4. plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb mesta Hradce Králové na období

4. plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb mesta Hradce Králové na období 2013-2015

o Hradec Králové věcí a zdravotnictví 02 Hradec Králové nek, vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví 07 321, e-mail: [email protected], kralove.org Statutární město Hradec Králové

PhDr. Marek Šimůnek, vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví odbor sociálních věcí a zdravotnictví ul. Československé armády 408, 500 02 Hradec Králové o., www.garamon.cz tel.: +420 495 707 321, e-mail: [email protected], http: www.hradeckralove.org Design a sazba FiftyFifty kreativní agentura s.r.o., www. fifty-50.cz Tisk: J. Blahuš, Hadec Králové, IČ 68219296 Publikaci vydalo statutární město Hradec Králové Edice Radnice č. 17, 1. vydání, Hradec Králové 2013

ISBN 978-80-87637-05-0 1 ,16. vydání, Hradec Králové 2013

7-80-978

Milí spoluobčané, právě držíte v rukou brožuru, díky které získáte informace o aktuální situaci v oblasti sociálních a souvisejících služeb v našem městě. Strategický dokument pro období let 2013-2015 - v pořadí již čtvrtý komunitní plán - je výstupem průběžně probíhajícího procesu, který aktualizuje cíle a opatření předem specifikovaných cílových skupin. Směřuje k optimálnímu nastavení sítě sociálních a souvisejících služeb tak, aby byla zajištěna jejich dobrá dostupnost našim občanům co nejvíc v souladu s jejich potřebami a poptávkou, v požadované kvalitě a při efektivním vynaložení finančních prostředků. Na vzniku tohoto dokumentu se podílely desítky odborníků i uživatelé služeb. Všem chci touto cestou za jejich práci poděkovat. Kéž naplnění jednotlivých priorit ještě víc zkvalitní podmínky pro život v našem městě – ve městě přátelském rodině.

Ing. Anna Maclová, náměstek primátora pro oblast školství, sociální věci a zdravotnictví

Základní údaje o městě Hradec Králové ve vztahu k sociálně zdravotní oblasti

Proces komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb v Hradci Králové

2 8

Přehled priorit (cílů) 4. plánu rozvoje služeb na období 2013 – 2015

14

Podrobný popis priorit (cílů) a opatření 4. plánu rozvoje služeb na období 2013 – 2015

19

Přílohy

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O MĚSTĚ HRADEC KRÁLOVÉ VE VZTAHU K SOCIÁLNĚ ZDRAVOTNÍ OBLASTI Následující informace byly čerpány zejména ze Strategického plánu rozvoje města Hradce Králové do roku 2020, Sociodemografické analýzy města Hradce Králové (zpracovalo Centrum evropského projektování v roce 2013), Prognózy vývoje obyvatelstva města Hradec Králové do roku 2040 (zpracovala katedra demografie fakulty informatiky a statistiky VŠE v roce 2008), informací odboru sociálních věcí a zdravotnictví a dalších dokumentů odboru rozvoje města Magistrátu města Hradec Králové.

Vybrané sociálně demografické údaje o městě Hradec Králové Poloha: Rozloha: Počet obyvatel: Kraj: Region: Správní obvod:

Severovýchodní část Čech 105,6 km2, 21 katastrálních území 93 490 (k 1. 1. 2012, z toho 44 954 muži, 48 536 ženy, průměrný věk 43,3 let) Královéhradecký Východočeský Hradec Králové je obec s rozšířenou působností, představuje 81 obcí a jako obce s pověřeným obecním úřadem 39 obcí

Mapa ČR s vyznačením regionu a města

Struktura základních sídelních jednotek

Zdroj dat: GIS MMHK

3

Vývoj a struktura obyvatel města Hradec Králové K datu sčítání lidu, domů a bytů1 26. 3. 2011 bylo ve městě Hradec Králové sečteno 94 314 obyvatel s obvyklým pobytem2, 52,0 % z tohoto počtu tvořily ženy. Naprostá většina obyvatel měla na území města trvalý pobyt (97,1 %). Téměř čtyři procenta obyvatel s obvyklým pobytem tvořili cizinci (3 677 osob, 3,9 %). Pouze obvyklý pobyt v kraji uvedlo 6,2 % osob. Z celkového počtu obyvatel města 75,3 % do sčítacího listu vyplnilo, že i před rokem obvykle pobývali na území města a 48,5 % do dotazníku zaznamenalo, že se městě Hradec Králové narodilo. Při sčítání v roce 2001 bylo ve městě Hradec Králové sečteno 97 155 obyvatel s trvalým nebo dlouhodobým pobytem a při sčítání v roce 1991 pak 99 917 bydlících obyvatel. Mezi posledními dvěma sčítáními tak počet obyvatel, s ohledem na změnu metodiky, klesl o 2 841 osob (2,9 %) a od roku 1991 dokonce o 5 603 osob (5,6 %). Z běžné evidence obyvatel je patrné, že na úbytku počtu obyvatel v období mezi posledními dvěma sčítáními se rozhodující měrou podílelo záporné saldo migrace, které bylo vykázáno v téměř celém sledovaném období. Ve stejném období byl v souhrnu dosažen i úbytek obyvatel přirozenou měnou, ve srovnání s úbytkem obyvatel stěhováním byl však zanedbatelný. Ze sociodemografické analýzy města Hradce Králové (1. etapa, 2013) vyplývá, že v souvislosti se snížením počtu obyvatel města poklesla ve sledovaném období i jeho hustota zalidnění. V roce 2001 dosáhla hodnota tohoto ukazatele 913 osob na km2 a na konci roku 2011 konečných 885 osob na km2. Stejně tak se snížila hodnota specifické hustoty obyvatelstva, která bere v úvahu pouze rozlohu zastavěných ploch a nádvoří. Její hodnota klesla do konce roku 2011 na 12 898 osob na km2 zastavěné plochy.

Struktura obyvatel dle věku v letech 2001-2011 Věková struktura města Hradec Králové je podobně nevyrovnaná jako věkové složení celé České republiky. Na věkovém složení je vždy dobře znázorněn předchozí demografický vývoj. Lze na něm najít zářezy vzniklé hospodářskou krizí třicátých let minulého století, obdobím zvýšené reprodukce na konci a po skončení druhé světové války, nízkou úrovní porodnosti v šedesátých letech, zvýšenou úrovní reprodukce v polovině sedmdesátých let, výrazným snížením úrovně porodnosti v devadesátých letech minulého století a vzestupem porodnosti v druhé polovině prvního desetiletí století nového.

1 Sčítání lidu domů a bytů 2011 se uskutečnilo stejně jako předešlá sčítání na celém území České republiky. Rozhodným okamžikem byla půlnoc mezi 25. a 26. březnem 2011. Definitivní výsledky sčítání byly poprvé zpracovány podle místa obvyklého bydliště sčítaných osob. Výsledky několika předchozích sčítání byly naopak publikovány podle místa trvalého bydliště. Při sčítání v roce 2001 byli do celkového počtu obyvatel zahrnuti i cizinci s dlouhodobým pobytem, tato skutečnost následně změnila i metodiku sledování pohybu obyvatelstva Českým statistickým úřadem. 2 Místo obvyklého pobytu je místo, kde osoba obvykle tráví období svého každodenního odpočinku (bez ohledu na dočasnou nepřítomnost z důvodu rekreace, návštěv, pracovních cest, pobytu ve zdravotnickém zařízení apod.) a kde je členem konkrétní domácnosti. Toto místo uvedly sčítané osoby na sčítacím formuláři; vyhodnocovány ale byly i další informace o faktickém bydlišti před rokem, údaje o místě trvalého pobytu (v případě cizinců přechodného pobytu, dlouhodobého pobytu, nebo povoleného pobytu azylanta) a místě sečtení (Základní výsledky Sčítání lidu, domů a bytů 2011 - Královéhradecký kraj, ČSÚ 2013)

Věková struktura obyvatel města Hradec Králové

Zdroj: Sociodemografická analýza města Hradec Králové, 2013 V grafu jsou dobře viditelné tři silné generace osob narozených v různých obdobích zvýšené reprodukce žen. V současné době nejpočetnější skupinou jsou lidé narození v polovině sedmdesátých let. Těmto osobám je dnes mezi 35 a 40 roky a jsou ve věku nejvyšší ekonomické aktivity. Druhou velmi silnou skupinou jsou ženy a muži narození na konci a po skončení druhé světové války. Těmto lidem je dnes kolem 65 let a svým počtem začali v posledního několika letech velmi ovlivňovat velikost nejstarší složky obyvatelstva, tedy osob ve věku 65 a více let. Ze sociodemografické analýzy se dále ukazuje, že k 31. 12. 2011 bylo v Hradci Králové nejsilnějšímu ročníku, který se narodil v období poválečného babyboomu, u žen 65 let a u mužů 64 let. Je proto nezbytné očekávat rychlejší zvyšování podílu obyvatel v nejvyšší věkové skupině i v několika dalších letech. Poslední skupinu tvoří děti narozené v druhé polovině prvního desetiletí tohoto století. Po roce 2000 se po dlouhém poklesu úrovně porodnosti začal počet živě narozených opět zvyšovat. Nejvíce dětí se v Hradci Králové narodilo v roce 2008 a od té doby se úroveň porodnosti opět pomalu snižuje. Dětem narozeným v roce 2008 byly k 31. 12. 2011 přibližně tři roky. V populaci města Hradec Králové k 31. 12. 2011 bylo bilancováno 809 šestiletých dětí, 916 pětiletých, 973 čtyřletých, 1 075 tříletých, 1 027 dětí ve věku dvou let, 1 001 ve věku jednoho roku a 927, kterým ještě nebyl jeden rok. Tyto silnější ročníky v současné době s ohledem na časový odstup, se kterým je tento dokument zpracováván, zvyšují počet prvňáčků jdoucích k zápisům do prvních tříd Ze shromážděných údajů vyplývá následující předpokládaný vývoj v počtu obyvatel v Hradci Králové v letech 2012 až 2020 a jejich věková struktura: 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

0 – 14

12 500

12 500

12 700

13 000

13 100

13 300

13 400

13 500

13 700

15 – 65

63 300

63 000

62 600

62 300

61 900

61 500

61 200

60 900

60 700

65 a více

19 500

20 000

20 400

20 600

21 000

21 400

21 800

22 100

22 300

CELKEM

95 300

95 500

95 700

95 900

96 000

96 200

96 400

96 500

96 700

5

Z uvedených údajů je zřejmé, že ve věkové kategorii obyvatel od 0 – 14 let bude docházet k mírnému nárůstu o 1 200 osob (z 12 500 v roce 2012 na 13 700 v roce 2020). Zároveň bude narůstat i počet obyvatel ve věku 65 let a více, a to o 2 800 osob (z 19 500 v roce 2012 na 22 300 v roce 2020). V tomto segmentu bude zároveň narůstat počet obyvatel ve věku 80 let a výše. Zastoupení obyvatel v hlavních věkových skupinách a průměrný věk obyvatel města Hradec Králové (stav k 31. 12.)

Zdroj: Sociodemografická analýza města Hradec Králové, 2013 Procento dětí ve věku 0 – 14 let v krajském městě celkově v hodnoceném období pokleslo z 14,3 % na 13,3 %. Snižování podílu této složky obyvatelstva bylo v posledních třech letech nahrazeno mírným nárůstem, způsobeným vyšší úrovní porodnosti v druhé polovině prvního desetiletí. Zvyšování podílu osob v nejstarší věkové skupině je vyvažováno především snížením podílu osob ve věku 15 – 65 let, tedy ve věku pravděpodobné ekonomické aktivity obyvatel. Jejich procentuální zastoupení v průběhu sledovaného období kleslo z hodnoty 70,0 % na 66,5 %.

Přirozená měna obyvatel v letech 2001-2011 V roce 2001 se v Hradci Králové živě narodilo 825 dětí, do roku 2003 tento počet poklesl na 802 dětí. K výraznějšímu nárůstu pak došlo mezi roky 2005 a 2008, kdy úroveň porodnosti dosáhla v celé České republice i samotném městě Hradec Králové svého maxima. V krajském městě se v tomto roce živě narodilo 1 082 dětí. V dalších letech počet narozených opět klesal a v roce 2011 dosáhl hodnoty 923 dětí. Téměř v celém sledovaném období se matkám narodilo více chlapečků než dívek. Tato skutečnost je ovlivněna biologickou odlišností mužů a žen, kdy se zpravidla v průměru rodí přibližně 105 chlapců na 100 dívek. Živě narození a zemřelí ve městě Hradec Králové

Zdroj: Sociodemografická analýza města Hradec Králové, 2013 Počet zemřelých ve městě Hradec Králové se mezi roky 2001 a 2011 téměř nezměnil. Pohyboval se v intervalu od 898 v roce 2006 do 992 v roce 2007. Z porovnání vývoje porodnosti a úmrtnosti vychází přírůstek respektive úbytek obyvatel přirozenou měnou. Vzestup počtu živě narozených v druhé polovině prvního desetiletí způsobil, že v letech 2006 a 2008 – 2010 město Hradec Králové vykázalo přirozený přírůstek obyvatel, v ostatních letech převýšil počet zemřelých ve městě počet živě narozených.

Přirozený přírůstek obyvatel ve městě Hradec Králové

Zdroj: Sociodemografická analýza města Hradec Králové, 2013

Bydlení Naprostá většina obyvatel Hradce Králové je bydlících, 94 102 z 94 314 obyvatel města. Ke dni sčítání žili nejčastěji v bytech (91 252 osob, 96,8 % z celkového počtu obvykle bydlících obyvatel), dále pak v zařízeních (1 985 osob, 2,1 %) a jinde, neboli mimo byty (865 osob, 0,9 %). Osoby v zařízeních jsou osoby s místem obvyklého pobytu ve všech typech ubytovacích a lůžkových léčebných zařízení sloužících k individuálnímu i kolektivnímu ubytování většího počtu osob (domovy důchodců, penziony pro důchodce, dětské domovy, ústavy sociální péče, ubytovny, studentské koleje, domovy mládeže, internáty, léčebny, sanatoria, kojenecké ústavy, lázeňské ústavy apod.). Osoby mimo byty a zařízení jsou osoby s místem obvyklého pobytu v nouzových obydlích, mobilních objektech, rekreačních chatách, chalupách (tj. v objektech, které nejsou součástí bytového fondu). Obydlené byty ve městě Hradec Králové podle počtu bydlících osob k 26. 3. 2011

Zdroj: Sociodemografická analýza města Hradec Králové, 2013 Ke dni sčítání bylo na území Hradce Králové obydleno 39 744 bytů, z toho 25,0 % v rodinných domech a 74,3 % v bytových domech. Průměrná velikost obydleného bytu byla 3,4 obytných místností o velikosti více než 8 m2. Nejčastěji obyvatelé města bydleli v bytech se 4 obytnými místnostmi (28,1 % všech obydlených bytů) a se 3 obytnými místnostmi (26,8 %). Do kategorie jednopokojových bytů patřilo 7,4 % obydlených bytů a naopak více než 5 místností vykázalo 15,4 % bytů. Průměrná celková plocha bytu k 26. 3. 2011 dosáhla 79,6 m2, obytná plocha pak 60,7 m2. 7

PROCES KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB V HRADCI KRÁLOVÉ 4. plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové na období 2013 – 2015 (dále 4. plán rozvoje služeb) vznikl v návaznosti na vyhodnocení 3. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010 – 2012. Dokument byl schválen volenými orgány města (usnesení zastupitelstva města Hradce Králové č. 1222/2013 z 26. 3. 2013) a stal se výchozím materiálem pro aktualizaci Strategického plánu rozvoje města Hradec Králové do roku 2020 pro oblast sociálně zdravotní. Podstata komunitního plánování Komunitní plánování je široký a otevřený proces, který je charakteristický vysokým podílem účasti veřejnosti. Jedná se o zjišťování potřeb a hledání zdrojů v oblasti sociálních služeb prostřednictvím zapojování všech účastníků a vyjednávání, nikoliv rozhodování shora. Posláním komunitního plánování sociálních služeb je zajišťování optimální sítě sociálních služeb s ohledem na zjištěné potřeby občanů daného území, dostupné finanční zdroje poskytovatelů a zadavatelů a daná kvalitativní kritéria. Aktuální 4. plán je prioritně zaměřen zejména na zachování stávajících, ale také na rozvoj nových sociálních služeb a služeb souvisejících, na možnosti a rezervy ve vzájemné spolupráci zúčastněných stran a na participaci města. Charakteristickým znakem komunitního plánování sociálních služeb je zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká, dialog a vyjednávání a dále dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků.

Základní subjekty komunitního plánování v Hradci Králové zadavatel: město Hradec Králové, které zajišťuje a spolufinancuje služby pro občany města. Je garantem realizace výstupu komunitního plánování, jelikož podpora ze strany města a jejich politických reprezentantů je základní podmínkou pro uskutečňování tohoto procesu. uživatelé služeb: ti, kteří aktivně služby využívají, příp. zájemci o službu, lidé v nepříznivé, tíživé životní situaci, kterou nejsou schopni zvládat svými silami. V optimálním případě má nabídka sociálních služeb odpovídat jejich potřebám. poskytovatelé služeb: ti, kdo služby poskytují, a to bez ohledu na zřizovatele. Jsou odborníky pro jednotlivé cílové skupiny, znají stávající poptávku i předpokládaný vývoj v určité oblasti.

Proces vzniku 4. plánu rozvoje služeb v Hradci Králové, připomínkovací proces Pracovní skupiny a koordinační skupina zpracovaly ve 2. pololetí 2012 vyhodnocení 3. plánu sociálních a souvisejících služeb a připravily a zpracovaly cíle a opatření 4. plánu rozvoje služeb. V únoru 2013 byl představen ucelený materiál v koordinační skupině, sociálně – zdravotní komisi rady města a v komisy rady pro rodinu a sociální prevenci. Poté byl materiál zpřístupněn široké veřejnosti k připomínkování, a to ve formě veřejné výzvy na webových stránkách města. Z procesu veřejného připomínkování nebyl doručen podnět k úpravě či doplnění stávajícího dokumentu. 4. rozvojový plán služeb je založen na principech otevřenosti, transparentnosti, subsidiarity, potřebnosti daného území, komunitního dialogu.

Počátky komunitního plánování sociálních služeb na území Hradce Králové spadají do roku 2003, v období let 2004 – 2012 byly zpracovány tři komunitní plány, vždy na tříleté období. Během tohoto období došlo k ustálení čtyř pracovních skupin zaměřených na cílové skupiny: rodiny s dětmi a mládež, seniory, zdravotně postižené a národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci. Členové skupin se scházeli obvykle jednou měsíčně, ve stejném intervalu se scházela i koordinační skupina. V rámci jednání se členové pracovních skupin a následně koordinační skupiny zabývali řešením stanovených cílů a opatření. Na jednání byli zváni i další odborníci, kteří přinášeli cenné informace z různých oblastí. Pozornost byla věnována též procesům vyhodnocování plnění předchozích komunitních plánů, zohledňována byla i aktuální situace poskytovatelů a uživatelů sociálních a souvisejících služeb a v neposlední řadě i zadavatele. Docházelo k revizím schválených plánů. Nový komunitní plán tedy vychází z návrhů a opatření rozpracovaných skupinami, které zpracovaly množství podkladů. Jedním z důležitých podkladů byl předchozí 3. komunitní plán. V platnosti zůstává Sociodemografická analýza města Hradce Králové s výhledem do roku 2036, (zpracovatel Univerzita Pardubice, březen 2006), Prognóza vývoje obyvatelstva Hradce Králové do roku 2040 (zpracovatel Katedra demografie Fakulty informatiky a statistiky Vysoké školy ekonomické v Praze, v roce 2008) a Sociodemografická analýza města Hradce Králové, (1. etapa, z roku 2013).

Role města Hradec Králové v procesu tvorby a naplňování plánu sociálních a souvisejících služeb Město Hradec Králové vstupuje do procesu plánování služeb jako zadavatel sociálních služeb, který se podílí na jejich spolufinancování. Do systému plánování jsou zahrnuty organizační složky magistrátu města Jesle Orlická a jídelna důchodců a příspěvková organizace města Dětský denní rehabilitační stacionář Hradec Králové. Implementace plánu v následujících třech letech bude financována z více zdrojů, zejména z rozpočtů rezortních ministerstev České republiky, z rozpočtu Královéhradeckého kraje, statutárního města Hradec Králové, ze strukturálních fondů Evropské unie, z nadačních fondů a z vlastní hospodářské činnosti organizací. Ve 4. plánu rozvoje služeb je v tabulkách jednotlivých opatření položka „Předpokládaná výše finančních nákladů na realizace“, viz kapitola [Podrobný popis priorit (cílů) a opatření 4. plánu rozvoje služeb, od s. 20], kde je navržena celková výše finančních prostředků, potřebná na zajištění konkrétního opatření. Vzhledem k tomu, že jde o orientační přehled celkových nákladů bez určení finančního podílu zadavatele, není v nákladech definován žádný závazek města ani dalšího subjektu financovat služby. Tato položka vychází z dat poskytovatelů a benchmarkingu. Z pohledu zadavatele, města Hradce Králové, je plán nastaven prioritně na předpokladu zachování stávajícího systému sociálních služeb na daném území, v souladu s Pravidly pro poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům 5P, a to v oblasti sociálních služeb a v oblasti podpory rodin a sociální prevence. Vedle podpory organizačních složek a příspěvkové organizace města je tak potřebné zachovat alespoň stávající výši finančních prostředků v rozpočtu města na výše uvedené oblasti.

9

V souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění, jsou na území města Hradce Králové poskytovány tyto registrované sociální služby § 37 sociální poradenství, § 39 osobní asistence, § 40 pečovatelská služba, § 41 tísňová péče, § 42 průvodcovské a předčitatelské služby, § 43 podpora samostatného bydlení, § 44 odlehčovací služby, § 45 centra denních služeb, § 46 denní stacionáře, § 49 domovy pro seniory, § 50 domovy se zvláštním režimem, § 51 chráněné bydlení, § 54 raná péče, § 56 tlumočnické služby, § 57 azylové domy, § 59 kontaktní centra, § 60 krizová pomoc, § 60a intervenční centra, § 61 nízkoprahová denní centra, § 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, § 63 noclehárny, § 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, § 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, § 69 terénní programy, § 70 sociální rehabilitace. Vedle služeb tzv. registrovaných působ na území města řada služeb bez registrace, například mateřská centra, aktivizační služby pro seniory, dobrovolnické aktivity, služby s přesahem do oblasti zdravotnictví, dopravní služby pro osoby se zdravotním postižením, služby s přesahem do oblasti prevence kriminality. Sociální a související služby byly podpořeny z rozpočtu statutárního města Hradec Králové v období 2007 – 2009 částkou 121 179 590 Kč. Financování sociálních a souvisejících služeb v období r. 2007-2009 dle cílových skupin z rozpočtu města

Zdroj: odbor sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Hradec Králové Sociální a související služby byly podpořeny z rozpočtu statutárního města Hradec Králové v období 2010 – 2012 částkou 126 863 000 Kč.

Financování sociálních a souvisejících služeb v období r. 2010-2012 dle cílových skupin z rozpočtu města

Zdroj: odbor sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Hradec Králové

Přehled členů koordinační skupiny komunitního plánování (aktualizováno k 10. 9. 2013)

jméno

funkce

organizace

kontakt

Marie Vrzákova

Vedoucí pracovní skupiny: Rodiny s dětmi a mládež

PROSTOR PRO, o.s.

vrzakova@prostorpro. cz

Helena Vostrovská

Vedoucí pracovní skupiny: Senioři

Centrum sociální pomoci a služeb, o.p.s.

helena.vostrovska@ csps-hk.cz

Martin Halíř

Vedoucí pracovní skupiny: Osoby se zdravotním postižením

Péče o duševní zdraví, region Pardubice

[email protected]

Jiří Staníček

Vedoucí pracovní skupiny: Národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci

Laxus o. s.

[email protected]

Ivana Havránková

Koordinátor plánování sociálních služeb

Magistrát města Hradec Králové

ivana.havrankova@ mmhk.cz

Jiří Kotala

Vedoucí oddělení koncepcí a sociální péče


[email protected]

Marek Šimůnek

Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví


marek.simunek@ mmhk.cz

11

Organizační struktura procesu plánování sociálních s souvisejících služeb města Hradec Králové

VOLENÉ ORGÁNY MĚSTA (ZASTUPITELSTVO MĚSTA, RADA MĚSTA) politická rozhodnutí

KOMISE RADY MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ (komise sociální a zdravotní, komise pro rodinu a sociální prevenci) politická podpora

KOORDINAČNÍ SKUPINA vedoucí pracovních skupin, zástupci odboru sociálních věcí a zdravotnictví

pracovní skupina

pracovní skupina

pracovní skupina

pracovní skupina

RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ

SENIOŘI

OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM

NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI

souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, uživatelé




oblasti vztahující se ke všem cílovým skupinám síť sociálních služeb, víceleté financování, bydlení, informovanost, vzdělávání, rozvoj dobrovolnické služby, koordinace, plánování a vyhodnocení

Volené orgány města projednaly a schválily 4. plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové na období 2013 – 2015. Projednávají i další materiály vzešlé z procesu plánování, pokud je to nezbytné. Komise rady města doporučily voleným orgánům obce schválit 4. plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové na období 2013 – 2015. Doporučují i další materiály vzešlé z procesu plánování. Koordinační skupina řídí proces plánování sociálních služeb, zastupuje a hájí zájmy pracovních skupin za jednotlivé oblasti, tj. rodiny s dětmi a mládež, senioři, osoby se zdravotním postižením, národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci. Pracovní skupiny zastupují a hájí zájmy poskytovatelů a uživatelů v rámci rozvoje sociálních služeb v příslušné oblasti. Podílejí se na implementaci komunitních plánů, propojování a spolupráci jednotlivých služeb i mezi jednotlivými oblastmi péče. Zapojení veřejnosti Plánování sociálních služeb je v Hradci Králové otevřeným procesem. Máte-li zájem spolupracovat na rozvoji služeb na území města, kontaktujte koordinátora komunitního plánování, tel.: 495 707 331 nebo sledujte webové stránky: www.hradeckralove.org/urad/komunitni-planovani.

13

PŘEHLED PRIORIT (CÍLŮ) 4. PLÁNU ROZVOJE SLUŽEB NA OBDOBÍ 2013 - 2015 CÍL

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU RODINY

OPATŘENÍ

1.1

S DĚTMI A MLÁDEŽ Na území města je podporována a rozvíjena síť prorodinných aktivit

1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3

Zmapovat činnosti služeb pro rodiny s dětmi v návaznosti na změnu jejich financování a navrhnout podobu práce s celou rodinou, dětmi a mladými lidmi

Na území města jsou zachovány kapacity služeb pro rodiny s dětmi

NE

Zajistit základní předpoklady pro zachování stávajících služeb, tj. finanční a prostorové Zachovat kapacitu městských jeslí pro děti do tří let

Podpořit sociálně preventivní programy a programy primární prevence

1.3.2

Podpořit resocializační programy pro mládež

1.3.3

Realizovat letní rekreačně výchovné tábory Na území města jsou realizovány investiční projekty zaměřené na rozvoj aktivit určených pro rodiny s dětmi a mládež

1.4.2

Ano Ne

1.3.1

1.4.1

ANO

Realizovat vzdělávací aktivity na témata rodičovských kompetencí

Na území města jsou realizovány sociálně preventivní programy

1.4

Nová služba (program)

NE

ANO

Podpořit vznik nového zázemí pro poskytování služeb určených rodinám s dětmi v lokalitě Malšovice Zajistit demolici nevyužívaného objektu bývalého domu s pečovatelskou službou v ulici Honkova a zpracovat záměr využití dané lokality

CÍL

OPATŘENÍ

2.1

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU SENIOŘI Na území města jsou zajištěny terénní a ambulantní služby

2.1.1

Zajistit dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů

2.1.2

Zajistit dostatečné kapacity domácí zdravotní péče

2.1.3

Zajistit dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů

2.1.4

Zajistit dostatečné kapacity odlehčovací služby

2.1.5

Podpořit domácí hospicovou péči

2.1.6.

Podpořit rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)

2.2

Na území města je dostatečná kapacita pobytových služeb pro seniory 2.2.1

Zachovat a dle potřeby navýšit kapacitu rezidenční služby

Nová služba (program) NE

NE

Na území města jsou poskytovány kvalitní služby následné zdravotní

2.3

péče a zajištěny dostatečné kapacity ošetřovatelských lůžek 2.3.1

v jednáních a podpořit případný vznik nových lůžek

plnohodnotný aktivní život seniorů 2.4.1

CÍL

Na základě zjištěných potřebných lůžek následné zdravotní péče pokračovat

Na území města jsou vytvářeny dostupné služby podporující

2.4

OPATŘENÍ

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM

sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením 3.1.1

Podpořit odborné poradenství

3.1.2

Podpořit projekty osobní asistence

3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6

Podpořit projekty rané péče Podpořit projekty denních stacionářů, stacionářů následné péče, sociálně aktivizačních služeb a volného času Podpořit průvodcovské, předčitatelské a tlumočnické služby

3.2.1

Podpořit rozvoj programů pracovní rehabilitace a tréninku

3.2.2

Podpořit rozvoj programů podporovaného zaměstnávání Na území města jsou podporovány specifické formy bydlení pro osoby se zdravotním postižením

3.3.1

3.5.1

NE

Podpořit projekty umožňující bezbariérový pohyb a odstraňování bariér Na území města je v provozu nové integrační centrum pro osoby se zdravotním postižením

3.5

NE

zdravotním postižením

a informační bariéry 3.4.1

NE

Zachovat a podporovat specifické formy bydlení pro osoby s těžkým

Na území města jsou odstraňovány architektonické, komunikační

3.4

NE

a reedukační programy

se zdravotním postižením

3.3


Podpořit projekty služeb sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační

Na území města je zajištěna pracovní rehabilitace a sebeuplatnění osob

3.2

NE

Podpořit rozvoj aktivizačních programů a klubové činnosti pro seniory

Na území města je zajištěna realizace a zkvalitnění základní sítě

3.1

NE

ANO

Podpořit výstavbu objektu integračního centra pro osoby se zdravotním postižením

15

CÍL

OPATŘENÍ

4.1

A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI Na území města je zajištěno poradenství

4.1.1 4.2

pro osoby bez přístřeší

4.2.3

Zhodnotit stávající systém terénní práce Na území města je zajištěno spektrum léčebných služeb pro osoby s různými typy závislostí

4.3.2

služeb Zajistit navýšení kapacity léčebných zařízení působících jako registrované sociální služby

ubytování 4.4.1

Podpořit projekt „noclehárna“

4.4.2

Podpořit projekt „azylový dům“ Na území města jsou zajištěny sociálně aktivizační služby a podporován

4.5

komunitní život 4.5.1

Podpořit sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

4.5.2

Podpořit sociální programy směřující k zaměstnávání uživatelů služeb

OPATŘENÍ

NE

Spolupracovat se zdravotnickými léčebnami a zařízeními v rámci návazných

Na území města je zajištěn komplex služeb pro osoby v nouzi včetně

4.4

NE

Podpořit provoz nízkoprahového denního centra a terénního programu

Podpořit provoz kontaktního centra a terénního programu pro uživatele drog

4.3.1

NE

a národnostních menšin zajištěním poradenství, a to i terénní formou

4.2.2

4.3


Podpořit integraci osob v obtížné životní situaci, cizinců, uprchlíků, etnických

Na území města jsou zajištěny nízkoprahové služby 4.2.1

CÍL

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU NÁRODNOSTNÍ

CÍLE A OPATŘENÍ SPOLEČNÉ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY

NE

NE


Na území města je vytvořena síť sociálních služeb v souladu se sítí 5.1

veřejně podporovaných služeb Královéhradeckého kraje a síť dalších

ANO

souvisejících služeb 5.1.1 5.1.2 5.2

Vytvořit síť sociálních služeb v Hradci Králové v souladu se sítí veřejně podporovaných služeb Královéhradeckého kraje Vytvořit síť dalších souvisejících služeb Na území města je nastaven systém víceletého financování sociálních služeb v propojení se systémem Královéhradeckého kraje

ANO

Zpracovat kritéria a podmínky víceletého financování sociálních služeb 5.2.1

poskytovaných na území města Hradec Králové v propojení se systémem Královéhradeckého kraje a pilotně ověřit systém víceletého financování u vybraných služeb Na území města je zvýšena dostupnost samostatného bydlení sociálně

5.3

potřebným spoluobčanům

NE

Dopracovat koncepci specifických forem bydlení pro vybrané cílové skupiny 5.3.1

(senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny a osoby v obtížné životní situaci) a zajistit naplňování opatření vyplývajících z přijaté koncepce Na území města je zvýšena informovanost veřejnosti o nabídce sociálních

5.4

a souvisejících služeb 5.4.1

Realizovat prezentační a propagační akce pro veřejnost

5.4.2

Realizovat informační kampaň o náhradní rodinné péči Na území města jsou realizovány aktivity s cílem dalšího vzdělávání

5.5

a výměny zkušeností v sociální oblasti se zahraničními partnery 5.5.1

NE

ANO

Vypracovat projekt mezinárodní spolupráce v sociální oblasti za účelem dalšího vzdělávání a výměny zkušeností Zpracovat projekt mezinárodní spolupráce a podat žádost do systému

5.5.2

podpory z vnějších zdrojů a realizovat projekt v případě poskytnutí finanční podpory Na území města je podpořen rozvoj dobrovolnické služby v sociálních a souvisejících oblastech

5.6 5.6.1

Zmapovat aktuální nabídku i poptávku po dobrovolnické službě a zvýšit informovanost veřejnosti o dobrovolnictví Na území města dochází k rozvoji podnikatelských záměrů určených k spolufinancování sociálních a souvisejících služeb v rámci vlastní činnosti

5.7

5.7.1

Zmapovat možnosti a podmínky rozvoje podnikatelských záměrů poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb určených k spolufinancování služeb v rámci vlastní činnosti

5.7.2

Podpořit rozjezd projektu Lávka, o.p.s. Na území města pokračuje proces komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb

5.8 5.8.1

ANO

ANO

NE

Koordinovat realizaci 4. komunitního plánu formou práce koordinační skupiny, čtyř pracovních skupin a dalších subjektů v procesu plánování

17

18

1. OBLAST RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ V oblasti péče o rodinu, děti a mládež se zabýváme potřebami dětí a mládeže do 26 let věku, potřebami rodin s dětmi, především rodin neúplných s nezaopatřenými dětmi, dále situací dětí, jejichž rodinné prostředí je nevyhovující nebo dětí, které potřebují speciální péči. tato cílová skupina může využít služeb, které jsou zaměřené na sociální prevenci, pomoc a podporu v obtížnýcg životních situacích a na služby volnočasových aktivit. Služby jsou zajišťovány v převážné většině neziskovým sektorem, formou registrovaných sociálních služeb (odborné sociální poradenství, raná péče, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, terénní programy), ale i formou volnočasových aktivit, mateřských či jiných center apod.

4. PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ NA OBDOBÍ 2013–2015 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ 19

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU „RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ“

1.1 Cíl

Na území města je podporována a rozvíjena síť prorodinných aktivit

Krátký popis

Prorodinné aktivity (sociální služby, organizace pověřené výkonem sociálněprávní ochrany dětí, rodinná a mateřská centra a jiné) procházejí změnami v oblasti legislativy a financování. Mění se jejich celkový model. Cílem je zpřehlednit síť prorodinných aktivit, jejich nabídky a zlepšit vzájemnou komunikaci, podpořit rozvoj znalostí v oblasti rodičovských práv a povinností, použití výchovných prostředků, komunikace s dětmi v různých stadiích vývoje, péče o dítě po porodu, výchovy ke zdravému životnímu stylu, mravní výchově, sourozeneckých konstelací, užívání internetu a informačních technologií, prevence užívání návykových látek. V rodinách je potřebné zlepšovat komunikaci mezi rodiči a uchopení otcovské a mateřské role.

Opatření, která vedou k naplnění

1.1.1 Zmapovat činnosti služeb pro rodiny s dětmi v návaznosti na změnu jejich financování a navrhnout podobu práce s celou rodinou, dětmi a mladými lidmi. 1.1.2 Realizovat vzdělávací aktivity na témata rodičovských kompetencí.

Opatření 1.1.1

Zmapovat činnosti služeb pro rodiny s dětmi v návaznosti na změnu jejich financování a navrhnout podobu práce s celou rodinou, dětmi a mladými lidmi.

Charakteristika

Na základě představení jednotlivých aktivit a analýzy dostupných informací navrhnout možnosti spolupráce a definovat model spolupráce služeb pro rodiny s dětmi působících na území města v návaznosti na aktuální legislativu a plánované změny v toku finančních prostředků ze státního rozpočtu. Mateřská a rodinná centra a nízkoprahová zařízení v Hradci Králové prošla změnami financování, které původně stálo primárně na dotacích z MPSV. V roce 2012 však došlo ke změně systému financování ze strany MPSV a financování uvedených zařízení je stále více závislé na ochotě samosprávy podpořit jejich provoz. Cílem opatření je zmapovat činnosti těchto zařízení, zjistit jejich potřebnost a nastavit model fungování.

Předpokládané dopady

Zefektivnění služeb sociální práce zejména v oblasti poskytování sociálních služeb včetně organizací, které mají pověření k výkonu SPOD, dostatečná nabídka i dalších souvisejících služeb pro rodiny, děti, mládež.

Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci

není stanoveno

Předpokládané finanční zdroje

realizováno v rámci pracovní skupiny, nepředstavuje náklady

Předpokládané počty uživatelů

není stanoveno

Předpokládaní partneři k zajištění

členové pracovní skupiny, další organizace nabízející služby pro rodiny s dětmi a mládež

Jde o novou službu či program

NE

Opatření 1.1.2

Realizovat vzdělávací aktivity na témata rodičovských kompetencí

Charakteristika

Realizace vzdělávání na téma rodičovských práv a povinností, použití výchovných prostředků, dluhové problematiky, práce s internetem a informačními technologiemi, prevence užívání návykových látek, eliminace domácího násilí, atd. Aktivity budou probíhat v rámci běžného provozu organizací, ale také v rámci nově vzniklých programů.


Zkvalitnění komunikace a atmosféry v rodinách, snížení rizika domácího násilí a násilí páchaného na dětech, snížení rizika výskytu dalších společensky nežádoucích jevů, zefektivnění pomoci předluženým občanům.


400 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, nadace apod.


4 000 kontaktů ročně


statutární město Hradec Králové, Občanské sdružení Salinger, PROSTOR PRO, o. s., Oblastní charita Hradec Králové, Občanské sdružení ADRA, Občanské poradenské středisko, o.p.s., CSPS, o.p.s., Křesťanské Mateřské centrum Sedmikráska, Mateřské centrum Domeček, Centrum pro rodinu, o. s., Knihovna města Hradce Králové


NE

1.2 Cíl

Na území města jsou zachovány kapacity služeb pro rodiny s dětmi

Krátký popis

Na území města máme komplexní nabídku služeb pro rodiny s dětmi. Jedná se o sociální, sociálně-pedagogické, volnočasové, pedagogické a další související služby. Jednou z klíčových služeb jsou Jesle Orlická. Cílem je ve spolupráci statutárního města Hradec Králové, Královéhradeckého kraje a MPSV zachovat financování služeb alespoň ve stávajícím rozsahu.


1.1.1 Zajistit základní předpoklady pro zachování stávajících služeb, tj. finanční a prostorové 1.1.2 Zachovat kapacitu městských jeslí pro děti do tří let

Opatření 1.2.1

Zajistit základní předpoklady pro zachování stávajících služeb, tj. finanční a prostorové

Charakteristika

Zajistit potřebné stabilizační prvky, zejména finanční a prostorové, tak, aby stávající služby zachovaly alespoň kapacitu roku 2009, tedy období předcházejícího počátku financování projektů prostřednictvím tzv. Individuálních projektů z prostředků Evropského sociálního fondu, které umožnily výrazně posílit rozvoj služeb. Plnění opatření navazuje na opatření 1.1.1 a zajišťuje posílení stability služeb pro rodiny s dětmi.


Stabilizace služeb, zachování potřebného a dostupného systému sociálních a souvisejících služeb pro rodiny s dětmi.


15 000 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, EU

21


není stanoveno


Občanské sdružení ADRA, Centrum pro rodinu, Oblastní charita Hradec Králové, Oblastní spolek Český červený kříž HK, Křesťanské mateřské centrum Sedmikráska, Mateřské centrum Domeček, PROSTOR PRO, o. s., Občanské sdružení Salinger, Občanské poradenské středisko, o.p.s., Manželská a rodinná poradna HK, Středisko výchovné péče Návrat, YMCA Hradec Králové, Školské poradenské středisko Mozaika, Nordic Walking Live, Knihovna města Hradce Králové, a další


NE

Opatření 1.2.2

Zachovat kapacitu městských jeslí pro děti do tří let

Charakteristika

Jesle Orlická, jejichž zřizovatelem je statutární město Hradec Králové, jsou klíčovým poskytovatelem péče o děti ve věku do tří let v Hradci Králové. Objekt zařízení prošel celkovou rekonstrukcí a kapacita byla navýšena na současných 85 míst. Činnost jeslí je nezastupitelná v realizaci nabídky slaďování pracovního a rodinného života pro rodiny v Hradci Králové, čímž je zvyšováno povědomí občanů o Hradci Králové jako městě přátelském rodině.


Zajištění péče o děti do tří let, podpora slaďování pracovního a rodinného života.


5 000 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové


85 dětí ročně


statutární město Hradec Králové, Jesle Orlická


NE

1.3 Cíl

Na území města jsou realizovány sociálně preventivní programy

Krátký popis

Hradec Králové dlouhodobě podporuje programy sociální prevence dle Programu prevence kriminality na léta 2012-2015, který je v souladu s obdobnou koncepcí prevence kriminality Královéhradeckého kraje. Realizace těchto programů a aktivit má za cíl snížit výskyt sociálně negativních jevů, zabránit možné sociální exkluzi ohrožených dětí a mládeže a poskytnout jim možnost sebeuplatnění a rozvoje. Jedná se o podporu aktivit, které nejsou sociálními službami.


1.3.1 Podpořit sociálně preventivní programy a programy primární prevence 1.3.2 Podpořit resocializační programy pro mládež 1.3.3 Realizovat letní rekreačně výchovné tábory

Opatření 1.3.1

Podpořit sociálně preventivní programy a programy primární prevence

Charakteristika

Na území města jsou již opakovaně realizovány programy Školského poradenského pracoviště Mozaika a projekt Spirála, které zajišťují odbornou práci s rizikovými třídními kolektivy. Aktivní činnost vyvíjí Tým pro mládež v rámci Systému včasné intervence. Pro děti v mateřských, základních a středních školách probíhají besedy, přednášky, poradenství a evaluace v oblasti sociálně negativních jevů.


Snížení šikany na školách, snížení sociálně negativních jevů u dětí a mládeže, zvýšení informovanosti v oblasti sociálně negativních jevů, včasné podchycení rodících se problémů, předcházení krizovým situacím, zvyšování sociálních dovedností, navazování kvalitních vrstevnických a dalších vztahů.


2 000 000 Kč


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, Evropský sociální fond, MV ČR, nadace apod.




Tým pro mládež, Školské poradenské pracoviště Mozaika, PROSTOR PRO, o. s. a další organizace nabízející služby pro rodiny s dětmi a mládež


NE

Opatření 1.3.2

Podpořit resocializační programy pro mládež

Charakteristika

V rámci naplňování opatření jsou realizovány probační programy pro nezletilé a mladistvé ve spolupráci s Probační a mediační službou. Jedná se o programy na podporu vhodných modelů chování, které nepovedou k opakování trestné činnosti, a programy k získávání pracovních návyků. Jde o kurzy projektů Ancora, Triangl 2, Právo pro každý den.


Zpětné začlenění mladistvých pachatelů trestné činnosti do společnosti a snížení rizika recidivy prvopachatelů


2 000 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, ESF, MV ČR, nadace apod.


40 uživatelů ročně


Probační a mediační služba HK, PROSTOR PRO, o. s., Občanské sdružení Salinger, o. s., statutární město Hradec Králové


NE

Opatření 1.3.3

Realizovat letní rekreačně výchovné tábory

Charakteristika

Statutární město Hradec Králové ve spolupráci s Občanským sdružením Salinger pořádá již několik let letní tábory pro děti ze sociálně slabých rodin, které jsou vedeny v evidenci odboru sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Hradec Králové. Cílem těchto táborů je přispět ke zdravému vývoji dětí posílením dovedností ke zvládání základních hygienických návyků, norem sociálního chování, případně na změnu vzorců chování a nabídku vhodných aktivit pro trávení volného času.


Možnost pracovat s uživateli mimo jejich přirozené prostředí, navázání a prohloubení spolupráce mezi uživateli a realizátory tábora, příznivé ohlasy z komunity na organizace podílející se na pořádání tábora.


300 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, uživatelé služeb, MV ČR

23


20–25 uživatelů/1 běh/ročně


statutární město Hradec Králové, poskytovatelé služeb


NE

1.4 Cíl

Na území města jsou realizovány investiční projekty zaměřené na rozvoj aktivit určených pro rodiny s dětmi a mládež

Krátký popis

Lokalita Malšovice je dynamicky se rozvíjející část města, v níž bydlí velký počet rodin s malými dětmi. Je zde patrná poptávka po rozvoji služeb pro tuto cílovou skupinu. Nové zázemí pro služby určené rodinám s dětmi přispěje ke zkvalitnění života pro obyvatele v dané lokalitě. V lokalitě Kukleny nejsou realizovány v dostatečné míře sociální ani související služby. Jednou z možností rozvoje této oblasti je využití lokality v ulici Honkova, kde se nachází zchátralý objekt bývalého domu s pečovatelskou službou. Cílem opatření je příprava lokality pro realizaci budoucího investičního projektu.


1.4.1 Podpořit vznik nového zázemí pro poskytování služeb určených rodinám s dětmi v lokalitě Malšovice 1.4.2 Zajistit demolici nevyužívaného objektu bývalého domu s pečovatelskou službou v ulici Honkova a zpracovat záměr využití dané lokality

Opatření 1.4.1

Podpořit vznik nového zázemí pro poskytování služeb určených rodinám s dětmi v lokalitě Malšovice

Charakteristika

V současné době jsou v dané lokalitě provozovány služby pro rodiny s dětmi organizací PROSTOR PRO, o. s. Prostorové a hygienické podmínky stávajícího zařízení jsou nedostatečné. Poskytovatel služeb má zpracován záměr výstavby nového objektu, který umožní další rozvoj služeb pro rodiny s dětmi v lokalitě Malšovice.


Zvýšení kvality a nabídky služeb PROSTORu PRO, o. s. pro rodiny díky výstavbě nového objektu, zkvalitnění pracovních podmínek pro pracovníky poskytovatele.


není stanoveno


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, ESF, nadace apod.




statutární město Hradec Králové, PROSTOR PRO, o. s.


ANO

Opatření 1.4.2

Zajistit demolici nevyužívaného objektu bývalého domu s pečovatelskou službou v ulici Honkova a zpracovat záměr využití dané lokality

Charakteristika

Jedná se o objekt v nevyhovujícím technickém stavu, jehož rekonstrukce by si vyžádala s vysokou pravděpodobností více finančních prostředků než stavba nového objektu. Opatření předpokládá zajištění demolice nevyužívaného objektu bývalého domu s pečovatelskou službou v ulici Honkova a zpracování záměru vhodného projektu pro danou lokalitu. Při přípravě nových projektů budou primárně zohledněny aktivity související s naplňováním opatření plánu rozvoje sociálních a souvisejících služeb.


Vytvoření nového prostoru pro investici s možností využití pro sociální bydlení nebo jinou obdobnou službu dle potřeby


není stanoveno




není stanoveno


statutární město Hradec Králové, členové koordinanční skupiny komunitního plánování, další organizace


ANO

25

26

2. OBLAST SENIOŘI Služby určené cílové skupině seniorů jsou poskytovány občanům, kteří dosáhli věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu a ocitli se v situaci vyžadující podporu druhé osoby, přičemž tuto podporu nemohou získat jiným způsobem než prostřednictvím sociální služby.

4. PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ NA OBDOBÍ 2013–2015 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: SENIOŘI 27

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU „SENIOŘI“

2.1 Cíl

Na území města jsou zajištěny terénní a ambulantní služby

Krátký popis

Terénní služby v Hradci Králové tvoří ucelený, funkční systém navazujících a vzájemně prostupných služeb, jehož cílem je koncepční podpora domácí péče. Současné trendy směřují k sociální péči, která umožňuje seniorům setrvat co nejdéle v přirozeném prostředí rodiny a přátel, a to i v období závislosti na pomoci druhých z důvodu nemoci, stáří, absence rodiny, případně i v posledním období života. K tomu je nezbytné zajistit dostatečnou kapacitu kvalitních terénních služeb – zdravotních i sociálních. Tyto služby využívají převážně senioři, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby, ale také lidé se zdravotním postižením, příp. rodiny s malými dětmi.


2.1.1 Zajistit dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů 2.1.2 Zajistit dostatečné kapacity domácí zdravotní péče 2.1.3 Zajistit dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů 2.1.4 Zajistit dostatečné kapacity odlehčovací služby 2.1.5 Podpořit domácí hospicovou péči 2.1.6 Podpořit rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)

Opatření 2.1.1

Zajistit dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů

Charakteristika

V Hradci Králové poskytují dlouhodobě pečovatelskou službu tři subjekty (Centrum sociální pomoci a služeb o.p.s., Charitní pečovatelská služba a Život 90, o. s.), které zaznamenávají nejenom nárůst uživatelů, ale také zvyšující se náročnost péče a vyšší rozsah péče u jednotlivého uživatele služby. Cílem jejich činnosti je umožnit seniorům zůstat co nejdéle ve svém domácím prostředí, a to i v případě závislosti na pomoci druhých, právě prostřednictvím pečovatelské služby, která kromě poskytnutí péče zajišťuje i dovoz stravy, základní sociální poradenství a půjčování rehabilitačních a kompenzačních pomůcek. V souladu s prognózami vývoje obyvatelstva Hradce Králové (předpoklad prodlužování věku a zvyšujícího se podílu seniorů na celkové populaci), je nutné počítat s potřebou posílení kapacit terénních a ambulantních služeb. Aktuálně je třeba připravit pečovatelské služby po stránce personální, provozně technické a ekonomické na zvyšující se počet uživatelů služby s Alzheimerovou chorobou, kde je ve spolupráci s pečující rodinou nezbytná velmi náročná péče s podmínkou komplexnosti a časové flexibility poskytovaných služeb (viz dále – provázanost s dalšími typy sociálních, psychologických a zdravotních služeb, včetně poskytování kompenzačních pomůcek). Je třeba zdůraznit, že pečovatelská služba je nejen ekonomicky nejúspornější formou péče, ale má svůj etický rozměr prožívání období závislosti v přirozeném domácím prostředí. Tvoří důležitou složku systému terénních služeb na území města.


Efektivní a operativní zajištění pomoci seniorům odkázaným na pomoc druhých a prodloužení jejich pobytu v přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti dle jejich aktuálních potřeb. Posílení služby s ohledem na reflexi změněné charakteristiky uživatele pečovatelské služby: Větší podíl náročné péče o uživatele chronicky nemocné (Alzheimerova choroba). Součástí služby je zajištění dostupnosti stravování (obědů), včetně dietního a možnosti půjčování kompenzačních pomůcek.


30 000 000 Kč ročně


uživatelé služby (většinou z příspěvků na péči), MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, Úřad práce ČR, sponzoři, nadace, dárci


2010 ročně


CSPS o.p.s., - pečovatelská služba, Oblastní charita Hradec Králové – Charitní pečovatelská služba, Život 90, o. s. – pečovatelská služba


NE

Opatření 2.1.2

Zajistit dostatečné kapacity domácí zdravotní péče

Charakteristika

Domácí zdravotní péče je poskytována na základě indikace lékaře a umožňuje seniorům setrvat v domácím prostředí v případech, kdy potřebují odbornou zdravotní péči, ale není nezbytně nutná jejich hospitalizace. Zajišťuje provoz nepřetržitě 24 hodinovou péči, včetně péče hospicové a paliativní. Zajišťuje multioborovou spolupráci v rámci systému zdravotně sociálních služeb včetně zapůjčování kompenzačních pomůcek při domácí péči. Poskytuje v terénu další kontinuálně navazující služby fyzioterapeutické. Pracuje s odpovídajícím technickým vybavením.


Agentury domácí zdravotní péče poskytují efektivní odbornou zdravotní péči o seniory v jejich přirozeném prostředí, kdy mohou i v případě zhoršeného zdravotního stavu zůstat v kruhu své rodiny a přátel. Možnost využití rehabilitační péče včetně půjčovny kompenzačních pomůcek.


hrazeno ze zdravotního pojištění


zdravotní pojišťovny


900 – 1200 ročně


Oblastní charita Hradec Králové – Charitní ošetřovatelská služba, Pracoviště ošetřovatelské péče Hana Pekárková, MAVEA


NE

Opatření 2.1.3

Zajistit dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů

Charakteristika

Jedná se o terénní službu, která poskytuje při použití distanční, hlasové a elektronické komunikace individuální, dlouhodobou, nepřetržitou a odbornou pomoc seniorům i lidem se zdravotním postižením, kteří jsou v důsledku snížení soběstačnosti v oblasti osobní péče z důvodu stáří nebo zdravotního stavu vystaveni stálému, vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života v případech náhlého zhoršení zdravotního stavu či schopností. Uživatelé služby si mohou přivolat potřebnou pomoc, i když jsou mimo dosah telefonu. Umožňuje bezpečný a klidný život seniorů v jejich přirozeném prostředí, a to poskytováním rychlé a odborné pomoci v nejrůznějších tísňových situacích. Snižuje počet zbytečných úmrtí seniorů či vážných poškození jejich zdraví z důvodu neposkytnutí včasné pomoci. Služba významně doplňuje poskytování pečovatelské služby a má vliv na snížení počtu žadatelů o ústavní péči o ty, kteří o umístění žádají pouze z obavy, že se nedovolají potřebné pomoci, pokud ji budou akutně potřebovat. Služba je nezbytnou v systému terénní péče.


Umožnění bezpečného a klidného života seniorů v jejich přirozeném prostředí poskytováním rychlé a odborné pomoci v nejrůznějších tísňových situacích. Zamezení počtu zbytečných úmrtí seniorů či vážných poškození jejich zdraví z důvodu neposkytnutí včasné pomoci. Služba významně doplňuje poskytování pečovatelské služby a má vliv na snížení počtu žadatelů o ústavní péči o ty, kteří o umístění žádají pouze z obavy, že se nedovolají potřebné pomoci, pokud ji budou akutně potřebovat. Podpora jistoty dostupné pomoci uživatele.


5 000 000 Kč ročně

29


MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, Úřad práce ČR, uživatelé tísňové péče, sponzoři, nadace, dárci


220 ročně


Život 90 o. s.


NE

Opatření 2.1.4

Zajistit dostatečné kapacity odlehčovací služby

Charakteristika

S ohledem na zjištěné potřeby zajistit dostatečnou kapacitu odlehčovací služby na přechodnou dobu poskytovanou osobám se sníženou soběstačností z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném prostředí příbuznými. Cílem je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek, regeneraci sil a podporu dalších svépomocných aktivit pečovatelů. Jedná se o službu podporující domácí péči, která tvoří nezbytný doplňující článek systému terénních služeb.


Podpora rodinných příslušníků – pečovatelů v péči o svého člena, který může díky jejich pomoci setrvat v přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti.


6 000 000 Kč ročně


uživatelé odlehčovací služby (většinou z příspěvku na péči), MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, Úřad práce ČR, sponzoři, nadace, dárci


250 ročně


Seniorcentrum, o.p.s.


NE

Opatření 2.1.5

Podpořit domácí hospicovou péči

Charakteristika

Hospicová péče je forma zdravotní, sociální a psychologické péče, poskytovaná nemocným všech indikačních a diagnostických i věkových skupin, u nichž se očekává terminální fáze života. V rámci hospicové péče je poskytována zejména paliativní péče. Vzhledem k přibývajícímu počtu lidí v terminálním stadiu, kteří chtějí prožít zbytek života v domácím prostředí, je potřeba vytvořit podmínky pro zajištění domácí hospicové péče v Hradci Králové, informovat odbornou i laickou veřejnost o stávající nabídce služeb této cílové skupině, která se týká všech věkových kategorií. Důležitost tohoto opatření vnímá i pracovní skupina „osoby se zdravotním postižením“ a bude se spolupodílet na jeho naplňování. Významnou charakteristikou služby je úzká spolupráce s odbornými a praktickými lékaři při zajištění paliativní péče a cílená spolupráce a podpora rodinných pečovatelů. Domácí hospicová péče se realizuje jako součást poskytovaných pečovatelských služeb a zdravotních služeb agentur domácí zdravotní péče. Variantou je i vytvoření mobilních týmů pro poskytování domácí hospicové péče. Cílem je v případech péče o pacienty v terminálním stadiu života poskytovat koordinovanou péči sociální, zdravotní, duchovní, včetně péče o věci poslední – a to u pacienta, pečující rodiny a také pozůstalých.


Umožnění lidem v terminálním stadiu prožít poslední období svého života v domácím prostředí v kruhu svých blízkých, zmírnit jejich bolesti a omezení spojené s nemocí nebo stářím, provázet je v posledních chvílích života, být oporou pečujícím osobám z řad rodiny a přátel umírajícího.


není stanoveno, je součástí rozpočtů agentur domácí péče, ošetřovatelských a pečovatelských služeb


uživatelé služby (většinou z příspěvků na péči), MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, Úřad práce ČR, sponzoři, nadace, dárci


210 ročně


Oblastní charita Hradec Králové – Charitní ošetřovatelská služba a Charitní pečovatelská služba, CSPS, o.p.s., Domácí zdravotní péče - Hana Pekárková, MAVEA, Fakultní nemocnice HK, odborní a praktičtí lékaři


NE

Opatření 2.1.6

Podpořit rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)

Charakteristika

Denní stacionáře poskytují ambulantní služby seniorům, kteří potřebují náročnější a pravidelnou péči, a to zejména při onemocnění Alzheimerovou chorobou. Významně doplňují terénní pečovatelskou službu jako další stupeň pro zhoršenou sociálně zdravotní situaci uživatelů služby. Podporuje domácí péči a rodinnou péči. Rozvoj je předpokládán zřízením dalšího denního stacionáře. Jedná se o významnou formu podpory pečující rodiny, jejíž členové mohou např. bez omezení nadále plnit své pracovní povinnosti s vědomím, že je o jejich rodinného příslušníka v době jejich nepřítomnosti postaráno. Služba podporuje setrvání seniora v domácím prostředí co nejdelší dobu, začleňuje je do společnosti. Je určena též seniorům s větší závislostí na pomoci, podporuje jejich aktivizaci k zachování soběstačnosti, podporuje rodinné pečovatele, včetně poradenství a psychické podpory.


Podpora pečující rodiny, podpora setrvání v domácím prostředí co nejdelší dobu, začleňování seniorů i s těžší závislostí na pomoci, jejich aktivizace a podpora zachování jejich soběstačnosti, podpora rodinných pečovatelů –umožnění jejich pracovního uplatnění bez omezení, včetně poradenství. Podle zájmu rozšíření této služby i na soboty.


2 200 000 Kč ročně


Královéhradecký kraj, uživatelé, sponzoři


25 ročně


CSPS o.p.s., případně další poskytovatelé


NE

2.2 Cíl

Na území města je dostatečná kapacita pobytových služeb pro seniory

Krátký popis

Počet žádostí o pobyt v rezidenčních zařízeních je poměrně vysoký. I přesto, že pouze cca 30% žadatelů žádá nebo pobyt v rezidenčním zařízení skutečně potřebuje, aktuální potřeba pobytových služeb dlouhodobě převyšuje stávající kapacitu. Cílem je dosažení účelného a účinného vynakládání finančních prostředků na provoz pobytových služeb, zachování a zkvalitnění pobytových služeb pro seniory.


2.2.1 Zachovat a dle potřeby navýšit kapacitu rezidenční služby

31

Opatření 2.2.1

Zachovat a dle potřeby navýšit kapacitu rezidenční služby

Charakteristika

V domovech pro seniory se poskytují pobytové služby seniorům se sníženou soběstačností zejména z důvodu věku a zdravotního stavu a dále seniorům, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby, kterou jim nemůže poskytnout vlastní rodina. Součástí služeb jsou také aktivizační programy, poradenství, klubová činnost v zařízeních. Zřizovatelem domova důchodců v Hradci Králové je Královéhradecký kraj, město má zájem o zachování a rozvíjení služby.


Ubytování a konkrétní pomoc seniorům, kteří se z důvodu snížené soběstačnosti již nemohou postarat o sebe a svoji domácnost a ani s pomocí terénních služeb již nejsou schopni setrvat déle ve svém přirozeném prostředí. Zlepšení kvality života seniorů, aktivizace a vyplnění volného času, udržení jejich schopností a dovedností, snížení izolovanosti, prevence sociálního vyloučení.


85 000 000 Kč ročně


rozpočet Královéhradeckého kraje


359 lůžek


Královéhradecký kraj


NE

2.3 Cíl

Na území města jsou poskytovány kvalitní služby následné zdravotní péče a zajištěny dostatečné kapacity ošetřovatelských lůžek

Krátký popis

Zatímco počet akutních lůžek ve zdravotnických zařízeních je více než dostatečný, lůžek následné zdravotní péče je v Hradci Králové nedostatek. Jedná se o lůžka zajišťující léčebnou, rehabilitační a ošetřovatelskou péči, dále lůžka odlehčovací, psychiatrická, geriatrická a hospicová. Občané města Hradec Králové, kteří potřebují následnou zdravotní péči v zařízení, jsou nyní převáženi do Hořic, Nového Bydžova a dalších měst. Plánovaný standard předpokládá pro Hradec Králové 200 lůžek následné péče.


2.3.1 Na základě zjištěných potřebných lůžek následné zdravotní péče pokračovat v jednáních a podpořit případný vznik nových lůžek

Opatření 2.3.1

Na základě zjištěných potřebných lůžek následné zdravotní péče pokračovat v jednáních a podpořit případný vznik nových lůžek

Charakteristika

Pokračovat v jednání o využití kapacity lůžek ve Fakultní nemocnici Hradec Králové, pracovišti Malšovice, (tzv. stará nemocnice), příp. vyhledat jiné vhodné prostory pro vytvoření nových lůžek následné zdravotní péče. V kladném případě vytvořit podmínky pro provoz služeb následné zdravotní péče včetně zajištění financování, zřízení ošetřovatelských lůžek a provozu, zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče.


Vyřešení dlouhodobého deficitu kapacity těchto lůžek a dořešení komplexního systému sociálně zdravotní péče v Hradci Králové.


není stanoveno


zdravotní pojišťovny


bude upřesněno v rámci jednání


Fakultní nemocnice Hradec Králové.


ANO

2.4 Cíl

Na území města jsou vytvářeny dostupné služby podporující plnohodnotný aktivní život seniorů

Krátký popis

Důležitým prvkem v životě seniorů jsou aktivizační programy a klubová činnost, jejichž prostřednictvím se jim nabízí zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, různé formy vzdělávání a vyplnění volného času, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při uplatňování oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. S ohledem na zjištěné potřeby seniorů je vhodné rozšířit stávající spektrum sociálně aktivizačních služeb.


2.4.1 Podpořit rozvoj aktivizačních programů a klubové činnosti pro seniory

Opatření 2.4.1

Podpořit rozvoj aktivizačních programů a klubové činnosti pro seniory

Charakteristika

Prostřednictvím volnočasových aktivit pro seniory je podporován aktivní život seniorů. Tyto aktivity nabízí jak poskytovatelé sociálních služeb, tak město Hradec Králové a Městská organizace Svazu důchodců. Ze zjištěných potřeb seniorů vyplývá zájem o rozšíření stávající nabídky různých forem společenských, kulturních a vzdělávacích aktivit a klubové činnosti (např. Hradecké poklady, týden zdraví a relaxace, sportovní hry seniorů, aktivity pořádané v rámci mezinárodního dne seniorů apod.). Opatření předpokládá rozvoj činnosti stávajících klubů i v ostatních částech města s cílem nabízet informace a poradenství, pořádání přednášek, seminářů, kulturních a společenských akcí, možnost využívání internetu. Senioři města mají velký zájem také o pokračování Univerzity třetího věku a kurzu Internet pro seniory. V rámci opatření je vhodné věnovat větší pozornost zapojení dobrovolníků a využití městských klubů důchodců.


Základním principem podpory je oddálení počínající závislosti na pomoci, využití potenciálu seniorů k podpoře seberealizace, k dalšímu předávání životních zkušeností, aktivní podíl seniorů na společenském dění, prevence sociální izolace a vyloučení, zlepšení orientace ve svých právech, zlepšení schopnosti využití nových technologií.


2 100 000 Kč ročně


MPSV, Královéhradecký kraj, poskytovatelé a uživatelé služeb, nadace, sponzoři, statutární město Hradec Králové


2000 ročně


statutární město Hradec Králové, Městská organizace Svazu důchodců, Univerzita HK, Diecézní centrum pro seniory, poskytovatelé sociálních služeb, nadace, sponzoři, zájmové spolky, školy, studenti a dobrovolníci


NE

33

34

3. OBLAST OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Občané se zdravotním postižením tvoří významnou skupinu uživatelů sociálních služeb se specifickými potřebami. Poskytované služby jsou zaměřeny na péči, rehabilitaci a integraci osob, které mají sníženou aktivitu a omezenou možnost společenské participace.

4. PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ NA OBDOBÍ 2013–2015 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM 35

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU „OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM“

3. 1 Cíl

Na území města je zajištěna realizace a zkvalitnění základní sítě sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením

Krátký popis

Zajistit kontinuitu a zkvalitňování základní sítě služeb pro osoby se zdravotním postiženým na území Hradce Králové včetně kapacity a jejich rozvoje.


3.1.1 Podpořit odborné poradenství 3.1.2 Podpořit projekty osobní asistence 3.1.3 Podpořit projekty služeb sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační a reedukační programy 3.1.4 Podpořit projekty rané péče 3.1.5 Podpořit projekty denních stacionářů, stacionářů následné péče, sociálně aktivizačních služeb a volného času 3.1.6 Podpořit průvodcovské, předčitatelské a tlumočnické služby

Opatření 3. 1. 1

Podpořit odborné poradenství

Charakteristika

Odborné poradenství je poskytováno se zaměřením na jednotlivé druhy a typy zdravotních postižení a týká se oblastí sociálně právní, ekonomické, zacházení se zapůjčenými rehabilitačními a kompenzačními pomůckami, psychologické pomoci, pomoci a podpory rodiny osoby se zdravotním postižením, edukační činnosti a sociální práce jako takové. Vedle odborného poradenství je součástí každé sociální služby také základní poradenství poskytující potřebné informace přispívající k řešení či prevenci sociálně nepříznivé situace osob se zdravotním postižením.


Zmírnění negativních následků vyplývajících ze zdravotního postižení, aktivizace osob se zdravotním postižením, podpora samostatnosti a zlepšení kvality jejich života, vyšší míra jejich zapojení do běžného života a prevence sociálního vyloučení. Zvýšení informovanosti nemocných a jejich rodinných příslušníků i široké veřejnosti.


2 500 000 Kč ročně


EU, MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, sponzoři, dary, sbírky


2 000 ročně


všichni poskytovatelé, kteří mají registrovanou jakoukoli sociální službu s působností na území Hradce Králové a poskytují buď přímo službu odborného poradenství, nebo poskytují základní poradenství v rámci jiné registrované služby


NE

Opatření 3. 1. 2

Podpořit projekty osobní asistence

Charakteristika

Jde o službu, která je poskytovaná v přirozeném prostředí osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení a potřebují pomoc další osoby. Služby jsou poskytovány bez časového omezení dle potřeb jejich uživatelů. Služby vykonávají kvalifikovaní asistenti. Vedle osobní asistence jde také o specifickou podporu formou pedagogické asistence.


Aktivizace osoby se zdravotním postižením, zvládání běžných úkonů péče, tj. pomoc o vlastní osobu, při osobní hygieně, zajištění stravy, zajištění chodu domácnosti, zajištění výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc rodině osoby se zdravotním postižením, prevence ústavní péče, schopnost uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, zajištění kvalitních asistentů s odpovídající kvalifikací. Pomoc řešit svízelnou situaci rodičům zdravotně handicapovaných dětí. Nalezení řešení pomoci imobilním dospělým osobám. Přesnější určení vztahu pedagogické a osobní asistence, počtu asistentů, příprava návrhu změn v legislativě, nalezení vhodnějšího mechanismu financování pedagogické asistence.


6 000 000 Kč ročně


EU, MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, nadační zdroje, sponzoři, dary, sbírky, úhrada od uživatele

Předpokládané počty asistentů

60 ročně


ZŠ a MŠ Prointepo, Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, Český červený kříž, DOSIO, další poskytovatelé služeb pro osoby se zdravotním postižením, Královéhradecký kraj


NE

Opatření 3. 1. 3

Podpořit projekty služeb sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační a reedukační programy

Charakteristika

Jde o širokou skupinu činností, jejichž cílem je samostatnost, nezávislost a soběstačnost osob se zdravotním postižením a zajištění podmínek kvalitního života v prostředí, které si sami zvolí. Toho je dosahováno především rozvojem jejich schopností a dovedností, posilováním návyků a nácvikovými aktivitami se zaměřením na omezení, které zdravotní postižení představuje. Služby jsou poskytovány jednak v zařízeních poskytovatelů, především ale v přirozeném prostředí uživatele (u uživatele doma, na pracovišti, atp.). Rehabilitační programy přímo a úzce navazují na zdravotnické služby. Orientují se také na přirozené zdroje uživatele, jako jsou jeho rodina, nejbližší okolí, spolupracovníci atp. Jde o programy, které jsou přizpůsobené různým typům zdravotního postižení. Aktuálně jsou služby dostupné širokému spektru zdravotně postižených a uspokojují jejich potřeby a poptávku. Nedostatky jsou pouze v oblastech bydlení a práce.


Osoby se zdravotním postižením mají příležitost žít co nejsamostatněji, soběstačně a nezávisle tam, kde si to sami zvolí. Mají příležitost k seberealizaci a uplatnění v pracovním i sociálním životě. Cílem je prevence sociálních hospitalizací a nutnosti žít v ústavní péči. Podpora rodiny a nejbližšího okolí osob se zdravotním postižením. Prevence izolace a sociálního vyloučení. Zapojení a koordinace přirozených služeb a zdrojů v okolí osob se zdravotním postižením. Koordinace a spolupráce jednotlivých prvků sociálně zdravotní a pedagogické péče o osoby se zdravotním postižením.


10 000 000 Kč ročně


EU, MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, nadační zdroje, sponzoři, dary, sbírky


300 ročně

37


Oblastní charita Hradec Králové, SKOK do života, TyfloCentrum Hradec Králové, Tyfloservis, Péče o duševní zdraví, Lorm – společnost pro hluchoslepé, ZŠ a MŠ Prointepo, Věra Kosinová – Daneta, Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraj, další svazy a sdružení nemocných svépomocného charakteru


NE

Opatření 3. 1. 4

Podpořit projekty rané péče

Charakteristika

Jde o terénní, případně i ambulantní službu poskytovanou rodinám s dítětem se specifickými potřebami do sedmi let, z důvodu zdravotního postižení nebo jiného ohrožení na vývoji (předčasný porod, nízká porodní váha apod.) Služba je zaměřena na podporu rodiny a vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. Na území města ji zajišťují služby rané péče Středisko rané péče Sluníčko zřizované Oblastní charitou Hradec Králové, MŠ a ZŠ Prointepo, Středisko pro ranou péči Liberec, dostupné jsou služby pro sluchově postižené dítě v rámci programů Střediska rané péče TamTam. Navazující služby zajišťuje příspěvková organizace města Dětský denní rehabilitační stacionář.


Zmírnění negativních následků zdravotního postižení či vývojových rizik dítěte a jeho rodiny. Podpora celkového pohybového, smyslového a psychosociálního vývoje dítěte a rozvoj jeho poznávacích funkcí. Aktivizace a podpora rodin s hendikepovaným dítětem včetně využití jejich potenciálu. Profesionální sociální podpora při provázení rodiny a podpora při sociálním začleňování dítěte, které vedou k prevenci nutnosti ústavní péče a vyloučení. Kvalitní spolupráce jednotlivých poskytovatelů péče v sociální, zdravotní a pedagogické oblasti.


4 000 000 Kč ročně




100 ročně, dále návaznost na Dětský denní rehabilitační stacionář (kapacita 30 míst)


Středisko rané péče Sluníčko (OCH HK), Dětský denní rehabilitační stacionář, ZŠ a MŠ Prointepo, Středisko pro ranou péči Liberec, Naše neslyšící dítě, Středisko rané péče Tamtam Praha


NE

Opatření 3. 1. 5

Podpořit projekty denních stacionářů, stacionářů následné péče, sociálně aktivizačních služeb a volného času

Charakteristika

Jde o široké spektrum služeb ambulantního charakteru, které jsou určeny lidem od raného až po seniorský věk, kteří mají sníženou soběstačnost vlivem zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc druhých či kteří trpí sociální izolací vlivem nemoci. Jedná se převážně o výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti a aktivity vedoucí k smysluplnému trávení volného času. Vedle denních stacionářů a stacionářů následné péče se jedná o aktivizační centra či kluby, včetně svépomocných aktivit uživatelských a rodičovských skupin. Smyslem tohoto opatření je udržet a rozvíjet síť tohoto druhu zařízení podle potřeb zdravotně postižených a zajistit tak kontinuitu služeb pro lidi odcházející ze specifických zařízení jako jsou MŠ a ZŠ Prointepo, Daneta či programy o. p. s. Skok do života aj. Město zřizuje příspěvkovou organizaci Dětský denní rehabilitační stacionář. Nad rámec provozní podpory denních stacionářů je připravován rozjezd denního stacionáře pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením v nových prostorách v ulici Severní. Investice je kryta z rozpočtu statutárního města Hradec Králové.


Aktivizace osob se zdravotním postižením a jejich sociální integrace. Prevence společenského vyloučení a osamocení. Možnost trávit smysluplně volný čas ve společnosti jiných lidí, vzdělávání a rozvoj návyků a dovedností osob se zdravotním postižením, pomoc jejich rodinám a prevence ústavní péče, především dětí od raného věku.


20 000 000 Kč ročně




150 ročně


Věra Kosinová – Daneta, Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, Dětský denní rehabilitační stacionář, ZŠ a MŠ Prointepo, Český červený kříž, Skok do života, pacientská a rodičovská svépomocná hnutí a organizace, Denní stacionář Psychiatrické kliniky FN HK, a další


NE

Opatření 3.1.6

Podpořit průvodcovské, předčitatelské a tlumočnické služby

Charakteristika

V prvé řadě jde o terénní služby poskytované lidem, kteří se vlivem smyslového postižení neorientují v prostoru či selhávají v komunikaci v běžném prostředí. Jde provázení a zprostředkování komunikace při vyřízení vlastních záležitostí.


Pomoc zrakově a sluchově postiženým lidem při pohybu a komunikaci v přirozeném prostředí za využití nejmodernějších dostupných technologií, jako jsou simultánní přepis mluvené řeči aj. Přímá podpora života smyslově postižených v jejich přirozeném prostředí a prevence jejich izolace a sociálního vyloučení. Aktivizace postižených a přímá pomoc při uplatňování a prosazování jejich práv.


700.000 Kč ročně




75 ročně


Tyflocentrum HK, Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, Hradecký spolek neslyšících, Naše neslyšící dítě, o.p.s., Federace rodičů a přátel sluchově postižených, o. s.


NE

3. 2 Cíl

Na území města je zajištěna pracovní rehabilitace a sebeuplatnění osob se zdravotním postižením

Krátký popis

Vytvořit vícestupňový systém služeb, který umožní osobám se zdravotním postižením neztratit pracovní návyky a dovednosti, naučit se novým a postupně se tak uplatnit v oblasti práce dle jejich možností.


2.1 Podpořit rozvoj programů pracovní rehabilitace a tréninku 2.2 Podpořit rozvoj programů podporovaného zaměstnávání

39

Opatření 3. 2. 1

Podpořit rozvoj programů pracovní rehabilitace a tréninku

Charakteristika

Programy cílené pracovní rehabilitace mají za cíl udržet pracovní návyky a dovednosti uživatelů služby tak, aby bylo možné předejít ztrátě schopnosti pracovně se uplatnit z důvodu zdravotního postižení. V rámci těchto programů fungují sociálně terapeutické dílny a další programy sociální rehabilitace. Dále fungují tréninkové a nácvikové programy, které buď směřují k přímému zaměstnání na chráněném či volném trhu práce, či působí preventivně proti ztrátě schopnosti pracovat. Dále existují chráněná pracovní místa s podpůrnými sociálními službami. V současnosti je nedostatek jak tréninkových, tak i chráněných pracovních míst pro zdravotně postižené.


Vyšší míra zapojení osob se zdravotním postižením do běžného života, vyšší šance jejich uplatnění na trhu práce, prevence jejich sociálního vyloučení, ztráty sociálního statusu a v poslední řadě zlepšení jejich ekonomické situace. Existuje prostor pro sebeuplatnění zdravotně postižených. Osoby se zdravotním postižením neztrácejí sociální vazby a tráví smysluplně svůj den.


2 500 000 Kč ročně


EU, MPSV, Úřad práce ČR, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, nadační zdroje, sponzoři, dary, sbírky


50 ročně


SKOK do života, Péče o duševní zdraví, TyfloCentrum, Tyfloservis, Věra Kosinová – Daneta, Centrum zdravotně postižených Královéhradeckého kraje, AISA a další poskytovatelé se službami sociální rehabilitace, sociálně terapeutické dílny a zřizovatelé chráněných pracovních míst pro zdravotně postižené


NE

Opatření 3. 2. 2

Podpořit rozvoj programů podporovaného zaměstnávání

Charakteristika

Podporované zaměstnávání je služba, která přímo umožňuje svým uživatelům, aby byli zaměstnáni buď na chráněném či volném trhu práce přes omezení, která představuje jejich zdravotní postižení. Vedle přímé podpory uživatelů služba zprostředkovává komunikaci se zaměstnavateli, které také aktivně vyhledává a usnadňuje jim proces zavádění a následně zaměstnání zdravotně postižených uživatelů.


Snížení nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením, vytvoření nových pracovních příležitostí, kultivace zaměstnavatelského sektoru vůči nim, aktivizace jejich potenciálu. Osoby se zdravotním postižením zvládají nároky zaměstnání na chráněném pracovním místě nebo přímo u zaměstnavatele na volném trhu práce. Nevypadávají ze systému zaměstnanosti v důsledku svého hendikepu a uchovávají si důstojný sociální status, pracovní návyky a dovednosti nutné k výkonu práce. Prevence sociálního vyloučení a v neposlední řadě ekonomicky nepříznivé situace. Osoby se zdravotním postižením mají sociální vazby a tráví smysluplně svůj čas, mají prostor pro sebeuplatnění.


2 000 000 Kč ročně


EU, MPSV, Úřad práce ČR, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, nadační zdroje, sponzoři, dary, sbírky


20 osob ročně


SKOK do života, Péče o duševní zdraví, Centrum zdravotně postižených Královéhradeckého kraje, Věra Kosinová – Daneta, TyfloCentrum, Tyfloservis a další poskytovatelé služeb sociální rehabilitace či osobní asistence


NE

3. 3 Cíl

Na území města jsou podporovány specifické formy bydlení pro osoby se zdravotním postižením

Krátký popis

Podporovat a rozvíjet stávající systém bydlení pro osoby se zdravotním postižením tak, aby každý mohl důstojně bydlet s ohledem na míru své soběstačnosti mimo ústavní zařízení. Jde o systém chráněného a tréninkového bydlení a podpory v ostatních formách bydlení v přirozeném prostředí – komunitě.


3.3.1 Zachovat a podporovat specifické formy bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením

Opatření 3. 3. 1

Zachovat a podporovat specifické formy bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením

Charakteristika

Bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením představuje systém služeb, které umožňují bydlet osobám se zdravotním postižením co nejsamostatněji s co nejmenší mírou pomoci v jejich přirozeném prostředí. Vedle chráněného bydlení jde o tréninkové programy v nájemních bytech, bydlení v bytech přizpůsobených pro osoby se zdravotními hendikepy (tzv. bezbariérových nájemních bytech zvláštního určení) a dále o „sociální bydlení“, které odpovídá ekonomickým možnostem dané cílové skupiny. V současné době je tvořena koncepce specifických forem bydlení pro vybrané cílové skupiny včetně osob s těžkým zdravotním postižením (viz též opatření 5.3.1).


Lidé s těžkým zdravotním postižením mají možnost bydlet mimo ústavní zařízení v jejich přirozeném prostředí. Mají prostor se pro samostatné bydlení aktivně připravovat, bydlet v prostředí s dostupnou podporou a mají příležitosti odejít do samostatného bydlení.


4 000 000 Kč ročně




60 ročně


statutární město Hradec Králové, Věra Kosinová – Daneta, Český červený kříž, Skok do života, Péče o duševní zdraví a SŠ, ZŠ a MŠ Štefánikova


NE

41

3. 4 Cíl

Na území města jsou odstraňovány architektonické, komunikační a informační bariéry

Krátký popis

Cílem je zajistit bezbariérový pohyb a možnost přepravy lidem s těžkým zdravotním postižením jakož i průběžné odstraňování komunikačních a informačních bariér. Součástí záměru je také předcházet vzniku nových bariér.


4.1 Podpořit projekty umožňující bezbariérový pohyb a odstraňování bariér

Opatření 3. 4. 1

Podpořit projekty umožňující bezbariérový pohyb a odstraňování bariér

Charakteristika

Jde o činnosti vedoucí k vytváření komunikací pro bezbariérový pohyb po městě, tak, aby umožňovaly osobám se zdravotním postižením zapojit se do běžných činností dle jejich potřeb. Dále jde o zajištění přepravních služeb přirozených (městská veřejná doprava) či specializovaných, aby i lidé se závažnějšími potížemi měli možnost žít v přirozeném prostředí a naplňovat své potřeby. Dopravní podnik města Hradce Králové provozuje síť plně bezbariérových prostředků. Doplňkovou službu pro dopravu imobilních občanů zajišťuje o.p.s. DOSIO. Vznikne informační systém, jehož prostřednictvím budou osoby se zdravotním postižením informování o komunikacích a trasách volného pohybu. Bude posílena komunikace mezi jednotlivými subjekty, které se podílejí na odstraňování bariér.


Pokračující odstraňování bariér na stávajících komunikacích města, zvýšení mobility a aktivizace osob se zdravotním postižením. Snížení jejich závislosti na druhých osobách a zvýšení dostupnosti pestré škály služeb. Provázanost systému specializované a veřejné hromadné dopravy zaručující možnost dopravy pro osoby se sníženou mobilitou či imobilních. V konečném důsledku těžce zdravotně postižení mají příležitost žít v běžném prostředí a nejsou vyloučeni ze společenských vazeb a uplatnění. Existuje vícestranná platforma usilující o odstraňování stávajících a prevenci vzniku nových bariér.


není stanoveno




není stanoveno


DOSIO, Dopravní podnik města Hradec Králové, poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb na území města a další


NE

3. 5 Cíl

Na území města je v provozu nové integrační centrum pro osoby se zdravotním postižením

Krátký popis

Na území města vznikne integrační centrum jako prostor, kde budou „pod jednou střechou“ poskytovány komplexní služby osobám se zdravotním postižením.


5.1 Podpořit výstavbu objektu integračního centra pro osoby se zdravotním postižením

Opatření 3.5.1

Podpořit výstavbu objektu integračního centra pro osoby se zdravotním postižením

Charakteristika

Existuje záměr vybudovat integrační centrum pro osoby se zdravotním postižením. Je zpracována projektová dokumentace na rekonstrukci objektu v lokalitě Věkoše včetně stavebního povolení. Integrační centrum bude poskytovat mimo jiné: odborné poradenství, půjčování rehabilitačních a kompenzačních pomůcek, prostor pro volnočasové – sociálně aktivizační aktivity, pro programy v oblasti práce, vzdělávání a osvěty, pro svépomocné a další aktivity.


Existuje prostor, ve kterém lze získat přímou podporu v podobě základního a odborného poradenství, lze si zde zapůjčit rehabilitační a kompenzační pomůcky a naučit se s nimi zacházet, trávit smysluplně volný čas ve společnosti druhých lidí, zlepšovat své schopnosti a dovednosti v oblasti práce, udržet si pracovní, ale i sociální návyky nutné pro možnost sebeuplatnění. Integrační centrum umožní dozvědět se více o svém onemocnění a najít podporu pro rodinu a blízké nemocných, aktivizovat osoby se zdravotním postižením a působit preventivně proti jejich izolaci a sociálnímu vyloučení.


49 000 000 Kč (kapitálové výdaje na realizaci)




bude stanoveno za předpokladu vybudování prostor a realizace centra v období platnosti 4. komunitního plánu


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, NNO


ANO

43

44

4. OBLAST NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI V oblasti národnostních a etnických menšin se zabýváme potřebami osob, které pocházejí ze sociokulturně znevýhodněného prostředí. Služby poskytované této cílové skupině jsou nejčastěji zaměřeny na pomoc v oblasti bydlení, zaměstnávání, vzdělání a dále na pomoc v řešení patologických jevů. Jejich cílem je zvyšování schopnosti uživatelů služeb plnohodnotně se zapojit do společnosti a zabránit tak opětovnému sociálnímu vyloučení. V oblasti osob v obtížné životní situaci se zabýváme potřebami osob, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci a které často žijí na „okraji společnosti“. Nejčastěji se jedná o problematiku bezdomovectví a závislosti na alkoholu, drogách či gamblerství. Hlavním cílem služeb je pomoc v překonání nepříznivých okolností a zabránění vyloučení těchto osob ze společnosti.

4. PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ NA OBDOBÍ 2013–2015 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI 45

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU „NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI“

4.1 Cíl

Na území města je zajištěno poradenství

Krátký popis

Zajistit a udržet stávající rozsah poradenské služby osobám, které se ocitly v obtížné životní situaci, přičemž tuto situaci nejsou schopny vyřešit a zvládnout vlastními silami. Cílem služby je komplexní řešení situace, podání kvalitních informací a napojení uživatele služby na adekvátní zdroje služeb.


4.1.1 Podpořit integraci osob v obtížné životní situaci, cizinců, uprchlíků, etnických a národnostních menšin zajištěním poradenství, a to i terénní formou.

Opatření 4.1.1

Podpořit výstavbu objektu integračního centra pro osoby se zdravotním postižením Podpořit integraci osob v obtížné životní situaci, cizinců, uprchlíků, etnických a národnostních menšin zajištěním poradenství, a to i terénní formou.

Charakteristika

Dojde k zajištění systému dostupného poradenství s provázaností na další návazné služby (krizová pomoc, terapie apod.), poskytování dostatku kvalitních informací v oblasti sociálně právní. Bude podporpován rozvoj znalostí a dovednosti uživatelů služby s cílem zlepšit jejich sociální situaci a zajištěno poradenství zohledňující specifika cílových skupin, jejich kultury, jazyka a zvyků. Podmínkou naplnění opatření je udržení kapacity stávajících a posílení kapacity vybraných poradenských pracovišť. Posílit kapacitu je vhodné především v oblastech krizové pomoci, domácího násilí, dluhového, resp. finančního poradenství. V případě potřeby s ohledem na charakter cílové skupiny zajistit definovanou službu i formou terénní sociální práce.


Zlepšení orientace v systému státní správy, samosprávy a neziskovém sektoru. Zajištění rovnoprávnosti a nekonfliktního soužití příslušníků minorit ve společnosti. Větší informovanost v oblasti práv a povinností příslušníků národnostních menšin, multikulturní výchova. Podpora vlastních řešení a dovedností. Vytvoření podmínek pro integraci do většinové společnosti. Vznik integračního centra pro cizince a uprchlíky. Opatření zároveň povede k řešení nepříznivé sociální situace příslušníků minority.


4 500 000 Kč ročně


MPSV, Ministerstvo vnitra ČR, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, dary, nadace, sbírky


1 700 ročně


Oblastní charita HK – Intervenční centrum pro osoby ohrožené domácím násilím, Poradna pro lidi v tísni, Diecézní katolická charita HK – Poradna pro cizince a uprchlíky, Laxus o. s., Občanské sdružení ADRA – Poradna pro oběti domácího násilí a trestných činů a program zaměřený na práci s násilnou osobou, Občanské poradenské středisko – Občanská poradna a další poskytovatelé, kteří mají registrovanou službu odborného poradenství nebo terénní práce


NE

4.2 Cíl

Na území města jsou zajištěny nízkoprahové služby

Krátký popis

Nízkoprahové služby jsou určeny problémovým skupinám lidí, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto životním stylem ohroženy. Jde především o uživatele návykových látek a osoby bez přístřeší, nebo žijící v sociálně vyloučených komunitách. Služby jsou poskytovány formou ambulantní, kdy uživatelé sami docházejí do příslušných center, nebo formou terénní práce, kdy terénní pracovníci aktivně vyhledávají a kontaktují jedince nebo skupiny osob, které doposud nejsou v kontaktu s ambulantní formou těchto služeb. Cílem služeb je pomoc při zajištění potřeb konkrétního člověka v bezpečném prostředí, v případě terénní práce monitoring, vyhledávání ohrožených osob, navázání kontaktu s cílem vytvořit důvěru usnadňující další využívání služeb a následné řešení situace.


4.2.1 Podpořit provoz nízkoprahového denního centra a terénního programu pro osoby bez přístřeší 4.2.2 Podpořit provoz kontaktního centra a terénního programu pro uživatele drog 4.2.3 Zhodnotit stávající systém terénní práce

Opatření 4.2.1

Podpořit provoz nízkoprahového denního centra a terénního programu pro osoby bez přístřeší

Charakteristika

Nízkoprahové denní centrum poskytuje ambulantní služby pro osoby bez přístřeší, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů, a při obstarávání osobních záležitostí. Na tuto službu navazuje terénní program, který je podpůrnou a vyhledávací službou centra. Cílem je poskytování okamžité zdravotní a sociální pomoci, osobní asistence a stabilizace uživatele služby, dále nabídka dalších služeb, zejména azylových zařízení.


Snížení zdravotních a sociálních rizik spojených se způsobem života, ochrana veřejnosti, snížení výskytu a rizika přenosných infekčních nemocí, zlepšení kvality života uživatelů služeb včetně snížení rizika jejich sociálního vyloučení.


2 000 000 Kč ročně


MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové


400 ročně


Oblastní charita Hradec Králové.


NE

Opatření 4.2.2

Podpořit provoz kontaktního centra a terénního programu pro uživatele drog

Charakteristika

Nízkoprahové služby jsou zaměřeny na aktuální uživatele drog, kteří momentálně nejsou motivováni ke změně a poskytují především služby zaměřené na snížení zdravotních a sociálních rizik spojených s užíváním drog a zprostředkování dalších návazných služeb. Kontaktní centrum poskytuje dále hygienický a potravinový servis, základní sociálně právní poradenství, adiktologické poradenství a zprostředkování léčby. Terénní program se kromě minimalizace rizik zaměřuje na monitorování drogové scény města, na aktivní vyhledávání a kontaktování uživatelů drog, kteří nevyužívají služeb centra. Informace a základní poradenské služby jsou poskytovány i blízkým osobám.

47


Snížení zdravotních a sociálních rizik užívání drog. Ochrana veřejnosti, snížení výskytu a rizika přenosu infekčních onemocnění (zejména hepatitid), bezpečná likvidace použitého injekčního materiálu včetně sběru pohozených injekčních stříkaček. Zlepšení kvality života uživatelů služeb včetně snížení rizika sociální exkluze.


8 000 000 Kč ročně


MPSV, MZ, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, obce, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové


600 ročně


Laxus o. s.


NE

Opatření 4.2.3

Zhodnotit stávající systém terénní práce

Charakteristika

Stávající terénní práce je organizována se zaměřením na cílové skupiny a činnost těchto služeb není koordinována. Tak se stává, že v některých lokalitách vedle sebe působí více terénních služeb, zatímco v jiných částech města terénní služba není dostupná. V současné době se do terénní sociální práce na území města zapojují také sociální pracovníci města. Terénní práce je svou činností nezastupitelná, především při vyhledávání ohrožených osob a jejich včasného kontaktování s vhodným typem služby. Hlavním smyslem terénní práce je vyhledávat a navazovat kontakty s ohroženými jednotlivci a skupinami a těm zprostředkovávat kontakt na existující a pro ně vhodné služby. Terénní práce je také soustavně probíhající činností, která monitoruje aktuální situaci v komunitě a včas upozorňuje na měnící se potřeby ohrožených skupin.


Analýzou činností jednotlivých terénních služeb dojde k potvrzení nebo přehodnocení stávajícího modelu terénní práce na území města. Bude definován optimální model terénní práce ve městě Hradec Králové, jehož součástí může být koordinace terénní práce podle komunit nebo podle cílových, resp. kombinace obou přístupů.


není stanoveno


není stanoveno


ukazatel nesledován


poskytovatelé služeb s registrací terénních programů a s terénní formou poskytování služeb: Laxus o. s., Občanské sdružení Romodrom, Občanské sdružení Salinger, PROSTOR PRO, o. s.


ANO

4.3 Cíl

Na území města je zajištěno spektrum léčebných služeb pro osoby s různými typy závislostí

Krátký popis

Cílem léčebných služeb je ovlivňování životního stylu uživatelů drog směrem k abstinenci a minimalizace negativních důsledků užívání v oblasti zdravotní a sociální, usnadnění zařazení do běžné společnosti. Služby jsou poskytovány uživatelům návykových látek, patologickým hráčům a dalším osobám s nelátkovou závislostí, které jsou motivovány ke změně životního stylu a dále osobám blízkým a rodinným příslušníkům.


4.3.1 Spolupracovat se zdravotnickými léčebnými zařízeními v rámci návazných služeb 4.3.2 Zajistit navýšení kapacity léčebných zařízení působících jako registrované sociální služby

Opatření 4.3.1

Spolupracovat se zdravotnickými léčebnými zařízeními v rámci návazných služeb

Charakteristika

Jedná se o zařízení, jejichž činnost je hrazená především z veřejného zdravotního pojištění. Ambulantní forma je realizována v AT ordinaci při Psychiatrické klinice Fakultní nemocnice Hradec Králové. Ta zajišťuje ambulantní léčbu a doléčování uživatelů návykových látek a osobám závislým. Dále zajišťuje substituční léčbu pro dlouhodobé uživatele opiátů, kteří v dané době nejsou schopni abstinovat a léčebné pokusy u nich selhávají. Na preskripci substitučních léků se podílí také záchytná stanice a privátní lékaři. Ústavní formu léčby zajišťuje Léčebna návykových nemocí v Nechanicích, která poskytuje střednědobou formu pobytové léčby v průměrné délce trvání čtyři měsíce. Spádovou oblastí léčebny je celá ČR. Záchytná stanice je určena akutně intoxikovaným osobám.


Změna životního stylu uživatelů služeb, ideálně abstinence a následná podpora abstinence. Po absolvování léčby se uživatel snáze zařadí do běžného života, udrží se v zaměstnání. Včasné zahájení služby snižuje náklady na řešení negativních důsledků dlouhodobého užívání. V rámci substituční léčby uživatelé přestávají užívat nelegální drogy a opouští své závislostní chování, lepší se jejich zdravotní stav a psychosociální fungování, jsou schopni docházet do zaměstnání. Významný dopad na snížení kriminálního chování. Efektivní řešení z ekonomického hlediska.


30 000 000 Kč ročně


zdravotní pojišťovny, Královéhradecký kraj, příspěvky uživatelů služeb


1 600 ročně


Fakultní nemocnice Hradec Králové, Záchytná protialkoholní stanice Hradec Králové, Léčebna návykových nemocí Nechanice


NE

Opatření 4.3.2

Zajistit navýšení kapacity léčebných zařízení působících jako registrované sociální služby

Charakteristika

Jedná se programy intenzivní ambulantní léčby a doléčování, kde je kromě zdravotní péče poskytováno odborné adiktologické poradenství, sociálně právní servis. Ambulantní forma léčby a doléčování dlouhodobě vykazuje výrazně nižší kapacitu, než je odpovídající potřeba uživatelů. Kapacita zdravotnických zařízení je v podstatě dána zdravotními pojišťovnami. U zařízení pracujících v režimu sociálních služeb lze kapacitu ovlivnit. Intenzivní ambulantní léčba je určena osobám závislým na nelegálních drogách, dále také závislým na alkoholu, gamblery a osoby s případnou další nelátkovou závislostí. Intenzivní ambulantní doléčovací program určený pro uživatele návykových látek a gamblery po absolvované léčbě či déletrvající abstinenci. Cílem doléčování je upevnění v abstinenci, podpora při zvládání případných relapsů, pomoc při začlenění do běžného života. Program v délce 6 - 12 měsíců. V současné době je služba zajištěna prostřednictvím Ambulantního centra, které poskytuje informace, poradenství a terapii rodinným příslušníkům a osobám blízkým.

49


Navýšením kapacity se zvýší dostupnost služby většímu počtu zájemců o tuto formu léčby. Současně se zkrátí objednací lhůty, které jsou pro ambulantní léčbu klíčové. Včasné zahájení služby snižuje náklady na řešení negativních důsledků dlouhodobého užívání, z ekonomického pohledu je výhodnější než rezidenční péče. Předpokládaným dopadem úspěšné služby je změna výrazná životního stylu uživatelů služeb a abstinence. Po absolvování léčby se uživatel snáze zařadí do běžného života, udrží se v zaměstnání. Absolvování doléčování výrazně snižuje riziko recidivy, uživatel se naučí zvládat rizikové situace, upevní se v abstinenci, snáze se začlení zpět do běžného života.


2 000 000 Kč ročně


MPSV, MZ, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, obce, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové


300 ročně


Laxus o. s.


NE

4.4 Cíl

Na území města je zajištěn komplex služeb pro osoby v nouzi včetně ubytování

Krátký popis

Tyto služby napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou ohroženy vzhledem k aktuální krizové situaci, napomáhají eliminovat životní návyky nebo způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat těmto osobám překonat jejich nepříznivou sociální situaci a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů.


4.4.1 Podpořit projekt „noclehárna“ 4.4.2 Podpořit projekt „azylový dům“

Opatření 4.4.1

Podpořit projekt „noclehárna“

Charakteristika

Noclehárna Domu Matky Terezy – střediska sociálních služeb pro lidi bez domova – poskytuje ambulantní služby mužům a ženám bez přístřeší, kteří mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování, o poskytnutí ošacení, základní stravy a základního sociálního poradenství. V období 2011 – 2012 byla kapacita noclehárny posílena v zimním období o 20 lůžek v prostorách letiště. Je vhodné udržet stávající rozsah, příp. postupně navýšit kapacitu dle aktuální potřeby. Nadále je třeba počítat se zvýšeným zájmem lidí bez přístřeší v období listopad – březen, kdy jsou tito lidé ohroženi na zdraví a životě. Je třeba vyřešit navýšení kapacity lůžek pro ženy.


Poskytnutí pomoci osobám v krizové situaci, kdy je ohrožen jejich život nebo zdraví neuspokojením základních životních potřeb. Prevence sociálního vyloučení. Motivace a podpora k řešení své situace. Zajištění opakovaného navýšení kapacity zejména na období zimní období zamezí ohrožení zdraví a životů lidí bez domova.


4 000 000 Kč ročně


MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, úhrada od uživatelů služby, sbírky, dary, nadace


300 ročně


Oblastí charita Hradec Králové - Dům Matky Terezy


NE

Opatření 4.4.2

Podpořit projekt „azylový dům“

Charakteristika

Azylový dům pro matky s dětmi - Domov pro matky s dětmi - poskytuje pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené obvykle se ztrátou bydlení a rodinného zázemí matkám (otcům) s dětmi do 18 let, zletilým těhotným ženám, samotným ženám, mužům po návratu z výkonu trestu nebo po léčení, zletilým odchovancům dětských domovů. Cílem služby, v rámci kompetencí uživatelů, je návrat do běžného života v minimální závislosti na systému sociální pomoci. Služba v Domově pro matky s dětmi v HK s kapacitou 64 lůžek je poskytovaná s individuálním přístupem k uživateli. V rámci resocializace jsou využívány aktivizační kluby. Pro děti od 3 do 18 let je určen klub Mariánek, který nabízí systematickou a odbornou péči. Na program navazuje tréninkové bydlení ve dvou bytových jednotkách v Sukových sadech. Služba azylového domu je jednou ze čtyř služeb poskytovaných také v Domě Matky Terezy – střediska sociálních služeb pro lidi bez domova, s kapacitou 32 lůžek. Zde je rovněž nezbytné plnění osobního plánu uživatele a jeho postup k naplnění cíle. Udržení stávajícího rozsahu, postupné navýšení kapacity. Je třeba vyřešit navýšení kapacity lůžek pro ženy (bez dětí) ve formě azylového nebo podporovaného bydlení.


Resocializace a integrace do běžného života u uživatelů služeb azylových domů. Ochrana, podpora a odborná pomoc obětem domácího násilí. Vytváření pracovních návyků a dovedností u osob zapojených do resocializačních programů v azylových domech. Realizace návazné služby pro ženy bez přístřeší, a tím vyřešení potřebné kapacity a vhodných podmínek pro návaznou spolupráci s ženami bez domova.


8 000 000 Kč ročně


MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, úhrada od uživatelů služby, sbírky, dary, nadace


285 ročně


Oblastní charita Hradec Králové - Dům Matky Terezy, Domov pro matky s dětmi


NE

4.5 Cíl

Na území města jsou zajištěny sociálně aktivizační služby a podporován komunitní život

Krátký popis

Aktivity zaměřené na osoby vyloučené, nebo ohrožené vyloučením ze společnosti – příslušníky etnických minorit, dlouhodobě závislé, vracející se po výkonu trestu, které nejsou schopny svou situaci zlepšit vlastními silami. Služby mají vést ke zvyšování jejich kompetencí, které příznivě ovlivní jejich pozice v oblasti vzdělávání, na trhu práce a všeobecně při začleňování do společnosti a do běžného života. Ztráta bydlení a zaměstnání a nemožnost si zaměstnání najít výrazně ovlivňuje další chování těchto osob, které bez legálního příjmu často páchají trestnou činnost nebo užívají drogy.


4.5.1 Podpořit sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 4.5.2 Podpořit sociální programy směřující k zaměstnávání uživatelů služeb

51

Opatření 4.5.1

Podpořit sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

Charakteristika

Cílem je umožnit lidem ohroženým nebo stiženým sociálním vyloučením zůstat součástí přirozeného prostředí a posilovat jejich kompetence pro zvládání obtížných životních situací. Motivovat uživatele služby ke vzdělávání, rekvalifikaci, kurzu apod. Rozšířit spolupráci se školami, posilovat kompetence dětí i rodičů při přípravě do školy, zlepšit komunikaci mezi rodiči a školou. Analyzovat vhodnost umístění zařízení poskytujících tyto služby přímo v komunitě nebo mimo ni. V současné době jsou jedny ze služeb realizovány prostřednictvím komunitních center, která jsou umístěna v lokalitách s vyšší koncentrací romského obyvatelstva. Další služby jsou poskytovány rodinám, ve kterých jsou zjišťovány prvky násilí nebo závažných vztahových konfliktů nebo rodinám, které nezvládají základní sociální dovednosti při vedení domácnosti (finanční gramotnost, příprava dětí do školy, hygiena apod.).


Změna kvality života uživatelů služby, přijetí společensky uznávaných norem, vytváření a udržování příznivých vztahů v komunitě, redukce společensky nežádoucího chování, prosazení se v neromském prostředí. Zvýšení školní úspěšnosti uživatelů služby, zvýšení pravděpodobnosti uplatnění na trhu práce, zvýšení kompetencí dětí i rodičů ve vzdělávání a rekvalifikacích. Získávání potřebných dovedností při vedení domácnosti, přípravě dětí do školy, při řešení konfliktů, u kterých jsou děti přítomny.


6 000 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, individuální projekty, MPSV


450 ročně


Občanské sdružení Salinger, Občanské sdružení ADRA, Úřad práce ČR aj.


NE

Opatření 4.5.2

Podpořit sociální programy směřující k zaměstnávání uživatelů služeb

Charakteristika

Osoby ohrožené sociálním vyloučením jsou vzhledem ke své minulosti výrazně handicapováni na trhu práce. Často nemají základní pracovní návyky, nejsou schopni si zaměstnání nalézt, často mají za sebou kriminální minulost. Je vhodné pokračovat v realizaci sociálně rehabilitačních aktivit, které jsou nedílnou součástí služeb azylových zařízení. V rámci tohoto opatření je třeba realizovat pilotní programy směřující k zaměstnávání osob cílové skupiny, zaměřené buď na motivaci při hledání zaměstnání, nebo na aktivní interakci s potenciálními zaměstnavateli. Dále je potřeba vytvořit platformu pro vyjednávání o zapojení potenciálních zaměstnavatelů s poskytovateli za podpory města a kraje.


Aktivní přístup při řešení životní situace, získání nových znalostí, dovedností a návyků, zvýšení sebevědomí, zapojení do pracovního procesu, začlenění dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce a tím následně do společnosti.


6 000 000 Kč ročně


MPSV, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové, státní rozpočet ČR


100 ročně

Předpokládaní partneři

Oblastní charita Hradec Králové - Dům Matky Terezy, Domov pro matky s dětmi

k zajištění

Oblastní charita Hradec Králové, Laxus o. s., Občanské sdružení Salinger, Občanské sdružení Romodrom, Úřad práce ČR a další poskytovatelé služeb v oblasti zaměstnanosti


NE

53

54

5. OBLAST SPOLEČNÁ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY V oblasti společných cílů a opatření jsou uvedeny okruhy, které se prolínají do dvou či více cílových skupin, a proto panoval široký konsenzus níže zmíněné cíle a opatření vyčlenit do samostatné části. Na plnění cílů a opatření se budou podílet pracovní skupiny společně, což přispěje k lepší koordinaci při nalézání řešení.

4. PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ NA OBDOBÍ 2013–2015 SPOLEČNÉ SLUŽBY PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY 55

CÍLE A OPATŘENÍ SPOLEČNÉ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY

5.1 Cíl

Na území města je vytvořena síť sociálních služeb v souladu se sítí veřejně podporovaných služeb Královéhradeckého kraje a síť dalších souvisejících služeb

Krátký popis

Síť sociálních služeb a síť dalších souvisejících služeb je nezbytně nutná jako podklad pro víceleté financování služeb v dané oblasti. Víceleté financování je dlouhodobým cílem komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb, neboť znamená významný krok k posílení stability sítě služeb, které jsou vnímány jako potřebné. V současné době tvoří „síť služeb“ v podstatě veškeré projekty, které jsou finančně podporovány z rozpočtu statutárního města Hradec Králové. Cílem je ve spolupráci s Královéhradeckým krajem nově vytvořit síť dle skutečných potřeb občanů a nastavit řízený rozvoj služeb na území města Hradec Králové. Zařazení do sítě bude součástí procesu posuzování podmínek pro získání finančních prostředků z rozpočtu města i kraje dle platných pravidel pro podporu veřejně prospěšných projektů. Síť sociálních služeb bude tvořena pobytovými, terénními a ambulantními službami dle ustanovení zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách v platném znění, síť dalších souvisejících služeb je tvořena službami z dalších oblastí (např. zdravotnictví, volného času apod.).


5.1.1 Vytvořit síť sociálních služeb v Hradci Králové v souladu se sítí veřejně podporovaných služeb Královéhradeckého kraje. 5.1.2 Vytvořit síť dalších souvisejících služeb.

Opatření 5.1.1

Vytvořit síť sociálních služeb v Hradci Králové v souladu se sítí veřejně podporovaných služeb Královéhradeckého kraje

Charakteristika

Na území města působí celá řada poskytovatelů sociálních služeb registrovaných dle příslušných ustanovení zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách v platném znění. Vnímáme potřebu v souladu se sítí veřejně podporovaných sociálních služeb Královéhradeckého kraje vytvořit obdobnou síť sociálních služeb poskytovaných na území města. Tato síť, která bude odrážet potřeby občanů města v sociální oblasti, bude sloužit jako podklad pro nové nastavení podpory sociálních služeb ze strany města včetně formy víceletého financování – v první etapě u několika vybraných služeb.


Existuje síť sociálních služeb jako podklad pro stanovení kritérií podpory služeb dle aktuálních potřeb města Hradce Králové. Je připraven proces vzniku nového systému víceletého financování sociálních služeb, který podporuje zajištění kvalitní péče občanům města a zvyšuje stabilitu poskytovatelů.


není stanoveno


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj


není stanoveno - poskytovatelé sociálních služeb na území města Hradec Králové zařazeni do sítě služeb


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, koordinační skupina komunitního plánování


ANO

Opatření 5.1.2

Vytvořit síť dalších souvisejících služeb

Charakteristika

Na území města Hradce Králové působí řada neregistrovaných služeb, které doplňují standardní sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., v platném znění. Související služby jsou určeny všem cílovým skupinám komunitního plánování, jde např. o mateřská centra, projekty podporující aktivizaci seniorů, dopravní služby pro imobilní občany, služby sociálního šatníku apod. Stávající služby (projekty) prokázaly svoji životaschopnost a vhodně doplňují registrované sociální služby. Obdobně jako u opatření 5.1.1 bude zhodnocena aktuální situace a zpracována síť sociálních služeb, tak následně bude vytvořena také síť souvisejících služeb, těch, které jsou z pohledu města Hradec Králové vnímány jako prioritní.


Je vytvořena síť dalších souvisejících služeb, která bude základem pro případné zapojení do procesu víceletého financování, zvýší se přehlednost o nabídce služeb a také jejich efektivnost


není stanoveno


statutární město Hradec Králové


není stanoveno - poskytovatelé souvisejících služeb na území města Hradec Králové zařazeni do sítě služeb




ANO

5. 2 Cíl

Na území města je nastaven systém víceletého financování sociálních služeb v propojení se systémem Královéhradeckého kraje

Krátký popis

V oblasti financování přetrvává ekonomická nejistota poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb. Na základě vytvoření sítě (viz cíl 5.1) je cílem zajistit ve spolupráci s Královéhradeckým krajem víceleté financování služeb, které posílí celkovou stabilitu systému a umožní řízený rozvoj dané oblasti.


5.2.1 Zpracovat kritéria a podmínky víceletého financování sociálních služeb poskytovaných na území města Hradec Králové v propojení se systémem Královéhradeckého kraje a pilotně ověřit systém víceletého financování u vybraných služeb

Opatření 5.2.1

Zpracovat kritéria a podmínky víceletého financování sociálních služeb poskytovaných na území města Hradec Králové v propojení se systémem Královéhradeckého kraje a pilotně ověřit systém víceletého financování u vybraných služeb

Charakteristika

Město Hradec Králové usiluje společně s Královéhradeckým krajem o zvýšení ekonomické stability poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb. V současné době již existuje síť veřejně podporovaných sociálních a souvisejících služeb Královéhradeckého kraje a je schválená metodika umožňující nastavit systém víceletého financování. Opatřeními 5.1.1 a 5.1.2 budou vytvořeny obdobným způsobem síť sociálních a síť souvisejících služeb, které budou podkladem pro vytvoření systému víceletého financování. V první etapě bude ověřen tento systém u vybraných služeb.


Je vytvořena síť služeb, jsou zpracována kritéria a podmínky víceletého financování sociálních a souvisejících služeb v Hradci Králové, u vybraných poskytovatelů je nový systém financování ověřen v praxi. Nastavením systému víceletého financování se zvýší ekonomická stabilita poskytovatelů a jistota uživatelů.


není stanoveno 57


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj


počet není stanoven - vybraní poskytovatelé sociálních služeb pro pilotní ověření




ANO

5.3 Cíl

Na území města je zvýšena dostupnost samostatného bydlení sociálně potřebným spoluobčanům

Krátký popis

Bydlení je základní potřebou pro obyvatele města. Město má rozpracovanou koncepci rozvoje bydlení, jejíž součástí jsou i specifické formy bydlení pro cílové skupiny komunitního plánování. Cílem koncepce je vytvořit ucelený systém bydlení včetně vícestupňového sociálního bydlení umožňujícího řešit komplexně problematiku následného bydlení pro osoby, které jsou v aktuální bytové tísni.


5.3.1 Dopracovat koncepci specifických forem bydlení pro vybrané cílové skupiny (senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny a osoby v obtížné životní situaci) a zajistit naplňování opatření vyplývajících z přijaté koncepce

Opatření 5.3.1

Dopracovat koncepci specifických forem bydlení pro vybrané cílové skupiny (senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny a osoby v obtížné životní situaci) a zajistit naplňování opatření vyplývajících z přijaté koncepce

Charakteristika

V Hradci Králové se z dlouhodobého hlediska jeví jako problém nedostatek bytů dostupných sociálně potřebným spoluobčanům, tj. lidem v seniorském věku, osobám se zdravotním postižením, kteří nevyžadují 24hodinovou péči, rodičům, příp. samotným matkám či otcům s dětmi, kteří se ocitli v tíživé životní situaci (zejména finanční), nejsou schopni ji vlastními silami zvládnout, příp. prošli službou azylového bydlení a je třeba zajistit návazný stupeň, tedy finančně dostupné a sociálně vyhovující bydlení. Koncepce specifických forem bydlení se dále týká i příslušníků etnických skupin trvale žijících na území města Hradec Králové, lidí obtížně přizpůsobivých či vedoucích rizikový způsob života, kteří obvykle setrvávají „na ulici“, příp. jsou zachyceni službou nízkoprahového denního centra, noclehárny nebo azylového bydlení. Pro některé výše jmenované cílové skupiny (seniory a osoby se zdravotním postižením) funguje v Hradci Králové systém bydlení v domech s byty zvláštního určení nebo bezbariérových bytech, některé skupiny občanů jsou bez možnosti zařazení do tohoto systému. Tento stav si vyžaduje daleko širší a koncepčnější řešení. Je nutné aktualizovat koncepci bydlení města Hradec Králové včetně doladění rozpracované části – specifické formy bydlení pro vybrané cílové skupiny.


Přijetím koncepce bydlení očekáváme vyšší dostupnost bydlení pro občany města. Rozšířením specifických forem bydlení pro vybrané cílové skupiny se navíc zvýší možnosti občanů města s určitým zdravotním nebo sociálním hendikepem vést plnohodnotný život, být víc v kontaktu se společenským prostředím a předcházet sociální izolaci, zlepší se jejich soběstačnost např. u seniorů s průměrnými a nižšími důchody. U vybraných cílových skupin se sníží závislost na službách, bude jim umožněno vést aktivnější a kvalitnější život. Koncepce rozvoje bydlení se stane součástí strategického plánu rozvoje města. Naplňování koncepce otevře větší prostor pro využití inovativních přístupů k minimalizaci sociálního vyloučení.


není stanoveno


není stanoveno


není stanoveno


statutární město Hradec Králové, koordinační skupina a vedoucí pracovních skupin komunitního plánování, poskytovatelé sociálních služeb


ANO

5.4 Cíl

Na území města je zvýšena informovanost veřejnosti o nabídce sociálních a souvisejících služeb

Krátký popis

V současné době je veřejnost o aktuální nabídce sociálních a souvisejících služeb informována především formou příležitostných informací v městském zpravodaji Radnice, dále formou propagačních materiálů vydávaných městem nebo přímo jednotlivými poskytovateli, formou webových stránek města i poskytovatelů, formou různých akcí pro veřejnost pořádaných přímo jednotlivými poskytovateli (např. dny otevřených dveří). Již tradicí se stal festival sociálních služeb „Poznejme se navzájem“.


5.4.1 Realizovat prezentační a propagační akce pro veřejnost 5.4.2 Realizovat informační kampaň o náhradní rodinné péči

Opatření 5.4.1

Realizovat prezentační a propagační akce pro veřejnost

Charakteristika

I přes výše uvedené formy propagace je informovanost veřejnosti o nabídce sociálních a souvisejících služeb stále nedostatečná a je žádoucí ji posílit. Cílem je proto další podpora informovanosti jak široké, tak i odborné veřejnosti. Budou realizovány již ověřené případně další nové akce pro veřejnost, které budou průběžně propagovány v kalendáři akcí na městském webu, dle aktuálních možností i ve Zpravodaji Radnice a v regionálních médiích. Realizátoři akcí budou zajišťovat vydávání informačních materiálů, několik materiálů vydá také město. Uskuteční se každoročně festival sociálních služeb „Poznejme se navzájem“, služby budou propagovány na různých akcích Univerzity Hradec Králové, příp. na půdě Fakultní nemocnice Hradec Králové, uskuteční se prezentace služeb pro odbornou veřejnost, v školských zařízeních apod.


Vyšší informovanost veřejnosti o aktuální nabídce sociálních a souvisejících služeb, zvýšení dostupnosti služeb z důvodu překonání informačních bariér, vyšší spokojenost občanů, kteří se dostanou do různých problémů a budou vědět, na koho se obrátit, nebudou-li si vědět rady. Pozitivní změna veřejného mínění o některých cílových skupinách např. o lidech bez domova, o lidech s psychiatrickým onemocněním apod.


250 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, EU, nadace apod.


není stanoveno


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb


NE

59

Opatření 5.4.2

Realizovat informační kampaň o náhradní rodinné péči

Charakteristika

V návaznosti na novelu zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí je potřeba věnovat zvýšenou pozornost podpoře náhradní rodinné péče, zejména pak pěstounské péče. Cílem tohoto opatření je informování zájemců o náhradní rodinnou péči či stávajících náhradních rodičů o změnách, které přináší novela zákona o sociálně právní ochraně dětí za účelem umístění dalších dětí z ústavní do náhradní rodinné péče. Bude realizována alespoň jedna informační kampaň o náhradní rodinné péči prostřednictvím médií či besed v rámci spolupracujících institucí (knihovny, mateřská centra apod.), případně další aktivity.


Zvýšená informovanost široké veřejnosti o institutu náhradní rodinné péče, zejména zájemců o náhradní rodinnou péči, nárůst zájemců o pěstounskou péči a vyšší počet dětí umístěných v pěstounských rodinách.


400 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, nadace


100 potenciálních zájemců ročně


statutární město Hradec Králové, Členové pracovní skupiny pro rodiny s dětmi a mládež a organizace nabízející služby pro rodiny s dětmi a mládež


ANO

5.5 Cíl

Na území města jsou realizovány aktivity s cílem dalšího vzdělávání a výměny zkušeností v sociální oblasti se zahraničními partnery

Krátký popis

V současné době má Hradec Králové devět partnerských měst: Alessandria, Arnhem, Banská Bystrica, Černihiv/Černigov, Giessen, Kaštela, Metz, Walbrzych a Wroclaw. Mnoho společných projektů a spolupráce na úrovni úřadů, školských zařízení, spolků, sdružení i jednotlivců jsou nejlepším důkazem o jejich smysluplnosti. Jako příklad dobré praxe lze uvést přínosnou spolupráci v oblasti školství - projekt komparace vzdělávacích systémů partnerských měst Hradce Králové nebo úspěšné projekty probíhající v rámci přeshraniční spolupráce. Zahraniční aktivity však nejsou omezeny jen na partnerská města. Jde také například o přijímání významných zahraničních hostů, prezentace města na mezinárodních akcích a zapojování do dalších mezinárodních projektů. Výměna zkušeností se zahraničními partnery v oblasti sociálnězdravotní může být přínosem pro rozvoj dané oblasti i v Hradci Králové.


5.5.1 Vypracovat projekt mezinárodní spolupráce v sociální oblasti za účelem dalšího vzdělávání a výměny zkušenost. 5.5.2 Zpracovat projekt mezinárodní spolupráce a podat žádost do systému podpory z vnějších zdrojů a realizovat projekt v případě poskytnutí finanční podpory

Opatření 5.5.1

Vypracovat projekt mezinárodní spolupráce v sociální oblasti za účelem dalšího vzdělávání a výměny zkušeností

Charakteristika

Poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb mají navázanou spolupráci se zahraničními partnery pouze individuálně a v omezené míře (např. Oblastní charita Hradec Králové – s Oblastní charitou Magdeburg a Giessen a IKV Žakovce, PROSTOR PRO, o. s. se Slovenskem a Srbskem, Občanské sdružení ADRA s Gruzií). Snahou je rozšířit možnosti výměny zkušeností i dalších poskytovatelů místních sociálních a souvisejících služeb se zahraničními partnery, a tím podpořit rozvoj inovativních postupů a zkvalitňování poskytovaných služeb pro občany města.

Projekt bude realizován formou pracovních cest zástupců města a poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb dle definovaných témat.

Vyšší informovanost veřejnosti o aktuální nabídce sociálních a souvisejících služeb, zvýšení dostupnosti služeb z důvodu překonání informačních bariér, vyšší spokojenost občanů, kteří se dostanou do různých problémů a budou vědět, na koho se obrátit, nebudou-li si vědět rady. Pozitivní změna veřejného mínění o některých cílových skupinách např. o lidech bez domova, o lidech s psychiatrickým onemocněním apod.


Rozvoj inovativních postupů v rámci sociální oblasti na území města, získání zkušeností od zahraničních partnerů a zavádění příkladů dobré praxe, zvýšení kvality poskytovaných služeb, rozvoj mezinárodní spolupráce s partnerskými městy


není stanoveno


EU, statutární město Hradec Králové, účastníci projektu


není stanoveno


pracovní skupiny komunitního plánování, zástupci partnerských měst, statutární město Hradec Králové


ANO

Opatření 5.5.2

Zpracovat projekt mezinárodní spolupráce a podat žádost do systému podpory z vnějších zdrojů a realizovat projekt v případě poskytnutí finanční podpory

Charakteristika

V rámci naplňování opatření bude vyhledán vhodný program, vytipována témata a osloveni potenciální partneři. Projekt mezinárodní spolupráce v oblasti vzdělávání v sociální sféře bude nastaven s ohledem na potřeby účastníků komunitního plánování.


Přenos dobré praxe ze zahraničí, rozvoj inovativních postupů v rámci sociální oblasti na území města.


2,5 - 3 000 000 Kč po dobu realizace komunitního plánu statutární město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, nadace


státní rozpočet ČR, rozpočet statutárního města Hradec Králové, EU


členové pracovních skupin KP


statutární město Hradec Králové, vybraná partnerská města a poskytovatelé sociálních služeb – účastníci KP


ANO

61

5.6 Cíl

Na území města je podpořen rozvoj dobrovolnické služby v sociální a souvisejících oblastech

Krátký popis

Dobrovolnictví je forma lidské solidarity a sounáležitosti. Úloha dobrovolníků v dnešních službách je podpůrná a velice vítána, dobrovolníci doplňují práci profesionálů, zvyšují kvalitu života uživatelů sociálních a souvisejících služeb, sami nalézají smysl a uspokojení z vlastní seberealizace. Práci dobrovolníků je možné využít v mnoha sociálních službách. Poptávka ze strany některých poskytovatelů však převyšuje nabídku. Cílem je podpořit další rozvoj dobrovolnické služby v sociální a související oblasti pro občany města Hradce Králové.


5.6.1 Zmapovat aktuální nabídku i poptávku po dobrovolnické službě a zvýšit informovanost veřejnosti o dobrovolnictví

Opatření 5.6.1

Zmapovat aktuální nabídku i poptávku po dobrovolnické službě a zvýšit informovanost veřejnosti o dobrovolnictví

Charakteristika

V Hradci Králové působí v souladu se zákonem o dobrovolnické službě tři akreditovaná dobrovolnická centra. V roce 2001 vznikl Kruh dobrovolníků Oblastní charity Hradec Králové, později Dobrovolnické centrum při Občanském poradenském středisku a nedávno při Diecézní katolické charitě Hradec Králové. Dobrovolníci pracují v různých zařízeních – ve fakultní nemocnici, azylových domech, v domově důchodců, v domácí péči a jinde, pomáhají při různých aktivitách – veřejných sbírkách, pořádání benefičních koncertů apod. Informovanost veřejnosti o projektech dobrovolnictví však není dostatečná. Cílem je vytvořit přehled o stávajících potřebách a možnostech využití dobrovolníků v sociálních a souvisejících službách a informovat o nich širokou veřejnost. Jednou z forem propagace dobrovolnické služby je akce Křesadlo, v rámci které jsou oceněni aktivní a dlouhodobí dobrovolníci. Je vhodné zajistit další formy ocenění dobrovolníků, např. ve formě nefinančního plnění.


Zpřehlednění potřeby využití dobrovolníků, zvýšení informovanosti veřejnosti o činnosti a nabídce dobrovolnických center a o dalších možnostech zapojení se do dobrovolnické služby, vyšší podíl dobrovolníků v sociální oblasti.


není stanoveno


MV ČR, Královéhradecký kraj, statutární město Hradec Králové


není stanoveno


Občanské poradenské středisko o.p.s., Oblastní charita Hradec Králové, Diecézní katolická charita Hradec Králové, poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb


ANO

5.7 Cíl

Na území města dochází k rozvoji podnikatelských záměrů určených k spolufinancování sociálních a souvisejících služeb v rámci vlastní činnosti

Krátký popis

Současný rozvoj podnikatelských záměrů poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb na území města Hradce Králové je nedostatečný, a to nejenom v nezakotvení sociálního podnikání v legislativě, nedostatečnou podporou, ale také obtížnosti realizace s ohledem na cílové skupiny. V Hradci Králové několik let působí Propagační podnik, který zaměstnává osoby se zdravotním postižením, v nedávné minulosti byl zahájen projekt Skoku do života. Cílem je hledání podnikatelských příležitostí a podpora nových podnikatelských záměrů. Momentálně je ve fázi přípravy podnikatelský záměr o.p.s. Lávka.


5.7.1 Zmapovat možnosti a podmínky rozvoje podnikatelských záměrů poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb určených k spolufinancování služeb v rámci vlastní činnosti 5.7.2 Podpořit rozjezd projektu o.p.s. Lávka

Opatření 5.7.1

Zmapovat možnosti a podmínky rozvoje podnikatelských záměrů poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb určených k spolufinancování služeb v rámci vlastní činnosti

Charakteristika

Cílem je sledovat vývoj legislativy v oblasti sociálního podnikání, zmapovat možnosti a podmínky pro realizaci dalších podnikatelských záměrů poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb, na základě analýzy dostupných informací vytvořit „mapu dobré praxe - úspěšných podnikatelských záměrů“, podpořit rozvoj nových projektů, motivovat poskytovatele sociálních a souvisejících služeb a dalších subjektů k vlastní realizaci tržních projektů a snížení závislosti sociální a související služby na veřejných financích.


Některé organizace mají vytvořený a realizují vlastní podnikatelský záměr za účelem spolufinancování vlastní činnosti. Podnikatelské záměry nebudou financovány z rozpočtu města Hradec Králové.


není stanoveno


Královéhradecký kraj, MPSV, ESF, MV ČR, nadace apod.


není stanoveno


členové pracovních skupin komunitního plánování, poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb


ANO

Opatření 5.7.2

Podpořit rozjezd projektu Lávka, o.p.s.

Charakteristika

Obecně prospěšná spolčnost Lávka připravuje v rámci sociálního podnikání zprovoznění restaurace na Gočárově třídě. Projekt byl podpořen z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR, formou půjčky též z rozpočtu statutárního města Hradec Králové. Pracovní tým bude sestaven primárně z osob těžko uplatnitelných na trhu práce. Případný výtěžek z podnikání bude využit pro financování provozu o. s. PROSTOR PRO.


Začlenění znevýhodněných občanů na trhu práce do života, zprovoznění restaurace na Gočárově třídě.


aktuálně poskytnuta bezúročná půjčka ve výši 1 500 000 Kč




není stanoveno


PROSTOR PRO, o. s., Lávka o.p.s., statutární město Hradec Králové


ANO

63

5.8 Cíl

Na území města pokračuje proces komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb

Krátký popis

Otevřený proces komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb za účasti zadavatele, poskytovatelů a uživatelů se realizuje v Hradci Králové již od roku 2004 (1. plán na období 2004 – 2006, 2. plán na období 2007 – 2009, 3. plán na období 2010 – 2012). Komunitní plán je součástí strategického plánu rozvoje města. Současný proces komunitního plánování je charakteristický zvyšujícím se počtem členů pracovních skupin, jejichž činnost se významně podílela na vzniku stávající kvalitní sítě sociálních a navazujících služeb. Součástí komunitního plánování je také průběžné monitorování aktuálních potřeb a vyhodnocování celého procesu.


5.8.1 Koordinovat realizaci 4. komunitního plánu formou práce koordinační skupiny, čtyř pracovních skupin a dalších subjektů v procesu plánování

Opatření 5.8.1

Koordinovat realizaci 4. komunitního plánu formou práce koordinační skupiny, čtyř pracovních skupin a dalších subjektů v procesu plánování

Charakteristika

Realizace 4. komunitního plánu bude probíhat i nadále již ověřeným způsobem. Celý proces koordinuje koordinátor komunitního plánování, v rámci projektu pracují čtyři pracovní skupiny (pro seniory, pro osoby se zdravotním postižením, pro rodiny s dětmi a mládež a pro rodiny v obtížné životní situaci), jejichž vedoucí tvoří koordinační skupinu. Předpokládáme i nadále profesionální vedení jednotlivých pracovních skupin, pravidelné vyhodnocování cílů a opatření a vytvoření návrhu 5. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové na období 2016 – 2018.


Zajištění sociálních a souvisejících služeb v dostatečné kvalitě, rozsahu a časové dostupnosti, systematická práce s poskytovateli a uživateli sociálních a souvisejících služeb, společný postup komunity při rozvoji služeb ve čtyřech cílových oblastech, vyhodnocené cíle a opatření 4. plánu na období 2013 – 2015 a navržena témata 5. plánu na další období.


100 000 Kč ročně


statutární město Hradec Králové, případně vnější zdroje (EU)


potenciálně všichni občané města Hradce Králové


statutární město Hradec Králové, členové pracovních skupin komunitního plánování


NE

ISBN 978-80-87637-05-0

www.hradeckralove.org

4. plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb mesta Hradce Králové na období

Recommend Documents