Notulen 11e vergadering, 18 november 2010
Aanwezig:
Afwezig:
Commissie MO&E
Voorzitter: Commissiegriffier: Wethouder: Adviseurs: Leden:
M.P.J. Rieter. J. Hendriks. Y van Mierlo, P.Tielemans. A.R.M. Jetten, L.Thijs, S.Bouwmeester. L.H.A. van Aerle (HA), W.T.A.Q. Beckers (VVD), S.J.P.H.A. v.d. Brug (VVD), L.F. Ko (GL), H.F.M.M. de Leest (HH), J.J.A.J.J. Möllmann (VVD), R.R.J.B. Peters (CDA), M.T.M. v.d. Pijl (PvdA), A.M. Raaijmakers (CDA), J.M.W.F.T. van Rooij (SDOH-D66-HB), S.J.A.H. Smeulders (PvdA), J.M.G. Spierings (SDOH-D66-HB), A. Spruijt (SP), C. Verlijsdonk (SP), P.T.J. Vervoort (CDA) Notuliste: M. van der Heijden. M.C.M. Janssen (SDOH-D66-HB), J.F.J. Kuypers (SDOH-D66-HB), S.W. van Lierop (HH), M.J.P. Vetjens (Trots)
1. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de vergadering. 2. Mededelingen De voorzitter deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van de heren Vetjens en Kuijpers. De heer Janssen komt misschien later. Tevens is de heer Van Lierop verhinderd. Wethouder Van Mierlo deelt mee dat op de agenda in het vervolg ook voor financiële vragen de betrokken ambtenaar zal worden vermeld. 3. Vaststellen agenda De voorzitter deelt mee dat de aanvullingsagenda na agendapunt 6.3 zal worden behandeld. De agenda wordt conform vastgesteld. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van: a. 7 oktober 2010 b. 13 oktober 2010 De notulen worden conform vastgesteld. 5.1 Voorstel tot dekking kosten Plan van Aanpak Leonardusbuurt Wethouder van Mierlo zegt dat zij de positieve feedback gemaakt door de fracties CDA en SDOH-D66-HB door zal geven aan de verantwoordelijk wethouder. Of het geld besteed wordt aan het plan van aanpak zal zij natrekken. De vraag van de fractie GL over wijkaanpakken verwijst zij naar de inhoudelijke commissie. Op de vraag van de PvdA-fractie over behandeling in de vakcommissie zegt zij dat in het presidium besloten is dat niet te doen. De CDA-fractie geeft aan dat zij in het vervolg bij gelijksoortige stukken wel behandeling in de vakcommissie wenst. De voorzitter deelt mee dat dit uitsluitend een financieel voorstel is. Mevrouw Thijs geeft aan dat dit onderwerp niet in de vakcommissie behandeld hoeft te worden. Wethouder Van Mierlo zegt dat het college aangeeft of een voorstel inhoudelijk wordt. De voorzitter zegt dat hij het college zal vragen in soortgelijke zaken behandeling in de vakinhoudelijke commissie te adviseren en hij zal dit bespreken in het presidium. Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering.
commissie Middelen, Ondersteuning en Economie
Blz. 1
5.2 Voorstel tot inzet gereserveerde middelen implementatie Wabo Op de vraag van de VVD-fractie om het groter verband aan te geven antwoordt wethouder Van Mierlo dat het hier gaat om een dekkingsvraag en niet om alle kosten van de Wabo. Wethouder Tielemans zegt dat het uitgangspunt bij de Wabo moet zijn dat het kostendekkend is. Hiervoor is geoormerkt geld ontvangen van het Rijk. In de commissie RF is een toelichting gegeven Na een jaar zal de evaluatie besproken worden in de commissie RF. De commissie gaat akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.3 Stationsomgeving Helmond, onderdeel inrichting pleinen Noord en Zuid De fractie PvdA geeft aan dat ook naar de Europese subsidie gekeken moet worden. Wethouder Tielemans zegt dat hij blij is met de extra impuls. 75% wordt gedekt uit externe financieringsbronnen en 25% komt uit het fonds strategische investeringen. Binnenkort komt er een toelichting in de commissie RF over het werken met matrixen. De extra kwaliteitsimpuls zie je o.a. terug in de bestrating en het straatmeubilair. Hij antwoordt op de vraag van de fractie SP of er nu extra geld uitgegeven wordt dat de uitgave binnen het bedrag blijft. Wethouder Van Mierlo antwoordt op de vraag van de CDA-fractie dat de 26 mln. in het IVP staat en niet in de nota reserves en voorzieningen. Op de vraag over de gelden die in het IVP staan zegt zij het geld dat in het investeringsprogramma staat geen cashgeld is dat nu opgenomen is in de begroting. De lasten van de investering zijn de kapitaallasten. Omdat er nog steeds onduidelijkheid bestaat stelt zij voor een keer een inhoudelijke presentatie te geven in de commissie over o.a. het investeringsprogramma en de nota reserves en voorzieningen. De heer Jetten zegt dat wanneer een bedrag nodig is voor investeringen en als daar subsidies op worden ontvangen dan hoeft dat niet uit eigen middelen afgedekt te worden. Vervolgens wordt er gekeken of een deel van de reserves moet worden ingezet om de investering te betalen is dat niet voldoende dan wordt het restant vertaald naar de kapitaallasten en die worden gedekt uit de lopende begroting. De voorzitter bevestigt dat het zinvol is om op korte termijn een presentatie te geven over het investeringsprogramma en aanverwante zaken. Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.4 Voorstel tot verstrekken krediet afronding stedelijke ring (Tracé BuitenOm) Wethouder Tielemans antwoordt op de opmerking van de fractie SDOH-D66-HB over een e-mail van de werkgroep Helmond-West dat deze ook aan de orde is geweest in de commissie RF. Er is een bedrag van 9,9 mln gecalculeerd voor de grondverwerving. De grondverwerving is al gestart. Verder gaat hij niet in op de e-mail. Hij verwacht dat het gecalculeerde bedrag voldoende is. Voor wat betreft Samen Investeren (opm. fractie GL en PvdA) zegt hij dat hij niet bevreesd is dat er minder geld of niets binnenkomt. Voor 1 juli 2015 moet het werk afgerond zijn. De beschikking van de Provincie is afgestemd met Prorail. Op termijn wordt het project overgedragen aan Prorail. Het programma Samen Investeren op provinciaal niveau als het gaat over het project BrabantStad is overtekend. De Helmondse projecten zitten vooralsnog niet in de gevarenzone. Helmond is zeer actief op het gebied van hoofdinfrastructuur. Wethouder Van Mierlo antwoordt op de vraag van de fractie HH dat de 11 mln. inderdaad in mindering wordt gebracht op de post Samen Investeren Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.5 Verstrekken krediet invoering Lean-management in de gemeente Helmond Op de opmerkingen van diverse fracties over het invoeren van leanmanagement zegt wethouder Van Mierlo dat het gaat om een cultuurverandering. Dit is een eerste fase waarin workshops worden gegeven en een aantal onderwerpen waar lean uitgezet en uitgeprobeerd wordt. Het ligt in de bedoeling dit vervolgens door de gehele organisatie uit te rollen. De kennis wordt op deze wijze meteen in de organisatie geïmplementeerd. De totale investering is nog niet bekend. commissie Middelen, Ondersteuning en Economie
Blz. 2
De heer Jetten zegt dat de eerste fase bedoeld is om met hulp van externe begeleiding een aantal pilots te draaien. De afdeling informatie en procesmanagement wordt in de vorm van training on the job opgeleid om straks lean verder intern te begeleiden en uit te zetten. Het is dan ook niet de bedoeling dat er nog veel kosten achteraan komen. Op de opmerking van de fractie HH of er subsidiemogelijkheden zijn antwoordt wethouder Van Mierlo dat daar nog naar gezocht wordt. Op de vraag van de fractie PvdA of de commissie op de hoogte gehouden wordt antwoordt zij dat de resultaten in berap worden gemeld. Op de opmerking van de fractie CDA of de tweede en volgende stappen ten laste kunnen komen van het frictiebudget zegt zij dat zij daar naar wil kijken maar dat dit budget eigenlijk voor personeel bestemd is. Zij wijst er op dat het een intern proces is dat we zelf uitrollen. Zij zegt toe dat bij vervolgstappen geëvalueerd wordt en als er nieuwe middelen nodig zijn komt dit terug in de commissie. Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.6 WMO-subsidieprogramma 2011 De commissie gaat akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.7 Vaststellen programma 2011, overzicht 2011 en bekostigingsplafond onderwijshuisvesting Op de vraag van de fractie SDOH-D66-HB of herleidt kan worden uit welk potje het geld komt antwoordt wethouder Van Mierlo dat onderwijshuisvesting een complex verhaal is en simpeler moet worden. De heer Bouwmeester zegt dat er voor onderwijs een totaalfinanciering is. Er is een aantal dekkingsbronnen. Bij deze middelen wordt gekeken om die zo efficiënt mogelijk in te zetten. Alle middelen die voor onderwijshuisvesting bestemd zijn blijven daar beschikbaar voor. Mocht er op enig moment geld overblijven dan wordt dit vastgehouden binnen de middelen voor onderwijs en gestort in de reserve, bij een tekort wordt er dan weer uit de reserve geput. Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.8 Voorstel tot onttrekking onderwijshuisvesting Basisschool Dierdonk Op de vraag van de fractie VVD hoe de 3% rente afgedekt wordt antwoordt de heer Bouwmeester dat de huurinkomsten die binnenkomen gebruikt worden om de lening terug te betalen aan QliQ. De totale inkomsten uit de huur worden aangewend voor terugbetaling. Er moet rente en aflossing betaald worden en de huurinkomsten worden hiervoor ingezet. Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.9 Onderhoudsbudget (V)SO De Korenaer Naar aanleiding van de opmerking van de fractie VVD over de beantwoording van schriftelijke vragen reageert de fractie SDOH-D66-HB dat zij van mening is dat alle commissieleden de antwoorden op de vragen ontvangen. De CDA fractie is het hier niet mee eens, zij heeft geen behoefte om strategische vragen te delen met andere fracties. De VVD fractie sluit zich hierbij aan. De fractie HH vraagt wat het verschil is met de beantwoording van de vragen voor de raadsvergaderingen. De voorzitter zegt dat hij dit onderwerp zal bespreken in het presidium. De CDA fractie zegt dat het reglement van orde geraadpleegd moet worden en eventueel in het senioren convent bespreken. De SP fractie meldt dat bij een vorige vergadering de antwoorden op haar vragen naar de gehele commissie zijn gestuurd. Zij vond dit vreemd. De PvdA fractie is het inhoudelijk eens met de CDA fractie. Bekijken hoe dit in andere commissies gebeurt.
commissie Middelen, Ondersteuning en Economie
Blz. 3
De heer Bouwmeester antwoordt op de vragen van de VVD dat ten aanzien van de lening cq terugbetalen van huur dat de huurinkomsten aan de gemeente worden betaald. Als de volledige huur wordt ingezet dan zouden ze zoals gesteld geen huur betalen. Wethouder Van Mierlo zegt dat er naar een constructieve oplossing gezocht is om de investering terug te laten betalen door de Aloysiusstichting. Dit wilden ze niet in een keer doen en daarom is afgesproken dit via de huur te doen. De heer Bouwmeester antwoordt op de vraag van de fractie VVD of de indexatie van de huurbedragen overeenstemt met een rentevergoeding dat wanneer er een lening verstrekt was en rente en aflossing zou worden betaald de kosten even hoog zijn dan in deze constructie, dus financieel neutraal. Vervolgens gaat de commissie akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 6.1 Verordening tot Eerste wijziging Financiële verordening gemeente Helmond en actualisatie Treasurystatuut De commissie gaat akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 6.2 Intrekken van 3 verordeningen Op de vraag van de CDA-fractie of er nog consequenties zijn omdat de verordening ingetrokken wordt met terugwerkende kracht antwoordt wethouder Van Mierlo dat hier andere wetgeving voor in plaats is gekomen. Er kan geen claim meer opzitten. De commissie gaat akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. e
6.3 1 wijziging Legesverordening Helmond 2010 De commissie gaat akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. Aanvullingsagenda e Verordening tot 1 wijziging van de legesverordening Helmond 2011 De commissie gaat akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 7. Arbeidsmarktbeleid Wethouder Van Mierlo brengt de commissie op de hoogte van de stand van zaken op dit moment. 8. Presentatie visie Werk en Inkomen Mevrouw Doggen en de heer Van de Ven geven een presentatie over de afdeling Werk en Inkomen, het Werkplein Helmond en de regionale samenwerking. Na de presentatie deelt de voorzitter mee dat nog dit jaar een werkbezoek aan het Werkplein gebracht wordt. Op de vraag van de CDA fractie of het medezeggenschapstraject niet eerst doorlopen moet zijn antwoordt mevrouw Thijs dat er in een vroeg stadium overleg is geweest met de OR. De besluitvorming waarbij OR en OC wel zijn betrokken zijn voornamelijk de teamvorming. Er ligt een afspraak met de OC dat zij eerst advies geven voordat het aan het college wordt voorgelegd. Op de vraag van de fractie CDA over wat er nog komen gaat antwoordt wethouder Van Mierlo dat er een sociaal economisch beleidsplan komt, onderdeel hiervan is o.a. een onderzoek dat samen met het bedrijfsleven wordt uitgevoerd; Arbeidsmarktbeleid, jaarplan arbeidsmarkt; Evaluatie Werkplein daar is deze presentatie voor bedoeld. En daarnaast hoe ga je met partners om. Er is een sessie geweest over hoe je in de toekomst met elkaar gaat werken, dit is allemaal onderdeel van het Werk en Inkomen inhoudelijk. Er komt steeds meer informatie naar de commissie.
commissie Middelen, Ondersteuning en Economie
Blz. 4
Dit onderdeel is nooit in de commissie behandeld. Het gaat erom waar staan we nu en hoe gaan we het in de toekomst doen. Daarnaast komen de ketenpartners aan de orde, als dat allemaal op orde is dan kun je denken aan regionale samenwerking. De CDA fractie vraagt aandacht voor de volgende punten: hoe gaan we om met de groep die vrijgesteld van sollicitatieplicht; informatie over harder aan de poort groei jeugdwerkloosheid onder 23 jaar incl. toename langdurige werkloosheid; hoe ga je om met schrijnende e-mails van WSW-geïndiceerden en mensen die in een reintegratietraject zitten informatie over startkwalificatie; informatie over de visie op WSW-beleid in relatie met het vaststellen van het beleidsplan van de Atlantgroep Wethouder Van Mierlo zegt, conform afspraak, op deze vragen niet inhoudelijk te reageren. Wel zegt zij dat vragen en klachten doorgestuurd kunnen worden naar mevrouw Doggen. Op de opmerking van de fractie GL dat scholing, training en omscholing ontbreekt antwoordt zij dat dit onderwerp meegenomen wordt in het arbeidsmarktbeleidsplan. De fractie SP vraagt of het bezoek aan het Werkplein niet overdag kan plaatsvinden. De voorzitter antwoordt hierop dat het Werkplein wel in bedrijf moet zijn tijdens het bezoek we zijn dus afhankelijk van de werktijden. De uitnodiging komt deze week. Op de vraag van de fractie SP wat hoogwaardig handhaven betekend antwoordt wethouder Van Mierlo dat hier bedoeld wordt op een structurele manier handhaven, dit is een thema voor volgend jaar. Harder aan poort houdt in kritisch aan de voorkant. Voor wat betreft de registratie van de jongeren tot 23 jaar, opmerking CDA fractie, zegt zij dat de scholieren geregistreerd staan en de werkenden niet. De fractie SP zegt dat het ROC de informatie kan verstrekken over wie er met of zonder startkwalificatie de school verlaat. Mevrouw Thijs zegt dat voor wat betreft de leerplichtigen er wel een beeld is maar wat daarna komt niet. Op de opmerking van de CDA fractie over het openen van een loket van een hoofdbedrijfschap detailhandel zegt wethouder Van Mierlo dat dat al genoteerd is. De opmerking betreffende de brancheorganisaties vindt zij een terecht punt. Vervolgens bedankt de voorzitter mevrouw Doggen en de heer Van de Ven voor de gegeven toelichting. 9. Sluiting De voorzitter kondigt een bezoek aan het Werkplein aan. Op 15 februari 2011 wordt er een werkbezoek gebracht aan Brainport. Om 19.30 begint het programma. In het voor- of najaar zal er een bezoek gebracht worden aan een Helmonds bedrijf. Vervolgens bedankt de voorzitter de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.
Onderstaand stuk wordt voor kennisgeving aangenomen. - overzicht begrotingswijzigingen
commissie Middelen, Ondersteuning en Economie
Blz. 5
