1 Jegyzőkönyv amely készült a Közbiztonsági és Külterületi Bizottsága 2014. november 18.-án 17 óra 10 perctől kezdődően, a Pilisi Polgármesteri Hivatal tanácstermében (2721, Pilis, Kossuth Lajos út 47.) megtartott nyilvános és rendes, valamint zárt üléséről. Jelen vannak: Csikós János a bizottság elnöke, Polgárné Czerjak Judit bizottsági tag, Németh István bizottsági tag, Zuber Gyula bizottsági tag, Kucsera Gábor Béla bizottsági tag. A bizottsági ülésről igazoltan távol:-A bizottsági ülésről igazolatlanul távol:-Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Simó Gáborné polgármester, Lengyel Zoltán alpolgármester, Tóth László jegyző, Dr. Magyar János György aljegyző. Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Gajdosné Nagy Tímea képviselő, Czeroven István képviselő, Tóth Béla, Gerje – Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője. Nagy Sándor közterület-felügyelő. Polgármesteri Hivatal vezetői:-Egyéb: Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes. Bartha Józsefné.
A jegyzőkönyvet Miklós Nikolett köztisztviselő vezette és készítette el. Az Önkormányzat Képviselő-testületének Közbiztonsági és Külterületi Bizottsága 2014. november 18.-án megtartotta nyilvános és rendes, valamint zárt ülését. Jegyzőkönyv számára Csikós János elnök rögzíti, hogy a Közbiztonsági és Külterületi Bizottság létszáma 5 fő tag melyből 2014. november 18.-án 17 óra 10 perckor 5 fő tag van jelen - a Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 fővel határozatképes. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Közbiztonsági és Külterületi Bizottsága Németh István bizottsági tagot jelöli ki jegyzőkönyv hitelesítőnek. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy Csikós János elnök ismerteti a napirendi pontokat:
1
2
Nyilvános és rendes bizottsági ülés napirendje: 1./ Tájékoztatás Pilis város aktuális közbiztonságot érintő eseményeiről. (bizottsági előterjesztés!) Előterjesztő: Kerepeszki Ferenc őrsparancsnok 2./ Jegyzői tájékoztatás a külső jogállású bizottsági tagok kötelezettségeivel kapcsolatosan. Előterjesztő: Tóth László jegyző (221/2014. sz. előterjesztés) 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló …../2014. (…….) sz. önkormányzati rendelet módosítására. (222/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester 4./ Javaslat a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló normatív önkormányzati határozat módosítására. (224/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester 5./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet módosítására. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester (225/2014. sz. előterjesztés) 6./ Javaslat a belső ellenőrzés 2015. évi Munkatervének elfogadására. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester (226/2014. sz. előterjesztés) 7./ Javaslat az utak egyirányusításával kapcsolatos döntések felülvizsgálatára. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester (231/2014. sz. előterjesztés) 8./ Tájékoztató a Rózsahegyi dűlő villamosításával kapcsolatos döntések felülvizsgálatáról. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester (232/2014. sz. előterjesztés) 9./ Egyebek
Zárt bizottsági ülés napirendje: 1./ Egyebek Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a Bizottság tagjait, hogy egyéb javaslattal, kérdéssel élnek- e a napirendi pontok megtárgyalása előtt. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy további javaslata a közbiztonsággal és a közlekedésbiztonsággal kapcsolatos kérdésekhez tartozik. Kéri a Bizottság tagjait, a Polgármester asszonyt, a Jegyzőt és a Rendőrőrs vezetőjét, hogy a Rákóczi úti italdiszkont és dohánybolt előtti parkolási problémájára keressenek megoldást, mivel nagyon balesetveszélyes. Szükségesnek érzi megvizsgálni hatósági oldalról, hogy hogyan kaphattak működési engedélyt, ha nem tudnak parkolási lehetőséget biztosítani, továbbá amennyiben ez rendben van jogi oldalról, hogy hogyan lehet a közlekedést biztonságossá tenni, a balesetek elkerülése végett.
2
3 Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy az első napirendi ponthoz ezt a kérdés hozzá lehet kapcsolni. Kucsera Gábor Béla bizottsági tag: elmondja, hogy egyéb javaslata, az állomással kapcsolatos, miszerint a busz megfordulása, a gyalogosok átkelése szintén balesetveszélyt jelentenek. Továbbá ide tartozónak gondolja, bár nem az Önkormányzat feladata, de a MÁVval való egyeztetés talán célravezető lenne, mégpedig az állomás környezetének tisztázása. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy az első napirendi ponthoz ezt a kérdés is hozzá lehet kapcsolni. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy nagyon sok témát fel lehetne most hozni, de úgy gondolja, hogy el kell kezdeni mindent újragondolni, és átgondolni, hogy milyen tevékenységekkel, milyen munkákkal szeretnének foglalkozni. Ha előre szeretnének jutni, akkor mindenképp meg kell keresni azokat az illetékeseket, illetve azokat a forrásokat, amivel ezeket a problémákat meg lehet oldani. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogy ha már a közlekedésnél tartanak, akkor nagyon nagy problémának és megoldandó feladatnak látja a Kávai úton való közlekedést, mivel nincs járda a gyerekek az út szélén sétálnak az iskolába, amiből előbb utóbb baleset lesz. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy az első napirendi ponthoz ezt a kérdést is hozzá lehet kapcsolni, bár a kávai úti árok lefedése az igen költséges feladat lenne. Kucsera Gábor Béla bizottsági tag: elmondja, hogy korábban volt egy elkészült városrendezési terv, melyben sok dolog tervként szerepelt, amik végül elmaradtak. És itt javasolja, hogy ha részletesen, külön-külön nem is térnek ki a megoldandó feladatokra, akkor ezt egyben is lehetne vizsgálni. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy ez még most is hatályban lévő rendezési terv és a megvalósítás folyamatban van. Polgárné Czerjak Judit bizottsági tag: elmondja, hogy ezek a témák nagyon nagy horderejűek ahhoz, hogy csak egyebek napirendi pontban, előterjesztés és mindenféle előkészület nélkül tárgyalják őket, ezért javasolja, hogy a 2015. évi munkatervbe ütemezzék be ezeket a dolgokat és majd akkor tárgyalják meg. Csikós János bizottsági elnök: hozzáteszi, hogy beszélni kell róla, mert ezek mind krónikus problémák. Csikós János bizottsági elnök: indítványozza, hogy a napirendi pontok a meghívó szerinti sorrendben kerüljenek megtárgyalásra a fentebb elhangzott kiegészítésekkel. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 igen szavazattal a 2014. november 18-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének napirendjét elfogadta.
Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 2014. november 18.-i nyilvános és rendes ülésének napirendjét megtárgyalta, - és az alábbi határozatokat terjeszti a Képviselő-testület elé:
3
4 Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 1./ napirendi pontjának megtárgyalására. 1./ Tájékoztatás Pilis város aktuális közbiztonságot érintő eseményeiről. (bizottsági előterjesztés!) Előterjesztő: Kerepeszki Ferenc őrsparancsnok A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz nem tartozik írásos előterjesztés. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnokhelyettesnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes: elmondja, hogy az aktuális közbiztonsági helyzettel kapcsolatban, arról tud beszámolni, hogy november hónapban Pilisen összesen 8 db bűncselekménnyel kapcsolatos bejelentés történt. A bejelentett bűncselekmények közül kettő volt kiemelt jelentőségű, részletes beszámolót tart erről a két eseményről. A többi bejelentés az kisebb súlyú lopások, verekedések voltak. Visszatérve az elhangzott javaslatokra, az utakra, illetve a parkolási rendekre, elmondja, hogy a 4606-os út az állami rendezésű és már több éve szó van róla, hogy az állam megcsinálja ezt az utat, több egyeztetés történt a problémák megoldásával kapcsolatban. Továbbá beszél a Bence úti körforgalom létesítésének lehetőségéről, alternatíváiról, illetve a szennyvíztisztítónál kialakítandó lehajtó sávról. Végül elmondja, hogy a 4606-os út is és a 4-es főút is állami út ezért nem sok beleszólásuk van, javaslatokat tudnak tenni, dehogy mi valósul meg az más kérdés. Nagy Sándor közterület-felügyelő: elmondja, hogy Pilis Város Önkormányzatának van egy Közlekedési koncepciója, ez 3-4 évvel ezelőtt készült és magában foglalja, hogy milyen közlekedésszervezői változásokat kellene eszközölni, tehát az elhangzott problémák, ötletek már leírásra kerültek. A Szabó Márton, volt polgármester is sok egyeztető tárgyalást próbált folytatni az állammal, a Magyar Közútkezelővel, de semmire nem jutottak. Továbbá megemlíti a gyalogos átkelőhely lámpájára vonatkozó új rendet, ami különböző problémákat vet fel. Simó Gáborné polgármester: elmondja, a Magyar Közútkezelővel további tárgyalásokat folytattak a gyalogos átkelőhellyel kapcsolatban és folyamatban van a probléma megoldása. Németh István bizottsági tag: kérdezi az Őrsparancsnok- helyettesétől, hogy milyen segítséget igényelnek az Önkormányzat, illetve a Bizottság részéről a munkájukhoz. Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes: válaszolja, hogy óriási segítség az állomáson kint lévő közmunkások jelenléte, csökkentek a kerékpárlopások, amióta ott vannak. Továbbá elmondja, hogy megalakult a mezőőrség, velük is jó az együttműködés. Illetve az a kérése, amennyiben tudják, a polgárőrséget támogassák, mivel ők a legnagyobb támaszuk, a létszámcsökkenés miatt. Tóth Béla, Gerje – Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője: kérdezi az Őrsparancsnokhelyettest, hogy csütörtökönként, a piacnapokon be tudnának-e segíteni a rendőrök az illegális árusok felszámolásában. Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes: elmondja, hogy úgy van megcsinálva a szolgálati beosztásuk, hogy a piacon ott tudjanak lenni, a lopásokkal szemben
4
5 hatékonyan felléptek. Az illegális árusok tekintetében is tudnak intézkedni és szoktak is az állatorvosnak segíteni, de alapvetően nem az ő feladatuk, hanem a fő állatorvosé. Illetve rendőrként nem tudják, hogy valaki illegálisan vagy legálisan árul vagy sem. Tóth Béla, Gerje – Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője: válaszolja, hogy akkor a Közterület-felügyelőhöz intézi ezt a kérést, mivel ő tudja, hogy ki fizet közterület használati díjat. Nagy Sándor közterület-felügyelő: elmondja, élelmiszerárusításra senki sem adhat ki engedélyt.
hogy
a
piac
területén
kívüli
Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes: továbbá elmondja, hogy anélkül, hogy bírságolnák az embereket, próbálják őket rászoktatni, hogy hátul van a parkoló. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: kérdezi, hogy rendőrök szolgálati mobilját használják-e az emberek. Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes: válaszolja, hogy folyamatosan használják az emberek a szolgálati mobilt. Kucsera Gábor Béla bizottsági tag: kérdezi, hogy mivel ilyen hasznos a közmunkások jelenléte az állomáson lévő biciklitárolónál, nem lenne segítség a közmunkások jelenléte a közterületen is. Továbbá véleménye szerint az állomás másik oldalára is szükséges lenne egy bódéra, hogy oda is vigyék a bicikliket. Kádár Zoltán, Pilisi Rendőrőrs Őrsparancsnok-helyettes: válaszolja, hogy a közmunkások jelen vannak a közterületen is, például a lámpás kereszteződésnél. Továbbá elmondja, hogy nem lehet az állomás mindkét oldalán bódé, mivel a másik oldalon csak kevés kerékpárnak van hely. Nagy Sándor közterület-felügyelő: elmondja, hogy a kerékpár tárolás kialakításának megváltoztatása nem önkormányzati feladat, mivel MÁV tulajdonban van és ez egy MÁV központi projekt volt. Nincs módjuk és lehetőségük megváltoztatni, mivel a MÁV nem enged beleszólni. Az meg, hogy esetleg a másik oldalra még egy közmunkás kerüljön, a Képviselőtestület eldöntheti el. Kucsera Gábor Béla bizottsági tag: elmondja, hogy mivel ez egy hosszabb átbeszélést igényel, szeretné a következő ülésre előterjeszteni az imént elhangzott MÁV-val kapcsolatos dolgokat. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy a szennyvíztisztítónál kanyarodó sávot nem fognak létrehozni, de számos más megoldásra van lehetőség, például táblák elhelyezése, de ezeket papírra kellene vetni. De ez nem a rendőrőrs hatásköre, hanem a közlekedésrendészet feladata. Továbbá megemlíti, hogy a Rákóczi úton lévő legnagyobb probléma a nagytömegű járművek közlekedése. Az illetékes hatóságnál kezdeményezni kell a nagytömegű járművek kitiltását a Rákóczi útról. Németh István bizottsági tag: elmondja, óriási probléma, hogy úgy kerülnek kiadásra működési engedélyek, hogy a parkolási lehetőséget nem biztosítják az üzletek. Ezt a
5
6 problémát nagyon sürgősen meg kell oldani, mégpedig úgy, hogy ha szüksége az Önkormányzat saját hatáskörben, felvállalva a PEMÁK-kal való konfliktust, tegyen ki megállni tilos táblát az italdiszkont és a dohányüzlet elé. Ezt végső megoldásnak gondolta, de mindenképp meg kell keresni erre a problémára a megoldást. Nagy Sándor közterület-felügyelő: elmondja, hogy már kaptak a PEMÁK-tól figyelmeztetést, hogy amennyiben az Önkormányzat engedély nélkül helyez ki táblát, vagy változtat meg forgalom technikai előírást, akkor közigazgatási eljárást indítanak az Önkormányzat ellene. Tehát ezt óvatosan kell kezelni. Hozzáteszi, hogy kereskedelmi egységet csak úgy lehet kialakítani, ha az illetékes közút kezelő a parkolóhelyre engedélyt ad. Azon üzletek esetében ahol, Pilis Város Önkormányzat adott ki engedélyt, ott elő lett írva és be is lett tartva a parkoló létesítési kötelezettség. Ha a 3 szóban forgó üzlet esetében is a Pilis Város Önkormányzat a tudott volna 100%-ban eljárni, akkor előírta volna a parkoló létesítési kötelezettséget. Zuber Gyula bizottsági tag: elmondja, hogy amikor megépül a Pilist elkerülő útszakasz, akkor tudnak majd a nagytestű járművek kitiltásáról beszélni, addig nincs hová terelni őket. Tóth László jegyző: ehhez hozzászólva lemondja, hogy Jegyző már nem hatóság a Nemzeti Dohányboltok működési engedélyezésében. Nagy Sándor közterület-felügyelő: elmondja, hogy az italdiszkont és a pékség parkolására gondolt, és ha legalább ott lenne parkoló, akkor csökkenne a probléma. Kötelezni kell őket a parkoló építésére, vagy be kell zárni mind a kettőt. Simó Gáborné polgármester: elmondja, hogy Pilisen nagyon kevés olyan bolt van, aminek van kijelölt parkolója az udvaron belül, de azt sem használják. Továbbá végigmenve a Városon az összes üzletet be lehetne zárni, mert nincsenek a Városban parkolóhelyek. Tehát ez egy városi szintű probléma. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy az üzletek parkoló építési kötelezettségét fél évvel ezelőtt hosszabbították meg, van még 6 hónap a teljesítéshez. A Kölcsey út felújítása az pénz hiányában áll. Ezért a Pilis Város Önkormányzatának a Rákóczy út, a Kölcsy út és a körforgalom problémakörét össze kellene kötni és együtt megoldani. Polgárné Czerjak Judit bizottsági tag: elmondja, hogy bár jelezte, hogy ezek akkor a horderejű feladatok, amiket nem itt és most kellene megbeszélni, de arra alkalmas ez a beszélgetés, hogy mindenki lássa, ezek a problémák már régóta fenn állnak és régóta igyekeznek megoldani, de ez nem megy egyik pillanatról a másikra, vannak határok és korlátok, amiket figyelembe kell venni. Kucsera Gábor Béla bizottsági tag: elmondja, hogy lehet arról beszélgetni, hogy miért nem lehette ezeket a problémákat megoldani, de azért ülnek most itt, hogy megoldják a problémákat. Zuber Gyula bizottsági tag: elmondja, hogy az említett utak rendezési terve egészen biztosan szerepel a közútkezelő tervei között, ugyanis folyamatban van a 4-es elkerülő építése, így ki fog esni a nagy forgalom Pilis területéről. Így felesleges róla beszélni, mert nem tudják megoldani.
6
7 Említést tesz a diszpécserközpont kialakításáról. Simó Gáborné polgármester: elmondja, hogyan lehet az említett diszpécserközpontot kialakítani. Sok probléma felmerült, de így most csak mindenbe belekapnak, haladjanak az jelen napirendi pontok szerint, az említett dolgokat pedig a későbbiekben terjesszék elő és beszéljenek róla. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. A Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Közbiztonsági és Külterületi Bizottság, Pilis város aktuális közbiztonságot érintő eseményeiről tájékoztatót hallgatott meg, a tájékoztatót tudomásul vette, de érdemi döntést nem hozott.
Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 2./ napirendi pontjának megtárgyalására. 2./ Jegyzői tájékoztatás a külső jogállású bizottsági tagok kötelezettségeivel kapcsolatosan. Előterjesztő: Tóth László jegyző (221/2014. sz. előterjesztés)
A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 221/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Tóth László jegyző: elmondja, hogy az előző Képviselő-testületi ülésen, november 6.-án megválasztásra kerültek a külső jogállású tagok, így rájuk is vonatkozik az a szabályozás, ami a Képviselő-testületi tagokra vonatkozik. Néhány dolgot emelne ki: - a külső jogállású bizottsági tagoknak a megválasztásuktól számított 30 nap áll rendelkezésükre az esetlegesen fennálló összeférhetetlenségi ok megszüntetésére - a külső jogállású bizottsági tagoknak a megválasztásuktól számított 30 napon belül kell kérelmezniük felvételüket az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott köztartozásmentes adózói adatbázisba, majd a felvételükre irányuló kérelem benyújtását követő hónap utolsó napjáig kell a Képviselő-testületnél igazolniuk az adatbázisba való felvételük megtörténtét Ezt követően felolvas az előterjesztésben szereplő méltatlanságot és összeférhetetlenséget jelentő esetek közül néhány példát, illetve az esetleges következményeket, az eljárásrendet és határidőket is megemlíti.
7
8 Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. A Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a Közbiztonsági és Külterületi Bizottság, jegyzői tájékoztatót hallgatott meg, a külső jogállású bizottsági tagok kötelezettségeivel kapcsolatosan, a tájékoztatót tudomásul vette, de érdemi döntést nem hozott.
Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 3./ napirendi pontjának megtárgyalására. 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló …../2014. (…….) sz. önkormányzati rendelet módosítására. (222/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 222/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Tóth László jegyző: elmondja, hogy Pilis Város Önkormányzata az önkormányzati vagyon gazdálkodásával összefüggő feladait, jogait, kötelezettségeit a a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) felhatalmazásában készült illetve az Nvtv. keretein belül szabályozta. A rendelet módosítására a rugalmasság elvét szem előtt tartva az alábbiak miatt lenne szükség: 1. Az Önkormányzat és intérményei számára a feladatellátáshoz, dologi beruházásokat eszközölnek, illetve tárgyi eszközök beszerzéséről gondoskodnak, (számítógép, szoftver, irodai eszközök stb.) ezen eszközök a tartós használat esetén elavulnak, illetve a változó jogszabályi követelményekhez igazodva ezen eszközök szoftverek stb. cseréjére van szükség. Így a lecserélt eszközök a továbbiakban az Önkormányzat illetve intézményei tárgyi eszköz nyilvántartásába szerepelnek azonban könyv szerinti értéket a legtöbb esetben nem tart nyilván az Önkormányzat illetve az intézmény. 2. Így keletkeznek a feladatellátáshoz nem kötött kis és/vagy nulla értékű tárgyi eszközök ingóságok (a továbbiakban: tárgyi eszközök). Ez azonban nem jelenti azt, az adott eszköz működésképtelen avagy a selejtezése feltétlen szükséges lenne, ezért más tevékenységre (nem intézményi, vagy önkormányzati feldataellátásra) alkalmas lehet. 3. Jelenleg hatályos vagyonrendelet alapján ezen kis és vagy nulla értékű tárgyi eszközök harmadik félnek történő átadása (oktatási intézmény, civil szervezet egyesület stb.) számára kizárólag a Képviselő-testületi döntést követően lehetséges. A rendeletmódosítással azt a szabályozást vezetné be a T. Képviselő-testület, hogy ezt a
8
9 hatáskört a nulla könyv szerinti értékű, és/vagy a 200e ft könyv szerinti érték alatti értéket képviselő tárgyi eszközök esetében a polgármesterre ruházná át. A fentiek alapján, kéri a rendeletmódosítási javaslatot elfogadni. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi, hogy eddig mit csináltak az ilyen kis értékű eszközökkel. Tóth László jegyző: elmondja, hogy eddig is átadták csak eddig a Képviselő-testület döntött róla, most pedig a Polgármester fog saját hatáskörben, ami leegyszerűsíti a folyamatot. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök:megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Csikós János bizottsági elnök:kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a Pilis Város Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 22/2013. (VII.29.) sz. önkormányzati rendelet módosítását- az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 1/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a Pilis Város Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 22/2013. (VII.29.) sz. önkormányzati rendelet módosítását. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon. Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 4./ napirendi pontjának megtárgyalására 4./ Javaslat a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló normatív önkormányzati határozat módosítására. (224/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 224/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 67. § a) és d) pontjaiban foglaltakra figyelemmel a polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját hatáskörében
9
10 irányítja a polgármesteri hivatalt, a közös önkormányzati hivatalt; valamint a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására (a továbbiakban Szervezeti és Működési Szabályzat; röv.: SZMSZ). A jelenleg hatályos Pilisi Polgármesteri Hivatal; Szervezeti és Működési Szabályzatához képest az alábbi módosításra tesznek javaslatot: 1. A Polgármesteri Hivatal működésére vonatkozó rendelkezések 5) pontja a következő A költségvetési szerv alá - gazdálkodási szempontból - tartozó, illetve hozzá kapcsolódó, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeti egységek az iskolai konyhai dolgozókkal egészül ki. 2. A javaslat alapján a Polgármesteri Hivatal létszáma, tagozódása, az alábbiak szerint változik a normatív határozati javaslat elfogadása után: 2.1. Felvételre kerülne, egy fő közterület-felügyelő és a közterület-felügyelet a jegyző közvetlen irányítása alá tartozna. Ez az intézkedés azért indokolt, mert jelenleg a közterület-felügyelő egyedül dolgozik, intézkedni egyedül tud, hatósági intézkedés során az intézkedés párosan történik kétség, vagy más felügyeleti eljárás megindulása esetén a bizonyítás kétséges, illetve a jegyzői közvetlen irányítás a közterület-felügyeleti tevékenységek összehangolása miatt szükséges. 2.2. A Gazdálkodási Iroda feladatköréből és személyi állományából átkerül a személyügyi ügyintéző munkakör a Polgármesteri Irodához, aki az irodavezetőhelyettesi feladatokat is ellátná. A személyügyi ügyintézői munkakör jellemzően, munkajogi (belépés, kiléptetés, átsorolás stb.) feladatokat jellemez, és túlnyomórészt inkább jogi jellegű, sem mint pénzügyi, gazdálkodási jellegű feladatról van szó. 2.3. Az aljegyző közvetlen irányítása alá kerülne egy új munkakör az ügyfélszolgálati ügyintéző, aki ellátja az ügyfelek tájékoztatásával, irányításával, formanyomtatványok, ügy- tájékoztatók, leírások kiadásával kapcsolatos feladatokat.
2.4. A fizikai alkalmazotti létszám (takarítói) 0,5 állásra csökken, azaz a foglalkoztatás 4 órában történik. 2.5. Az Igazgatási Csoport személyi állománya kiegészül egy műszaki (igazgatási) ügyintézővel. Az egy fő műszaki ügyintézői munkakör, rendkívül leterhelt mivel ehhez a munkakörhöz tartozik valamennyi, beruházási-, és létesítéssel összefüggő pályázatokkal kapcsolatos feladat, egyes rendeletekben meghatározott hatósági feladatok (engedélyezés) és szakhatósági állásfoglalások kiadása. 2.6. A Gazdálkodási Iroda létszáma kiegészülne egy munkaügyi ügyintézői státusszal illetve munkakörrel, tekintettel a megnövekedett humánerőforrással, közfoglalkoztatással összefüggő kincstári, adminisztrációs terhekre.
10
11 A Polgármesteri Hivatal 2014. évre vonatkozó, a Képviselő-testület által engedélyezett létszáma 30 fő, a javaslat elfogadása esetén ez a létszám 33,5 főre növekedne. a Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadási rendje a pénteki napot illetően változik a péntek 8:00 – 12:00 óra közötti ügyfélfogadás átkerül a csütörtöki napra 08.00 – 12: 00 óra közötti időtartamra. A fentiekre figyelemmel kéri, hogy az alábbi normatív határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy nem látja az előterjesztésben, hogy a plusz 3,5 fő bére milyen forrásból kerülne kifizetésre, véleménye szerint olyan plusz forrásokat kellene találni, amelyek lehetővé teszik, hogy ne a saját forrásból történjen a finanszírozás. Véleménye szerint a közterület-felügyeletet, valamint a mezei őrszolgálatot egy egységes szervezetté kellene átminősíteni. Jelenleg ebben az SZMSZ-ben külön működik, továbbá elmondja, hogy az előző elfogadott SZMSZ-ben az szerepel, hogy- pontosabban akkor, amikor kinevezésre kerültek a mezei őrszolgálat emberei-, a polgármester irányítása alatt történne. Ezt nem látja jónak, mert a polgármester leterheltsége, főként az első időkben lényegesen nagyobb. Egységessé, átjárhatóvá kellene tenni a két munkát, akár a közterületfelügyelő beiskolázásával úgy, hogy egymás helyettesítését meg tudják oldani, illetve fordítva is. Simó Gáborné polgármester: válaszolva elmondja, hogy a szomszédos polgármestereket megkeresték egy kistérségi mezei őrszolgálat, illetve egy összevont közterület- felügyelői együttműködésre. Jelenleg ez folyamatban van, és ha Albertirsa, Nyáregyháza, valamint Monorierdő nyitottak a kérdésre, akkor ez megoldható lenne. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy ennek, ha jól tudja, akkor január 01.-jén kellene elindulnia, de véleménye szerint túl kevés az idő ahhoz, hogy ez megvalósuljon, de ez egy jó gondolat, akár a 2016-os évre megvalósítható lenne. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a mezőőrnél a kinevezési jogkör a Képviselő-testületnél van, az egyéb munkáltatói jogkör pedig a polgármesternél, a közterület-felügyelőnél pedig a kinevezési, és az egyéb munkáltatói jogkör is a jegyzőnél van. Két külön dolog ez, jó dolog, hogy együtt dolgoznak, de a szervezeti alakításban vagy a közterület-felügyelő lenne közalkalmazott, amit a jogszabály nem enged meg, mert köztisztviselőként láthatja el a feladatát, a mezőőr pedig közalkalmazottként látja el. A tevékenység hasonló, csak az egyik külterületen, a másik pedig belterületen dolgozik. Elmondja, hogy lakosságszám alapján 28,83 főre kapják a finanszírozást, az engedélyezett létszámkeret pedig 25-40 főig van, ezen belül a Képviselő-testület megállapíthatja a pontos létszámot. Jelen előterjesztés alapján 33,5 főre tettek javaslatot. A finanszírozás akkor is ugyanannyi, ha 25 fő dolgozik a hivatalban, és akkor is, ha 40 fő dolgozik, mert a finanszírozás egy fajlagos összeg. Ha kevesebb ember dolgozik akkor több a bértömeg, ha 40 ember dolgozik, akkor pedig kevesebb a bértömeg. Elmondja, hogy 2014. évre a költségvetési törvény szerint a Polgármesteri Hivatal finanszírozása éves szinten 129 millió Ft körül van. Hozzáfűzi, hogy a plusz főkkel történő emelés sokváltozós. Költség akkor merül fel, ha folyamatosan kerülne sor az emelésre, vagy ha ezek egész évben 100%-osan betöltésre kerülnek. Elmondja, hogy az is számít, hogy
11
12 mennyi időre kerül felvételre valaki, milyen végzettsége, képzettsége van, továbbá milyen korú. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy elfogadja ezeket, de továbbra is javaslatot tenne arra, hogy ne a polgármester irányítása alá tartozzanak a mezei őrszolgálat emberei. Javaslatot tenne arra, hogy próbáljanak egy más felettes személyt kijelölni, aki a mezei őrszolgálatot irányítani. Simó Gáborné polgármester: válaszolva elmondja, hogy nem érti, miért olyan sürgős a mezei őrszolgálat átszervezése. Továbbá elmondja, hogy folyamatban van a szervezés jelenleg is. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy akkor lenne megfelelő erről beszélni, amikor már a másik közterület- felügyelő is felvételre kerül. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Polgárné Czerjak Judit képviselő: elmondja, hogy pár éve jönnek-mennek a hivatalban a dolgozók, nincs idejük, alkalmuk beszokni sem a munkakörükbe, mire talán hatékonyabban végezhetnék a munkájukat, addigra újra elmennek. Véleménye szerint nagy lélegzetvételű dolog ez. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogy évek óta azt hallgatták, hogy le volt terhelve a hivatal, most itt a lehetőség, hogy felálljon egy új hivatal, és elkezd dolgozni. Bíznak abban, hogy most az új vezetés jól fog működni. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, az elhangzott módosításokat- az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 4 igen szavazattal, 1 ellenszavazat szavazat mellett és tartózkodás nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 2/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság javasolja a Képviselő-testület részére, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 67. § a) és d) pontjaiban foglaltakra figyelemmel – hogy 2014. december 01. hatállyal hagyja jóvá a Pilisi Polgármesteri Hivatal (székhely: 2721. Pilis, Kossuth L. út 47.) Szervezeti és Működési Szabályzatát. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon Jegyzőkönyv rögzíti, hogy Csikós János bizottsági elnök 18 óra 45 perctől kezdődően szünetet rendelt el.
12
13
- 15 perc technikai szünet – Jegyzőkönyv rögzíti, hogy a bizottság 20 perc technikai szünetet követően 19 óra 05 perckor 5 fővel határozatképes, tovább folytatja munkáját. Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 5./ napirendi pontjának megtárgyalására 5./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet módosítására. (225/2014. sz. előterjesztés) Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 225/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a 2014. november 06.-i Képviselő-testületi ülésen Gajdosné Nagy Tímea Képviselő Asszony adott be módosító indítványt. A következő javaslatokat tette az SZMSZ 9. b.), valamint 9. c.) pontja tekintetében: 9/b sz. mellékletbe javaslolja bevenni: Figyelemmel kíséri a bölcsőde működését, feltárja a bölcsődei ellátással kapcsolatban a városban jelentkező igényeket, javaslatokat dolgoz ki a bölcsődei ellátás fejlesztésére. Figyelemmel kíséri az idősgondozással foglalkozó intézmények működését, feltárja az idősgondozással kapcsolatban a városban jelentkező igényeket, javaslatokat dolgoz ki az idősgondozás ellátás fejlesztésére. Figyelemmel kíséri az illetékes hajléktalan ellátással foglalkozó intézmények működését, feltárja a hajléktalangondozással kapcsolatban a városban jelentkező igényeket, javaslatot dolgoz ki a hajléktalangondozás ellátás fejlesztésére. Figyelemmel kíséri a civil szervezetek (pl. Máltai Szeretetszolgálat), egyházak szociális területen végzett szolgálatát, szociálpolitikai tevékenységét. A lakossági igények közvetítése érdekében kapcsolatot tart a szociális. gyermekvédelmi és egészségügyi intézmények, a bölcsőde, a hajléktalan ellátás, az egyházak, a nemzetiségi és egyéb civil szervezetek vezetőivel. Figyelemmel kíséri a város lakóinak szociális problémáit, kezdeményezéseivel elősegíti azok megoldását (szociális térkép, szolgáltatások kezdeményezése). Figyelemmel kíséri a város szociális szolgáltatásszervezési koncepcióból adódó aktuális feladatokat és azok megvalósulását. Véleményezi a szociális, gyermekvédelmi ágazatot érintő bérlő kijelölést. (Ez az egészségügyi ágazatnál: 9/c mell. r pontjában szerepel, onnan ide áttenni.)
13
14
9/c mellékletből javasolja: - kivenni az e) pontot, mert az nem javaslattevő, véleményező hatáskörre vonatkozik. „A lakossági igények közvetítése érdekében kapcsolatot tart a szociális és gyermekvédelmi intézmények vezetőivel.” (Az Oktatási Kulturális és Sport Bizottságnál is az átruházott feladat- és határköröknél van.) - r) pontból kivenni a „szociális, gyermekvédelmi” szavakat, hiszen szét van bontva a két ágazat a többi témában is. - az s) és sz) pontokat előre venni, 3. és 4. pontnak, hiszen ezek mindkét ágazatban közös feladat- és hatáskörök. (Testvérváros, díszpolgárság téma) Hozzáfűzi, hogy a 9.) b.) pontjának első négy bekezdését határozatban javasolja elfogadni, a második négy pontot, illetve a 9. c.) mellékletre tett módosításokat pedig beépíteni javasolja a rendeletbe. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogy például a Szeretetszolgálatnál, és az Idősek Otthona esetében is csak figyelemmel kísérlésről, együttműködéstől lenne szó, nem pedig az ellenőrzésről. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a Bölcsődének feladat ellátási szerződés alapján, saját alapon igényeli a normatívát, és ezzel kapcsolatosan a Képviselő-testület a Pénzügyi, illetve a szakmai beszámoló útján kerül kapcsolatba a Bölcsődei ellátással. Tehát a javaslat elfogadása esetén a kommunikációs csatornát kell rögzíteni, hogy hogyan teszi a javaslatot a fenntartó a működtetőnek. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogy együtt gondolkodásra gondolt, nem pedig arra, hogy ráerőltetnek valamit. Elmondja, hogy rákérdezett a Szociális Irodánál, hogy mikor volt utoljára Szociális Kerekasztal, és nem is tudták megmondani, a szociális koncepció is nagyon elavult, ezen a területen sok tennivaló van. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy ez úgy történt az előzőekben, hogy egy javaslattal élve, a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az oda-vissza kommunikatív csatornákat tartsa életben, és akkor ez megvan. Ez tökéletesen lefedi az egészet. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogy ha működne a Szociális kerekasztal, akkor meglenne a kommunikációs csatorna. Simó Gáborné polgármester: hozzáfűzi, hogy minden hónap első hétfőjén van egy nagy vezetői értekezlet, és akkor is elmondják a felmerülő problémákat. Tóth László jegyző: elmondja, hogy az intézményvezetőket minden alkalommal meghívják ezekre az értekezletekre. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogy ez rendben van, csak a képviselők, akik pedig a lakossággal vannak kapcsolatban, azoknak is el kellene mondania, továbbítania az információkat. Polgárné Czerjak Judit képviselő: egyet ért a Képviselő Asszony javaslatával, mert így nincs a Képviselő-testületnek semmilyen ráhatása például a Bölcsődére.
14
15 Gajdosné Nagy Tímea képviselő: elmondja, hogyha már évente kétszer összeülnének egy kerekasztal keretében, az már jó lenne. Tóth László jegyző: elmondja, hogy az is megoldás lehetne, hogyha rendszeresen meghívnák őket a Képviselő-testületi, vagy a bizottsági ülésekre. Továbbá elmondja, hogy összességében a módosítási javaslatából az első négy javaslatot határozatban gondolnák elfogadni, a második négyet pedig beépítenék a rendeletbe. Továbbá azt is lehetne javasolni, hogy építsék ki a kapcsolattartásnak a rendszerét azokkal az intézményvezetőkkel, amely intézményeknél a feladatellátás fenntartóként került el az önkormányzattól. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: véleménye szerint ez megfelelő lenne, továbbá elmondja, hogy a hajléktalan ellátás is fontos lenne, mert egyre több a hajléktalan. Sok képviselő nem is tudja, hogy mi van a külterületen, mert nincs ott dolga, és nem jár arra, vagy nem az ő körzete. Szeretné, ha a hajléktalan ellátással is foglalkoznának, mert azt is átadták a Vöröskeresztnek, nagy szégyen lenne, ha megfagyás lenne. Az lenne a lényeg, hogy belelássanak ebbe az ellátásba is, ha például megkérdeznek egy képviselőt erről, akkor tudjanak válaszolni. Simó Gáborné polgármester: elmondja ezzel kapcsolatban, hogy azt tudják, hogy a külterületen nem lakható háznak, kuckónak nevezhető helyek vannak, amiket ők építenek össze. Elmondja, hogy nagyon sajnálja ezeket az embereket, de azt látja, hogy minél többet segítenek, annál többen fognak jönni. De a segélyezési rendszert, ha megnézik, akkor látható, hogy a kéthete ideköltözött személyek is már segélyért jönnek. Nem kellene összekeverni a hajléktalan ellátást, és a melegedőt. Elmondja, hogy központilag Cegléden van hajléktalan ellátás, aki ilyen személyt talál, akkor Ceglédre kell küldeni, a kórházba, onnan pedig megfelelő helyre kerülnek, hajléktalan szállóba. Tóth László jegyző: elmondja, hogy összességében akkor az lenne a javaslat, hogy a bizottság javasolná a Képviselő-testületnek azt, hogy valamennyi feladatellátással, fenntartásra átadott intézménnyel alakítson ki egy kommunikációs rendszert, fórumot, határozza meg annak gyakoriságát. Ha ez elfogadható a Képviselő Asszonynak, akkor ennek megfelelően javasolnák a módosító indítványát elfogadásra. Gajdosné Nagy Tímea képviselő: válaszolva elmondja, hogy ez így teljes mértékben elfogadható. Németh István bizottsági tag: képviselői javaslatot szeretne tenni, hogy szerepeljen a két közmeghallgatás az SZMSZ-ben, továbbá meg kellene említeni a méltatlanságot is, és azt is, hogy ki foglalkozzon ezzel, milyen módon kerüljön leszabályozásra. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a Képviselő-testület hatáskör címzettje az, aki lefolytatja a méltatlansági, összeférhetetlenségi eljárást, és ő hozza a döntést, ha ez az SZMSZ-ben nincs külön kiemelve. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy az összeférhetetlenségi eljárást a Pénzügyi Bizottság folytatja le, ez szerepel az SZMSZ-ben. Arra szeretne kitérni, hogy a KOMA rendszerből kikért anyagokat kinek adják le a képviselők. Tóth László jegyző: elmondja, hogy rögzíteni kell azt, hogy a Képviselő-testület a hatáskör címzettje, továbbá az ilyen anyagokat a Polgármesteri Hivatalnak kell leadni.
15
16
Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy erre vissza kell térni, erről beszélni kellene. Tóth László jegyző: elmondja, hogyha a KOMA adatbázissal gond van, akkor az Adóhatóság értesíti a Képviselő-testületet hivatalból. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, az elhangzott módosításokat- az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 3/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, hogy évente, a korábbi 1 alkalom helyett, 2 alkalommal kerüljön sor közmeghallgatás megtartására. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 4/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbi módosítással kiegészülve: - az előterjesztés 2. sz. melléklete által tartalmazott Képviselői módosítási javaslat szerinti, 9/b. számú mellékletbe bekerülő első 4 bekezdés kerüljön kiváltásra az alábbi javaslattal, miszerint valamennyi feladatellátással, fenntartásba átadott intézménnyel kerüljön kialakításra egy információs rendszer, kommunikációs csatorna, illetve annak gyakorisága kerüljön meghatározásra. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbi módosítássokkal kiegészülve: - az előterjesztés 2. sz. melléklete által tartalmazott, Képviselői módosítási javaslat, 9/b számú mellékletre vonatkozó 5-8. bekezdése, illetve a 9/c számú melléklet, javaslat szerinti módosításai és a technikai javaslat kerüljenek beemelésre a Szervezeti és Működési szabályzatba
16
17 Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 6./ napirendi pontjának megtárgyalására 6./ Javaslat a belső ellenőrzés 2015. évi Munkatervének elfogadására. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester (226/2014. sz. előterjesztés) A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 226/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a belső ellenőr elvégezte a kockázatelemzést, és az előterjesztésekben látható ellenőrzésekre tett javaslatot. Elmondja, hogy a belső ellenőr megbízási szerződéssel van foglalkoztatva, havi bruttó körülbelül 159.000 Ft-os összeggel. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a belső ellenőrzés 2015. évi Munkatervét - az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 6/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a belső ellenőrzés 2015. évi Munkatervét. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 7./ napirendi pontjának megtárgyalására 7./ Javaslat az utak egyirányusításával kapcsolatos döntések felülvizsgálatára. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester (231/2014. sz. előterjesztés) A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 231/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából.
17
18 Tóth László jegyző: elmondja, hogy a Képviselő-testület a 2014. június 25.-i ülésén képviselői indítványra döntött, a belterületi Templom utca, Mikes Kelemen utcától a 4-es főútig tartó szakasz egyirányusításáról, és a jelen előterjesztés ennek a határozatnak a visszavonására vonatkozik. Németh István bizottsági tag: véleménye szerint egészében kellene kezelni a városban történt utak egyirányusításának helyzetét, tehát nem csak ezt az egyet, hanem az összes útra vonatkozót vissza kellene vonni, mert nem állta ki az élet próbáját. Simó Gáborné polgármester: javasolja, hogy az említett útszakaszra vonatkozó egyirányusítást vonják vissza, így az ott felmerülő költséget megspórolnák a városnak. Németh István bizottsági tag: elmondja, hogy szavazást kér arra, hogy az összes útra vonatkozó egyirányusítást vonják vissza. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, elsőként az előterjesztésben foglalt határozati javaslatot- az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 7/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság javasolja a Képviselő-testület részére, hogy a Pilis Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. június 25-én megtartott nyilvános és rendes ülésén képviselői indítvány kapcsán hozott, Pilis Város belterületén a Templom utcának, a Mikes Kelemen utcától a 4-es főútig tartó szakaszának egyirányusítására vonatkozó döntését vonja vissza. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, Németh István javaslatát- az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 8/2014. (XI.18.) számú határozata:
18
19 A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, a Csaba és az Attila út egyirányusítására vonatkozó döntés visszavonását, illetve az egyirányusítás megszüntetését. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 8./ napirendi pontjának megtárgyalására 8./ Tájékoztató a Rózsahegyi dűlő felülvizsgálatáról. Előterjesztő: Simó Gáborné polgármester
villamosításával
kapcsolatos
döntések
(232/2014. sz. előterjesztés)
A jegyzőkönyv rögzíti, hogy a jelen napirendi ponthoz, a 232/2014. sz. előterjesztés kapcsolódik, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Csikós János bizottsági elnök: átadja a szót Tóth László jegyzőnek, a napirendi pont ismertetése céljából. Tóth László jegyző: elmondja, hogy a Képviselő-testület 164/2014. (VIII.28.) számú önkormányzati határozatában felkérte a Külterületi, Településrész Önkormányzatot, hogy végezzen felmérést az érintett lakosok tekintetében a Rózsahegyi dűlő villamosításának kiépítése kérdésében. A határozatban foglalt döntés értelmében amennyiben a lakosok 66%-a nyilatkozatával hozzájárulását adja, az érintett terület villamosítása kiépítésének költségeihez, a Képviselő-testület újra tárgyalja a napirendi pontot, ezért került most a bizottság elé is. Ha a bizottság úgy látja, hogy erre nincs lehetőség, akkor a visszavonásról is lehet dönteni. Simó Gáborné polgármester: elmondja, hogy vannak olyanok, akik tényleg életvitelszerűen laknak ott, és nyilvánvalóan nem lehet felvállalnia az Önkormányzatnak se a villamosítás költségeit, de az ott lakóknak meg nincs rá pénzük. Elmondja, hogy egy tájékoztatást meg lehetne tenni az ott élőknek arról, hogy mennyibe kerülne ez a dolog, mert akkor látnák, hogy nekik is lenne kötelező költségük, ami elég magas összeg, így nincs lehetősé arra, hogy ez megvalósításra kerüljön. Csikós János bizottsági elnök: elmondja, hogy bele kellene gondolni abba, hogy az ott lévő területen fog kiépülni majd az M4-es autópálya, és ez egy nagy érték. Kucsera Gábor bizottsági tag: elmondja, hogy majd szeretne egy javaslatot tenni, mert mindenki tudja, hogy Pilisen elég nagy számban vannak azok az ingatlanok, ahol az emberek méltánytalanul élnek, és kevés esélyegyenlőséggel indulnak a belterületi lakosokkal szemben. Ezeknek az embereknek szeretnének olyan meghallgatásokat szervezni, ahol szociális problémáikat is hozhatnák az Önkormányzat felé. Úgy érzi, hogy méltánytalanul el vannak hanyagolva ezek az emberek. Németh István bizottsági tag: javasolja, hogy Polgármester Asszony javaslatát fogadják el, tehát, hogy értesítsék ki az ott lakókat, tájékoztassák őket. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban.
19
20 Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére, az elhangzottakat- az kézfeltartással jelezze. A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi határozatot: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság 9/2014. (XI.18.) számú határozata: A Közbiztonsági és Külterületi Bizottság javasolja a Képviselő-testület részére, hogy a Pilis Város Önkormányzat Képviselő-testületének 164/2014. (VIII.28.) számú önkormányzati határozatában foglalt felkérés, miszerint a Külterületi, Településrész Önkormányzat végezzen felmérést az érintett lakosok tekintetében a Rózsahegyi dűlő villamosításának kiépítése kérdésben, kerüljön visszavonásra, továbbá az érintett lakosok részére történjen tájékoztatásnyújtás a villamosítás meghiúsulásáról, illetve annak okairól, anyagi vonzatairól. Felelős: Csikós János, a bizottság elnöke Határidő: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követő 9. napon Csikós János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 9./ napirendi pontjának megtárgyalására 9./ Egyebek Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Zuber Gyula bizottsági tag: elmondja, hogy ő is külterületen él, és megoldhatatlannak látja az ottani problémát. Kucsera Gábor bizottsági tag: véleménye szerint nem lehet ilyen különbség a külterület és a belterület között, és úgy gondolja, hogy ezt meg lehet oldani, ezért vannak itt. Simó Gáborné polgármester: elmondja, hogy a külterületen is vannak olyan emberek, akik becsületesen dolgoznak, adófizető állampolgárok, de azt is tudják, hogy nagyon sok ingatlan eladhatatlanná vált azért, mert olyanok költöztek oda ki, akik ennek az ellenkezője, és nincsenek bejelentkezve Pilisre, vagy búvóhelyként használják. Kucsera Gábor bizottsági tag: elmondja, hogy rengeteg olyan használaton kívüli ingatlan van, amit gyakorlatilag teljesen elhagytak, nincs gazdája, bomlásnak indult, ha ennek a 30%nak a tulajdonjogát tudnák tisztázni, és elbontanák, akkor már lekezdődne egy fejlesztés. Határozottan nem ért egyet azzal, hogy ezzel a dologgal nem lehet mit csinálni. Simó Gáborné polgármester: elmondja, hogy felvették a szomszédos polgármesterekkel a kapcsolatot, a mezőőri szolgálattal, a közös pályázatokkal kapcsolatban, közterületfelügyelőséggel, a kamerarendszer közös pályázással kapcsolatos ügyek miatt. Úgy gondolja, hogy jól alakulnak a kapcsolatok. Fontosnak tartja elmondani, hogy a Gubányi Károly Általános Iskola Széchenyi Úti telephelyén van egy régóta fennálló probléma, hogy elkezdett süllyedni az épület, a karbantartás helyreállítására a napokban kerül sor, már megvan az építési terv, és hirtelen sürgőssé vált minden. Az intézményvezető asszony kiürítette az iskolát, de nem lehetett elkezdeni az építkezést. Kiemeli, hogy nem csúszás miatt nem 20
21 kezdődhettek el az építkezések, hanem azért, mert jogerőre emelkedésekre kellett várni, és ezen túl nem volt még építési terv. Ami biztos, hogy ezen a héten, pontosabban szombaton megkezdik az építkezést, az időjárás függvénye az, hogy meddig fog tartani. Az építkezés ideje alatt, a tanítási órák át lesznek csoportosítva más termekbe. Németh István bizottsági tag: javaslattal élne az ügyben, hogy azoknak a közvilágítási lámpáknak az esetében, amelyek a városban még nem készültek el, illetve ominózus helyek, amik sötét foltként szerepelnek, azokat kellene kifürkészni, és meg kellene próbálni előrelépni úgy, hogy a költségvetési kereteket ne veszítsék túl. Javasolja, hogy a 4-es út, és a Szőlő utca bekanyarodása olyan ominózus baleseti forrás, ami teljesen homályban történik, nincs se tábla semmi. Ha mennek tárgyalni a polgármesterekkel, akkor meg kellene említeni ezt is. Továbbá elmondja, hogy van ott egy trafó, és DÉMÁSZ oszlop, ahol ezeket meg lehetne oldani. Kucsera Gábor bizottsági tag: elmondja, hogy a külterületi lakosok problémáit össze kellene gyűjteni, és a következő testületi lésre összeállítani, véleménye szerint lépcsőzetesen lehetne ezt a dolgot megoldani. Csikós János bizottsági elnök: kérdezi a bizottság tagjait, hogy van-e kérdésük, javaslatuk a napirendi ponttal kapcsolatban. Csikós János bizottsági elnök: megköszöni a hozzászólásokat, véleményeket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Jegyzőkönyv rögzíti, hogy Csikós János a Bizottság elnöke a Külterületi Településrész Önkormányzat 2014. november 18.-i nyilvános és rendes ülését – a nyilvános és rendes, ülésen tovább tárgyalandó napirendi pont hiányában – 2014. november 18.-án 20 óra 25 perckor berekeszti. k.m.f. Németh István sk. jegyzőkönyv hitelesítő
Csikós János sk. bizottsági elnök
21
