5. Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: deelruimten

Informatief deel

5. Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: deelruimten 5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In het vorige hoofdstuk werden de verschillende ruimtelijke deelstructuren afzonderlijk onderzocht en per deelstructuur werden de (al dan niet structuurbepalende) elementen geïnventariseerd. De volgende stap is het zoeken naar de samenhang tussen die deelstructuren. Daartoe worden in dit hoofdstuk deelruimten voor de gemeente Kapellen gedefinieerd. Deze verduidelijken en verklaren de verbanden tussen de verschillende ruimtelijke elementen. Ze geven niet alleen aan hoe de ruimte functioneert, het zijn tevens de bouwstenen voor de globale ruimtelijke structuur. In een deelruimte functioneren de natuurlijke en maatschappelijke elementen op een bepaalde manier naast of met elkaar. Elke deelruimte heeft dus ook zijn eigen typische ruimtelijke kwaliteiten en knelpunten. De beschrijving van deelruimten vormt dus een uitstekend hulpmiddel om bestaande ruimtelijke ontwikkelingen te begrijpen en zal in een volgende fase (bij het beschrijven van de gewenste structuur van de deelruimten in het richtinggevend gedeelte) ook gebruikt worden om die ontwikkelingen te sturen. In dit hoofdstuk wordt eerst ingegaan op de indeling in deelruimten. Daarna wordt van elke deelruimte het ruimtelijk functioneren op verschillende schaalniveaus beschreven en worden telkens de specifieke kwaliteiten en knelpunten besproken.

5.2. Kapellen onderverdeeld in drie deelruimten Elke deelruimte hangt samen met een bepaald ruimtelijk element of systeem dat structuurbepalend is op gemeentelijk of bovenlokaal niveau. Op die manier kunnen er in Kapellen drie deelruimten onderscheiden worden: I. Deelruimte van de N11 en de N111 II. Groene hart met het Antitankkanaal III. Deelruimte van de N117

Figuur 7: deelruimten

GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502

71

Informatief deel

5.3. Deelruimte I : N11 Kaart 34: deelruimte I : N11: grondgebruik Kaart 35: deelruimte I : N11: hoofdstructuren

5.3.1. Structuurbepalende bovenlokale lijninfrastructuren

Figuur 8: deelruimte N11

De N11 en (in mindere mate) de N111 zijn, samen met de spoorweg, regionale infrastructuren die een belangrijke structurerende rol spelen op het niveau van de gemeente. Eén aspect hiervan is uiteraard het verkeer, maar ook de functionele opbouw en organisatie van de gemeente worden erdoor bepaald. De N11 is van oudsher de verbindingsweg van Antwerpen naar Nederland. Een verscheidenheid aan activiteiten heeft zich langs deze as ontwikkeld. Tot op heden takken diverse functies en gebieden aan op de N11.

De N111 krijgt vooral doorgaand verkeer te verwerken van en naar de A12 en het havengebied. Deze weg heeft echter ook een lokaal toeganggevende functie, erlangs bevindt zich lintbebouwing. De spoorlijn vertegenwoordigt een verbinding van provinciaal niveau (IR-verbinding). De HST passeert langs deze lijn, tot de nieuwe HST-verbinding langs de E19 klaar is.

5.3.2. De N11 structuurbepalend op gemeentelijk niveau De afwisseling en opeenvolging van de verschillende gebieden (woonkernen, parkgebieden en de open ruimte) maakt een zekere hiërarchie van de kernen duidelijk. Kapellen is als deel van het bebouwd perifeer landschap ten noordoosten van Antwerpen meer bepalend dan de kleine woonkern van Putte-Kapellen. Het ruimtelijk organiserende karakter van de N11 komt duidelijk naar voren. De KMOzones zijn in eerste instantie georiënteerd op deze as, de beide kerngebieden hebben er zich langsheen ontwikkeld en verschillende voorzieningen en parkgebieden worden door de steenweg ontsloten. De parkgebieden vormen de overgang van de woonkernen naar de open ruimte. Ondanks de lintbebouwing is er op sommige plaatsen van op de N11 nog een bepaalde voeling met het open polderlandschap


72

Informatief deel

5.3.3. De steenweg op niveau van de woonkernen en het omliggende landschap De doortocht van de N11 door de beide woonkernen en het omliggende landschap verdient afzonderlijke aandacht. De as vormt de ruggengraat van de twee deelkernen en doorkruist het open polderlandschap dat zich tussen beide bevindt. De woonkern Putte Deze kern concentreert zich in de lengterichting langs de N11 (Ertbrandtstraat). Woonhuizen en handelspanden geven er op deze centrumas uit, dewelke doorloopt over het Nederlands grondgebied waar eveneens een concentratie van handelsactiviteiten aanwezig is. De kern Putte spreidt zich namelijk uit over drie gemeenten (Kapellen, Stabroek en Woensdrecht) en kent een overwegend zuidwest/noordoost stratenverloop (cfr. beeklopen). Het is een woonkern omgeven door een verscheiden gebied (bos, natuur en landbouw). De woonkern Kapellen Het kerngebied van Kapellen bevindt zich vooral ter hoogte van de kruising Dorpsstraat, Stationsstraat, Antwerpsesteenweg en de Hoevensebaan. Verder naar het zuiden, langs de Antwerpsesteenweg, kunnen we ook nog spreken van kerngebied. Hier bevinden zich concentraties van kleinhandel en diensten. Ten noorden en ten westen van dit centrumgebied bevindt zich voornamelijk gesloten bebouwing. Daarin bevinden zich het gemeentepark en het park Beukenhof en een aantal recreatieve voorzieningen. In het uiterste noorden van het woongebied bevindt zich een uitgestrekt woonpark. Het overige woongebied (ten oosten van de N11) vertoont een sterke verscheidenheid in morfologie en dichtheid. We kunnen hier spreken van een zogenaamd stedelijk park 23. In het uiterste zuidelijke punt van de gemeente wordt het woongebied begrensd door landbouwgebied (reservegebied voor woonwijken volgens gewestplan) en de KMO zone Vloeiende. Antwerpsesteenweg

De Antwerpsesteenweg kan in het algemeen een handelslint genoemd worden van het centrum van Kapellen tot aan de kruising met de N1 (Bredabaan) in Brasschaat. Als dusdanig is het gebied (enkel Antwerpsesteenweg op grondgebied Kapellen) ook geselecteerd door de provincie als kleinhandelsconcentratie binnen het bebouwd perifeer landschap (type IV). Dit type krijgt dezelfde ontwikkelingsmogelijkheden als de kleinhandelsconcentraties die samenhangen met een stedelijk gebied (type I). Grensoverschrijdende open kamer (naar Brasschaat)

De vallei van de Kaartse Beek vormt de grens met de gemeente Brasschaat. De Vallei heeft een wisselende verschijningsvorm. In het oostelijk deel loopt zij in een open, grazig landschap op de overgang van de drogere naaldhoutbossen in Brasschaat. Hier is het vallei-aspect nog duidelijk herkenbaar. Verscheidene bomenrijen doorsnijden het gebied. De aanwezige vijvers hebben hun waarde voor de in het gebied aanwezige watervogels. Dit deel van de Kaartse Beek heeft zeker de potentie om de landschappelijke drager te worden in dit gebied.

23

cfr. RSPA pag. 137: bebouwd perifeer landschap


73

Informatief deel

Fort van Kapellen

In het oosten grenst het Fort van Kapellen aan het deelgebied. Het fort en de vallei van de Bunderbeek hebben een vrij geringe intrinsieke biologische waarde. De toename van het vogelbestand kan wijzen op een (potentieel) belang van dit gebied. Het gebied vormt een belangrijk verbindings- en buffergebied. Het fort is belangrijk voor vleermuizen. Doordat het gebied te heterogeen wordt beheerd, ontstaat er versnippering waardoor het gebied gevoelig wordt voor verstoring. Uitbreiding van de percelen in de aanpalende bossen en langs de Bunderbeek veroorzaakt een afname van de aanwezige natuurwaarden. Open polderlandschap langsheen Kapelsestraat Het landschap komt op enkele plaatsen nog dicht tegen de rijbaan. De open ruimte is als het ware voelbaar vanaf de weg. Tussen de Kalmthoutseweg en de Oude Galgenstraat is dit nog het meest merkbaar. We kunnen hier spreken van een openruimte corridor. Aan de westzijde bevindt zich de KMO zone “Kapelsestraat -West”. Deze zone is nog niet volledig gerealiseerd. Achter de KMO zone liggen de open polderlandschappen. De Bonapartelaan is een groene as die uitkomt op de Kapelsestraat. Aan deze straat liggen verscheidene villa’s in park- en natuurgebied. Ook langs de N11 bevinden zich tal van parkgebieden. Deze kasteeldomeinen zijn min of meer zichtbaar vanaf de weg en ze zijn ontsloten aan de N11. Op deze manier verlenen ze een identiteit (herkenbaarheid) aan deze gebieden. Ze vormen tevens een overgang van de bebouwde gebieden (de woonkernen Putte en Kapellen) naar de open ruimte. Op deze manier zijn ze een belangrijke schakel in de visuele beleving van de weg. Het Rood

Een enigszins afwijkend landschapsbeeld vinden we aan het Rood (nabij de Streepstraat en de Bonapartelaan). Het gaat hier over een complex van Kasteelparken, dat wordt gedomineerd door beuken. Vanaf de Parijseweg valt dit gebied op in het voor het overige open landschap. Het geheel geeft een weinig natuurlijke indruk (door de overeenkomstige periode van aanplanting van alle beuken, het sleunen van de beuken en de afwezigheid van dood hout. In het gebied groeien op een aantal plaatsen ook berken en Gewone Vlieren. Hierdoor hebben sommige delen een natuurlijker uitzicht. De ondergroei is biologisch gezien weinig interessant. De rododendron en de Amerikaanse vogelkers zijn uitheemse struiksoorten die de ontwikkeling van een natuurlijke plantengroei belemmeren. Op de minder betreden delen is de diversiteit groter. Het Rood en omgeving is een potentieel waardevol groengebied dat met een aangepast natuurbeheer zich kan ontwikkelen tot een structuur- en soortenrijk gebied.


74

Informatief deel

5.3.4. Knelpunten en bedreigingen Kaart 36: deelruimte I : N11: knelpunten en bedreigingen

Sterk aangetast landbouwgebied ten oosten van Putte Het landschappelijk waardevol agrarisch gebied ten oosten van de woonkern Putte is sterk aangetast door zonevreemde woningen, een aantal zonevreemde (én illegale) bedrijven, koterijen en paardestallen. Er bevinden zich, vooral in de zone van het waterwingebied, een aantal permanent bewoonde vakantieverblijven waarvan de meeste zeer klein en bouwvallig. Lintbebouwing langsheen N11 en N111 Langs de N111 is er veel lintbebouwing, met achter de huizenrijen een aantal zonevreemde bedrijven in het agrarisch gebied. Lintvorming aan de Kapelsestraat bedreigt de open ruimte corridor tussen de landbouwgebieden ten oosten en ten westen ervan. Veel rechtstreekse erfontsluitingen op de N11 zorgen voor conflicten tussen de verbindingsfunctie en de verblijfsfunctie van deze secundaire weg. Gebrek aan ruimtelijke structuur in de centrumgebieden Inrichting centrum Kapellen weinig herkenbaar en weinig esthetisch. Dit uit zich bijvoorbeeld in een gebrek aan groenvoorzieningen in het centrum. Het aandeel verkeersruimte in de openbare ruimte onderdrukt de verblijfsruimte. Zonevreemde constructies Aanwezigheid van zonevreemde bedrijven, zonevreemde sport en recreatie, zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen en zonevreemde woningen. Parkgebieden met diverse functies (functies die niet rijmen met de functie natuur- en parkgebied). Zonevreemde bebouwing (woningen, bedrijven en recreatie), koterijen en paardenstallen vormen een storend element in en een reële bedreiging voor het landschap. Bedreigingen voor de open ruimte Eventuele uitbreiding van de KMO-zone Kapelsestraat-West vormt een bedreiging voor de open ruimte. Problematiek verkeersleefbaarheid N11 Een belangrijke problematiek in dit deelgebied, en dan specifiek op het centrum gericht, is de doorstroming van het autoverkeer op de N11. De vele verkeerslichten en de spoorwegovergang in het centrum van de kern zorgen de hele dag voor congestie. De N11 is één langgerekte winkelas, waarbij de druk van de handelszaken zeer groot is. Bovendien zorgt de grote hoeveelheid verkeer voor onveilige situaties voor fietsers en geeft deze problemen om de as over te steken. Vooral bij de scholen doen deze problemen zich voor. Een problematiek in dit gebied is de mogelijke toekomstige verbinding tussen Kalmthout en de haven. Ook het (vracht-)verkeer dat via de N11 langs de kernen passeert vormt een knelpunt. Uitdeinende bebouwing en onafgewerkte randen van het woongebied De randen van het woongebied zijn niet altijd even duidelijk. Richting Brasschaat, tussen de spoorlijn en de grens met Brasschaat, sluit de bebouwing gedeeltelijk aan op de woonparken in de gemeente Brasschaat en gedeeltelijk wordt de bebouwde ruimte ter hoogte van de Holle Weg begrensd door de vallei van de Kaartse Beek. De randen GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502

75

Informatief deel

van het woongebied zijn dikwijls onduidelijk en onafgewerkt. Dit werkt uitwaaiering van bebouwing naar het omliggende landschap in de hand. Een visuele afscherming van de bebouwing geeft een meerwaarde aan het open landschap. Bebouwing tot aan de Kaartse Beek vormt een bedreiging voor het functioneren van de waterloop als ecologische verbinding en voor de oeverflora en -fauna. De vallei van de Bunderbeek en het Fort van Kapellen worden te heterogeen beheerd, wat leidt tot versnippering, waardoor de gevoeligheid tot verstoring vergroot. Uitzwerming van bebouwing vanuit het centrum naar het omliggende landschap bedreigt de groenstructuur.

5.3.5. Kwaliteiten en potenties Kaart 37: deelruimte I : N11: kwaliteiten en potenties

Kwaliteitsvol en rustig wonen in Putte Aangenaam en rustig woongebied aansluitend bij de kern. Voorzieningen zijn goed uitgebouwd voor een kleine woonkern als Putte. Heraanleg Ertbrandstraat aan de grensovergang zorgt voor hernieuwde continuïteit. Open ruimte Het deelgebied is nog een grotendeels open ruimte gebied. Het vormt een traditioneel polderlandschap met kleine landschapselementen en het vormt tevens een belangrijk gebied voor weidevogels. Aanwezigheid van een open ruimte corridor zorgt voor ecologische binding tussen poldergebieden. Ruimte voor bedrijvigheid KMO-zone Kapelsestraat-West biedt nog veel ruimte voor nieuwe bedrijven of te herlokaliseren zonevreemde bedrijven. Stedelijke kern Kapellen omringd door groen Groene en bosrijke omgeving die tot in de woonkern doordringt op sommige plaatsen vormt een belangrijke kwaliteit. Ook de aanwezige open ruimten aan de randen van de kern bieden een meerwaarde. Het centrum is zeer goed uitgerust. O.a. een overdekt winkelcentrum in de kern, nabij het station, een rusthuis, een sporthal, scholen, brandweer, politie, een postkantoor, enz. Parkgebieden met diverse functies (gemeenschapsvoorzieningen) fungeren als groene plekken binnen de bebouwde zone. De aanwezigheid van waterlopen en plassen biedt potenties voor groenontwikkeling en nieuwe woonvormen. Groene zone met villa’s verhoogt de belevingswaarde. Centrale ligging van het station. Groot en divers aanbod sport & recreatie De gemeente beschikt over een ruim en divers aanbod van sport en spel infrastructuur, verspreid over het woongebied. Potenties voor uitbouw van kleinhandel De kleinhandelsconcentratie langs de Antwerpsesteenweg krijgt zeer uitgebreide ontwikkelingsperspectieven in het RSPA. Potentiële openbaar vervoersas De N11 is een potentiële hoogwaardige openbaar vervoersas. Landschappelijke kwaliteiten Een eventuele uitbouw van het Fort van Kapellen is een potentie voor de toekomst.


76

Informatief deel

Natuurlijke buffer tussen Kapellen-Hoevenen gevormd door natuurgebied het Rood. Kasteelparken langsheen de N11 bieden een visuele en recreatieve meerwaarde.

5.4. Deelruimte II : Groene hart met Anti-tankkanaal Kaart 38: deelruimte II : Groene hart met Anti-tankkanaal: grondgebruik Kaart 39: deelruimte II: Groene hart met Anti-tankkanaal: hoofdstructuren

5.4.1. Groene hart belangrijk onderdeel van bovenlokaal ecologisch netwerk Het groengebied binnen de gemeente Kapellen maakt onderdeel uit van een groter groengebied van bovenlokaal niveau dat ademruimte biedt aan het bebouwd perifeer landschap. Verschillende verbindingszones kunnen dit netwerk versterken, waarbij er een voorname rol is weggelegd voor het Antitankkanaal. Het groengebied bevindt zich centraal tussen de gemeenten Kapellen, Brasschaat en Kalmthout.

Figuur 9: groene hart met anti-tankkanaal

5.4.2. Bos- en heidegebieden structuurbepalend Klinkaardbos Het Klinkaardbos is een oud bosgebied dat overwegend bestaat uit beuken, dennen en eiken. Het loopt in het noorden door tot in Kalmthout. Noordoostelijk wordt het gebied begrensd door de Klinkaardstraat en in het zuidwesten door de Oude Galgenstraat. Deze randen van het gebied staan evenwel onder druk van de uitbreiding van villagronden en lintbebouwing. In het zuiden wordt het bos begrensd door het Anti-tankkanaal met het Fort van Ertbrand. Het fort is een vrij ongestoord en beschermd habitatgebied (voor o.a. vleermuizen). De omgeving van zowel het fort als het Anti-tankkanaal wordt met name verstoord door ongebreidelde recreatie. Ten zuiden van het fort en van het Anti-tankkanaal sluiten grotere bosgebieden aan op het Klinkaardbos. Het vormt zo een belangrijke schakel in het VEN.


77

Informatief deel

Mastenbos, Wolvenbos en de Uitlegger De Uitlegger bevat het totale gebied tussen de deelkern Kapellen en het Antitankkanaal tot aan de grens met Brasschaat. Het is een overwegend door beuken, dennen en eiken gedomineerd oud bosgebied met op verscheidene plaatsen een waardevolle ondergroei van struiken en kruiden. Vooral de geklasseerde delen hebben een belangrijke biologische en ecologische waarde door hun grote structuur en soortendiversiteit. Het domein Oude Gracht en omgeving (o.a. Wolvenbos) is een biologisch zeer rijk, historisch natuurgebied, dat aansluit bij de waardevolle vegetaties van het Antitankkanaal. De omgeving van het Anti-tankkanaal wordt verstoord door ongebreidelde recreatie. Verschillende kasteeldomeinen/parkdomeinen zijn gelegen binnen dit bosgebied. Zij zijn als het ware de ‘beheerders’ van dit gebied. Ook in dit gebied vormt de spoorlijn een fysische barrière. Goede dwarsrelaties voor de uitwisseling van flora en fauna tussen de gebieden aan weerszijden van de spoorlijn zijn niet goed mogelijk. De N122 (Kalmthoutsesteenweg) versterkt deze barrièrewerking. Het gebied heeft de potentie om op recreatief vlak, middels goed aangelegde recreatieve routes, deel uit te gaan maken van een recreatief netwerk met het Antitankkanaal als drager. Aan de rand van de deelkern Kapellen, daar waar de kern overgaat naar het bosgebied, ligt een versnipperde zone. Woonparken, park- en natuurgebieden wisselen elkaar af. Het groen domineert in deze zone. De open ruimten (of zgn. open kamers) hebben ieder een eigen karakteristiek. Door het ontstaan van verschillende nevenactiviteiten zijn de eigen karakteristieken van elke kamer verzwakt. Het gebied tussen de Bosdreef en de Polodreef wordt gebruikt als poloveld. In het gebied voor dagrecreatie, grenzend aan het poloveld zijn maneges gerealiseerd. Langsheen de Bosdreef zijn er percelen bebouwd (sommigen in woonpark zone, andere in parkgebied), tevens zijn er nog verschillende bouwwerken in het parkgebied gerealiseerd wat een zeer versnipperde indruk geeft en zeker niet ten goede komt van de natuurwaarde van het gebied. Militair domein: Oefenplein en Klein Schietveld Het militair domein, behorende bij het Kamp van Brasschaat strekt zich, naast Brasschaat, ook uit over Kapellen en Kalmthout. Op het grondgebied van Kapellen liggen het oefenplein en het klein schietveld. Het gebied is een aaneengesloten natuurrijk relictgebied met hier en daar weilanden en heideachtige terreinen. De soorten- en structuurdiversiteit binnen de naaldhoutbestanden is vrij groot. Het gebied heeft een grote ecologische waarde. De grootte van het gebied, het aaneengesloten karakter en de ontoegankelijkheid van grote delen van het gebied dragen hieraan bij. Er zijn hier verscheidene zeldzame planten- en dierensoorten. Aansluitend op het schietveld bevindt zich het Beltenbos, een gemengd loofbos, dat een belangrijke buffer vormt tussen de bebouwing en het eigenlijke schietterrein. Diverse factoren tasten de ecologische kwaliteit van het gebied aan. Door verschillende activiteiten (zowel harde als zachte recreatie, bijv. wildcrossen) wordt het gebied verstoord. Het gebied (of delen daarvan) heeft de potentie om opgenomen te worden als natuurgebied in aansluiting op “De Uitlegger” en de natuurgebieden binnen de gemeente Kalmthout. Door haar ligging aan het Anti-tankkanaal en de aanwezige spoorlijn naar de kern van Kapellen kan een deel van het terrein opgenomen worden in een recreatief netwerk.


78

Informatief deel

Er bestaat een overeenkomst tussen het Ministerie van Defensie en de afdeling Bos en Groen met betrekking tot het beheer van het militair domein. Grote aaneengesloten (voormalige) heidegebieden worden steeds zeldzamer, de waarde van Klein Schietveld is dan ook groot. Het gedeelte op Kapellens grondgebied heeft een belangrijke bufferfunctie voor de rest van de Schietvelden. Als relict geeft het gebied nog een authentiek beeld van een Kempisch, voedselarm landschap met heide, struwelen en stuifduinen. Dit is vooral te danken aan de grote omvang en ontoegankelijkheid van het terrein. Kapellenbos Kapellenbos is een uitgestrekt woonpark dat zuidelijk wordt begrensd door het Antitankkanaal, in het westen door de Oude Galgenstraat (overgang Klinkaardbos) en in het oosten door het militair kamp van Brasschaat. In het noorden wordt het woonpark verder gezet in de gemeente Kalmthout. Het Kapellenbos kan het best worden omschreven als een groen villapark. Hier en daar zijn er nog restanten van verbossende heidegebieden. Daarnaast wordt het woonpark doorsneden door diverse bovenlokale lijninfrastructuren: de spoorlijn Antwerpen-Roosendaal en de Kalmthoutsesteenweg (N122). In het zuiden van het gebied is een golfterrein gesitueerd.

5.4.3. Knelpunten en bedreigingen Kaart 40: knelpunten en bedreigingen deelruimte groene hart

Zonevreemde woningen Er bevinden zich een viertal zonevreemde woningen aan de randen van het gebied. Sterke aanwezigheid zonevreemde bebouwing, vooral ten westen van de spoorweg. Gedeelte van de woningen ligt bovendien in goedgekeurde verkavelingen. De aanwezigheid van zonevreemde woningen op het golfterrein en ten zuiden ervan in het bosgebied dient een oplossing te krijgen. Uitzwerming van bebouwing Een strook woonparkgebied langs de Oude Galgenstraat is tot op heden nog niet gerealiseerd behalve een drietal woningen in het uiterste noorden, maar vormt een reële bedreiging voor de bosstructuur. De juridisch mogelijke (vanwege de gewestplanbestemming woonpark aan de overkant van de Oude Galgenstraat) uitbreiding van het woonpark naar het Klinkaardbos bedreigt deze nog onaangeroerde bosstructuur. Fort van Ertbrand Er bestaat geen relatie tot het fort. Dit is volledig omgeven door een afsluiting en door een aanplant van coniferen die niet past in het landschap. De beschermde habitat van de vleermuizenpopulatie staat een eventuele ontwikkeling van het fort als recreatieve pool in de weg. Barrières in de groenstructuur Spoorlijn en lokale verbindingswegen vormen een fysische barrière binnen de groenstructuur. De spoorlijn loopt dwars door het woonpark en vormt een fysische scheiding tussen beide delen van het park zowel voor de mens als voor de natuur. De N122 vormt een drukke verbindingsweg tussen Kalmthout en de haven van Antwerpen. Al dit verkeer komt door het woonpark en moet daarbij ook nog eens de spoorlijn kruisen aan een gevaarlijke spoorwegovergang voor zowel auto- als fietsverkeer.


79

Informatief deel

Activiteiten verstoren de natuur Activiteiten rond Antitankkanaal verstoren de natuur (incl. tuinen tot aan het Antitankkanaal). Activiteiten (wildcrossen en 4x4) verstoren de rust (en de natuur). Biologische waardevermindering Door de toename van villagronden wordt de biologische waarde van het gebied verminderd, wat een groot knelpunt is in dit deelgebied. Bovendien worden de tuinen van deze villa’s meestal ontbost en vaak overvloedig verlicht, hetgeen afbreuk doet aan de natuurlijke waarde van het gebied.

5.4.4. Kwaliteiten en potenties Kaart 41: kwaliteiten en potenties deelruimte groene hart

Belangrijke schakel in het bovenlokaal ecologisch netwerk Het Klinkaardbos vormt een belangrijke natuurlijke waarde in de gemeente en vervult een belangrijke rol in VEN en IVON als natuurverbindingsgebied tussen De Uitlegger en de Kalmthoutse Heide. Groot aaneengesloten natuurgebied met een hoge ecologische waarde sluit nauw aan op De Uitlegger en de Kalmthoutse Heide. Gebied van de Bunderbeek en het Fort van Kapellen bestaat uit een streekeigen loofbos met een educatieve functie. De Uitlegger continueert naar Brasschaat. In het noordoosten bevinden zich nog grote open kamers met heide. Deze zijn waardevolle relicten en worden momenteel beheerd als natuurgebieden. Beperkte toegankelijkheid houdt de natuurwaarden in stand. Potenties Anti-tankkanaal op ecologisch en recreatief vlak Anti-tankkanaal en omgeving kunnen fungeren als drager bij de uitbouw van een ecologisch netwerk in Kapellen en omliggende gemeenten. Het gebied heeft bovendien potenties bij de uitbouw van een recreatief netwerk. Waternetwerk ten zuiden van Anti-tankkanaal Beekvalleien als natuurlijke linten. Fort van Ertbrand is een potentiële ecologische verbinding De omgeving van het Fort van Ertbrandt biedt potenties als ecologische verbinding tussen het Klinkaardbos en het Mastenbos. Zeer kwaliteitsvol woonpark Kapellenbos Het woonpark ligt ingebed in bos- en natuurgebieden en vormt op zichzelf een zeer kwaliteitsvol rustig en groen woongebied. De aanwezigheid van een potentiële opstapplaats aan de spoorlijn en het station Heide (in Kalmthout) biedt mogelijkheden voor de ontsluiting van het woonpark via het spoor. De ontsluiting van de deelruimte voor autoverkeer is zeer goed. Men heeft via diverse wegen aansluiting op de secundaire wegen N11 en N111. De golfbaan past goed binnen de huidige structuur van het gebied (nabijheid van het woonpark) en heeft bovendien potenties binnen een recreatief netwerk. Mogelijkheden voor zachte recreatie Kasteeldomeinen en oude relicten als hoeders van de open kamers. Zij kunnen eveneens worden opgenomen in de uitbouw van een recreatief netwerk. Niet in gebruik zijnde sporen naar militair domein bieden potentie voor het uitbouwen van zachte recreatie.


80

Informatief deel

5.5. Deelruimte III : N117 Kaart 42: deelruimte III : N117

5.5.1. N117 drager van activiteiten De N117 (Essensteenweg) loopt voor een klein gedeelte over het grondgebied van Kapellen. Van enige binding met de kern is er geen sprake daar er geen verbindingsas (voor het gemotoriseerd verkeer) tussen de beide gebieden bestaat. Deze deelruimte omvat het militair domein en natuurreservaat Klein Schietveld, die oostelijk begrensd worden door de N117. De KMO-zone Bosduin is ontsloten door de N117 en ten oosten ligt nog een woonparken bosgebied.

Figuur 10: N117

Op het grondgebied van Kapellen is de N117 slechts een beperkte drager van activiteiten. Het is vooral de verbindingsas tussen Essen en de E19 naar Antwerpen. Het is een verkeersas waar over het algemeen te hard wordt gereden. De KMO-zone Klein Schietveld ligt ten westen van de N117 en maakt onderdeel uit van een grotere KMO-zone te Kalmthout. De KMO-zone wordt ontsloten door de N117 en zone grenst aan het militair domein dat een waardevol natuurgebied is. Ten oosten van de N117 ligt een totaal versnipperd gebied (dat doorloopt tot in de buurgemeenten Brasschaat en Wuustwezel). Verschillende activiteiten hebben in dit gebied een plaats. Op het grondgebied van Kapellen is er gedeeltelijk woonparkgebied aan weerszijden van de weg, dat aan de oostzijde aansluit op een bosgebied.

5.5.2. Knelpunten en bedreigingen Kaart 43: knelpunten en bedreigingen deelruimte N117

Problematiek KMO-zone Bosduin KMO- en industriegebied Bosduin grenst direct aan een waardevol natuurgebied (militair schietveld) en heeft een rommelige aanblik. Aanwezigheid van een zonevreemde snuffelmarkt

5.5.3. Kwaliteiten en potenties Kaart 44: kwaliteiten en potenties deelruimte N117

Bedrijventerrein KMO-zone Bosduin rechtstreeks ontsloten via de N117 naar de E19. Hierdoor komt er geen verkeer door de kernen.


81

Informatief deel

KMO-zone Bosduin Schietveld sluit aan bij een grotere KMO-zone op het grondgebied van de gemeente Kalmthout. N117 als activiteitenas N117 als drager van activiteiten, in Kapellen slechts doorgangsfunctie voor doorgaand verkeer.


82

Informatief deel

6. Synthese van de bestaande ruimtelijke structuur, ruimtelijke knelpunten, kwaliteiten en kansen 6.1. Bedoeling van deze synthese Op basis van voorgaande inventarisaties per ruimtelijke deelstructuur en deelruimte kan nu een synthese van de bestaande ruimtelijke structuur van de gemeente worden opgesteld. Bedoeling van een dergelijke synthese is: − een overzichtelijk beeld te krijgen van de bestaande ruimtelijke structuur, met de hoofdlijnen van het huidig functioneren, de belangrijkste knelpunten en kwaliteiten van dit ruimtelijk functioneren en de eventueel te verwachten bedreigingen en kansen voor de toekomst. − eventueel bijkomende knelpunten en bedreigingen of kwaliteiten en potenties aan het licht te brengen die van belang kunnen zijn in het ruimtelijk beleid van de gemeente.

6.2. Synthese van de bestaande ruimtelijke structuur: grondgebruik en hoofdstructuren Kaart 45: synthese bestaande ruimtelijke structuur: grondgebruik Kaart 46: synthese bestaande ruimtelijke structuur: hoofdstructuren

De eerder besproken deelstructuren en deelruimten vormen het complexe geheel van de bestaande ruimtelijke structuur. Op basis van de inventarisatie van de deelstructuren en deelruimten wordt een kaart opgemaakt met het grondgebruik in de gemeente (zie kaart 45). Volgende ruimtelijke elementen kunnen daarbij als hoofdstructuren van Kapellen worden aangeduid (zie Kaart 46): De groene band van boscomplexen die door de gemeente loopt wordt aaneengehouden door het Anti-tankkanaal. Deze structuren vormen het groene hart van Kapellen. Meer naar het westen heeft het landschap een zeer open karakter. Dit landschap wordt doorsneden door de infrastructuur van de N11. Deze secundaire weg is het belangrijkste structuurbepalende element in dit deel van de gemeente. De beide woonkernen zijn erlangs ontwikkeld en verschillende functies takken op deze weg aan. De bebouwing heeft zich flink uitgezaaid onder de vorm van bosverkavelingen. Deze bevinden zich aansluitend bij de woonkern van Kapellen en in het noorden van de gemeente ligt een uitgestrekt woonpark dat aansluit bij Kalmthout.

6.3. Evaluatie 6.3.1. Knelpunten en bedreigingen Kaart 47: synthese bestaande ruimtelijke structuur: knelpunten en bedreigingen

− belangrijkste knelpunt voor de woonkern Putte is de ligging verspreid over drie gemeentes, wat het beleid bemoeilijkt − voor de kern Kapellen valt de weinig samenhangende inrichting op te merken; bovendien wordt deze kern ook nog eens doorsneden door de infrastructuren van de N11 en de spoorlijn GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502

83

Informatief deel

− de bebouwing heeft zich gedurende de jaren uitgezaaid naar de omliggende open ruimte en bosgebieden − lintbebouwing langsheen secundaire wegen ontneemt het zicht op het landschap en zorgt voor onveilige verkeerssituaties − lijninfrastructuren door natuurgebieden betekenen ecologische barrières − verkavelingen in het bos betekenen een ecologische waardevermindering − de bosstructuur van het Klinkaardbos wordt bedreigd door een mogelijke verkaveling van de strook langs de Oude Galgenstraat − de inrichting van sommige KMO-zones is niet optimaal − bebouwing tot tegen de oevers van belangrijke waterlopen − zonevreemde woningen in de open ruimte en in bosgebieden − zonevreemde activiteiten in de open ruimte

6.3.2. Kwaliteiten en potenties Kaart 48: synthese bestaande ruimtelijke structuur: kwaliteiten en potenties

− goed uitgeruste kernen, vooral Kapellen heeft een ruim en gespecialiseerd winkelaanbod − binnen het bestaande woongebied bevinden zich verschillende woningtypologieën en -dichtheden − waardevolle bos- en natuurgebieden op het grondgebied − bijzondere waarde van het Anti-tankkanaal als natuurverbinding, met recreatieve potenties − traditioneel polderlandschap met karakteristieke open ruimte en een belangrijke populatie van weidevogels − parkgebieden met diverse functies in of aan de randen van het woongebied − waardevolle open kamers in de bosstructuur − belangrijke aanwezigheid van water (ook in de bebouwde omgeving) ten zuiden van het Anti-tankkanaal − bovenlokaal golfterrein − goede, centrale ligging van het station − goede ligging van de KMO-zones (langs secundaire wegen)


84

Informatief deel

7. Prognoses en confrontaties met betrekking tot de meest relevante deelstructuren 7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Als afsluiter van het informatief gedeelte, wordt in dit hoofdstuk een beeld geschetst van de behoefte aan ruimte die vanuit verschillende sectoren kan worden vastgesteld of waarvoor een prognose kan worden opgesteld. In de gemeente Kapellen zijn de meest stuwende deelstructuren: − nederzettingsstructuur (ruimte voor wonen en gemeenschapsvoorzieningen) − ruimtelijk-economische structuur (ruimte voor bedrijvigheid) − toeristisch-recreatieve structuur (ruimte voor sport en recreatie) In de ruimtelijke structuurplannen (RSV en RSPA) van de hogere overheden wordt voor een aantal van deze aspecten reeds een kader gegeven. Deze komen in dit hoofdstuk eveneens aan bod.

7.2. Nederzettingsstructuur 7.2.1. Ruimte voor wonen Bestaande aanbod aan onbebouwde percelen (een gedetailleerde berekening van het aanbod aan onbebouwde percelen wordt in bijlage 6 weergegeven) Theoretisch aanbod

Het totaal theoretisch aanbod aan onbebouwde percelen wordt in volgende tabel weergegeven: Tabel 13: theoretisch aanbod aan onbebouwde percelen Aanbod in woongebied/woonparkgebied onbebouwde percelen in goedgekeurde verkavelingen onbebouwde percelen langs uitgeruste wegen − enkelvoudige percelen − meervoudige percelen aantal potentiële woningen in binnengebieden Aanbod in woonuitbreidingsgebied langs uitgeruste wegen − enkelvoudige percelen − meervoudige percelen in binnengebieden Aanbod in reservegebied voor woonwijken meervoudige onbebouwde percelen

647 474 171 193

7 50 28 371 Bron: woonbehoeftestudie Kapellen, IGEAN, 2001

In 1999 lagen 1292 percelen (647+474+171) en 193 woningen juridisch vast in het woongebied. Deze kunnen onmiddellijk aangesneden worden voor bebouwing. De onbebouwde percelen in binnengebieden (gesitueerd in woongebied en woonparkgebied) zijn hier inbegrepen.


85

Informatief deel

Reëel aanbod aan bouwmogelijkheden

Niet alle theoretisch bebouwbare kavels worden op de markt aangeboden of zijn bouwrijp. Het reële aanbod aan bouwmogelijkheden in 1999 in het woongebied wordt weergegeven in volgende tabel. Tabel 14: reële aanbod aan bouwmogelijkheden reëel beschikbare gronden leegstand verdichting met appartementen verdichting door sanering bedrijfsruimten Totaal

620 percelen en 127 woningen 30 woningen 58 woningen 5 woningen 840 woningen Bron: woonbehoeftestudie Kapellen, IGEAN, 2001

Prognose van de hypothetische nieuwbouwbehoefte In een provinciale omzendbrief24 worden twee berekeningsmethodes opgelegd voor een prognose van de nieuwbouwbehoefte: een gesloten bevolkingsprognose op basis van de bevolkingspiramide van 31.12.1991 of de MIRA 2-projectie. Tabel 15: prognose van de nieuwbouwbehoefte voor de periode 1992-2007 gesloten bevolkingsprognose MIRA 2-projectie

863 993 Bron: woonbehoeftestudie Kapellen, IGEAN, 2001

Confrontatie aanbod en behoefte De gemeente Kapellen heeft een behoefte aan 863 tot 993 nieuwe woningen in de periode 1992-2007. Deze behoefte is berekend in functie van de natuurlijke aangroei van de eigen inwoners overeenkomstig de opties van het ruimtelijk structuurplan van de provincie Antwerpen waarin Kapellen geselecteerd werd als hoofddorp type 3. Vanaf 1992 tot 1999 werden reeds 1001 woningen vergund. Hiertegenover staat een reëel aanbod van gronden gesitueerd in de juridisch vastliggende voorraad (gronden langs uitgeruste wegen in het woongebied, in goedgekeurde verkavelingen, in goedgekeurde BPA’s, binnengebieden) van 840 woningen in 2000. Van deze 840 woningen zijn er 127 gesitueerd in binnengebieden. Uit de confrontatie van deze cijfers kan besloten worden dat de juridisch vastliggende bouwvoorraad gelegen in het woongebied volstaat om tegemoet te komen aan de woonbehoefte voortvloeiend uit de natuurlijke aangroei. Overeenkomstig de richtlijnen van het ruimtelijk structuurplan van de provincie Antwerpen betekent dit dat in Kapellen geen woonuitbreidingsgebieden en zeker geen woonreservegebieden kunnen aangesneden worden voor nieuwe verkavelingen. Op deze regel kan enkel een uitzondering gemaakt worden indien er gecompenseerd wordt door het reserveren van delen van het bestaand woongebied. Sociale woningbouw Binnen het RSPA is bepaald dat een gemeente die minder dan 5% sociale woningen in haar woningvoorraad heeft, zoals in Kapellen het geval is, minimaal 15% en maximaal 25% sociale woningen van het totaal aanbod aan bijkomende woningen moet realiseren. Het aantal te realiseren sociale huur- of koopwoningen bedraagt afhankelijk van de gehanteerde prognose methodiek : Tabel 16: aantal te realiseren sociale huur- of koopwoningen 24

Provinciale omzendbrief van 11 oktober 2001 voor de opmaak van de woningprogrammatie als onderdeel van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan


86

Informatief deel

gesloten bevolkingsprognose MIRA 2-projectie

min. 129 en max. 216 min. 149 en max. 248 Bron: woonbehoeftestudie Kapellen, IGEAN, 2001

Het aantal bijkomende sociale kavels voor middengroepen uit de lokale bevolking wordt beperkt tot de helft van en inbegrepen in het totaal aantal bijkomende sociale huur- en koopwoningen. Tabel 17: aantal te realiseren sociale kavels gesloten bevolkingsprognose MIRA 2-projectie

min. 64 en max. 108 min. 74 en max. 124 Bron: woonbehoeftestudie Kapellen, IGEAN, 2001

7.2.2. Zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen Kaart 49: inventaris van zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen

Definitie en probleemstelling In Kapellen bevinden zich nog een aantal zonevreemde gebouwen die geen woningen en geen bedrijven zijn en die ook geen recreatieve functie hebben. Het gaat hier meestal om gebouwen voor gemeenschapsvoorzieningen of van openbaar nut. De meeste van deze gebouwen liggen in parkgebied. Er stelt zich een planologisch probleem indien bijvoorbeeld de functie bijkomende infrastructuur nodig heeft die in deze bestemmingszone niet kunnen (vb.: uitbreiding van het gebouw, aanleg sportveld, e.d.). Mogelijk vormen deze eventuele uitbreidingen een bedreiging voor de aanwezige natuurlijke waarden in het park. Er is echter een maatschappelijke nood aan uitbreiding voor een aantal van deze gemeenschapsinstellingen. Hiervoor dient een oplossing te worden voorzien in het richtinggevend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Inventaris Tabel 18: inventaris van zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen

Nr.

Naam

Adres

Activiteit

Bestemming volgens Opmerkingen gewestplan

1

Koninklijk Technisch Atheneum

Pastoor school Vandenhoudtstraat 8

parkgebied

2

Koninklijk Atheneum

Streepstraat 16 Kapelsestraat 37

school

parkgebied

3

Home Ph. Speth

Kapelsestraat 246

opvang jongeren

parkgebied

dateert van begin vorige eeuw

4

Schoolgebouw Klavertje Oude Galgenstraat 52 school vier

parkgebied

ligt naast feestzaal Starrenhof

5

Kerk

agrarisch gebied Opgericht 1939

Waterstraat

kerkgebouw


Eigenaar / Uitbater

Dekenij Ekeren

87

Informatief deel

Nr.

Naam

Adres

Activiteit

vergaderruimtes

6

Gemeentehuis

Christiaan Pallemansstraat

7

Rusthuis Eikendaal

Hoogboomsesteenwe rusthuis g 294

8

Home mentaal gehandicapten

Lobelialaan 14

9

Rusthuis Aalmoezeniers Gardenialaan 25/27 van de Arbeid

Bestemming volgens Opmerkingen gewestplan

Eigenaar / Uitbater

parkgebied

natuurgebied

Einde opbouw 1981

Vereniging Zusters der Christelijke Scholen

tehuis (30 bewoners)

parkgebied

vzw Albe

rusthuis

parkgebied

Vereniging Theophile Reynfonds

7.3. Ruimtelijk-economische structuur 7.3.1. Ruimte voor KMO Bestaand aanbod De gemeente heeft enkel nog KMO-gronden beschikbaar in de KMO-zone Kapelsestraat-West. (+/- 10 ha) Mogelijkheden vanuit provinciaal ruimtelijk structuurplan Als hoofddorp type III kan de gemeente een bijkomend lokaal bedrijventerrein van 5 ha ontwikkelen, echter alleen voor de herlokalisatie van bestaande zonevreemde en/of historisch gegroeide bedrijven. De gemeente is echter van oordeel dat hoofdzakelijk vergunde of vergund geachte zonevreemde bedrijven op hun huidige lokatie moeten kunnen blijven. Indien het gaat om illegale bedrijven dienen deze verwijderd te worden en komen ze niet in aanmerking voor herlokalisatie.

7.3.2. Zonevreemde bedrijven Definitie en probleemstelling Voor zonevreemde bedrijven word de volgende omschrijving gehanteerd: een bedrijf, zijnde een gebouw, activiteit of functie, kan pas dan als zonevreemd worden beschouwd, wanneer zowel de juridische toets, met name het al dan niet overeenstemmen met bestaande voorschriften, als de planologische toets, met name de (on)verenigbaarheid met verschillende activiteiten en functies, duidelijk daartoe besluiten25. Dit betekent dat indien het bedrijf niet in regel is met de milieuwetgeving of indien het volgens het gewestplan ligt in een gebied waar geen ambachtelijke of industriële activiteiten voorzien zijn, het als zonevreemd kan worden beschouwd. Bovendien kan het ook als zonevreemd worden aanzien, als de aard van de activiteiten door de impact op de omgeving overlast veroorzaakt of als de ruimtelijke draagkracht wordt overschreden.

25

RSV, gewenste ruimtelijke structuur, voetnoot pag. 453


88

Informatief deel

Inventaris Kaart 50: inventaris van zonevreemde bedrijven

De gemeentelijke administratie heeft een inventarisatie van mogelijke zonevreemde bedrijfsactiviteiten in Kapellen uitgevoerd. In de volgende tabel en op kaart 50 worden deze weergegeven. Bijkomend werd in de tabel reeds voor sommige bedrijven een inschatting gemaakt van de eventuele hinder naar de omgeving van de activiteit, van de eventuele uitbreidingswensen of –plannen en van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Dit gebeurde op basis van informatie waarover de gemeente beschikt (vergunningsaanvragen, klachten van omwonenden, …) en op basis van de ruimtelijke kenmerken van de omgeving. Tabel 19: inventaris van de zonevreemde bedrijven

Nr.

Naam

Adres

Activiteit

Vergunning in orde?

Hinder naar Uitbreidings Ruimtelijke Opmerkingen omgeving? wensen? draagkracht

Eigenaar / Uitbater

agrarisch gebied

bergplaats vergund 1976, woning vergund 1973, 1999: vaststelling diverse bouwovertredingen (o.a. opgelegd groenscherm)

Nee

Nee

onvoldoende

woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied

Ja

Nee

Nee

onvoldoende, op de rand van bos- Milieuvergunning en agrarisch OK gebied

agrarisch gebied

Ja

Ja, overlast van fuifgangers (verkeer en vandalisme)

Nee

oude hoevegebouwen milieuvergunning OK

Bouwmaterialen

groengebied

Gebouwen zijn deels vergund, maar uitbreiding van opslag niet

Nee

voldoende

Vennootschap Bevanti Heikantvenstraat 40 - 2910 Essen

aannemer spoorwegwerken

landschappelijk waardevol agrarisch gebied

Nee, bouwovertreding (PV opgemaakt?)

Ja

onvoldoende

Vennootschap VBR

Nee

naast schoolgebouw "Klavertje vier"

Vereniging Parochiale Werken der Dekenij Ekeren

1 Cloots

Klinkaardstraat 162

verpakkingen (industriëel)

2 Vopack nv

Klinkaardstraat 200

industriële activiteiten: stevedoring (opslag van havenmateriaal)

3 Dancing Castel

Ertbrandstraat 60

restaurant - dancing

4 Van Tichelen

Kapelsestraat 168

5 Van Bauwel

Grensstraat 200

Feestzaal 6 Starrenhof

Bestemming volgens gewestplan

Kapelsestraat 59 feestzaal

parkgebied

Ja


Nee

89

onvoldoende

Milieuvergunning OK tot 2016

gebouwd 1962

Er zou een deel van het magazijn (1000 m²) te huur staan

Van Wellen nv

bvba JADI

Informatief deel

Nr.

Naam

Adres

Activiteit

Bestemming volgens gewestplan

7 Mees

Ertbrandstraat 8 grondwerken

8 Soetewey

landschappelijk Grensstraat 135 geen activiteiten meer waardevol agrarisch gebied

9 Lau Yin King

Kapelsestraat 43

restaurant en handel in chinese artikelen

10

Schoonmaakbed Parijseweg 26 rijf Peeters Lieve

schoonmaakbedrijfviskwekerij

11

Feestzaal den Haasdam

12

Croda Castelein Hoogboomsteen lijnmfabriek Sovereign weg 166 (industriëel)

Hoogboomsteen feestzaal weg 227

Snuffelmarkt13 Handelsbeurs

snuffelmarkthandelsbeurs

Industrielaan 1

14 Pidpa

Pannenhoefdree waterwinning f (uitbreiding)

agrarisch gebied

Vergunning in orde?

Hinder naar Uitbreidings Ruimtelijke Opmerkingen omgeving? wensen? draagkracht

Geen vergunningen

Nee

Bouwovertreding: onwettige constructie (vonnis tot afbraak)

Ja (veel klachten van omwonenden)

aansluitend bij woningen

Eigenaar / Uitbater

landgebouw van 1978

Sinds 1998 Jan Soetewey

parkgebied

Bouwovertreding: PV (1992) veranda annex toonzaal, houten opslagplaats, betonnen vloer naast woning; vonnis tot herstel (1994)

agrarisch gebied

Bouwovertreding: 1997 weigering bouwvergunning: PV 1990; vonnis 1997 tot betalen meerwaarde; 1997 PV 4 vijvers zonder vergunning en gebruikswijziging

parkgebied

Ja

Nee

Nee

opgericht +/- 1960

Vereniging Parochiale Werken der Dekenij Ekeren

woongebied

Ja

woonzone en grenzend aan rusthuis

Nee: activiteit is inmiddels stopgezet

opgericht +/- 1950

Vennootschap Sovereign Specialty Chemicals

gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO

Bouwovertreding: aanvraag gebruikswijziging geweigerd MB 1996; deel van de gebouwen gebouwd zonder vergunning

landschappelijk waardevol agrarisch gebied en groengebied

Ja

Vennootschap Bik/Bosduin

Ja

Bron: gemeentebestuur Kapellen


90

Informatief deel

7.4. Toeristisch-recreatieve structuur 7.4.1. Zonevreemde sporten recreatieterreinen Kaart 51: inventaris van zonevreemde sport & recreatie

Definitie en probleemstelling

Een terrein voor sport en recreatie (met bijbehorende gebouwen) of een gebouw voor jeugdbewegingen en jongerenorganisaties is zonevreemd wanneer het volgens het gewestplan gelegen is in landelijke gebieden (zijnde agrarische gebieden, groengebieden, natuurgebieden, bosgebieden, parkgebieden en bufferzones) en daarmee gelijkgestelde gebieden of zones26. Het probleem ligt in het niet overeenstemmen van de planologische bestemming met de feitelijke toestand. Deze bestaande toestand moet beoordeeld worden in functie van onder meer milieuwetgeving, impact op de omgeving, randvoorwaarden van natuurlijke en agrarische structuur, visie op de recreatieve structuur van de gemeente. Indien men van oordeel is dat de infrastructuur verkeerd ligt, moet een herlokalisatie bewerkstelligd worden. Indien de gemeente voor een bepaald terrein opteert voor een herlokalisatie dan moet er hiervoor de ruimte kunnen voorzien worden binnen de gemeente. Indien de functie juist ligt, kan er een herbestemming door middel van een RUP plaatsvinden. Inventaris

De gemeente heeft een inventarisatie uitgevoerd naar de aanwezigheid van zonevreemde recreatie binnen de gemeente. De volgende sportinfrastructuur is zonevreemd: Bijkomend werd in de tabel reeds een inschatting gemaakt van de eventuele hinder naar de omgeving van de activiteit, van de eventuele uitbreidingswensen of –plannen en van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Dit gebeurde op basis van informatie waarover de gemeente beschikt (vergunningsaanvragen, klachten van omwonenden, …) en op basis van de ruimtelijke kenmerken van de omgeving.

26

MVG, Omzendbrief RO 98/05 betreffende het bijzonder plan van aanleg voor zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten


91

Informatief deel

Tabel 20: inventaris van de zonevreemde terreinen voor sport en recreatie en jeugdverenigingen

Nr.

Naam

Adres

Activiteit

Hinder Uitbreidi Bestemming naar ngsRuimtelijke Vergunning in volgens orde? omgeving draagkracht wensen gewestplan ? ?

Opmerkingen

Eigenaar / Uitbater

1

Gemeentepark Beaulieu

Dorpsstraat

sportterreinen

parkgebied

in orde

Nee

bij de kern gelegen

niet meer mogelijk

gegroepeerde zone met sporten recreatievelden;

Gemeente

2

Tennisclub TC 80

Streepstraat

tennisclub

natuurgebied

nee (geen vergunningen afgeleverd)

Nee

groenbuffer ?

niet meer mogelijk

opgericht 1979-1980

Gemeente

3

t Kooike

Ertbrandstraat 60

sportterreinen

agrarisch gebied

nee (geen vergunningen afgeleverd)

Nee

kleine volumes, weinig storend

Nee

Eén sportveld ligt geïsoleerd van de rest

BVBA Jadi

koterijen en dergelijke storend in omgeving Onvoldoende

Nee

Illegaal - Noord-zuid open ruimte corridor is structureel aangetast - lokaal afgebrand

Michel Middernacht

4

Hondenclub Fort

Fortsteenweg

hondenclub

militair gebied

nee

Klacht van omwonende

5

Hondenclub

Kapelsestraat 290

hondenclub

agrarisch gebied

clubhuis opgericht zonder verg.

Nee

6

Manège

Ertbrandstraat +50

Juiste activiteit nog agrarisch gebied vast te stellen

Vergund als paardenfokkerij

7

Chiro Don Bosco Putte

Pannenhoefdreef 164

chiro-gebouw

agrarisch gebied

vergunning slechts voor 10 jaar vanaf Nee 1990, dus illegaal

8

Jeugdheem

Essenhoutstraat 318

Jeugdheem

agrarisch gebied

1962: bouwen lokaal, 1969: uitbreiden lokaal

9

Jumping Kapellen

Streepstraat

Jumping

parkgebied

enkel tijdelijke constructies

Captains Stables

Nee

voldoende

voldoende

Nee

Gemeente

feestzaal

Eerwaarde Paters Oblaten

reeds meer dan 18 jaar organiseert de vzw hier een jumping

vzw Jumping Kapellen

Bron: gemeentebestuur Kapellen GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502

92

Informatief deel


93

5. Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: deelruimten

Recommend Documents