1
DAFTAR ISI BAB 1 ............................................................................................................................................................ 4 PENDAHULUAN............................................................................................................................................ 4 1.1
Latar Belakang .............................................................................................................................. 4
1.2
Rumusan Masalah ......................................................................................................................... 6
1.3
Tujuan dan Sasaran Penulisan ...................................................................................................... 6
1.4
Manfaat.......................................................................................................................................... 6
1.5
Lingkup Lokasi Kajian .................................................................................................................... 6
BAB 2 ............................................................................................................................................................ 7 KAJIAN PUSTAKA ........................................................................................................................................ 7 2.1
Permukiman Nelayan dan Kemiskinan Struktural .......................................................................... 7
2.2
Kerentanan dan Kapasitas Masyarakat ......................................................................................... 8
2.3
Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan di Permukiman Nelayan ................................................. 9
2.4
Pengembangan Kapasitas Masyarakat ....................................................................................... 11
BAB 3 .......................................................................................................................................................... 13 METODOLOGI KAJIAN ............................................................................................................................... 13 3.1
Proses Penelitian ......................................................................................................................... 13
3.2
Metode Penelitian ........................................................................................................................ 13
3.3
Teknik Analisis Data .................................................................................................................... 15
BAB IV ......................................................................................................................................................... 17 GAMBARAN UMUM LOKASI KAJIAN......................................................................................................... 17 4.1
Gambaran Umum Lokasi Kajian .................................................................................................. 17
4.2
Gambaran Umum Infrastruktur Permukiman ............................................................................... 17
4.2.1
Kondisi Air Bersih ................................................................................................................ 17
4.2.2
Kondisi Persampahan .......................................................................................................... 18
4.2.3
Kondisi Sanitasi Dasar......................................................................................................... 18
4.2.4
Kondisi Jaringan Jalan ......................................................................................................... 18
4.2.5
Kondisi Jaringan Jalan ......................................................................................................... 19
4.3 4.2.6
Gambaran Umum Kependudukan ............................................................................................... 20 Kondisi Sosial ...................................................................................................................... 20
2
4.2.7
Kondisi Ekonomi .................................................................................................................. 21
4.2.8
Kondisi Bangunan Rumah ................................................................................................... 22
BAB V .......................................................................................................................................................... 23 HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................................................................ 23 6.1
Mengidentifikasi kesenjangan antara pertumbuhan kota dan kapasitas masyarakat kampung
nelayan .................................................................................................................................................... 23 6.2
Mengidentifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kerentanan Masyarakat Kampung Nelayan
Terhadap Perubahan dan Tekanan Perkotaan ........................................................................................ 29 6.3
Merumuskan Strategi Peningkatan Kapasitas Masyarakat Kampung Nelayan Terhadap
Perubahan Dan Tekanan Perkotaan ....................................................................................................... 31 BAB VI ......................................................................................................................................................... 37 KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................................................................ 37 6.1
Kesimpulan .................................................................................................................................. 37
6.2
Saran ........................................................................................................................................... 37
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................................................... 39
3
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan di Permukiman Nelayan Berdasarkan Penelitian Terdahulu .................................................................................................................................................... 11 Tabel 4.1 Kondisi Eksisting Infrastruktur Permukiman................................................................................ 20 Tabel 5.1 Matriks Faktor yang Konsensus Antar Penelitian Sebelumnya ................................................... 30 Tabel 5.2 Matriks Analisa Triangulasi ......................................................................................................... 33
4
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Tingkatan dalam Pengembangan Kapasitas .......................................................................... 13 Gambar 3.1 Proses KTI .............................................................................................................................. 15 Gambar 3.2 Teknik Analisis Data ............................................................................................................... 16 Gambar 4.1 Lokasi Permukiman Nelayan Tambak Langon ....................................................................... 18 Gambar 4.2 Kondisi Sosial Tambak Langon .............................................................................................. 22 Gambar 4.3 Kondisi Ekonomi Tambak Langon .......................................................................................... 23 Gambar 4.4 Kondisi Ekonomi Tambak Langon .......................................................................................... 23 Gambar 4.5 Letak Tambak Langon yang dekat dengan industri dan tambak/mangrove ............................ 25
5
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang Pertumbuhan kota di Indonesia telah berkembang secara signifikan dimana saat ini sekitar 49,8% penduduk Indonesia telah tinggal di perkotaan, dan pada tahun 2025 jumlah penduduk Indonesia yang tinggal di perkotaan diproyeksikan mencapai hingga 68% (Sumadi, 2014). Sayangnya, tidak semua masyarakat yang tinggal di kawasan perkotaan dapat mengakses sumberdaya yang ada (UNHABITAT dalam Ernawati, 2013). Tingkat kesejahteraan masyarakat pesisir umumnya menempati strata paling rendah dibanding masyarakat lainnya (the poorest of poor) (Mubyarto dalam Firdaus, 2013). Nelayan (tradisional) adalah kelompok masyarakat pesisir yang paling menderita dan merupakan korban pertama dari perubahan sosial-ekonomi yang berkepanjangan. Berbeda dengan nelayan modern yang mampu merespon perubahan dan lebih mampu dalam menyiasati tekanan perubahan (perkotaan), nelayan tradisional seringkali justru mengalami proses marginalisasi dan menjadi korban dari program pembangunan dan modernisasi perikanan dengan alasan bukan merupakan jenis pekerjaan mayoritas penduduk kota (Sudarso, 2007). Kondisi masyarakat nelayan ini sebagian besar masih hidup di bawah garis kemiskinan dengan pendapatan kurang dari US$ 10 per kapita per bulan (Hendratmoko dan Marsudi, 2010), didukung kutipan Wijayanti dan Ihsannudin (2013) data dari Direktorat PMP bahwa sebanyak 34,14% dari 16,42 juta jiwa masyarakat pesisir hidup di bawah garis kemiskinan dengan indikator pendapatan US$ 1 per hari. Ketidakmampuan masyarakat nelayan perkotaan ini juga didukung oleh Lestari (2008) yang mengatakan bahwa masyarakat miskin mudah mendapat tekanan akibat adanya perubahan sosial dan ekonomi. Banyak faktor yang mempengaruhi kondisi kehidupan nelayan khususnya di kawasan perkotaan, diantaranya menurut Takdir (2010) adalah keterbatasan kualitas sumber daya manusia nelayan yang sangat rendah sehingga memperkecil kesempatan untuk berwirausaha dan berdikari selain melaut, tingkat pendidikan yang rendah, pendapatan nelayan bersifat harian dan sulit ditentukan kecukupannya, pendapatannya tergantung musim, kemampuan modal usaha dan teknologi penangkapan yang kurang menjanjikan, 'ketergantungan yang tinggi terhadap okupasi
6
melaut. Di Profinsi Jawa Timur, diperkirakan sekitar 70% penduduk yang bekerja sebagai nelayan masih tergolong miskin (Sudarso, 2007). Permukiman di Kelurahan Tambak Langon di Kecamatan Asem Rowo, Kota Surabaya merupakan sebuah permukiman nelayan dengan mayoritas penduduknya bermata pencaharian sebagai nelayan. Berdasarkan survey primer (2012), terlihat bahwa permukiman nelayan perkotaan ini dikelilingi oleh beberapa industri sedang, dan dekat dengan Teluk Lamong dimana sedang direncanakan pembangunan pelabuhan Teluk Lamong. Keberadaan industri dan pembangunan pelabuhan Teluk Lamong, ternyata memberikan dampak terhadap kehidupan para nelayan di Tambak Langon dimana penghasilan mereka menjadi berkurang akibat dampak limbah industri dan perubahan ekosistem ikan selama proses pembangunan pelabuhan. Di sisi lain, Pemerintah Kota Surabaya telah merencanakan Kecamatan Asem Rowo sebagai kawasan waterfront city dengan fungsi kawasan sebagai industri, permukiman, dan perlindungan alam (http://smart.surabaya.go.id). Pembangunan perkotaan Surabaya dapat dikatakan sangat pesat, dimana terlihat dari pendapatan daerah yang bahkan melebihi Jawa Timur, serta dilihat dari tingginya angka investor yang berminat dan melakukan bisnis di Kota Surabaya (http://smart.surabaya.go.id). Ketidakmampuan masyarakat nelayan perkotaan dalam mengahadapi kerentanan terhadap perubahan dan tekanan perkotaan menyebabkan timbulnya kemiskinan struktural. Kemiskinan struktural bagi masyarakat di permukiman nelayan perkotaan merupakan kemiskinan akibat struktur sosial masyarakat yang tidak dapat ikut menggunakan sumber-sumber pendapatan yang sebenarnya tersedia bagi mereka. Menurut Sudarso (2007), kemiskinan struktural biasanya terjadi di dalam suatu masyarakat dimana terdapat perbedaan yang tajam antara mereka yang hidup melarat dengan mereka yang hidup dalam kemewahan, sehingga mereka tidak memiliki kekuatan untuk memperbaiki nasib hidupnya karena mereka tidak memiliki akses dalam mengontol berbagai kehidupan terutama segi ekonomi politik. Hal ini membuat masyarakat nelayan perkotaan tidak memiliki kapasitas dalam bertahan di kawasan perkotaan. Dengan pertumbuhan Kota Surabaya yang sangat pesat, dan dengan kondisi permukiman nelayan di Tambak Langon memunculkan adanya kesenjangan karena nelayan perkotaan tidak mampu untuk bertahan dalam perubahan kota. Berdasarkan hal inilah, maka tulisan ini dibuat dengan tujuan akhir untuk merumuskan strategi pengembangan kapasitas masyarakat permukiman nelayan dalam menghadapi kerentanan terhadap perubahan dan tekanan perkotaan.
7
1.2
Rumusan Masalah Kondisi nelayan di permukiman nelayan Tambak Langon diharapkan dapat berkembang seiring dengan pesatnya pertumbuhan kawasan perkotaan Surabaya. KTI ini akan merumuskan strategi pengembangan kapasitas masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan perkotaan, dengan pertanyaan penelitian berupa faktor apakah yang mempengaruhi kerentanan masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan?
1.3
Tujuan dan Sasaran Penulisan Karya Tulis Ilmiah ini bertujuan untuk merumuskan strategi pengembangan kapasitas masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan. Dalam mencapai tujuan ini, sasaran yang ingin dilakukan adalah: 1. Mengidentifikasi kesenjangan antara pertumbuhan kota dan kapasitas masyarakat permukiman nelayan 2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan
1.4
Manfaat Karya Tulis Ilmiah ini diharapkan dapat memberikan masukan khususnya bagi pemerintah daerah terkait kondisi permukiman nelayan Tambak Langon serta rekomendasi strategi yang sesuai. Selain itu dapat pula memberikan gambaran kepada pihak LSM atau swasta yang ingin melakukan program pemberdayaan masyarakat. Diharapkan pula KTI ini dapat memperluas informasi terkait permukiman nelayan perkotaan.
1.5
Lingkup Lokasi Kajian Karya Tulis Ilmiah ini merupakan penelitian studi kasus yang berlokasi di Kelurahan Tambak Langon. Kecamatan Asem Rowo, Kota Surabaya.
8
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA 2.1
Permukiman Nelayan dan Kemiskinan Struktural
2.1.1. Permukiman Nelayan Permukiman nelayan merupakan permukiman dengan mayoritas penduduknya bekerja sebagai nelayan. Kebanyakan permukiman nelayan ini tidak dilengkapi dengan sarana atau prasarana yang memadai, lebih-lebih dengan makin dipadatinya kampung itu oleh pendatang, mengakibatkan kondisi lingkungan kampung. Keadaan penduduk kampung makin lama makin berjubel dan bangunan-bangunan juga makin padat; keadaan jalan umumnya makin parah dan tidak lagi mencukupi; selokan-selokan tidak lagi mampu berfungsi sehingga mudah mengakibatkan banjir; keadaan tempat mandi cuci maupun kakus (MCK) makin genting dengan makin banyaknya orang; kurangnya sumber air minum makin dirasakan; masalah pembuangan sampah dan kesehatan lingkungan menjadi gawat (Widjayanti dan Hendra, 2013). Widjayanti dan Hendra (2013) menekankan bahwa nelayan atau petani ikan dalam melakukan kegiatan sehari-hari masih bersifat tradisional atau masih sangat tergantung pada alam sehingga dampaknya terlihat pada siklus kehidupannya yang khas bagi masyarakat nelayan. Adapun kondisi lingkungan nelayan mempunyai pola tertentu dengan unsur-unsur utama berupa: 1) Tempat penjemuran ikan hasil tangkapan; 2) Tempat tambatan perahu; 3)Tempat penjualan ikan atau pelelangan ikan; dan 4) Tempat permukiman masyarakat nelayan makin menurun.
2.1.2. Kemiskinan Terdapat beberapa terminologi kemiskinan yang sering digunakan (Wijayanti dan Ihsannudin, 2013): 1. Kemiskinan Relatif merupakan kondisi miskin karena pengaruh policy yang belum mampu merengkuh seluruh lapisan masyarakat sehingga menyebabkan ketimpangan pendapatan. 2. Kemiskinan absolut merupakan kondisi seseorang memiliki pendapatan di bawah garis kemiskinan atau tak cukup memenuhi kebutuhan pangan, sandang, papan, kesehatan, perumahan, dan pendidikan yang dibutuhkan untuk bisa hidup dan bekerja. Kebutuhan mendasar minimum diartikan sebagai ukuran keuangan dalam bentuk uang dan nilainya
9
dinamakan dengan istilah garis kemiskinan. Penduduk yang memiliki rata- rata pendapatan/ pengeluaran per kapita per bulan dibawah garis kemiskinan digolongkan sebagai penduduk miskin. 3. Kemiskinan struktural merupakan kemiskinan disebabkan kondisi struktur, atau tatanan kehidupan yang tidak menguntungkan. Tidak menguntungkan karena tatanan itu bukan hanya menjadikan namun juga melanggengkan kemiskinan. Dapat diartikan juga bahwa kemiskinan structural artinya struktur yang membuat orang menjadi miskin, dimana masyarakat tidak dilibatkan dalam pengambilan keputusan dan tidak mendapatkan akses secara baik. 4. Kemiskinan kultural adalah kemiskinan yang merujuk pada persoalan sikap karena budaya. Kemiskinan kultural diakibatkan oleh adat dan budaya suatu daerah tertentu yang membelenggu dengan ditunjukkan adanya kemiskinan. Padahal indikator kemiskinan tersebut sebaiknya bisa direduksi atau secara gradual dihilangkan dengan mengabaikan faktor-faktor adat dan budaya tertentu yang menjadi pembatas dalam melakukan perubahan-perubahan kearah tingkat kehidupan yang lebih baik 5. Kemiskinan Natural merupakan kemiskinan dimana secara alamiah tidak dapat mendukung kesejahteraan, seperti cacat fisik, cacat mental, usia lanjut, dan keterbatasan sumber daya alam. Kemiskinan ini dialami oleh seorang yang sejak lahir mengalami cacat tubuh, tak punya kaki atau tangan, tak punya akal sehat, mengurung diri, individual, sehingga membuat mereka tak bisa mengembangkan diri, menginginkan kemajuan. Kajian ini menitikberatkan pada kemiskinan struktural, mengingat Tambak Langon berada di kawasan perkotaan dan usaha yang dilakukan masih bersifat tradisional sehingga kondisi ini mengakibatkan masyarakat sulit untuk meningkatkan taraf hidup mereka ditengah cepatnya pertumbuhan kota. 2.2
Kerentanan dan Kapasitas Masyarakat Kapasitas merupakan kemampuan seseorang dalam melakukan sesuatu dalam rangka mencapai tujuan. Lebih lanjut, kapasitas adalah sumberdaya, cara dan kekuatan yang dimiliki oleh seseorang, masyarakat atau negara yang memungkinkan untuk menanggulangi, mempertahankan diri, mempersiapkan diri, mencegah dan memitigasi atau dengan cepat memulihkan diri dari suatu bencana (Sadisun dalam Suranto, 2008). Sedangkan kerentanan adalah sekelompok kondisi yang ada dan melekat pada diri seseorang, masyarakat atau negara baik bersifat fisik, ekonomis, sosial
10
dan perilaku yang berpengaruh melemahkan kemampuan dari suatu masyarakat untuk mencegah, menjinakkan, mencapai kesiapan dan menanggapi dampak dari suatu bencana. Dalam KTI ini, bencana yang dimaksud adalah perubahan dan tekanan perkotaan. Kerentanan menjadi tak tertanggulangi karena kecepatan adaptasi masyarakat terhadap perubahan lingkungan sekitarnya jauh tertinggal dari kecepatan perubahan lingkungan itu sendiri. Kondisi masyarakat dalam bentuk tingkat sosial ekonomi akan sangat berpengaruh terhadap pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat tersebut, baik dalam pentuk pemenuhan permukiman maupun aktivitas untuk pemenuhan ekonomi lainnya. Tingkat pendidikan, tingkat pendapatan, tingkat sosial masyarakat dan tingkat pemahaman masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat kapasitas dan kerentanan yang ada pada masyarakat (Suranto, 2008). 2.3
Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan di Permukiman Nelayan Sudarso (2007) menyatakan bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi kemisinan di permukiman nelayan adalah faktor internal dan eksternal. Faktor internal adalah Keterbatasan pendidikan, kurangnya kesempatan untuk mengakses dan menguasai teknologi yang lebih modern, dan tidak dimilikinya modal yang cukup. Sedangkan faktor eksternal adalah makin terbatasnya potensi sumber daya laut yang bisa dimanfaatkan nelayan, persaingan yang makin intensif, mekanisme pasar, posisi tawar nelayan di hadapan tengkulak, keadaan infrastruktur pelabuhan perikanan. Haryono (2005) dalam penelitiannya menyebutkan bahwa yang mempengaruhi terjadinya kemiskinan nelayan adalah fluktuasi musim- musim ikan, keterbatasan sumber daya manusia, modal serta akses, jaringan perdagangan ikan yang eksploitatif terhadap nelayan sebagai produsen, dan modernisasi perikanan yang mendorong terkurasnya sumber daya laut secara cepat dan berlebihan, serta terbatasnya peluang dan kesempatan nelayan untuk melakukan diverisifikasi pekerjaan, terutama di luar kegiatan pencarian ikan di laut. Faktor yang hampir sama juga muncul dari Takdir (2010) yang mengemukakan bahwa yang mempengaruhi adalah keterbatasan kualitas sumber daya manusia nelayan yang sangat rendah sehingga memperkecil kesempatan untuk berwirausaha dan berdikari selain melaut, Tingkat pendidikan yang rendah, pendapatan nelayan bersifat harian dan sulit ditentukan
11
kecukupannya, pendapatannya tergantung musim, kemampuan modal usaha dan teknologi penangkapan yang kurang menjanjikan, ketergantungan yang tinggi terhadap okupasi melaut. Selanjutnya, Ilham (2003) mengatakan bahwa beberapa faktor yang mempengaruhi kondisi nelayan adalah faktor alat produksi penangkapan (kapital fisik) dan faktor cuaca. Faktor alat produksi penangkapan yaitu faktor yang mana karena minimnya kepemilikan alat produksi penangkapan , akses terhadap pasar, menimbulkan ketergantungan baik nelayan penuh maupun nelayan sampingan pada para juragan/pengusaha perikanan. Kemudian faktor cuaca yaitu faktor yang membuat para nelayan penuh dan nelayan sampingan tidak begitu produktif pada musim paceklik, sehingga ini menyebabkan pendapatan semakin kecil. Anas (2015) menjelaskan dalam penelitiannya bahwa faktor yang mempengaruhi adalah keterbatasan kualitas SDM, modal dan akses, gaya hidup yang dipandang boros, penggunaan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan, dan permasalahan penegakan hukum, semakin tingginya tingkat pecemaran lingkungan laut dan perusakan ekosistem pesisir, khususnya mangrove dan estuaria. rendahnya atau bahkan tidak ada akses bagi nelayan adalah mendapatkan pinjaman (kredit) dari perbankan dengan suku bunga yang relative lunak. Ketersediaan sarana produksi perikanan tangkap dengan harga murah masih sangat terbatas, infrastruktur, fasilitas sosial dan fasilitas umum dikawasan pelabuhan perikanan atau pemukiman nelayan juga masih buruk. Berdasarkan pendapat dan hasil penelitian dari sumber-sumber terdahulu, maka tabulasi faktor-faktor tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.1 Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan di Permukiman Nelayan Berdasarkan Penelitian Terdahulu Sumber Sudarso, 2007
Haryono, 2005
Faktor yang mempengaruhi Faktor internal: pendidikan, teknologi, modal. Faktor eksternal: terbatasnya potensi sumber daya laut, persaingan, infrastruktur musim, sumber daya manusia, modal, jaringan,
12
Sumber
Faktor yang mempengaruhi
modernisasi, diverisifikasi
sumber daya manusia, pendidikan, musim, modal, teknologi alat produksi, Ilham, 2003 cuaca SDM, Anas, 2015 modal, gaya hidup, alat, hukum, mendapatkan pinjaman, sarana, infrastruktur Sumber: Sudarso, 2007; Haryono, 2005; Takdir, 2010; Ilham, 2003; Anas, 2015 Takdir, 2010
Berdasarkan faktor-faktor di atas, maka nantinya akan dilihat faktor mana saja yang dianggap konsensus oleh penelitian-penelitian terdahulu sehingga dapat digunakan dalam kajian ini. 2.4
Pengembangan Kapasitas Masyarakat Gandara (2008) menegaskan bahwa pengembangan kapasitas masyarakat (capacity building) adalah sebuah proses untuk meningkatkan individu, grup, organisasi, komunitas, dan masyarakat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Phibin (1996) menjelaskan bahwa pengembangan kapasitas adalah sebagai proses mengembangkan dan meningkatkan keterampilan, bakat, kemampuan sumber daya organisasi sebaai kebutuhan untuk bertahan, menyesuaikan diri, dan menumbuhkan organisasi di era perubahan yang cepat. Pengembangan kapasitas masyarakat bertujuan sebagai pembelajaran, berawal dari mengalirnya kebutuhan untuk mengalami suatu hal, mengurangi ketidaktahuan dan ketidakpastian dalam hidup, dan mengembangkan kemampuan yang dibutuhkan untuk beradaptasi menghadapi perubahan. Riyadi (2006) mengatakan bahwa pengembangan masyarakat diselenggarakan dalam seluruh lini dari mulai komponen yang paling kecil sampai pada komponen sistem yang pada
13
akhirnya bertujuan untuk menciptakan pemerintahan yang baik, yang bekualitas yang memiliki tingkatan seperti pada gambar di bawah ini.
Gambar 2.1 Tingkatan dalam Pengembangan Kapasitas Sumber: Riyadi (2006) Berdasarkan gambar di atas, terdapat 3 tingkatan dalam pengembangan kapasitas masyarakat: 1.
Dimensi dan tingkatan indiviu, adalah tingkatan dalam sistem paling kecil, yang ditekankan pada aspek membelajarkan individu dalam rangka mendapatkan SDM yang berkualitas dalam ruang lingkup penciptaan peningkatan keterampilan-keterampilan dalam diri indiviu, penambahan pengetahuan dan teknologi yang berkembang saat ini, peningkatan tingkah laku untuk memberikan tauladan, dan motivasi untuk bekerja lebih baik.
2.
Dimensi dan tingkatan pengembangan kapasitas pada kelembagaan/organisasi, yang terdiri atas sumber daya organisasi, budaya organisasi, ketatalaksanaan, struktur organisasi atau sistem pengambilan keputusan dan lainnya.
3.
Dimensi dan tingkatan pengembangan kapasitas pada sistem, merupakan tingkatan yang paling tinggi dimana seluruh komponen masuk didalamnya. Tingkatan sistem, seperti kerangka kerja yang berhubungan dengan peraturan, kebijakan, dan kondisi dasar yang mendukung pencapaian obyektifitas kebijakan tertentu. Tingkat individu, tingkat organisasi, dan tingkat sistem nantinya akan digunakan untuk
menggambarkan strategi pengembangan kapasitas nelayan di permukiman nelayan perkotaan sesuai dengan tingkatan/dimensinya.
14
BAB 3 METODOLOGI KAJIAN 3.1
Proses Penelitian Jenis penelitian ini adalah deskriptif-kualitatif. Penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang bertujuan untuk mendeskripsikan realitas yang ada di suatu masyarakat. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki. Hal ini didasaarkan pada tujuan akhir penelitian, yaitu penentuan arahan pengembangan kapasitas masyarakat dalam menghadapi kerentanan terhadap perubahan dan tekanan perkotaan. Proses penelitian yang berupa tahapan-tahapan penelitian menggunakan pendekatan rasionalistik secara lebih jelas dapat digambarkan pada Gambr 3.1.
3.2
Metode Penelitian Pengumpulan data dilakukan untuk menunjang penelitian agar memperoleh hasil penelitian yang maksimal. Secara umum, ada 2 langkah utama dalam metode pengumpulan data yakni menentukan jenis data dan sumber datanya serta menentukan studi kasus.
3.3.1. Data dan Sumber Data 1.
Data Primer: Dalam penelitian data primer diperoleh dengan melakukan survey yang meliputi teknik observasi lapangan secara langsung dengan melihat kondisi langsung di lapangan untuk mengenali karakteristik dan kondisi eksisting objek pengamatan di lokasi studi yang disesuaikan dengan kebutuhan data. Pada bagian ini observasi lapangan dilakukan untuk memperoleh datadata mengenai kondisi masyarakat (sosial, ekonomi), infrastruktur permukiman, dan kondisi disekeliling permukiman nelayan. Berdasarkan hasil observasi lapangan ini kemudian didapatkan gambaran kawasan yang berupa foto-foto dan informasi yang dibutuhkan.
2.
Data Sekunder: Data sekunder dibutuhkan untuk melengkapi kekurangan data yang belum bisa didapatkan melalui data primer. Dalam penelitian ini, data sekunder yang dibutuhkan berhubungan dengan faktor-faktor yang mempengaruhi kemiskinan nelayan di perkotaan yang didapatkan dari penelitian-penelitian terdahulu yang relevan.
15
3.3.2. Penelitian Studi Kasus Penelitian studi kasus memusatkan perhatian pada satu objek tertentu yang diangkat sebagai sebuah kasus untuk dikaji secara mendalam sehingga mampu membongkar realitas di balik fenomena. studi kasus dilakukan secara intensif, terperinci dan mendalam terhadap suatu gejala atau fenomena tertentu dengan lingkup yang sempit. Kendati lingkupnya sempit, dimensi yang digali harus luas, mencakup berbagai aspek hingga tidak ada satu pun aspek yang tertinggal. Unit of analysis bisa berupa individu, kelompok, institusi atau masyarakat (Rahardjo, 2010).
Gambar 3.1 Proses KTI
16
3.3
Teknik Analisis Data Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini dapat dilihat pada gambar di bawah ini:
Gambar 3.2 Teknik Analisis Data
3.3.1. Mengidentifikasi kesenjangan antara pertumbuhan kota dan kapasitas masyarakat permukiman nelayan Tahap pertama KTI adalah mengidentifikasi kesenjangan antara pertumbuhan kota dan kapasitas masyarakat permukiman nelayan dengan menggunakan teknik analisa deskriptif empiris, yang dilakukan dengan menjabarkan sumber daya yang ada diperkotaan dengan kondisi faktual permukiman nelayan Tambak Langon. Sumber Daya yang dimaksud adalah sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber daya teknologi.
3.3.2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan Identifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat permukiman nelayan dilakukan menggunakan teknik deskriptif teoritis. Tahap ini dilakukan dengan mengkaji faktorfaktor berdasarkan penelitian-penelitian terdahulu yang disesuaikan dengan kondisi eksisting.
17
3.3.3. Merumuskan strategi pengembangan kapasitas masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan Tahap akhir dari KTI ini adalah merumuskan strategi pengembangan kapasitas masyarakat permukiman nelayan terhadap perubahan dan tekanan Triangulasi adalah suatu pendekatan analisa data yang mensintesa data dari berbagai sumber. Triangulasi mencari dengan cepat pengujian data yang sudah ada dalam memperkuat tafsir dan meningkatkan kebijakan serta program yang berbasis pada bukti yang telah tersedia. Triangulasi yang akan digunakan dalam merumuskan arahan pengembangan prasarana permukiman dalam penelitian ini adalah triangulasi sumber yaitu membandingkan dan mengecek ulang derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui sumber yang berbeda, yakni perbandinganan antara penelitian terdahulu, program pemerintah, dan hasil analisa berupa kondisi masyarakat.
18
BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI KAJIAN 4.1
Gambaran Umum Lokasi Kajian Kelurahan Tambak Langon merupakan salah satu kelurahan di Surabaya yang terletak di Kecamatan Asemrowo di Surabaya Utara. Adapun batas wilayah Kelurahan Tambak Langon adalah: Utara : Kelurahan Osowilangun Selatan : Kelurahan Greges Barat
: Selat Madura
Timur : Jalan Tol Surabaya-Gresik
Gambar 4.1 Lokasi Permukiman Nelayan Tambak Langon 4.2
Gambaran Umum Infrastruktur Permukiman Kondisi infrastruktur permukiman Tambak Langon akan dijelaskan dalam subbab air bersih, persampahan, sanitasi, dan jalan.
4.2.1
Kondisi Air Bersih Pada permukiman Tambak Langin, prasarana air bersih sudah didapat dari PDAM yang memang telah tersebar di seluruh Kelurahan Tambak Langon. Pelayanan PDAM juga dirasa tdak mengecewakan warga, terbukti dengan debit air yang keluar sudah cukup baik dan jarang terjadi kemacetan air. Namun walaupun sudah terlayani oleh PDAM, masih terdapat warga yang membeli air bersih dari penjual air. Prasarana air bersih sejauh ini tidak menunjukkan adanya masalah.
19
4.2.2
Kondisi Persampahan Prasarana persampahan di Tambak Langon dilayani dengan adanya Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) yang terletak sekitar 50 meter dari Tambak Langon. Selain itu, di tiap RT sudah diatur pengangkutan sampah yang rutin dilakukan tiap minggu. Namun demikian masih terlihat sampah dimana-mana, khususnya di pinggiran tambak. Sampah-sampah tersebut banyak yang bersarang di tanaman mangrove. Hal ini dikarenakan tidak semua rumah warga memiliki tempat sampah di depan rumah.
4.2.3
Kondisi Sanitasi Dasar Warga di Tambak Langon mayoritas telah menggunakan WC yang sudah dimiliki di masingmasing rumah. Pada Tambak Langon memang terlihat terdapat sebuah WC umum, namun dari kondisinya yang sangat tidak terawat maka dapat disimpulkan bahwa WC umum ini memang tidak dipergunakan oleh warga. Selain itu, WC yang dipakai warga masih terbilang tidak layak. Hal ini dikarenakan masih terlihat WC yang pembuangannya langsung dibuang ke sungai yang merupakan batas antara Kelurahan Tambak Langon dengan Kelurahan Osowilangun. Sementara itu, untuk limbah domestik berupa air bekas mencuci dan mandi juga langsung dibuang ke badan air berupa drainase primer sungai. Hal ini sangat buruk bagi ekosistem sungai dan tambak, khususnya biota air dan mangrove yang tumbuh mengelilingi permukiman nelayan ini.
4.2.4
Kondisi Jaringan Jalan Tambak Langon terletak berdekatan dengan jalan arteri primer yang menghubungkan antara Kota Surabaya dengan Kabupaten Gresik, sehingga akses warga terlayani dengan baik. Namun, karena jalan ini dilalui oleh kendaraan berat sehingga mengakibatkan jaringan jalan utama di Tambak Langon cukup padat. Hal ini berdampak pada polusi udara dan polusi kebisingan. Selain itu, banyaknya kendaraan yang keluar masuk pabrik/industri sehingga menambah kemacetan. Di Tambak Langon tidak terlihat adanya fasilitas transportasi seperti lampu lalu lintas, zebra cross, atau pertandaan lainnya. Perkerasan jalan menggunakan paving dengan kondisi yang baik dan hanya beberapa ruas jalan saja yang tidak rata. Di satu sisi, adanya jalan arteri ini memudahkan akses warga menuju maupun keluar Tambak Langon dan memudahkan pergerakan barang dan jasa. Namun disisi lain, dengan banyaknya permasalahan transportasi akan menambah bahaya warga yang ingin menggunakan atau melintasi jalan serta mengurangi
20
kenyamanan warga. Masalah transportasi lain di Tambak Langon adalah adanya proyek perbaikan jembatan yang mengakibatkan kemacetan. Untuk jaringan jalan lokal, di Tambak Langon menggunakan perkerasan paving, namun terdapat sebagian jalan yang masih menggunakan perkerasan tanah. Selain itu, lebar jalan lokal yang ada hanya 1,5 meter sehingga tidak dapat dilalui oleh kendaraan roda 4. Kondisi jalannya dalam keadaan yang baik. 4.2.5
Kondisi Jaringan Jalan Drainase di kawasan ini langsung mengalir ke sungai namun, di sepanjang permukiman tidak adanya parit-parit yang menghubungkan pembuangan ke saluran primer atau bahkan terjadi genangan di lahan yang tidak terpakai. Tabel 4.1 Kondisi Eksisting Infrastruktur Permukiman Infrastruktur Permukiman Foto
Air Bersih
Sanitasi
Persampahan
21
Infrastruktur Permukiman
Foto
Jalan
Sumber: Observasi, 2013 4.3
Gambaran Umum Kependudukan
4.2.6
Kondisi Sosial Di Tambak Langon, nelayan yang ada dibagi jenis pekerjaannya menjadi nelayan tambak dan nelayan laut dimana sebagian besar tingkat pendidikan nelayan masih rendah. Permasalahan yang paling utama adalah kurangnya kesadaran warga untuk menjaga lingkungan. Hal ini dapat dilihat dari masih banyaknya sampah yang ada di sekitar tambak dan tidak ada aksi dari warga untuk membersihkan lingkungan. Selain itu permasalahan lainnya adalah para nelayan ini masih belum menggunakan teknologi untuk memaksimalkan pekerjaan mereka. Baik nelayan laut maupun tambak sama-sama mencari ikan dengan cara yang tradisional, dimana nelayan laut menggunakan perahu kayu yang dipakai bersama 3 orang nelayan lainnya, dan nelayan tambak yang memancing menggunakan alat seadanya, sehingga hasil yang didapatpun selalu stagnan dan cenderung rendah jika terdapat perubahan atau permasalahan. Selain itu hasil laut maupun tambakpun langsung dijual secara mentah ke tengkulak atau pasar. Terdapat pula warga yang mengolah ikan menjadi kerupuk namun cara penjualannya masih tradisional dengan berkeliling kelurahan. Pihak pemerintah sendiri masih cenderung belum menunjukkan adanya upaya dalam memotivasi peran masyarakat ini, baik dalam hal pelatihan maupun sosialisasi. Tambak Langon biasa menerima mahasiswa KKN, sehingga inisiatif untuk memberikan pelatihan berupa pengomposan sampah juga baru berasal dari para mahasiswa ini.
22
Gambar 4.2 Kondisi Sosial Tambak Langon Pada aspek kebudayaan, warga di Tambak Langon tidak memiliki agenda khusus dalam memperingati event-event yang behubungan dengan nelayan. Budaya yang ada hanya berupa pengajian rutin yang digelar setiap hari Rabu dengan mendatangkan Kyai setempat, dimana hanya pada event ini warga Kelurahan Tambak Langon berkumpul. Sedangkan kegiatan-kegiatan lain yang melibatkan warga masih belum terlihat, padahal kegiatan seperti ini sangat perlu untuk sarana rekreasi sekaligus sarana warga bertukar pendapat. 4.2.7
Kondisi Ekonomi Kondisi perekonomian warga di Tambak Langon secara tradisional hanya mengandalkan pendapatan dari laut dan tambak. Bagi nelayan laut, pendapatan mereka juga sangat dipengaruhi oleh kondisi musiman, misalnya musim ikan asin, kerang, udang, kepiting, dan lain-lain. Selain itu, terdapat proyek Reklamasi Pantai di Teluk Lamong yang merupakan tempat mereka mencari ikan, sehingga proyek reklamasi tersebut sangat mempengaruhi pendapatan mereka. Hal ini mengakibatkan ada nelayan yang mencari ikan hanya pada musim tertentu, sedangkan pada musim lain mereka bekerja sebagai satpam atau buruh pabrik. Disamping itu, karena adanya perbaikan jembatan mengakibatkan nelayan yang perahunya berada disisi lain jembatan tidak dapat melaut. Misalnya, bagi seorang nelayan kerang, biasanya ia dapat menghasilkan hingga Rp 300.000,00 namun berkurang drastis. Masalah yang hampir sama juga dirasakan oleh nelayan tambak akibat adanya proyek pembuatan pintu air. Hal ini mengakibatkan air yang masuk ke tambak dari laut sangat berkurang, sehingga ikan-ikan banyak yang dimakan oleh burung. Misalnya setiap harinya nelayan tambak
23
penjaga dapat memperoleh penghasilan hingga 3kg udang, namun saat ini mereka maksimal hanya mendapatkan 1kg saja.
Gambar 4.3 Kondisi Ekonomi Tambak Langon 4.2.8
Kondisi Bangunan Rumah Terdapat 2 tipe bangunan yang ada di Kampung Tambak Langon, yakni tipe permanen dan semi permanen. Bangunan rumah tipe permanen terdapat di area permukiman yang dekat dengan jalan arteri primer. Rumah tipe permanen ini berdiri di atas lantai keramik dengan dinding batu bata. Sedangnya bangunan tipe semi permanen terletak di area permukiman yang dekat dengan tambak yang mengarah ke laut. Bangunan rumah tipe ini berdiri di atas lantai keramik atau semen dan tanah dan memiliki dinding kayu. Selain tipe permanen dan semi permanen, di kampung Tambak Langon juga memiliki tipe rumah sederhana dan modern. Rumah tipe sederhana mendominasi seluruh rumah di kampung Tambak Langon. Sedangkan rumah tipe modern hanya terdapat pada 2 unit rumah yang memiliki dua lantai.
Gambar 4.4 Kondisi Ekonomi Tambak Langon
24
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 6.1
Mengidentifikasi kesenjangan antara pertumbuhan kota dan kapasitas masyarakat kampung nelayan Kesenjangan antara pertumbuhan kota dan kapasitas masyarakat akan disajikan secara deskriptif dengan melihat sumber daya yang ada di perkotaan yakni sumber daya manusia, alam, dan teknologi serta kondisi masyarakat dalam 3 domain sumber daya tersebut.
5.1.1. Sumber Daya Alam Sumber daya alam yang ada di Tambak Langon dapat dilihat dari mangrove dan tambak, serta permasalahan lingkungan yang mempengaruhi kehidiupan masyarakatnya. 1.
Mangrove dan Tambak Tanaman mangrove di Tambak Langon ada yang mengelilingi tambak milik warga, serta ada pula yang berbatasan dengan laut. Tambak yang ada di wilayah studi terdiri atas tambak udang windu dan tambak bandeng
2.
Permasalahan Utama Pesisir laut Tambak Langon ini dekat dengan kawasan industri. Menurut warga tidak jarang limbah pabrik masuk kedalam tambak-tambak nelayan yang mengakibatkan pertumbuhan bandeng dan udang windu tidak dapat tumbuh dengan baik dan ini mempengaruhi harga ikan bandeng maupun udang windu dan tentu saja mempengaruhi pendapatan nelayan. Tidak itu saja bandeng dan udang windu membawa racun yang dihasilkan limbah itu yang kemudian menjadi makanan manusia. Hal ini tentu saja tidak hanya merusak kehidupan biota tetapi juga berdampak pada manusia. Adanya proyek reklamasi pantai oleh PT. Pelindo III untuk pembangunan pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak di Teluk Lamong guna mendukung Program Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), berdampak pada sumber mata pencaharian para nelayan baik nelayan laut maupun nelayan tambak. Pembangunan reklamasi pantai ini dilatarbelakangi karena ketersediaan lahan di darat yang terbatas dan harga untuk pembebasan lahan sangat mahal dibandingkan dengan reklamasi pantai, sebagai upaya mendapatkan lahan yang strategis yang dijadikan kawasan komersial PT. Pelindo. Pembangunan
25
kawasan komersial jelas akan mendatangkan banyak keuntungan ekonomi bagi wilayah Surabaya. Asumsinya, semakin banyak kawasan komersial yang dibangun maka dengan sendirinya juga akan menambah pendapatan asli daerah. Namun, yang terpenting dan harus diingat pula bahwa bagaimanapun reklamasi adalah bentuk campur tangan manusia terhadap keseimbangan lingkungan alamiah pantai yang awalnya dalam keadaan seimbang akan melahirkan perubahanperubahan ekosistem seperti perubahan pola arus, erosi dan sedimentasi pantai, dan berpotensi gangguan lingkungan di Teluk Lamong. Gangguan lingkungan ini yang terjadi dalam reklamasi di Teluk Lamong yang dilakukan oleh PT pelindo III. Nelayan tidak bisa melaut karena lokasi tempat mereka mencari ikan direklamasi besar-besaran oleh PT Pelindo III. Akibat proyek reklamasi itu, air laut mengalami pendangkalan dan banyak nelayan sekitar 200 nelayan menganggur selama tiga bulan pada saat itu. Selain itu, proyek di Teluk Lamong menyisakan endapan lumpur. Endapan lumpur itu, akibat dari penancapan pondasi, sehingga lalu lintas nelayan tertutup. Sejak proyek dibangun biota laut menurun drastis, sehingga pendapatan mereka turun drastis. Permukiman Tambak Langon dilewati oleh jalan arteri primer yang menghubungkan Kota Surabaya dengan Kabupaten Gresik sehingga masyarakat setempat merasakan polusi udara dan polusi kebisingan.
Gambar 4.5 Letak Tambak Langon yang dekat dengan industri dan tambak/mangrove
26
5.1.2. Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia yang ada di Tambak Langon dapat dilihat dari mata pencaharian utama masyarakat, perilaku masyarakat, serta pengelolaan infrastruktur permukiman. 1.
Mata Pencaharian Utama Masyarakat Ekonomi di kampung nelayan Tambak Langon ini dapat dilihat dari penjualan ikan hasil melaut setiap harinya. Hasil dari melaut ikan kemudian dibawa ke TPI untuk dijual ke pengulak kemudian oleh pengulak dijual ke pasar ikan dan supermarket. Dihubungkan dengan sifat produk yang dihasilkan nelayan, nelayan Tambak Langon lebih banyak berhubungan dengan ekonomi tukar-menukar. Selain itu, sifat produk tersebut yang mudah rusak dan harus segera dipasarkan menimbulkan ketergantungan yang besar dari nelayan kepada pedagang, sehingga sering kali nelayan mendapat upah yang sedikit. Sebagian besar masyarakat mengakui bahwa mereka bergantung hidup sepenuhnya pada hasil melaut. Kondisi keterbatasan masyarakat nelayan ini disebabkan oleh faktor-faktor yang kompleks. Faktor-faktor tersebut tidak hanya berkaitan dengan fluktuasi musim ikan yang setiap tahun panen rata-rata hanya 2 kali, keterbatasan sumber daya manusia, keterbatasan modal, kurangnya akses, dan jaringan perdagangan ikan yang cenderung eksploitatif terhadap nelayan sebagai produsen, serta dampak limbah dan proyek reklamasi pantai PT. Pelindo yang merusak ekosistem laut dan air laut mengalami pendangkalan serta endapan lumpur akibat tancapan pondasi. Hal ini tentunya berdampak pada nelayan baik nelayan tambak maupun nelayan laut, reklamasi yang dilakukan PT Pelindo III mengakibatkan pendangkalan di Teluk Lamong sehingga nelayan tidak bisa berlayar ke tengah laut. Tak hanya itu, tempat mereka mencari ikan direklamasi besar-besaran dan tanaman mangrove juga menjadi rusak sehingga membuat habitat biota laut seperti ikan, kerang dan kepiting tidak mau datang dan berkumpul di sekitar tanaman tersebut. Menurut keterangan warga bahwa sejak adanya proyek PT. Pelindo ini ekonomi nelayan mengalami penurunan secara drastis. Biasanya dalam sehari para nelayan mendapat sampai 300 ribu tetapi karena adanya proyek ini, penghasilan menjadi menurun bahkan ada yang sampai tidak mendapat hasil tangkapan ikan karena sarang ikan telah dirusak. Sedangkan bagi petani tambak, ongkos budidaya ikan juga menjadi mahal karena proses penggantian air laut yang biasanya dilakukan secara manual sekarang harus menggunakan mesin diesel akibat air laut surut karena direklamasi untuk proyek PT Pelindo III. Sehingga Hasil tangkapan nelayan jadi menurun drastis sehingga berimbas pada pendapatan dan kesejahteraan keluarga mereka. Terjadinya perbaikan
27
jembatan juga berimbas pada nelayan dan lingkungan, karena tidak adanya pemberitahuan tentang perobohan jembatan maka nelayan tidak bisa melaut dikarenakan perahu yang terhalang robohan jembatan, pihak proyek memberikan kompensasi untuk pengganti hasil tangkapan laut hari itu dan menurut masyarakat uang sejumlah itu tidak dapat menutup kebutuhan nelayan dalam sehari dibandingkan dengan hasil nelayan sebelum adanya proyek. Untuk selanjutnya tidak ada komunikasi antara pihak proyek dan nelayan sampai sekarang. Hal ini tentu saja merugikan nelayan. Nelayan tambak disini sebagian besar merupakan pengelola tambak, sedangkan pemilik tambak adalah saudaranya sendiri dengan sistem bagi hasil pada saat panen. Besarnya hasil tangkapan atau panen ikan itu mempengaruhi besar kecilnya pendapatan yang diperoleh. adanya dampak limbah yang masuk ke tambak mempengaruhi pertumbuhan ikan, sedangkan tancapan pondasi proyek menghambat air laut tidak bisa masuk ke tambak yang mengakibatkan air tambak habis dan kondisi ini dimanfaatkan oleh burung-burung untuk mencari makan di tambak. Oleh sebab itu masyarakat nelayan telah berkembang dan melakukan berbagai cara untuk mempertahankan kelangsungan hidup untuk mengatasi kesulitan hidup dengan melakukan diversifikasi pekerjaan seperti para istri nelayan yang berperan menghasilkan sesuatu untuk tambahan penghasilan yaitu seperti usaha membuat kerupuk ikan kemudian dijual keliling di sekitar kampung. Begitu juga yang dilakukan nelayan dengan mencari pekerjaan sampingan dengan memancing kepiting atau udang kemudian dijual atau dengan upah dari membantu menjaga giliran mengatur lalu lintas jembatan yang rusak. Pada dasarnya pendapatan nelayan bersifat harian dan jumlahnya sulit ditentukan dan pendapatannya juga sangat tergantung pada musim dan status nelayan itu sendiri, apakah sebagai juragan atau pandega. Dengan pendapatannya yang bersifat harian, tidak dapat ditentukan, dan sangat tergantung pada musim, maka mereka (khususnya nelayan pandega) merasa sangat kesulitan dalam merencanakan penggunaan pendapatannya. Keadaan demikian mendorong nelayan untuk segera membelanjakan uangnya segera setelah mendapatkan penghasilan. Implikasinya, nelayan sulit untuk mengakumulasikan modal atau menabung. Pendapatan yang mereka peroleh pada musim penangkapan ikan habis digunakan untuk menutup kebutuhan keluarga sehari-hari, bahkan seringkali tidak mencukupi kebutuhan tersebut, sehingga dapat dikatakan sistem ekonomi masyarakat kampung nelayan Tambak Langon masih sangat minim.
28
Di Tambak Langon belum ada koperasi, tetapi akhir-akhir ini masyarakat melakukan tindakan-tindakan kolektif pembentukan kelompok arisan. Karena belum adanya penyuluhan, pelatihan, pengetahuan, bimbingan mengenai wilayah berwawasan lingkungan, maka sistem ekonomi yang ada belum maksimal karena potensi sumberdaya untuk program 3R ada di wilayah ini guna meningkatkan ekonomi masyarakat kampung nelayan. Dan untuk menanggulangi kerugian nelayan dan gangguan terhadap ekosistem seharusnya masalah proyek PT. Pelindo dilakukan Analisis Dampak Lingkungan (AMDAL) sebelum proyek ini berjalan sehingga dapat berjalan efektif dan diintegrasikan dengan telaah kelayakan rekayasa dan ekonomi. Namun, kenyataannya sampai sekarang pihak PT. Pelindo belum menyertakan hasil AMDAL kepada masyarakat. 2.
Perilaku Masyarakat Sistem sosial yang terbentuk di kampung nelayan Tambak Langon terjalin secara natural. Interaksi antar warga berjalin dengan baik. Masyarakat kampung nelayan Tambak Langon ini menjunjung tinggi nilai kerukunan saling tolong menolong dan gotong royong. Pada umumnya penghuni rumah tersebut masih ada hubungan persaudaraan antara satu dengan yang lain, dan mata pencaharian nelayan merupakan pekerjaan turun temurun. Hasil dari interaksi atau aktivitas sosial masyarakat adalah membangun sistem sosial dalam sebuah kegiatan, seperti adanya pelatihan-pelatihan dan kegiatan paguyuban masyarakat yang memberikan dampak yang baik untuk masyarakat dan lingkungan. Menurut keterangan warga, bahwa selama ini belum pernah ada pelatihan-pelatihan khusus mengenai lingkungan, pengetahuan baru dalam upaya menangkap ikan, keterampilan khusus untuk warga. Selama ini warga hanya mengetahui seadanya sesuai dengan pengetahuan yang diajarkan para petuah sebelumnya. Mengenai lingkungan masyarakat kampung nelayan Tambak Langon mengerti pentingnya mangrove secara umum, tetapi kurang mengetahui dalam manfaat dan penggunaannya. Persepsi pengetahuan terhadap lingkungan ini dibentuk dari manfaat yang diperoleh melalui tanggapan nelayan terhadap lingkungan yang terdapat dalam pikirannya. Proses memperoleh pengetahuan lingkungan ini didapatkan dari faktor kebudayaan yang menjadi pedoman yang dianutnya sehingga tindakan yang diambil dalam rangka pemanfaatan lingkungan sumberdaya itu karena dirasa menguntungkan bagi dirinya agar hasil tangkapan ikan tetap banyak. Tumbuhan yang ditemukan sebagian besar merupakan jenis bakau dan api-api, kedua golongan ini paling umum dijumpai dan dikenal masyarakat karena tumbuh secara alami di tepi pantai kemudian ditanam masyarakat ditepi-tepi tambak tradisional.
29
Masyarakat kampung nelayan Tambak Langon ini menjunjung tinggi nilai kerukunan saling tolong menolong dan gotong royong. Kebersihan lingkungan juga kurang terjaga, akibat sampah dibuang ke sungai yang mengakibatkan sampah berserakan disekitar tempat tinggal sehingga konsep 3R pun belum ditemukan di wilayah ini. Menurut keterangan Ketua LKMK Tambak Langon bahwa pelatihanpelatihan ini secara resmi belum ada tetapi baru-baru ini ada mahasiswa UNAIR yang magang di Tambak Langon dengan bertemakan, pendidikan-ekonomi-lingkungan. Selain memberikan ilmu kepada anak-anak, program magang ini juga mengajak masyarakat sekitar untuk kegiatan daur ulang sampah dan diberikan penyuluhan tentang pentingnya menjaga lingkungan. Namun, program ini masih sedang berjalan sehingga dapat dikatakan belum ada pelatihan-pelatihan atau kegiatan yang mendukung konsep ekologi. 3.
Pengelolaan Infrastruktur Permukiman Infrastruktur air bersih sudah terlayani 100% walaupun tidak semuanya menggunakan jaringan perpipaan (membeli). Sanitasi masyarakat masih belum dikelola karena rendahnya pemahaman masyarakat bahwa limbah sanitasi dapat mengganggu kesehatan dan merusak lingkungan jika langsung masuk ke badan air tanpa adanya proses pengolahan. Dalam hal persampahan, sudah ada tempat pembuangan sampah namun masih ada pula yang membuang sembarangan. Masyarakat belum memiliki inisiatif untuk melakukan pengolahan 3R dari sumber sampah (rumah tangga). Kondisi jalan lingkungan 60% terawat dengan baik. Dapat disimpulkan bahwa permukiman kampung nelayan Tambak Langon secara keseluruhan masih memiliki kualitas fisik yang rendah dapat dilihat pada kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah dan pembuangan limbah manusia yang langsung ke badan air, sehingga menunjukkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan infrastruktur permukiman masih rendah. Kondisi infrastruktur permukiman yang terkelola dengan baik (khususnya oleh masyarakat sendiri) akan meningkatkan kualitas hidup masyarakat dan secara tidak langsung dapat meningkatkan kondisi perekonomian dan kondisi lingkungan setempat.
5.1.3. Sumber Daya Teknologi Sumber daya teknologi yang ada di Tambak Langon dapat dilihat dari penggunaan teknologi dalam kehidupan sehari-hari.
30
Masyarakat kampung nelayan Tambak Langon telah menggunakan alat komunikasi seluler, tetapi masyarakat belum familiar dengan internet sehingga hal ini juga merupakan salah satu belum masuknya teknologi di masyarakat kampung nelayan Tambak Langon. Akses jalan untuk masuk ke kampung nelayan ini hanya bisa dilewati dengan menggunakan kendaraan roda dua, sehingga untuk mengangkut hasil tangkapan ikan yang akan dibawa ke TPI dilakukan secara personal. Tidak tersedianya tempat sampah di setiap rumah dan pengambilan rutin di permukiman nelayan ini menyebabkan masyarakat membuang sampah langsung ke sungai bahkan disekitar rumah dan lahan kosong. Hal ini membuat kondisi fisik permukiman kampung nelayan Tambak Langon menjadi kumuh yang berakibat kualitas hidup menjadi rendah. Belum masuknya teknologi juga menyebabkan masyarakat kampung nelayan ini memiliki pengetahuan yang kurang terhadap lingkungan dan perbaikan ekonomi masyarakatnya. Teknologi yang digunakan dalam menangkap ikan masih menggunakan cara tradisional yaitu dengan menggunakan jala. Dalam pemeliharaannya juga masih dengan cara tradisional. Pada umumnya para nelayan menggunakan perahu kayu dengan motor tempel. Jumlah nelayan di Kelurahan Tambak Langon berkisar 200 orang. Namun tidak semua memiliki perahu. Cara mereka dalam menangkap hasil laut dapat dikatakan masih tradisional karena hanya menggunakan perahu kayu dan jaring. Sistem penangkapannya juga masih tradisional karena hanya mengandalkan insting dalam membaca petunjuk alam. Berbeda dengan nelayan yang sudah canggih menggunakan gelombang suara untuk mendeteksi di mana ikan berada. 6.2
Mengidentifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kerentanan Masyarakat Kampung Nelayan Terhadap Perubahan dan Tekanan Perkotaan Berdasarkan penelitian-penelitian sebelumnya (Bab 2), selanjutnya diidentifikasi faktorfaktor mana saja yang konsensus sehingga dapat diadopsi pada kajian ini. Adapun faktor-faktor tersebut akan dimatrikskan untuk didapatkan faktor yang mempengaruhi. Tabel 4.2 Matriks Faktor yang Konsensus Antar Penelitian Sebelumnya Sumber Sudarso, 2007 Haryono, 2005 Takdir, 2010 Ilham, 2003
A v v v
B v v v
Faktor yang Berpengaruh D E F G v v v v v v
C v
v
v
31
H
I
J
v v
Sumber Anas, 2015
A v
B
Faktor yang Berpengaruh D E F G v v
C
v
H v
I
J
v
Keterangan: A B C D E F G H I J
= SDM = Teknologi/ peralatan = Terbatasnya SDA = Persaingan = Modal = Infrastruktur pendukung = Musim = Kebijakan dan hukum = Akses ke perbankan = Jaringan perdagangan
Faktor sumber daya manusia merupakan faktor yang penting menurut Sudarso (2007); Haryono (2005); Takdir (2010); dan Anas (2015). Faktor ini menjelaskan tentang keterbatasan pendidikan masyarakat nelayan sehingga mengurangi kesempatan mereka untuk mengakses sumber daya perkotaan yang ada. Faktor teknologi merupakan satu-satunya faktor yang dianggap berpengaruh oleh seluruh penelitian terdahulu. Faktor teknologi menjelaskan tentang peralatan penangkapan ikan yang kurang menjanjikan serta tidak ramah lingkungan sehingga mempengaruhi pendapatan mereka. Faktor terbatasnya sumber daya alam (potensi laut), persaingan antar sektor perikanan/ antar nelayan yang makin intensif, serta infrastruktur perlabuhan yang mendukung bukan menjadi faktor yang dianggap penting oleh penelitian sebelumnya karena hanya satu penelitian yang menganggap penting. Demikian pula dengan akses ke perbankan (mendapatkan pinjaman/kredit) dengan suku bunga yang lunak dan jaringan ke pasar tidak konsensus dianggap berpengaruh oleh mayoritas penelitian. Faktor modal menjelaskan tentang kepemilikan modal yang cukup untuk memulai berwirausaha dan berdikari baik dalam melaut maupun selain melaut. Faktor ini dipilih oleh Haryono (2005); Takdir (2010); Sudarso (2007); dan Anas (2015) sebagai faktor yang mempengaruhi. Faktor musim merupakan faktor yang berpengaruh menurut Haryono 2005); Takdir (2010); dan Ilham (2003) karena nelayan masih sangat tergantung dengan cuaca yang mendukung karena akan mempengaruhi fluktuasi ikan. Para nelayan tidak begitu produktif pada musim paceklik, sehingga ini menyebabkan pendapatan semakin kecil. Faktor kebijakan dan hukum juga dipilih oleh Sudarso (2007) dan Anas (2015) dengan pertimbangan bahwa hukum dan
32
kebijakan selain harus berpihak pada kesejahteraan nelayan juga harus mempertimbangkan pengeolaan lingkungan laut. Penjelasan di atas menunjukkan bahwa terdapat beberapa faktor-faktor yang dianggap konsensus oleh penelitian-penelitian terdahulu. Faktor-faktor ini mayoritas terjadi pada permukiman nelayan dan oleh karena itu digunakan dalam KTI ini. Faktor-faktor yang dimaksud adalah: 1.
Sumber Daya Manusia,
2.
Teknologi/peralatan,
3.
Modal,
4.
Kebijakan dan hukum, dan
5.
Musim
6.3
Merumuskan Strategi Peningkatan Kapasitas Masyarakat Kampung Nelayan Terhadap Perubahan Dan Tekanan Perkotaan Setelah mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat di permukiman nelayan, maka langkah terakhir adalah merumuskan strategi peningkatan kapasitas masyarakat kampung nelayan terhadap perubahan dan tekanan perkotaan
dengan
mempertimbangkan faktor-faktor tersebut. Alat analisa yang digunakan adalah triangulasi, dengan mensinkronkan antara strategi pengembangan masyarakat berdasarkan penelitian terdahulu, program pemerintah, serta kondisi eksisting. Hasil dari proses membandingkan dan mengecek ulang strategi ini adalah munculnya strategi peningkatan kapasitas masyarakat kampung nelayan sesuai dengan kondisi eksisting yang di butuhkan. Adapun matriks analisa triangulasi ini akan disajikan pada tabel berikut ini.
33
Tabel 4.3 Matriks Analisa Triangulasi Program Pemberdayaan Eonomi Masyarakat Pesisir (PEMP); Anas, 2013
Faktor
SDM
Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM melalui pelatihan, pendampingan manajemen dan teknologi terhadap kelompok masyarakat pemanfaat maupun lembaga sosial ekonomi masyarakat
Peningkatan partisipasi masyarakat
Pengembangan kegiatan yang bertumpu pada jaringan kerja kelompok (produksi dan pemasaran)
Teknologi/ Peralatan
Penerapan teknologi penangkapan ikan yang efisien dan ramah lingkungan serta skala ekonomi setiap unit perikanan tangkap
Penelitian Terdahulu Hidayat, 2013; Imron, 2012
Peningkatan kapasitas SDM yang terlatih dan terampil melalui pelatihan-pelatihan terstruktur dan terprogram, beasiswa, jaminan pemeliharaan kesehatan, penanggulangan gizi buruk,
Peningkatan penghasilan melalui peningkatan produktifitas.
Peningkatkan peran masyarakat dalam mengelola dan menata lingkungan hidup, baik tempat tinggal maupun habitat atau kawasan tempat kegiatan ekonomi produktif
Penerapan teknologi ramah lingkungan dan pengembangan teknologi lokal (indigenous technology) Membangun infrastruktur terutama yang menyangkut kebutuhan-kebutuhan
34
Kondisi eksisting
Belum terdapat upaya peningkatan kapasitas dan kualitas masyarakat. Misalnya membuang sampah ke kawasan mangrove degradasi lingkungan dan pengolahan hasil laut masih konvensional kerupuk
Cara nelayan dalam menangkap hasil laut perahu kayu dan jala. Sistem penangkapannya hanya mengandalkan insting dalam membaca petunjuk alam
Strategi yang didapat
Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM pelatihan teknologi dan manajemen individu dan kelompok
Pengembangan kegiatan yang bertumpu pada jaringan kerja kelompok
Penerapan teknologi penangkapan ikan yang efisien dan ramah lingkungan dan menggunakan material lokal
Faktor
Program Pemberdayaan Eonomi Masyarakat Pesisir (PEMP); Anas, 2013
Penelitian Terdahulu Hidayat, 2013; Imron, 2012
Kondisi eksisting
Strategi yang didapat
masyarakat dalam melaksanakan kegiatan ekonomi,
Modal
Pengembangan kemitraan masyarakat pesisir dengan lembaga swasta dan pemerintah Penguatan modal, dan penguatan kelembagaan ekonomi masyarakat pesisir
Musim
Pemeliharaan kualitas dan daya dukung lingkungan laut
Kebijakan dan Hukum
Peningkatan kemampuan aparat pemerintah daerah Kebijakan politik dan
Optimalisasi peran koperasi dan lembaga keuangan Pemberian subsidi BBM yang secara khusus bagi nelayan Pengurangan beban biaya akses pendidikan dan kesehatan Peningkatan kerjasama kelompok yang berbasis pada bidang usaha sejenis melalui pembentukan dan pendampingan Kelompok Usaha Bersama (KUB) dalam kelompok-kelompok kecil. Pemetaan terhadap masyarakat nelayan
Pendapatannya bersifat harian dan tergantung musim nelayan kesulitan dalam merencanakan penggunaan pendapatannya membelanjakan uangnya segera setelah mendapatkan penghasilan sulit untuk mengakumulasikan modal atau menabung
Penguatan modal, dan kelembagaan koperasi dan subsidi
Pemanfaatan lahan tambak yang sangat luas Pengayaan stok ikan dan habitat, Konservasi dan rehabilitasi, mitigasi bencana, dan mengendalikan pencemaran
Dipengaruhi oleh kondisi musiman musim lain bekerja satpam atau buruh pabrik Setiap tahun panen ratarata 2 kali
Peningkatan perencanaan dan pembangunan secara spasial di wilayah pesisir dan daya dukung lingkungannya
Direncanakan sebagai zona industri, permukiman, perjas, dan lindung Dikelilingi oleh industri,
Perencanaan spasial waterfront area memperjelas, membatasi, dan merencanakan guna lahan yang mendukung
35
Pemanfaatan lahan tambak difersifikasi hasil perikanan Pemeliharaan kualitas dan daya dukung lingkungan mangrove ekonomi
Faktor
Program Pemberdayaan Eonomi Masyarakat Pesisir (PEMP); Anas, 2013 ekonomi yang kondusif
Penelitian Terdahulu Hidayat, 2013; Imron, 2012
Peningkatan kepedulian dan kerjasama stakeholder dalam membantu pemberdayaan dengan pelibatan koperasi, Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat, pos daya, perguruan tinggi, dan lembaga swadaya masyarakat yang relevan. Pengadaan sarana prasarana air bersih, pembangunan dan rehabilitasi MCK, jalan dan lingkungan permukiman
36
Kondisi eksisting
dilewati oleh jalan provinsi Dekat denga Teluk Lamonb
Strategi yang didapat para nelayan
Dalam rangka meningkatkan kapasitas masyarakat agar terhindar dari kerentanan, maka strategi yang diambil harus mempertimbangkan tingkat individu masyarakat, kemudian tingkat organisasi/ kelompok masyarakat, serta tingkat sistem atau kebijakan eksternal yang mendukung. A.
Tingkat Individu dan Organisasi
Faktor Sumber Daya Manusia
Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Kapasitas masyarakat akan ditingkatkan melaui pelatihan dan sosialisasi baik kepada individu dan kelompok. Pelatihan dan manajemen yang bertumpu pada individu ini berupa 1) pelatihan dan sosialisasi kepedulian lingkungan dan kebersihan lingkungan untuk menciptakan gaya hidup ramah lingkungan; 2) pelatihan teknologi dan manajemen; 3) pelatihan program 5R (reduce, reuse, recycle, replace, replant).
Pengembangan kegiatan yang bertumpu pada jaringan kerja kelompok Untuk pengingkatan kapasitas kelompok, strategi ini dapat dijalankan melalui 1) menciptakan komunitas nelayan yang dapat dimulai melalui event perkumpulan (pengajian) untuk membahas isu kekinian wilayah studi sehingga didapatkan opini ataupun keinginan warga terhadap masalah yang ada; 2) Menghidupkan kembali organisasi kepemudaan; 3) pelatihan dan sosialisasi teknologi tepat guna untuk mendukung potensi pengembangan hasil laut dan tambak, yang dapat ditujukan utamanya kepada para pemuda agar semua unsur masyarakat ikut diberdayakan; 4) Menciptakan festival nelayan yang bekerja sama dengan kampung nelayan dari wilayah lain untuk menambah pendapatan warga dan menambah linkage; 5) pelatihan dan sosialisasi tentang kegiatan silvofishery dan polikultur.
Faktor Teknologi/ Peralatan
Penerapan teknologi penangkapan ikan yang efisien dan ramah lingkungan dan menggunakan material lokal Faktor teknologi penangkapan ikan adalah alat utama yang krusial untuk ditingkatkan mengingat masih rendahnya pendidikan dan rendahnya pemanfaatan teknologi di tengah pesatnya jaringan komunikasi dan teknologi perkotaan. Untuk mendukung strategi ini dapat dilakukan 1) pemberian alat tangkap dan perahu yang lebih modern dan ramah lingkungan misalnya fish finder dan GPS; 2) untuk
37
mendukung lingkungan, perlu membuat instalasi pengolahan air limbah komunal beserta MCK umum yang baik. Faktor Modal
Penguatan modal, dan kelembagaan Penguatan modal dan kelembagaan dilakukan melalui lembaga koperasi dan subsidi pemerintah. Untuk mendukung strategi ini perlu 1) memberikan modal lunak kepada industri rumah tangga dan pengolahan hasil laut dan tambak, serta mangrove, yang mengikutsertakan peran serta ibu rumah tangga, sehingga menciptakan green economy; 2) Memberikan bantuan modal untuk perbaikan rumah, atau bantuan PNPM Mandiri.
B.
Tingkat Sistem
Faktor Musim
Pemanfaatan lahan tambak Untuk mengatasi ketergantungan nelayan terhadap musim yang mendukung kegiatan perikanan mereka, maka perlu dilakukan pemanfaatan lahan tambak. Hal ini dilakukan untuk menghasilkan diversifikasi hasil perikanan. Untuk mendukung strategi ini perlu 1) membuat budidaya perikanan tambak yang ramah lingkungan (silvofishery dan polikultur).
Pemeliharaan kualitas dan daya dukung lingkungan Sama halnya dengan tambak, mangrove juga perlu dipelihara kualitasnya melalui 1) pemanfaatan tanaman mangrove sesuai jenisnya; 2) membuat budidaya ikan melalui mangrove.
Faktor Kebijakan dan Hukum
Perencanaan spasial waterfront area Untuk memastikan bahwa strategi-strategi yang direncanakan dapat berjalan, maka perlu pula untuk mensinkronkan kebijakan terkait, dalam hal ini adalah rencana Kota Surabaya untuk membuat kawasan waterfront area di Kecamatan Asem Rowo. Untuk mendukung strategi ini maka perlu untuk 1) memperjelas, membatasi, dan merencanakan guna lahan yang mendukung para nelayan.
38
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1
Kesimpulan Keadaan masyarakat di permukiman nelayan Tambak Langon menunjukkan masih rentan
terhadap perubahan kota Surabaya dimana mereka belum sepenuhnya mampu mngakses sumber-sumber daya perkotaan. Hal ini memunculkan kondisi kemiskinan dan ketidaklayakan lingkungan permukiman mereka. Faktor yang mempengaruhi kerentanan ini antara lain adalah: sumber daya manusia yang masih rendah, teknologi/peralatan yang digunakan untuk mencari ikan, akses modal, musim yang menentukan adanya ikan, serta kebijakan pemerintah Kota Surabaya terkait kawasan permukiman Tambak Langon. Untuk mengatasi hal ini maka telah dirumuskan beberapa strategi untuk meningkatkan kapasitas masyarakat kampung nelayan Tambak Langon. Pengembangan kapasitas ini fokus pada tingkat individu, tingkat organisasi, dan tingkat sistem. Pada tingkat individu dan kelompok, strategi yang bisa dilakukan adalah: Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM; Pengembangan kegiatan yang bertumpu pada jaringan kerja kelompok; Penerapan teknologi penangkapan ikan yang efisien dan ramah lingkungan dan menggunakan material lokal; serta Penguatan modal, dan kelembagaan. Sedangkan pada tingkat sistem, strategi yang dapat dilakukan adalah: Pemanfaatan lahan tambak; Pemeliharaan kualitas dan daya dukung lingkungan; dan Perencanaan spasial waterfront area. 6.2
Saran Menanggapi kerentanan masyarakat permukiman nelayan Tambak Langon terhadap perubahan
dan tekanan perkotaan Surabaya, serta rekomendasi strategi yang telah dirumuskan, maka saran yang ingin diberikan terkait hasil KTI ini adalah: 1.
Perlu adanya keterpaduan lembaga/instansi pemerintah yang berwenang dalam pengelolaan kawasan permukiman nelayan serta pengelolaan lingkungan pesisir, baik secara internal di dalam Pemerintah Kota Surabaya, maupun secara eksternal antara Pemerintah Kota Surabaya dengan pihak lain seperti LSM atau swasta melalui program CSR. Sedangkan saran untuk studi lanjutan yang dapat mendukung dan melengkapi hasil KTI ini secara
lebih spesifik dan teknis antara lain:
39
1.
Studi lanjutan dapat menggunakan pendekatan kuantitatif berupa kuisioner untuk mengukur harapan warga, utamanya dalam hal pengelolaan infrastruktur.
2.
Studi lanjutan dapat menggunakan metode AHP atau Delphi dalam merumuskan strategi yang berdasar pada pendapat para pakar yang ahli di bidang permukiman nelayan dan pengembangan kapasitas masyarakat.
3.
Studi lanjutan dapat memperluas wilayah KTI karena KTI ini hanya membahas 1 kelurahan saja.
40
DAFTAR PUSTAKA Anas, Pigoselpi. 2013. Membongkar Akae Kemiskinan Nelayan. Diambil dari www.pusluh.kkp.go.id pada tanggal 5/5/2015 Sudarso. 2007. Tekanan Kemiskinan Struktural Komunitas Nelayan Tradisional di Perkotaan Haryono, Sri. 2005. Strategi Kelangsungan Hidup Nelayan: Studi Tentang Diversifikasi Pekerjaan Keluarga Nelayan Sebagai Salah Satu Strategi dalam Mempertahankan Kelangsungan Hidup. Jurnal Berkala Ilmiah Kependudukan. Vol. 7 No. 2, Juli – Desember 2005 Lestari, Forina. 2006. Identifikasi Tingkat Kerentanan Masyarakat Permukiman Kumuh Perkotaan Melalui Pendekatan Sustainable Urban Livelihood (Studi Kasus: Kel. Tamansari, Bandung). Diambil dari kk.pl.itb.ac.id/ppk tanggal 4/5/2015 Ernawati, R. Santosa, H. Setijanti, P. 2013. Facing Urban Vulnerability Through Kampung Development, Case Studi of Kampungs in Surabaya. Humanitirs and Social Sciencies. Vol. 1, No. 1, 2013, pp. 16. doi: 10.11648/j.hss.20130101.11 Imron, Ali. 2012. Strategi Dan Usaha Peningkatan Kesejahteraan Hidup Nelayan Tanggulsari Mangunharjo Tugu Semarang Dalam Menghadapi Perubahan Iklim. Jurnal Riptek Vol. 6, No. 1, Tahun 2012, Hal 27 – 37 Hidayat. 2013. Peningkatan Kapasitas Kelembagan Nelayan. Jurnal Sejarah Citra Lekha Vol. XVII, No. 1 Februari 2013: 43 58 Takdir, Mohammad. 2010. Kemiskinan Nelayan. Diambil dari www.republika.com tanggal 4/5/2015 Firdaus, Mirnawati. 2013. Efisiensi Usaha Tangkap Nelayan Penerima PUMP Sebagai Dampak Pembinaan dan Pendampingan Penyulihan Perikanan. Sekretariat Badan Koordinasi Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Provinsi Sulawesi Tenggara Ilham. 2013. Faktor-faktor yang terkait dengan kemiskinan masyarakat nelayan : Suatu studi pada masyarakat nelayan di Kelurahan Sambuli Kecamatan Poasia Kota Kendari Propinsi Sulawesi Tenggara. Tesis. Fakultas Ilmu Sosian dan Politik, Jurusan Kesejahteraan Sosial. Universitas Indonesia Sumadi. 2014. Perlindungan Hak Bermukiman Masyarakat Kampung Perkotaan. Paparan Diskusi Kemenkokesra. Diambil dari http://budikarya.net/makalah-bks/perlindungan-hak-bermukimmasyarakat-kampung-perkotaan/ tanggal 4/5/2015 Suranto,Purwoko. 2008. Kajian Pemanfaatan Lahan Pada Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor di Gununglurah, Cilongok, Banyumas. Tesis. Program Pascasarjana Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota. Univeristas Diponegoro
41
Riyadi.
2006. Tingkat Pengembangan Kapasitas Masyarakat. Diambil dari research.upi.edu/operator/upload/s_adp_053811_chapter2(1).pdf tanggal 4/5/2015
http://a-
Rahardjo, Mudija. 2010. Mengenal Lebih Jauh Penelitian Studi Kasus. Materi Kuliah. Diambil dari http://mudjiarahardjo.uin-malang.ac.id/materi-kuliah/203-mengenal-lebih-jauh-tentang-studikasus.html pada 6/5/2015
42
