9. Workshop Basiskennis aanbesteden: Meervoudig- en enkelvoudig onderhands procedures
12-02-2015 Nikoletta Nemeth
De workshop ”In de aanbestedingswet 2012 worden striktere eisen gesteld aan meervoudig- en enkelvoudig onderhandse procedures. Dit zijn over het algemeen procedures die door projectleiders en/of medewerkers zelf worden doorlopen. Het is dan handig om te weten hoe je de procedure in je voordeel kan laten werken. Maar daarnaast moet je weten wat wettelijke gezien mag en wat niet mag. Gekoppeld aan procedures zoals archivering, inkoopbeleid en toetsing.“
Doel workshop
Inzicht en overzicht door: - basisbegrippen - reden aanbesteden - wanneer (bedragen) aanbesteden - wettelijke kaders - wanneer afwijken - wat is verandert in AW2012 voor onder de drempel? - procedures
Voorstellen 1: Inkoop bij het IFV - Inkoop intern en voor de Veiligheidsregio’s - NTA 8058 “good procurement practice” certificaat (aanbestedingsbeleid en praktijk overeenkomstig met eisen NTA)
Voorstellen 2: Deelnemers workshop Juridisch adviseur specialist materieel en huisvesting Specialist materieel en huisvesting Medewerker T&FZ Medewerker contractbeheer Expert contract- en leveranciersmanagement Senior Controller Medewerker Materieel en logistiek Juridisch adviseur specialist materieel en huisvesting Specialist materieel en huisvesting Medewerker T&FZ Medewerker contractbeheer Expert contract- en leveranciersmanagement Senior Controller Medewerker Materieel en logistiek Juridisch beleidsmedewerker Contractbeheerder Medewerker onderhoud en techniek Medewerker onderhoud en techniek Projectcoördinator Medewerker projecten Adviseur bouw en huisvesting Senior medewerker materieel Medewerker documentaire informatievoorziening Auditor Financieel adviseur Projectleider Hoofd afdeling techniek, facilitair en logistiek
Basisbegrippen 1 - Inkoop (overheid en commerciële bedrijven) - Aanbesteden Een aanbesteding is de procedure waarbij een opdrachtgever bekend maakt dat hij een opdracht wil laten uitvoeren en bedrijven vraagt om een offerte in te dienen. Overheidsinstanties moeten hun uitgaven publiek verantwoorden. Aanbesteden is een wettelijke plicht.
Basisbegrippen 2 - Enkelvoudig, onderhands, meervoudig, nationaal, Europees Het belangrijkste doel van de Europese aanbestedingsregels is een interne markt voor overheidsopdrachten binnen de EU.
Welke begrippen meer?
Wetgeving Aanbestedingsrichtlijnen De wetgeving over aanbesteden is afkomstig van de Europese Unie (aanbestedingsrichtlijnen). Deze richtlijn is vertaald in nationale wetgeving, die daar in sommige gevallen een nadere invulling van kan zijn. Europese richtlijn nr. 2004/17/EG, Europese richtlijn nr. 2004/18/EG Aanbestedingswet 1 april 2013, 2 Europese richtlijnen 2014: drie nieuwe aanbestedingsrichtlijnen. Nederland binnen 2 jaar implementeren. Gids Proportionaliteit In de aanbestedingsbesluit is de Gids Proportionaliteit als verplicht te volgen richtsnoer aangewezen.
Drempelwaarden overheidsopdrachten
Werken Leveringen Diensten
€ 5.186.000 € 207.000 € 207.000
Gids proportionaliteit
Nuances t.o.v. de regels - In de wet genoemde uitzonderingssituaties (spoed, geheim) - Inkoopbeleid: meervoudig onderhands, nationaal - 2a, 2b - Ramen bedragen (doorlopend en eenmalig)
Meervoudig onderhands Wat is verandert conform AW2012? - Non-discriminatie/gelijkheidsbeginsel Een aanbestedende dienst behandelt de inschrijvers op gelijke wijze.
- Transparantiebeginsel Een aanbestedende dienst deelt alle inschrijvers de gunningsbeslissing met de relevante redenen mee.
- Proportionaliteit Eisen, voorwaarden en criteria aan inschrijvers en inschrijvingen moeten in redelijke verhouding staan tot de opdracht.
- Eigen verklaring en gedragsverklaring Bij uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen
Een aanbestedende dienst moet het vastgestelde model eigen verklaring gebruiken. Een ondernemer kan met een door de minister van Justitie afgegeven gedragsverklaring aanbesteden aantonen dat uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn.
Procedures -
Openbaar Niet openbaar Concurrentiegerichte dialoog Onderhandelingsprocedure met of zonder voorafgaande bekendmaking - Prijsvraag
Handige sites - Pianoo.nl - Europadecentraal.nl
