A Magyar Energia Hivatal jelenlegi és jövőbeni szerepe a magyar közműszolgáltatásban

A Magyar Energia Hivatal jelenlegi és jövőbeni szerepe a magyar közműszolgáltatásban MAVÍZ Víziközmű törvény konferencia 2011. február 6. Horváth Péter Magyar Energia Hivatal, elnök

Tartalom Az állam szerepe a közműszolgáltatásban A MEH jelenlegi szerepe a közműszolgáltatásban Lehetséges jövőbeli feladatok

A Magyar Energia Hivatal szerepe a közműszolgáltatásban

2

Közszolgáltatások Közszolgáltatás: közcélú, illetve közérdekű szolgáltatás, mely egy nagyobb közösség minden tagjára nézve azonos feltételek mellett vehető igénybe Egyetemes szolgáltatás

Vezetékes közszolgáltatások

Földgáz

Víziközmű

Villamos energia

Távhő

Nem vezetékes közszolgáltatások (példák) Tömegközlekedés

Postai szolgáltatás

Hulladékgazdálkodás


3

Az állam szerepe a közműszolgáltatások szabályozásában • Alapvető indok: természetes monopólium léte  állami beavatkozás szükséges a megfelelő infrastruktúra és a méltányos fogyasztói árak biztosításához • Különböző nézetek az állami szerepvállalás mértékére vonatkozóan: közműszolgáltatások teljes állami tulajdonban <> piac fogyasztói árcsökkentő hatása

• A lakossági fogyasztók esetén szükség van a szabályozott árak fenntartására, ….


4

Az állami szerepvállalás erősödése a közműszolgáltatások szabályozásában • Nemzeti Energiastratégia – A MEH szabályozói szerepének erősödése

• Széll Kálmán Terv – A fogyasztói díjakat a lakosság számára is tolerálható szinten szükséges tartani, amellett, hogy a szolgáltatók számára is biztosított legyen a tisztességes megtérülés.

• A célok elérése érdekében erősítendő az állami szerepvállalás és kontroll: – – – –

felügyelet árszabályozás, ármegállapítás helyszíni szemlék és ellenőrzések fogyasztóvédelem megerősítése A Magyar Energia Hivatal szerepe a közműszolgáltatásban

5

Nemzetközi példák Egyesült Királyság

Villany, gáz, víziközmű Szlovákia

Villany, gáz

Víziközmű

Nyugat-Ausztrália

Bulgária

Németország Inkább az angolszász gyakorlatban jellemző a víziközmű iparág szabályozására külön hatóság létrehozása.


? 6

Magyar Energia Hivatal – tények és számok Alapítás éve: 1994 Létszám: 119 fő Költségvetés: 3,4 Mrd Ft (forrás: felügyelt engedélyesek befizetése) Felügyelt engedélyesek száma: 648 db

Felügyelt engedélyesek árbevétele: kb. 6090 Mrd Ft Kiadott határozatok száma (2011): 1702 db ebből fogyasztóvédelmi határozatok száma: 826 db Felügyelt szektorok: villamos energia, földgáz, távhő, víziközmű A Magyar Energia Hivatal szerepe a közműszolgáltatásban

7

A MEH szerepének változása a közműszolgáltatásban 1994-

Villamos energia, földgáz

Engedélyezés, felügyelet, árszabályozás/ ár-előkészítés

1998-

Távhőtermelés

Engedélyezés, felügyelet

2011(2009)

Távhő

+Árelőkészítés (árváltoztatás, jóváhagyás)

2012-

Víziközmű

Engedélyezés, felügyelet, árelőkészítés

2013 -

Hulladékgazdálkodás

Árelőkészítés

Több mint 15 éves árszabályozási és felügyeleti tapasztalat

?


8

A MEH közműszolgáltatással kapcsolatos jelenlegi feladatai Engedélyezés Tevékenység felügyelet Árelőkészítés Díjmegállapítás Díjfelügyelet Piacfelügyelet Piacszabályozás Fogyasztóvédelem


9

A víziközmű szabályozás során felmerülő kérdések, problémák, megoldási lehetőségek •

A víziközmű iparág jellemzői: – információs aszimmetria – természetes monopólium – hálózatos iparág

•

Problémák: – elaprózódott szerkezet (kb. 400 cég, ezek közül a 35 legnagyobb cég látja el a fogyasztók 85%-át): sok esetben megkérdőjelezhető a működési hatékonyság és a szolgáltatási színvonal – tulajdonosi viszonyok rendezetlensége – nincs egységes árazási módszertan – keresztfinanszírozás lehetősége

•

Megoldás: új víziközmű törvény + majdani Vhr.-ek – –

egységes, megfelelően kialakított tevékenység felügyeleti és árszabályozási rendszer központi hatóság: MEH A Magyar Energia Hivatal szerepe a közműszolgáltatásban

10

Víziközművel kapcsolatos hatósági feladatok • Jóváhagyás (pályázati kiírás, üzemeltetési szerződések, üzletszabályzat, beszerzési szabályzat) • Fejlesztési tervek jóváhagyása, a végrehajtás ellenőrzése • Engedélyezés és ellenőrzés, szükség esetén szankciók • Árelőkészítés, (ármegállapítás) • Díjfelügyelet • Közérdekű üzemeltető kijelölése • Panaszok kezelése • Számviteli szétválasztás • Hozzájárulás cégjogi eseményekhez


11

A Hivatal várható további új feladatai: hulladékgazdálkodás T/5538. számú törvényjavaslat a hulladékról – jelenleg az Országgyűlés előtt A Javaslat szerint: • a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Hivatal javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításának szempontjai: • a vegyes települési hulladék mennyiségével arányosan, legalább egyéves díjfizetési időszakra, egységnyi díjtételek szerint, • egytényezős vagy kéttényezős díjként (rendelkezésre állási díj és ürítési díj)


12

Köszönöm a figyelmüket! Horváth Péter elnök Magyar Energia Hivatal [email protected]

A Magyar Energia Hivatal jelenlegi és jövőbeni szerepe a magyar közműszolgáltatásban

Recommend Documents