A NYÍREGYHÁZI HIVATÁSOS TŰZOLTÓSÁG ÉVI MUNKÁJÁRÓL

Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Nyíregyháza Hivatásos Tűzoltóság Cím: 4400. Nyíregyháza, Erdő sor 5. Tel: 42/404-444 Fax: 42/509-144 E-mail: [email protected]

A NYÍREGYHÁZI HIVATÁSOS TŰZOLTÓSÁG 2011. ÉVI MUNKÁJÁRÓL

Nyíregyháza

BESZÁMOLÓ A NYÍREGYHÁZI HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁG 2011. ÉVI MUNKÁJÁRÓL I. VEZETŐI TEVÉKENYSÉG Polgármester úrnak jelentem, hogy a 2011-évi munkánkat a Katasztrófavédelmi, Tűzvédelmi és Szolgálati törvény, valamint végrehajtásukra kiadott Kormány, BM, ÖTM, ÖM rendeletek alapján végeztük szorosan együttműködve a Szabolcs-SzatmárBereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal. A parancsnokság szakágainak működéséhez, a szükséges alapvető feltételek mindvégig biztosítottak voltak. A 2011-es év munkatervében meghatározottakon kívül az alábbi feladatokat határozták meg részünkre: • szigorú költségvetés betartása • 2011.11.01-től parancsnokváltás • 2011. utolsó két hónapjában parancsnoki átadás–átvétel és az egységes Katasztrófavédelmi szervezet megalakulásának előkészítése A vezetői tevékenység beszámolójának nagy részét a szakágak beszámolója, saját középvezetői tevékenységem és a 2011-es év utolsó két hónapjának „parancsnoklása” tapasztalatai alapján foglaltam össze. A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság a 2011. évi munkatervében szereplő, valamint az évközben jelentkező feladatokat végrehajtotta. A személyi állomány jogszabályban meghatározott munkabérét, cafetériát megkapta. A ruhapénz teljes összege kifizetésre került, amelyről a számlákat az állomány bemutatta. Továbbá az érintettek részére teljes mértékben kifizetésre került a 371/2010. Kormány rendelet alapján kiszámított 2004. és 2007. között keletkezett túlmunkából eredő járandóság. A 2011-es év a tűz- és káresetek számát vizsgálva kevesebb káreseményt hozott, mint az előző év. Az első negyedévben a belvízi védekezési munkák elvégzése után rendkívüli időjárás ár- és további belvíz nem fordult elő működési területünkön. Ennek következtében magasabb készenlét nem lett elrendelve a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságon. A tűzesetek száma viszont az ezt megelőző évhez képest emelkedett. A régió több hasonló méretű tűzoltóságát vizsgálva (Debrecen: 2267, Miskolc: 1365, Szolnok: 1504) mi rendelkezünk a legnagyobb vonulási számmal (2499). Év

2007.

2008.

2009.

2010.

2011.

Megyei összes

3823

3573

5952

8225

4626

Nyíregyházi Tűzoltóság ∑

1881

1875

3257

3199

2499

Tűzeset (+ utólagos tűzeset)

804

558

743+55

377+56

851+64

Káreset, műszaki mentés

790

931

2181

2342

1355

Téves riasztás, vaklárma

247

324

278

424

229

1

A téves riasztások száma csökkent, amit egyrészt a tűzjelző berendezések hatékonyabb üzemeltetése és szakszerű karbantartása eredményez. Másrészt a vaklárma átminősítése szándékosan megtévesztő jelzéssé és a rendőrség felé történő feljelentés nagyobb visszatartó erővel hat a rosszindulatú telefonálókra. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, a fenntartó és az illetékességi és működési területünkön lévő önkormányzatokkal, a hivatásos és köztestületi, valamint egyesületi tűzoltóságokkal, a Megyei Tűzoltó Szövetséggel, rendőrséggel, mentőszolgálatokkal, közműszolgálatokkal, a médiákkal továbbra is jó kapcsolatunk volt. Segítettük az önkéntes tűzoltók képzését 40 és 640 órás tanfolyamok keretében, amihez technikai eszközöket és oktatókat biztosítottunk. Az állomány érdekvédelmi szervezeteivel a feladatokat egyeztettük és munkájuk végzéséhez segítséget adtunk. A szolgálatparancsnokok tavasszal az E. ON Nagykanizsai Tanpályáján gáztechnikai elméleti és gyakorlati képzésen vettek részt, ami hozzájárult a 10/2008. (X.30.) ÖM rendeletben meghatározott kreditpontok időarányos megszerzéséhez. Idén is folytatódott a 9 kiképzett búvár elméleti és gyakorlati továbbképzése. 2011-ben 12 begyakorló, 9 ellenőrző és 1 felriasztási gyakorlat került végrehajtásra. Az állomány a gyakorlatokat pontosan és szakszerűen hajtotta végre. A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság megfigyelőként részt vett a Lengyelországban, szeptemberben megrendezett több napos nemzetközi gyakorlaton. Végrehajtásra kerültek az éves kötelező fizikai és szakmai számonkérések, amelyeket a végrehajtásukra kötelezettek sikeresen teljesítettek. A HSZT módosítását követően ez év december végére lezárultak az évek óta folyamatosan tartó nyugdíjazások. Az ebből keletkező létszámhiány feltöltésre került. A megfiatalodott állomány képzése különösen fontos feladat annak érdekében, hogy a káreseteknél történő beavatkozások továbbra is magas színvonalúak és szakszerűek legyenek. Szükséges lenne egy gyakorlópálya kialakítása, mely nagymértékben javítaná a képzés színvonalát. Az értékelt időszakban nagy értékű tűzoltó technikai eszköz nem került beszerzésre. Technikai eszközeink állapota az erős igénybevétel ellenére koruknak megfelelő, köszönhető ez a gondos és szakszerű beavatkozásnak és rendszeresen végrehajtott karbantartásoknak. A Steyr 4000 gépjárműfecskendő és a különleges szerek egy részének a cseréje azonban időszerűvé vált. Fontos lenne a 22 éves porraloltó, a 22 éves habbaloltó és a 27 éves emelőkosár cseréje, illetve a 26 éves műszaki mentőszer cseréje is, mivel a korszerű berendezések nagymértékben elősegítik a beavatkozások hatékonyságát, eredményességét. Novemberben a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságon parancsnokváltás történt és az év utolsó két hónapjában megtörtént a parancsnoki átadás-átvétel. A parancsnokváltást követően megtartott ruhaszemlén a személyi állomány az előírt gyakorló, társasági és védőruházatát bemutatta. Az egyéni védőruhák, védőfelszerelések egy részének azonban lejárt a kihordási ideje, vagy csökkent a védőképessége. Ezek cseréje is időszerűvé vált a szükséges mértékben. 2

Decemberben Dr. Kovács Ferenc Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármestere látogatást tett a tűzoltóságon és a tavaly év végi belvízi védekezésért elismeréseket adott át a munkák során kiválóan teljesítő tűzoltóknak. Ezután megnézte a laktanyát, amelynek állapota és komfortos felszereltsége véleménye szerint nagymértékben hozzájárult a személyi állomány feladatainak magas szintű végrehajtásához. 2011. december 1-én kiadásra került a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szolgálati Rendje, amely a hatályos jogszabályok figyelembevételével szabályozza: • az öltözködés rendjét • a szolgálat átadás- átvételét • a laktanya őrzését, őrszolgálatot • a laktanya területén történő vendégfogadás rendjét • a híradó ügyeleti szolgálatot • a mosó használatát A Szolgálati Rendet az állomány megismerte és elsajátította. Tisztelt Polgármester Úr! Megítélésem szerint a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2011. évben megfelelően teljesített. Az év első negyedében helytállt a tartós belvíz elleni védekezésben. Az év következő hat hónapjában éves kiképzési tervnek megfelelően hajtotta végre feladatát. Az év utolsó negyedévében gyökeres változás indult meg. Az állomány felkészült a parancsnokváltásra. Parancsnokváltás után személyemben hozzáláttam egy új szemléletváltás kialakításához. A készenlét veszélyeztetése nélkül részletesen áttekintettem a szakterületeket és ezzel egy időben elkészítettem a parancsnoki átadás-átvételi jegyzőkönyvet. November végén előkészítettem a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesterének látogatását. A gazdasági osztályvezetővel előkészítettük a BM OKF koordinációs terve alapján a laktanya leltározását. Az év utolsó két hónapjában részese lehettem főigazgatói értekezleteknek, melyeken elhangzott az egységes katasztrófavédelem kialakítása. A főigazgatói és megyei igazgatói útmutatások alapján igyekeztem a 2011-es évet sikeresen lezárni. Prioritást kapott a gazdasági működés tökéletes befejezése. Ennek tudatában sikerült a készenléti állomány részére 2 szabadnap pénzbeli megváltása, 9000 liter gázolaj vásárlása, oktatáshoz új projektor vásárlása, tűzoltó technikák teljes körű felülvizsgálata, készenléti szolgálat részére új parkoló kialakítása, nagy értékű autódaru gumiabroncsainak cseréje, valamint főkötél csere, a BM OKF által felülvizsgált kámzsaproblémát megvizsgálva a teljes személyi állománynál sikerült Rosenbauer típusú kámzsák cseréje (125 db). Rövid parancsnoki beosztásom alatt párhuzamosan kellett az önkormányzati tűzoltóság szervezeti felépítését átlakaítani, felkészülni az átmeneti időszakra és zökkenőmentesen felkészíteni az állományt az új egységes katasztrófavédelmi rendszer kialakítására, melynek nagy része már a 2012-es év első negyedévének feladata. 3

Parancsnoki szemlélettel az év utolsó két hónapjában a hiányosságokat is felismertem az önkormányzati irányítási rendszerben, melynek egy részét már a 2011-es évben különböző szabályzókkal igyekeztem kijavítani. A belső szabályzókkal már zökkenő mentesebbé tettem a katasztrófavédelmi integrációt. Tisztelt Polgármester Úr, tisztelt Közgyűlés! A tűzoltóság vagyonátadásával kapcsolatosan kijelenthetem, hogy a 2011. évi CXXVIII. Törvény 84.§ (2)-(3) bekezdése alapján a vagyonátadás törvényesen lezárult. Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok és technikai eszközök térítésmentesen az állam tulajdonába kerültek. Vagyonátadási bizottság külön megállapodásban rögzítette, hogy a Szabolcs Szatmár Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Rakamazi vízi kiképző bázis (üdülő) használatát minden év április 01-től október 01-ig előre egyeztetett időpontban önköltségi áron használatba adja Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 28/2012.(II.23.) számú határozata alapján a 652/2010. (III.29.) számú közgyűlési határozat kötelezettségvállalását felszabadítja, valamint az önkormányzat 2011december 31-ét követően saját forrásból kifizetést, nem teljesít-kivétel a laktanyaépület garanciális időszakon túli javítási munkálataira előirányzatba helyezett 1.664 Ft-ot. A Szabolcs Szatmár Bereg Megyei Igazgatóság koordinációs feladattervben meghatározottak szerint éves költségvetési beszámolót leltárral és záró főkönyvi kivonattal elkészítette, melyet megküldött Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Polgármester Úr! A Nyíregyháza Hivatásos Tűzoltóság állománya és a magam nevében köszönetemet fejezem ki a 2011. évi munkánkhoz nyújtott segítségéért. A továbbiakban a különböző osztályok adnak részletes tájékoztatást a szakterületük munkájáról.

4

II. TŰZMEGELŐZÉSI TEVÉKENYSÉG 2011. évi feladatainkat a vonatkozó jogszabályok, szakmai irányító által meghatározott feladatok, valamint munkatervünk határozták meg. A Tűzmegelőzési Osztály az előzőekben előírtakat a tűzvédelmi törvényben meghatározott feladatkörben a jogszabályok, valamint az egyéb rendelkezések figyelembe vételével végrehajtotta. Tevékenységünket meghatározó jogszabályokban érdemi változás az év utolsó negyedévéig nem történt. 2011. szeptemberében jelent meg a Belügyminiszter 28/2011 (IX. 06.) számú rendelete az Országos Tűzvédelmi Szabályzat. Eljárásunk rendjét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (KET) nem változott. A 2011. október 06-án hatályba lépett 28/2011 (IX. 06.) BM rendelet az Országos Tűzvé1delmi Szabályzat, új kihívás elé állította az állományt. A rendelet sok új, korábban nem vagy másképp szabályozott előírást tartalmaz, illetve a rendelet felépítése is alapvetően megváltozott. Az évekkel ezelőtt szabványokban foglalt előírások kikerültek a rendeletből és újra a szabványokban lehet őket megtalálni. Ezért szükségessé vált a Magyar Szabványügyi Testülettől az online hozzáférést megrendelnünk a megfelelő színvonalú szakmai munka biztosítására. A rendelet néhány rendelkezése országosan továbbra sem egységes, értelmezése és alkalmazása a mai napig gondot jelent. Ez élesen tükröződik az ország több területén dolgozó tervezőkkel folytatott konzultációk során. Részt vettünk a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, valamint a különböző tűzvédelmi termékeket gyártó, forgalmazó szervezetek által szervezett továbbképzéseken. Ezen túl mindenki jelentős időt és energiát fordított a jogszabályok, szabályzók elsajátítására. A 2011-es évben, az előző évekhez hasonlóan a szakterületünket érintő – BM OKF, illetve KOK által szervezett – továbbképzések nem biztosították a kötelezően előírt kreditpontok időarányos megszerzését. Kreditpontjaink száma ennek ellenére közel időarányos, melyeket a tűzvédelmi, építőipari termékeket gyártó, forgalmazó szervezetek által szervezett továbbképzéseken való részvételekért szereztünk. 2011 évben a Tűzmegelőzési Osztály létszáma az állománytábla szerinti 5 fő volt. Az elmúlt évben felvett Szegedi Zoltán tűzoltó hadnagy jól beilleszkedett, a rá bízott feladatokat érdeklődéssel, szorgalmasan jó színvonalon megoldotta. Önálló, kezdeményező munkavégzésre alkalmassá vált. A tűzmegelőzési tevékenységünket az azt szabályozó jogszabályok, előírások, a BM OKF által kiadott szabályozások, valamint a szakmai felügyeletet ellátó SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság útmutatásai szerint végeztük.

5

A munkaköröket előírt képesítési követelményeknek megfelelő végzettséggel, illetve gyakorlattal rendelkező munkatársak töltik be, így a munka hatékonysága, valamint szakmaiassága biztosított. Az általunk kiadott szakhatósági állásfoglalást másodfokon a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság valamennyi esetben helybenhagyta. A hatósági, szakhatósági tevékenységünket a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alapján végezzük. A törvény helyes alkalmazása továbbra is folyamatos önképzést igényel. Munkavégzésünk során mindenkor fokozottan vizsgáltuk hatáskörünket, illetékességünket. Továbbra is jellemző, hogy az engedélyező hatóságok olyan esetekben is megkeresést küldtek, ahol a vonatkozó eljárási szabályozó nem teszi lehetővé szakhatósági közreműködésünket. Ez részben betudható hatáskört adó jogszabályok szakhatóságként kijelölő szövegrész szakmai nyelvezetének. Ezekben az ügyekben – a jogszabályi és szakmai útmutatásoknak megfelelően – jártunk el, így eljárásunkat végzéssel megszüntettük. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Megelőzési Osztályán dolgozó munkatársakkal kialakult hatékony szakmai kapcsolat továbbra is fennáll. Az elmúlt évben több alkalommal ellenőrizték a megelőzési osztály különféle szakterületeit. Az ellenőrzések során intézkedést igénylő hiányosságok nem merültek fel. Munkánk során hatékony az együttműködés a Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztállyal. Jelentősebb létesítmények átadásáról, illetve a különféle gyakorlatok tapasztalatairól kölcsönösen tájékoztatjuk egymást. A gyakorlatok során tapasztalt tűzvédelmi hiányosságokat a foglakozást vezetők jelentésben rögzítik. A jelentésekben szereplő hiányosságok megszüntetésére minden esetben hatósági jogkörben intézkedtünk. Szakhatósági tevékenység A szakterület feladatainak legnagyobb felkészültséget igénylő részét a szakhatósági ügyek képezik. Szakhatósági közreműködésünk száma az előző évek tendenciájának megfelelően 2010. évhez mérten tovább csökkent (21%). Ez nagyrészt a beruházások számának csökkenésével (építés, használatba vétel, működési engedély, telepengedély), valamint a hatáskört adó jogszabályok tűzvédelem számára kedvezőtlen változásával magyarázható. A szakhatósági közreműködések számának visszaesésével a szakterületen dolgozók leterheltsége nem csökkent. Számos működési és telepengedélyezési eljárás során viszont a vonatkozó jogszabályok hatósági tevékenységet határoznak meg. A hatósági tevékenység KET szerinti végrehajtása jelentős adminisztratív kötelmet követel meg, 6

melyeknek igyekszünk maradéktalanul megfelelni. Számos esetben kezdeményeztük a bejelentés köteles tevékenységek nyilvántartásból való törlését. A jelentősebb beruházások (pl. Nagykálló Polgármesteri Hivatal és Művelődési ház bővítés, és rekonstrukció, Tiszadob Andrássy kastély felújítás, Nyíregyháza Eissmann gyártócsarnok építés, Baktalórántháza Művelődési ház bővítés illetve Baktalórántháza Járó Beteg Ellátó Központ, stb,) összetett szakmai tevékenységet igényeltek. Ezen épületek engedélyezését megelőzően a tervezőkkel, több alkalommal, sokszor több órás egyeztetéseket folytattunk. Jellemzően ezekben a beruházásokban, nem csak az építésügyi eljárásban kell szakhatóságként részt vennünk, hanem engedélyező tűzvédelmi hatóságként is eljárunk. (Beépített tűzoltó-, és tűzjelző berendezések). Tapasztalatunk szerint a tervezők valamennyi jelentősebb beruházás kapcsán több esetben kértek egyeztetést, mely során a tűzvédelmi szempontból vitatott kérdésekben a szükséges segítséget – több esetben helyszíni egyeztetés során is - megadtuk. Az engedélyezésre benyújtott dokumentációk – elsősorban a tűzvédelmi szakértői közreműködési kötelezettsége miatt – a tűzvédelmi előírásoknak jellemzően megfeleltek. Néhány az elmúlt év jelentősebb beruházásai közül:

Nyíregyháza, Tölgyes étterem Az épület teljes felújítása és átalakítása történt meg, szálláshelyek kialakításával. A földszinten étterem valamint konyha került kialakításra a hozzá tartozó kiszolgáló részekkel, az emeleten panzió lett elhelyezve. Az épület tűzvédelmére automatikus tűzjelző berendezés lett telepítve. A bennlévők biztonságos menekülését a közlekedők és a lépcsőház hatékony, tűzjelző által is vezérelt gravitációs hő- és füstelvezetése biztosítja.

7

Nyíregyháza, Bokréta út 25. szám alatti Eissmann Group Automotive Hungária Kft. Gyártócsarnok és irodaépülete Az év végére készült el a 10200 m2 alapterületű üzemcsarnok a hozzá kapcsolódó iroda és raktárépülettel, melyben közel 300 főnek fognak munkát adni. Az üzemben gépkocsikhoz bőr alkatrészek sebváltó gombok előállítása fog zajlani. Az épület négy tűzszakaszra van felosztva, megfelelő tűzgátló szerkezetek elválasztásával. Az épületben hő és füstelvezető rendszer van kialakítva, mely biztosítja a kiürítés és beavatkozás feltételeit. A raktár és irodaépület tűzvédelmét beépített automatikus tűzjelző berendezés felügyeli. A tűzjelző berendezés jelzései a Tűzoltóság hírközpontjában lévő fogadóközpontba önműködően jutnak el, így szükség esetén a vonulás késedelem nélkül biztosítható.

Nyíregyháza Sóstógyógyfürdő Hotel Barbizon Sóstógyógyfürdőn a Hotel Barbizon szállót 80 fő befogadására alkalmas színházteremmel bővítették. A színházteremből a kétirányú kiürítés közvetlenül a szabadba történik. A kiürítési útvonalak biztonságos megvilágításáról irányfény és biztonsági világítás gondoskodik. A színházterem tűzvédelmére fali tűzcsap lett létesítve.

8

Nagykálló Inkubátorház A TESZOVÁLL épületének átalakításaként indult beruházás, egy viharnak köszönhetően végül új beruházásként valósult meg. Az épületben fiatalok, pályakezdők képzését fogják végezni. Az épületben tanulók biztonságát beépített automatikus tűzjelző berendezés felügyeli, mely vezérli a folyosók és a lépcsőház füstelvezetőinek működését. A tűzjelző berendezés jelzései a Tűzoltóság hírközpontjában lévő fogadóközpontba önműködően jutnak el.

Nagykálló Polgármesteri Hivatal Az épület Nagykálló központjában létesül. Az év folyamán több alkalommal konzultáltunk a kivitelezőkkel az épület füstelvezető rendszerével kapcsolatosan. Az épülethez külön tűzszakaszként talajszint alatti parkoló is csatlakozik. A korszerű anyagokból kivitelezett épület biztonságát automatikus tűzjelző berendezés felügyeli. Az épület oltóvíz ellátása közműhálózatra telepített föld feletti tűzcsapokról, víztároló medencéről és fali tűzcsapokról biztosított. A közlekedő terek és lépcsőházak külön-külön önálló füstszakaszt képeznek. A füstszakaszok nagy része gravitációsan, másik része gépi szellőzéssel füstmentesíthető. A füstelvezetést a liftvezérlést és tűzgátló kapuk vezérlését a tűzjelző berendezés végzi. 9

Baktalórántháza Orvosi rendelő Baktalórántháza központjában épült a modern kettőszintes orvosi rendelő. A korszerű anyagokból épült rendelő védelmét a kor követelményeit kielégítő automatikus tűzjelző berendezés felügyeli, mely itt is vezérli a folyosók és lépcsőház füstelvezetőinek nyitását és a lift alapállomásra történő vezérlését. A tűzjelző berendezés jelzései a Baktalórántháza Köztestületi Tűzoltóság hírközpontjában lévő fogadóközpontba önműködően jutnak el.

Baktalórántháza Művelődési ház Az orvosi rendelőtől nem messze a polgármesteri hivatallal szemben megújult a régi művelődési ház is. Az új külsőn kívül komoly belső felújításon és bővítésen esett át az épület. Az épület biztonságáról itt is automatikus tűzjelző berendezés valamint az új lépcsőház füstelvezetéséről motoros füstelvezető ablak gondoskodik. A tűzjelző berendezés jelzései a Baktalórántháza Köztestületi Tűzoltóság hírközpontjában lévő fogadóközpontba önműködően jutnak el. 10

Újfehértó Mártírok úti bölcsőde Év végén került átadásra a Hajdúdorogi Egyházmegye kezelésében lévő 40 férőhelyes bölcsőde. Az épületből a kétirányú kiürítés biztosított. Az épület tűzvédelmét föld feletti tűzcsap, a közelben lévő városi uszoda víztárolója és beépített fali tűzcsapok biztosítják. A tervezés idején tűzjelző létesítése nem volt előírva.

Tiszadob Andrássy kastély Az év egyik kiemelkedő beruházása volt a Tiszadobi Andrássy kastély felújítása. A tiszadobi Andrássy-kastély és kapcsolódó területeinek kulturális és turisztikai hasznosítása” című kiemelt projekt 2009-ben kapott támogatást, mint az Észak-alföldi régió kiemelt jelentőségű turisztikai fejlesztése. A fejlesztések az épület külső állapotjavítására, a belső berendezések felújítására, és az üzemeltetés hatékonyságának növelésére irányulnak. Nagy kihívást jelentett a meglévő szerkezetek és beépítendő új épületszerkezeti elemek kiválasztása a jogszabályi megfeleltetés tükrében. Egyik legfontosabb eleme az épületnek a faszerkezetű magas tető, melyet a több évre való biztonságos megfelelés érdekében, külön szakértővel vizsgáltatott meg minden egyes munkafázis után a kivitelező. További kihívás volt a tűzjelző berendezés érzékelőinek elhelyezése a műemléki környezetben. Az épület tűzvédelmét beépített tűzjelző rendszer biztosítja. A lépcsőházak füstelvezetése gépészeti úton biztosított. Az épületbe fali tűzcsapok beépítése is megtörtént, valamint a kastélytól távolabb egy új földalatti tüzivíz tároló lett kialakítva. 11

Iparosított technológiával épült lakóházak felújítása Az elmúlt évben is folytatódott az iparosított technológiával épült lakóházak felújítása. A felújítási munkálatok túlnyomó részt az épületek külső hőszigetelésére, külső nyílászárók cseréjére, tető- és pincefödém szigetelésére, valamint lift felújításra terjedtek ki. Sajnos egyetlen esetben sem érintette a felújítás a szellőzőaknákat, így az aknák okozta – tűz- és füst terjedését elősegítő – veszélyek továbbra is fennállnak. Az épületek átadása során valamennyi esetben megköveteltük a kivitelezőktől a beépített anyagokra vonatkozó megfelelőségi tanúsítványok bemutatását. Az elmúlt évek szakhatósági tevékenysége számokkal vizsgálva: 5 év átlaga 2010. Szakhatósági tevékenység (2007-2011) Építés-létesítés, rendezési terv, terület felhasználás Használatbavétel, rendeltetésváltozás, fennmaradás Beépített tűzvédelmi berendezés (létesítés, használatbavétel) Telepengedély Egyéb (üzlet, stb.) Összesen

2011.

497

327

344

280

147

120

84

63

57

68 535 1478

27 538 1102

352 873

12

Építési engedélyezési ügyek Az építési engedélyezési ügyek (rendezési terv, terület felhasználás, építés-létesítés, használatbavétel) száma az előző évek tendenciáját követve folyamatosan csökkent. Ez betudható egyrészt a beruházások számának csökkenésével, valamint a hatáskört adó jogszabályok részünkre kedvezőtlen változásával. Jelentősen csökkent azon beruházások száma, ahol szakhatósági közreműködésre vagyunk kötelezve. Véleményünk szerint a nem megfelelő szabályozás miatt, szakhatósági kontroll nélkül olyan épületek létesültek, ahol az emberek biztonsága, valamint az anyagi javak védelme indokolta volna a tűzvédelmi követelmények érvényesülésének ellenőrzését (pl.: közösségi épületek, lakóépületek, raktárak, stb.). Szakhatósági közreműködésünk száma az építési engedélyezési eljárásokkal kapcsolatban, ha a használatbavételi eljárásokat nem számoljuk az előző évhez képest csekély mértékű emelkedést mutatott (4%). Ez nagyrészt annak tudható be, hogy a pályázati lehetőségeket kihasználva nagymértékben emelkedett a nyomvonaljellegű beruházások száma. Ezen beruházások az építési engedélyezéssel kapcsolatos szakhatósági munkánk 30 %-át tette ki. Egyéb területen (működési engedély, telepengedély) a szakhatósági közreműködések száma az előző évinek 62 %-ára esett vissza.

13

Építési engedélyezési ügyek alakulása 800

652

707

600

457

400

327

344

2010

2011

200 0 2007

2008

2009

A grafikonon jól megfigyelhető az építési engedélyezési ügyekben szakhatósági közreműködésünket szabályozó 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 2009. március 31től hatályba lépett módosítása. Drasztikusan csökkent azon eljárások száma ahol szakhatósági közreműködésünket a jogszabály előírta, ennek következményeként eljárásaink száma a grafikon szerint alakult. A jelentősebb beruházásokat a tervezők felelősen kezelték, több alkalommal konzultációkon egyeztettek a tűzvédelmi követelmények érvényesülése érdekében. A tervdokumentációk tűzvédelmi tervfejezetét csak tűzvédelmi szakértő készítheti. Ennek megfelelően azok jellemzően megfelelnek a jogszabályi előírásoknak. A létesítéssel összefüggésben - hasonló biztonságot nyújtó előírások megtétele mellett – kérelemre 2 estben adtunk hatósági jogkörünkben jogszabályi előírás alóli felmentést. Használatbavételi ügyek

Használatbavételi ügyek számának alakulása 600 500 400 300 200 100 0

497 384 252

2007

2008

2009

147

120

2010

2011

A használatbavételi eljárásokkal kapcsolatos szakhatósági ügyek száma értelemszerűen az építési ügyeknek megfelelően az elmúlt évek tendenciája szerint 14

tovább csökkent. A csökkenés az előbbiekben említett jogszabályi változással és a beruházások csökkenésével hozható összefüggésbe. Az eljárások tapasztalatai az elmúlt évekhez hasonlóak. Az eljárások időpontjáról, valamint a követelményekről már az átadásokat megelőzően tájékoztatattuk a kivitelezőket, így azok a helyszíni szemlére a szükséges dokumentációkat be tudják szerezni. Hiányosság esetén hiánypótlási felhívásban intézkedtünk, hozzájárulásunkat lehetőség szerint csak hiányosság nélküli beruházások esetében adtuk meg. Elenyésző számban a biztonságot, tűzoltói beavatkozást súlyosan veszélyeztető hiányosság esetén a hozzájárulásunkat a korábban alkalmazottak szerint megtagadtuk. Az épületek összetettsége, méreteinek növekedése, műszaki kialakításuk változatossága továbbra is magas fokú felkészültséget igényel az eljáró munkatársaktól. Tapasztalatunk szerint a kivitelezők a legtöbb esetben az engedélyezett tervdokumentáció szerint készítik el az épületeket, azokba megfelelő minősítésű épületszerkezeteket építenek be. A használatbavételi eljárások során a szükséges dokumentációkkal, nyilatkozatokkal, minősítésekkel rendelkeznek. Beépített tűzvédelmi berendezések

A biztonságra való törekvés a tulajdonosi szemlélet és a jogszabályváltozás együttes kedvező változásainak tudható be, hogy a beépített tűzvédelmi berendezések száma sokkal kisebb arányban csökkent, mint az építési engedélyek száma. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzat a beépített tűzvédelmi berendezések létesítési kötelezettségét számos épület esetében előírja. Amennyiben indokolt a tűzvédelmi hatóság ezen túlmenően egyéb épületek esetében is kötelezést adhat ki önműködő tűzjelző, illetve tűzoltó berendezés létesítésére. 15

A jogszabályi, vagy hatósági kötelezés alapján létesített tűzvédelmi berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben tűzvédelmi hatósági jogkörünkben jártunk el. Számos beruházásra volt jellemző, hogy a beruházók jogszabályi kötelezés hiányában is - a biztonságuk fokozására - beépített tűzvédelmi berendezés létesítése mellet döntöttek. Ennek megfelelően a kiépített tűzjelző berendezések száma magasabb a diagramban jelölt értéknél, azonban ezen esetekben az engedélyezés menetében hatáskör hiányában nem vettünk részt. Szinte minden újonnan létesített tűzjelző berendezés jelzése a híradóügyeleten lévő fogadóközpontra lettek továbbítva. A gazdálkodó egységekkel „megállapodásban” rögzítettük a tűzjelző központ jelzéseinek fogadására vonatkozó kötelezettségeket. A tűzjelzést fogadó központ jogszabályban előírt regisztrációval rendelkezik. Regisztrációs száma: T/93-1/2008. Tűzvédelmi ellenőrzések 2011-ben 718 alkalommal végeztünk tűzvédelmi hatósági ellenőrzést. Az ellenőrzések számának elmúlt évhez viszonyított növekedését (65 %) a bejelentés köteles kereskedelmi tevékenységek, telepengedélyek ügyében, a vonatkozó jogszabályok által előírt ellenőrzések és az OKF által kiadott utasítások eredményezték (zenéstáncos rendezvények, PB cseretelepek). Az egy főre jutó ellenőrzések száma 143, ami több mint 3,5-szerese a szakmai irányító által ajánlott 40 db/fő/év ellenőrzési számnak. Az ellenőrzéseken feltárt hiányosságok megszüntetéséről szinte valamennyi esetben – a hiányosságok súlyának figyelembe vételével - utóellenőrzéseken győződtünk meg. Tapasztalatunk szerint az ellenőrzött létesítmények az utóellenőrzés időpontjáig a korábban feltárt hiányosságokat megszüntették, illetve a megfelelő intézkedéseket megtették. Az ellenőrzéseinket a korábbi éveknek megfelelően elsősorban a feltáró, segítő szándék jellemezte. A feltárt hiányosságokat értékelve 304 esetben hatósági felhívást küldtünk, 65 esetben szabtunk ki helyszíni bírságot, 2 esetben tűzvédelmi bírság kiszabására intézkedtünk, valamint 13 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást. Tűzvizsgálati tevékenység: A tűzoltóság tűzvizsgálati tevékenységét a 12/2007. (IV. 25.) ÖTM rendelet szabályozza. A rendelet 2010 év decemberében módosult. Változatlanul megmaradt a „hivatalból” történő vizsgálati kötelezettség, azonban ezt a kört a jogszabály, majd a Főigazgatói intézkedés kibővítette. A módosítás jelentősen megváltoztatta a tűzoltóságok vizsgálati illetékességét. Bevezette a KET-en kívüli kizárás intézményét. Ennek megfelelően kizárás esetén a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgató jelöli ki a tűzvizsgáló hatóságot. A tűzvizsgálat végzésének személyi feltételeként a jogszabály tűzvizsgálói tanfolyam elvégzését határozta meg. Parancsnokságunkon 8 fő rendelkezett a szükséges képesítési követelménnyel.

16

Tűzvizsgálatot a Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztály és a Tűzmegelőzési Osztály munkatársai egyaránt végeztek. Az utólagosan jelentett tűzesetek vizsgálatát jórészt a Megelőzési Osztály végezte. Tűzesetek alakulása az illetékességi területünkön:

A tűzesetek számának évenkénti változásában hullámzás figyelhető meg, számukat nagymértékben meghatározza az adott év időjárási viszonyai. Az utólagosan jelentett tüzek száma független az a időjárásától, ennek megfelelően számuk is közel azonos.

17

Tűz és káresetek alakulása az illetékességi területünkön:

Tűz- és káresetek 3500

798 433

3000

915

2500 844

620

2000

Tűzeset Káreset

1500 2181

1000

2342 1355

500

790

931

2007

2008

0 2009

2010

2011

Tűz- és káresetek megoszlása 2011.

229

64 851

1355 Tűzesetek (34,0 %)

Műszaki mentések ( 54,2 %)

Téves jelzések, vaklárma( 9,2 %)

Utólagosan jelzett tüzek ( 2,6%)

A vizsgált tüzek száma jelentősen csökkent (22), mely a jogszabályváltozással magyarázható (csak hivatalból történő vizsgálat). A vizsgálat alá vont és befejezett tűzvizsgálatok szerint a keletkezés okok az alábbiak szerint oszlanak meg:

18

Tűzkeletkezési okok alakulása 2011. 1

8

12 1 Nyílt láng (36,5%)

Dohányzás (4,5%)

Ismeretlen (54,5%)

Hőtermelő berendezés (4,5 %)

A tűzesetekkel kapcsolatban az ügyfél kérelmére 129 esetben adtunk ki hatósági bizonyítványt.

19

III. TŰZOLTÁSI ÉS MŰSZAKI MENTÉSI TEVÉKENYSÉG A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság illetékességi területén 2011.évben 2029. esetben avatkozott be. A működési területen 1295 esetet számoltunk fel. Az estek több mint a felét műszaki mentések tették ki. A műszaki mentések egy harmadát a 2010. évből áthúzódó belvíz elleni védekezést szolgálta. A fennmaradó esetek baleset, állat balesetek különösen méhek, darazsak eltávolítása volt. Sajnos több esetben épület-omláshoz is kellett vonulnunk a belvízi helyzet miatt. A tűzesetek alakulásának száma közelít a műszaki mentési tevékenységhez. 2011 évben az igazán kiemelkedő helytállást és szakmai felkészülést az Eötvös utcai társasház tetőterének tüze adta. Az oltásban résztvevők kiemelkedő teljesítményt nyújtottak. Az állomány felkészültségét igénybe vette a gyors építési technológiával épült lakóházak tüzeinek oltása, melyre igazán hatékony beavatkozási formát még nem találtunk. A tűzesteknél ez ideig veszélyességében a legnagyobb a drog laborok tüzei voltak, ahol PB gázpalackok robbantak fel a beavatkozások során. Nagy mennyiségű éghető folyadék és mérgező bódító anyag jelenlétében kellett beavatkozni. A beavatkozások során az állomány bizonyította helytállási képességét, felkészültségét. A jövőben ezt a színvonalat tartani, illetve fokozni kell. Szolgálatszervezés: 2011. évben a szolgálatszervezést befolyásoló tényezőként a nyugállományba vonulók, valamint a technikusi és más tanfolyamot végzők száma befolyásolta alapvetően. Ezek mellett a betegek és a munkaidő keret miatti szabadidő visszaadások is nehezítették. Napi szolgálatszervezésben a 11 gépjárműre előírt létszám biztosítása volt a feladat. Szolgálati csoportonként 40 fő a rendszeresített létszám, azonban a szolgálati csoportok létszáma a hiányok miatt átlagosan 37 főre tehető. Párhuzamosítások nélkül 31 fős napi szolgálati létszámra lenne szükség. A hiány miatt átlagosan 26 fő napi szolgálati létszámmal működtek a szolgálati csoportok. Ami 30 és 24 fő közötti létszámot jelentett. Az alacsonyabb szolgálati létszám esetén fő indok a gépjárművek javítása volt. Így a szabadidők visszaadása is folyamatos volt. A gépjárművek közül a különleges szerek átlagéletkora 20 év felett van, ezért sokszor meghibásodnak. Javításuk költség és idő igényes. A legalacsonyabb létszámok május, június, július, hónapokban voltak, átlagosan 25 fő. E mellé párosult, hogy a Vízszállító, a Műszaki mentő, Daru, Létra különleges szerek hosszan tartó javítás alatt álltak. E-miatt napi létszám csökkentését kellett végrehajtani. 20

Szeptember Október hónapokban a létszám feltöltése új felszerelőkkel megkezdődött, így a napi szolgálati létszám folyamatosan emelkedett. A szolgálati csoportok létszámának kiegyenlítése céljából év közben több személy került vezénylésre más szolgálati csoportba. Összegezve az éves szolgálatszervezés a nehézségek ellenére kiegyenlített volt. A működőképes szerek az előírásoknak megfelelő létszámmal működtek. Az állomány az előírt munkaidő keretén belül maradt, két szabadnap pénzbeli megváltása által. A szolgálati csoportok tagjai a beosztásukhoz szükséges állami és szakmai képzettségekkel rendelkeznek. Fizikai felmérés Az állomány a fizikai felmérésen eredményesen részt vett. 2011. augusztus. 29, 30, 31,- én, valamint szeptember. 19, 20 21,- én. A felmérés részletes eredményei a következők: Felmérésre kötelezettek száma: 124. fő Felmérésben részvevők száma: 117. fő Felmentésben részesültek száma: 7. fő Nem megfeleltek száma: 0. fő Megfeleltek száma: 117. fő Az állomány fiatalítása az egyéni eredmények javulását hozták. A megelőző évek gyengülő futásteljesítménye jó szintre javult. Képzés, kiképzés Képzési terv 2010. évben lett elkészítve és december hónapban a Szabolcs-SzatmárBereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság jóváhagyta. A tervben előírt foglalkozások tervszerűen meg lettek tartva, illetve elmaradás esetén pótolva lettek. A foglalkozások megtartását szolgálati csoportonként oktatási naplóban dokumentálták. Az év közben jelentkező kiképzést érintő rendkívüli foglalkozások meg lettek tartva, illetve dokumentálva lettek a képzési naplóban. A helyismereti foglalkozások nyomtatványon dokumentálva vannak, szükség esetén plusz helyismereti foglalkozások lettek tartva. A begyakorló gyakorlatok tervszerűen lettek megtartva, eltérés a létesítmények kérésére néhány esetben történt. A gyakorlatokról terv készült, melyek megfelelőek voltak a végrehajtáshoz és a dokumentáláshoz. A helyismereti foglalkozásokat és a begyakorló gyakorlatokat folyamatosan ellenőrzi a Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztályvezető, valamint, a Parancsnok is. A gyakorlaton résztvevő állomány tevékenysége minden esetben megfelelő minősítésű lett. Az ellenőrző gyakorlatok terv szerint lettek megtartva. Néhány esetben a létesítmény kérésére kisebb időpont módosításra került sor. A gyakorlatok során megfelelő minősítést ért el a végrehajtásra kötelezett állomány, egy alkalommal a nem megfelelő 21

minősítés miatt a gyakorlat megismétlésre került. Az ellenőrző gyakorlatokat az MKI többször ellenőrizte. A készenléti szolgálat tagjai az éves képzési tervben meghatározott időpontokban, negyedévente 2011. március. 28, 29, 30,- én, valamint június. 20, 21, 22,- én, valamint szeptember. 26, 27, 28, a-n, számonkérésen vettek részt. A számonkérés tesztlappal az elméleti felkészültséget mérte fel. Megállapítható, hogy az állomány összességében megfelelő felkészültségű. Az eredmények kiértékelése során az állomány az alábbi eredményeket produkálta: közepes eredmény 75%, a megfelelő 5%, a jól megfeleltek aránya 20%. A tesztlap minden alkalommal más tartalmú volt. Az eredmények személy szerint csak kis eltérésben változtak, az, aki jó eredményt ért el előzőleg az a későbbiekben is jó eredményű volt. A felmérés második szakában a szerelési feladatok végrehajtásának felmérését végeztük el. Az alapszerelésekben az állomány jártassága jó, kivéve a ritkán alkalmazott mély szívó szerelések, melynél néhányan megakadtak. A különleges szerek, felszerelések megszerelése nem okozott nehézséget. Értesítési gyakorlat 2011. október. 07-én a teljes személyi állomány részére értesítési gyakorlat végrehajtása lett elrendelve. A gyakorlaton a riasztást 05 órakor rendeltük el. Telefonon megkezdtük az állomány értesítését, a bent lévő szolgálat felkészült az értesítési feladat végrehajtásához és dokumentálásához szükséges feladatok ellátására. Gyakorlásra került az értesítési feladat mellett a fokozott készültség feladatainak feldolgozása is. A szolgálat elkészítette a 24/24 órás szolgálatvezénylést, felkészült a beérkezők eligazítására. A beérkező állomány részére oktatás tárgyát képezte a fokozott készültségi fokozat feladatai, valamint a veszélyes anyagok jelenlétében történő beavatkozás szabályai. A gyakorlat végrehajtását a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ellenőrizte, rendben találta. A gyakorlat megfelelő. Adatszolgáltatás A KÜIR-KAP rendszer részünkről feltöltésre került. A folyamatos pontosításokat elvégeztük. Az adatszolgáltatások határidőn belül, pontosan elkészültek. A rendszer működtetésére több személyt kiképeztünk a szolgálati csoportokban. Az adatszolgáltatást folyamatosan ellenőrzi a Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztályvezető. Felszerelések állapota A szakfelszerelések állapotáról készített kimutatások alapján megállapítható, hogy állapotuk megfelelő. Rendelkezünk a szükséges tartalékokkal, illetve meg vannak a források a pótlás biztosítására. 22

Az egyéni védőfelszerelések vizsgálatakor megállapítottuk, hogy az állomány egyéni védőfelszereléssel történő ellátottsága jó. A közvetlenül beavatkozásban résztvevők egyéni védőfelszerelései igen használtak sok esetben pótlásuk vált szükségessé. RST helyzet A Riasztási és Segítségnyújtási Terv a hatályos jogszabályoknak megfelelő a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által jóváhagyott. A KÜIR-KAP rendszerre feltöltött, folyamatosan karbantartott. A Híradó ügyeleten, számítógépen kivonat található róla mely segíti a riasztási döntéstámogatást. Az RST kötetek térképeit nem használjuk, mivel a gépjárműfecskendők útvonaltervező készülékekkel el vannak látva. Kinyomtatott példányokat az állomány nem nagyon használja, inkább az elektronikus formátumot részesíti előnyben. Együttműködők Társszervekkel való együttműködés: A tűzoltóság alap feladatainak ellátása érdekében szorosan együttműködik a Rendőrséggel, a Mentőkkel. Szakmailag szorosan együttműködik a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal. A Magyar Honvédség működési területünkön állomásozó egységeivel. A speciális képzettséget igénylő feladatok ellátásakor a Kelet Magyarországi Speciális Mentőkkel. A tűzoltási és műszaki mentési tevékenységünket nagyban segítik a működési területünkön működő Köztestületi Tűzoltóságok és az alapszabályukban tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet végző Tűzoltó egyesületek. Jó és hasznos kapcsolatokat ápolunk az alábbi közszolgáltatókkal: a Nyírségvíz Kft., az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt, a TGÁZ DSO Zrt., NYÍRVV Np. Kft., Térségi Hulladék Kezelő Kft., Nyírtávhő Kft., Nemzeti Közlekedési Hatósággal. Együtt működünk a Nyíregyházán működő gazdasági társaságokkal például: Tréner Kft.. Nyíregyházi Állatpark, AQUARIUS Fürdő, MICHLEIN Hungaria Kft., DUNAPACK Kft., ELECTROLUX Lehel Kft., LEGO HUNGARY Kft., Jászplasztik Kft., Jó kapcsolatokat ápolunk a Jósa András Oktató Kórházzal, Jósa András Múzeummal, Falu Múzeummal, Móricz Zsigmond Színházzal, a Bujtosi Szabadidő Csarnokkal, a felső, közép és az alapfokú közoktatási intézményekkel. Részt veszünk a városi és intézményi rendezvényeken, mint biztosító, illetve közreműködő. Az együttműködő szervekkel jó és hasznos együttműködést valósítunk meg. Kölcsönösen segítjük, illetve tájékoztatjuk egymást az eseményekről, váll vállvetve hajtjuk végre feladatainkat. Külföldi Tűzoltóságokkal is kapcsolatot tartunk, szorosan együttműködünk a Lengyelországi Rzseszov-i tűzoltósággal, évente kölcsönös látogatásokat szervezünk egymás egységeihez. Kevésbé szoros kapcsolatokat ápolunk a Németországi Iserlohn, Romániai Szatmárnémeti, Ukrajnai Munkácsi tűzoltóságokkal is. Nemzetközi kapcsolataink ápolása érdekében kis küldöttségekkel részt veszünk a Nemzetközi Tűzoltó Csillagtúrákon is. 23

Sport, Tűzoltó sport, rendezvények Összegezve, a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztálya a 2011 évben alap feladatainak ellátására alkalmas állapotban volt úgy személyi feltételek, mint anyagi technikai biztosítás szempontjából. A továbbiakban feladata a 2012- évre való felkészülés keretében a személyi állomány feltöltése kiképzett személyekkel, a technikai eszközök állapotának megóvása, karbantartása. Az elhelyezési körülmények színvonalának megőrzése. A jövő év tervezhető feladatainak előkészítése. Kiemelkedő tűz és káresetek a 2011-es évben 2011. február 18. Péntek – 5:45 Tiszavasváriban, az Alkaloida Zrt. Területén lévő tároló csarnokban több száz köbméter mákszecska és mákszármazék égett illetve izzott. A gyár létesítményi tűzoltói megkezdték az oltást, a nyíregyházi tűzoltók mellett riasztásra kerültek a tiszavasvári, hajdúnánási tűzoltók is. Az oltással egyidejűleg a csarnok tetejét is meg kellett bontani a szellőzés érdekében. Munkagépekkel és kézi munkával is mentettük a mákszármazékot. Értesítve lett a VFCS felderítő raja. Egészségre, környezetre ártalmas anyagkoncentrációt az eset kapcsán nem mutatott ki. Személyi sérülés nem történt. Az utómunkálatokat is figyelembe véve a tűz teljes eloltása több mint 27 órát vett igénybe és elsődleges információk szerint a kár értéke 100 millió forintnál is többre becsülhető. Feltehetően az anyag öngyulladása okozhatta a tüzet, az esettel kapcsolatban tűzvizsgálat indult.

2011. március 25. Péntek - 10:30 Nyírtura határában gyulladt meg ismeretlen okból a száraz fű és aljnövényzet. A lángok gyorsan terjedtek, elérték a kerítéseket, majd az udvarokat, kerteket, és belekaptak néhány melléképületbe. Az ott lakók maguk is oltani kezdtek és értesítették a tűzoltóságot. Az esethez mentőket is kértünk az estleges füstmérgezést szenvedők ellátásának biztosítására. A lángokat kemény munkával megfékeztük, személyi sérülés nem történt.

24

2011 . április 13. Szerda A délutáni órákban fogadta a jelzést a tűzoltóság, hogy Nyíregyházán, az Ungvár sétányon egy tízemeletes épület hatodik emeletén ég egy lakás. A nyíregyházi tűzoltók több járművel vonultak a helyszínre. A kiérkező egységek két irányból kezdték meg az oltást, egy emelőkosaras jármű segítségével az épület keleti oldalán, valamint bentről a lépcsőház irányából. A lépcsőházban lakókat az épület előtti térre kiürítették A beavatkozó tűzoltók a lángokat rövid idő alatt megfékezték. Személyi sérülés nem történt, a kiérkező mentőknek nem volt munkájuk. A lakás tulajdonosa nem tartózkodott otthon a tűz idején. A tűz oka nem ismert.

2011. május 24, Kedd A kora esti órákban egy Nyíregyháza külterületén található tanya melléképülete kapott lángra. Az oltás során a beavatkozó tűzoltók több gázpalackot is kivittek a padlástérből, csak perceken múlhatott, hogy nem következett be robbanás. A gyors beavatkozásnak köszönhetően az épület tetőszerkezete nem égett le. Az oltás során személyi sérülés nem történt. A Nyíregyházi Rendőrkapitányság által folytatott helyszíni szemle azt állapította meg, hogy minden jel szerint egy kábítószerlabort találtak, mely az illegális tevékenység során gyulladt ki.

25

2011. június 15 12:23 Bejelentés érkezett a tűzoltóságra, hogy Nyíregyháza, Eötvös utcán ég egy társasház. A nyíregyházi tűzoltó egységek az összes járművükkel elindultak a kárhelyre. A helyszínre kiérkező tűzoltók a tetőtérben szétfutó tűzzel találták magukat szemben. A tűz nyomán a felső szint teljes terjedelmében lángolt. A tűz oltását kívülről több irányból, valamint bentről is haladéktalanul megkezdték. A rendőrség lezárta az utcát, és több mentő is kiérkezett a kárhelyre. A beavatkozó tűzoltók az égő épületből két személyt kimentettek, ebből egyikük mozgássérült volt. A mentők két személyt (egyikük egy tűzoltó, aki az oltás közben lábsérülést szenvedett) szállítottak kórházba. A tűz olyan terjedelmű és intenzitású volt, hogy a nyíregyházi tűzoltóknak segítettek az oltásban a mátészalkai, kisvárdai, nyírbátori, ibrányi, és újfehértói tűzoltók is. Az ott lakók elhelyezéséről a Nyíregyházi Polgármesteri Hivatal gondoskodott. Az utómunkálatok és az útlezárás az esti órákig tartott.

26

2011. július 25. Hétfő – 20:35 Nyírbogdányból kapott jelzést a nyíregyházi tűzoltóság hogy, ég egy húsfeldolgozó üzem tetőszerkezete. A jelzésre vonultak még a Kisvárdai hivatásos és a Demecseri és Nyírbogdányi önkéntes tűzoltók is. Az égő épület füstje több kilométerről, már a 4-es főútról is látszott. A tűzoltók és az üzem dolgozói mindent megtettek, hogy mentsék az értékeket, és eltoltság a lángokat. Az épületből a beavatkozó tűzoltók kihoztak egy PB gázpalackot is. Az oltás során az üzem tulajdonosa kisebb égési sérülést szenvedett, de nem kellett kórházba szállítani. Az utómunkálatok több órát vettek igénybe.

2011. augusztus 26, Péntek – 7:20 Egy Audi típusú személygépkocsi közlekedett a 403-as úton az M3-as autópálya irányába. Az autópálya és az 1-es km. szelvény között egy jobbra ívelő kanyarban a jármű eddig tisztázatlan okból áttért a menetirány szerinti baloldalra és frontálisan ütközött egy zsaluelemeket szállító Mercedes tehergépkocsival. Az Audi vezetője beszorult az összeroncsolódott járműbe, őt a leriasztott nyíregyházi egységek feszítővágó segítségével emelték ki, de életét már nem lehetett megmenteni, a helyszínen meghalt. Utasát súlyos sérüléssel szállították kórházba a mentők. A tehergépkocsi vezetője nem sérült meg.

27

2011. szeptember 6. Kedd – 21:35 Egy kukoricát szállító pótkocsis MAN tehergépkocsi közlekedett Székely, Kapitány utcán a 4-es főút irányába. Amikor a vezető a 4-es főúthoz ért úgy hajtott rá fékezés nélkül, hogy nem adott elsőbbséget a neki jobbról, Nyírtass felől érkező rakomány nélküli ukrán rendszámú Renault kamionnak. Mindkét járműszerelvény lesodródott a jobb oldali padkára. A MAN jobb oldalára borult, a pótkocsi felcsapódott a kamion félpótkocsijára és ráborult. A pótkocsin szállított kukorica kiborult és leszakította a kamion vezetőfülkéjét. A kamion vezetője a roncsok közé szorult. A műszaki mentéshez a Nyíregyházi, Kisvárdai, Záhonyi hivatásos és a Demecseri önkéntes tűzoltók vonultak. A kamion vezetőjét feszítő-vágó segítségével szabadították ki, majd átadták a mentőknek. A mentők mindkét járművezetőt kórházba szállították.

2011. november 2. Szerda – 15:18 Tűzjelzés érkezett a tűzoltóság központjába, hogy Nyíregyháza - Császárszálláson ég egy raktár. A tűzhöz a nyíregyházi tűzoltók két fecskendővel és egy vízszállítóval kezdték meg a vonulást. A lángoló épületnél a kiérkező tűzoltók több felrobbant PB gázpalackot találtak, tíz darab gázpalackot pedig ők hoztak ki. Már az oltás során felmerült a bűncselekmény (az épületben feltehetően kábítószert illetve kábítószer alapanyagául szolgáló anyagot állíthattak elő) gyanúja, ezért a tűzoltóság értesítette a rendőrséget. A raktár teljesen leégett, de a többi épen maradt épületben a rendőrök a kábítószer készítéséhez használt anyagokat és eszközöket találtak. A raktár oltása több órán keresztül tartott. Személyi sérülés nem történt. A Veszélyhelyzeti Felderítő Csoport mérései alapján lakosságvédelmi intézkedésre nem volt szükség.

28

2011. november 7. Hétfő – 10:30 Egy Skoda Octávia közlekedett a Nyíregyháza, Westsik Vilmos úton (3822-es út nyíregyházi szakasza) a Kótaji út irányába. Nyíregyháza határánál a vasúti átjáróban, a fénysorompó TILOS! jelzése ellenére a vezető ráhajtott a sínekre, a Záhony felé közlekedő Intercity vonat elé. A mozdony a Škodának ütközött, és több száz méteren keresztül tolta az összeroncsolódott járművet. A mozdony egyik kereke leugrott a sínről. A gépkocsit vezető a roncsok közé szorult és azonnal meghalt. A vonaton utazók közül senki sem sérült meg.

29

2011. december 23. Péntek – 15:10 Egy Lada személygépkocsi közlekedett a 4-es főúton Nyíregyháza felől Újfehértó irányába. A vezető a 261-262-es km. szelvényben előzésbe kezdett, de amikor vele szemben egy kamion közlekedett. A személygépkocsi fékezett megcsúszott, megperdült és a menetirány szerinti bal oldali útpadkára sodródott. A vele szemben közlekedő gabonát szállító IVECO kamion vezetője a Ladát látva jobbra húzódott, de az útpadkán nekiütközött az elé csúszó személygépkocsi jobb oldalának. A Lada az ütközés erejétől tovább pördült, kigyulladt és a kamion mögött a bal oldali árokba vágódott. A kamion szintén lehajtott az árokba. A nyíregyházi tűzoltók mellett az újfehértói tűzoltók is vonultak a balesethez. A Ladában utazók az összeroncsolódott gépkocsiba szorulva, bennégtek. A holttesteket a nyíregyházi tűzoltók feszítő-vágó segítségével tudták kiemelni a roncsból.

30

IV. SZEMÉLYZETI TEVÉKENYSÉG

A személyzeti tevékenység keretében látjuk el a parancsnokság, hivatásos és közalkalmazotti állománnyal kapcsolatos személyügyi, munkaügyi, és szociális területen jelentkező feladatokat, valamint a felvételre kerülő jelentkezőkkel járó adminisztratív és egyéb feladatokat. Gondoskodunk a korábbi években nyugállományba kerültekről, és kapcsolatot tartunk fent az elhunytak hozzátartozóival. A személyzeti és járandósági tervben foglalt valamennyi feladatot pontosan végrehajtottuk. Munkánkat az 1996. évi XLIII. tv. alapján, illetve a hozzá kapcsolódó kormány, valamint az érvényben lévő miniszteri rendeletek, utasítások és az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság iránymutatásai alapján végezzük. Figyelembe vesszük és alkalmazzuk az éves költségvetési törvények ránk vonatkozó előírásait. A működésünk törvényes kereteit pedig, a képviselőtestület által a B 23/2010. számú határozatával jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzat biztosította. Az elmúlt évben, mint korábban is egyik fő feladatunk volt a munkatársak motiválása, szaktudásuk fejlesztése, valamint képzések, továbbképzések szervezése. A személyzeti munkát a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2011-ben célellenőrzés keretében vizsgálta. A vizsgálat alapvető hiányosságot nem állapított meg. A javaslatokat, észrevételeket alkalmaztuk. A szakmai munka további javítása érdekében, folyamatosan központi iratmintákat szereztünk be és azokat alkalmaztuk. Folyamatosan kapcsolatot tartottunk a személyzeti és munkaügyi területen dolgozó kollégákkal. A személyes adatok védelmére nagy súlyt fektetünk, az élő- és a fogyatékba helyezett dossziék állagmegóvását biztosítottuk. Az állomány parancsokat és határozatokat archiváltuk. A 2011-es év második felében egyik legfontosabb feladatunk volt a felkészülés a szervezeti változásra, mely alapján 2012. január elsejétől állami tűzoltóság leszünk és a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság lesz az irányító szervünk. 2011-ben feltöltöttük és naprakészen pontosítottuk a BM OKF-en és a megyei igazgatóságokon használt Senyor személyügyi programot, mivel 2012-től már csak abban készülhetnek állományparancsok és határozatok. Január és július hónapban a szolgálati állomány részére ismét megállapítottuk és állományparancsban rögzítettük az első és a második félév referencia idejét, ami 1248 óra/félév. A törvényben meghatározottak szerinti túlmunka rész szabadnapokban történő kompenzálása folyamatosan történik. A parancsnokság létszáma 134 fő, melyből 129 fő hivatásos állományú, 5 fő közalkalmazott. Egy főt munkaszerződéssel foglalkoztattunk. 31

Az évet 3 fő hivatásos tűzoltó hiánnyal zártuk. Mindhárman az év utolsó hónapjában vonultak nyugdíjba. Így a parancsnokság személyi állományának feltöltöttsége 97,76 %. 2011-ben 12 fő kinevezésére került sor. Az év folyamán 8 fő vonult nyugállományba, áthelyezésre került hozzánk 3 fő, áthelyezésre került tőlünk 3 fő. Leszerelt 2 fő. 2011. november 01-jei hatállyal vezetőváltás volt parancsnokságunkon. Dombrády László tű. ezds. saját kérelmére 2011. december 30-án felső korhatárral nyugállományba vonult, így Ő 2011. november 01-jétől rendelkezési állományba lett helyezve. A parancsnoki teendőket 2011. november 01-jétől teljes jogkörrel történő megbízással Kozák Attila tű. őrgy. látja el. A korábbi évekhez hasonlóan a hívatásos állomány átlag életkora 2011-ben is 32 év. A hivatásos állomány életkor szerinti megoszlása 2011-ben

25 év alatt / fő

7

25-30 év/fő

39

31-35 év / fő

46

36-40 év / fő

24

41-45 év / fő

6

46-50 év / fő

4 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60

A hivatásos állomány átlag életkora 2011-ben nem változott, de a szolgáltban töltött idő átlaga a létszámbővítések miatt csak minimálisan nőtt.

32

A hivatásos állomány szolgálati idő szerinti megoszlása 2011

7,71

17,8 2011 7,15

0

1

2

3

4

5

6

vonulós állomány

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

törzs

állomány összesen

Lehetőség szerint részvételt biztosítottunk a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ (továbbiakban: KOK) valamint az oktatásra, képzésre, továbbképzésre szakosodott külső szervezetek által meghirdetett fakultatív és szakirányú, tűzoltó szakmai továbbképzéseken, konzultációkon, felkészítő tanfolyamokon, és tréningeken. Ezek közül 2011. évben a következők valósultak meg: Július hónapban a KOK-on Silimon Mihály tű. ftőrm., Lipták András tű ftőrm., Márton Csaba tű ftőrm., és Fegyver Tamás tű. tőrm. sikeresen elvégezte a Tűzvédelmi technikus szakot, ezzel teljesítették a jogszabályban előírt képesítési követelményeket, így mindannyian különleges szerkezelői gépjárművezetői beosztásba lettek kinevezve. Az év során képzési tervünknek megfelelően Módis Sándor tű. törzsőrmestert sikeres felvételijét követően a KOK Tűzoltó technikus szakára iskoláztuk be. A Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztály állománya részére a Katasztrófavédelmi Oktatási Központban szervezett tanfolyamok által folyamatosan bővül a tűzoltó technika kezelői és az egyéb különleges szerek kezelésére jogosító igazolvánnyal rendelkezők száma. Az állomány körében az önszorgalomból tanulók száma továbbra is nő. Részükre munkaidő és szabadidő kedvezmény biztosításával nyújtottunk a tanulmányok végzéséhez segítséget. Az állomány fegyelmi helyzete továbbra is stabil, ez évben a személyi állomány körében fegyelmi eljárást 6 esetben kellett indítani, mely a fegyelemsértés jellege miatt mind figyelmeztetéssel végződött. A kisebb súlyú fegyelmi vétségeket az elkövetőkkel parancsnoki elbeszélgetéseken megtárgyaltuk. A még 2007-ben indított munkaidő csökkentéssel kapcsolatos perek 2011-ben befejeződtek. A 371/2010. (XII. 31.) kormányrendelet alapján, parancsnokságunk, az összes érintettnek a rendeletben meghatározott határidőn beül kifizette a 2004. május 33

1-től 2007. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan túl szolgálatra járó távolléti díjat. Parancsnokságunk tűzoltói az elmúlt években is öregbítették a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság hírnevét. Miniszteri szintű elismerésben részesült: • Kulcsár Zsolt tű. zls. Bátorságért érdemjel, • Kuk János tű. alez. Emléktárgy, • Szepesi Gábor tű. alez. Emléktárgy. Tűzoltósági szolgálati jel elismerésben 10 év szolgálat után 1 fő, 15 év szolgálat után 7 fő, 25 év szolgálat után 1 fő, 35 év szolgálat után 1 fő részesült. Jubileumi jutalomban 40 év után 1 fő, 35 év után 2 fő és 30 év után 1 fő 25 év után 6 fő részesült, valamint 1 fő közalkalmazott 25 év közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő után. A Hivatásos Szolgálati Törvény alapján, - munkájuk elismeréseként, - rendfokozatba sorosan 10 fő, soron kívül 1 fő lett előléptetve, fizetési fokozatba sorosan 20 fő lett átsorolva. Munkáltatói jogkörben munkájuk eredményes elvégzéséért több munkatársunkat részesítettük dicséretben és jutalomban. Az állomány körében a Szociális Bizottság javaslatára 2011-ben lehetőségünkhöz mérten az alábbi segélyeket, támogatásokat adtuk kollégáinknak. Az állomány körében a Szociális Bizottság javaslatára 14 fő családalapítási támogatásban, 13 fő gyermekszületési segélyben és 3 fő fogpótlási támogatásban, 2 fő szemüvegtérítésben, a szervezet halottjának minősítését követően 3 fő nyugdíjasunk kegyeleti hozzájárulásban, temetési költség hozzájárulást 1 fő vett igénybe. Eseti szociális segélyben 1 fő részesült. Az elmúlt évben is megszerveztük és lebonyolítottuk a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság bevonásával a teljes személyi állomány éves egészségügyi és pszichológiai szűrését, majd ezt követően a fizikai felmérést. Az állomány körében kirívó egészségügyi probléma nem volt. A tárgyévben a parancsnokság 134 fős létszámából 59 fő, a személyi állomány 44 %-a vett igénybe egészségügyi felmentést. A táppénzes napok száma 2011-ben 1584 ebből a tartós betegek 685 napot vettek igénybe, valamint előfordul, hogy egy beteg egy évben több alkalommal is felmentésre kerül. Ez komoly terhet jelentett a parancsnokság szolgálatszervezésében, de a korábbi évekhez viszonyítva javuló tendenciát mutat. A betegszabadság napjainak számát nagymértékben megnövelik azok a kollégák, akik FÜV eljárás keretében vonulnak szolgálati nyugdíjba, ők 564 napot vettek igénybe.

34

V. MUNKA-, EGÉSZSÉG-, TŰZ- ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI TEVÉKENYSÉG A munkavédelmi felügyelet tevékenysége, ellenőrzés tapasztalatai A 15/2000.(V.26.) BM rendelet 1. számú melléklete szerint a parancsnokságon napi négy órában középfokú munkavédelmi végzettséggel rendelkező személynek kell ellátnia a munkavédelmi feladatokat. 2000. december elsejétől az egyik tűzmegelőzési munkakört ellátó és középfokú munkavédelmi képesítéssel rendelkező dolgozónk van megbízva a munkavédelmi feladatok ellátásával. Beosztása az állománytáblázatban rögzítésre került. A Munkavédelmi Szabályzat a BM rendelet tartalmi követelményeinek megfelelően lett elkészítve, annak egy példányát az előírt módosítások javítása után a BM OKF részére megküldtük. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkavédelmi felügyelőjével a kapcsolatunk jó. Szolgálati (munka) balesetek értékelése 2011 évben a parancsnokságon 5 baleset történt. Mind az öt szolgálattal összefüggő volt. A sérülések súlyosságuk szerint kettő esetben könnyű, három esetben súlyos sérülésnek minősültek. A balesetekkel összefüggésben az öt sérült 96 betegnapot volt távol. 2010 évben a parancsnokságon 3 baleset történt. Mind a három szolgálattal összefüggő volt. A sérülések súlyosságuk szerint mindhárom esetben súlyos sérülésnek minősültek. A balesetükkel összefüggésben 3 sérült 145 betegnapot volt távol. 2009 évben a parancsnokságon 2 baleset történt. Mind a kettő szolgálattal összefüggő volt. A sérülések súlyosságuk szerint egy esetben könnyűnek és egy esetben súlyos sérülésnek minősültek. A balesetükkel összefüggésben 1 sérült 18 betegnapot volt távol. 2008-ben 5 szolgálati baleset történt, és ezzel összefüggésben 87 betegnapot voltak távol a sérült személyek. 2007-ben 5 szolgálati baleset történt, és ezzel összefüggésben 72 betegnapot voltak távol a sérült személyek. A balesetek során a felterjesztésre kerülő anyag színvonala és felterjesztésének határideje megfelelő. A bekövetkezett baleseteket a sérültek közvetlen elöljárójuknak minden esetben haladéktalanul jelezték. Javasolt feladatok a baleseti helyzet javítására: Az eseteket követően a teljes személyi állomány részére soron kívüli munkavédelmi oktatást tartottak a szolgálatparancsnokok a hasonló helyzetek elkerülése érdekében. A balesetekkel kapcsolatosan fegyelmi eljárás egyik esetben sem lett kezdeményezve. A kockázatértékelés éves felülvizsgálatának megállapításai (összegezve). A kockázatértékelés és annak felülvizsgálata megtörtént. A bekövetkezett változásoknak megfelelően a személyi állományra vonatkozó kockázatértékelés kiegészítésre került. Munkabiztonsági szaktevékenység, illetve munka-egészségügyi szaktevékenység végzésére jogosul személy minden esetben részt vett a felülvizsgálatban. 35

A munkavédelmi oktatások és vizsgáztatások helyzete. A tűzoltóságon a munkavédelmi szabályzat szerinti munkavédelmi oktatások minden évben a kiadott tematika szerint rendszeresen megtörténtek. Az oktatások dokumentáltak. Az oktatások megtörténtét a TMMO szúrópróbaszerűen ellenőrizte. A személyi állománynak az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel kapcsolatos ismeretei jónak mondható a rendszeres oktatásnak köszönhetően. A 15/2000. (V. 26.) BM rendelet szerinti munkavédelmi vizsgák érvényesek. A munkavédelmi vizsgákról naprakész nyilvántartással rendelkezünk. 2011 évben 8 fő tett munkavédelmi vizsgát a parancsnokságon. 2008-ban 32 fő tett kishajó vezetői vizsgát és 15 fő vizsgázott alpintechnikából. Munkavédelmi üzembe helyezési eljárások, időszakos biztonsági felülvizsgálatok helyzete Munkavédelmi üzembe helyezésre a parancsnokságon 2011 évben nem került sor. Az esedékes felülvizsgálatokat ütemterv szerint minden évben elvégeztük. A parancsnokság kezelésében lévő faipari gépek 5 évenkénti biztonságtechnikai felülvizsgálatát utoljára 2007-ben végeztettük el. A felülvizsgálatokat minden esetben megfelelő színvonalon és minőségben végezték el a felkért felülvizsgálók. Az egyéni védőeszközzel történő ellátás helyzete, értékelése. Az érintett állomány egyéni védőeszközökkel, felszerelésekkel való ellátottsága az előírásoknak megfelelő. A parancsnokság területén minden dolgozó rendelkezik a munkája ellátásához szükséges védőeszközzel. A védőeszköz ellátás rendjét a kiadott munkavédelmi szabályzat függeléke tartalmazza. A védőeszközök revízióját folyamatosan elvégeztetjük. A meghibásodott, sérült védőeszközt azonnal kicseréljük. 2011 évben megrendelésre került 35 pár védőcsizma, 125 db kámzsa valamint 25 bevetési ruha lett felújítva. A személyi állomány munkára képes állapotának ellenőrzése, az időszakos egészségügyi felülvizsgálatok végrehajtása A munkára képes állapot ellenőrzésének végrehajtása minden évben több alkalommal megtörtént. Minden esetben a vizsgálat negatív eredménnyel zárult. Elvégzett ittasság vizsgálatok száma: 2011 évben: 335 2010 évben: 376 2009 évben: 449 2008 évben: 244 2007 évben: 156

36

Az állomány megfelelő fizikai állapotának szinten tartása illetve javítása végett, fokozott figyelmet fordítottunk sportfoglalkozások megfelelő szinten történő végzésére. A foglalkozások a fizikai felmérés gyakorlataira készítik elő az állományt. A fizikai felmérést minden év őszén elvégeztük. Fizikai felmérésre kötelezettek Fizikai felmérést végrehajtotta Felmérés alól felmentett

2006 98 93 5

2007 101 96 5

2008 124 124 0

2009 126 118 8

2010 122 110 12

2011 124 117 7

A nyugállományba vonuló személyek minden esetben záró orvosi vizsgálaton esnek át. A munkahelyek, létesítmények kialakítása, állapota: A közlekedési utak, ki-, be-, vészkijáratok, lépcsők korlátok biztonságosak, műszaki állapotuk megfelelő. Az alkalmazott villamos berendezések (vezetékek, kapcsolók, aljzatok, elosztók, burkolatok, védőcsövek) állapota megfelelő. A laktanya épületében lévő összes világítótestet 2005 nyarán lecseréltük. A használt épületek és épületgépészeti berendezések állapota megfelelő. A munkahelyeken a levegő tisztasága, hőmérséklete az előírásoknak megfelel. Irodák és hálóhelyiségek hűtő-fűtő klímával felszereltek. Szociális helyiségek állapota megfelelő. A konyha, hátsó mosdó és raktár- iroda felújítása megtörtént. Megtörtént a laktanya épületének bővítése, felújítása és külső hőszigetelése. A szertárak, szerek, csúszdák állapota: A szertárak műszaki állapota megfelelő. Az első szertárban a füstelvezető berendezés kiépítése megtörtént. A csúszdák megvilágítása biztosított. A szerek állapota megfelelő. A karbantartó műhely kialakítása a követelményeknek megfelelő. Az alkalmazott berendezésekhez előírt védőfelszerelések biztosítottak. Az udvar és az ott lévő műtárgyak, sportpályák állapota megfelelő. A raktárhelyiségekben a raktári rendet az anyagtárolás szabályait betartják. A raktárban a közlekedési utak megfelelőek. Képernyős munkahelyek értékelése a vonatkozó jogszabály figyelembevételével: A napi 4 órát meghaladóan képernyős munkát végzők száma a parancsnokságon 12 fő. A munkahelyek kialakítása ergonómiai szempontból megfelelő, sötétítő minden irodára fel van szerelve. A munka ütemezése és az előírt szünetek betartásának szükségessége és a védőszemüveg viselésének egészségügyi vonzata oktatás keretében az érintettekkel ismertetve lett. 2010 évben minden érintett munkavállaló szemészeti szűrővizsgálaton vett részt. A képernyős munkavégzéssel kapcsolatos kockázat elemzés elkészült. A laktanya területén kijelölt dohányzóhely van kialakítva, melyet 2010 évben adtunk át. Egyéb területeken a dohányzási tilalmat betartják. 2009 évben készült el a laktanyában az állomány regenerálódásának elősegítésére egy rekreációs központ.

37

A foglalkozás-egészségügyi szolgáltatásra vonatkozó megállapítások: Elsősegélynyújtás személyi tárgyi feltételeinek biztosítása: A személyi állományból 15 fő rendelkezik elsősegély-nyújtási ismeretekkel. A tanfolyamot a vöröskereszt dolgozói szervezték és tartották 2003-ban, illetve 2005ben. 2010 évben új elsősegély ládákat vettünk, melyekkel a régieket lecseréltük. Évente a dobozok tartalmát felülvizsgáljuk, és szükség esetén a hiányzó eszközöket pótoljuk. Foglalkozási megbetegedés, fokozott expozíció nem fordult elő a parancsnokságon. A közegészségügyi tevékenységgel kapcsolatos adatközlési, tájékoztatási feladatok Adatszolgáltatási kötelezettséget jelentő fertőző betegségek a parancsnokságon nem fordultak elő. A személyi állomány objektumon belüli étkezési feltételeinek biztosítottsága: Az állomány étkeztetésének biztosítására melegítőkonyha van kialakítva. A konyha kialakítása megfelelő. 2009 évben az ÁNTSZ ellenőrzést tartott a laktanyában és a konyhával kapcsolatosan hiányosságot nem állapított meg. Az ebédet a laktanyába a 4 SSSS vendéglő szállítja, mely szintén minden előírásnak megfelel. Az otthonról hozott ételek hűtésére hűtőszekrények vannak elhelyezve a legénységi étkezőben. A nem romlandó ételek tárolására személyenként tároló szekrények vannak kialakítva. A melegítésre gáztűzhely és mikrohullámú sütő van kiadva, valamint tea és kávéfőző áll rendelkezésre. Ezen kívül ital és kávé automata is üzemel a laktanyában. A koszos edények elmosására mosogató áll rendelkezésre, illetve a melegítő konyhában mosogatógép is van. A melegítőkonyhában az étel kiszolgálását végző személy az előírt egészségügyi feltételeknek megfelel. A munkahelyek higiénés helyzetének értékelése: A laktanya takarítását külső szerződéses cég végzi. A takarítás színvonala megfelelő. A laktanyában keletkező veszélyes hulladékot az ACTIVE Szolgáltató Bt. szállítja el, akivel érvényes szerződésünk van. A kommunális hulladékot a Városüzemeltetési KHT szállítja el. A veszélyes anyag, készítmény bejelentési kötelezettségeinek határidőre eleget teszünk. A munkavédelmi tevékenységgel kapcsolatos eredmények A laktanya állag megóvását, karbantartását folyamatosan végezzük. A munkakörülmények és komfortérzet javítása érdekében az irodákba és hálóhelyiségekbe korábban klímaberendezést szereltettünk fel. A laktanya épületében lévő összes világítótestet lecseréltük, így a világítás megfelel a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. A jogszabályokban, szabványokban előírt felülvizsgálatokat (emelőgépek, nyomástartó edények, létrák, stb.) elvégeztük. A feltárt hiányosságokat megszüntettük, a megszüntetésre intézkedési terv lett kiadva. A munkavédelemmel kapcsolatosan olyan probléma melyben a felsőbb szintű vezetésnek intézkednie kellene nem merült fel.

38

VI. TECHNIKAI, ANYAGI, PÉNZÜGYI TEVÉKENYSÉG A 2011. évi költségvetés A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2011. évi költségvetése az előző évekhez viszonyítva nőtt. Az abszolút növekedés 1.416 e Ft. A növekedés a megnövekedett átlagos gépjármű kilométer futásnak és a laktanya fűtött alapterületének növekedésének tudható be.

A laktanya fűtött alapterülete a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által 2009. november 18-án visszaadott két darab egyenként 12-12 m2 alapterületű irodahelyiséggel nőtt. A 2011-es költségvetés tervezését nehezítette, hogy kötelező jelleggel került meghatározásra az állomány részére cafetéria kifizetés, melyre célzottan plusz forrást nem biztosított az állam. A cafetéria összege bruttó 200 ezer forint volt. A dologi kiadásokra adott állami normatíva az előző évekhez hasonlóan még mindig kevés, csak a gépjárművek fenntartására fordított kiadásokat fedezi, bár előző évekhez viszonyítva ez a normatíva elem is nőtt az említett alapterület és gépjármű kilométer futás növekedés miatt, de ez a növekedés ilyen jogcímen nem elégséges.

39

A 2011. év elején a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság központi (állami) támogatása az alábbiak szerint alakult. 2011. év (Ft) Személyi kiadások Laktanya üzemeltetés kiadásai Jármű üzemelés költségei

481 482 477

Különleges szerek költségei Támogatás összesen Ebből dologi kiadások

4 000 000 526 351 988 44 869 511

Normatíva szorzószámai 3 620 169 Ft/fő/év 133 fő

Normatíva összege

4 897 Ft/m2/év 2 941 m2 138 Ft/km 191 793 km 500 000 Ft/spec.gépjármű 8 db spec. gépjármű

14 402 077 26 467 434

Az állami normatíván felül az költségvetésünkbe az önkormányzat:

alábbi

plusz

előirányzatokat

építette

be

e Ft 1 428 700 528 480

1 fő közalkalmazott bére Tűzjelző vonal karbantartás - iskolák 2011. év eleji intézményfinanszírozási előirányzat összesen (állami normatívával)

2011. december 31-én az intézményfinanszírozási előirányzat 531.447 e Ft volt az alábbiak miatt: Jogcím OrganP könyvelő program díj Bérkompenzáció (keresetkiegészítés) Bérkompenzáció Összesen

Összeg Forrás 600 000 Ft Önkormányzati támogatás 1 501 000 Ft Állami támogatás 866 000 Ft Állami támogatás 2 967 000 Ft

A 2010. évi pénzmaradvány felhasználása előirányzatunkat az alábbiak szerint: 40

35.729

e

Ft-tal

növelte

meg

 dologi kiadásokra 35.382 e Ft  felhalmozási kiadásokra 347 e Ft

A kiemelt előirányzatok teljesítése adatok Ft-ban Munkaadókat Dologi és Intézményi Személyi Függő, átfutó, Kölcsönök Összesen terhelő járulék egyéb kiadás beruházások juttatások kieg. kiadások E 380 244 000 102 666 000 72 067 000 350 000 0 0 555 327 000 M 434 702 000 108 748 000 145 000 000 716 000 2 010 000 0 691 176 000 T 434 702 273 108 748 013 132 455 644 715 844 2 010 000 2 374 508 681 006 282

Intézményi Költségvetési működési bevétel támogatás E 528 480 000 26 497 000 M 531 447 000 34 595 000 T 523 239 848 34 595 854

Támogatás értékű műk.bevételek

Elő.év.felh.c.el őir.-mar.átvét 0 0 0 0 33 277 000 347 000

Előz.év.műk.c.előir.mar.átvét

0 88 962 000 88 961 851

Függő, átfutó, Kölcsönök Összesen kieg. bevételek 0 0 350 000 555 327 000 35 729 000 0 443 000 691 176 000 35 729 000 41 114 442 500 716 634 167

Pénzf. nélk. bev./Előző évi m.

E=eredeti előirányzat, M=módosított előirányzat, T=teljesítés Bevételek alakulása A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság bevételei az alábbiak szerint alakultak. Módosított előirányzat (e ft)

Bevétel megnevezése Bírságból származó bevétel Szolgáltatások Egyéb sajátos bevétel Alkalmazottak térítése Továbbszámlázások Kiszámlázott ÁFA Költségvetési támogatás Pénzmaradvány felhasználás Támogatásértékű bevétel Háztartásoknak nyújtott kölcsön

Teljesítés (e Ft)

Teljesítés %

100 22078

100 22078

100 100

804 4713 6126 531447 35729 88962

771 804 4713 6126 523240 35729 88962

100 100 100 100 98 100 100

443

443

100

711

A bevételek jelentős része a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság felé történő közüzemi díjak továbbszámlázásából, dolgozók térítéseiből, tűzjelző vonalak fenntartási költségeiből befolyt befizetésekből, valamint a szabad kapacitások kihasználásából származó bevételekből tevődik össze (szolgáltatások), mint már évek óta. A Nyíregyházi Tűzoltóság lehetőségeihez mérten törekszik arra, hogy bevételeit maximalizálja. Két tételt nem lehetett előre tervezni a bírságból származó bevételeket, mert ilyen jogcímen eddig nem volt bevételünk, a másik a biztosító által fizetett kárenyhítés az egyéb sajátos bevétel jogcímen. 41

Támogatásértékű bevétel a szeptember hónap folyamán tűzoltók részére kifizetett 2004-2007. évekre járó túlmunkadíj és kamatainak összege 88.962 e Ft értékben. Az előző évi pénzmaradvány 35 729 e Ft volt. A kölcsönök címen az előző években dolgozóknak nyújtott családalapítási kölcsönök 2011. évi dolgozók által befizetett törlesztő részletei kerültek befizetésre.

III. KIADÁSOK ALAKULÁSA A Nyíregyházi Tűzoltóság évről-évre tudatosan törekszik arra, hogy kiadásait ésszerűen racionalizálja. Ahol lehet, megtakarításokat próbálunk elérni, igyekezve, hogy a rendelkezésünkre bocsájtott pénzeszközöket célszerűen és hatékonyan használjuk fel. Ennek a gazdálkodásnak az eredménye az, hogy sohasem léptük át a részünkre átadott pénzeszközöket, nem költöttünk sohasem többet, mint amennyit lehetett. Ennek a gazdálkodásnak köszönhető az is, hogy olyan fejlesztéseket is meg tudtunk valósítani laktanyánkban, melyet más tűzoltóságok nem. A kiadások fő számait 2011.12.31-vel az alábbi táblázat tartalmazza: adatok Ft-ban Személyi Munkaadókat Dologi és Intézményi Függő, átfutó, Kölcsönök Összesen juttatások terhelő járulék egyéb kiadás beruházások kieg. kiadások E 380 244 000 102 666 000 72 067 000 350 000 0 0 555 327 000 M 434 702 000 108 748 000 145 000 000 716 000 2 010 000 0 691 176 000 T 434 702 273 108 748 013 132 455 644 715 844 2 010 000 2 374 508 681 006 282

E=eredeti előirányzat, M=módosított előirányzat, T=teljesítés

A kiadásaink döntő hányadát a személyi jellegű kiadások és a hozzá szorosan kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok kiadásai teszik ki. Sajnos az állami normatíva még a felét sem fedezi az éves dologi kiadásainknak, ezért átcsoportosítással, saját bevételünkkel egészítjük ki. Személyi juttatások A személyi állomány az illetményeit sorosan, illetve a soron kívüli juttatásait megkapta. Kifizettük a 2011. évre jutó cafetériát, a ruházati utánpótlás összegét, az esedékes előrelépéseket és jubileumi jutalmakat, valamint alkalmazási jogviszony után járó pénzösszegeket. A rendszeresen járó illetményeket, pótlékokat, távolléti díjakat, utazási költségtérítéseket folyamatosan és időben kifizettük. 2011. szeptemberében pedig kifizetésre került a tűzoltók részére 2004-2007. évekre járó túlmunkadíj és kamatainak összege 88.962 e Ft értékben. 2011. október havi fizetéssel együtt kifizetésre került a készenléti állomány részére két nap szabadnap megváltás 5.677 e Ft járulékkal növelt összegben, mert az évi szabadnap kiadásokat e nélkül nem lehetett volna teljesíteni.

42

Dologi kiadások A dologi kiadások alakulásáról az előzőekben már bemutatott „Kiadások fő számai” táblázat nyújt tájékoztatást 2011. december 31-i állapotnak megfelelően. Az állami normatíva 44,9 millió ft volt 2011-ben, ami nem fedezi le a dologi kiadásainkat, ezért – az előző évekhez hasonlóan – előirányzat átcsoportosításokkal és saját bevételeinkből fedezzük a dologi kiadásaink többletigényét. A dologi kiadásaink megoszlását az alábbi diagram szemlélteti (adatok ezer forintban):

A dologi kiadásainkon belül a karbantartáshoz kapcsolódó anyagbeszerzésekre illetve szolgáltatásokra, valamint a növekvő üzemanyagárak növekedésének is betudható a hajtó-és kenőanyag felhasználásra fordított kiadások legmagasabbak (kivétel a mindenre rárakódó ÁFA). Járművek üzemeltetése és karbantartása A gépjárművekre és gépekre fordított kiadások megoszlását az alábbi diagram tartalmazza (adatok ezer Ft-ban):

43

A

dologi kiadásokon belül nagy volumenű a

gépjárművekre és gépekre fordított kiadások aránya. A költségek nagy aránya a nagyszámú gép és gépjárműnek, a sok vonulásnak és az emelkedő áraknak tudható be. Laktanya üzemeltetése A Nyíregyházi Tűzoltóság használatában lévő épületeinek az összes alapterülete 3137 m2, melyből 2941 m2 fűtött alapterültre kapott állami támogatást 14.402 e ft értékben. Közüzemi díjakra 2011. 12. 31-ig 21.098 e Ft-ot költöttünk, mely összeg nem tartalmazza a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak továbbszámlázott díjakat, valamint az ÁFA összegét. Kifejezetten ingatlan karbantartás szolgáltatásra 4.227 e Ftot (+ÁFA) használtunk fel.

44

VII. TŰZVÉDELMI FELVILÁGOSÍTÁS, PROPAGANDA TEVÉKENYSÉG Az elmúlt évben a panelépületekben keletkezett tűzesetekkel kapcsolatban az illetékességi területünkön található iparosított technológiával épült - elsősorban középmagas, magas, - lakóépületek közös képviselői számára előadást tartottunk. Az előadáson kiemelten foglalkoztunk ezen épületek tűzvédelmi használati szabályaival, valamint az iparosított technológiával épült lakóházak felújításának főbb tűzvédelmi kérdésével. 2011. évben több szórakozó helyen tragikus kimenetelű tűzeset történt, ezért a területünkön működő – elsősorban zenés, táncos szórakozóhelyeken soron kívüli ellenőrzéseket tartottunk. Okulásképpen egy korábbi diszkóban történt tűzeset amatőr felvételét vetítettük le, melyben több súlyos gondatlanság miatt történt tragédia. A tűzoltóság munkáját tovább népszerűsítettük, tartottunk nyilvános közterületi gyakorlatot is. A médiákban több esetben jelentünk meg, hogy tájékoztassuk a közvélemény a tűzoltóság életéről, illetve a különböző eseményekről. A helyi sajtóban szinte naponta adtunk tájékoztatást munkánkról. Az év folyamán 26 alkalommal fogadtunk óvodás és alsó tagozatos iskolás, illetve nyugdíjas csoportokat, akiknek a laktanyát és a házimúzeumot is megmutattuk. VIII. MINŐSÍTETT IDŐSZAKI TEVÉKENYSÉG A minősített időszaki feladatok terén a megyei ellenőrzésen feltárt észrevételeket megszüntettük. A terveinket pontosítottuk, a változásoknak megfelelően átdolgoztuk. 2011-ben felriasztási gyakorlat került végrehajtásra, az állomány a gyakorlatokat pontosan és szakszerűen hajtotta végre. IX. 2012 ÉV FŐ FELADATAI Polgármester Úrnak jelentem, hogy a 2012-es évben mint megyei jogú város hivatásos tűzoltó parancsnoka fő feladatnak az alábbiakat tekintem. Egységes katasztrófavédelmi rendszer kialakítása 2012. árpilis 01-re. Hivatásos Tűzoltóság parancsnokaként más hatáskörrel és felelősséggel a rendet, fegyelmet betartani, betartatni. Kialakítani az egységes szemléletet a szolgálati út betartásával.

45

Új parancsnoki személet kialakítása a készenléti állománynál egységesen a Katasztrófavédelmi Kirendeltségvezető és a Megyei Igazgató szakmai iránymutatása alapján. Parancsnokként lezárni a 201l-es évet (leltár, vagyonátadás) és teljes mértékben segíteni a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Nyíregyháza Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkáját az átmeneti időszakban. Az átmeneti a Hivatásos legyen.

időszakban

fontos a készenléti szolgálat zökkenőmentes szervezése, hogy területén a mentő-tűzvédelem probléma mentes

Tűzoltóság működési

Az egyes állománycsoportok közötti feszültségeket meg kell szüntetni. Ki kell alakítani a munkaállomások közötti kétirányú kommunikációt, valamint a csapatmunkát. El kell sajátítani a vezetési, irányítási, felügyeleti tevékenységeket. A munkaterveket éves, féléves, havi, heti, napi feladatszabási pontosítással kell meghatározni, mely alapja a munkaértékelésnek. Fontos feladatnak taliom az új állomány tábla alapján a jövőbeni vezetők kiválasztását, kik személyes példamutatásukkal, etikus magatartásukkal sikeresen tudják irányítani Magyarország 6. legnagyobb tűzoltóságát. a hivatásos tűzoltóságok feladatköre sok területen megváltozik. A tűzoltóságoknak nem kell gazdálkodni, hatósági munkát végezni, személyzeti tevékenységet folytatni. Ezzel szemben a mentő-tűzvédelmi feladatokat maximálisan, hiba nélkül végre kell hajtani, valamint vezetői szinten nem ér végett a tűzoltásnál vagy műszaki mentésnél a feladat, hanem kibővül a polgári védelem teendőivel, önkormányzatokkal való kapcsolattartás, közbiztonsági referensekkel kétirányú folyamatos kommunikáció és nem utolsó sorban egészen parancsnoki és parancsnokhelyettesi szintig a katasztrófavédelmi supervisor szemléletet el kell sajátítani. 2012. április

Ol-től

Összességében 2012. év végére a Nyíregyházi Hivatásos Tűzoltóságnak az Alaptörvény alapján megalkotott sarkalatos törvények kapcsán egységes katasztrófavédelmi szervvé kell válnia. Ehhez szükséges az új Katasztrófavédelmi törvény ismerete, valamint a törvény alapján megalkotott különböző szintű szabályzók részletes ismerete. Nyíregyháza, 2012. február 7.

~.( .,."'"VÓ~;0 .~<._ KozáK Attila tű. őmag parancsnok

46