálhassa át a szolgáltatás paramétereit (ISO 9001 7.2.2. szakasz14), c) adhasson ajánlatot (jelen irányelv alapján), d) tartsa fenn hosszú távon a szolgáltatást (ISO 9001 8.2.415). Továbbá a potenciális megrendelő, mint Ajánlatkérő szempontjából a „szabványos” és nyílt ajánlatnak16 köszönhetően megvalósulhat az ajánlatok reális összehasonlítási és objektív bírálati lehetősége mind megvalósíthatósági, mind szakmai szempontból. Ezen felül amennyiben egy adott területre az eljárást egy szakértő vagy szakértői csoport hajtja végre, az eredmény árbecslésnek számít. Végül, de nem utolsó sorban amennyiben az eljárás egy tender része, a beérkezett ajánlatok kiértékelése során könnyen „tetten érhetőek” és meghatározhatóak azok a be nem tartott szempontok, amelyek mostanáig nem kerültek megfogalmazásra, vagy csak íratlan szakmai szabályok voltak, de szakmailag indokolt és elvárt, hogy ezek a jövőben írott szakmai állásfoglalás- vagy irányelvalkotás alapját képezzék.

Milyen távlati cél érdekében? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás, továbbá mint minőségügyi terv alap széleskörű bevezetésének és piaci- illetve közbeszerzésekben való alkalmazásának távlati célja, hogy Magyarországon is kialakuljon egy specifikusan a tisztítástechnológiai szolgáltatásokra vonatkozó, szakmai logikailag- és minőségirányítási szempontból is szabvá-

12

A termék-előállítás megtervezése: A szervezetnek meg kell terveznie és ki kell alakítania a termék előállításához szükséges folyamatokat. A termék-előállítás megtervezésekor a szervezetnek – értelemszerűen – meg kell határoznia a következőket: a) a termékre vonatkozó minőségcélokat és követelményeket, b) a folyamatok és dokumentumok kialakításának szükségességét, és gondoskodnia kell a termékekhez kapcsolódó erőforrásokról, c) a termékekkel kapcsolatban szükséges igazolási (verifikálási), érvényesítési (validálási), figyelemmel kisérési-, mérési-, ellenőrzési- és vizsgálati tevékenységeket, valamint a termék elfogadási kritériumait, d) azokat a feljegyzéseket, amelyek szükségesek annak bizonyítására, hogy az előállítás folyamatai, és ezek eredményeképpen létrejött termék kielégíti a követelményeket. 13 A termékkel kapcsolatos követelmények meghatározása: A szervezetnek meg kell határoznia: a) a vevő által előírt követelményeket, b) azokat a követelményeket … amelyek szükségesek … c) a termékre vonatkozó jogszabály és egyéb követelményeket, d) a szervezet által szükségesnek tartott bármely további követelményt. 14 A termékkel kapcsolatos követelmények átvizsgálása: A szervezetnek át kell vizsgálnia a termékre vonatkozó követelményeket. Ezt az átvizsgálást el kell végezni mielőtt a szervezet kötelezettséget vállal a terméknek a vevő részére történő szállítására (pl. ajánlattétel, szerződések vagy megrendelések elfogadása, ezek módosításának elfogadása előtt (kötelező feljegyzés)). 15 A termék figyelemmel kisérése és mérése: A szervezetnek figyelemmel kel kísérnie és mérnie kell a termék jellemzőit annak igazolására, hogy a termékre vonatkozó követelmények teljesültek. Ezt a termék-előállítási folyamat megfelelő szakaszaiban kell végrehajtani a tervezett intézkedéseknek megfelelően (lásd a 7.1. A termék előállítása és megtervezése). Az elfogadási kritériumoknak való megfelelőség bizonyítékait meg kell őrizni. A feljegyzéseken fel kell tüntetni az(oka)t a személy(eke)t aki(k) a termék kibocsátását engedélyezi(k), azaz a vevőnek történő kiszállítást (lásd 4.2.4. Feljegyzések kezelése). A termék nem bocsátható ki a vevőnek, és a szolgáltatás nyújtása nem folytatható addig, ameddig a tervezett intézkedéseket (lásd 7.1) megfelelően végre nem hajtották, kivéve, ha egy megfelelően felhatalmazott személy és –ahol alkalmazható – a vevő másképpen hagyta jóvá. 16 Olyan ajánlat, amely minden költségtényezőt nyíltan megmutat Ajánlatkérőnek.

© 2012 MATISZ Magyar Tisztítás-technológiai Szövetség Minden jog fenntartva, bármilyen engedély nélküli másolás, rögzítés jogi eljárást von maga után.

2/12 oldal


nyos, tanúsítható rendszer. Ennek nélkülözhetetlen elemei a racionális adatelvárás (Területi adatok17, Takaríthatósági nyilatkozat18, Beszerzési információ19)20, a specifikus díjképzési gondolkodás- és díjadásiilletve szerződési21 és minőségmérési gyakorlat22, ami a versenyt nem korlátozza, ugyanakkor alkalmazása során Ajánlatadók kénytelenek figyelembe venni minden költségtényezőt és szakmai ajánlást vagy irányelvet. Továbbá, hogy kialakuljanak azok a valós benchmarking23 számok, amelyek nagy biztonsággal alkalmasak megfelelően szűrő és megfelelő belépési küszöböt jelentő műszaki-, szakmai alkalmassági feltételek meghatározására és/vagy reális, valódi szolgáltatási értékeket megjelenítő bírálati szempontoknak. Ezen felül az eljárás a jövőben a cégvezetők kezében egyben egy kontroling rendszer24 is lehet, a szerződések folyamatos ráfordításainak ellenőrzése vonatkozásában (ISO 9001 7.2.2. szakasz25), és nem utolsó sorban a

17

A tisztítás-technológiai szolgáltatás szakmai megvalósítása szempontjából releváns adatok, vagyis a tisztítanitakarítani kívánt tárgyak és elhelyezkedési körülményeik összessége, a MATISZ IR001 irányelvben meghatározottak szerint. Ezek meghatározhatóak, azonosíthatóak vagy megszerezhetőek a terület tervrajzából kigyűjtéssel, vagy helyszíni felméréssel és kiegészítő interjúval. 18 A tisztítás-technológiai szolgáltatás peremfeltételeit (a terület takaríthatóságát) meghatározó adatok összessége, melyek a területek és tárgyak méreteitől függetlenül befolyásolhatják a tételképzési logikát és/vagy a szolgáltatás díját. 19 A megvalósítani kívánt tisztítás-technológiai szolgáltatás minőségi színvonalára vonatkozó adatok összessége. Tisztítás-technológiai nomenklatúra és kategória besorolások. 20 A tisztítás-technológiai cégek jogos elvárása, hogy árképzésüket olyan adatok birtokában adják meg, amelyek tartalmaznak minden szükséges információt a későbbi megvalósítás körülményeivel kapcsolatban. 21 A MATISZ FŐTÁBLA eljárással készült ajánlat a szerződés műszaki melléklete, ami egyben meghatározó alapja az ígért szolgáltatás minőségének folyamatos ellenőrizhetőségének. 22 Az MSZ EN 13549: 2004 alkalmazhatóságának alapfeltétele, hogy szerződésenként minden esetben elkészüljön egy minőségmérési rendszer, amelyet arra terveztek, hogy értékelje, megfelelnek-e a két fél egyetértésével meghatározott szolgáltatások annak a minőségszintnek, amelyet a megállapodásban kifejezett vagy közvetett módon kifejezésre juttatott követelmények szerint akarnak megvalósítani, és aminek egyik pillére a MATISZ FŐTÁBLA adatrendszere, összefüggései, szakmai szintje, időráfordítás tervei stb. 23 Referencia viszonyszám. A benchmarking olyan elemzési és tervezési eszköz, mely lehetővé teszi a vállalat teljesítményének összehasonlítását a versenytársak legjobbjaival, valamint más iparágakba tartozó vállalkozásokkal. A benchmarking nem más, mint egy folyamat, mely során a vállalat, különböző funkcionális területeinek módszereit, folyamatait és eredményeit összevetik egy vagy több más vállalat hasonló jellemzőivel, annak érdekében, hogy fény derüljön a racionalitási- valamint minőség- és teljesítménynövelési lehetőségekre. A tisztítás2 technológiában egyik legelterjedtebb, bár kissé elavult benchmarking szám a Ft/m /nap. Fontos, hogy a benchmarkinget ne keverjük össze a hagyományos vállalati összehasonlítással, amikor a vállalatok mérlegeit, eredménykimutatásait vizsgáljuk, hasonlítjuk össze. 24 Világos, áttekinthető és gyakorlatban jól alkalmazható összehasonlítási alap, amelyhez képest lehet vizsgálni a tényadatokat. 25 A termékkel kapcsolatos követelmények átvizsgálása, melynek ki kell terjednie arra, hogy a) a termékre vonatkozó követelmények meg legyenek határozva, b) megoldják azokat az eseteket, amelyekben a szerződéses vagy megrendelési követelmények eltérnek az előzetesen kinyilvánítóaktól, valamint c) a szervezet képes legyen a követelmények teljesítésére. Az átvizsgálás eredményeiről és az átvizsgálást követő intézkedésekről készült feljegyzéseket meg kell őrizni (lásd 4.2.4. szakasz). Ha a vevő nem bocsát rendelkezésre dokumentált követelményeket, akkor a vevői követelményeket meg kell erősítenie elfogadás előtt. Ha a termékre vonatkozó követelmények megváltoznak, a szervezetnek gondoskodnia kell arról, hogy a vonatkozó dokumentumokat módosítsák, és, hogy az érintett munkatársak tudomást szerezzenek a megváltozott követelményekről.


3/12 oldal


szolgálatvezetők kezében is a hatékonysági szint folyamatos monitoringjában és az időszaki hatékonysági célok kitűzésében.

Melyek az eljárás meghatározó szempontjai? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás során a meghatározó szempontok: Ajánlatkérő által kötelezően megadandó adatok, vagyis a szolgáltatási feltételek tisztázása (Területi adatok, Takaríthatósági nyilatkozat, Beszerzési információ), amelyek alapján meghozhatóak a szakmai döntések és az díjképzési rendszer elemei. Utóbbiak egymásra épülnek, ezek egymástól el nem választhatóak. Ezek a takarítandó-tisztítandó tárgyak vagy az ezekből képzett tételek26 és a rájuk fordítandó tervezett munkaidő27, a bérpolitika28, az alkalmazott állomány szakmai szintje, a szükségesnek ítélt kezelőszerek és azok havi költsége, kézi eszközök és gépek illetve tartozékok mennyisége, amortizációja és karbantartásának havi fedezete.

Ki az eljárás felelőse? A MATISZ FŐTÁBLA eljárás szakmai felelőse a szolgáltatás jövőbeni végrehajtásának felelős szolgálatvezetője, végső felelőse a szervezet ügyvezető igazgatója vagy legfelsőbb vezetője.

Ki a megrendelő? A MATISZ FŐTÁBLA eljárás megrendelője az Ajánlatadó szervezet ügyvezető igazgatója vagy legfelső vezetője, az ajánlat aláírója.

Mi hiúsíthatja meg az eljárás eredményességét? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás eredményességét meghiúsíthatja, ha Ajánlatadó nem kap a MATISZ IR001: 2011 irányelv „Kötelezően megadandó adatok” irányelv szerinti adatokat a takarítandó-tisztítandó tárgyakról, vagy ha kap, de felkészültsége29 nem elégséges, és/vagy ha a szervezete nem rendelkezik a versenyképes díj kikalkulálásához szükséges adatokkal, irányelvekkel, tapasztalattal és egyebekkel.

Mire nem alkalmas az eljárás? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás nem alkalmas piaci verseny korlátozására, és nem garancia az adott területre kiírt tender megnyerésére.

Milyen körülmények között alkalmazható? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás akkor alkalmazható, amikor rendelkezésre állnak Ajánlatkérő által kötelezően 26

Azon tárgyak összessége, amelyeket együtt bocsátanak ellenőrzésre. Ebből adóan egy tételen belül a tárgyak takarítás-tisztítása a legoptimálisabb munkaszervezést kell, hogy mutassa. A tételek kialakítása része Ajánlatadó szakmai koncepciójának, és mint olyan elidegeníthetetlen szellemi tulajdona. 27 A tárgyak tisztítási normaideje kötött, az különböző hazai és nemzetközi normatáblázatokban meg van határozva, azonban a tételalkotás során jelentő megtakarításokat lehet elérni, amikor a tárgyakat úgy csoportosítjuk, hogy a holtidők egy részét, hasznos munkával tudjuk kitölteni ezért jelentős időmegtakarításokat tudunk elérni. Ehhez viszont arra van szükség, hogy a megbízás nem csak napi takarításról szóljon, hanem minél több alaptisztítási és felületkezelési illetve speciális felújítási technológiát is tartalmazzon, vagyis legyen átalánydíjas szerződés. 28 A cég saját bértarifa táblázata képzettség, beosztás és fedezet mátrixa. Sorai: Minimálbér, Alkalmazott bértarifa %, Bruttó alapbér, Átlagos pótlék, Munkaruha és egyéb védőfelszerelés, Egészségügyi alkalmassági vizsgálat fedezete, Járulékok, Megváltozott munkaképességű dolgozók után visszaigényelt járulék mínusz előjellel, Béren kívüli juttatások, Szabadság + Betegszabadság fedezete. Oszlopai: Segédmunkás, Betanított munkás, Tisztítás-technológiai szakmunkás (Takarító), Csoportvezető, Alpinista, Adott szerződés szerint esetlegesen szükséges Szolgálatvezető (vagy ez a központi költség és nyereség részben kerül elszámolásra a menedzsment költségek között. Az oszlopok összesítője megadja a képzetség/beosztás szerinti rezsióradíjat. 29 Tételalkotás és időnorma meghatározás, kezelőszer választás és oldatnorma meghatározás, eszköz, gép és tartozék, választás és szükséglet meghatározás.


4/12 oldal


megadandó adatok, és a MATISZ elvi hozzájárulása a szövetség szellemi tulajdonát képező eljárás alkalmazására. A MATISZ tagoknak ez a hozzájárulás egyszerre jár a tagsággal, a nem tagok pedig alkalmazás előtt engedélyt kell, hogy kérjenek. Amennyiben a MATISZ FŐTÁBLA egy tender dokumentációját képezi, ezt az elvi engedélyt a szövetség automatikusan megadta minden a pályázati dokumentációt megvásárló szervezet számára.

Milyen konkrét következmények hatása küszöbölhető ki? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás alkalmazásával -azzal, hogy az adatok áttekinthetőek és könnyen értelmezhetőek- Ajánlatkérő azonnal érzékelheti, hogy az adott ajánlat reális alapokon nyugszik vagy nem, Ajánlatadó esetleg irreális szakmai és/vagy törvényességi kockázatot vállal vagy nem. Ez azt jelenti, hogy a beérkezett ajánlatok relatív értékein kívül Ajánlatkérőnek egy objektív (jól ellenőrizhető) támpontja is van. Amennyiben ezeknek az irreális vagy nagy kockázatú ajánlatoknak azonnali következménye lesz az automatikus kizárás hamis adatszolgáltatás miatt, megszüntethetőek a felelőtlen, szakmaiatlan, irreális elemeket tartalmazó ajánlatok által generált kockázatok Mindez hozzájárulhat ahhoz, hogy a szakma presztízse növekedhessen, továbbá a szolgáltatásokkal kapcsolatban kialakult értékrendek elkezdjenek változni, majd helyükre kerülni.

Honnan ismerhetőek fel a kockázatok? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás szerint készült ajánlatok nyílt ajánlatok, és az abban szereplő díjmeghatározó tényező tételesen összevethetőek a szakirodalomban, szabványokban, szakmai irányelvekben, ajánlásokban és egyéb dokumentumokban szereplő alapadatokkal, vagyis egyszerű összehasonlítással megállapíthatóak a szakirodalomban leírtaktól kirívóan eltérő, ergo szakmailag vagy legálisan teljesíthetetlen, csak a piacszerzés szándékával született hamis ígéretek.

Mik hiúsíthatják meg a körülmények és az ezekből adódó kockázatok felismerését? Amennyiben a MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás bemeneti adatai nem helyesek, vagy nem elég részletesek, vagy olyan bontásban adják meg őket, amire nincs összehasonlítási adat a szakirodalomban, vagyis nem a MATISZ IR001: 2011 irányelv „Kötelezően megadandó adatok” irányelv szerint kerültek meghatározásra, Ajánlatadók által megadott árképző tényezők egy része jelenthet rejtett szakmai vagy törvényességi kockázatot. Továbbá az is meghiúsíthatja a körülmények felismerését, hogy nem az összességében a legjobb ajánlatot keresik. Ezért aztán nem határoznak meg megfelelő szakmai minőség bírálati szempontokat30, vagy meghatároznak ugyan, de azok aránya a díjhoz képest kevesebb, mint 50%, vagy olyan paramétereket is beleszámítanak az 50%-ba, amelyek nem csak egyértelműen szakmai minőség szempontok, hanem egyben hatékonysági szempontok is (mint például a lehető legrövidebb szolgáltatásokra fordított idő), és akkor továbbra sem teljesül a díj 50% - szakmai minőség 50% követelmény.

Milyen körülmények között nem alkalmazható az eljárás? Ha nem áll rendelkezésre az MATISZ IR001 irányelvben meghatározott adatminőség és –mennyiség, a MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás nem alkalmazható, a MAGYAR TISZTÍTÁS-TECHNOLÓGIAI SZÖVETSÉG nem járul hozzá az alkalmazásához.

Ki és Mi szükséges a végrehajtáshoz? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás végrehajtásához szükség van egy szolgálatvezetőre és az ügyvezető igazgatóra, továbbá 30

Szakmai szint, különböző végzettségek, alkalmazott eszközök, kezelőszerek stb.


5/12 oldal


az MS Excel sablonra31, illetve számítógépre és a megfelelő alkalmazásokra, és nem utolsó sorban a megfelelő bemenő adatokra.

Milyen kritériumoknak kell megfelelni a személyeknek és az eszközöknek, hogy azok alkalmasak legyenek a végrehajtásra és az alkalmazásra? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás alkalmazására az eljárásban résztvevő személynek ismerni kell a tételmeghatározási technikákat, tisztában kell lennie a takarítás-tisztítási technológiákkal és az időnormaképzéssel, ismernie kell az oldatnormákat, a gépkapacitás számolást stb. Az eszközök tekintetében azoknak működőképeseknek kell lennie, illetve az alkalmazások képesek legyenek futtatni az MS Excel munkafüzetet és az egyéb szoftvereket, amelyek kezelni tudják a rendelkezésre álló adatokat.

Hogyan kell felkészíteni az alkalmazandó személyeket és előkészíteni az alkalmazandó eszközöket? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás végrehajtásához a személyeket alapvetően arra kell felkészíteni, hogy miként alkotnak tételeket a takarítandó-tisztítandó tárgyakból, azokhoz milyen, személyi állomány összetételt, idő, kézlőszer és eszközszükségletet rendelnek. Minden más TF elem paraméterének meghatározása (Központi költség és nyereség, Bérpolitika) általában szervezeti szinten központilag dől el, tehát ezek nem a szolgálatvezető hatásköre. A felkészítés módja előadás, források megadása és gyakoroltatás.

Melyek azok a személyi és eszköztulajdonságok, amelyek csökkentik az eljárás hatékonyságát? Kidolgozás alatt.

Melyek azok a személyi és eszköztulajdonságok, amelyek nélkül nem valósítható meg (nem lesz eredményes) az eljárás? Kidolgozás alatt. A MATISZ IR001 Kötelezően megadandó adatok irányelv és MATISZ IR002 FŐTÁBLA irányelv szerinti közös eljárás folyamatábrája. MATISZ IR001 Kötelezően megadandó adatok irányelv: • A1, A2, A3 = Ajánlatkérő feladatköre. MATISZ IR002 FŐTÁBLA irányelv: • B1, B2, B2/a, B2/b, B2/c, B3; C2, C4 = Ajánlatadó feladatkörén belül a Tisztítás-technológiai szolgálatvezető feladatköre. • C1, C3 = Ajánlatadó feladatkörén belül az Ügyvezető igazgató feladatköre.

31

Excel fájl, mely minden szerződésre egyedileg kerül összeállításra és meghatározott, logikailag jól követhető formában tartalmazza egy szerződés minden, a teljesítésre vonatkozó (terület, emberi erőforrás, eszközrendszer, alkalmazott technológia) feltételeit. Alkalmazott színek: az Ajánlatkérő által megadott adatok és az összefüggések, képletek illetve számolt értékek kék mezőben vannak (ezek minden esetben zároltak), az Ajánlatadó által kitöltendő mezők pedig fehérek. A FŐTÁBLA összesen 9, érdemben 8 munkafüzetet tartalmaz: 0. Kitöltési útmutató; 1. ÖSSZESÍTŐ; 2. KKNY; 3. TERÜLET; 4. MUNKAIDŐTERV; 5. MUNKAERŐ; 6. HAVI TISZTÍTÓSZER, ANYAG KÖLTSÉG; 7. HAVI AMORTIZÁCIÓ; 8. TECHNOLÓGIÁK;


6/12 oldal


A1 - Tisztítandótakarítandó tárgyak leltára

Időnormák Anyagnormák

A2 - Beszerzési információk

A3 - Takaríthatósági nyilatkozat

B1 - Tételek meghatározása

B2/a - Kezelőszer és fogyóanyag költségek meghatározása

B2/b - Amortizáció és karbantartás meghatározása

B2 - Időráfordítás meghatározása

B3 (Technológiai költség) = B2/a + B2/b

C1 - Bérpolitika meghatározása

C2 (Bérköltségek) = C1 x (B1 + B2/c)

B2/c - Szakmai szint meghatározása

C4 (Vállalási ár) = (B3 + C2) x C3

C3 - Központi költség és nyereség meghatározása

Milyen Technológiai Fegyelem32 elemeket kell alkalmazni az eljárás során? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás során az alkalmazandó TF elemek egymásra épülnek, és bármelyik megváltoztatása hatással van az egész rendszerre, illetve végső soron a Szolgáltatási díjra és a meghatározott Alkalmassági szempontokra vagy Bírálati szempontokra. Ezek a TF elemek: B1 – Tételek, B2 – Időráfordítás, C2 - Bérköltség, C4 – Vállalási ár.

Milyen alapvető szakmai elvárások valósulhatnak meg? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás bevezetésével, jól elkülöníthető a szolgálatvezető és az ügyvezető igazgató hatás- és felelősségi köre. A szolgálatvezető minden szükséges szakmai paramétert (B1 Tételalkotás, B2 Időráfordítás, B2/a Kezelőszer és fogyóanyag meghatározás, B2/b eszközök és gépek amortizációs és karbantartási terve, B2/c Szakmai szint, B3 Technológiai költségek) meghatároz és rögzít, ami a szolgáltatás teljesítéséhez szükséges. Az ügyvezető igazgató kiegészíti a szükséges adatokkal (C1 Bértarifa, C3 Központi költség és nyereség). Ez a menedzsment számára, a FŐTÁBLA előre rögzített struktúrájának köszönhetően egy jól tagolt és jól áttekinthető adathalmazt jelent. Ezek az adatok Ajánlatkérő vagy az általa megbízott elbíráló szakember számára könnyen áttekinthetők és értelmezhetők. © COPYRIGHT: Az ajánlat szerzőjétől elidegeníthetetlen szellemi termék és mind olyan az ajánlatot kiadó tisztítás-technológiai szervezet, minden jogot fenntart magának.

32

Minden olyan eljárás vagy annak egy szakasza, művelete vagy eleme, amelynek szakszerű végrehajtása, megvalósítása határozottan befolyásolja az értékes végtermék minőségét.


7/12 oldal


Hogyan kell végrehajtani az eljárást? A MATISZ FŐTÁBLA eljárás végrehajtási terve: Szolgálatvezetői szint B1) El kell végezni a megadott takarítandó-tisztítandó határozni a tárgyak csoportosítását, vagyis ki kell alakítani a tételeket. B2) Meg kell határozni a tételekre tervezett szolgáltatási időt a Takaríthatósági nyilatkozat figyelembevételével. Ez alapján kialakul a Havi tervezett időráfordítás. B2/a) Meg kell határozni a havonta szükséges kezelőszer és fogyóanyag mennyiséget, a szükséges higítási arányokat. Ezzel kialakul a Havi kezelőszer és fogyóanyag költség. B2/b) Meg kell határozni a feladatok teljesítéséhez szükséges eszköz, gép és tartozékparkot. El kell dönteni mennyi időre, amortizálják ezeket az eszközöket (alapesetben a szerződés időtartamára). Meg kell határozni, hogy az adott eszközök milyen arányban vesznek részt a szolgáltatásban. Továbbá be kell tervezni a havi karbantartási fedezetet. Ezzel kialakul az Havi amortizációs és karbantartási költség. B2/c) Rögzíteni kell a havi tervezett óra időráfordítás elosztását a Bérpolitikában meghatározott, különböző képzettségű és tapasztalatú, illetve beosztású végreható személyzet között. Ezzel kialakul a Szakmai szint. Illetve ezen adatok alapján már látszanak a B3 Technológiai költségek is. Ügyvezető igazgatói szint C1) Meg kell határozni a szervezetben alkalmazott munkatárs besorolási rendszert és alkalmazott Bérpolitikát. A tábla alapfelépítésében tartalmaz egy a Magyarországon hatályos Országos Képzési Jegyzék alapján kialakított és javasolt képzettségi és beosztás szerinti besorolási rendszert, amelytől bizonyos mértékben el is lehet térni. Az ettől való eltérést korlátozhatja Ajánlatkérő Beszerzési információjában megadott, a szakképzettségre vonatkozó követelményei. C3) Meg kell határozni a szervezetben általánosan vagy kifejezetten erre a szerződre alkalmazott, a közvetlen költségre rátevődő, %-os mértékben meghatározható közvetett, úgynevezett központi költség és adózás előtti eredmény mértékét. C4) Ezennel kialakul a tábla statisztikai összesítője vagy az úgynevezett felolvasó lap, amely alapesetben a következő adatokat tartalmazza: I. EÉV33; II. HVÁ34; II./a HBK és annak %-os mértéke a HVÁ-ból35; II./a1 HBKnapi és annak %-os mértéke a HBK-ből; II./a2 HBKügyeleti és annak %-os mértéke a HBK-ből; II./a3. HBKnagytakarítási és annak %-os mértéke a HBK-ből; II/b HTAEK és annak %-os mértéke a HVÁ-ból; II/c AM és annak %-os mértéke a HVÁ-ból36; II/d KKNY és annak százalékos mértéke a HVÁ-ból37; HTI38; FH39; SZAKMAI SZINT40; BER41; THÓ42; RÓD43

33

Első éves vállalási ár = a havi vállalási ár 12-szeresével. A fogalom jelentősége abban rejlik, hogy a második éves vállalási ár már az inflációval korrigálandó. 34 Havi vállalási ár = ((Havi bérköltség x időráfordítás) + (Technológiai költség = havi tisztítószer-, anyag- és eszközköltség + Amortizáció)) x Központi költség és nyereség. 35 Havi vállalási ár bérköltség összege = Bérpolitika szerinti differenciált (vagy nem) bértábla szerint és a szakmai koncepció szerint a különböző beosztású és képzettségű szakemberórák szorzata. A rendszer figyelembe veszi azt is, ha a szervezet megváltozott munkaképességű embereket foglakoztat, és ezek után állami támogatást vesz igénybe. Ebben az esetben minusz előjellel csak azt az összeget kell beírnia, amit továbbad a vevőnek, ugyanis valamennyi fedezetet kell biztosítania a saját rehabilitációs tervének a megvalósítására is. Továbbá kimutatásra kerül a bérköltség %-os mértéke a havi vállalási áron belül. Ez fontos benchmarking szám és alsó értéke általában nem lehet kisebb 50%-ál illetve ha felső értéke meghaladja a 80%-ot kérdésessé válik, hogy a szervezet tudja-e teljesíteni egyéb kötelezettségeit. 36 Amortizáció = Összeg, ami havonta szükséges ahhoz, hogy a tartós használatú eszközök és gépek üzemképesek maradjanak,és az amortizációs periódus végén rendelkezésre álljon az új eszköz beszerzéséhez szükséges forrás. Képlet: Beszerzési ár korrigálva a projektben való részvétel mértékével/tervezett amortizációs időszak hónapokban + havi karbantartási fedezet a korrigált beszerzési ár %-ában kifejezve. 37 Központi költség és nyereség = Minden olyan költség együttesen vagy részletezve, ami nem a közvetlen termelés költsége: Menedzsment, Marketing, Logisztika, Adminisztráció, Iparűzési és egyéb ki adók, Adózás előtti eredmény. A FŐTÁBLA rendszerében az értékeket a Havi munkadíj fedezet + Havi fogyóeszköz fedezet + Tartós eszközök fenntartá-


8/12 oldal


Az MATISZ IR0001 Kötelezően megadandó adatok irányelve szerint Ajánlatkérőnek minden, rendszeresen és/vagy időszakosan tisztítandó tárgy adatait meg kell adni. Ezeket legcélszerűbb négyzetméterben megadni, de lehetnek olyan esetek is, amikor a darab vagy a folyóméter mint egység is elfogadható. Az egyik, talán az egyetlen szakmai oka az árajánlatok közötti különbségnek: a tételalkotási tudás. Vagyis mi az a lehető legideállasabb csoportosítási rendszer, amelyben a kialakított tételek reális ráfordítási ideje a lehető legrövidebb lesz.

Melyek azok a TF hibák, amelyek csökkentik az eljárás hatékonyságát? A MATISZ FŐTÁBLA eljárás éppen azért kerül bevezetésre, hogy az esetleges szakmai logikai- vagy számszaki hibák elkerülhetőek legyenek. Ezért a TF elemek közötti logikai összefüggések rögzítettek. Ettől függetlenül a B1 Tételek meghatározásánál lehet olyan helyzet, hogy ezek végrehajtás vagy ellenőrzés szempontjából nem optimálisak. A B2 Időráfordítás meghatározásánál a piaci nyomás miatt elfordulhat, hogy egyes időnormákat túlzottan alacsonyan állapítanak meg, és azok valójában nem elégségesek a feladat végrehajtására. A C1 Bértarifa meghatározásnál a bérpolitikát nem a munkaerőpiacon meglévő kereslet-kínálati helyzet szerint alakítják ki. C4 Központi költség és nyereség meghatározásánál, ha az valójában nem nyújt megfelelő fedezetet a szervezet zavartalan működéséhez és fejlődéséhez.

Melyek azok a TF hibák, amelyek kizárják az eljárás eredményességét? A MATISZ FŐTÁBLA eljárás során Ajánlatadó a szabadon paraméterezhető TF elemek kialakítása során amennyiben: 1) Az időráfordítás nem az ismert normák szerint kerül meghatározásra, 2) a Bérpolitika nem a hatályos jogszabályok szerint kerül kialakításra, ajánlata kizárásra kerül, ennek megfelelően az eljárás nem tekinthető eredményesnek. Itt kérdés, hogy lehet-e szabályozni üzletági szinten a Központi költség és nyereség mértékét?

Mi a szakma alapvető elképzelése az eljárással kapcsolatban? A szakma alapvető elképzelése az, hogy a MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás bevezetése és alkalmazása a köz- és piaci beszerzésekben áttekinthető és értelmezhető ajánlatokat eredményez. A versenyt tisztábbá és objektívebbé teszi. A piacot szakmailag fejleszti mind Ajánlatkérői, mind pedig Ajánlatadói oldalon.

Milyen alapvető szakmai elvárások vannak a hatékonyság vonatkozásában? Az eljárás bevezetése fontos hatékonysági szempont. Ha a szükséges és elégséges adatok megvannak, a szolgálatvezető felkészült és rendelkezik a megfelelő segédanyagokkal, egy ajánlat elkészítése nem vehet igénybe 2–3 óránál több időt. sának fedezete %-ában adjuk, meg és ezzel azt fejezzük ki, hogy az adott szerződés milyen mértékben járul hozzá a központi költségekhez és a nyereséghez. Az 1. Összesítő táblában a % már a havi árbevételen belüli %-ot mutatja. 38 Havi Tervezett Időráfordítás = a tisztítás-takarítási tételekre tervezett idő összesen. 39 Fizetési határidő = Milyen határidővel kell (pénzügyileg) kifizetni a szolgáltatás ellenértékét. 40 Szakmai szint = Egy szám, amely megadja, hogy a szerződésteljesítésre tervezett személyzet milyen szakmai szinten van. A számítás alapja, hogy a Segédmunkás súlyszáma 100, a Betanított munkásé 120, a szakképzett munkásé 150, az alpinista munkásé 200, és a csoportvezető pozícióba kinevezett szakemberé pedig 300. Mindezek illetve az alapján kerül kiszámításra, hogy a különböző személyzet típusból milyen eloszlásban alkalmaznak. Képlet: képzettségek vagy beosztások %-os mértéke szorozva a megfelelő súlyszámmal, majd ezek átlaga. 41 Beruházás mértéke = A 7. AMORTIZÁCIÓ táblában rögzített tartós használatú eszközök- és gépek beszerzési értéke. 42 Tervezett havi óraszám = mennyi idő szükséges a munka elvégzéséhez. Ebben a végrehajtó állomány és a csoportvezetők időráfordítása van benne, a menedzsment ideje a központi költség és nyereség táblában van elszámolva. 43 Rezsióradíj = Havi vállalási ár/Tervezett óraszám. Ez tulajdonképpen az óránkénti termelési érték.


9/12 oldal


Milyen konkrét hatékonysági célok válnak megvalósíthatóvá az eljárás során? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás során központi költség és a bérpolitika adatok már előre ki vannak töltve, mert azok a szervezetre általánosan jellemzőek és ezeket a felső vezető dönti el. Amennyiben szükséges természetesen ezek utólag is módosíthatóak. A tételképzés az eljárás meghatározó része, hiszen erre épül majd a munkaerő, a kezelőszer, a kézi eszköz-, gép- és tartozék szükséglet. A legtöbb időt ez veszi igénybe, mert ezzel kapcsolatban még nincsenek jól kiforrott eljárások, így ez a munka a szolgálatvezető egyéni meglátásán alapszik. Ennek megfelelően egy gyakorlott szolgálatvezető 1–2 óra alatt át kell, hogy lássa a tárgyakat, és képes kell, hogy legyen a tételek meghatározására. Ez követően az anyagnormák alapján meghatározható a havi tisztítószer szükséglet, illetve a kapacitásszámolás alapján a szükséges kézi eszközök-, gépek- és tartozékok, és a szükséges időráfordítás meghatározása, ami kb. 1–1,5 óra alatt megvalósulhat.

Milyen prioritás szerint kell vizsgálni az eljárás hatékonyságát? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás meghatározó paramétere nem a végrehajtására szánt idő, hanem a megalkotott rendszer végrehajthatósága. Ezért megengedhető akár 100%-os kivitelezési időtúllépés is, ha az elkészült ajánlat versenyképes, és biztosítja, hogy az jogszerűen és biztonsággal megvalósítható.

Milyen hatékonysági vizsgálatok nem vizsgálnak érdemben? Nem értelmezendő. Melyek azok a teljesítmény szintek, amelyek alatt az eljárás nem értékelhető hatékonynak? Ha egy ajánlat elkészítése több időt vesz igénybe, mint 7 óra, a MATISZ FŐTÁBLA eljárás nem tekinthető hatékonynak.

Mi a megrendelő alapvető elképzelése az eljárással kapcsolatban? Az Ajánlatkérő elvárása, hogy olyan dokumentáció jöjjön létre, amely a piacon versenyképes és ugyanakkor a megvalósítást illetően az elfogadható kockázatnál44 többet nem tartalmaz. Milyen alapvető szakmai elvárások vannak az

eredményesség vonatkozásában? A FŐTÁBLA dokumentum akkor eredményes, ha a dokumentum megfelel az ebben eljárásban meghatározott formai és tartalmi követelményeknek, illetve a benne leírt szolgáltatás megfelel az Ajánlatkérőnek, az egyéb szükséges- illetve jogszabályi követelményeknek, és az biztonsággal kivitelezhető legalább addig, ameddig a peremfeltételek nem változnak meg.

Milyen konkrét eredményességi célok válnak megvalósíthatóvá az eljárás során? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás eredményességi céljai a következő44

Olyan körülményrendszer, amely feltételezhető, hogy általánosan jelen van, a szerződés időtartama alatt és ettől eltérően nem kell valamilyen törvénytelen vagy etikátlan körülményt fenntartani ahhoz, hogy a terv megvalósuljon. Vannak úgynevezett „vis maior” körülmények (elháríthatatlan külső okok), amelyekre vagy nem lehet felkészülni, vagy fel lehet, de akkor az ajánlat biztos nem lesz versenyképes. Ilyenek a természeti katasztrófák, a sztrájk, a minimálbérváltozás, az ÁFA változás, vagy az adójogszabályok változása. A szűken értelmezett elháríthatatlan külső okot, azaz a vis maior-t összetevői alapján a következőképpen bonthatjuk elemeire: Elháríthatatlanság: mértéke az egyes emberhez viszonyítva az az elvárható gondosság, amelyet tanúsítva a jogviszony alanya mentesülhet a felelősség alól az elháríthatatlan esemény bekövetkezésekor, hiszen ami ellen elvárható gondossággal védekezni lehet, az semmiképpen sem minősülhet vis maior-nak. Meghatározó tényezője a vis maior-nak az előre nem láthatóság, hiszen amire számítani lehet, az ellen a védekezés is lényegesen könnyebb. Természetesen ez nem a vis maior jellegű erő elhárítására való felkészültséget jelenti, hanem csupán azt, hogy pl. egy szerződésben vállalt szolgáltatás tárgyát - annak érdekében, hogy kikerülje "az elpusztulást" - a vis maior jellegű erő hatóköréből elhelyezzük. Vitathatatlanul idetartozik a fel nem róhatóság is, mert megeshet, hogy az elháríthatatlan külső erőkhöz vezető folyamatot a kötelezett indította el vagy befolyásolta, illetve akár segítette is ezt az erőt behatásában.


10/12 oldal


ek: a) Formai követelmények: Az elkészült anyagban a nomenklatúra és az összefüggésrendszer nem változtatható meg. b) Tartalmi követelmények: A kalkuláció során alkalmazott időráfordításoknak és szakmai szintnek, illetve a végrehajtáshoz szükséges kezelőszer-, eszköz-, gép és tartozék tervnek szakirodalmi vagy tapasztalati alapja kell, hogy legyen.

Milyen prioritás szerint kell vizsgálni az eljárás eredményességét? A MATISZ FŐTÁBLA, mint erőforrás szükséglet meghatározási és díjképzési eljárás eredményességi vizsgálat első prioritása a tervezett időráfordítás, szakmai szint és alkalmazott eszközök rendszere. A vizsgálatának optimalizálása érdekében a MATISZ által kiadott aktuális FŐTÁBLA nomenklatúrája és összefüggési rendszere rögzített, ezért azt nem kell vizsgálni. Továbbá rögzített az adott év minimál bérezési rendszere is, amiben a szervezet csak az attól való %-os eltérést tudja megadni, és az eredményességi vizsgálat csak arra terjed ki, hogy a megadott % nem lehet kevesebb, mint 100%.

Milyen eredményességi vizsgálatok nem vizsgálnak érdemben? Nem értelmezendő. Melyek azok a teljesítmény szintek, amelyek alatt az eljárás nem értékelhető eredményesnek? A MATISZ FŐTÁBLA kritikája csak és kizárólag a megvalósíthatóság (az Ajánlatkérői követelmények- és az elvárások kielégítése) a lehető legalacsonyabb ráfordítás mellett. Mivel a bérpolitikát, a központi költséget és nyereséget az ügyvezető igazgató határozza meg, őt terheli a piacképesség felelőségi köre.

VÉGEREDMÉNY 1 2 3 4 5 6 7 8

Összesítő lap KKNY Terület Humán Munkaterv Havi anyag Amortizáció Technológia

Minden előre meghatározott benchmarking szám, amivel leírható a szolgáltatás Központi költségek és tervezett nyereség Tárgyak, tételek, időráfordítás Bérpolitika, a szolgáltató csapat struktúrája, szakmai szintje

Ami egy köz- vagy piaci beszerzési pályázatok megfogalmazásához további támpontot adhat. A MATISZ álláspontja az, hogy csak az „összegében a legelőnyösebb ajánlatokat” tekinti követendőnek, és ezen belül csak akkor, ha a szakmai tartalom legalább 50%.


11/12 oldal


1. Melléklet: Ki a legalkalmasabb a szolgáltatás elvégzésére? Lehetséges szakmai alkal- Magyarázat massági szempontok Szakmai képzettségek Jelenleg Magyarországon egy háromszintű állami elismerés létezik: Tisztítás-technológiai szakmunkás, Tisztítás-technológiai vezetőüléses gépkezelő, Tisztítás-technológiai szolgálatvezető. Az árbecslés során meg kell határozni, hogy a feladat függvényében mi az a szakképzettségi minimum feltétel, amit Ajánlatadónak teljesíteni kell. Szakmai szint A különböző végzettségű és tapasztalatú állomány összetétele alapjaiban meghatározhatja a szolgáltatás minőségét. Ha ezt alkalmassági szintnek tekintjük, az árbecslés folyamán meg kell határozni azt a minimum szakmai szintet, ami alatt Ajánlatkérő nem fogad be ajánlatokat. Bizonyos eszköz megléte Egy-egy területen lehetnek olyan eszközök, amelyek alkalmazása elenvagy rendelkezésre állása gedhetetlen annak érdekében, hogy a kívánt minőséget elérjék. Az árbecslés során ezeket az eszközöket meg kell határozni. Garanciák Kidolgozás alatt 2. Melléklet: Ki a legjobb az Ajánlatadók közül? Lehetséges bírálati szempontok Szakmai szint Időráfordítás mértéke Reakcióidő rendkívüli esetekben Szakmai potenciál Készenléti potenciál

Magyarázat Kidolgozás alatt Kidolgozás alatt Kidolgozás alatt Kidolgozás alatt Kidolgozás alatt

3. Melléklet: Ki az, akit ki kell zárni? Kizárási feltételek Szakmai szint Időráfordítás mértéke

Magyarázat Kidolgozás alatt Kidolgozás alatt Felhasznált és ajánlott irodalom

MSZT MSZ ISO 9001: 2009 Minőségmérési szabvány INSTA 810 felmérési szabvány MSZT MSZ EN 13549: 2004 a takarítás minőségmérésének szabványa EFCI 2002 A legjobb érték kiválasztása irányelv

TUDÁS ALAPÚ TÁRSADALMAT ÉPÍTÜNK! © 2012 MATISZ Magyar Tisztítás-technológiai Szövetség Minden jog fenntartva, bármilyen engedély nélküli másolás, rögzítés jogi eljárást von maga után.

12/12 oldal

A Tisztítás-technológia szolgáltatások keretrendszere, MATISZ irányelvek. A Tisztítás-technológia szolgáltatások keretrendszere

Recommend Documents