A jegyzőkönyv eredeti példánya a Polgármesteri Hivatalban tekinthető meg ! Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. február 25-én megtartott rendkívüli ülésének: a.) b.) c.) d.)
Tárgysorozata Jegyzőkönyve Rendeletei (5-6) Határozatai (35-40)
Tárgysorozat: 1.) Előterjesztés a Balkány Város Önkormányzata 2009. évi költségvetéséről szóló rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 2.) Előterjesztés az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2008.(VII.18.) számú rendelet módosítása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 3.) Előterjesztés bérleti szerződés jóváhagyása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 4.) Előterjesztés a Megakom Kft-vel megbízási szerződés jóváhagyása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 5.) Előterjesztés pályázat benyújtása tárgyában Előadó: Dankó Zsuzsa intézményvezető 6.) Előterjesztés a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester Kelt.: Balkány, 2009. február 25.
Tisztelettel: Pálosi László polgármester
Jegyzőkönyv Készült: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. február 25-én megtartott rendkívüli üléséről. Az ülés helye: Balkány Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának tanácskozó terme (4233 Balkány, Rákóczi u. 8. szám) Jelen vannak: Pálosi László polgármester, id. Oláh János alpolgármester, ifj. Oláh János tanácsnok, Demendi László, Győri István, Halmos János, Hetey Vilma, Járási Edit, Keszler János, Kékesi József, Kiss Sándorné, Papp István, Rácz Imre képviselők Tanácskozási joggal jelen vannak: Karóczkai Istvánné jegyző, Szabóné Kala Margit irodavezető, Bolváry Lászlóné a GEI irodavezetője, Szőke Attila a Dél-Nyírségi SZOGOK vezetője, Pásztor Lászlóné a Barackvirág Óvoda óvodavezetője, Pásztor László a Balkányi Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója, Dankó Zsuzsa a József Attila Művelődési Ház és Városi Nyilvános Könyvtár vezetője Távol maradt: Dr. Paraicz Ervin Tamás
-
igazoltan távol
Pálosi László polgármester: Tisztelettel köszöntök mindenkit a mai rendkívüli testületi ülésen. A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a képviselő-testület tagjai közül jelen van 13 fő, dr. Paraicz Ervin Tamás képviselő igazoltan van távol. Az ülés határozatképes, azt megnyitom. Javaslatot teszek a kiküldött meghívóban szereplő napirendi pontokra. Kérem a Képviselőtestület tagjait, ha a napirendi javaslattal kapcsolatosan kérdésük, észrevételük, javaslatuk van, azt elmondani szíveskedjenek. Demendi László képviselő: Az volna a javaslatom, hogy a legutóbbi testületi ülésen hozott testületi állásfoglalást újra tárgyalása kerüljön felvételre napirendként, amelyben a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlan megvásárlására adott a Polgármester Úrnak felhatalmazást. Korábban már tárgyalta a Pénzügyi Bizottság, de a képviselő-testület is tárgyalta. Rácz Imre képviselő:
Én azt szeretném elmondani – jegyzőkönyvbe – amit a Pénzügyi Bizottsági ülésen is, hogy egy vizsgálati kérelemmel fordultam a Polgármester Úrhoz, de a Polgármester Úr ezt a vizsgálati kérelmemet nem tartotta olyan fontosnak, hogy a képviselő-testület elé behozza, ezt -2sérelmezem, mert ez okafogyottá fog már válni a rendes képviselő-testületi ülésre. Egy kicsit sérelmezem azért, mert amikor a temető bérlésére az önkormányzatnak akadt egy kis problémája, amikor mi pályázatot se írtunk ki, azt önzetlenül a Polgármester Úr a képviselőtestület elé tárta. Ezt szerettem volna a mai testületi ülésen megtárgyalni, amit a Polgármester Úr nem támogatott, nem is vette fel napirendre. Köszönöm szépen. Pálosi László polgármester: Mivel ezt egyetlen egy bizottság sem tárgyalta, így én ezt napirendi javaslatként nem tudom befogadni. De a képviselő-testületi ülés után a képviselőknek tájékoztatást nyújthat az eseményekről, illetve az én álláspontomról. Karóczkai Istvánné jegyző: Jogilag a bizottságoknak tárgyalnia kell, utána lehet felvenni napirendre. Rácz Imre képviselő: Tudom ezzel kapcsolatosan az álláspontját Polgármester Úrnak, és azért nincs ez most napirendként felvéve, de én szerettem volna, ha a Képviselő-társak szavaztak volna erről, és akkor végérvényesen lezártuk volna ezt az ügyet, mindenki megelégedésére. Pálosi László polgármester: Van-e még valakinek további kérdése, észrevétele, javaslata? További kérdés, észrevétel, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester: Egy módosító indítvány érkezett. Aki egyetért a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában című előterjesztés napirendre történő felvételével, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett indítványt 13 igen szavazattal elfogadta. Pálosi László polgármester: Aki a napirendi pontokat a kiegészítéssel együtt el tudja fogadni, és a napirendre történő felvételével egyetért, az azt kézfelemeléssel jelezze! A képviselő-testület a beterjesztett indítványt 13 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta:
-3Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 35/2009.(II. 25.) számú határozata (Z1) a napirendi javaslatokról
A Képviselő-testület a 2009. február 25-i ülésén az alábbi napirendet tárgyalja meg: 1.) Előterjesztés a Balkány Város Önkormányzata 2009. évi költségvetéséről szóló rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 2.) Előterjesztés az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2008.(VII.18.) számú rendelet módosítása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 3.) Előterjesztés bérleti szerződés jóváhagyása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 4.) Előterjesztés a Megakom Kft-vel megbízási szerződés jóváhagyása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 5.) Előterjesztés pályázat benyújtása tárgyában Előadó: Dankó Zsuzsa intézményvezető 6.) Előterjesztés a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester
1.) számú napirend: - Előterjesztés a Balkány Város Önkormányzata 2009. évi költségvetéséről szóló rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) Pálosi László polgármester:
A napirendet az Ügyrendi Bizottság, a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság, a Pénzügyi Bizottság, valamint a Közbeszerzési Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek. -4Győri István az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság véleményezte az előterjesztést. A rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Kiss Sándorné a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság tagja: A Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság is véleményezte az előterjesztést. A rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Rácz Imre a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság is véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek. Rácz Imre a Közbeszerzési Bizottság elnöke: A Közbeszerzési Bizottság is véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Pálosi László polgármester: Köszönöm szépen. Van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Demendi László képviselő: Én a következőt szeretném elmondani. Ugye, elkövetkezett most már az a helyzet és állapot, amikor kell, hogy legyen a városnak költségvetése. A legutóbbi költségvetés a korábbi testületi ülés és bizottsági munkák eredményeképpen formailag és tartalmilag sokat változott, előnyére. Ugyanakkor, azt is szeretném mindenképpen rögzíteni, hogy a költségvetés gondolkodásmódjában és szemléletében semmi újat nem tükröz, ami véleményünk szerint hosszú távon Balkány Városában nem tartható. Azért nem fenntartható, mert folyamatosan többet költünk, mint amennyi bevételünk van. Most, ez a hiány mértéke, ami a legutóbbi javaslathoz képest ugye csökkent, nem túlságosan sokat, de csökkent, de a hiány mértéke még olyan nagyságrendű, ami nehezen finanszírozható. Nagy valószínűséggel nagyon nehéz költségvetési éve lesz a végrehajtásnak, ebből fakadóan. A költségvetés tartalmaz több olyan kiadást, amely korábbi évek szokásjoga alapján beépült, ezeken a szokásjogokon úgy látszik, hogy nehéz változtatni. Biztos, hogy ez nem lesz hosszútávon fenntartható abban az esetben, ha a város gazdasági ereje nem fog pozitívabb irányba változni az elkövetkezendő években. Itt arra gondolok, hogy a saját bevételeknek az aránya kell, hogy növekedjen. Jelenleg meglehetősen alacsony. És ez a pénzügyi lehetőség, ez egy sokkal szolidabb kiadási szerkezethez igazodhatna. E tekintetben szeretném megkülönböztetni, a kiadási szerkezetben különösen a nem kötelező önkormányzati feladatoknak szerintem a bevételekhez nem igazodó magas arányát. Ezek azok a tételek, amelyeken véleményem szerint az elkövetkező időkben
változtatni kell. A városnak viszont működnie kell, ezért kell, hogy költségvetése legyen. Nem a számonkérés jellegével, de azt szeretném indítványozni, hátha majd a mostani jegyzőkönyvbe is a későbbiekben belenéz, hogy legközelebb kötelező jelleggel 2009. őszén, -5végén, van koncepcióalkotási feladata az önkormányzatnak a 2010-es költségvetéssel összefüggésben. Azt gondolom, hogy 2009. végén, amikor majd ezt a koncepciót kell, hogy megalkossuk, akkor a most, általunk többször javasolt, többször hiányolt eszközökön és módszereken változtatva, több olyan koncepcióbeli változást szükséges eszközölni, ami helyrebillentheti ezt az egyensúlyt. A város lakosságának muszáj tudomásul vennie, hogy az önkormányzat nem mindenható, még akkor is, ha minden feladatmegoldást ide kell, hogy hozzanak, mert nincsenek meg hozzá az eszközeik, ugyanakkor a jövő szempontjából két fontos terület van, amit az önkormányzatnak talán azt is mondhatom nyugodtan, hogy prioritásként kell kezelni. Az egyik ilyen, hogy az önkormányzati alapfeladatok végrehajtásához, megvalósításához meg legyenek a szükséges eszközök, tehát ez az elsődleges, ezt kell biztosítani. Oktatás, egészségügy és a szociális ügyeknél csak olyan mértékig, amely valóban szociális problémát old meg. Az nem tartható, hogy a szociális kiadások ilyen magas arányt képviselnek. Mi úgy gondoljuk, hogy a jövőben a munka és a tudás az, azaz az oktatás az, amelyre nagyobb energiát kell fektetni. Természetesen, párhuzamosan azzal, hogy legyünk egészségesek, és nyilván az egészségügyre is, de ebben ma már az önkormányzatnak más jellegű feladata van, mint sok évvel ezelőtt. Tehát kell, hogy a koncepció változzon, kell hogy egy egységes gondolkodásmód kialakulhasson, amely kialakulhat. Nyilván, hogy az önkormányzat képviselő-testületének ebben meghatározó szerepe van. Meghatározó szerepe kell, hogy legyen az önkormányzati intézményeknek, intézményi vezetőknek különösebben. Az intézményi vezetőknek látniuk kell, hogy nem egyszerűen arról szól a történet, hogy egy akármilyen módon minősített képviselő-testület által hozott számokat nekünk el kell viselni és végre kell hajtanunk, hanem az intézményvezetőket meg kell nyerni partnernek abban, hogy a végrehajtás is ennek megfelelően alakuljon. Abban reménykedem, hogy az a vita, amelyek hol testületi ülésen, hol bizottsági üléseken, hol informális megbeszéléseken lefolytattunk, az azért nem volt hiábavaló, adott kellő muníciót mindannyiunknak ahhoz, hogy a jövőben valóban egy fenntartható önkormányzati működés alakuljon ki. Bocsánat, az előbb kihagytam, azt mondtam, hogy két olyan terület van, ugye a fejlesztések. A fejlesztésekhez a pénzügyi feltételek megteremtettek, a fejlesztések, amik 2009-re be vannak tervezve, azok nem megvalósíthatatlanok, még akkor sem, ha felhalmozási forráshiány van, ugye ennek a forrásbiztosítása az megoldódott. Mert az önkormányzatnak ez a dolga, ugyanakkor keresnünk kell azokat a megoldásokat, hogy a település gazdasági szereplőit hogyan tudjuk minél aktívabban, tehát nem nagyobb mértékben, hanem aktívabban bevonni a település életébe, és azt gondolom, hogy teljesen más szemlélet kell a civil szervezetek városi működési feltételeinek a biztosításában. Ez nem elsősorban önkormányzati feladat. Tehát, prioritás az oktatás, a fejlesztés a kötelező feladatok közül, nyilván a településüzemeltetés, ez nem lehet vitatéma, és ezen kívül természetesen még az egészségügy. Mindezekkel együtt, az aggályokkal együtt is, a problémákkal együtt az előttünk lévő anyag már nem tartalmaz véleményünk szerint – a hiányt természetesen kivéve, a hiány mértékét kivéve pontosabban – nem tartalmaz olyan formai hibákat, ami remélhetőleg más forrásszerzésnek nem is lesz akadálya. És remélem azt is, hogy az előterjesztők azt is megtapasztalták a jövő érdekében, hogy nagyon körültekintő, fontos munkát kell, az eddigiektől is többet kell ebbe befektetni azért, hogy a megfogalmazások és a számok, azok a lehető legpontosabbak legyenek. Meg hát a formai része is a költségvetésnek. Éppen ezért, én azt javaslom a képviselő-testületnek,
mivel február végét írunk, és március itt van a nyakunkon, hogy legyen a városnak költségvetése, legyen a városnak elfogadott költségvetése, és döntsön a képviselő-testület úgy, hogy ezt a beterjesztett rendelet-javaslatot fogadjuk el és nyilván, hogy a költségvetés és a -6helyzet bármilyen változtatása kapcsán, akár a bevételeket, akár a kiadásokat, akár pozitív, akár negatív értelemben hatások érik, ezek lehetnek szabályozásból fakadóak is, de életszerű változtatási szükségletek is, akkor legalább negyedévente szükséges költségvetési módosításokat, azt hajtsuk végre, kísérjük figyelemmel a törvényi kötelezettségeken túlmenően is, amelyek különböző beszámolási kötelezettségeket írnak elő az év során. Azok, akik pedig végrehajtják majd a költségvetést és utalványozzák a kifizetéseket, azoktól azt kérjük, hogy nagyon-nagyon pontosan, és legalább mindig 30 napra előre tekintsék át a lehetséges pénzmozgásokat, és mindig úgy mérlegeljenek, hogy a kötelező önkormányzati feladatoknak legyen elsőbbsége, ott a feltételek alapvető működésbeli problémát ne okozzanak, és minden más csak ezután következzen. Köszönöm szépen. Keszler János képviselő: Egy észrevételem lenne. Pont az iskola igazgatóját nem látom, mint a legnagyobb felhasználót. Pálosi László polgármester: TISZK-es megbeszélésen van, azért van távol. Most van az első olyan TISZK-es megbeszélés, amin hivatalosan, mint iskolaigazgató vesz részt, és kértem, ha lehet, erre menjen el. Keszler János képviselő: Köszönöm. Pálosi László polgármester: Én nagyon röviden szeretnék reagálni arra, amit Demendi Képviselő Úr elmondott, és tényleg igyekszem rövid lenni. Valóban, ez a működési hiány hosszútávon nem tartható, ezt mindannyian tudjuk. Sajnos, rá vagyunk kényszerülve, mert azok a normatívák, amelyek eddig megszokottá váltak éveken keresztül, azok a normatívák lecsökkentek. Lecsökkentek az oktatási normatívák, lecsökkentek a szociális normatíváink. Mi mindenképpen azon fogunk dolgozni, hogy itt nem állunk meg, ha el van fogadva ez a költségvetés, hanem sorozatban fogom behozni a költségcsökkentő intézkedéseket a képviselő-testület elé. Azzal viszont nem értek egyet most sem, hogy drasztikusan csökkentsük akár a szociális, akár az egyesületi, alapítványi támogatásokat, mert ez szociális feszültséget okoz, illetve az egyesületek, alapítványok megszűnéséhez vezethet. Valóban igaz, nem kötelező önkormányzati feladat, az adható kategóriába sorolható, de ezeknek a drasztikus lecsökkentése ahhoz vezethet, hogy azonnal megszűnnek ezek az egyesületek, alapítványok. Valóban igaz, mi tartjuk el zömében őket, a mi pénzünkből, az önkormányzat pénzéből élnek. Azt gondolom, hogy ennek ellenére át kell gondolnunk, és abban mindenképpen igazat adok Képviselő Úrnak, hogy elsősorban az alapfeladatokat kell ellátnunk. És amennyiben jut pénz másra, akkor léphetünk tovább, de elsősorban az alapfeladatokat, mint önkormányzati alapfeladatot el kell látnunk. Ez a
költségvetés az alapfeladatokat tartalmazza, ezen túlmenően más adható kategóriákat is tartalmaz, de azt figyelembe kell venni, hogy ezek között számos tényezőben csökkenést mutat, számos visszalépés jött, illetve jön az előző évekhez képest és próbáltunk faragni az -7adható kategóriából, és csökkenteni a hiányt. Ez a hiány véleményem szerint is magas, továbbra is csökkenteni kell, de ehhez képviselő-testületi döntés kell. Innentől kezdve minden egyes döntéshez képviselő-testületi határozat kell. Akár létszámleépítéshez, akár visszavonáshoz, bármihez. Köszönöm szépen. Én ennyit kívántam elmondani. Van-e még valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester: Aki az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezetet el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 11 igen szavazattal, 1 nem szavazat, valamint 1 tartózkodás mellett elfogadta, és az alábbi rendeletet alkotta:
-8Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009.(II.25.) számú rendelete az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről Az önkormányzat képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a 2008. évi pénzügyi tervéről (költségvetéséről) az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra és az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki. (2) E rendelet rendelkezéseit a helyi kisebbségi önkormányzat vonatkozásában a kisebbségi önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 6/2009.(II.10.) számú határozatában foglaltak figyelembevételével lehet alkalmazni. A költségvetés címrendje 2. § (1) Az államháztartásról szóló törvény 67. § (3) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzat költségvetésének címrendjét a (2) bekezdés szerint állapítja meg. (2) Az önálló- és részben önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott költségvetési szervek, a Polgármesteri Hivatal külön-külön alkotnak egy-egy címet. Alcímet alkotnak a Polgármesteri Hivatalon belül az egyes szakfeladatok. A címrendet a költségvetési rendelet 14. számú melléklete tartalmazza. A költségvetés bevételei és kiadásai 3. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2008. évi költségvetését 1.171.472 E Ft bevétellel 1.401.442 E Ft kiadással_______________ 229.970 E Ft forráshiány 198.208.- E Ft – működési 31.762.- E Ft – felhalmozási
állapítja meg. -9(2) Az (1) bekezdésében megállapított bevételek forrásonkénti, kiadások jogcímenkénti megoszlását mérlegszerűen önkormányzati szinten, a rendelet 1. számú melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület. (3) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat – tájékoztató jelleggel – mérlegszerűen önkormányzati szinten a 2/a. és 2/b. számú melléklet szerint állapítja meg a képviselő-testület. (4) A kisebbségi önkormányzatok bevételeit, kiadásait elkülönítetten tartalmazó mérleget a 3. számú melléklet szerint hagyja jóvá a képviselő-testület. (5) A normatív állami hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület 4. számú melléklete alapján hagyja jóvá. 4. § A képviselő-testület az Önkormányzat 2009. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg: (1) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházási kiadások feladatonkénti részletezését az 5. számú melléklet szerint. (2) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítási kiadások célonkénti ütemezését a 6. számú melléklet szerint. (3) A több éves kihatással járó kötelezettségek (feladatok) előirányzatait éves bontásban a 7. számú melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg. (4) Az önkormányzat által nyújtott hitelek és kölcsönök állományát lejárat és eszközök bontásban a 8. számú melléklet szerint. (5) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a 9. számú melléklet szerint. (6) Az önkormányzat által adott céljellegű támogatásokat a 10. számú melléklet szerint. (7) A 3. § (2) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások címenkénti megoszlását, és a statisztikai átlagos állományi létszámot költségvetési szervenként, feladatonként a 11/1., 11/2. számú mellékletek szerint. (8) A 3. § (4) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások címenkénti megoszlását, és a statisztikai átlagos állományi létszámot kisebbségi önkormányzatonként, a 11/3. számú mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.
(9) A költségvetési évet követő 2 év várható előirányzatait, a költségvetési év folyamatai és áthúzódó hatásai, valamint a gazdasági előrejelzések ismeretében a 12. számú mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá. - 10 (10) A képviselő-testület az önkormányzat 2009. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét havi bontásban a 13. számú melléklet szerint hagyja jóvá. (11) Az önkormányzat a címrendjét a 14. számú melléklet szerint hagyja jóvá. (12) Az önkormányzat a létszám-előirányzatát a 15. számú melléklete alapján hagyja jóvá. A költségvetés végrehajtásának szabályai 5. § Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős. 6. § Amennyiben a költségvetési szerv 30 napot elérő, vagy meghaladó elismert tartozásállománya további 30 napig fennáll, és mértékét tekintve a költségvetési szerv éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %-át eléri, de legfeljebb a 28 millió Ft-ot, azt az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője haladéktalanul köteles jelenteni az önkormányzat jegyzőjének. 7. § Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője e rendelet 16. számú mellékletében foglalt adatlapon köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa ismertetett tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-ei állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-éig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni. 8. § (1) A 3. § (1) bekezdésében kimutatott forráshiány fedezetének megteremtése érdekében a képviselő-testület elrendeli, hogy a Polgármesteri Hivatal készítse elő az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe jutott önkormányzati kiegészítő támogatás benyújtásához szükséges igénybejelentést, és elő kell készíteni a pénzintézethez benyújtandó hitelkérelmet. (2) Az (1) bekezdés szerinti intézkedések megtételéről és a támogatási igény kimunkálásáról, valamint a hitelkérelem határidőben történő benyújtásáról a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.
9. § (1) A képviselő-testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát minden esetben fenntartja magának. - 11 (2) Az (1) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2009. december 31-ig gyakorolható. (3) Az év közben engedélyezett központi támogatások felhasználásáról, valamint az önkormányzat költségvetési szervei által javasolt előirányzat-átcsoportosítások miatt a költségvetési rendelet módosításáról a képviselő-testület a jegyző által történő előkészítése után, a polgármester előterjesztése alapján, negyedévente dönt. 10. § (1) Az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott költségvetési szervek a többletbevételük terhére is csak a forrásképződés mértékének, illetve ütemének figyelembe vételével és az intézmény biztonságos működésének szem előtt tartásával vállalhatnak kötelezettséget. (3) Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek a többletbevételük terhére, a felhalmozási jellegű kiadási előirányzataikat saját hatáskörben nem emelhetik fel, csak a testület jóváhagyását követően. (4) Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változtatásról 15 napon belül köteles a jegyzőt tájékoztatni. 11. § (1) Az önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott költségvetési szervek kötelesek saját hatáskörükben kialakított számviteli rendjüket – a jegyző által meghatározott módon – számviteli politikájukban és számlarendjükben rögzíteni. (2) Valamennyi önállóan gazdálkodó költségvetési szerv köteles a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályzatot a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével elkészíteni, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságokért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli. 12. §
(1) A feladat elmaradásából származó – személyi és dologi – megtakarítások felhasználásra csak a képviselő-testület engedélyével kerülhet sor. - 12 (2) A testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi önállóan gazdálkodó költségvetési szerv saját és a hozzá tartozó részben önálló intézmény tekintetében is köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után. 13. § (1) A Polgármesteri Hivatal, valamint az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése 14. § (1) A költségvetés végrehajtását az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek tekintetében a Polgármesteri Hivatal köteles ellenőrizni, az éves ellenőrzési munkatervében foglaltak szerint. Az ellenőrzés tapasztalatairól a polgármester a zárszámadási rendelet-tervezet előterjesztésekor köteles a képviselő-testületet tájékoztatni. (2) Valamennyi önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője köteles gondoskodni a saját és a hozzá tartozó részben önálló költségvetési szerv belső ellenőrzésének megszervezéséről. Záró és vegyes rendelkezések 15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2009. január 1-jétől kell alkalmazni. (2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti Balkány Város Önkormányzat és intézményei 2009. évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályainak meghatározásáról szóló 1/2009.(I.08.) számú rendelete.
Pálosi László polgármester Záradék:
Karóczkai Istvánné jegyző
A rendelet kihirdetve: 2009. február …… Karóczkai Istvánné jegyző - 13 -
2.) számú napirend: - Előterjesztés az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2008.(VII.18.) számú rendelet módosítása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) Pálosi László polgármester: A napirendet a Pénzügyi Bizottság, az Ügyrendi Bizottság, valamint a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek. Rácz Imre a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Győri István az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság véleményezte az előterjesztést. A rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Kiss Sándorné a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság tagja: A Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság is véleményezte az előterjesztést. A rendelet-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek. Pálosi László polgármester: Köszönöm szépen. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester: Aki az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2008.(VII.18.) számú rendelet módosítása tárgyában című rendelet-tervezetet el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 13 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi rendeletet alkotta:
- 14 Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2009.(II. 25.) számú rendelete az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2008.(VII.18.) számú rendelet módosítása tárgyában Balkány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2008.(VII.18.) számú rendeletét (a továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A Rendelet mellékletének helyében az alábbi 1. számú melléklet lép: I. Szociális étkeztetés térítési díja 1./
a.) Helyszínen fogyasztás, elvitel esetén, ha a Szoc. tv. 119/C. §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-át nem haladja meg: 248.- Ft + ÁFA / nap b.) Lakáson történő étkeztetés esetén, ha a Szoc. tv. 119/C. §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-át nem haladja meg: 315.- Ft + ÁFA / nap
2./
a.) Helyszínen fogyasztás, elvitel esetén, ha a Szoc. tv. 119/C. §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-a és 300 % között van: 283.- Ft + ÁFA / nap b.) Lakáson történő étkeztetés esetén, ha a Szoc. tv. 119/C. §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-a és 300 % között van: 349.- Ft + ÁFA / nap
3./
a.) Helyszínen fogyasztás, elvitel esetén, ha a Szoc. tv. 119/C. §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 300 %-át meghaladja: 338.- Ft + ÁFA / nap
b.) Lakáson történő étkeztetés esetén, ha a Szoc. tv. 119/C. §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 300 %-át meghaladja: 404.- Ft + ÁFA / nap - 15 II. Házi segítségnyújtás gondozási óradíja: (ÁFA mentes) 1./ Ha a megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-át nem haladja meg: 31.- Ft / óra 2./ Ha a megállapított egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-át meghaladja vagy akinek ellátását az Sztv. 63. §-ának (8) bekezdése alapján átmeneti jelleggel végzik: 80.- Ft / óra III. Nappali ellátás (ÁFA mentes) Térítésmentes IV. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Térítésmentes V. Támogató Szolgálat Szociálisan nem rászorult személyek
szállítási díj gondozási díj
90.- Ft / km 200.- Ft / óra
Szociálisan rászorult személyek
szállítási díj gondozási díj
térítésmentes térítésmentes
2. § Jelen rendelet 2009. április 1-jén lép hatályba.
Pálosi László polgármester Záradék: A rendelet kihirdetve 2009. február …. napján.
Karóczkai Istvánné jegyző
Balkány, 2009. február …. Karóczkai Istvánné jegyző - 16 3.) számú napirend: - Előterjesztés bérleti szerződés jóváhagyása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) Pálosi László polgármester: A napirendet az Ügyrendi Bizottság véleményezte. Felkérem a bizottság elnökét, hogy a bizottsági állásfoglalást ismertetni szíveskedjen. Győri István az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság véleményezte az előterjesztést. A határozat-tervezetet javasolja elfogadásra azzal a kiegészítéssel, hogy a 3.) pont helyébe lépne az, hogy a bérleti szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a bérleti díj minden hónap 10-ig esedékes. Az eredeti 3.) pont lenne a határozat-tervezet 4.) pontja. Pálosi László polgármester: Köszönöm szépen. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Demendi László képviselő: Szeretném megkérdezni, hogy mi lenne ez a konkrét tevékenység? Pálosi László polgármester: Ez az egyesület pályázott a TÁMOP 5.2.5. pályázatra. Ez elsősorban kompetencia és készségfejlesztő programokat kíván megvalósítani. A fiatalokat célozza meg, a 14 és 29 év közötti korosztályt. Ez egyéni képességfejlesztés, továbbtanulási esélyjavítás, kudarcélmények feldolgozása, munkaerő-piaci kompetenciák fejlesztése, pályaválasztási tanácsadó, álláskeresési technikák. Tehát, a fiatalokkal kapcsolatban mindenfajta tanfolyamok, rendezvények szervezése 14 és 29 éves korosztálynak, balkányiaknak elsősorban. Pálosi László polgármester: Van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester:
Az Ügyrendi Bizottság módosító indítványát teszem fel szavazásra. Aki egyetért azzal, hogy a határozat-tervezet az alábbiakkal egészüljön ki: 3.) a bérleti szerződés tartalmazza, hogy a bérleti díj minden hónap 10-ig esedékes, aki ezzel egyetért, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. - 17 A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 13 igen szavazattal elfogadta. Pálosi László polgármester: Aki egyetért a bérleti szerződés jóváhagyása tárgyában című határozat-tervezetben foglaltakkal, és azt a kiegészítéssel együtt el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 13 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 36/2009.(II. 25.) számú határozata (Z1) bérleti szerződés jóváhagyása tárgyában A Képviselő-testület: 1.) megismerte az „Úton” Ifjúsági – Kulturális Egyesület (4025 Debrecen, Rákóczi u. 62/A. fsz. 1.) irodahelyiség bérletére vonatkozó ajánlatát. 2.) hozzájárul ahhoz, hogy az Egyesület TÁMOP-5.2.5-08/1-2008-0304 számú nyertes pályázatának megvalósítása időtartamára, azaz 18 hónapra a József Attila Művelődési Ház egy irodahelyiségét bérbe vegye, valamint előzetes egyeztetés alapján képzéseket, előadásokat tartson a közösségi teremben, valamint a díszteremben 15.000.- Ft / hó bérleti díj ellenében. 3.) a bérleti szerződés tartalmazza, hogy a bérleti díj minden hónap 10-ig esedékes. 4.) felhatalmazza a polgármestert a jelen határozattal egyező tartalmú bérleti szerződés aláírására. Felelős: polgármester Határidő: folyamatos
4.) számú napirend: - Előterjesztés a Megakom Kft-vel megbízási szerződés jóváhagyása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.)
Pálosi László polgármester: A napirendet a Pénzügyi Bizottság, valamint az Ügyrendi Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek. - 18 Rácz Imre a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság véleményezte az előterjesztést, a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Győri István az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság is véleményezte az előterjesztést. A határozat-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Pálosi László polgármester: Köszönöm szépen. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester: Aki egyetért a Megakom Kft-vel megbízási szerződés jóváhagyása tárgyában című határozattervezetben foglaltakkal, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 13 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 37/2009.(II. 25.) számú határozata (Z1) a Megakom Kft-vel megbízási szerződés jóváhagyása tárgyában
A Képviselő-testület: 1.) megismerte és a jelen határozat 1. számú melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja az Integrált Városfejlesztési Stratégia elkészítésére vonatkozó bérleti szerződést. 2.) megismerte és a jelen határozat 2. számú melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja az Előzetes akcióterületi terv kidolgozása és az ehhez kapcsolódó városrehabilitációs pályázat elkészítéséhez nyújtott szakértői szolgáltatásra vonatkozó bérleti szerződést. 3.) felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződések aláírására.
- 19 5.) számú napirend: - Előterjesztés pályázat benyújtása tárgyában Előadó: Dankó Zsuzsa intézményvezető (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) Pálosi László polgármester: A napirendet a Pénzügyi Bizottság, valamint az Ügyrendi Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek. Rácz Imre a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság véleményezte az előterjesztést, mindkét határozat-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Győri István az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság is véleményezte az előterjesztést, mind a két határozat-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Pálosi László polgármester: Köszönöm szépen. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester: Aki egyetért azzal, hogy a József Attila Művelődési Ház és Városi Nyilvános Könyvtár pályázatot nyújtson be a Nemzeti Kulturális Alap Könyvtári Szakmai Kollégiuma által könyvtári szakmai eszközfejlesztésre, korszerűsítésre meghirdetett pályázati felhívás alapján, és a határozat-tervezetben foglaltakat el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 13 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 38/2009.(II. 25.) számú határozata (Z1) pályázat benyújtása tárgyában A Képviselő-testület:
1.) kinyilatkozza, hogy támogatja, hogy a József Attila Művelődési Ház és Városi Nyilvános Könyvtár pályázatot nyújtson be a Nemzeti Kulturális Alap Könyvtári Szakmai Kollégiuma által könyvtári szakmai eszközfejlesztésre, korszerűsítésre meghirdetett pályázati felhívás alapján. - 20 2.) kinyilatkozza, hogy az alábbiak szerint megismerte a pályázat költségvetését: - igényelt támogatás: 1.404.900.- Ft 156.100.- Ft - saját erő: Összesen: 1.561.000.- Ft 3.) kinyilatkozza, hogy a fentiek szerint a szükséges saját forrást az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló rendeletében biztosítja. 4.) felhatalmazza az intézményvezetőt a pályázat benyújtására. Felelős: intézményvezető Határidő: 2009. február 27.
Pálosi László polgármester: Aki egyetért azzal, hogy a József Attila Művelődési Ház és Városi Nyilvános Könyvtár, mint közművelődési intézmény pályázatot nyújtson be a Nemzeti Kulturális Alap Könyvtári Szakmai Kollégiuma által a közművelődés rendezvényeinek támogatására kiírt pályázati felhívás alapján, és a határozat-tervezetben foglaltakat el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 13 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2009.(II. 25.) számú határozata (Z1) pályázat benyújtása tárgyában A Képviselő-testület: 1.) kinyilatkozza, hogy támogatja, hogy a József Attila Művelődési Ház és Városi Nyilvános Könyvtár, mint közművelődési intézmény pályázatot nyújtson be a Nemzeti Kulturális Alap Könyvtári Szakmai Kollégiuma által a közművelődés rendezvényeinek támogatására kiírt pályázati felhívás alapján. 2.) kinyilatkozza, hogy az alábbiak szerint megismerte a pályázat költségvetését: - igényelt támogatás: 800.000.- Ft - saját erő: 200.000.- Ft Összesen: 1.000.000.- Ft 3.) kinyilatkozza, hogy a fentiek szerint a szükséges saját forrást az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló rendeletében biztosítja.
4.) felhatalmazza az intézményvezetőt a pályázat benyújtására. Felelős: intézményvezető Határidő: 2009. február 27. - 21 6.) számú napirend: - Előterjesztés a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) Pálosi László polgármester: Megkérem Demendi László Képviselő Urat, hogy ismertesse indítványát. Demendi László képviselő: Tisztelt Képviselő-testület! Azért javasoltam, hogy ezt tárgyaljuk újra, mert a korábban hozott döntés, az véleményem szerint olyan helyzetet eredményezhet a Polgármester Úr számára a liciten való részvételben, amelyből nehéz jól kijönni. Úgy szólt ugye az a döntés, hogy kettőmillió forint értékhatárig vegyen részt a liciten. Tekintettel, hogy az önkormányzatnak volt egy döntése ugye a Vasút megkeresésére reagálva. Ha jól emlékszem, 28 ezer forint + ÁFA-ért vásároljuk meg, és mi ugye erre pozitív választ adtunk. Ezt követően, amikor most a Vasút meggondolta magát, mint az ingatlan tulajdonosa, azt mondjuk, hogy ötszázezer forintos kikiáltási árról indul a licit, és ugye én személy szerint nem is vagyok vele nagyon tisztában, mert nem ismerem, hogy van-e valamilyen korlát az ingatlannal összefüggésben – nyilván a csomagnak tartalmaznia kell – szerintem egy nem értékarányos vásárlásnak a helyzete állhat elő, és ez sem a Polgármester Úrnak, sem a Képviselő-testületnek egy nem kívánatos helyzetet eredményezhet. Én ezért javasoltam, hogy ezt gondoljuk újra, és az ebben való önkormányzati részvételt is. Ha van arra vonatkozó információ, ami nekem nincs, hogy magával az ingatlan használattal kapcsolatosan vannak-e valamilyen kötöttségek, akkor én azt szívesen venném, ha meg tudná mondani Polgármester Úr. Pálosi László polgármester: Hogy tiszta legyen mindenki előtt, a Vinkler-féle portáról van szó. Véleményem szerint még az ötszázezer forint is túl magas ár ezért a portáért. Tehát, nekünk mint önkormányzatnak még ötszázezer forintot sem ér meg. Nekünk akkor érne meg még talán ötszázezer forintot is, ha megkapnánk a MÁV-tól az épületet is. De a MÁV épület is ugyanolyan licitre fog kerülni, mint ez a porta. Megszakadtak a kapcsolataink a MÁV-nál. Nekem is utoljára ez a licitlevél jött, onnantól kezdve mindenféle kapcsolat a MÁV-val megszakadt. Demendi László képviselő: Előállt az a helyzet, hogy egy ilyen liciten valamilyen értékhatárig Polgármester Úr elmegy, nyilván kétmillió forintig. Nekem is az a véleményem, hogy már maga az ötszázezer forint is kevésbé nevezhető értékarányos árnak, és hogyha ott egy olyan helyzet áll elő, hogy Polgármester Úr adja a legmagasabb licitet, utána szerződéskötési kötelezettség és helyzet keletkezik, amiről természetesen a testületnek döntenie kell. És utána pedig az lesz, hogy ez
nem értékarányos. Kíváncsi lennék rá, hogy ki szavazna meg egy nem értékarányos ingatlanvásárlást. Különösen a mai világban, amikor tele vagyunk minden olyan információval, amiből ki tudja, hogy milyen problémák, milyen gondok keletkeznek. Én ezért javasoltam, hogy erről beszéljünk még egyszer. Ha a képviselő-testület természetesen úgy - 22 dönt, hogy a korábbi döntését fenntartja, tudomásul veszem, de azt előre megmondom, hogy én semmilyen szerződést nem fogok megszavazni ebben az ügyben sem, ami nem értékarányos. És tekintettel arra, hogy az ingatlan tulajdonosa ezt egy liciten kívánja értékesíteni, amihez neki természetesen joga van, de mi nem rendelkezünk olyan ingatlanszakértői értékelésekkel, anyagokkal, hogy ennek az ingatlannak mennyi az értéke. Bármikor, bármelyikünket, különösen a Polgármester Urat, de minket is természetesen, mint képviselőket, elő vehetnek, hogy hogyan is kerültünk egy ilyen helyzetbe. És én ezt szeretném, és ezt javaslom, hogy ezt előzzük meg, mert ez senki számára nem kívánatos. Pálosi László polgármester: Ezzel kapcsolatosan nekem a képviselő-testületi döntést végre kell hajtani. Ha a képviselőtestület azt mondja, hogy menjek el és licitáljak kétmillió forintig, nekem kutya kötelességem kétmillió forintig licitálni rá. Utána pedig természetesen kutya kötelességem ide visszahozni és tájékoztatni a képviselő-testületet, hogy mennyi az a licit, ameddig elmentem, és ha elhoztam, akkor mennyiért hoztam el. De én akkor is fenntartottam, ha emlékeznek rá, bizottsági ülésen, én akkor is tiltakoztam ellene, hogyha megyek, akkor egyedül biztosan nem megyek, és én méltánytalannak tartom, ha egy olyan portáért, amely nem egybe kapcsolódik az állomás épületével, egy olyan portáért harcot folytatni, aminek nem látom egyelőre a végét, és semmi hasznát nem vesszük. Akkor lenne haszna, ha a MÁV épület is a miénk lenne. Vagy mi kapnánk meg, de erre semmi garancia nincs. Az a porta magában pedig házhelyként sem értékesíthető, vagy csak nagyon nehezen. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Oláh János alpolgármester: Lényegében, a MÁV furcsán viselkedett végig ezeknek az ingatlanoknak az ügyében. Mi beadtunk régebben ugye egy elővételi szándékot, amiben bizonyos törvényi helyekre is hivatkoztunk, hogy közcélra kívánjuk használni, minket illet meg az elővásárlás. De érdekes módon, amikor már nekünk bent volt a vételi szándékunk, akkor minden értesítés nélkül az Abapusztán egy nagyon kiváló állapotban lévő házat – szóltak be ide az Abapusztáról – hétvégén kimentek, és hétfőre már el is volt bontva onnan. Valamilyen eladás történt ott is. Húszezer forintért adták el. Szóval, egy kiváló ház volt, pincével, szobákkal ellátva. Ez volt az egyik meglepetés. A másik ugye az volt, hogy 28 ezer forintra volt ez a telek kiírva, ők javasolták, hogy 30 ezer forintért ajánljuk fel a vételi szándékunkat, amit mi meg is tettünk. Az épületet pedig 16 évre bérbe adták volna, a könyvelésben nekik 2,5 millió forinton szerepelt. Na most, történt az egyik, hogy Abapusztán az épületet elbontották. Történt a másik ugye, a 30 ezer forint. Na most én nem vitatom azt a jogot, hogy van hozzá joguk, hogy másképp döntsenek, de azzal mindenképp egyet tudok érteni, hogy nekünk 500 ezer forintot sem ér az az épület. Azért nem ér, mert építeni nem lehet rá. Ezt most ki is mondhatjuk itt, hogy ehhez egyedül Marján Jánosnak fűződhet érdeke, hogy a bejárója jobb legyen, nagyobb legyen, mivel neki már ott két épülettömb van, és az ő szomszédságában van. Na most, ha valaki ad érte 500 ezer forintot, legyen az Marján János vagy bárki, legyen hozzá szerencséje,
de nekünk kétmillió forintig sem szabad elmenni a mostani helyzetünkben. Én akkor sem látom értelmét, ha bárki megveszi ezt. Ettől függetlenül azt mondom, hogy ha magára az épületre licitet írnak ki, van érdekünk licitálni, magára az épületre, mert a kövesúton az az épület akkor is megközelíthető, és hogyha az épületre licitálunk akár kétmillióért, akár - 23 ötmillióért, már lényegesen több hasznot tud hozni az épület, mint az a kis semmi telek, ami ott húzódik, aminek semmi célja nincs. Tehát, én azt mondom, hogyha licitálni akarunk, az épületre licitáljunk, ne a telekre. Mert ha ide elpocsékolunk kétmillió forintot, akkor az épületre már nem marad pénzünk. Az épülettel viszont tudnánk mit kezdeni. Tudnánk bele olyan funkciót találni, ami az önkormányzatnak érdeke lenne, illetve tudnánk hasznosítani az épület mögötti területet is. Tehát azért, hogy most csak kétmillió forintot elköltsünk erre a kis területre, én is azt mondom, hogy ezt nem tartom jónak. Rácz Imre képviselő: Azt sem tudom, hogy kezdjem el, mert szinte fáj a fejem hallgatni ezt, ahogy mindenki meg akar győzni engem arról, hogy lehetne ezt a Marján és Társa Kft-nek odasegíteni. Hát mindenki tudja, hogy 30 ezer forintért az önkormányzatnak felajánlották. Innen elment valaki, és elmondta Marján Jánosnak, hogy az önkormányzat ezt meg fogja vásárolni, attól kezdve a kerületvezető, a Demcsák Úr azt mondta, hogy mindenféle kapcsolat megszakadt a Marján és Társa Kft-vel és vegyük meg mi. Hivatkozott egy törvényre, amit már megbeszéltünk kétszer, vegyük meg 30 ezer forintért. Ekkor került az ötszázezer forint. Senki nem akart ötszázezer forintot adni érte, csak Marján János. Hát, ha azok az emberek, akik most itt meg akarnak engem győzni, Marján Jánost győznék meg arról, hogy nem volt elég a fatelep. Most már be is tud járni, van szolgalmi joga. Hát hagyja már, hogy legyen az önkormányzaté! Ha nem lenne ilyen gátlástalan, meg ha itt mindnyájan nem azon fáradoznának, hogy ez hogy legyen a Marján Jánosé, Alpolgármester Úrtól is szinte rossz volt hallani, oda kellene menni Marján Jánoshoz, és azt mondani neki, hogy 30 ezer forintért ezt az önkormányzatnak adnák, ha nem ötszázezer forintról kezdené a licitet, meg a Vasútállomás épületét is. Hát miből gondolja azt, hogy Marján Jánosnak nem kell a Vasútállomás? Hát az önkormányzattal tárgyalt, annak ajánlotta fel a MÁV. Minden papír erről szól. Ez a Demcsák Úr ki is vonult ebből az üzletből, mert ő ezt a szennyes ügyet nem vállalja fel. Ezért kértem ezt a vizsgálatot. Ha ezt a vizsgálatot a Polgármester Úr komolyan vette volna, a MÁV-nál egy vizsgálatot rendeltek volna el, és kiszűrték volna azt, hogy milyen összejátszás van, mert mindenről papír van. Hát, azért nem foglalkozik vele a kerületvezető, mert azt mondja, hogy mosom kezeimet, odadobtam ennek a Földing Zoltánnak, annak adnak majd egy fegyelmit, és mindent úgy elrendeznek, ahogy akarják. Ne beszélgessünk már itt másról! Mindenki tudja, hogy 30 ezer forintért lett volna az önkormányzaté, meg 16 évre ideadták volna ingyenes hasznosításra. Ott volt Polgármester Úr is, Alpolgármester Úr is, ahol rábeszéltek bennünket, hogy adjunk 30 ezer forintot érte, és akkor majd elővásárlási jogunk lesz. Pálosi László polgármester: Beadtuk? Rácz Imre képviselő: Beadtuk, igen.
Pálosi László polgármester: Jött rá válasz? - 24 Rácz Imre képviselő: Nem jött rá. Polgármester Úrnak nem tűnt fel, hogy válaszra sem méltatnak, és minden nap telefonált? Pálosi László polgármester: De most én milyen vizsgálatot rendeljek el? Rácz Imre képviselő: Jó. Akkor mondják meg Marján Jánosnak, hogy ne licitáljon most, úgyse száll be az önkormányzat, és akkor megveheti ő is 30 ezer forintért a legközelebbi körben, mert nekünk úgy sem kell. Ezzel tudnának még a legtöbbet segíteni, hogy akkor most az önkormányzat ne szálljon be, meg ne szálljon be Marján János se, majd beszáll 30 ezer forintért. És akkor fel kell ajánlani neki, hogy tegye meg rá egyben a licitet az állomás épületére is, mert nekünk nincs rá szükségünk. Ezt kellett volna tenni akkor, amikor felajánlották, ha így gondoljuk. Én azt nem értem, hogy lehet ilyen önző ez a Marján János is. Most már szolgalmi jog van, bejárat, minden rendben van. Ne haragudjon Képviselő Úr, de elmagyarázhatná neki, most arra kérem. Elég volt már, hagy legyen már az önkormányzatnak is! Demendi László képviselő: Képviselő Úr! Én nem arról akarom meggyőzni, hogy ez kié legyen. Én attól óvom a képviselő-testületet, hogy ez egy nem értékarányos ingatlanvásárlás. Emlékeznek rá, a Sörkert ügyében is én voltam az, kaptam is érte rendesen, hogy a Sörkert megvétele miért ilyen áron történt. Azért, mert az ingatlanok adás-vétele azoknál a közszereplőknél, akik a közpénz felett dirigálnak, azok mindig kényes kérdések. Engem nem érdekel, hogy ki veszi meg. Én sem Marján Jánossal, de mással sem vagyok hajlandó, és az elmúlt 15 évben sem voltam hajlandó arról beszélgetni, hogy kinek milyen legyen a mértéktartása. Tudomásul vettem mindenkinek a saját mozgási területét. Én ettől az egytől akarom a képviselő-testületet megóvni, hogy olyan döntési alagútba menjünk bele, aminek lehetnek negatív következményei. Én nem állítom, hogy ez így van, hogy ennek lesz negatív következménye. Én nem állítom, hogy a Sörkert vásárlása, - most már remélem, hogy így nem lesz, hogy van ott ingatlanszakértői vélemény is mellette. Emlékezzenek vissza rá, én is azért nem szavaztam meg először, azt kértem, hogy legyen ingatlanszakértői vélemény mellette. Most már ott volt mellette, azt mondták a szakértők, hogy ez az ingatlan ennyit ér, a képviselő-testület meg is szavazta többséggel, én magam is megszavaztam. Engem nem az érdekel, hogy ki veszi meg, hanem mint képviselő, kell hogy érdekeljen, hogy ne hozzunk olyan döntési helyzetet és szituációt. Egyetértek azzal, amit Alpolgármester Úr mond. Mit tudunk azzal csinálni, hogy úgy lebontották az abapusztai épületet, hogy észre sem vettük szinte? Én is csak csodálkoztam rajta. De akkor sem hozhatunk olyan döntést, mindannyian tudjuk, hogy miért, hát azért nem, mert mindenféle úgymond eljárásnak ki leszünk akkor téve. Tehát, én még egyszer mondom, én tudomásul veszem, hogyha azt mondja a képviselő-testület többsége – Polgármester Úrnak is hallhattuk a véleményét – hogy kétmillió forintig vegyünk részt a liciten, de én azt előre
bocsátom, hogy amikor a szerződés megkötéséről kell szavazni, akkor egy nem értékarányos szerződést ebben az esetben sem vagyok hajlandó megszavazni, főleg ebben a formában, azért, mert az ember saját magának nem akar bajt. Én azt gondolom, hogy nem kellene, szerintem senki nem akar saját magának bajt. Én csak átgondolásra javaslom, és még egyszer - 25 mondom, nekem teljesen mindegy, hogy ki veszi meg. Balkányban sokan saját döntésük eredményeképpen bizonyos ügyekben addig mentek el, ameddig el tudtak menni. Én senkit nem beszéltem le róla, rá sem, és nem is fogok. Ha valakinek ebben van takargatnivalója vagy az ing az rá való, akkor vegye magára az inget. Ha nem rá való az ing, akkor ne vegye magára az inget. Kész. Ez ilyen hatalmi szóval, ez már nem működik szerintem. Nincsen ilyen valóságos hatalom, hogy valakinek azt mondom, hogy márpedig hagyd ezt békén és ne foglalkozz vele. Még egyszer mondom. Nem akarom senkinek a kezére játszani, én azt mondom, hogy ezekkel a paraméterekkel az önkormányzat képviselő-testületének a mozgási lehetősége az aggályos lehet utólag majd. Rácz Imre képviselő: Azt szeretném elmondani, hogy ne nyugtalankodjon Demendi Úr sem, meg senki sem, ez nem lesz az önkormányzaté semennyi pénzért, mert aki elintézte, hogy 30 ezer forintról 500 ezer forint legyen az induló ár, az biztos nem fogja hagyni az önkormányzatnak kétmillió forintért sem. Ha tényleg úgy lenne, akkor az önkormányzat veszítene 50 ezer forintot, amit én felajánlok, és akkor nem kötünk szerződést, ha ez az önkormányzaton fog maradni. Demendi László képviselő: Nem akkor van baj, ha mi nyertünk. Rácz Imre képviselő: Ha mi nyertünk és nem vásároljuk meg, akkor a második helyezett fogja megvásárolni, és akkor mi elveszítjük az 50 ezer forint nevezési díjat. Én azt az 50 ezer forintot az önkormányzat helyett kifizetem, ha mi nyerünk, és lemondunk róla. Itt befejeztem. Mindenki tudja, hogy 30 ezer forintról hogy lett 500 ezer forint. Köszönöm szépen. Pálosi László polgármester: Van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Pálosi László polgármester: Aki egyetért azzal, hogy a képviselő-testület a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában hozott 28/2009.(II.12.) számú határozatát, – amelyben kinyilatkozta, hogy a MÁV Vagyonkezelő Zrt. által a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra (kivett vasúti őrház) meghirdetett árverésen részt kíván venni – vonja vissza, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt.
A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal, 2 nem szavazat, valamint 3 tartózkodás mellett elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: - 26 Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 40/2009.(II. 25.) számú határozata (Z1) a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában
A Képviselő-testület: 1.) a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó árverésen való részvétel tárgyában hozott 28/2009.(II.12.) számú határozatát, – amelyben kinyilatkozta, hogy a MÁV Vagyonkezelő Zrt. által a balkányi 1558 hrsz-ú ingatlanra (kivett vasúti őrház) meghirdetett árverésen részt kíván venni – visszavonja.
Pálosi László polgármester: Köszönöm szépen a megjelenést! A mai rendkívüli képviselő-testületi ülést ezennel bezárom. Kelt.: Balkány, 2009. február 25.
Pálosi László polgármester
Karóczkai Istvánné jegyző
Balkány Város Polgármesteri Hivatala Jegyzőjétől 4233 Balkány, Rákóczi u. 8. sz. Tel.: (42) 561-000; Fax: (42) 561-073; e-mail:
[email protected]; honlap: www.balkany.hu
Szám: 7/7/2009.
Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Nyíregyházi Kirendeltsége Nyíregyháza Hősök tere 5. sz. 4400
Tisztelt Cím! A jegyzőkönyv egy példányát felterjesztem.
Kelt: Balkány, 2009. március 12. Tisztelettel: Karóczkai Istvánné jegyző
