POSOUZENÍ VLIVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MESTA HRADEC KRÁLOVÉ NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ

Posouzení vlivu na životní prostredí SEA

Aktualizace Strategického plánu rozvoje mesta Hradec Králové

POSOUZENÍ VLIVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MESTA HRADEC KRÁLOVÉ NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ

podle principu zákona c. 244/1992 Sb., v platném znení

Praha duben - kveten 2004

CpKP strední Cechy

strana 1



Rešitel: Ing. Jana Svobodová oprávnená osoba podle zákona c. 244/1992 Sb. osvedcení odborné zpusobilosti c. j.: 13090/2113/OPVŽP/02 Posouzení vlivu na životní prostredí aktualizace strategického plánu mesta Hradec Králové ke dni 31. kvetna 2004.

Kontaktní adresa: Centrum pro komunitní práci strední Cechy Na Václavce 46 150 00 Praha 5 - Smíchov tel./fax.: 251 560 776 mobil: 777 793 731 e-mail: [email protected] www.cpkp.cz

CpKP strední Cechy

strana 2



OBSAH: Obsah:......................................................................................................................................... 3 1. Úvod ....................................................................................................................................... 4 1.1. Identifikacní údaje........................................................................................................... 4 1.2. Legislativní rámec posuzování........................................................................................ 4 2. Struktura Plánu ...................................................................................................................... 5 Kroky a nástroje Plánu........................................................................................................... 5 Struktura Plánu: ..................................................................................................................... 6 2.1. prehled obsahu Plánu po jednotlivých kapitolách a hodnocení zpracovatele SEA ... 6 3. Výchozí stav životního prostredí a jeho vliv na Plán .......................................................... 20 4. Komplexní zhodnocení vlivu Plánu na životní prostredí..................................................... 24 4.1. Základní rozbor problematiky....................................................................................... 24 4.2. Referencní cíle ochrany životního prostredí ................................................................. 24 4.3. Posouzení vlivu cílu Plánu na jednotlivé složky životního prostredí ........................... 28 5. Popis opatrení navržených k prevenci, eliminaci, minimalizaci a poprípade kompenzaci negativní úcinku Plánu na životní prostredí ............................................................................ 48 6. Záver..................................................................................................................................... 48

CpKP strední Cechy

strana 3



1. ÚVOD 1.1. IDENTIFIKACNÍ ÚDAJE a) název koncepce: Aktualizace Strategického plánu rozvoje mesta Hradec Králové (dále jen Plán) b) predkladatel: Magistrát mesta Hradec Králové, odbor strategického rozvoje mesta c) príslušný orgán k vydání stanoviska: Ministerstvo životního prostredí CR, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 d) orgán schvalující koncepci a posouzení vlivu na životní prostredí: Zastupitelstvo mesta Hradec Králové e) zpracovatel posouzení vlivu na životní prostredí: CpKP, Centrum pro komunitní práci strední Cechy, Na Václavce 46, 150 00 Praha 5 oprávnená osoba - Ing. Jana Svobodová

1.2. LEGISLATIVNÍ RÁMEC POSUZOVÁNÍ Posuzování vlivu koncepcí na životní prostredí vychází ze zákona c. 244/1992 Sb., o posuzování vlivu rozvojových koncepcí a programu na životní prostredí. Podle § 14 odstavce 1 se koncepcí pro úcely tohoto zákona rozumí koncepce predkládaná a schvalovaná na úrovni ústredních orgánu státní správy, a to v oblasti energetiky, dopravy, zemedelství, nakládání s odpady, težby a zpracování nerostu, rekreace a turistiky. Predkládaný Plán však nespadá do této kategorie. Zpracování SEA je dobrovolným úkonem Magistrátu mesta Hradec Králové ve snaze o podrobné a komplexní projednání dané problematiky. Posouzení vlivu Plánu na životní prostredí probíhá podle požadavku a principu výše uvedeného zákona. Soucasne jsou respektovány další základní požadavky následujících dokumentu: • zákona c. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostredí, ve znení zákona c. 93/2004 Sb., (platný od 1. 5. 2004). Tento zákon nove upravuje Metodika posuzování vlivu koncepcí na životní prostredí. Proto predkládané posouzení je koncipováno tak, aby bylo s novou metodikou v souladu.Vzhledem k zahájení prací na posouzení vlivu na životní prostredí pred úcinností tohoto zákona, nemuže být Plán posuzován podle tohoto zákona, pouze dle jeho principu. • metodiky posuzování vlivu regionálních rozvojových koncepcí na životní prostredí (edice Planeta 3/2001, MŽP), vcetne její aktualizace (duben 2004, MŽP), • smernice c. 2001/42/EC, o hodnocení úcinku urcitých plánu a programu na životní prostredí, • požadavku na hodnocení vlivu operací strukturálních fondu Evropských spolecenství na ŽP, které jsou obsaženy v § 42. 2 (b) Narízení c. 1260/99/EC a v navazujících metodických doporucení Evropské komise (Handbook on Environmental Assessment of Regional Development Plans and EU Structural Funds Programmes, DG XI, 1998).

CpKP strední Cechy

strana 4



1.2.1. Metodika posuzování Obsah posuzování je specifikován v odstavci 2 § 14 zákona c. 244/1992 Sb., kde je uvedeno, že posouzení má být zpracováno primerene rozsahu podle prílohy c. 3 cásti C bodu III a IV. To zahrnuje tyto okruhy: • C III. Komplexní popis predpokládaných vlivu na životní prostredí a odhad jejich významnosti (predpokládané vlivy prímé, neprímé, sekundární, kumulativní, synergické, krátkodobé, docasné, dlouhodobé a permanentní) • C IV. Popis opatrení navržených k prevenci, eliminaci, minimalizaci, poprípade kompenzaci úcinku na prostredí Zpracovatel Posouzení se rozhodl rozšírit, nad povinný rámec daný zákonem, obsah Posouzení i nekteré další kapitoly, o požadavky dané novelou zákona c. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostredí, ve znení zákona c. 93/2004 Sb. Cílem techto kapitol je rozšírení informací o dané problematice a rozšírení posouzení-vyhodnocení vlivu na životní prostredí.

2. STRUKTURA PLÁNU „Aktualizace Strategického plánu rozvoje mesta Hradec Králové“ (dále jen Plán) byla predložena v nekolika pracovních verzích, které byly postupne posuzovány a hodnoceny. Jednotlivé pracovní verze klícových oblastí byly tvoreny expertními pracovními skupinami a základními pracovními skupinami v nekolika kolech schuzek s využitím podkladových materiálu, zpracovaných v predchozích fázích aktualizace Strategického plánu. Výstupy se dále postupne aktualizovaly.

KROKY A NÁSTROJE PLÁNU • formulace vize (žádoucího cílového stavu, spolecne sdílené predstavy o tom, jak má mesto v budoucnosti v ideálním prípade vypadat) • definice klícových oblastí (vymezení oblastí, které mají klícový význam pro naplnení vize) • SWOT analýza (porovnání silných a slabých stránek mesta s vnejšími príležitostmi a hrozbami pro naplnení vize) • stanovení globálních cílu (hlavních dlouhodobých tendencí vývoje mesta v jednotlivých klícových oblastech, na než se zamerí úsilí o naplnení vize) • formulace specifických cílu (konkretizace jednotlivých strategických cílu) • zpracování akcních plánu (stanovení konkrétních úkolu nebo projektu nutných pro realizaci dílcích cílu, vcetne termínu, odpovednosti a podmínek nezbytných pro jejich splnení) • zajištení zpetné vazby (volba ukazatelu, kritérií hodnocení prubehu a výsledku uskutecnování strategických cílu, a založení monitoringu, systému merení a vyhodnocování prubehu a výsledku uskutecnování cílu strategického plánu) • adaptace (aktualizace strategického plánu na základe predchozího prubehu a výsledku a na základe zmen vnitrních a vnejších faktoru, která mají na dlouhodobý rozvoj mesta vliv)

CpKP strední Cechy

strana 5



STRUKTURA PLÁNU: • • •

Celková vize Globální strategické cíle Klícové oblasti: ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊

Urbanismus a bydlení Doprava Podnikání a zamestnanost Infrastruktura Vzdelávání a školství Životní prostredí Sociální oblast a zdraví obyvatel Kultura, volný cas, sport, cestovní ruch Strategie klícových oblastí: • Vize oblasti • SWOT analýza • Generická strategie oblasti • Globální cíl oblasti • Ukazatele globálního cíle • Vymezení opatrení Opatrení o Popis výchozí situace o Specifické cíle o Ukazatele

V následující cásti je uveden prehled obsahu Plánu po jednotlivých kapitolách a hodnocení zpracovatele SEA v tomto clenení: • císlo a název kapitoly • obsah • stanovisko zpracovatele SEA

2.1.

PREHLED OBSAHU PLÁNU PO JEDNOTLIVÝCH KAPITOLÁCH A HODNOCENÍ ZPRACOVATELE SEA

Kapitola „Prubeh zpracování Strategického plánu rozvoje mesta Hradce Králové“ a kapitola „Další postup, zámery do roku 2006“ Obsah: Kapitoly informují o zpracování strategického plánu, o duvodech zpracování aktualizace tohoto Plánu, o hlavním zámeru Plánu, o maximálním využití potenciálu mesta v oblasti

CpKP strední Cechy

strana 6



strategického plánování, o posílení jeho schopnosti absorbovat prostredky z fondu EU a díky tomu získat co nejvíce techto prostredku na realizaci projektu. K naplnení zámeru povede splnení následujících trí hlavních cílu: • • •

Používat strategické plánování jako systémový nástroj k vytvárení predpokladu pro realizaci strednedobých priorit. Intenzívne využívat Strategický plán a mechanismy strategického plánování k získávání prostredku na realizaci projektu, zejména z fondu EU. Ackoliv vlastní realizace projektu není prímo soucástí strategického plánování, je pro zachování jeho funkcnosti nezbytné, aby obsahovalo kontrolní mechanismy, spocívající ve sledování jednak prubehu realizace a výstupu jednotlivých projektu a jednak jejich úcinku a prínosu pro rozvoj mesta.

Stanovisko zpracovatele SEA: Zpracovatelum Plánu bylo doporuceno do této kapitoly dopracovat strucnou informaci o SEA procesu. Kapitola má informativní charakter a navržený zámer je v souladu s úcelem strategického plánování. Kapitola „Úcel strategického plánování“ Obsah: Kapitola informuje o organizacní strukture.

úcelu

strategického plánování, o krocích a nástrojích Plánu,

Stanovisko zpracovatele SEA: Kroky a nástroje strategického plánování rozvoje mesta jsou v souladu se základními principy strategického plánování. Kapitola „Základní pojmy“ Obsah: Vymezení základních pojmu formou tabulky. Stanovisko zpracovatele SEA: Tato kapitola je duležitou soucástí dokumentu. doporucujeme doplnit pojem „SEA“ – strategické posouzení vlivu na životní prostredí. Soucasne upozornujeme, že nekteré definice pojmu jsou velmi složite definované. Pro laickou verejnost mohou být tyto formulace težko pochopitelné (napr. opatrení – vnitrne relativne homogenní a pritom vzájemne odlišné problémové podoblasti; dle zpracovatele SEA si i tato definice protirecí). Také doporucujeme opravit definici a název SOP (Sektorový operacní program), tyto programy ve schválené podobe se nazývají pouze Operacní programy (vždy pro konkrétní oblast – operacní program Prumysl a podnikání, atd.). U definice udržitelného rozvoje doporucujeme použít formulaci z nekterého schváleného nebo pripravovaného dokumentu na národní úrovni, napr. Strategie udržitelného rozvoje, Státní politika životního prostredí. Doporucujeme predevším uvést tri známé pilíre.

CpKP strední Cechy

strana 7



Kapitola 1.1. „Celková vize“ Obsah: Hradec Králové je v roce 2020 metropolí severovýchodních Cech, dynamicky se rozvíjející a udržované mesto s funkcním a harmonickým urbanistickým rešením navazujícím na tradici mesta – Salónu republiky, mesto živé a otevrené novým myšlenkám, Ø mesto jednoznacne prostorove vymezené vuci okolní krajine, s vyváženým rozložením a promíšením funkcí, s polyfunkcním živým jádrem mesta a s možností získat primerené bydlení, Ø mesto s vyváženým funkcním dopravním systémem šetrným k životnímu prostredí s významnou rolí verejné dopravy, propojenou sítí cyklostezek, usmernenou automobilovou dopravou a kvalitním železnicním a dálnicním napojením na okolní regiony i svet, Ø mesto zdravé a cisté, s dostatkem verejné zelene, rozvíjející se v souladu s principy udržitelného rozvoje a respektující principy predbežné opatrnosti, se zavedeným systémem péce o životní prostredí, chránící prírodu a krajinu, respektující svou kapacitu a limity území a vytvárející dobré životní prostredí pro své obcany, Ø uznávané centrum kultury, sportu a spolecenského života s bohatou kulturne spolecenskou a sportovní nabídkou podporující rozvoj lidského potenciálu, mesto vstrícné k aktivitám obcanu a pritažlivé pro jeho návštevníky, Ø vyhlášené univerzitní mesto, centrum školství a vzdelanosti poskytující dostatek príležitostí pro celoživotní vzdelávání, vedu a výzkum i kvalitní naplnování volného casu, kongresové centrum Ø mesto moderního prumyslu a podnikání, založeného na nejnovejších ekologicky šetrných technologiích s cistými provozy a využívající IT a kvalifikované síly, známé svými výrobky, s dynamickým rozvojem drobného a stredního podnikání, širokou škálou provozu a služeb a nabízející diverzifikované pracovní príležitosti, Ø bezpecné mesto s nízkým výskytem spolecensky nežádoucích jevu a s vysokou úrovní prevence, s komplexním a spravedlivým systémem zdravotní péce a sociálních služeb založeným na spolupráci zadavatelu, uživatelu a poskytovatelu, Ø mesto s kvalitní, fungující a hospodárnou technickou infrastrukturou šetrnou k životnímu prostredí, nenarušující vzhled mesta a se zajištenými podmínkami pro optimální rozvoj zásobování energiemi, Ø komunikující mesto s vysokou kvalitou verejné správy a aktivní obcanskou spolecností, s otevreným a pruhledným rozhodováním, kdy rozhodnutí jsou prijímána s ohledem na dlouhodobé dopady a je zajištena zpetná vazba v rízení mesta pri respektování názoru obcanu, mesto s aktivním partnerstvím mezi radnicí a ruznými organizacemi ve meste, CR i zahranicí a se zdravým sebevedomím jedincu i komunity.

CpKP strední Cechy

strana 8



Stanovisko zpracovatele SEA: Nadefinovaná vize je velmi obsáhlá a všeobjímající. Respektuje však ve svých relevantních cástech všechny principy a trendy ochrany životního prostredí. Kapitola 1.2. „Globální strategické cíle“ Obsah: m Udržet a navázat na stávající postavení mesta v systému osídlení a na urbanistickou tradici, rozvinout ji a dosáhnout vyvážené funkcní a prostorové struktury mesta. Podporovat ekologicky šetrné využívání stávajících nezastavených i zastavených ploch mesta pro rozvoj mesta, jak z hlediska poctu obyvatel, tak kvality života. m Vybudovat funkcní a bezpecný dopravní systém splnující požadavky realizace vnitrních a vnejších dopravních vztahu, navazující na tradicní urbanistické hodnoty a kvalitu životního prostredí mesta, v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. m Systémové vytváret podmínky pro podporu rozvoje podnikatelského prostredí a zamestnanosti s rostoucí nabídkou diverzifikovaných pracovních príležitostí odpovídajících strukture a kvalite pracovní síly tak, aby nezamestnanost výrazne neprekracovala prirozenou míru. m Zajistit kvalitní a otevrenou technickou a informacní infrastrukturu šetrnou k životnímu prostredí, vytvárející podmínky pro optimální rozvoj mesta. m Rozvíjet vzdelanostní potenciál obyvatel mesta podporující zamestnanost, adaptabilitu lidských zdroju a kulturní a spolecenský život. m Rozvíjet environmentálne efektivne fungující mesto v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. m Trvale zlepšovat efektivní zdravotní péci a sociální služby ve meste zapojením zadavatelu, poskytovatelu a uživatelu s cílem zajistit trvalý rust kvality života pro všechny skupiny obyvatel. Podporovat sociální stabilitu a integritu mesta a minimalizovat výskyt spolecensky nežádoucích jevu úcinnou prevencí a primereným spolecenským tlakem. m Vytvorit jedinecnou a nezamenitelnou tvár mesta jako mesta vzdelanosti, kultury a sportu, ideálního pro život, pro rozvoj osobnosti, rodiny a zdraví, které ocenují jeho obyvatelé i návštevníci. Stanovisko zpracovatele SEA: Globální strategické cíle respektují ve svých relevantních cástech všechny principy a trendy ochrany životního prostredí.

CpKP strední Cechy

strana 9



Kapitola 1.3. „Vymezení klícových oblastí“ Obsah: Klícová oblast: 1. Urbanismus a bydlení § Urbanistická kvalita (územní / prostorový rozvoj mesta, rozvoj a vyváženost jednotlivých funkcí, revitalizace a rekonstrukce centra mesta, regenerace (humanizace) predmestí a sídlišt , péce o památky, historické dedictví, rekonverze a revitalizace brownfields (nevyužívaných zastavených ploch), míra regulace, postavení Hradce Králové v systému osídlení) § Bydlení (stávající bytový fond, nová bytová výstavba, energetická kritéria pro výstavbu, vliv budov na životní prostredí a kvalita bydlení)

Klícová oblast: 2. Doprava § Vnejší dopravní vztahy (tranzitní a radiální silnicní doprava, železnicní doprava, letecká doprava) § Vnitrní doprava, dopravní obslužnost území mesta vcetne budoucích rozvojových ploch § Verejná osobní doprava a IDS (Integrovaný dopravní systém) vcetne železnice a záchytných parkovišt P+R § Peší a cyklistická doprava mestská a rekreacní

Klícová oblast: 3. Podnikání a zamestnanost § Struktura podnikání (výroba, služby, obchod, stavebnictví, bydlení) § Struktura pracovních míst a struktura pracovní sily § Podpora a zázemí pro stávající podnikatele a iniciace nových, podnikatelské lokality a technická a dopravní infrastruktura § Podnikatelské investice § Fungování verejné správy pro oblast podnikání

Klícová oblast: 4. Infrastruktura § Silové síte - elektrina, plyn, teplo (energetické zdroje, distribuce energie, spotreba energie) § Informacní síte - telefon, prenos dat, elektronická sdelovací média (zdroje informací, prenos informací, uživatelé)

Klícová oblast: 5. Vzdelávání a školství § Funkce škol, školských zarízení, další vzdelávání, mimoškolní výchova a volný cas § Právne administrativní a organizacní rámec vzdelávání, financování vzdelání § Infrastruktura pro vzdelávání (vc. ubytování) § Kvalita vzdelávání a její hodnocení § Rozvoj lidských zdroju, kvalifikace a zamestnanost § Škola ve meste a mesto ve škole

Klícová oblast: 6. Životní prostredí CpKP strední Cechy

strana 10



§ Zdravé mesto (cistota, zdravý životní styl, volná prostranství, mikroklima, hluk, vztah životního prostredí a urbanismu) § Ochrana prírody a krajiny (ochrana živocichu a rostlin, parky, mestská zelen a mestské lesy, vodní toky a plochy, ovzduší, hospodárská zvírata a volne žijící zver, težba surovin, zemedelství, zahrádkárství) § Spoluúcast verejnosti v rozhodovacích procesech a systémy rízení péce o životní prostredí (soulad s platnou legislativou, prevence havárií, krizové rízení, predbežná opatrnost), informace, vzdelávání, osveta, komunikace, monitoring § Vodní hospodárství (zátopové oblasti, protipovodnová ochrana, spodní vody, režim vody v krajine, pitná voda) § Odpadové hospodárství (spalovny, staré ekozáteže, skládky) § Financní zdroje, podpora projektu

Klícová oblast: 7. Sociální oblast a zdraví obyvatel § Sociální oblast: (služby, doprava, soc. bydlení, integrace, sobestacnost, trh práce, bariéry, neprizpusobení, specifické soc. skupiny -etnika, seniori,atd.) § Zdraví obyvatel: (zdravotní stav, nemocnost, úmrtnost, zdravotní péce) § Bezpecnost (kriminalita, doprava, integrace, bariéry, neprizpusobení) § Širší spolecenské vztahy (prevence, složení populace, ekonomická situace, nezamestnanost, životní prostredí, soc. patologické jevy, poruchy chování, plánování a rízení, financování, participace, neziskový sektor, legislativa, demografické složení obyvatel)

Klícová oblast: 8. Kultura, volný cas, sport, cestovní ruch § Infrastruktura pro kulturu, volný cas a sport (ochrana, podpora a rozvoj budov, zarízení, institucí a služeb pro volný cas) § Kulturní, sportovní a ostatní volnocasové aktivity (podpora a rozvoj sportovních a volnocasových aktivit - organizovaných i neorganizovaných, institucionalizovaných i neinstitucionalizovaných, z pohledu producenta a konzumenta) § Informovanost (technické zázemí, fungování komunikacních sítí a jejich rozhraní a komunikacní strategie, zacházení s komunikacními prostredky) § Infrastruktura a služby v oblasti cestovního ruchu Stanovisko zpracovatele SEA: Navržené klícové oblasti respektují všechny hlavní rešení problematických oblastí ve meste Hradec Králové a jejich rešení prispejí významným zpusobem ke snižování hospodárských, sociálních a environmentálních disparit mesta.Výber klícových oblastí respektuje základní principy stanovené pro poskytování pomoci Evropského spolecenství v rámci strukturálních fondu Narízením Rady (ES) císlo 1260/1999 a stanovené klícové oblasti jsou v souladu s Národním rozvojovým plánem CR, Spolecným regionálním operacním programem CR. Navržené klícové oblasti jsou logické a jsou v formulovány dostatecne srozumitelne a jednoznacne.

CpKP strední Cechy

strana 11



Kapitola 1. 4. „Strategie klícových oblastí“ Obsah: Jde o jednotlivé cásti Strategie klícových oblastí Plánu. Tato cást je nosnou cástí Plánu. Stanovisko zpracovatele SEA: Jde o hlavní cást Plánu. Tato kapitola je hlavní kapitolou návrhové cásti a urcuje naplnení dríve definované struktury. Hierarchické usporádání Plánu má jasne definovanou strukturu, která je naplnena. Ve strategii klícových oblastí se velmi dobre orientuje vcetne provázaní jednotlivých úrovní struktury. Tato cást bude podrobne hodnocena dále a to podle jednotlivých klícových oblastí a pomocí zjištení, zhodnocení vazeb mezi definovanými cíli Plánu a referencními cíli SEA posouzení. Kapitola 2. „Vazby Strategického plánu na programovací dokumenty“ Obsah: Tato kapitola identifikuje vazby Plánu na jednotlivé operacní programy na úrovni opatrení. Slouží k identifikaci financních zdroju z fondu Evropské unie, tak, aby projekty vyplývající z Plánu mohly být financovány pomocí techto operacních programu. Stanovisko zpracovatele SEA: Tabulka je chybne zpracována. Je potreba dopracovat názvy sloupcu – o které operacní programy se jedná – OP Prumysl a podnikání, OP Infrastruktura a OP Rozvoj lidských zdroju, soucasne chybí jeden sloupec – vypadl jeden z uvedených operacních programu. Kapitola 3. „Ukazatele“ Obsah: Navržené ukazatele slouží ke sledování a vyhodnocení prubehu a prínosu Plánu na úrovni globálních a specifických cílu. Ukazatelé budou sloužit jako základ pro vytvorení systému ukazatelu v rámci monitoringu Plánu. Soucástí je informace o zdrojích dat k jednotlivým cílum. SC/GC Název ukazatele GC 1 GC 1 GC 1 GC 1 GC 1 1.1.1

Spolecný evropský indikátor A 4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb Pocet obyvatel mesta (v dnešní administrativní hranici mesta) Index plošného rustu mesta Spolecný evropský indikátor A 1 Spokojenost obcanu s místním spolecenstvím Energetická nárocnost výstavby

1.1.2

Pomer zástavba na zelené louce / prestavbové území (v rámci Spolecného evropského indikátoru B9 Udržitelné využívání pudy Nárust bytu v prestavbových územích

1.1.2

Nárust pracovních míst v prestavbových územích

1.1.3

Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících Pocet m2 (ha) revitalizovaných prestavbových ploch

1.1.4

Komentár zpracovatele SEA

CpKP strední Cechy

-jde o indikátor využívání území, zahrnuje plochy i uvnitr hranic mesta, nereší udržení primerené velikosti mesta

strana 12


1.1.5

1.2.1 1.2.2 1.2.2 1.3.1

1.3.2 1.3.3


(v rámci sledování Spolecného evropského indikátoru B9 Udržitelné využívání pudy) Pocet m2 (ha) prestavbových ploch s ekologickou záteží (v rámci sledování Spolecného evropského indikátoru B9 Udržitelné využívání pudy) Pocet m2 vnitrobloku upravených pro krátkodobou rekreaci Pocet realizovaných projektu - nejde o indikátor sledování systému péce o památky Výše vynaložených financních dotací - nejde o indikátor sledování systému péce o památky Velikost revitalizovaných funkcních ploch v ha, event. - druhá cást – pocet nových bytu v nástavbách pocet nových bytu v nástavbách patrí do ukazatele 1.3.2. Doporucujeme upravit napr. velikost revitalizovaných a nových funkcních ploch v ha Pocet rekonstruovaných objektu

1.3.4

Spolecný evropský indikátor A 4 Dostupnost verejných prostranství a služeb Energetická posouzení a audity

1.4.1

m2 (ha) pripravených ploch pro investice

1.4.2

2.1.1

m2 (ha) pripravených ploch pro investice v prestavbových územích podíl objektu enviromentálne šetrných z celkové výstavby a rekonstrukce Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost verejných prostranství a služeb Pocet lidí a jejich chování ve verejných prostorech (zjišt ování kvality využití) Pocet lidí a jejich chování ve verejných prostorech (zjišt ování kvality využití) Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících Pocet prepravených osob

2.1.2

Plnení harmonogramu budování objektu

2.1.3

2.2.1

Podíl ekologicky šetrných prostredku mestské hromadné dopravy / všechny prostredky mestské hromadné dopravy Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících Zlepšení kvality životního prostredí v okolí komunikací zatížených tranzitní dopravou - zejm. problematika hlukové záteže Podíl tranzitní dopravy ve meste

2.2.2

Plnení harmonogramu budování komunikací

2.2.2

Nehodovost

2.2.2

Úspora prepravních casu

2.2.3

Plnení harmonogramu výstavby severní tangenty

2.2.4

Hustota spoju, jízdní doba a intervaly

2.2.4

Pocet prepravených osob na železnici

1.4.3 1.5.1 1.5.2 1.5.3 GC 2

2.1.4 2.2.1

CpKP strední Cechy

- jde o expertní analýzy a doporucení, v tomto smyslu jde o nástroj, který pomuže k cíli, ne o indikátor, soucasne nemá souvislost se zlepšením architektonické úrovne

-doplnit o „ v rámci IDS“

- tento indikátor není v souladu se specifickým cílem - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem - jde o indikátor spíše opatrení nebo klícové oblasti - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem, hodí se více do klícové oblasti c. 7 - jde o indikátor spíše opatrení nebo klícové oblasti

strana 13



2.3.1

Odstranování kolizních úseku a míst

2.3.2

Plnení harmonogramu pokrytí zpracovaných území

2.3.2

Dopravní nárocnost území

2.3.3

Plnení harmonogramu vytipovaných akcí

2.3.4. Získané finance na budování dopravní infrastruktury 2.4.1

Kategorie letište

2.4.1

Pocet vzletu a pristání za rok

2.4.2

Spokojenost provozovatele letište a dalších uživatelu areálu letište 2.5.1-4 Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících (podíly typu jednotlivých typu dopravy) 2.5.1-4 Spolecný evropský indikátor B6 Cesty detí do škola zpet 2.5.1-4 Nehodovost cyklistu a peších 2.5.1-4 Pocet lidí a jejich chování ve verejných prostorech (zjišt ování kvality využití) 2.6.1 Míra uspokojení potreby parkování 2.6.1

Pocet parkovacích míst v systému

2.6.1

Pocet parkovacích míst uvolnených pro krátkodobé stání Zónování mesta

2.6.3 2.6.3

GC 3

Pocet vzniklých parkovacích a odstavných míst v parkovacích domech Spokojenost uživatelu systému s návazností na mestskou hromadnou dopravu Pocet malých, stredních a velkých podnikatelských subjektu se sídlem ve meste Pocet pracovních míst

GC 3

Míra nezamestnanosti

GC 3

Profesní struktura

GC 3

Prumerná hrubá mzda

GC 3

Podíl dlouhodobé nezamestnanosti na celkové nezamestnanosti Pocet analýz, pruzkumu a šetrení využitelných pro podnikatelský sektor Pocet návštev na webu v sekci pro podnikatele

2.6.4 GC 3

3.1.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.4 3.2.1 3.2.2

- chybí mezi indikátory, indikátor pro sledování minimalizace vlivu na životní prostredí

- pravdepodobne jde o indikátor 2. 6. 2.

- pocet nezajišt uje vytvorení systému

Pocet realizovaných projektu metodou Public Partner Partnership Pocet organizovaných setkání zástupcu mesta s podnikatelskou verejností Pocet spolecných projektu s podnikatelskou sférou Pocet subjektu zapojených do spolecných projektu s podnikatelskou sférou Pocet nových subjektu v rozvojových lokalitách

3.2.3

Objem prostredku získaných k podpore podnikatelu z dotacních titulu EU Pocet subjektu v podnikatelském inkubátoru

3.2.3

Pocet subjektu zapojených do technologického centra

3.2.4

Pocet nových podnikatelských subjektu

CpKP strední Cechy

strana 14

Posouzení vlivu na životní prostredí SEA 3.3.1


3.3.2

Pocet publikací o nabídce ploch a objektu pro podnikání m2 pripravených ploch pro investice

3.3.3

m2 obsazených ploch pro úcely podnikání

3.3.4 3.4.1

Výše financních prostredku mimo rozpocet mesta do budování infrastruktury Pocet uskutecnených rekvalifikací

3.4.2

Pocet spolecných dohod

GC 4

Pocet uživatelu služeb poskytovaných technickou a informacní infrastrukturou Emise + další dopady

GC 4 GC 4

4.1.1

Spokojenost uživatelu se službami technické a informacní infrastruktury Pocet odberatelu, podíl na energetickém zásobování, velikost dodávek (kWh) na délce sítí a prípojek, údaje o stárí síte Prírustek m2 rozvojových ploch s vyrešeným zasít ováním Spokojenost odberatelu

4.1.2

Doba odstávek

4.1.2

Rocní doba využití maxima

4.1.2

Minimalizace tzv. "cestnosti"

4.1.3

Pocet nových technologických zarízení

4.1.3

Výroba zelené elektriny

4.2.1

Výroba energie v kogeneracním režimu

4.2.1

4.2.3

Pocet napojených odberatelu a množství odebraného plynu (kWh) prírustek m2 rozvojových ploch s vyrešeným zasít ováním Úcinnost prenosu plynu v %

4.3.1

Využití kapacity zdroje (%)

4.3.2

Prenosová kapacita tepelných sítí (kWh)

4.3.3 4.3.4

Pocet napojených odberatelu a množství odebraného tepla (kWh) Pocet záložních zdroju tepla

4.3.5

Úcinnost prenosu tepla (%)

4.3.6

Výroba energie v kogeneracním režimu

4.4.1

Pocet nových kanalizacních prípojek

4.4.2

4.5.2

Množství zkapacitnených a modernizovaných úseku síte Pocet domácností vybavených rychlým pripojením na internet Pocet návštev mestského portálu (web)

4.5.3

Pocet domácností pripojených na kabelovou TV

4.5.4

Podíl internetové komunikace na komunikaci Magistrátu mesta s obcany Spotreba PHM na jednotku výkonu

4.1.1

4.1.1

4.2.2

4.5.1

4.6.1

CpKP strední Cechy

- tento indikátor není v souladu se specifickým cílem; není sledování rešení zásobování energií napr. cetnost a doba trvání nedodávky energie, odhad prípadných škod v Kc - tento indikátor není indikátorem, jde o docílení stavu minimalizace – proces. - chybí indikátor pro sledování úspor energie napr. dosažené úspory v GJ, Kc, kg emisí celkem a vzhledem k celku, ekonomické vyhodnocení, investicní náklady, návratnost

strana 15

Posouzení vlivu na životní prostredí SEA 4.6.2 4.6.3 GC 5


Merná rocní spotreba energie na jedno instalované svítidlo Merná spotreba energie v objektech ve správe mesta

GC 5

Podíl populace v produktivním veku se SŠ ci VŠ vzdeláním Podíl absolventu SŠ a VŠ škol, kterí se do urcité doby zapojí do pracovního procesu Návštevnost a cetnost kulturních a spolecenských zarízení a akcí Spokojenost obcanu s nabídkou možností vzdelávání

5.1.1

Naplnenost MŠ (rovnomernost)

5.1.1

5.1.2

Územní dostupnost MŠ pro obyvatele mesta (Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb) Pocty míst v MŠ

5.1.3

Pocet spolecných akcí neziskových organizací a MŠ

5.1.4

Pocet integrovaných detí

5.1.5

Pocet škol zapojených do programu Zdravá škola

5.2.1 5.2.2

Náklady (provozní) na jednoho žáka ZŠ, promítnutí do rozpoctu mesta Vynaložené investicní náklady

5.2.3

Vynaložené náklady - rozpocet jednotlivých hrišt

5.2.4

Pocet akcí pro verejnost, návštevnost

5.2.4

5.3.1

Územní dostupnost ZŠ pro obyvatele mesta (Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb) Pasport budov

5.3.2

Pocet žáku bilinguální školy

5.3.3

Pocet míst v ubytovacích zarízeních pro stredoškoláky

5.3.4

Pocet Otevrených škol

5.4.1

Pocet speciálních, pocet žáku

5.4.2

Procento dotace mesta z celkového rozpoctu školy

5.5.1

Spokojenost s nabídkou mimoškolního vzdelávání

5.5.1

Vyhodnocení výrocních zpráv organizací

5.5.2

Pocet zapojených detí ZUŠ, DDM, ZŠ

5.5.2 5.5.3

Objem grantových prostredku na podporu mimoškolní výchovy a vzdelávání Pocet inzerujících subjektu a konzumentu

5.6.1

Pocet navržených a realizovaných projektu

5.6.2

m2 výukových ploch, m2 sportovišt , m2 pro výzkumnou a vedeckou cinnost Pocet lužek

GC 5 GC 5

5.6.3 5.6.4 5.6.5

Pocet poskytnutých bytových jednotek pro pedagogy a absolventy Spokojenost s informacemi na webu mesta

5.7.1

Pocet proškolených úcastníku

5.7.1

Pocet udelených akreditovaných certifikátu

5.7.2

Cetnost a kvalita informací o možnostech dalšího

CpKP strední Cechy

strana 16



vzdelávání GC 6

GC 6

Spokojenost obcanu s životním prostredím s odstranováním odpadu, s úrovní hluku, se stavem ovzduší, s kvalitou pitné vody, s okolní prírodou a krajinou, se stavem a funkcí mestské zelene, s informacemi o stavu ŽP ve meste) Zdravotní stav obyvatelstva, nadeje dožití

GC 6

Spolecný evropský indikátor A5 - Kvalita místního ovzduší 6.1.1-3 Míra znecištení ovzduší 6.1.1-3 Cetnost a výše prekracování limitu znecištení 6.2.1

Intenzita dopravy

6.2.2

6.3.1

Spolecný evropský indikátor B8 Hluk (Podíl populace /pocet obcanu vystavených škodlivému hluku v prostredí Pomer separovaného a neseparovaného komunálního odpadu Pocet druhu separovaného odpadu

6.3.2

Množství separovaného biologického odpadu

6.3.3

Objem vyprodukovaného odpadu na hlavu

6.3.1

- tyto indikátory zcela nezajišt ují sledování plnení specifického cíle; chybí napr.m pocet náhrad, druhy podpor, míra financní podpory ci jiné, apod. - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem;

6.4.1-2 Pomer spotrebované pitné a užitkové vody 6.5.1

Plocha verejné zelene na jednoho obyvatele

6.5.1

Pocet kosterních drevin ve verejné zeleni

6.5.2

Vybudování lesoparku

6.5.2

Plocha lesoparku na jednoho obyvatele

6.5.3

Plocha revitalizovaných vodních ploch

6.5.3 6.5.3

Vybudování vodního hospodárství v Šimkových sadech Realizace zámeru vybudování vodních ploch

6.5.3

Plocha nove vybudovaných vodních ploch

6.5.4 6.5.6

Procento neobdelávaných a neudržovaných ploch v katastru mesta Vypracované plány rozvoje mestských parku

6.6.1

Míra spokojenosti lidí s dostupností informací

6.6.4

Pocet úcastníku verejných diskusí k dokumentum

6.6.1-4 Plnení ukazatelu projektu Zdravé mesto 6.7.1

Plnení ukazatelu Místní Agendy 21

6.7.2

Pocet certifikovaných organizací

6.7.3

Spolecný evropský indikátor B7 Podíl verejných a soukromých organizací, které prijaly environmentální metody rízení Spokojenost obcanu

GC 7 GC 7 GC 7

Ocekávaná délka života (porovnání s celostátním prumerem) Míra nezamestnanosti

GC 7

Míra kriminality na obyvatele (pocet trestných cinu)

CpKP strední Cechy

strana 17



7.1.1

Naplnení standardu kvality

7.1.1

Potrebnost

7.1.1

Kvalita poskytovaných služeb

7.1.2

Celkový objem investic do sociálních služeb

7.1.2

Objem financních prostredku do sociálních služeb

7.1.3

Pocet obyvatel

7.1.3

Prumerný vek obcanu Hradce Králové

7.1.3

Podíl obyvatel do 35 let

7.1.4

Podíl zamestnaných ze skupin obtížne uplatnitelných na trhu práce Spokojenost obyvatel

7.2.1 7.2.1 7.2.1

Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb Pocet zarízení zdravotní péce

7.2.4

Ocekávaná doba dožití

7.2.4

Vývoj rizikového chování

7.3.1

Rust/pokles trestných cinu

7.3.2

Bezpecnost silnicního provozu

7.3.3

Pocet imigrantu

7.3.4

Prevence kriminality

7.4.1

Zpracované plány, pocet zapojených osob, subjektu

7.4.2

7.4.3

Výše spolufinancování na strane žadatelu o granty mesta Spokojenost žadatelu a uživatelu s grantovým schématem mesta Pocet úcastníku na verejných akcích (kampane, diskuze s obcany apod.) Pocet výstupu v médiích

7.4.4

Zapojení zástupcu organizací v komisích

7.4.5

Spokojenost obcanu s prístupem k informacím a vyjádrením názoru Pocet akcí v rámci projektu Národní síte Zdravých mest Návštevnost mesta

7.4.2 7.4.3

7.4.7 GC 8 GC 8 GC 8

Spokojenost obyvatel s nabídkou kulturních, sportovních a volnocasových príležitostí Návštevnost vybraných akcí

GC 8

Pocet úcastníku zájmových cinností

GC 8

Dostupnost detských hrišt - Spolecný evropský indikátor A6 Dostupnost verejných prostranství a služeb Pocet subjektu profesionálních sportovních a kulturních aktivit Pocet subjektu neprofesionálních sportovních a kulturních aktivit Dostupnost verejných sportovišt a - Spolecný evropský indikátor A6 Dostupnost verejných prostranství a služeb Image mesta

GC 8 GC 8 GC 8

GC 8

CpKP strední Cechy

strana 18

Posouzení vlivu na životní prostredí SEA GC 8 8.1.1 8.1.2


Pocet vrcholových kulturních a sportovních akcí porádaných ve meste Pasportizace infrastruktury pro kulturu

8.1.3

Srovnávací statistika financování kultury z verejných a soukromých rozpoctu Objemy podpory z verejných zdroju

8.1.4

Srovnávací statistika akcí a návštevnosti

8.2.1

Pocet pravidelne sportujících detí (mládeže)

8.2.2 8.2.3

Výše financních prostredku venovaných na sport mestem i privátní sférou Délka cyklostezek a cyklotras (km)

8.2.4

Pocet hrišt a hodin, kdy je otevreno

8.2.4

Nabídka (kapacita) "Otevrených hrišt "

8.2.5

Nabídka (kapacita) venkovních koupališt

8.3.1


8.3.2

Stav infrastruktury pro cestovní ruch

8.3.3


8.3.4

Existence nadregionální podnikatelské agentury

8.3.5

Objem podpory z mestských zdroju na cestovní ruch

8.3.6

Pocet projektu

8.4.1

Objem grantové podpory spolkovým aktivitám

8.4.1

Spokojenost obyvatel se spolkovým duchovním životem

Stanovisko zpracovatele SEA: Zpracovatel SEA doporucuje dopracovat ukazatele na základe pripomínek a zpracovat podrobné ukazatele konkrétních aktivit vyplývajících ze specifických cíl v rámci zpracování Akcního plánu. V oblasti životního prostredí doporucujeme využít návrhu ukazatelu referencních cílu ochrany životního prostredí. Kapitola 4. „Realizace strategického plánu, rízení, organizace, monitoring, vyhodnocení a aktualizace“, „Akcní plán“ Obsah: Kapitola 4.1. identifikuje konkrétní zodpovednosti za jednotlivé oblasti Plánu. Monitoring bude pravidelne vyhodnocován (2x rocne). Výsledky monitoringu budou zverejnovány verejnosti ve srozumitelné podobe. Plán bude 1x za 6 let aktualizován. Kapitola 4. 2. informuje o zpracování Akcního plánu, který bude aktualizován jednou rocne. Bude specifikovat krátkodobejší priority a na ne navazující projekty. Stanovisko zpracovatele SEA: V cásti monitoring je potreba nahradit slovo „stakeholdery“ za ceský výraz, aby dokument byl srozumitelný pro verejnost. Zpracovatel SEA upozornuje, že zpracování Akcního plánu je nejduležitejší fází v procesu strategického plánování a realizace strategického dokumentu. Akcní plán navrhuje konkrétní CpKP strední Cechy

strana 19



aktivity – projekty, pomocí , kterých budou naplnovány predem definované cíle a klícové oblasti. Soucasne navržené aktivity – projekty mohou mít negativní vliv na životní prostredí i presto., že cíl, který budou rešit ve své podstate nemá negativní vliv na životní prostredí resp. byl v souladu s principy ochrany životního prostredí. Zde doporucujeme, aby navržený Akcní plán byl zpracováván a konzultován s odbornými experty v oblasti ochrany životního prostredí a udržitelného rozvoje. Soucasne byl projednán s verejností a nevládním neziskovým sektorem. Výber projektu je klícovým momentem pro zajištení pozitivních dopadu cílu na životní prostredí a tam, kde pricházejí v úvahu negativní vlivy, pro jejich eliminaci, prípadne minimalizaci. Proto doporucujeme venovat výberu konkrétních projektu maximální pozornost a stanovit již pri príprave zadávacích podmínek pro uchazece zpracování tzv. predprojektové environmentálního hodnocení projektu. Jde o stanovení environmentálních indikátoru projektu. Tyto indikátory budou na jedné strane významným vodítkem pro predkladatele a na strane druhé umožní jednoznacné posouzení potenciálních environmentálních dopadu predkládaných projektu. Krome toho doporucujeme mimo jiné preferovat pri výberu ty projekty, v nichž se projevuje partnerská spolupráce ruzných cílových skupin ve meste (podnikatelé, nestátní neziskové organizace, obce, vysoké školy atd.) a naplnovali tak princip partnerství v rámci Místní Agendy 21. Duvodem je predevším základní hledisko Místní Agendy 21, kterým je integrace sféry ekonomického a sociálního rozvoje s aspekty ochrany životního prostredí a dále také vedomí, že rada problému v oblasti životního prostredí má své koreny na místní úrovni a jejich rešení vyžaduje zapojení všech subjektu do plánování i realizace udržitelného rozvoje. Prílohy – kapitola 5. 5. „Profil mesta“ Obsah: Tato kapitola informuje o základních identifikacních údajích mesta, historii, geografii, urbanistické koncepci, obyvatelstvu, bydlení, vzdelávání a výzkumu, zdravotnictví, sportu, rekreaci, kulture, ekonomice, prumyslu, obchodu, technické infrastrukture, doprave, životním prostredí, kongresech a výstavách, bezpecnosti, vnejších vztazích mesta, místní správe a o získávání informací. Stanovisko zpracovatele SEA: Kapitola strucne a výstižne podává základní informaci o stavu životního prostredí a dalších oblastí ve meste Hradec Králové.

3. VÝCHOZÍ STAV ŽIVOTNÍHO PROSTREDÍ 3. 1. Základní charakteristika mesta Hradec Králové Mesto Hradec Králové predstavuje hospodársky, sídelne a populacne nejsilnejší sídlo Královéhradeckého kraje s výrazne diferencovanou odvetvovou a oborovou strukturou. Z hlediska struktury osídlení je Hradec Králové spolu s Pardubicemi jedním z jádrových mest sídelní aglomerace regionálního až nadregionálního významu. Blízkost obou center muže být pozitivním faktorem územního rozvoje aglomerace. CpKP strední Cechy

strana 20



2

Správní území mesta má rozlohu 105,6 km a je rozdelené na 21 katastrálních území. K 1.1.2003 zde trvale žilo 95 700 obyvatel.. Mesto vyniká velmi dobrým urbanistickým rešením. Je pritažlivou lokalitou pro bydlení, nákupní príležitosti, kulturní a spolecenské vyžití. Hradec Králové je centrem administrativy a správy, sídlem rady bank, financních institucí, strediskem kultury, školství, vedy a duchovního života. Hradec Králové je významným regionálním dopravním uzlem a prirozeným spádovým strediskem severovýchodních Cech. Katastrální území mesta Hradec Králové

3. 2. Geografická poloha Hradec Králové se rozkládá v severovýchodních Cechách v nejvýznamnejším prostoru Ceské kotliny. Mesto je situováno na soutoku rek Labe a Orlice v úrodné rovinaté krajine s prumernou nadmorskou výškou 235 metru n. m. Výraznou krajinnou dominantu predstavuje ostroh historického jádra situovaný prímo nad soutokem obou rek. Na severozápade obklopuje mesto nízká zalesnená pahorkatina a na jihovýchode je mesto lemováno výrazným masívem s rozsáhlým lesním komplexem. Mesto Hradec Králové leží v príhodné klimatické oblasti. Kontinentální podnebí bez výrazných klimatických extrému je charakterizováno jako teplé, mírne suché s mírnou zimou. Prumerná teplota vzduchu v letním období dosahuje +19 °C, v zimním –2 °C. Terén v Hradecké kotline je málo clenitý a pomerne plochý, což vytvárí predpoklad pro dobré provetrávání území. Inverzní situace se v Hradci Králové vyskytují pouze ojedinele. Maxima proudení vetru v letním období prevládají ze smeru západního a severozápadního a taktéž ze smeru severního až severovýchodního, v zimním období ze smeru západního, jihozápadního, jižního až jihovýchodního. 3. 3. Urbanistická koncepce Mesto Hradec Králové je z hlediska prostorového usporádání založeno koncentricky kolem historického jádra mesta radiálne okružním systémem. V souladu s platným územním

CpKP strední Cechy

strana 21



plánem mesta se Hradec Králové musí i nadále rozvíjet jako harmonický celek v hranicích zastaveného i zastavitelného území kolem historického jádra pri zachování tohoto radiálne okružního dopravního systému mesta v souladu s prírodními podmínkami a dosavadním stavebním vývojem. 3. 4. Prumysl Hradec Králové má velkou tradici ve strojírenském prumyslu, zejména ve výrobe potravinárských technologií, potravinárském prumyslu a ve výrobe hudebních nástroju napr. pian. K temto tradicním prumyslovým odvetvím se novodobe pripojily další jako napr. gumárenský prumysl, výroba fotomateriálu, elektronika a výroba zdravotnických a farmaceutických potreb. Jednou z nejvetších predností prumyslu v Hradci Králové je jeho znacná diverzifikace. 3. 5. Technická infrastruktura Voda • Mesto Hradec Králové má vybudován systém zásobování pitnou vodou • zajišt ují - Vodovody a kanalizace Hradec Králové a.s. Kanalizace • Mesto má až na výjimky vybudovanou jednotnou kanalizaci • zajišt ují - Vodovody a kanalizace Hradec Králové a.s. Teplo • Zásobování teplem mesta Hradec Králové je realizováno soustavou centralizovaného zásobování teplem z centrálního zdroje tepla, kterým je Elektrárna Opatovice Elektrina • Zásobování celého mesta zajišt uje rozvodná sít s napetím 110 kV, instalovaný výkon transformátoru je 160 MVA • dodavatel : Východoceská energetika a.s. Plyn • Plynofikace mesta HK vcetne prilehlých sídelních lokalit ciní 83 % • Zemní plyn je v soucasné dobe dostupný ve všech cástech mesta • dodavatel : Východoceská plynárenská a.s. 3. 6. Doprava Silnicní doprava Hradec Králové je významnou križovatkou silnicní dopravy, jejíž význam se po realizaci dálnice D 11 Praha - Hradec Králové - polská hranice bude ješte více zvyšovat. Již dnes je stávající silnice I/11 postupne nahrazována dálnicí D11 (dnes koncí 50 km pred Hradcem

CpKP strední Cechy

strana 22



Králové a v cca roce 2004 bude u Hradce Králové ) a silnicí I/35 - rychlostní komunikací R35 dálnicního typu. Železnicní doprava Svými tratemi vytvárí v Hradci Králové nárocný dopravní uzel sestávající z peti vetví. Nejbližší stanicí rozestaveného železnicního koridoru Berlín - Praha - Víden jsou Pardubice. Mestská hromadná doprava Dopravní podnik mesta HK provozuje 18 autobusových denních linek, 1 nocní autobusovou linku a 5 linek trolejbusových. V roce 2001 prepravil DP 29 mil. cestujících. Od roku 1. 1. 2002 funguje ve spolupráci s DP mesta Pardubic a CD „Východoceský dopravní integrovaný systém“ (VYDIS). Cyklistická doprava Mesto má príznivé terénní podmínky pro cyklistickou dopravu. Ve meste jsou vybudovány dílcí úseky cyklistických tras pro každodenní i rekreacní dopravu. Celkem se jedná o 28,8 km komunikací urcených pro provoz cyklistu. Peší doprava Hlavní mestská peší trasa vede od Hlavního nádraží na Velké námestí. Její atraktivita je dána predevším množstvím služeb a podporou chodcum ve zbudování peší zóny v centrální oblasti mesta. Letecká doprava Nejbližší letište s pravidelnými mezinárodními a vnitrostátními linkami je v Praze (101 km/ 90 min.). Na letišti v Hradci Králové sídlí spol. DELTA AIR a.s., která zajišt uje charterové lety pro vnitrostátní a mezinárodní prepravu osob i nákladu. Vodní doprava V soucasnosti je nejbližší rícní prístav a prekladište ve Chvaleticích (46 km). 3. 7. Životní prostredí Príjemné životní prostredí patrí k silným stránkám Hradce Králové. 20 % plochy mesta tvorí parky a mestské lesy. Plošnou výmerou zelených ploch na obyvatele se Hradec Králové radí na jedno z predních míst mezi velkými ceskými mesty. Na území mesta se rozkládá hned nekolik významných chránených území prírody. Nejvýznamnejší je prírodní park Orlice, který dále pokracuje až do Orlických hor. Hradec Králové patrí mezi mesta se strední imisní záteží. Merení cistoty ovzduší v centrální cásti mesta se provádí na trech stanovištích. Prumerné rocní koncentrace sledovaných škodlivin zpravidla neprekracují stanovené limity. Zprovoznená cistírna odpadních vod (1995) pozitivne ovlivnuje kvalitu vod v rícních tocích. Odpady Produkce komunálních odpadu se ve meste Hradec Králové ustálila a postupne se zvyšuje objem separovaných složek a jejich následné využití. CpKP strední Cechy

strana 23



Komunální odpad je svážen Technickými službami mesta Hradec Králové a spolecností Marius Pedersen a. s. na skládku Chvaletice. Vytrídené složky komunálního odpadu jsou predávány k dalšímu využití specializovaným firmám. Nebezpecné a toxické odpady jsou odváženy a skladovány prevážne v prostoru skládky Lodín, kterou provozuje firma A.S.A. Praha, event. cástecne spalovány ve spalovnách. V katastru mesta se nacházejí dva sberné dvory. Místní poplatek za provoz systému shromažd ování, sberu, prepravy, trídení, využívání a odstranování komunálního odpadu ciní v Hradci Králové 360 Kc/os. a rok, u detí do šesti let a lidí nad 70 let polovinu (rok 2002).

4. KOMPLEXNÍ ZHODNOCENÍ VLIVU PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ 4.1. ZÁKLADNÍ ROZBOR PROBLEMATIKY Predložený Strategický plán mesta Hradec Králové je dokumentem, který bude ovlivnovat dení ve meste dalších 16 let. Jeho návrh reší všechny problematické oblasti po úroven opatrení. Vzhledem k tomu, že Plán zasahuje do všech oblastí ochrany životního prostredí, je potreba detailne zhodnotit vliv na životní prostredí ve všech techto oblastech. Aktualizace Plánu má jasne definovanou vizi v oblasti ochrany životního prostredí. V roce 2020 bude Hradec Králové mesto zdravé a cisté, s dostatkem verejné zelene, rozvíjející se v souladu s principy udržitelného rozvoje a respektující principy predbežné opatrnosti, se zavedeným systémem péce o životní prostredí, chránící prírodu a krajinu, respektující svou kapacitu a limity území a vytvárející dobré životní prostredí pro své obcany. Z této skutecnosti vyplývají i duležitá specifika pro toto vyhodnocení vlivu na životní prostredí. Lze predpokládat, že primární vliv Plánu na hodnocenou složku bude pozitivní, a proto pri hodnocení je treba se zamerit predevším na následující otázky: • velikost ocekávané pozitivní zmeny, • sekundární vlivy – tj. potenciální vlivy na ostatní složky životního prostredí, které mohou nastat pri realizaci koncepce.

4.2. REFERENCNÍ CÍLE OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTREDÍ 4.2.1. Prehled referencních cílu Referencní cíle ochrany životního prostredí slouží ke zjištení vazeb a vztahu, které jsou mezi jednotlivými cíli a prioritami Plánu a relevantními oblastmi životního prostredí. Ke sledování dosažení techto cílu byly dále stanoveny podrobnejší ukazatele (viz kap. 4.2.3). Referencní cíle ochrany životního prostredí spolu s podrobnými ukazateli slouží také k monitoringu realizace Plánu. SEA zpracovatel stanovil na základe souvisejícího vývoje stavu životního prostredí CR a mesta Hradec Králové níže uvedených šest referencních cílu ochrany životního prostredí: 1. 2. 3. 4. 5.

Snížit emise škodlivin do životního prostredí Snížit cerpání neobnovitelných zdroju energií Chránit a zlepšit stav prírody a krajiny Chránit zdraví lidí Chránit a zlepšit stav sídel

CpKP strední Cechy

strana 24



6. Zlepšit environmentálne odpovedné jednání obyvatel a rozhodování orgánu verejné správy Tyto referencní cíle byly stanoveny tak, aby souvisely se zamerením Plánu a pokrývaly ty oblasti životního prostredí, které mohou být Plánem ovlivneny a respektovaly zásadní dokumenty v oblasti ochrany životního prostredí. Zároven byly navrženy tak, aby pokrývaly celou šíri environmentálního mechanismu od vstupu emisí do životního prostredí po oblasti ochrany v podobe lidského zdraví, zdraví ekosystému, cerpání surovin a stavu sídel. Poslední referencní cíl se vztahuje k environmentálne odpovednému jednání cloveka, které je základem pro udržení a zlepšení kvality životního prostredí. Stanovené referencní cíle ochrany životního prostredí také respektují požadavky stanovené v ceské legislative a v politikách Evropské unie a Ceské republiky. Vztah referencních cílu ochrany životního prostredí s temito politikami a legislativou je uveden v následující tabulce. Níže jsou znázorneny hlavní vazby mezi referencními cíli ochrany životního prostredí a relevantní legislativou a strategickými dokumenty Ceské republiky.

Snížit emise škodlivin do životního prostredí • • • • •

• • • • • • •

zákon c. 86/2002 Sb., o ochrane ovzduší Usnesení vlády c.480/1999 Strategie ochrany klimatického systému Zeme v CR zákon c. 86/2002 Sb., o ochrane ovzduší, v platném znení zákon c. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znecištení narízení vlády c. 351/2002 Sb., kterým se stanoví závazné emisní stropy pro nekteré látky znecišt ující ovzduší a zpusob prípravy a provádení emisních inventur a emisních projekcí zákon c. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích Stockholmská úmluva o POPs Rámcová úmluva o zmene klimatu zákon c. 254/2001 Sb., o vodách narízení vlády c. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách prípustného znecištení povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštení odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech. zákon c. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích zákon c. 334/1992 Sb., o ochrane ZPF Zákon c. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znecištení zákon c.458/2000 Sb. (energetický zákon) zákon c. 406/2000 Sb., o hospodarení s energií bude pripraven nový zákon ke smernici 2001/77/ES zákon c. 185/2001, o odpadech

• • • •

Plán odpadového hospodárství CR Státní energetická koncepce Navrhovaná Dopravní politika CR Národní program snižování emisí CR

• • • • •

CpKP strední Cechy

strana 25



Snížit cerpání neobnovitelných zdroju energií • • • • • •

Zákon c. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znecištení zákon c.458/2000 Sb. (energetický zákon) zákon c. 406/2000 Sb., o hospodarení s energií zákon c. 185/2001, o odpadech zákon c. 477/2001, o obalech zákon c. 76/2002 Sb. o integrované prevenci a omezování znecištení

• • • •


Chránit a zlepšit stav prírody a krajiny • • • • • • •

zákon c. 114/1992 Sb., o ochrane prírody a krajiny zákon c. 17/1992 Sb., o ŽP zákon c. 289/1995 Sb., o lesích zákon c. 86/2002 Sb., o ochrane ovzduší zákon c. 109/2001 Sb. (stavební zákon) zákon c. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na ŽP zákon c.159/2001 Sb. (kulturní dedictví)

• • • •


Chránit zdraví lidí • • • • • •

Akcní program zdraví a životního prostredí Ceské republiky Zdraví 21 Zdravá mesta Zákon c. 111/1994 Sb., o silnicní doprave Zákon c. 56/2001 Sb. o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích Zákon c. 20/1966, o péci o zdraví lidu, v platném znení

• • •

Plán odpadového hospodárství CR Státní energetická koncepce Navrhovaná Dopravní politika CR Národní program snižování emisí CR Zdraví 21

• •

Chránit a zlepšit stav sídel • • •

zákon c. 109/2001 Sb. (stavební zákon) 159/2001 Sb. (kulturní dedictví) zákon c. 367/1990 Sb., o obcích

•

Program obnovy venkova

CpKP strední Cechy

strana 26



Zlepšit environmentálne odpovedné jednání obyvatel a rozhodování orgánu verejné správy • •

Zákon c. 123/1998 Sb. (prístup k informacím) Aarhuská úmluva (Úmluva EHK OSN o prístupu k informacím, úcasti verejnosti pri rozhodování a právní ochrane ve vecech životního prostredí)

•

Státní program environmentálního vzdelávání, výchovy a osvety v CR

4. 2.2. Ukazatele pro sledování dosažení referencních cílu Pro sledování dosažení jednotlivých referencních cílu ochrany životního prostredí byly stanoveny podrobnejší ukazatele. Tyto ukazatele byly zvoleny s ohledem na výsledky analýzy stavu životního prostredí v Ceské republice a ve meste Hradec Králové. Hlavní ukazatele pro podrobné posuzování dosažení referencních cílu ochrany životního prostredí

1. Snížit emise škodlivin do životního prostredí Biologické a chemické ukazatele ovlivnující složky životního prostredí a) emise vyjádrené CO2 ekv. b) emise NOx c) emise prachu d) emise PM10 e) emise a imise amoniaku f) emise CH4 g) emise a imise SO2 h) emise HFCs, PFCs, SF6. i) emise tekavých organických látek j) emise težkých kovu k) emise POPs (vcetne PAU) l) imise troposférického ozónu m) emise pesticidu n) emise hluku do venkovního prostredí o) emise GMO p) emise nebezpecných látek dle vodního zákona a zákona o chemických látkách a chemických prípravcích q) emise zvlášte nebezpecných látek dle vodního zákona r) emise ostatních odpadu

2. Snížit cerpání neobnovitelných zdroju energií a) b) c) d)

spotreba energie produkce energie z alternativních zdroju spotreba neobnovitelných zdroju surovin celková spotreba surovin

3. Chránit a zlepšit stav prírody a krajiny a) skladba druhu, populací a spolecenstev v dotceném území ve vztahu k úrovni biologické rozmanitosti (biodiverzity) jako celku

CpKP strední Cechy

strana 27

Posouzení vlivu na životní prostredí SEA b) c) d) e) f) g) h)


ekologická stabilita krajiny akumulacní a retencní schopnost krajiny chránená území nebo území v daném kontextu území prírodne pozoruhodná plocha zástavby na „zelené louce“ – greenfields ovlivnení krajinného rázu míra fragmentace 1 a defragmentace 2 krajiny míra eroze pudy a její degradace

4. Chránit zdraví lidí a) expozice biologickým a chemickým vlivum uvedeným v bode 1. b) prevalence a incidence civilizacních chorob

5. Chránit a zlepšit stav sídel a) b) c) d)

rozloha, kvalita a fragmentace sídelní vegetace protipovodnová ochrana sídel propustnost sídla pro peší, cyklisty a telesne postižené plocha využívaných brownfields

6. Zlepšit environmentálne odpovedné jednání obyvatel a rozhodování orgánu verejné správy a) úroven environmentálního vedomí obcanu, verejné správy nebo podnikatelu b) úroven informovanosti obcanu o stavu ŽP a jeho trendech vývoje a možnostech rešení environmentálních problému c) kvalita zapojení verejnosti do procesu rozhodování

4.3. POSOUZENÍ

VLIVU CÍLU

PLÁNU

NA JEDNOTLIVÉ SLOŽKY ŽIVOTNÍHO

PROSTREDÍ

4.3.1. Vztah Plánu k jiným koncepcím Pri hodnocení byly využívány nejen dostupné strategické dokumenty na národní a evropské úrovni (viz príloha), ale i koncepce na regionální úrovni, tedy príslušném kraji a ve meste Hradec králové. Seznam krajských dokumentu a strategických dokumentu ve meste Hradec Králové je uveden v príloze tohoto vyhodnocení. Byly hodnoceny vazby mezi temito dokumenty a Plánem. Cíle uvedené v Plánu nejsou v rozporu s temito strategickými dokumenty. 4.3.2.Vazby hlavních cílu Plánu na referencní cíle ochrany životního prostredí Vazby hlavních cílu Plánu k referencním cílum ochrany životního prostredí jsou uvedeny v následujících tabulkách. Zpracovatel SEA ohodnotil vzájemné vazby mezi referencními cíli ochrany životního prostredí a hlavními cíli Plánu pomocí environmentálního hodnocení míry vlivu každého hlavního cíle a jeho scénáru a to pomocí stupnice v rozsahu ++ až --, které odpovídá následující slovní charakteristika.

1

Jedná se o fragmentaci liniovými stavbami dopravní a technické infrastruktury,ale také napr. plošnými stavbami komplexu. 2 Jedná se o defragmentaci krajiny rušením interakcních prvku a dalších narušování funkce ekotonu.

CpKP strední Cechy

strana 28



Vysvetlivky: ++ silne pozitivní vazba + pozitivní vazba 0 neexistence vazby negativní vazba -silne negativní vazba ? nelze jednoznacne urcit Komentáre jsou uvedeny pouze u nekterých vazeb, kde zpracovatel SEA považoval za nutné upozornit na rizika souvisejícími s nedostatecne nebo nevhodne formulovanými cíli, scénári a nástroji v rámci jednotlivých hlavních cílu, a to formou císelných odkazu. Výsledky hodnocení Plánu podle referencních cílu ochrany životního prostredí jsou uvedeny dále na následujících stranách. Z výsledku vyplývá, že jednotlivá opatrení vetšinou jsou v souladu s referencními cíli. U nekterých opatrení muže jejich realizace zpusobit v urcité oblasti zhoršení životního prostredí, avšak výsledný dopad by mel být vždy pozitivní.

CpKP strední Cechy

strana 29



1. Urbanismus a bydlení Opatrení 1.1: Rekonverze a revitalizace brownfields Opatrení 1.2: Revitalizace a rekonstrukce centra mesta a ochrana památek Opatrení 1.3: Regenerace a humanizace predmestí a sídlišt Opatrení 1.4: Príprava nových ploch pro zástavbu Opatrení 1.5: Verejné prostory (ulice, námestí, parky atd.) Opatrení 1.1: Rekonverze a revitalizace brownfields Specifické cíle: 1.1.1 Udržet primerenou velikost mesta a zabránit extenzivnímu rozvoji do krajiny 1.1.2 Využít prestavbových ploch pro nové formy bydlení a pracovní príležitosti 1.1.3 Snížit potrebu dopravy 1.1.4 Oživit dnes nevyužívané plochy a zapojit je do systému mesta, zabránit devastaci území, kriminalite, snížení negativního vlivu na životního prostredí 1.1.5 Odstranit ekologické záteže prestavbových ploch Opatrení 1.2: Revitalizace a rekonstrukce centra mesta a ochrana památek Specifické cíle: 1.2.1 Upravit vnitrobloky pro krátkodobou rekreaci místního obyvatelstva 1.2.2 Vytvorit systém péce o památky Opatrení 1.3: Regenerace a humanizace predmestí a sídlišt Specifické cíle: 1.3.1 Prestavba a dostavba vytipovaných území 1.3.2 Rekonstrukce objektu a eventuelní nástavby vhodných objektu 1.3.3 Doplnení parteru obytných zón – dotvorení systému obcanské vybavenosti a verejných prostoru vc. ploch zelene 1.3.4 Energetické úpravy stávajících objektu jako príležitost pro zlepšení architektonické úrovne Opatrení 1.4: Príprava ploch pro zástavbu Specifické cíle: 1.4.1 Pripravit vytipované lokality pro investování ve stávajících prestavbových a v nových plochách 1.4.2 Uprednostnit výstavbu v prestavbových plochách 1.4.3 Uprednostnit environmentálne šetrnou výstavbu Opatrení 1.5: Verejné prostory3 (ulice, námestí, sídelní zelen atd.) Specifické cíle:

3

Verejné prostory jsou všechny nezastavené prostory ve meste, které jsou volne (bezplatne) prístupné všem obyvatelum a návštevníkum mesta, bud nepretržite nebo s casovým omezením (napr. parky zavírané na noc). Základní charakteristikou verejného prostoru je jeho obyvatelnost spojená s užitností pro obyvatele, tj. musí sloužit obyvatelum mesta k provozování nejruznejších cinností pohybových (chuze, jízda na kole) a pobytových (sezení, hry).

CpKP strední Cechy

strana 30



1.5: Verejné prostory (ulice, námestí, parky atd.)

1.4: Príprava nových ploch pro zástavbu

1.3:Regenerace humanizace predmestí a sídlišt

1.2: Revitalizace a rekonstrukce centra mesta a ochrana památek

1.1:Rekonverze a revitalizace brownfields

a

1.5.1 Hierarchicky usporádaný spojitý systém verejných prostoru (doplnení chybejících uzlu a tras) 1.5.2 Verejné prostory s vysokou kvalitou obytného, rekreacního a spolecenského prostredí (vybavení mobiliárem a komplexní údržba) 1.5.3 „Verejné prostory jako amfiteátr života mesta" - funkcní systém kulturních, spolecenských a sportovních akcí (lokálního až celomestského významu) organizovaných ve verejných prostorech

++

-

?

+

?

?

?

?

?

?

Chránit a zlepšit stav prírody a krajiny

++

-

+

+

?

Chránit zdraví lidí

+

-

+

+

+

Chránit a zlepšit stav sídel

+

-

++

+

+

0

0

0

0

0

Snížit emise škodlivin do životního prostredí

Snížit cerpání neobnovitelných zdroju energií

Zlepšit environmentálne odpovedné jednání obyvatel a rozhodování orgánu verejné správy

CpKP strední Cechy

strana 31



2. Doprava Opatrení 2.1: Verejná doprava vcetne MHD, IDS, železnicní dopravy Opatrení 2.2: Napojení mesta na nadrazené dopravní síte Opatrení 2.3: Dopravní obsluha na území mesta vcetne rozvojových ploch Opatrení 2.4: Funkce letište v Hradci Králové Opatrení 2.5: Nemotorová doprava (peší, cyklistická) Opatrení 2.6: Doprava v klidu Opatrení 2.1: Verejná doprava vcetne MHD, IDS, železnicní dopravy Specifické cíle: 2.1.1 Zapojit efektivne Mestskou hromadnou dopravu (MHD) do rozvíjeného Integrovaného dopravního systému (IDS) 2.1.2 Pripravovat investicní výstavbu prístupných terminálu a zastávek na žádoucí úrovni 2.1.3 Podporit ekologický zpusob mestské hromadné dopravy 2.1.4 Zachovat podíl mestské hromadné dopravy ve meste Opatrení 2.2: Napojení mesta na nadrazené dopravní síte Specifické cíle: 2.2.1 Realizovat napojení mesta Hradce Králové na dálnici D11 a R35 2.2.2 Zkapacitnit komunikaci I37 v celém úseku Hradec Králové – Pardubice (ctyrproudová) a komunikaci na levém brehu Labe 2.2.3 Vybudování severní tangenty s napojením pres Vekošskou radiálu (pripomínka: pri budování severní tangenty dbát na kapacitní napojení letište) 2.2.4 Podporovat napojení na hlavní železnicní koridory a uzly, tj. kapacitní napojení na Pardubice a udržení kvalitního spojení na Prahu Opatrení 2.3: Dopravní obsluha na území mesta vcetne rozvojových ploch Specifické cíle: 2.3.1 Dopravními stavbami udržet kapacitu a pruchodnost II. mestského silnicního okruhu a z nej vycházejících radiál 2.3.2 Pokracovat ve zpracovávání územne plánovacích podkladu rešících obsluhu rozvíjených území a dodržujících parametry trvale udržitelného rozvoje mesta a se zámerem minimalizace dopravní nárocnosti území 2.3.3 Pripravovat investicní výstavbu podminující územní rozvoj mesta (Magistrát mesta Hradce Králové) 2.3.4 Pripravovat podklady pro financování projektu ze zdroju EU, CR, soukromých Opatrení 2.4: Funkce letište v Hradci Králové Specifické cíle: 2.4.1 Udržet stávající kvalitu fungování letište s možností dalšího rozvoje 2.4.2 Zabezpecit dostatecné dopravní napojení odpovídající potrebám letového provozu a s ohledem na rozvoj celého areálu Opatrení 2.5: Nemotorová doprava (peší, cyklistická) Specifické cíle: 2.5.1 Spojitý celomestský systém bezpecných komfortních cyklistických tras ve meste

CpKP strední Cechy

strana 32



2.5.2 Vytvorená infrastruktura pro cyklodopravu (odstavná stání, pujcovny kol, orientacní systém) 2.5.3 Spojitý celomestský systém bezpecných a komfortních peších tras, vcetne kvalitní peší trasy od nádraží do mesta 2.5.4 Rozvinutý a na mesto napojený systém rekreacních (cyklistických a peších) tras vcetne napojení na dálkové cyklotrasy

Doprava v klidu

Verejné prostory (ulice, námestí, parky atd.)

Funkce letište v Hradci Králové

Dopravní obsluha na území mesta vcetne rozvojových ploch

Napojení mesta na nadrazené dopravní síte

Verejná doprava vcetne MHD, IDS, železnicní dopravy

Opatrení 2.6: Doprava v klidu Specifické cíle: 2.6.1 Realizace systému dopravy v klidu ve meste s minimálním vlivem na životní prostredí 2.6.2 Rozdelení cástí (zón) mesta 2.6.3 Zajištení dostatecného množství odstavných parkovišt a parkhouses 2.6.4 Zajištení navazujících druhu dopravy (MHD) 3. Podnikání a zamestnanost

++

--

-

-

++

++

+

--

-

--

++

-


++

--

-

-

++

+


+

-

-

-

?

+


++

--

-

-

+

+

0

0

0

0

+

0




CpKP strední Cechy

strana 33



3. Podnikání a zamestnanost Opatrení 3.1: Podpora stávajících podniku, podnikatelské síte, vzájemná komunikace, spolecný postup Opatrení 3.2: Iniciace vzniku nových pracovních míst Opatrení 3.3: Prostory a lokality pro podnikání Opatrení 3.4: Príprava kvalifikované pracovní síly Opatrení 3.1: Podpora stávajících podniku, podnikatelské síte, vzájemná komunikace, spolecný postup Specifické cíle 3.1.1 Informovat, publikovat výsledky analýz, pruzkumu apod., využitelných pro podnikatele 3.1.2 Vytvorit systém financne administrativních nástroju podpory stávajícího podnikání 3.1.3 Vytvorit systém komunikace mezi podnikateli mestem a ostatními subjekty ve meste (napr. školami 3.1.4 Realizovat spolecné projekty, vcetne využití potenciálu partnerských mest Hradce Králové v zahranicí Opatrení 3.2: Iniciace vzniku nových pracovních míst Specifické cíle 3.2.1 Podporovat vznik nových firem v pripravených lokalitách mesta s využitím stávajících prumyslových areálu 3.2.2 Maximálne využívat prostredky EU k podpore podnikání 3.2.3 Iniciovat vznik nových podnikatelských subjektu napr. formou podnikatelského inkubátoru a technologického centra 3.2.4 Duraz na vznik subjektu podnikatelu v oblasti inovativních technologií (BAT), technologií šetrných k životnímu prostredí Opatrení 3.3: Prostory a lokality pro podnikání Specifické cíle 3.3.1 Informovat o nabídce nových ploch a nevyužívaných objektu pro podnikání 3.3.2 Pripravovat prostory a lokality (majetkove, infrastrukturou) 3.3.3 Aktivne vyhledávat investory 3.3.4 Vyhledávat a využívat financních zdroje mimo rozpocet mesta k investicím do prípravy lokalit a znovuvyužití objektu (napr.PPP) Opatrení 3.4: Príprava kvalifikované pracovní síly Specifické cíle 3.4.1 Využití stávajících zdroju kvalifikované pracovní síly a za podpory financních prostredku z fondu EU zlepšit stav v nedostatku technicky vzdelaných lidí se stredním i vysokoškolským vzdeláním 3.4.2 Koordinovat potreby nabídky a poptávky pracovní síly vcetne struktury školy – podniky – Úrad práce

CpKP strední Cechy

strana 34

Príprava kvalifikované pracovní síly

0

+

-

0

0

+

-

0


0

+

-

0


0

+

-

0


0

+

-

0

0

0

0

0

Podpora stávajících podniku, podnikatelské síte, vzájemná komunikace, spolecný postup

Prostory a lokality pro podnikání


Iniciace vzniku nových pracovních míst





CpKP strední Cechy

strana 35



4. Infrastruktura Opatrení 4.1: Zásobování elektrinou Opatrení 4.2: Zásobování plynem Opatrení 4.3: Centrální zásobování teplem Opatrení 4.4: Zásobování vodou a odvod odpadních vod Opatrení 4.5: Telekomunikace (Infokomunikace) Opatrení 4.6: Rozvoj správní infrastruktury z hlediska systému technických služeb Opatrení 4.1: Zásobování elektrinou Specifické cíle 4.1.1 Posílit a modernizovat stávající rozvodné síte elektrické energie a pripravit zasít ování rozvojových lokalit mesta 4.1.2 Vymezit rešení zásobování elektrickou energií v havarijních prípadech – rešení záložních zdroju a alternativních tras 4.1.3 Snížit závislost na nepretržitém zásobování elektrickou energií, uplatnovat nové technologie a vyšší využívání obnovitelných zdroju energie, vcetne úspor energie Opatrení 4.2: Zásobování plynem Specifické cíle 4.2.1 Zvýšit využití stávajících kapacit pro zásobování zemním plynem 4.2.2 V souladu s rozvojovými zámery mesta Hradec Králové (Územní plán, Energetická koncepce) rozšírit plynofikaci ve vytycených cástech mesta 4.2.3 Vytvorit predpoklady pro zlepšování odberových diagramu (komplexní zásobování odberatelu – vytápení, teplá užitková voda (TUV), varení, technologie) a pro snižování energetické nárocnosti ve prospech kombinované výroby elektrické energie a tepla Opatrení 4.3: Zásobování teplem 4.3.1 Využít stávající kapacitu zdroje centrálního zásobování teplem (CZT) 4.3.2 Rozvíjet tepelné síte 4.3.3 Umožnit napojení dalších odberatelu tepla na CZT 4.3.4 Zajistit potrebné záložní zdroje tepla 4.3.5 Zlepšit technické parametry stávajících tepelných sítí 4.3.6 Rozvíjet obnovitelné zdroje energie a snižovat energetickou nárocnost pri zásobování tepelnou energií napr. formou podpory metody EPC (Energy Performance Contracting) Opatrení 4.4: Zásobování vodou a odvod odpadních vod Specifické cíle: 4.4.1 Napojit všechny obyvatele mesta na kanalizacní sít 4.4.2 Podporovat zkapacitnení a modernizaci stávající kanalizacní a vodovodní síte Opatrení 4.5: Telekomunikace (Infokomunikace) Specifické cíle: 4.5.1 Zprístupnit rychlý a financne dostupný internet každé domácnosti v Hradci Králové (mesto je investorem cásti komunikacní infrastruktury – optické páterní spoje, bezdrátové spoje, bezpecnostní prvky)

CpKP strední Cechy

strana 36



4.5.2 Dosáhnout toho, aby Magistrát mesta prijímal a predával maximum informací prostrednictvím internetu (až po prvky prímé demokracie a mestského e-mailového seznamu – mestský portál) 4.5.3 Zajistit pro všechny domácnosti možnost pripojit se na kabelovou televizi 4.5.4 Posílit, modernizovat a dále rozvíjet stávající telefonní a datové síte a pripravit zasít ování rozvojových lokalit mesta (metropolitní sít )


Rozvoj správní infrastruktury z hlediska systému technických služeb

Telekomunikace (Infokomunikace)

Zásobování vodou a odvod odpadních vod

Zásobování teplem

Zásobování elektrinou

Zásobování plynem

Opatrení 4.6 Rozvoj správní infrastruktury z hlediska systému technických služeb Specifické cíle 4.6.1 Vytvorit jednotný environmentálne šetrný systém technických služeb (svoz odpadu, úklid verejných prostor, závlaha atd.) 4.6.2 Vytvorit funkcní jednotící, harmonický, estetický, energeticky efektivní a environmentálne šetrný systém verejného osvetlení 4.6.3 Vytvorit funkcní energetickou správu mesta

+

+

+-

++

+

++


++

+

++

+

?

++


+

+

+

+

?

++


+

+

+

+

?

++


+

+

+

+

?

++

+

0

0

0

?

+

Zlepšit environmentálne odpovedné jednání obyvatel a rozhodování orgánu verejné správy CpKP strední Cechy

strana 37



5. Vzdelávání a školství Opatrení 5.1: Predškolní výchova a vzdelávání Opatrení 5.2: Základní školství Opatrení 5.3: Strední a vyšší školství Opatrení 5.4: Speciální školství Opatrení 5.5: Mimoškolní výchova a vzdelávání Opatrení 5.6: Vysoké školství Opatrení 5.7: Celoživotní vzdelávání Opatrení 5.1: Predškolní výchova a vzdelávání Specifické cíle 5.1.1 Usilovat o rovnomernejší naplnování kapacit materských školek (MŠ) 5.1.2 Udržet pocty míst v materských školách tak, aby byl zajišten servis pro mladé rodiny 5.1.3 Podporovat spolupráci mezi neziskovými organizacemi a MŠ v oblasti výchovy a spolecných aktivit 5.1.4 Podporovat integraci telesne postižených v kolektivech MŠ 5.1.5 Rozvíjet vzdelávací program Zdravá škola Opatrení 5.2: Základní školství Specifické cíle 5.2.1 Provést optimalizaci síte škol (predpoklady: analýza, vyjádrení verejnosti, citlivá realizace) 5.2.2 Posílit prostredky na velkou údržbu budov (na základe zmapování stavu vytvorit dlouhodobý plán) 5.2.3 Dokoncit výstavbu školních hrišt . Udržet systém otevrení školních hrišt pro verejnost, postupne rozšírit nabídku u MŠ – detská hrište 5.2.4 Podporovat školy jako centra komunity. Nabídka aktivit pro verejnost. Ve spolupráci s neziskovými organizacemi – príprava projektu. Opatrení 5.3: Strední a vyšší školství Specifické cíle: 5.3.1 Rešit vlastnictví a technický stav budov, ve kterých jsou umísteny strední školy (zrizované krajem) 5.3.2 Vytvorit podmínky pro vznik strední školy vyucující v cizím jazyce (bilinguální) 5.3.3 Spoluvytváret podmínky pro ubytování stredoškoláku (Domovy mládeže) 5.3.4 Podporovat a rozvíjet program Otevrená škola na stredních školách Opatrení 5.4: Speciální školství Specifické cíle 5.4.1 Udržet stávající nabídku speciálních škol 5.4.2 Udržet ekonomickou podporu Opatrení 5.5: Mimoškolní výchova a vzdelávání Specifické cíle 5.5.1 Zachovat širokou nabídku a nadále podporovat

CpKP strední Cechy

strana 38



5.5.2 Vyrešit prostorovou situaci ZUŠ (využít optimálne ZŠ) 5.5.3 Vytváret a zverejnovat informacní systém nabídky (DDM, ZUŠ, ZŠ i OS)

Opatrení 5.6: Vysoké školství Specifické cíle 5.6.1 Aktivizovat odbornou spolupráci VŠ s podniky a institucemi ve meste a okolí 5.6.2 Dobudovat univerzitní areál Na Soutoku vcetne jeho lepšího propojení s centrem (peší lávka pres Orlici) 5.6.3 Vytvorit další soustredené ubytovací kapacity pro studenty 5.6.4 Posílit nabídku dostupného bydlení pro absolventy VŠ a pedagogy 5.6.5 Zvýšit informovanost o možnostech studia v Hradci Králové v cizích jazycích a o možnostech volnocasových aktivit ve meste (web mesta – odkaz pro studenty) Opatrení 5.7: Celoživotní vzdelávání Specifické cíle 5.7.1 Vytvorení systému dalšího profesního vzdelávání reflektující požadavky trhu práce s využitím moderních technologií 5.7.2 Zvýšení informovanosti o možnostech kvalitního dalšího vzdelávání (propojení na web mesta) Stanovisko a komentár zpracovatelu SEA: K opatrení nejsou pripomínky z pohledu strategického plánování. vyhodnocení vlivu na životní prostredí tato klícová oblast nebyla hodnocena.

CpKP strední Cechy

Z hlediska

strana 39



6. Životní prostredí Opatrení 6.1: Podpora péce o kvalitní ovzduší Opatrení 6.2: Snížení hlukové záteže Opatrení 6.3: Udržitelný systém odpadového hospodárství Opatrení 6.4: Zkvalitnení hospodarení s vodou Opatrení 6.5: Zachování stávající prírody a krajiny Opatrení 6.6: Informovaná a aktivní verejnost Opatrení 6.7: Zavádení environmentálních systému rízení Opatrení 6.1: Podpora péce o kvalitní ovzduší Specifické cíle: 6.1.1 Podporovat náhrady neekologických zpusobu vytápení 6.1.2 Podporovat uplatnení alternativních paliv 6.1.3 Podporovat využívání obnovitelných zdroju energie Opatrení 6.2: Snížení hlukové záteže Specifické cíle 6.2.1 Zavést pravidelnou aktualizaci hlukové mapy jednou za tri až pet let 6.2.2 Zavést úcinný systém protihlukových opatrení

Opatrení 6.3: Udržitelný systém odpadového hospodárství Specifické cíle: 6.3.1 Zvyšovat úcelnost a úcinnost separace 6.3.2 Zavést separaci biologicky rozložitelného odpadu 6.3.3 Snížit produkci odpadu Opatrení 6.4: Zkvalitnení hospodarení s vodou Specifické cíle: 6.4.1 Úcelné nakládání s pitnou vodou 6.4.2 Podporit zavedení systému využívání užitkové vody Opatrení 6.5: Zachování stávající prírody a krajiny Specifické cíle: 6.5.1 Zlepšovat vekové a druhové skladby mestské zelene; zachovat stávající plochu zelene na jednoho obyvatele 6.5.2 Vybudovat lesopark jako prechod mezi zelení a lesem 6.5.3 Zabezpecit udržitelný vodní režim v krajine 6.5.4 Zavést systém údržby neobdelávaných ploch 6.5.5 Urbanistické procesy propojit s principy ochrany prírody a krajiny 6.5.6 Zpracovat koncepci rozvoje mestských parku 6.5.7 Pecovat o ekosystémy a posilovat biodiverzitu Opatrení 6.6: Informovaná a aktivní verejnost Specifické cíle:

CpKP strední Cechy

strana 40



6.6.1 Vybudovat vnitrní a vnejší informacní a komunikacní systém v rámci životního prostredí 6.6.2 Vytvorit a rozvíjet systém metodické a hmotné podpory neziskového sektoru angažovaného v oblasti životního prostredí; propojovat jeho aktivity 6.6.3 Podporit vznik a rozvoj vzdelávacího, výchovného a osvetového systému ve sfére životního prostredí, úcinného pro všechny složky populace 6.6.4 Pri príprave zásadních dokumentu mesta majících vliv na životní prostredí zajistit verejnou diskusi Opatrení 6.7: Zavádení environmentálních systému rízení Specifické cíle: 6.7.1 Plnit Místní Agendu 21 6.7.2 Zavést systém environmentálního rízení u organizací ve vlastnictví nebo majetkovou úcastí mesta

CpKP strední Cechy

strana 41


Zavádení environmentálních systému rízení

Informovaná a aktivní verejnost

Zachování stávající prírody a krajiny

Zkvalitnení hospodarení s vodou

Udržitelný systém odpadového hospodárství


Snížení hlukové záteže

Podpora péce o kvalitní ovzduší


++

+

++

0

+

+

+


++

0

+

+

0

+

+


++

+

++

+

++

+

+


++

+

+

0

+

+

+


++

+

++

0

+

+

+

+

0

0

0

0

++

++


CpKP strední Cechy

strana 42



7. Sociální oblast a zdraví obyvatel Opatrení 7.1: Sociální služby Opatrení 7.2: Zdravotní péce Opatrení 7.3: Bezpecnost Opatrení 7.4: Rozvoj komunity / Sociální stabilita Opatrení 7.5: Komunikace v rízení mesta Opatrení 7.1: Sociální služby Specifické cíle: 7.1.1 Vytvorit kvalitní systém sociálních služeb s možností využití vícezdrojového financování 7.1.2 Podporovat investicní akce v oblasti sociálních služeb 7.1.3 Podporovat dostupnou bytovou výstavbu a související služby pro mladé rodiny s detmi a výstavbu nájemných a startovacích bytu vzhledem k nepríznivému demografickému vývoji 7.1.4 Vytvorit systém podpory zamestnávání skupin obtížne uplatnitelných na trhu práce Opatrení 7.2 Zdravotní péce Specifické cíle: 7.2.1 Zachovat rozsah a dostupnost poradenské a ambulantní zdravotní péce 7.2.2 Podporovat zachování zdravotnického školství ve meste v dosavadním rozsahu (strední i VŠ) 7.2.3 Udržovat a podporovat Fakultní nemocnici jakožto nadregionální centrum 7.2.4 Podporovat zdravý životní styl prevencí a osvetou Opatrení 7.3 Bezpecnost Specifické cíle: 7.3.1 Snížit trestnou cinnost 7.3.2 Zvyšovat bezpecnost silnicního provozu 7.3.3 Kontrolovat ilegální imigraci 7.3.4 Rozširovat systém prevence kriminality Opatrení 7.4 Rozvoj komunity / Sociální stabilita Specifické cíle: 7.4.1 Vypracovat koncepci rozvoje komunity metodou komunitního plánování (v oblasti sociální, životního prostredí, školství, bezpecnosti, volnocasové) s durazem na zapojení verejnosti 7.4.2 Mít dlouhodobý zavedený grantový systém 7.4.3 Zvýšit aktivitu obyvatelstva 7.4.4 Vybudovat partnerství mezi radnicí a organizacemi ve meste 7.4.5 Vybudovat vnitrní a vnejší informacní a komunikacní systém 7.4.6 Podporovat sociální integraci 7.4.7 Stát se rádným aktivním clenem Národní síte zdravých mest Stanovisko a komentár zpracovatelu SEA: K opatrení nejsou pripomínky z pohledu strategického plánování. vyhodnocení vlivu na životní prostredí tato klícová oblast nebyla hodnocena.

CpKP strední Cechy

Z hlediska

strana 43



8. Kultura, volný cas, sport, cestovní ruch Opatrení 8.1: Podpora a rozvoj kulturního života Opatrení 8.2: Podpora a rozvoj sportu a sportovního vyžití Opatrení 8.3: Podpora a rozvoj cestovního ruchu Opatrení 8.4: Podpora spolkového a duchovního života a ostatních volnocasových aktivit Opatrení 8.1: Podpora a rozvoj kulturního života Specifické cíle: 8.1.1 Zkvalitnovat a rozširovat infrastrukturu pro kulturu 8.1.2 Vytváret pozitivní klima pro podporu kultury podnikatelskými subjekty 8.1.3 Zajistit podporu kulture vysoké kvality 8.1.4 Venovat péci oživování kulturního prostredí vcetne památek a verejných prostor Opatrení 8.2: Podpora a rozvoj sportu a sportovního vyžití Specifické cíle: 8.2.1 Zvýšit pocet pravidelne sportujících detí 8.2.2 Podporovat rust financních prostredku na sport predevším mládeže z verejných a privátních zdroju 8.2.3 Dokoncit sít cyklostezek a cyklotras pro sport a rekreacní vyžití, trasy jsou vhodné i pro brusle 8.2.4 Zvýšit kapacitu „otevrených hrišt “ 8.2.5 Odstranit deficit ve vybavenosti v infrastrukture pro sportovní a rekreacní vyžití (absence venkovního koupalište, víceúcelové haly) Opatrení 8.3: Podpora a rozvoj cestovního ruchu Specifické cíle: 8.3.1 Budovat a dále rozvíjet turistický produkt (návštevnické pakety využívané hotely a cestovními kanceláremi, které by podporovaly návštevnost i mimo sezónu) 8.3.2 Pokracovat v budování infrastruktury (poznávací trasy, cyklostezky, infocentra, podpora rozvoje ubytovacích služeb) 8.3.3 Animace památkových objektu využitelných pro cestovní ruch, podpora kulturním, sportovním a spolecenským aktivitám využitelným pro cestovní ruch 8.3.4 Iniciace vzniku nadregionální podnikatelské agentury pro podporu a rozvoj cestovního ruchu 8.3.5 Rozšírení grantové politiky mesta o podporu subjektum cestovního ruchu, propagace, stimulace rozvojových aktivit a zlepšování jejich vybavenosti 8.3.6 Rozvíjet spolecné projekty s odbornými a vzdelávacími institucemi Opatrení 8.4: Podpora spolkového a duchovního života a ostatních volnocasových aktivit Specifické cíle 8.4.1 Rozvíjet a podporovat spolkový a duchovní život

CpKP strední Cechy

strana 44


Podpora a rozvoj cestovního ruchu




-

?


?


?


?


0

Stanovisko a komentár zpracovatelu SEA: K opatrení 8.1., 8.2. a 8. 4. nejsou pripomínky z pohledu strategického plánování. Z hlediska vyhodnocení vlivu na životní prostredí tato klícová oblast nebyla hodnocena. Stanovisko a komentár zpracovatelu SEA ke všem opatrením:

§

Pri výberu projektu je treba zajistit, aby: •

obnova a rekonstrukce objektu, verejných prostranství, památek, místních pozoruhodností a dalších prvku byly provádeny odborne, promyšlene a citlive, aby nedošlo k narušení místních tradic, aby nebyl narušen puvodní ráz mesta a krajiny necitlivými zásahy a nepromyšlenou rekonstrukcí historických památek, aby nedošlo k narušení místních tradic, puvodní funkce mesta nebo destrukci jeho puvodního charakteru, aby nedocházelo k záborum zemedelské a lesní pudy a k poškozování prírody, aby nezasahovaly do stanovišt chránených v rámci NATURA 2000.

CpKP strední Cechy

strana 45



•

v rehabilitovaných územích v blízkosti residencních cástí mest a obcí nebyly umíst ovány nevhodné nové provozy, které by mohly mít významný negativní vliv na dopravu, mohly by obtežovat okolí hlukem, emisemi anebo zápachem anebo by mohly predstavovat riziko pro životní prostredí a obyvatele (nakládání s nebezpecnými látkami, produkce nebezpecných odpadu, atd.).

•

nové silnice, obchvaty a dálnicní privadece byly vhodne situovány vzhledem k obydleným územím a doprava na techto komunikacích nemela nepríznivé dopady na životní prostredí a obyvatele zejména v oblasti hluku a emisí ze spalovacích motoru; aby nové komunikace nebyly realizovány na zemedelské nebo lesní pude; aby aktivity nebyly v konfliktu s ochranou prírody a aby nedocházelo k negativnímu ovlivnení stanovišt chránených v rámci NATURA 2000.

•

nemohlo dojít k poškození zdroju pitné vody jejich nadmerným cerpáním, k nadmernému znecištení povrchových vod odpadními vodami ze špatne konstrukcne rešených cistíren odpadních vod ani k poškození koryt vodních toku pusobením srážkových prívalu odvádených bez zdržení prímo do vodotece nebo vypouštených z nevhodne provedených kanalizacních výpustí.

•

byla preferována zarízení s nízkými emisemi NOx, resp. projekty s nízkou spotrebou primárních surovin emitujících pri zpracování oxidy dusíku.

§ Rovnež

je treba zajistit, aby nové plochy a objekty pro podnikání byly prednostne umíst ovány do stávajících prumyslových areálu (brownfields) a nebyly umíst ovány na „zelené plochy“; aby nedocházelo k nevratnému záboru zemedelské a lesní pudy a ke konfliktum s ochranou prírody (zejména Natura 2000) a aby nové plochy a objekty nebyly situovány v záplavových, nechránených územích.

§ Odstranování starých záteží musí být provádeno kvalifikovane, aby nedocházelo k dalšímu šírení kontaminace. Pri revitalizaci (asanaci) poškozených a nevyužívaných ploch by melo být, z duvodu minimalizace potenciálních environmentálních dopadu, zajišteno dusledné trídení odpadu.

§ Pro podniky, které nepodléhají IPPC (nemusí aplikovat nejlepší dostupné techniky - BAT) musí platit, že budou povinny využívat v revitalizovaných areálech pouze moderní technologie s minimálními dopady na životní prostredí.

§ Rozhodující

pro úspešnou implementaci opatrení je výber projektu. Doporucujeme aby v rámci opatrení byla podporována pouze moderní a vhodne umístená infrastruktura pro nakládání s odpady. Významná je optimalizace umístení jednotlivých investic z hlediska dopravních vzdáleností a predpokládaných nákladu a prínosu. Velký význam má rovnež koordinace projektu.

§ Pri využívání obnovitelných zdroju energie realizovat komplexní opatrení pro hospodarení s biomasou. Z tohoto souhrnného prehledu lze ríci, že tam, kde se jedná o kvalitativní zmeny a zavádení progresivních technologií, jsou environmentální efekty neutrální nebo pozitivní nebo silne pozitivní. Negativní dopady mohou nastat pouze tam, kde lze ocekávat kvantitativní zmeny (nárust výrobní kapacity) nebo re-alokaci prumyslových aktivit a tedy zejména tlak na zábory

CpKP strední Cechy

strana 46



pudy, rizika vyplývající z nakládání s nebezpecnými látkami, zvýšenou dopravu, konflikt s ochranou prírody (Natura 2000) a necitlivé zásahy do krajiny. Proto doporucujeme u projektu provést cost – benefit analýzu (rozbor predpokládaných nákladu a prínosu) jednotlivých projektu. Záverem lze konstatovat, že Plán neobsahuje žádné nástroje, které by implicitne vedly k prímému a nevratnému poškození životního prostredí. Identifikovali jsme však nekteré nástroje, pri jejichž realizaci mohlo dojít k negativnímu vlivu na životní prostredí a proto doporucujeme zvýšenou pozornost pri výberu konkrétních projektu rešení, nejlépe zarazením dodatecných environmentálních kriterií. Koncept však obsahuje mnoho nástroju a opatrení s pozitivním environmentálním potenciálem, která mohou naopak sloužit k podpore udržitelného rozvoje CR a regionu. Potenciální negativní vlivy konkrétních projektu je nutno eliminovat prípadne minimalizovat již pri jejich výberu. Pri výberu projektu je treba preferovat kvalitní zámery s minimálními negativními dopady na životní prostredí. 4.3.3. Stanovení monitorovacích ukazatelu (indikátoru) vlivu Plánu na životní prostredí. Pro predcházení možným stretum pri schvalování projektu vyplývajících z Plánu se zájmy ochrany životního prostredí SEA zpracovatel doporucuje v dalších fázích strategického plánování, tedy zpracování Akcního plánu a realizace Plánu zpracovat systém environmentálního hodnocení projektu. Tento systém, kritéria by mela být splnena pred vlastním zpracováním projektu, pak jde o tzv. pred-projektové hodnocení, které zefektivnuje prípravu projektové dokumentace a umožnuje vcas identifikovat oblasti možných negativních interakcí s oblastí životního prostredí. Tato kritéria je však možno naplnit až pri predložení konkrétního projektu, kdy pak jde o tzv. formální hodnocení, které je casto povinnou soucástí rozhodování o podpore jednotlivých projektu. Jeho provedení umožnuje detailne posoudit míru zohlednení referencních cílu ochrany životního prostredí na úrovni jednotlivých predkládaných projektu. Základem pro systém environmentálního hodnocení projektu doporucuje SEA zpracovatel použít navržené ukazatele pro sledování dosažení referencních cílu ochrany životního prostredí (viz kapitola 4. 2. 2). Zástupci Magistrátu mesta Hradec Králové, príslušné odbory magistrátu (napr. odbor rozvoje mesta, odbor životního prostredí), a zpracovatele Plánu a neziskových nevládních organizací pusobících na území mesta, budou – na základe principu partnerství - rádnými cleny týmu zpracovatelu tohoto hodnocení, techto kritérií. Environmentální hodnocení projektu napomuže tvorbe monitorovacích ukazatelu z pohledu ochrany životního prostredí. Návrh na systém environmentálního hodnocení projektu a jeho využití pro monitoring realizace Plánu vychází z predpokladu, že z bežne sledovaných údaju o stavu životního prostredí na území mesta Hradec Králové nelze rozpoznat míru vlivu realizace Plánu na životní prostredí od dalších vlivu. Sumarizací vlivu (pozitivních i negativních) jednotlivých projektu však lze odhadnout celkový vliv realizace Plánu na životní prostredí. Pro jednotlivé monitorovací ukazatele je nutné stanovit na základe jakých merení, dat a podkladu budou hodnoceny, v jakých casových intervalech, a kdo bude odpovedný za jejich sledování. Magistrát mesta Hradec králové a Krajský úrad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostredí by mely v rámci své cinnosti dohlížet zejména na:

CpKP strední Cechy

strana 47


• •


environmentální hodnocení projektu v rámci výberových rízení, vazbu environmentálního hodnocení projektu na monitorovací systém realizace Plánu.

5. Popis opatrení navržených k prevenci, eliminaci, minimalizaci a poprípade kompenzaci negativní úcinku Plánu na životní prostredí Na úrovni koncepce se takováto opatrení nepredpokládají. V prípade rešení nových technologií nebo výstavby nových zdroju budou tato opatrení rešena v procesu hodnocení vlivu stavby na životní prostredí (EIA).

6. Netechnické shrnutí dokumentace SEA Predkládaná dokumentace o posouzení vlivu aktualizace Strategického plánu mesta Hradec Králové na životní prostredí se vztahuje na pracovní verzi Plánu z 22. kvetna 2004. Plán je základní strategický dokument, pomocí kterého se mesto Hradec Králové bude ucházet o podporu pri financování projektu z fondu EU a kterým soucasne prokazuje opodstatnenost požadavku i úcelnost a koncepcnost využití získaných financních prostredku. Základním legislativním podkladem pro vyhodnocení možného ovlivnení jednotlivých složek životního prostredí v prípade realizace navrženého Plánu jsou principy dle zákona c. 244/1992 Sb., o posuzování vlivu rozvojových koncepcí a programu na životní prostredí (SEA), v platném znení a principy dle zákona c.100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostredí, ve znení zák. c. 93/2004 Sb. Lze konstatovat, že u žádného z opatrení Plánu nebyly na základe systematického proverování jednotlivých opatrení a podrobných tabulek vlivu identifikovány významné negativní vlivy opatrení na životní prostredí. 7. Projednání s verejností Druhé, záverecné verejné setkání v rámci aktualizace Strategického plánu rozvoje mesta Hradec Králové se uskutecnilo 19.kvetna 2004 ve Velkém sále Adalbertina v Hradci Králové. Cílem setkání bylo predstavit aktualizovanou verzi Plánu, umožnit verejnou diskusi této verze a zejména získat poslední pripomínky a návrhy k Plánu od obyvatel Hradce Králové. Soucástí verejného setkání bylo také projednání a posouzení vlivu Plánu na životní prostredí. Podrobnosti k verejnému projednání jsou uvedeny v príloze tohoto dokumentu (viz kapitola 9. 4. tohoto dokumentu). 8. Záver Na základe provedeného hodnocení lze tedy ucinit souhrnný záver, že Plán neobsahuje žádné opatrení, které by implicitne vedlo k poškození životního prostredí. Predložený Plán je v souladu s principy ochrany životního prostredí v Ceské republice a EU. Realizace cílu Plánu bude mít pozitivní vliv na životní prostredí. Doporucujeme Plán ke schválení a realizaci.

CpKP strední Cechy

strana 48



9. Prílohy 9. 1. Relevantní strategické dokumenty na mezinárodní úrovni • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Kjótský protokol (Evropský program klimatické zmeny) Rozhodnutí 93/389/EHS o mechanismu ES pro monitorování skleníkových plynu Návrh smernice ke zdanení energetických produktu Návrh smernice k obchodování s emisemi 2001/80/ES (LCP) 2001/81/ES (em. stropy) 96/61/ES (IPPC) 98/70/ES, 99/32/ES (paliva) 94/63/ES, 99/13/ES (VOC) 97/68/ES (nesilnicní stroje) Stockholmská úmluva o POPs Protokol k Úmluve o dálkovém znecišt ování ovzduší precházejícím hranice státu o omezení emisí tekavých organických látek nebo jejich toku pres hranice státu Smernice Rady 96/62/ES, o hodnocení a rízení kvality ovzduší. Smernice Rady 1999/30/ES, o mezních hodnotách pro oxid siricitý, oxid dusicitý, oxidy dusíku, suspendované cástice a olovo ve vnejším ovzduší. Smernice Evropského parlamentu a Rady 2000/69/ES, o mezních hodnotách pro benzen a oxid uhelnatý ve vnejším ovzduší. Smernice Evropského parlamentu a Rady 2002/3/ES, o ozonu ve vnejším ovzduší. 91/271/EHS (COV) 2000/60/ES (vodní politika) 76/464/EHS (nebezp. látky do vody) 91/676/EHS (nitráty) 86/278/EHS (použití kalu v zemedelství) 75/442/EHS (rámcová smernice o odpadech) ES je smluvní stranou Basilejské úmluvy, narízení c.259/93 (ES) 91/689/EHS (nebezpecné odpady) 94/62/ES (obalový odpad) 2001/77/ES (podpora energie z obnovit. zdroju) 96/61/ES (IPPC) Návrh smernice ke zdanení energetických produktu 92/43/EHS (stanovište) 79/409/EHS (ptáci) 97/11/ES (EIA) 96/62/EHS (kvalita ovzduší) 3528/92 (ES) ochrane lesu pred atmosférickým znecištením Úmluva o krajine 2003/60/ES (rezidua pesticidu v potravinách) Smernice Rady 96/62/ES, o hodnocení a rízení kvality ovzduší. Smernice Rady 1999/30/ES, o mezních hodnotách pro oxid siricitý, oxid dusicitý, oxidy dusíku, suspendované cástice a olovo ve vnejším ovzduší. Smernice Evropského parlamentu a Rady 2000/69/ES, o mezních hodnotách pro benzen a oxid uhelnatý ve vnejším ovzduší. Smernice Evropského parlamentu a Rady 2002/3/ES, o ozonu ve vnejším ovzduší. 2000/14/ES (hluk) Koncepce European Sustainable Cities Evropská charta Územního plánování Aalborgská Charta 90/313/EHS (prístup k informacím) Agenda 21 ES je signatárem Aarhuské úmluvy (Úmluva EHK OSN o prístupu k informacím, úcasti verejnosti pri rozhodování a právní ochrane ve vecech životního prostredí) 2001/42/EC o hodnocení urcitých plánu a programu na životní prostredí

CpKP strední Cechy

strana 49



9. 2. Relevantní strategické dokumenty na krajské úrovni • • • • • • • •

Koncepce rozvoje cestovního ruchu Koncepce environmentálního vzdelávání, výchovy a osvety v Královéhradeckém kraji Územní energetická koncepce KH kraje Koncepce odpadového hospodárství na území KH kraje Pasport cyklodopravy KH kraje Regionální surovinová politika KH kraje Koncepce zemedelské politiky KH kraje Koncepce ochrany prírody a krajiny KH kraje

9. 3. Relevantní strategické dokumenty na lokální úrovni

§ § § § §

Územní prognóza jádrového území Hradecko-pardubické aglomerace Koncepce cestovního ruchu Analýza volnocasových aktivit Katalog rozvojových aktivit HK Správa sídelní zelene HK

CpKP strední Cechy

strana 50



9. 4. Zpráva z verejného projednání Plánu Druhé verejné setkání ke strategickému plánu rozvoje mesta Hradec Králové a jeho posouzení vlivu na životní prostredí (SEA)

Výsledky setkání 19.5 ve velkém sále Adalbertina I. Úvod Druhé a záverecné verejné setkání v rámci aktualizace Strategického plánu rozvoje mesta se uskutecnilo 19.kvetna 2004 ve Velkém sále Adalbertina v Hradci Králové. Cílem setkání bylo predstavit aktualizovanou verzi Strategického plánu (dále jen SPHK), umožnit verejnou diskusi této verze a zejména získat poslední pripomínky a návrhy ke SPHK od obyvatel Hradce Králové. Soucástí verejného setkání bylo také projednání a posouzení vlivu SPHK na životní prostredí (SEA). Verejné setkání navštívilo cca 70 obyvatel mesta a pochopitelne také zástupci magistrátu a odborníci, kterí pripravují SPHK. Setkání bylo rozdeleno na dve cásti. Nejprve byl predstaven postup aktualizace SPHK, poté struktura plánu a nakonec samozrejme obsah. Pan primátor predstavil celkovou vizi rozvoje. Vizi mesta i komentár pana primátora odmenili prítomní aplausem. Poté zástupci expertních pracovních skupin v krátkosti informovali o záverech, ke kterým pri své práci došli, i o navržených opatreních. V prubehu prestávky lidé umístili samolepku pod oblast, kterou chtejí pripomínkovat a podle jejich zájmu byl pro každou oblast pripraven odpovídající pocet stolu. Následující tabulka ukazuje zájem o pripomínkování jednotlivých oblastí, pocet stolu k diskusi i skutecný pocet lidí projednávající každou oblast. Zájem obcanu o jednotlivé oblasti Oblast 5. Vzdelávání a školství

6. Životní prostredí

7. Sociální oblast a zdraví obyvatel

8. Volný cas, kultura a sport, cestovní ruch

Celkem

0

4

40

1

2

1

1

0

2

0

1

8

7

13

4

4

0

15

0

5

48

2

2

12

Skutecný 2 diskutujících 1

4

1

8

pocet

9

4.Infrastruktura

3.Podnikání a zamestnanost

2.Doprava

1.Urbanismus a bydlení

1

Preference jednotlivých oblastí Pocet stolu

nekterí zustali v prubehu prestávky a sedet a poté se pridali k nekteré ze skupin nekolik úcastníku se v prubehu diskuse presunulo k jiné oblasti

Jak je patrné z tabulky, nejvetší zájem byl opet o 6. Životní prostredí a 2. Dopravu a pro každou z techto oblastí byly pripraveny dva stoly. Dále obcané projednávali 1. Urbanismus a bydlení, 3.Podnikání a zamestnanost, 4. Infrastrukturu a 8. Kulturu, volný cas, sport a cestovní ruch. Nekterí úcastníci také setkání v prubehu prestávky opustili a druhé cásti verejného setkání se úcastnilo cca 50 obcanu. Pro lepší diskusi meli lidé na každém stole nekolikrát okopírovaný popis jednotlivých opatrení i specifických cílu pro danou oblast. Zároven dostali velký formulár pro své pripomínky. Na jeho levé strane byl seznam

CpKP strední Cechy

strana 51



opatrení a cílu, pravá strana byla vyhrazena pro pripomínky. Do volné cásti mohli uvádet jak konkrétní akce, které by mely být v budoucnu realizovány, tak i další cíle, na které je treba se zamerit (myšleno v rámci daných opatrení). Samozrejme se mohli pokusit i o preformulování stávajících opatrení i cílu. Prítomní meli možnost vyjádrit se i k dalším oblastem než pouze k té, kterou diskutovali, a to prostrednictvím samolepících štítku, na které svuj komentár napsali a nalepili pod oblast, ke které se vztahuje. V následujících prehledech jsou za jednotlivé oblasti, resp. opatrení prepsány všechny získané 4 názory . V prípade, že se nekterý komentár vztahuje prímo k nekterému ze specifických cílu, je oznacení tohoto cíle uvedeno v závorce pred samotnou pripomínkou. V ojedinelých prípadech, zejména u Infrastruktury byly pripomínky, resp. doplnky a zmeny cílu, uvedeny prímo do puvodního textu. Takto navržené úpravy jsou zvýrazneny tucne.

II. Prehled pripomínek k oblastem a opatrením 1. URBANISMUS (1 stul, 7 lidí) Opatrení 1.1: Rekonverze a revitalizace brownfields •

Využití ziskových?? kasáren jako prostor pro nove vytvárené školy

•

Pokracovat ve výstavbe nástaveb na nízkopodlažní domy a zastavet proluky ve vnitrním meste.

•

Zkultivovat plochy kolem sídlišt, napr. prostor jižne a severne od Benešovy trídy na MP, prostor podél Brnenské trídy, prostor mezi FN a Trebeší, atd.

•

(1.1.4) Snížení negativního vlivi na životní prostredí porídit mapu hluku a mapu stínení hluku v blízkosti silnic: keri, stromy, rídkým?? pruhem lesa

Opatrení 1.2: Revitalizace a rekonstrukce centra mesta a ochrana památek •

Ve vnitroblocích predevším odstranit ruzné kulny, garáže a jiné drobné stavby; pokud je to možné sjednotit tyto prostory v soucasnosti vetšinou rozparcelované ploty a zdmi do malých dvorku.

Opatrení 1.3: Regenerace a humanizace predmestí a sídlišt

Opatrení 1.4: Príprava nových ploch pro zástavbu •

V katastrálním území MHK – lokalita mezi FN a TS HK p.c. 639 jsou již založena individuální práva k využití ploch. Proto trváme na puvodní funkci této plochy – nízkopodlažní zástavba. Dojde-li ke zmene stávajícího stavu musí být textová cást ÚP rozšírena o povolení stavby, doplnkové stavby v rozsahu puvodního stavu popisu funkce. V bližším oduvodnení, které predložím do 30 dnu, doplním tyto námitky. Žádám o úzkou spolupráci v této veci. – Vejbevová – ale jméno není citelné, HK2, Jungmannova 1442.

•

V KÚ Kukleny vyrešit oblast komunikací, nové urbanistické studie, zkvalitnení využití ploch ci objektu! – ?Vejbevová?

Opatrení 1.5: Verejné prostory (ulice, námestí, parky atd.) •

4

Vytvorit souvislé peší zóny a cyklistické trasy ve vnitrním meste.

V rámci zachování autenticity názoru obcanu jsme získané poznámky jen minimálne upravovali.

CpKP strední Cechy

strana 52



Další poznámky: Pripomínky ze samolepících štítku: •

Nac nová sedadla v divadle?

•

Nesnižovat budovu vedle Aldisu – lze upravit vzhled barevným rozclenením.

•

K urbanismu – Zmena zákona o stavebnictví – osazování sídlišt a veškeré výstavby i prumyslové stále zelenými neopadavými stromy a keri, a to ctyr petinová výsadba. (borovice, vejmutovky, jedle, buxus, tisy, žerav, smrky, brectany apod.)

2. DOPRAVA (2 stoly, 13 lidí) Opatrení 2.1: Verejná doprava vcetne MHD, IDS, železnicní dopravy •

Urychlit výstavbu autobusového nádraží, urychlit realizaci

•

Neporádek s výstavbou parkovište za Aldisem, zde musí být kulturní budova.

•

Autobusové nádraží vetšinu dne zeje prázdnotou, nutné jen cekárny pro cestující a odpocívárny pro ridice.

•

Zavést autobusovou linku jezdící na Velké a Malé námestí.

Opatrení 2.2: Napojení mesta na nadrazené dopravní síte •

Urychlit realizaci napojení na dálnici a vybudování radiály Vekošská.

Opatrení 2.3: Dopravní obsluha na území mesta vcetne rozvojových ploch •

Pokracovat s výstavbou cyklistických stezek k rekreacním zarízením a rekreacním úcelum.

Opatrení 2.4: Funkce letište v Hradci Králové •

Napojení dopravy na letište mimo obydlené cásti mesta.

Opatrení 2.5: Nemotorová doprava (peší, cyklistická) •

Dobudovat cyklistické stezky do rekreacní oblasti Roudnicka a Vysoká n. Labem. Komunikace je velmi úzká a pri soucasném provozu dopravy dosti nebezpecná.

•

Nebyla podle plánu vybodovaná celá cyklostezka H.K. – Opatovice.

•

Postrádám nejaké jasné ukazatele, kterými by se merilo jak jsou cyklistické stezky rozvinuty propojovány. Napríklad pocet nových KM stezek /rok, prírustek KM v cyklistické stezky /rok apod. •

(2.5.1.) priorita c. 1, co silnice nebo chodník, to cyklocesta

•

(2.5.1.) preferovat cyklotrasy pro „denní“ dopravu pred rekreacní – tj. realizace ucelených spojnic nejdríve na nejfrektovanejších a nejméne bezpecných smerech napríc mestem a v centru.

•

(2.5.4.) financne velice nárocné, rešit podle možností následne po 2.5.1.

•

(2.5.3.) nové peší trasy koncipovat nikdy s úplnou výlukou ostatního provozu, ale i pro

CpKP strední Cechy

strana 53



cyklodopravu, regulovanou dopravu rezidentu ci dopravní obsluhu (negativní zkušenosti západních mest s „umíráním“ striktních zón) Opatrení 2.6: Doprava v klidu (parkování) •

(2.6.2.) systémove oddelit (mj.tarifne) rešení park. kapacit pro krátkodobé státní (návštevníci) a dlouhodobé stání (rezidenti, zamestnanci apod.)

Další pripomínky Pripomínky ze samolepících štítku: •

Podpora budování cyklostezek, musí být jejich vzájemné propojení.

•

Omezovat aktivity privádející dopravu do stredu mesta.

•

Instalovat stojany na jízdní kola; ve meste je jich velmi málo! (jsou to vlastne parkovište pro nemotorová vozidla, kterých v H.K. jezdí abnormálne mnoho). Omezí se tím opíraní kol o zdi domu nebo kolem kmenu stromu (viz. hl. nádraží).

•

??križovatka Mileta??

•

Umístení kulu zamezujících vjezd mot. vozidel (na soukr. pozemek p. Pitaše) podél lesoparku(podrobnosti na tel. c. 604 273 656)

•

Vyradit automobilovou dopravu z centra mesta

•

Zavést jeden den v roce (napr. sobota), kdy by automobilová doprava nesmela do centra vubec!! (mimo MHD) Myslím, že by se mesto melo zasadit o rozšírení trolejbusové dopravy do oblasti Moravského predmestí v rozsahu plánovaném v minulosti (tzn. do Podzámcí a do Lhoty p. Strání), a to i v prípade, že by se autobusy jevily ekonomictejší, tzn, preferovat ekologické hledisko.

•

•

Vymístení veškeré težké nákladní dopravy z mesta – okruh Piláckova, M.D.Rettigové, Dvorákova – most pres Labe

•

Mesto by melo aktivne postupovat spolecne s krajskými orgány (i Pardubického kraje) na dalším rozvoji integrovaného dopravního systému a zapojení dalších dopravcu a okolních obcí do IDS.

3. PODNIKANI A ZAMESTNANOST (1 stul, 4 lidé) Opatrení 3.1: Podpora stávajících podniku, podnikatelské síte, vzájemná komunikace, spolecný postup Opatrení 3.2:

Iniciace vzniku nových pracovních míst

Opatrení 3.3:

Prostory a lokality pro podnikání

•

V kat. území NHK v lokalite mezi FN a TSHK – par. c. 639 žádám o zachování puvodního zámeru ÚP – nízkopodlažní zástavba, Duvodem jsou již založená individuální práva k využití plochy. Dalším duvodem jsou již nadefinované vztahy k okolním funkcím. Dojde-li ke zmene stávajícího stavu ÚP, musí být v textové cásti rozšíreno ustanovení o povolení stavby, doplnkové stavby apod. v rozsahu stávajícího popisu funkce lokality, V bližším oduvodnení, které predložím do 30 dnu doplním výše uvedené námitky. Vejbenová, HK II, Jungmannova 1442

CpKP strední Cechy

strana 54

Posouzení vlivu na životní prostredí SEA Opatrení 3.4:


Príprava kvalifikované pracovní síly

Další pripomínky Pripomínky ze samolepících štítku: •

Hledat prum. zónu, nabídky pro malé strední, vetší i živnostníky

•

Mesto nepodporuje investory pro prumyslový rozvoj (nemá? zónu jako vetšina mest) spíš investory odrazuje. Jenom ze služeb totiž rozvoj mesta nebude.

4.INFRASTRUKTURA (1 stul, 4 lidé) Opatrení 4.1: Zásobování elektrinou •

4.1.3 Snižovat závislost na nepretržitém zásobování elektrickou energií, uplatnovat nové technologie a vyšší využívání obnovitelných zdroju energie, vcetne úspor energie vymazat (podpora EPC)

Opatrení 4.2: Zásobování plynem •

4.2.2 V souladu s rozvojovými zámery mesta Hradec Králové (Územní plán, Energetická koncepce) rozširovat plynofikaci ve vytycených cástech mesta v rozumné míre

•

4.2.3 Vytváret predpoklady pro zlepšování odberových diagramu (komplexní zásobování odberatelu – vytápení, teplá užitková voda (TUV), varení, technologie) a pro snižování energetické nárocnosti pri vytápení ve prospech kombinované výroby elektrické energie a tepla

Opatrení 4.3: Centrální zásobování teplem • •

4.3.2 Rozvíjet tepelné síte v rozumné míre 4.3.6 Rozvíjet obnovitelné zdroje energie a snižovat energetickou nárocnost pri zásobování tepelnou energií, napr. formou podpory metody EPC (Energy Performance Contracting)

Ukazatele 4.3.6. Výroba energie v kogeneracním režimu - investori a Východoceská energetika Opatrení 4.4: Telekomunikace (Infokomunikace)

Opatrení 4.5: Rozvoj správní infrastruktury z hlediska systému technických služeb Další pripomínky

Pripomínky ze samolepících štítku:

CpKP strední Cechy

strana 55



6. ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ (2 stul, 15 lidí) Opatrení 6.1: Podpora péce o kvalitní ovzduší •

(6.1.1.) Ekonomická doprava mesta HK vcetne osvety verejnosti viz. opatrení 6.6.

• •

Doplnit do dopravy Spec. cíle 2.1. atd.) : Snížení poctu automobilové doprava (osobní) – konkrétní aktivity napr. dobudování infrastruktury: - parkovací domy na kraji mesta - vnejší ochvat - podpora peší a cyklistické dopravy - poplatky za vjezd do centra, zákazy vjezdu

•

Zrušení veškerých spaloven, veškeré prumyslové spalování neprovádet v noci ale ve dne – vzduch cistí stále zelené stromy i v zime – opadavé v zime nemohou cistit ovzduší, protože nemají listy

Opatrení 6.2: Snížení hlukové záteže •

(6.2.1.) Zverejnování výsledku hlukových map pro verejnost Aktualizovat casteji

•

(6.2.2.) -

•

(6.2.2.)

Protihlukové bariéry na dálnici, na nových ale i stávajících silnicích Snižování automobilové dopravy Problematika hluku z nocních podniku – rešit vyhláškou, která stanoví podmínky konkrétní spolupráce s policií, taxi, bus Konkretizace: na okruhu Pilnáckova, most pres Labe, M.D.Rettigové, Dvorákova

Opatrení 6.3: Udržitelný systém odpadového hospodárství •

Rešit prekladište komunálního odpadu (Temešvár), a to premístením do areálu sberného dvora nebo do krytých kontejneru

•

Dobudování hloubkové kanalizace v cástech mesta. kde není

•

Jarní a podzimní úklidové kontejnery – cvicák a lesopark za Benešovou trídou nebude pak sloužit jako odpadkový koš

•

6.3. Popis výchozí situace – ve meste dobre nefunguje systém dopadového hospodárství, je treba dostat se na úroven EU

•

(6.3.2.) Rozpracovat podrobneji

•

(6.3.3.) Zákaz vhazování propagacních letáku do schránek obyvatel – Pujde to? Vzniknou tím cerné skládky.

Opatrení 6.4: Zkvalitnení hospodarení s vodou •

Snažit se dostat užitkovou vodu do domu, bytu – urcite zavést pro podniky, mycky aut, apod. Mycky aut, prádelny, hasicský sbor

Opatrení 6.5: Zachování stávající prírody a krajiny •

Je treba aktualizovat zásadní konkrétní rozvojový dokument mesta, a tím je územní plán mesta, popr. zahájit práce na realizaci zcela nového Územního plánu HK (též vzhledem ke vstupu CR do EU) – napr. princip udržitelného rozvoje.

CpKP strední Cechy

strana 56



•

Minimalizovat plánovanou výstavbu domu Amadeus se zachováním zelene.

•

Prevést obchodní cinnost mimo stred mesta (doprava, hluk, celková zátež ŽP).

•

Být duslední s kurovcem podle osvedcených metod.

•

Obnova smutecních vrb, zachování stávajícího objemu zelene, volných a prosvetlených ploch pro zelen. Provést revitalizaci vodních ploch v Šípkových sadech.

•

Vysazovat ze ctyr petin neopadavé druhy stromu, keru a popínavých rostlin.

•

Neošetrovat rákosí chemicky – žáby.

•

Stávající lesopark Mor. Pr. – Vyrešit vlastnictví –mnoho pánu – žádná koncepce, cerné skládky, fetující mládež … dopis na živ. prostredí

•

Šimkovy sady – krmení ptáku a veverek v zimním období

•

Invaze strak do parku a zahrad – mizení veškerého hnízdního zpevného ptactva – trvá již radu let a dopad na ekologii je znicující. Provádet osvetu mezi lidmi a ohleduplnými zpusoby systematicky vyhnizdovat sberem vajec.

•

Urcite zachovat strom (dub) u Aldisu (horka lávka?).

•

(6.5.3.) Prevést potok Melounka do Labe.

•

(6.5.5.) Mesto nemá koupalište. Koupání v tocích rek je z dnešního hlediska sporadické (uhynulé ryby, bahno, zakalení po záplavách, obtížné sledování baktérií, apod.) + alergie! Mesto potrebuje vybavené a bezproblémové koupalište

Opatrení 6.6: Informovaná a aktivní verejnost •

Je treba zajistit (ze strany mesta!) vysoký stupen verejné úcasti a kontroly (externí kontrola) rozhodnutí predstavitelu mesta (zastupitelstvo, rada, atd.), která ovlivnují životy, zdraví a pohodu žití jeho obyvatel. (4. znak dle def. WHO Zdravého mesta).

Opatrení 6.7: Zavádení environmentálních systému rízení •

Dále je treba krome principu místní Agendy 21 (soucást ZM prijaté Aalburgské charty) dusledne naplnovat projekt Zdravých mest (opet prijatý zdravými mesta) a naplnit 11 principu zdravého mesta, dle definice WHO (svetová zdravotnická organizace), opírající se o konkrétní zkušenosti mnoha evropských mest (CR je již soucástí EU!).

•

Chybí další koše „pro psy“ podél lesoparku (poslední u školky Kyjevská).

Další pripomínky

Pripomínky ze samolepících štítku: •

Pred bývalým KNV – nyní Magistrát – bylo 8 topolu. Nyní jen 4 nové stromky.

•

U nákladového nádraží byla smutecní vrba – už není.

•

Zlepšení životního prostrední v Hradci králové – ovzduší a hluk od dopravy.

•

(6.5.3). Konecne vyrešit zaplavování zahrad a sklepu obytných domu v oblasti Plotište – Jih potokem Melounka - 20 let se tento problém reší – zavést potok prímo do Labe.Záplavy se casto opakují pri

CpKP strední Cechy

strana 57



jarním tání a silných deštích. (Jeden z posledních prípadu je z ledna 2004 – zasahovali hasici HK – vytváreli bariéru z pytlu. DOCKÁME SE REŠENÍ? Pokorný

8. KULTURA, VOLNÝ CAS, SPORT A CESTOVNÍ RUCH (1 stul, 5 lidí) Opatrení 8.1: Podpora a rozvoj kulturního života •

Chybí místnosti pro spolkovu cinnost (pro ruzné organizace, obcanská sdružení atd.) nebo chybí informace, kde se nacházejí a jak se k nim dostat

•

(8.1.2.) Podpora malých a stredních podnikatelu a další podnikatelské cinnosti, abychom jim umožnili podporu neziskových projektu

•

(8.1.3.) Zachovat stávající úroven – spokojenost se stavem

•

(8.1.4.) Revitalizace Šimkových sadu, socha Ulricha – dokoncit!

Opatrení 8.2: Podpora a rozvoj sportu a sportovního vyžití •

Vznik velké svetelné vodní fontány (jako turistické atrakce)

•

(8.2.3.) Ano – v plánu

•

(8.2.4.) Postupne se zvyšuje

•

(8.2.5.) Uprednostnit koupalište

•

Pláž na Labi je nesmysl

Opatrení 8.3: Podpora a rozvoj cestovního ruchu

Opatrení 8.4: Podpora spolkového a duchovního života a ostatních volnocasových aktivit

Další pripomínky

Pripomínky ze samolepících štítku: •

Pro podporu cestovního ruchu by H.K. potreboval rozšírení nejen drahých hotelu, ale i jednodušších a levnejších ubytoven dostupných i sociálne slabším rodinám, mládeži, apod.

•

Primlouval bych se za brzkou výstavbu koupalište v H.K. Spíše než dalšího a pravdepodobne i drahého akvaparku radeji jednoduššího a hlavne cenove dostupného koupalište s nekolika bazény (detským, plaveckým, apod.) s otrebnou vybaveností (obcerstvení, hrište, šatny, atd.)

III. Hodnocení setkání úcastníky Úcastníci verejného setkání meli opet možnost vyplnit krátký dotazník a podelit se s námi o své názory na verejné setkání. Dotazník vyplnilo celkem 24 osob. Nejprve meli oznámkovat verejné setkání tak jako ve škole od 1 do 5. Prumerná známka tohoto hodnocení je 1,77 . Zároven ale meli možnost uvést, co se jim líbilo i s cím nebyli spokojení.

CpKP strední Cechy

strana 58



Prehled názoru na druhé verejné setkání Co se vám líbilo?

A naopak s cím jste nebyl/a spokojen/a?

•

Zájem magistrátu na rešení problematiky rozvoje mesta s úcastí obcanu

•

Príliš ideální pohled na rok 2020 bez souvislostí se soucasným stavem

•

Možnost obcanu rešit problémy týkající se jejich bydlište

•

Chybely konkrétní body – vše se reší jen v globálu

•

Samotný fakt konání akce, zasvecených lidí z magistrátu

•

•

Zájem o názory obcanu na problémy mesta

Jednotlivé oblasti strategického plánu byly nekdy prezentovány velmi obecne a nekonkrétne

•

Informace pana primátora a informace o klícových oblastech vc. dílcích vizí

•

Ve strategickém plánu nejsou uvedeny termíny urcitých realizací (dlouhodobý harmonogram až do roku 2020)

•

Osobní úcast pana primátora prispela k duležitosti jednání

•

Chybí konkrétní príklady z každé oblasti

•

Zájem p.Malíre odpovídat konkrétní problémy

•

Rád bych slyšel alespon jeden príklad, jak se veci reší, prípadne co se povedlo

•

Aktivní odpovedi pana Malíre

•

Malá úcast obcanu na setkání

•

•

Cekala jsem vyšší úcast obcanu

Komplexnost a propracovanost jednotlivých oblastí

•

•

Informovanost zainteresovaných lidí. Široké spektrum témat

Zbytecne zdlouhavé úvodní vystoupení (90’) s ohledem k tomu, že všechny oblasti byly vypracovány písemne . na príci u stolu bylo méne casu

•

Zainteresovanost a verejná angažovanost zpracovatelu vize

•

Obsáhlé opakování údaju z tištených materiálu a méne rasu na diskusi

• Možnost verejnosti zapojit se do diskuse, prítomnost odborníku, kterí plán tvorí a jsou za nej odpovední

Více rozvést strateg. plán, nejen precíst z písemných materiálu

•

Málo casu na diskusi

•

•

Málo casu na diskusi

Každý se mohl vyjádrit k tomu, co ho nejvíce tíží ke strategickému plánu

•

Krátký cas na pripomínkování

•

Diskuse, seznámení se s problémy mesta i z jiných podkladu + další témata

•

•

Pan primátor mluvil o plusech mesta ale na negativní veci zapomnel

Pripomínkování klícových oblastí rozvoje mesta a hodnocení vlivu plánu na životní prostredí

•

3 referenti mluvili neslyšne

•

„100x“ foto

•

Clovek si udelal predstavu o dalším rozvoji

•

•

Možnost konkretizovat problémy nedostatky, které mesto i okolí tíží

•

Diskuse u stolu na téma doprava – cyklostezky

Postrádal jsem vystoupení zástupcu rozhodujících hradeckých podniku vc. Opatovické elektrárny, nebot bez zdroju nelze plánovat rozvoj vyžadující vetšinou dotace

•

Zájem mesta o rešení problému v doprave (ul.Pouchovská, Vekošská tangenta)

•

•

Rád bych videl mapu mesta, tj. urbanistické delení i obytná cást, prumyslová císt, sportovní a rekreacní…… u stavební prumyslovky bych rád videl krásný nízkoenergetický dum

Organizace diskuse

•

CpKP strední Cechy

úcast

na

naše

a

strana 59



•

Prubeh diskuse- pripravený a organizacne zajištený

•

Dobrá organizace diskuse

•

Diskuse u stolu – poskytnuté informace

•

Organizace moderátor

•

Program setkání, forma a zpusob vedenímoderování

•

Pripravenost materiálu

jednání,

obcerstvení

•

V nekterých oblastech (viz. životní prostredí) potreba neusnout na vavrínech, ale venovat více pozornosti i financí ochrane ŽP i hospodarení s prírodou

a

Obcané na verejném setkání zejména ocenovali otevrenost magistrátu k zapojení obyvatel mesta do prípravy plánu, úcast odborníku a dalších zainteresovaných osob na setkání, ale hlavne diskusi o problémech a rozvoji Hradec Králové. Naopak spokojeni nebyli s prílišnou obecností strategického plánu a ocekávali by více konkrétních akcí. Obecne sice byli s verejným setkáním spokojeni, uvítali by ale více casu na diskusi a pripomínkování u stolu, a to zejména na úkor úvodních prezentací k postupu a obsahu SPHK. Na záver minidotazníku jsme se úcastníku verejného setkání ptali na všechny predchozí akce, kterých se v rámci ASPRHK úcastnili. Nejvíce z nich vyplnilo dotazník ve zpravodaji Radnice (14 odpovedí) a nebo prišlo na první verejné setkání (13 odpovedí). Pouze pro 3 úcastníky bylo druhé verejné setkání jejich prvním vstupem do ASPRHK. Z techto odpovedí se lze domnívat, že velká dotazníková akce, která na pocátku procesu osloví celou komunitu, je ideálním prostredkem k zahájení dialogu mezi radnici a verejností.

CpKP strední Cechy

strana 60

POSOUZENÍ VLIVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MESTA HRADEC KRÁLOVÉ NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ

Recommend Documents