A magyar központi Közigazgatás Szervezetfejlesztési Terve Átfogó cél: hatékonyság
Célkitűzések • • • •
A haza mindenek előtt, Kormányzati felkészülés, Csapatépítési és -megtartási eszköz, Egyéni és együttes szakmai, tudományos mű, • Szemléletváltás.
Megközelítés • Kiegészítő: párt és egyéb műhelyek, tervek (Konzultáció, Szt. István), • Versengő: MAKI, Századvég, Sárközy, MEH, • Tény-érték-feladat-megoldás sorrend, • Alkalmazható és fejleszthető eszközök és eredmények, • Lényegre törően és szálkásan, • Csendesen és érdemben.
Eredeti tartalom (2004) • • • • • • • • • • • • • •
I. Alapvetés, 2004. október II. Vezetői összefoglaló, 2005. október III. Jelentés – Központi Közigazgatási Szervezet Fejlesztési Terve 1. rész Feltárás: 1.1. a központi közigazgatás ágazati szervezet-rendszere, 1.2. állami szervezet kataszter,(80%) 1.3. teljes ágazati intézményi/szervezeti áttekintés, 1.4. hatalmi ág és alkotmányos ellensúly szervezetrendszer, 1.5. a közigazgatási joganyag ágazati tagolása,(80%) 1.6. az NFT –kkel összefüggő feladat ellátás, 1.7. állami feladat kataszter, (30%) 1.8. központi - regionális -megyei-kistérségi -helyi feladat rendszer és feladatellátás 1.9. közigazgatási vezetési fogások, készségek és kudarcok gyűjtése
Eredeti tartalom II • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2. rész Kifejtés 2.1. új közigazgatási dogmatika, 2.1. nemzeti, kormányzati, politikai, közigazgatási és ágazati céltételezés és stratégia-alkotás, 2.2. kormányalakítás előtti központi közigazgatási szervezet rendszer, 2.3. közigazgatási gazdálkodás, 2.4. közigazgatási ellenőrzés, minőség biztosítás, szabványok,(50%) 2.5. statisztika a közigazgatásban, 2.6. közigazgatási személyzeti politika, belső kommunikáció, 2.7. közigazgatási és a társadalmi kapcsolatok, külső kommunikáció, 2.8. közigazgatási informatika, (30%) 2.9. közigazgatási nemzetközi kapcsolatok, 2.10. információ és tekintély védelem, 2.11. közigazgatási alap jogszabály koncepciók (Jat, Ktv, Áht, etc.), 2.12. központi közigazgatási szervezet vezetési szabályzatok és útmutatók (SzMSz, GSz, 50 órás IT etc.), 2.13. közigazgatási fejlődési tendenciák, 25 éves előretekintés 3. rész Függelékek 3.1. közreműködők, 3.2. a keletkező anyagok és a Magyary-jelentés felhasználhatósága és rendeltetése, 3.3. ütemezés, 3.4. a Magyary-jelentés helye és szerepe más állami modernizációs munkákhoz képest
Leltár • • • • •
Ösztöndíjasok: 27 fő (10 tovább) 1.9.- MFt Informatikai kezelő felület: 1.- MFt Koordinátorok: 19-25 fő Be nem vetett erő: 6 fő Kidolgozott sablonok, tervek és rendezett dokumentumtár (nemzetközi összehasonlítások, tárca átvilágítások, telefonkönyvek), • Magyar Közigazgatási és Szervezetfejlesztési Kutatóintézet Alapítvány(Magyary Törzsasztal, Budapest műhely)
Fejleszthető és értékesíthető eredmény eredmény
teendő
alkalmazás
Szervezet kataszter
Feltöltés, Karbantartás (2006?), Dinamizálás, Angol változat
Feladat kataszter
Feladatcsoport meghatározás, dogmatikai fejlesztés, jogszabály feldolgozás
Ua. fent és jogalkotási kiegészítő munka
Vezetés-irányítási, átvilágítási javaslatok
Szerkesztés
Új közig irányítási és fejlesztési szabvány
nemzetközi szakma, ellenőrzési és fejlesztési és ügyfél igény kiszolgálása
Közigazgatási feladat szerkezet – eredeti Magyary ágazati felosztás 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Kultúra Rendvédelem Pénzügy Sport, ifjúságügy Meh Foglalkoztatáspolitika Média Informatika Honvédelem Külügy Nemz. Kisebbségek
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Gazdaság Közlekedés Agrár Statisztika Önkormányzatok Környezetvédelem Oktatás Igazságügy Régiók Egészségügy Foglalkoztatáspolitika
Új struktúra I. Közigazgatási Területek 1. Általános közigazgatás 2. Gazdasági közigazgatás 3. Népjóléti közigazgatás (Emberi erőforrás fejlesztés A) 4. Szellemi közigazgatás (Emberi erőforrás fejlesztés B) 5. Védelempolitika területe 6. Külügyi terület 7. Természetügyi terület
Általános közigazgatás
Gazdasági közigazgatás
1.
1. 2.
2.
3. 4.
5. 6. 7. 8. 9. 10.
Nemzetpolitika (HTMH) Helyi közigazgatás (Önkormányzatok, kistérségi társulás, régiók) Kommunikáció Jogalkotás (Törvényhozó és végrehajtó szervek) Közigazgatási koordináció EU forrás elosztás Adat –választás Statisztika Igazságszolgáltatás – együttműködés Nemzeti kisebbség
3. 4.
5. 6. 7. 8. 9.
10.
Költségvetés Állami bevételek (Adó, Illeték, Vám) Szerencsejáték Vagyongazdálkodás Gazdaság/ kereskedelempolitik a (MFB, GVH) (Egyéb gazdasági tevékenységek és szolgáltatások) Külgazdaság(MEHI B, EXIMB.) Energiapolitika Hírközlés – informatika (NHH) Közlekedés Építés és lakáspolitika Állami beruházás Pénzügy politika
Népjóléti közigazgatás 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Családvédelem és támogatás (Családi pótlékok és gyermekekenek járó juttatások) Egészségügy OEP Sport (NSH) Szociálpolitika* Cigányügy* Fogyatékkal élők - Esély egyenlőségi (női) Nyugdíj/ idősügy
Szellemi közigazgatás 1. 2. 3. 4.
5. 6.
7.
Foglalkoztatás Oktatás Tudománypolitika Kultúra (Kulturális tevékenységek szolgáltatások) Ifjúság Egyházi kapcsolatok (Hitéleti tevékenység) Civil
Védelempolitika területe
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Honvédelem* Nemzetbiztonság * Igazságügy -BV Katasztrófa védelem* Rendvédelem Migráció (BM BÁH)
Külügyi terület
Természetügyi terület
1. 2.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
EU-politika* Külpolitika*
Mezőgazdaság Vidékfejlesztés Területfejlesztés Környezetvédelem* Turizmus* Vízügy*
Hajrá, értsd Továááább … • • • • • •
Címzett? Célok? Szereplők érdeke? Forrása? Önkormányzatok? Nemzetközi és hazai viszony kialakítás? Nyilvánosság?
Kitörési pontok • Közigazgatási korszerűsítésben közreműködés MAKI, ÁSZ, OGY, • Pályázás és szolgáltatás: Econtent, fehér zöldkönyv,
