q
DAFTAR ISI DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................................................ 2 DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................................................... 4 DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................................................... 5 DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................................................................................... 6 I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................................................... 11 II. EVALUASI KEGIATAN ....................................................................................................................................................... 12 SUB DIREKTORAT TATA RUANG ................................................................................................................. 13 2.1.1 Penyusunan RKP 2016 ....................................................................................................................... 13 2.1.2 Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ...................................... 14 2.1.3 Penyusunan Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang (RTR) dan Rencana Pembangunan (RP).............................................................................................................................. 14 2.1.4 Kajian 2016: Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang Tata Ruang ............................................................................................................................................... 15 2.1.5 Anugerah Pangripta Nusantara 2015 ......................................................................................... 15 2.1.6 Koordinasi Perencanaan ................................................................................................................... 16 2.1.7 Koordinasi Bidang Tata Ruang....................................................................................................... 16 2.1.8 Keikutsertaan dalam Kegiatan Lainnya ..................................................................................... 18 SUB DIREKTORAT PERTANAHAN ............................................................................................................... 19 2.2.1 Penyusunan Peraturan Pertanahan sesuai dengan Amanat QW dan PL ................... 19 2.2.2 Sosialisasi Adat Ulayat dengan Direktorat Otonomi Daerah dan KKDT .................... 19 2.2.3 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN ................................ 19 2.2.4 Penyusunan RKP 2016 ....................................................................................................................... 19 2.2.5 Penyusunan Perpres Reforma Agraria ....................................................................................... 20 2.2.6 Penyusunan Profil Pertanahan ...................................................................................................... 20 SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI .............................................................................. 20 2.3.1 Pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP................................................................ 20 2.3.2 Penyusunan Buletin TRP................................................................................................................... 24 2.3.3 Penyusunan e-Newsletter ................................................................................................................. 25 2.3.4 Sosialisasi RPJMN 2015 – 2019 Bidang TRP ........................................................................... 25 2.3.5 Penyusunan Strategi Komunikasi Bidang TRP Tahun 2015 ............................................ 25 2.3.6 Kajian Dukungan SCDRR Tahun 2015 ........................................................................................ 25 2.3.7 Manajemen Pengetahuan (MP) ...................................................................................................... 25 SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN) .................. 25 2.4.1 Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN .............................................................. 26 2.4.2 Fasilitasi Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Implikasi Pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang ............................................................................................... 26 2.4.3 Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2015 ................................... 26 2.4.4 Pembahasan Draft Awal Rakernas ............................................................................................... 26 2.4.5 Konsultasi Terkait RTR KSP ............................................................................................................ 27 2.4.6 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu .............................................................................. 27 SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN)..................................................................... 28
2.5.1 Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur ........................................................ 28 2.5.2 Publikasi dan sosialisasi Reforma Agraria Nasional............................................................ 28 2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif........................................................................... 28 III. EVALUASI KEGIATAN ....................................................................................................................................................... 29 3.1 SUB DIREKTORAT TATA RUANG................................................................................................................... 29 3.2 SUB DIREKTORAT PERTANAHAN ................................................................................................................ 31 3.3 SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI ............................................................................... 33 3.4 SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN) ................... 36 3.5 SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN) ..................................................................... 39 IV. EVALUASI ANGGARAN ..................................................................................................................................................... 43 V. PENUTUP ................................................................................................................................................................................ 44
DAFTAR TABEL Tabel 1. Hasil Pencapaian Kegiatan Direktorat TRP Triwulan I/2015 Tahun 2015 .................................. 12 Tabel 2. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang Triwulan III/2015 .................................................... 29 Tabel 3. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Pertanahan Triwulan III/2015 ................................................... 32 Tabel 4. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Triwulan III/2015 ....................... 33 Tabel 5. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN Triwulan III/2015 .................................................................... 36 Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN Triwulan III/2015 .......................................................................... 40
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Menu Portal Tata Ruang dan Pertanahan ................................................................................................ 21 Gambar 2. Beranda Portal Tata Ruang dan Pertanahan........................................................................................... 21 Gambar 3. Perkembangan Jumlah Kunjungan Portal TRP ...................................................................................... 22 Gambar 4. Beranda Situs Tata Ruang dan Pertanahan ............................................................................................. 23 Gambar 5. Perkembangan Jumlah Kunjungan Situs TRP ......................................................................................... 23 Gambar 6. Beranda Situs Anugerah Pangripta Nusantara 2015 .......................................................................... 24 Gambar 7. Rencana dan Realisasi Penyerapan Anggaran Direktorat TRP Bulan Juni 2015................... 43
DAFTAR SINGKATAN ADB AKG ALKI AMDAL APIP APN ARG BANGDA BAPPEDA BAPPENAS BIG BIROREN BKPRD BKPRN BLU BNPB BP BPBD BPHN BPN BPS BTOR BUMN BUTARU CBA DAS DIRJEN DISTANBEN DIT DITJEN DJBM DJCK DJPR DPCLS DPR DPRD EAT EKPS FIR FGD FPRLH
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Asian Development Bank Angka Kecukupan Gizi Alur Laut Kepulauan Indonesia Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Aparatur Pengawal Internal Pemerintah Anugerah Pangripta Nusantara Anggaran Responsif Gender Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Informasi Geospasial Biro Perencanaan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Badan Layanan Umum Badan Nasional Penanggulangan Bencana Badan Pengembangan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Pembinaan Hukum Nasional Badan Pertanahan Nasional Badan Pusat Statistik Back to Office Report Badan Usaha Milik Negara Buletin Tata Ruang Cost Benefit Analysis Daerah Aliran Sungai Direktur Jenderal Dinas Tanggap Bencana Direktorat Direktorat Jenderal Direktorat Jenderal Bina Marga Direktorat Jenderal Cipta Karya Direktorat Jenderal Penataan Ruang Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis Dewan Perwakilan Rakyat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Evaluasi Akhir Tahun Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral Flight Information Region Focus Group Discussion Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
GGGI : Global Green Growth Institute GUP : Ganti Uang Persediaan IBKK : Inspektorat Bidang Kinerja Kelembagaan ICLEI : International Council for Local Environmental Initiatives IKK : Indikator Kinerja Kegiatan IKU : Indikator Kinerja Utama IO : Input Output INPRES : Instruksi Presiden INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi IRIO : Inter Regional Input Output IRTAMA : Inspektur Utama JABODETABEKPUNJUR: Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur JICA : Japan International Cooperation Agency K/L : Kementerian/Lembaga KAK : Kerangka Acuan Kerja KANTAH : Kantor Pertanahan KANWIL : Kantor Wilayah KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu KDB : Koefisien Dasar Bangunan KDH : Koefisien Dasar Hijau KEK : Kawasan Ekonomi Khusus KEMHUT : Kementerian Kehutanan KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri KEMENHUB : Kementerian Perhubungan KEMENKO : Kementerian Koordinator KEMENKUMHAM : Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum KEP : Kawasan Ekonomi Potensial KH : Kesatuan Hidrologi KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan KLB : Koefisien Lantai Bangunan KLH : Kementerian Lingkungan Hidup KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis KORPRI : KORPS Pegawai Republik Indonesia KPBPB : Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah KP3EI : Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia KSN : Kawasan Strategis Nasional KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional KSST : Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular KTB : Koefisien Tinggi Bangunan
KWH KWT KZB KZH LFA LAKIP LAMPID LAPAN LIPI LP2B LH LS LSM MDG’S MIT MONEV MP MPI MP3EI MUSRENBANGNAS NGO NMT NSPK OTDA P2KH P2KPB P4T PANJA PAN – RB PDT PEMKOT PEMPROV PERDA PERKABAN PERMEN PERMEN KP PERPRES PIC PISEW PK PMD PMK PNPB
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Koefisien Wilayah Hijau Koefisien Wilayah Terbangun Koefisien Zona Terbangun Koefisien Zona Hijau Logical Framework Analysis Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lampiran Pidato Presiden Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Lingkungan Hidup Lungsum Salary Lembaga Swadaya Masyarakat Millenium Development Goals Middle Income Trap Pemantauan dan Evaluasi Manajemen Pengetahuan Mitigasi Perubahan Iklim Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional Non Government Organization Non Motorized Transportation Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria Otonomi Daerah Program Pengembangan Kota Hijau Program Pengembangan Kawasan Perdesaan Berkelanjutan Penguasaan, Pemilikan, Pemanfaatan, dan Penggunaan Tanah Panitia Kerja Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Pembangunan Daerah Tertinggal Pemerintah Kota Pemerintah Provinsi Peraturan Daerah Peraturan Kepala Badan Peraturan Menteri Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan PeraturanPresiden Person in Charge Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah Peninjauan Kembali Pemberdayaan Masyarakat Desa Peraturan Menteri Keuangan Penerimaan Negara Bukan Pajak
PNPM POKJA POLHUKAM PP PPH PPN PPP PPK PPNS PRB PRODA PROLEGNAS PRONA PRUN PUSDATIN RAINPRES RAKORNAS RAKORTEK RAN RAN - API RAPERDA RDTR RENAKSI RENJA RENORTALA RENSTRA RIMBA RKA RKP RM RP RPI2JM RPJMN RPJPD RRTR RT RTBL RTH RTR RTRW RTRWK RTRWN RTRWP
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Kelompok Kerja Politik, Hukum, dan Keamanan Peraturan Pemerintah Pola Pangan Harapan Perencanaan Pembangunan Nasional Public Private Partnership Pejabat Pembuat Komitmen Penyidik Pegawai Negeri Sipil Pengurangan Resiko Bencana Program Agraria Daerah Program Legislasi Nasional Program Nasional Agraria Pengelolaan Ruang Udara Nasional Pusat Data dan Informasi Rancangan Instruksi Presiden Rapat Koordinasi Nasional Rapat Koordinasi Teknis Reforma Agraria Nasional Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim Rancangan Peraturan Daerah Rencana Detail Tata Ruang Rencana Aksi Renja Kerja Perencanaan, Organisasi dan Tata Laksana Rencana Strategis Riau, Jambi, dan Sumatera Barat Rencana Kerja dan Anggaran Rencana Kerja Pemerintah Rupiah Murni Rencana Pembangunan Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Rencana Rinci Tata Ruang Rancangan Teknokratik Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Ruang Terbuka Hijau Rencana Tata Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RUU RZR RZWP3K R&D SARBAGITA SATKER SCDRR SCP SDA SDM SESMEN/SESTAMA SETKAB SK SKP SKPD SMART SOP SPM SRRED – FI SUBDIT TR TA TAK TAPKIN TGHK TOL TRP TUP UKP4
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
UKE UMP UP UU UUPA WAMEN/WAKA
: : : : : :
Rancangan Undang-Undang Rencana Zonasi Rinci Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Research and Development Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan Satuan Kerja Safer Community through Disaster Risk Reduction Sustainable Consumption and Production Sumber Daya Alam Sumber Daya Manusia Sekretaris Menteri/Sekretaris Utama Sekretaris Kabinet Surat Keputusan Sasaran Kerja Pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-Bound Standard, Operating and Procedure Standar Pelayanan Minimum Sustainable Rural and Regional Development Forum Indonesia Sub Direktorat Tata Ruang Tahun Anggaran Tim Analisa Kebijakan Penetapan Kinerja Tata Guna Hutan Kesepakatan Tanah Objek Landreform Tata Ruang dan Pertanahan Tambahan Uang Persediaan Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan Unit Kerja Eselon Usaha Kecil Menengah Uang Persediaan Undang-Undang Undang-Undang Pokok Agraria Wakil Menteri/Wakil Kepala
I.
PENDAHULUAN
Kebijakan pengembangan wilayah ditujukan sebagai upaya untuk mengurangi kesenjangan antarwilayah melalui berbagai strategi kebijakan dengan dimensi kewilayahan. Strategi kebijakan pembangunan berdimensi kewilayahan (strategic development regions) dilakukan dengan meningkatkan nilai tambah sektor-sektor unggulan yang ada di daerah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi masing-masing daerah. Upaya tersebut juga didukung dengan kebijakan pembangunan wilayah yang strategis dan memiliki kemampuan untuk cepat tumbuh untuk dapat mendorong perekonomian baik di wilayahnya dan juga di wilayah sekitarnya. Untuk mendukung pembangunan berdimensi kewilayahan tersebut perlu dilakukan kebijakan pengelolaan pertanahan serta keserasian antara rencana tata ruang dan pelaksanaan pembangunan sehingga pembangunan berkelanjutan dapat terwujud. Kegiatan penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional dengan sasaran: (i) terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan, (ii) terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia, (iii) terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang. Selain itu, penataan ruang juga harus berbasis mitigasi bencana sebagai upaya dalam meningkatkan keselamatan dan kenyamanan hidup dengan pengaturan zonasi yang baik. Sedangkan, kegiatan pengelolaan pertanahan dilakukan secara utuh dan terintegrasi melalui Reforma Agraria, sehingga tanah dapat dimanfaatkan secara berkeadilan untuk memperbaiki kesejahteraan masyarakat dan turut mendukung pembangunan berkelanjutan yang efisien, efektif, serta penegakan hukum terhadap hak atas tanah dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan dan transparansi. Melalui penataan ruang dan pengelolaan pertanahan yang tepat, efektif dan menyeluruh diharapkan akan tercipta pengembangan wilayah nasional yang terpadu dan seimbang antar satu wilayah dengan wilayah lainnya, serta terwujudnya keserasian antarsektor dalam pemanfaatan ruang, terutama dalam pelaksanaan RPJMN 2015–2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan. Pada laporan ini dijelaskan hasil evaluasi seluruh kegiatan yang mendukung pelaksanaan kebijakan pelaksanaan reforma agraria dan penyelenggaraan penataan ruang, yang dilaksanakan pada triwulan II (periode April-Juni) tahun 2015, serta rencana kegiatan di triwulan III (periode Juli September) tahun 2015. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
II.
EVALUASI KEGIATAN
Evaluasi pelaksanaan kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Triwulan II (periode April Juni) tahun 2015 telah selesai dilaksanakan. Evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui pencapaian kegiatan yang telah direncanakan, permasalahan dan kendala, serta mengusulkan alternatif kegiatan yang diperlukan sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan pada Triwulan III/2015. Pelaksanaan evaluasi dilakukan melalui pembahasan inventarisasi kegiatan, pencapaian, dan tindak lanjut, bersama direktur dan staf dalam rapat rutin triwulan. Pada tabel di bawah ini dapat dilihat secara ringkas pencapaian kegiatan yang telah dilaksanakan oleh masing–masing unit kerja, yaitu: (1) sub direktorat tata ruang; (2) sub direktorat pertanahan; (3) sub direktorat informasi dan sosialisasi tata ruang dan pertanahan; (4) sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN); dan (5) sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN). Tabel 1. Hasil Pencapaian Kegiatan Direktorat TRP Triwulan II/2015 Tahun 2015 KEGIATAN/SUB-KEGIATAN SUBDIT TATA RUANG Penyusunan RKP 2016 Kajian 2015: Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Anugrah Pangripta Nusantara 2015 Koordinasi Bidang Tata Ruang Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang Tata Ruang (kajian 2016) SUBDIT PERTANAHAN Kerjasama Sosialisasi Tanah Adat Ulayat (dengan Dit. OTDA dan KKDT) Penyusunan RKP 2016 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN Koordinasi Reforma Agraria Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN Penyusunan Profil Pertanahan Koordinasi Pendayagunaan Tanah Wakaf untuk Perumahan Pelaksanaan Rencana Aksi Open Government Koordinasi Pelaksanaan Kajian Bank Tanah Perpres Reforma Agraria SUBDIT INFORMASI DAN SOSIALISASI Pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP Penyusunan buletin TRP Penyusunan e-e-newsletter
PENCAPAIAN
Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tidak Tercapai
Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai
KEGIATAN/SUB-KEGIATAN Penyusunan leaflet ringkasan peraturan Sosialisasi RPJMN 2015 – 2019 Bidang TRP Penyusunan CD dan buku saku RPJMN 2015 -2019 Bidang TRP Penyusunan strategi komunikasi bidang TRP tahun 2015 Sosialisasi kajian TRP Rapat koordinasi/seminar/kegiatan lainnya Koordinasi penyusunan SOP Direktorat TRP Manajemen pengetahuan (KM) Pengisian e-performance Direktorat TRP dan Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda SEKRETARIAT BKPRN Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 Penyusunan Kajian: Review kelembagaan BKPRN Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN Fasilitasi dan Mediasi: Penyusunan Naskah Akademis RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN) Fasilitasi dan Mediasi: Integrasi RZWP-3-K dan LP2B ke dalam RTRW Pengembangan Sistem Informasi Terpadu SEKRETARIAT RAN Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan Sertipikasi Tanah Transmigrasi Koordinasi Program Agraria Daerah (PRODA) Prov Kalimantan Timur
PENCAPAIAN Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai
Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai Tercapai
SUB DIREKTORAT TATA RUANG Subdit Tata Ruang telah melaksanakan 5 (lima) kegiatan dalam periode April-Juni 2015, antara lain: 1) penyusunan RKP 2016; 2) Kajian 2015: Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan; 3) Anugrah Pangripta Nusantara 2015; 4) Koordinasi Bidang Tata Ruang; 5) Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah; dan 6) Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang Tata Ruang (kajian 2016). Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut. 2.1.1
Penyusunan RKP 2016
Dalam rangka penyusunan RKP 2016, Subdit TR telah menyusun draf narasi RKP Bidang TRP untuk Bab 1, 3, 4, dan 5; draf matriks lampiran 2, 3, 4, dan 5; serta draf matriks kerangka regulasi bidang TR. Selanjutnya, akan dilakukan revisi terhadap draf tersebut berdasarkan hasil trilateral meeting
yang akan dilaksanakan pada Minggu ke IV April–Minggu I Mei 2015. Hasil dari trilateral meeting yang diselenggarakan dihasilkan beberapa keputusan antara lain: 1) Kemen ATR/BPN akan menyusun Exercise Pagu 3.89 T dan Pagu 4.6 T; 2) Untuk RKP 2016, BIG menyampaikan mampu menyediakan sebanyak 610 Nomor Lembar Peta (NLP) dan jika rata-rata 336 km2, maka RDTR yang dapat diselesaikan ±45 RDTR untuk Tahun 2016.; 3) Dokumen Kesepakatan Trilateral Meeting antara Bappenas-Kemenkeu-Kemenhub; dan 4) Telah tersusunnya matriks RKP 2016 Bidang TR Kemen ATR/BPN. 2.1.2
Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Sampai Bulan Juni 2015, penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Subdit Tata Ruang belum mengalami kemajuan karena masih perlunya dilakukan perekrutan staf khusus dalam penyusunan buku tersebut. Draft Profil yang telah disusun hingga pada bulan ini masih sama dengan bulan lalu, yaitu Provinsi Kalimantan Barat, Jawa Timur, Jambi, Gorontalo, dan Jawa Tengah. Kurangnya sumber daya manusia dalam pengumpulan profil provinsi menjadi salah satu kendalanya. Untuk mengumpulkan seluruh data daerah perlu dilakukan pengiriman kuisioner ke seluruh provinsi dan penulisan profil provinsi akan dimulai kembali pada Bulan Juli 2015. 2.1.3
Penyusunan Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang (RTR) dan Rencana Pembangunan (RP)
Pada April-Juni 2015 dilaksanakan simulasi kegiatan FGD Pedoman Sinkronisasi RTR dengan RP. Dengan telah terselenggaranya Simulasi Pelaksanaan Kegiatan FGD di 3 (tiga) Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur) pada tanggal 27 Mei 2015, untuk selanjutnya akan dilakukan penyusunan Draft II Materi Teknis. Pembahasan Draft II Materi Teknis diagendakan akan diselenggarakan pada tanggal 10 Juli 2015. FGD yang dilakukan di 3 (tiga) Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur) ini bertujuan untuk meningkatkan pehamanan daerah mengenai sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi di tingkat nasional antara RTRWN dan RPJMN, menjaring masukan dari daerah terhadap draft matek pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan, dan menguji penggunaan draft matek pedoman sebagai acuan dalam sinkronisasi RTRW Provinsi, RPJMD, serta RKPD yang ada. Dalam pelaksanaannya, FGD ini melibatkan Dit. TRP dan perwakilan Biro Hukum Bappenas sebagai fasilitator (panitia pemandu), serta mengundang peserta level teknis (bukan pejabat struktural) dari beberapa SKPD terkait di masing-masing Provinsi. Hasil FGD: 1. Gorontalo a. Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan melanjutkan kegiatan integrasi dalam rangka menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan. b. Salah satu langkah nyata pertama yang akan dilakukan oleh Pemda Provinsi Gorontalo dalam upaya sinkronisasi antara RTR dan Rencana Pembangunan Daerah adalah dengan membangun sistem informasi komunikasi terpadu antara data spasial dengan aspasial.
2. Sumatera Barat a. Mengingat bahwa RTRW Provinsi Sumatera Barat akan melalui Peninjauan Kembali, maka untuk meningkatkan sinkronisasi antara RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda Provinsi sebaiknya menyelenggarakan forum diskusi kelompok kerja dengan melibatkan seluruh SKPD yang terkait dengan ruang dan melakukan penelaahan terhadap RTRW, RPJMD, dan Renstra SKPD, seperti kegiatan FGD yang telah dilakukan, sehingga substansi RTRWRPJMD-RKPD dapat sinkron dan sinergis serta lebih dipahami oleh SKPD. Forum diskusi ini sebaiknya melibatkan pula perwakilan Kab./Kota. b. Provinsi Sumatera Barat sudah pernah melakukan simulasi serupa, namun untuk program yang berbeda. 3. Jawa Timur a. Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur menyambut baik kegiatan FGD, karena UU Penataan Ruang dan UU Sistem Perencanaan Pembangunan sudah semestinya saling tersinkronisasi. b. Program yang tertuang dalam RPJMD masih ada yang belum sinkron dengan program dalam RTRW, sehingga menimbulkan persepsi yang berbeda dalam menerjemahkannya. c. Upaya pengintegrasian/sinkronisasi antara Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan perlu dilakukan dengan hati-hati karena RPJPD dan RPJMD bersifat nonspasial, sedangkan RTRW bersifat spasial. Disamping itu, integrasi antara RPJPD-RPJMDRTRWP-RKPD terkendala perihal periode dan masa berlaku yang berbeda. Selanjutnya, akan dilakukan finalisasi Laporan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan FGD tersebut. 2.1.4
Kajian 2016: Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang Tata Ruang
Pada Juni 2015, TOR kegiatan belum disusun dan hingga saat ini belum ada kejelasan dari Direktorat Pengembangan Wilayah selaku koordinator kegiatan. Untuk itu, kegiatan ini baru akan dilanjutkan setelah mendapatkan arahan yang jelas dari Direktur Pengembangan Wilayah. 2.1.5
Anugerah Pangripta Nusantara 2015
Subdit Tata Ruang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas, telah menyelenggarakan rapat evaluasi penyelenggaraan kegiatan APN 2015. Rapat diselenggarakan dengan tujuan menghimpun masukan evaluasi pelaksanaan penilaian APN 2015 dan masukan untuk perbaikan kualitas dokumen dan proses penyusunan RKPD Provinsi dan Kabupaten/Kota. Masukan untuk perbaikan kualitas pelaksanaan dan substansi tersebut perlu dilaporkan kepada pemerintah daerah terlebih dahulu. Dalam hal ini, Direktorat TRP perlu melakukan diskusi terkait kegiatan tindaklanjut dari APN dengan Kepala Pusbindiklatren, Bappenas.
2.1.6
Koordinasi Perencanaan
Telah diselenggarakan rapat lanjutan ke-3 (tiga) terkait Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar pada tanggal 1 Juni 2015 di Ruang Rapat Pusat Pemetaan Tata Ruang dan Atlas, Badan Informasi Geospasial. Rapat ini bertujuan untuk merumuskan alternatif solusi untuk penyediaan citra satelit tegak beresolusi tinggi dalam rangka penyediaan peta dasar skala 1:5000 untuk penyusunan RDTR. Dalam kesempatan ini, Subdit Tata Ruang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas telah hadir dan memberikan masukan. BIG sudah memetakan sebaran lokasi yang akan disusun RDTR dan akan menambahkan Lokpri di Kawasan Perbatasan serta Kawasan Industri Proritas (KIP). Distribusi sebaran lokasi masih terpusat di Pulau Jawa dan juga data yang lebih tua (3-4 tahun) untuk wilayah-wilayah dengan kecepatan perubahan yang lebih lambat. Dana yang dialokasikan untuk penyediaan peta dasar skala besar di Kementerian ATR/BPN sebesar 101 M di tahun 2015. Dana tersebut akan dialokasikan untuk penyediaan Citra Satelit Resolusi Tinggi (CSTR) dan penyediaan foto udara 1:5000. BIG akan menyusun skenario sebagai berikut 40 M untuk pembelian CSTR (2 tahun), 40 M untuk foto udara di KSN dan KIP, dan 20 M untuk pembelian citra CSTR yang lebih tua (3-4 tahun). Sehubungan dengan hasil trilateral meeting, yang mengindikasikan bahwa penggunaan dana BIG untuk pembelian citra melalui BLU Lapan, dapat kami sampaikan bahwa telah dilakukan konsultasi teknis dengan BPK. Dari hasil konsultasi tersebut diketahui bahwa potensi temuan adalah temuan administratif bukan temuan yang merugikan negara. Selanjutnya, hasil rapat antara BIG dan LAPAN akan dilaporkan oleh BIG kepada Bappenas dan akan dilakukan penyusunan laporan hasil rapat kepada Bapak Deputi Regional. 2.1.7
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Koordinasi Bidang Tata Ruang dilakukan Subdit Tata Ruang dalam perannya sebagai anggota Pokja I,II,III dan IV. Beberapa kegiatan yang sudah diselenggarakan pada April-Juni 2015 antara lain: 1) Rapat Pembahasan Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut; 2) Rapat Pembahasan Terkait Tindaklanjut Terbitnya SK Menhut 76/2015 untuk Percepatan Penetapan Ranperda RTRW Provinsi Kepulauan Riau; 3) Rapat Pembahasan Terkait Konsultasi Pelaksanaan Evaluasi Raperda tentang RTRW Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2012-2032; 4) Rapat Fasilitasi Penetapan Ranperda RTRW Provinsi Riau dan Lima Kab/Kota di Provinsi Riau; 5) Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana; 6) Penyelenggaraan One Map Policy; 7) Pembahasan pembangunan infrastruktur dan 8) Pembahasan rencana pembangunan pembangkit tenaga listrik. Selaku anggota Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan pada 3 (tiga) kegiatan yang diselenggarakan pada Bulan April-Juni 2015, yaitu: A. Rapat Pembahasan Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Dalam penyusunan rencana tata ruang laut diperlukan koordinasi antara Kementerian ATR/BPN dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan terkait dengan pembagian tugas penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN) agar tidak menjadi dua dokumen, karena baik Kementerian Kelautan dan Perikanan maupun Kementerian ATR/BPN
menganggarkan dana untuk pembuatan Materi Teknis RTRLN. Dalam hal ini, Direktorat TRP Bappenas perlu memantau eplaksanaan penyusunana RTRLN. B. Rapat Pembahasan Terkait Tindaklanjut Terbitnya SK Menhut 76/2015 untuk Percepatan Penetapan Ranperda RTRW Provinsi Kepulauan Riau Saat ini Provinsi Kepulauan Riau belum menetapkan Perda RTRW nya karena terkendala isu kehutanan. Perpres 87/2011 tentang RTR Kawasan Batam-Bintan-Karimun harus diperbaiki, karena terdapat perbedaan antara SK 76/2015 dengan Perpres RTR BBK, dan juga terdapat temuan perbedaan antara rencana pola ruang dan pasal batang tubuh pada Perpres itu sendiri. Terdapat perbedaan koordinat basemap antara peta RBI dan SK Menhut yang sedang diselesaikan BIG, Kementerian LHK, Kementerian ATR/BPN, dan Pemda Provinsi Kepulauan Riau akan menyelesaikan integrasi SK Menteri LHK 76/2015 ke dalam RTRW provinsi. Apabila kemudian terdapat ketidaksesuaian SK atau keraguan terkait hal-hal spesifik disepakati akan menyurati BKPRN atau Kemen ATR agar dapat dibahas per tematik. C. Rapat Pembahasan Terkait Konsultasi Pelaksanaan Evaluasi Raperda tentang RTRW Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2012-2032 Untuk usulan perubahan kawasan hutan di Kab. Kep. Mentawai sebaiknya menunggu usulan perubahan Provinsi Sumbar pada saat revisi RTRW Provinsi Sumbar tahun 2017, sehingga tidak bersifat parsial. Terkait perubahan kawasan hutan yang luasannya <5 Ha dapat dilimpahkan kepada Gubernur. Selanjutnya, akan disampaikan surat Dirjen Bina Bangda dan Mendagri dan selanjutnya Gubernur menindaklanjuti dengan penerbitan SK Gubernur tentang hasil evaluasi Raperda RTRW Kab. Kep. Mentawai. Selaku Pokja 2, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan pada 3 (tiga) kegiatan yang diselenggarakan pada Bulan April-Juni 2015, yaitu pada Rapat Fasilitasi Penetapan Ranperda RTRW Provinsi Riau dan Lima Kab/Kota di Provinsi Riau, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan. Dalam kegiatan ini teridentifikasi adanya ketidaksinkronan peta yang dilampirkan oleh Kementerian Kehutanan pada lampiran SK dengan narasi SK Menhut terkait luasan kawasan hutan. Selanjutnya, perlu dilakukan sinkronisasi peta yang dimiliki Kemenhut Pemrov Riau dan BIG. Untuk wilayah konflik yang termasuk kedalam kawasan hutan, dapat dilakukan mekanisme outline dan untuk wilayah konflik yang masuk ke dalam DPCLS maka penyelesaiannya dapat menunggu pembahasan yang dilakukan DPR. Perlu diajukan surat ke Mendagri sehingga dapat diambil keputusan di level politis. Dalam perannya sebagai anggota Pokja III BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Konsinyasi 1 dan 2 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana. Dalam konsinyasi tersebut, Draft-0 telah tersusun, namun masih perlu dilakukan penyempurnaan. Untuk penyempurnaan Draft-0 dan keterkaitan masing-masing bab, akan dilakukan konsinyasi ke-3. Selaku anggota dalam Pokja IV BKPRN, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kegiatan, diantaranya: 1. One Map Policy Subdit Tata Ruang telah menyusun bahan rapat, menyusun bahan rapat, hadir dan memberikan masukan dalam Rapat Persiapan Pelaksanaan One Map Policy. Skala peta One Map Policy yaitu
1:5.000. Muatan RPerpres ditekankan pada Rencana Aksi (tahapan kegiatan, indikator/target pencapaian, alokasi waktu pengerjaan dan pembagian tugas K/L terkait). Penyelesaian konflik terkait sinkronisasi peta tematik diselesaikan dalam Ratas (Menteri). Selanjutnya akan dibentuk tim sebagai penunjang kinerja BIG. 2. Pembangunan Proyek Infrastruktur Pada Rapat Pembahasan Peningkatan Kualitas Pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekpunjur, belum ada kesimpulan mengenai landasan hukum yang akan digunakan untuk beberapa proyek pembangunan infrastruktur di Kawasan Jabodetabekpunjur seperti Kanal Cikarang-Bekasi Laut; Terminal Tongkang; Bandara Karawang; Akses ke Bandara Karawang (kereta dan jalan). Dalam hal ini perlu dilakukan pembahasan kembali terkait beberapa proyek pembangunan infrastruktur yang sampai saat ini belum memiliki landasan hukum dalam rencana tata ruang. 3. Pembangunan Pembangkit Listrik Koordinasi Tata Ruang Dalam Pelaksanaan Program Prioritas Nasional Pengembangan Pembangkit Listrik 35.000 MW yang diselengarakan pada tanggal 30 Juni 2015 di Ruang Rapat Dirjen Tata Ruang Kementerian ATR/BPN, bertujuan untuk membahas permasalahan terkait rencana pembangunan PLTU di Kabupaten Konawe Selatan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten Konawe Selatan. Rencana pembangunan PLTU di Kabupaten Konawe Selatan tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten Konawe Selatan, dimana pada RTRW Kabupaten Konawe Selatan tidak tercantum rencana pembangunan PLTU, yang tercantum adalah rencana pembangunan PLTP (panas bumi) yang berbeda jauh dengan PLTU. Sementara pada RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara tercantum rencana pembangunan PLTU namun lokasinya di Kota Kendari, bukan di Kabupaten Konawe Selatan (tercantum di batang tubuh, tidak tercantum di peta). Bappenas menyarankan adanya revisi seluruh RTRW untuk mengakomodir Nawacita dan RPJMN 2015-2019, sehingga sebaiknya pembangunan PLTU menunggu selesai proses revisi dan penetapan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara dan Kabupaten Konawe Selatan sehingga ada landasan hukum dalam pembangunan PLTU tersebut dan tidak menyalahi aturan perundangundangan. 2.1.8
Keikutsertaan dalam Kegiatan Lainnya
Subdit Tata Ruang aktif turut serta dalam kegiatan - kegiatan yang diselenggarakan/diundang oleh pihak lain. Dalam kegiatan tersebut, Subdit Tata Ruang menyiapkan bahan paparan (jika diperlukan) dan memberikan masukan. Berikut adalah kegiatan yang dihadiri oleh Subdit Tata Ruang. (1) Perumusan exit strategy maupun roadmap Program Protarih; dan (2) Workshop Sustainable Cities. Pertama, perumusan exit strategy maupun roadmap Program Protarih. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bekerjasama untuk menyusun konsep pembentukan forum masyarakat madani Tata Ruang. Subdit tata ruang Bappenas telah menyusun bahan paparan rapat. Selanjutnya perlu segera merumuskan exit strategy maupun roadmap program mengingat Program Protarih akan selesai pada Bulan Juli 2015.
Kedua, keikutsertaan dalam Workshop Sustainable Cities. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Workshop Sustainable Cities yang diselenggarakan pada tanggal 15 Juni 2015 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas. Dalam workshop ini disampaikan tentang pengembangan kota yang tidak terencana menyebabkan terjadi pemusatan distribusi penduduk di kota dan pengembangan kota yang dilakukan secara amorph/sporadis/sprawl. Konsep-konsep pengembangan kota (kota layak huni, kota hijau dan kota cerdas) harus dapat diintegrasikan dalam pedoman penyusunan RTRW Kota dan RDTR sebagai acuan pengembangan kota secara aspasial serta dilakukan integrasi pada rencana pembangunan kota (RPJMD, RKPD).
SUB DIREKTORAT PERTANAHAN Subdit Pertanahan telah melaksanakan 6 (enam) kegiatan dalam periode April-Juni 2015, meliputi: 1) Penyusunan peraturan pertanahan sesuai dengan amanat QW dan PL; 2) Penyusunan RKP 2016; 3) Sosialisasi Adat Ulayat dengan Direktorat Otonomi Daerah dan KKDT; 4) Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN; 5) Penyusunan Perpres Reforma Agraria dan 6) Penyusunan Profil Pertanahan. Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut. 2.2.1 Penyusunan Peraturan Pertanahan sesuai dengan Amanat QW dan PL Pembahasan pelaksanaan kegiatan penyusunan peraturan pertanahan sesuai dengan amanat QW dan PL telah terselenggara, namun Pusat Hukum Kementerian ATR/BPN masih bingung terkait kelebihan adanya alokasi anggaran. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan dengan Ditjen Anggaran Biroren Kemen ATR/BPN untuk mendapatkan revisi anggaran 2015. 2.2.2 Sosialisasi Adat Ulayat dengan Direktorat Otonomi Daerah dan KKDT Telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Teknis terkait Pelaksanaan Sosialisasi Tanah Adat Ulayat pada tanggal 29 Mei 2015 di Ruang Rapat SG-3. Hingga saat ini, kesepakatan pendanaan kegiatan sosialisasi belum dapat dibiayai dari dana hibah karena proses pengajuan dana hibah belum dilakukan. Pendanaan hanya bersumber dari APBN (RAN) sehingga kegiatan difokuskan pada sosialisasi bukan pendampingan penyusunan Perda tanah adat/ulayat. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan bahan sosialisasi tanah adat ulayat. 2.2.3 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN Pada Trilateral Meeting Perubahan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN, program, kegiatan dan indikatornya telah disesuaikan dengan Perpres pembentukan Kementerian ATR/BPN. Sampai saat ini belum adanya pengesahan SOTK Kementerian ATR/BPN. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan nomenklatur kegiatan Tahun 2016 pada hari Jumat, 10 Juli 2015. 2.2.4 Penyusunan RKP 2016 Dalam penyusunan RKP Kementerian ATR/BPN telah dilakukan beberapa kegiatan, yaitu 1) Trilateral Meeting Tahap I RKP Kementerian ATR/BPN. Rancangan awal RKP 2015 telah tersusun dan untuk selanjutnya akan dilakukan trilateral meeting lanjutan; 2) Rakorbangpus RKP 2016. Pada
Rakorbangpus tersebut telah dilakukan penyampaian pagu indikatif RKP 2016. Adanya perbedaan pagu indikatif yang disampaikan Bappenas dan DJA menjadi kendala dalam kegiatan ini. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan dalam trilateral meeting menggunakan pagu yang disusun oleh Bappenas; 3) Trilateral Meeting Tahap II RKP 2016. Trilateral meeting tahap II ini membahas tentang dokumen kesepakatan tiga pihak dengan lampiran alokasi pagu anggaran. Sampai saat ini dokumen kesepakatan trilateral meeting tersebut masih belum ditandatangani oleh Ditjen Anggaran Kementerian Keuangan; 4) Pengisian Aplikasi Renja K/L 2016. Aplikasi Renja K/L masih belum disusun dan saat ini masih menunggu jadwal pengisian aplikasi Renja K/L. 2.2.5 Penyusunan Perpres Reforma Agraria Pada Pembahasan Draft Perpres Reforma Agraria akan disampaikan tentang perbaikan draft tersebut. Draft Perpres Reforma Agraria pada saat ini masih belum memuat substansi yang dibutuhkan sehibgga perlu pembahasan lebih lanjut terkait penyusunan draft Perpres Reforma Agraria. 2.2.6 Penyusunan Profil Pertanahan Dalam kegiatan pengumpulan data dan informasi pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan evaluasi laporan profil pertanahan yang telah disusun dan mengumpulkan data dan infromasi terkait pertanahan. Dikarenakan belum seluruh provinsi mengumpulkan data pertanahan, Subdit Pertanahan akan melakukan konfirmasi dengan menghubungi Kanwil terkait pengumpulan data dan informasi pertanahan
SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI Subdit Informasi dan Sosialisasi (Infosos) telah melaksanakan 7 (tujuh) kegiatan dalam periode April-Juni 2015, yaitu: 1) pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP; 2) penyusunan buletin TRP; 3) penyusunan e-Newsletter; 4) sosialisasi RPJMN 2015–2019 Bidang TRP; 5) penyusunan strategi komunikasi; 6) kajian dukungan SCDRR 2015; 7) manajemen pengetahuan (MP). Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut. 2.3.1
Pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP
Direktorat TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi elektronik yaitu: 1) portal TRP (tataruangpertanahan.com); 2) situs TRP (trp.or.id); 3) milis TRP; dan 4) FB TRP. Pengelolaan media ini merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan setiap harinya, mulai dari penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan dan perbaikan menu, dan evaluasi. Berikut evaluasi dari masing-masing media: A. Portal TRP (tataruangpertanahan.com) Hingga Maret 2015, telah dilakukan pemutakhiran pada portal TRP, antara lain: penambahan link situs terkait bidang TRP, seperti suara agraria, perpustakaan STPN, bina desa, pustaka agraria, dan tata ruang Indonesia; penambahan tampilan pada beranda, yaitu publikasi dan kliping berita; serta penambahan menu publikasi yang langsung terintegrasi dengan facebook,
twiiter, dan google+. Selain itu, setiap hari Subdit Infosos selalu memperbaharui (update) berita kegiatan dan kliping berita. Menu portal dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1. Menu Portal Tata Ruang dan Pertanahan Beranda
Berita
Pustaka
Regulasi
Data
Kebijakan
Ketetapan MRP
Fakta
Panduan
UU/ Perpu
Buku Disertasi/Thesis
Kegiatan
Kertas Kerja Majalah
PP Perpres Inpres
Buklet
Permen/Perkaban Kepmen/ Kepkaban Perda
Leaflet
SNI
Artikel Bahan Tayangan
Kliping
Data Statistik Status RTRW Prov/Kab/Kota Status RRTR Hari Penting Profil Penataan Ruang
Menu beranda menampilkan secara menyeluruh menu portal, antara lain: berita (terbaru dan populer), kliping, publikasi, serta link dengan facebook dan situs lain yang terkait TRP. Menu berita berisi kegiatan internal dan eksternal Bidang TRP. Menu pustaka berisi beragam jenis tulisan, khusun menu majalah, terdiri atas buletin TRP, land, dan majalah bidang TRP lainnya. Menu regulasi berisi peraturan perundangan yang berlaku seputar tata ruang dan pertanahan di Indonesia. Menu data berisi data dan informasi, baik data dasar, kemajuan status penyelesaian RTRW dan RRTR, serta informasi seputar tata ruang dan pertanahan. Sementara, kliping berisi berita dari berbagai media cetak yang membahas seputar tata ruang dan pertanahan. Berikut adalah tampilan beranda dari portal TRP (Gambar 2). Gambar 2. Beranda Portal Tata Ruang dan Pertanahan
Gambar 3. Perkembangan Jumlah Kunjungan Portal TRP 9.000
8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Unique visitors
1.848
1.742
2.430
2.521
3.000
3.747
Number of visits
2.195
2.110
2.864
2.887
3.340
4.140
Pages
6.332
6.220
7.752
7.951
7.528
8.539
Berdasarkan data statistik, sepanjang April-Juni 2015, jumlah pengunjung portal TRP selalu mengalami kenaikan, seperti dapat dilihat pada Gambar 3. Rata–rata jumlah pengunjung portal sebanyak 2.500 kunjungan, dan signifikan naik mendekati 3.700 kunjungan di bulan Juni dengan didominasi oleh pengunjung baru/unik. Kenaikan ini terjadi dikarenakan adanya pembaharuan menu yang intens, serta isu mengenai TRP, khususnya pertanahan, yang banyak dibahas di berbagai media cetak. B. Situs TRP (trp.or.id) Setiap harinya, Subdit Infosos konsisten mengelola situs TRP. Pengelolaan situs dimulai dari penambahan materi, perbaikan menu, hingga evaluasi. Menu situs TRP, mencakup: beranda, tentang kami, berita, produk, RAN, dan hubungi kami. Dilakukan perbaikan dan penambahan pada menu beranda dengan menampilkan link yang akan dihubungkan ke situs Anugerah Pangripta Nusantara (subdomain: pangripta.trp.or.id). Selain itu, karena semakin banyaknya produk TRP, telah disusun rancangan perbaikan menu produk yang dikelompokan ke dalam kategori – kategori. Berikut merupakan tampilan beranda situs TRP (Gambar 4).
Gambar 4. Beranda Situs Tata Ruang dan Pertanahan
Gambar 5. Perkembangan Jumlah Kunjungan Situs TRP 2500 2000 1500 1000 500 0
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Unique visitors
282
234
674
731
1.301
984
Number of visits
354
293
844
925
1.459
1.153
Pages
511
525
1.312
1.694
1.975
1.572
Berdasarkan data statistik, sepanjang April-Juni 2015, jumlah pengunjung situs TRP signifikan meningkat sekitar 200 persen di bulan Mei meskipun mengalami penurunan di Bulan Juni, seperti dapat dilihat pada Gambar 5. Hal ini dikarenakan pelaksanaan kegiatan Anugerah Pangripta Nusantara (APN) yang selalu dipublikasikan di situs TRP, baik berupa berita, materi, maupun dokumentasi. Ini menjadi pembelajaran ke depan sebagai strategi peningkatan pengunjung, meskipun dalam prosesnya perlu koordinasi yang intens antara sekretariat APN dengan Subdit Infosos. Situs ini juga menjadi media pembelajaran untuk pelaksanaan APN di
tahun berikutnya. Berikut adalah situs APN yang merupakan subdomain dari situs TRP (Gambar 6). Gambar 6. Beranda Situs Anugerah Pangripta Nusantara 2015
C. Milis (tata ruang dan pertanahan) Milis TRP secara berkala diaktifkan melalui penyampaian berita, data dan informasi, serta buku/majalah terkini. Hingga saat ini jumlah anggota milis TRP adalah 157 orang. Milis ini mendapatkan respon yang cukup baik dari anggota meskipun tidak secara langsung. Untuk itu, perlu dibangun komunikasi dua arah dan keterlibatan dari seluruh staf TRP. D. FB (TRP Bappenas) FB masih menjadi salah satu media sosial yang digunakan Dit. TRP. Informasi yang disampaikan cenderung informal karena berisi kegiatan keseharian Dit. TRP, seperti acara syukuran dan rapat koordinasi. Seringkali melalui FB juga disampaikan berita hangat seputar tata ruang dan pertanahan untuk membuka forum diskusi, yang terhubungkan juga dengan situs dan portal TRP. FB menjadi salah satu media yang cukup efektif membangun diskusi dan menyampaikan opini. 2.3.2
Penyusunan Buletin TRP
Hingga Bulan Juni 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan finalisasi materi dan editing untuk buletin TRP Edisi I/2015. Lambatnya penerimaan materi terutama untuk artikel dari narasumber menjadikan bahan baru akan masuk dalam daftar layout.
2.3.3
Penyusunan e-Newsletter
e-Newsletter telah diterbitkan sebanyak 3 (tiga) edisi, yaitu: edisi April, Mei, dan Juni 2015. Dalam setiap edisi, waktu penerbitan tepat waktu, yakni minggu II di bulan berikutnya. e-Newsletter tersebut telah dipublikasikan di situs TRP, dan beberapa eksemplar dicetak untuk didistribusikan di internal Bappenas. Selanjutnya, akan disusun e-newsletter untuk bulan Juli-September 2015. 2.3.4
Sosialisasi RPJMN 2015 – 2019 Bidang TRP
Pada bulan ini sedang dilakukan penyusunan sosialisasi lanjutan yang rencananya akan diselenggarakan di NTT pada Bulan Agustus 2015. Diharapkan pada kegiatan tersebut dapat tersosialisasikannya RPJMN 2015-2019 TRP dan stakeholders di daerah dapat memahami RPJMN 2015-2019 TRP. 2.3.5
Penyusunan Strategi Komunikasi Bidang TRP Tahun 2015
Telah dilakukan Rapat Koordinasi Internal sebagai finalisasi dan penerapan stratkom TRP. Subdit Infosos telah melakukan penyusunan draft outline strategi komunikasi dan Bab I Pendahuluan, namun dikarenakan adanya keterbatasan waktu untuk menyusun, penyusunan bab per bab akan dilanjutkan pada Bulan Juli 2015. 2.3.6
Kajian Dukungan SCDRR Tahun 2015
Pada tanggal 30 Juni 2015 telah diselenggarakan konsinyasi lanjutan untuk menyusunan pedoman tata ruang berbasis kebencanaan. Dalam pertemuan tersebut telah dibentuk tim kerja untuk melakukan penyusunan dan penentuan kelompok penulisan draft pedoman. Khusus untuk Kelompok 1 (Dit. TRP sebagai anggota) akan merinci tabel tugas dari masing-masing kementerian dalam mengimplementasikan penataan ruang berbasis PRB. Selanjutnya, akan dilakukan Konsinyasi ke-3 pada Minggu ke-4 Juli untuk memfinalisasi Draft-0 Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana. 2.3.7
Manajemen Pengetahuan (MP)
Dalam memajukan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP, Subdit Infosos akan melakukan kegiatan serial diskusi internal mengenai public speaking dengan materi tentatif yang diagendakan pada Bulan Agustus 2015. Selain itu, masih pada Bulan Agustus 2015, Subdit Infosos juga akan melakukan survei best practice KM ke Yayasan Bakti untuh memperoleh best practice KM di Yayasan Bakti yang dapat direplikasi pada KM. Agenda ini sudah diagendakan pada bulan sebelumnya namun sampai saat ini belum dapat terlaksana dikarenakan adanya keterbatasan waktu dalam penjadwalan kunjungan.
SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN) Sekretariat BKPRN telah melaksanakan 6 (enam) kegiatan sepanjang April-Juni 2015, meliputi: 1) penyusunan kajian: review kelembagaan BKPRN; 2) Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Implikasi Pemberlakukan UU No.23/2014 tentang pemerintahan daerah terhadap Penyelenggaraan
Penataan Ruang; 3) Penyusunan Laporan BKPRN Semester I Tahun 2015; 4) Pembahasan draft Rakernas; . Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut. 2.4.1
Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN
Pada tanggal 8 Juni 2015 telah diselenggarakan FGD Penajajakan Ekspektasi peran BKPRN dengan BKPRD di Provinsi Kalimantan Timur. Dalam kegiatan ini diharapkan dapat mengetahui ekspektasi BKPRD terhadap pelaksanaan dan harapan peran BKPRN kedepan. Pada FGD yang telah berlangsung tersebut diketahui bahwa BKPRN belum berfungi secara optimal terutama dalam menyerasikan peraturan perundangan sektoral. Mengingat penataan ruang membutuhkan koordinasi lintas K/L, kelembagaan BKPRN masih dibutuhkan, dengan Menteri PPN sebagai ketua. Hasil dari FGD ini akan diolah sebagai bahan rapat review kelembagaan BKPRN ditingkat Menteri. 2.4.2
Fasilitasi Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Implikasi Pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang
Tujuan diselenggarakannya rapat koordinasi ini adalah untuk mengidentifikasi implikasi dari UU No. 23 Tahun 2014 terhadap penyelenggaraan penataan ruang. Implikasi terhadap penyelenggaraan penataan ruang yaitu penarikan kewenangan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dari Pemerintah Kab/Kota ke Pemerintah Provinsi, penyusunan RDTR perbatasan menjadi kewenangan Pemerintah Pusat dan persetujuan Raperda RDTR Kab/Kota harus sampai pada tingkat Menteri (Kementerian dalam Negeri berkoordinasi dengan Menteri ATR). Selanjutnya, akan dilakukan pemantauan tindaklanjut dalam menyikapi implikasi pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 yang dilakukan oleh K/L terkait: 1) KKP (revisi Permen KKP terkait; penyusunan dan penerbitan SE petunjuk kepada Pemda); 2) BNPB (memfasilitasi penyiapan bahan bagi Presiden dalam memutuskan pendelegasian kewenangan penyusunan RDTR; memfasilitasi pembahasan dan penyepakatan dasar hukum RDTR perbatasan); dan 3) Kemendagri ( merevisi Permendagri terkait). 2.4.3
Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2015
Pada kegiatan ini BKPRN telah melakukan penyusunan outline dan garis besar laporan kegiatan BKPRN semester 1/2015, dan pengumpulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan agenda kerja BKPRN 2014-2015. Dalam pengimpunan bahan dan data kemajuan tersebut, hanya Kementerian Kelautan Perikanan dan Kementerian ATR/BPN yang telah menyampaikan data. Selanjutnya, BKPRN akan melakukan konfirmasi dengan menghubungi K/L yang belum menyampaikan data. 2.4.4
Pembahasan Draft Awal Rakernas
Pada tanggal 4 Juni 2015, Sekretariat BKPRN menyelenggarakan rapat pembahasan draft awal pedoman penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015. Tujuan dari rapat ini adalah untuk melakukan pembahasan draft awal sebagai pedoman penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015. Rakernas BKPRN 2015 diagendakan akan dilaksanakan pada akhir Bulan Agustus 2015 di Jakarta dengan
tema yang masih akan diusulkan dalam rapat selanjutnya. Pemilihan tema diperkecil dengan alasan bahwa dalam penyusunan kata-kata akan lebih mudah. 2.4.5
Konsultasi Terkait RTR KSP
Peran BKPRN dalam melaksanakan konsultasi terkait RTR KSP antara lain pada tanggal 30 Juni 2015, di Hotel Akmani, Sekretariat BKPRN menyelenggarakan rapat dalam rangka memperkenalkan produk Program Tata Ruang dan Investasi Hijau (Protarih) yang telah berjalan lebih dari dua tahun di Provinsi Papua dan akan berakhir pada akhir Bulan Juli 2015. Protarih merupakan program kerjasama antara pemerintah Indonesia dan Pemerintah Inggris yang merupakan representasi komitmen kedua pemerintah untuk menurunkan dampak perubahan iklim dengan cara menjaga tutupan hutan. Protarih berfokus pada dukungan kebutuhan provinsi Papua dalam Implementasi Perda No. 23 Tahun 2013 tentang RTRW Provinsi Papua tahun 2013-2033, khususnya untuk pemenuhan mandat utamanya yaitu mempertahankan kawasan hutan Papua sebesar 90% sampai tahun 2033 dan mewujudkan visi 100 tahun Papua untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat Papua secara berkelanjutan. Program Tata Ruang dan Investasi Hijau yang merupakan kerjasama antara Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Inggris yang berjalan di Provinsi Papua dirasa bermanfaat dalam pembangunan Provinsi Papua karena dalam pembangunannya memahami dengan baik kondisi sosial-ekologiekonomi kampung melalui belajar bersama pemerintah dan masyarakat serta mendorong inisiatif dan keterlibatan masyarakat dalam memahami ruang hidup. 2.4.6
Pengembangan Sistem Informasi Terpadu
Keterlibatan BKPRN dalam Pameran Perencanaan Pambangunan Nasional sebagai rangkaian acara dari Musrenbangnas 2015 telah melakukan sosialisasi BKPRN melalui media publikasi dan penyebaran kuisioner. Selanjutnya, BKPRN perlu melakukan pengembangan media komunikasi bidan penataan ruang dengan target penggunaan sistem e-BKPRN oleh seluruh K/L Anggota BKPRN pada saat ini masih tertunda karena kurangnya komitmen untuk menggunakan e-BKPRN dan adanya perubahan SOTK. Dalam hal ini perlu dilakukan review penggunaan dan kebutuhan eBKPRN setelah finalisasi SOTK yaitu sekitar Bulan Oktober atau November 2015. Untuk pengembangan media publikasi bidang penataan ruang, BKPRN telah melakukan pemutakhiran data informasi melalui web dan milis BKPRN.
Gambar 7. Beranda e-BKPRN
SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN) Dalam periode April-Juni 2015, Sekretariat RAN telah melaksanakan 3 (tiga) kegiatan meliputi: 1) Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur; 2) Publikasi dan sosialisasi Reforma Agraria Nasional; dan 3) Kebijakan pendaftaran tanah stelsel positif. Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut. 2.5.1
Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Sekretariat RAN telah menyusun bahan persiapan koordinasi kegiatan pra-sertipikasi program agraria daerah provinsi Kalimantan Timur TA. 2016, namun kendala kegiatan ini adalah belum semua daerah siap melaksanakan Pra-Sertipikasi PRODA Kaltim TA. 2016. Sekretariat RAN perlu melakukan koordinasi lebih lanjut pada minggu pertama Juli, terkait status kesiapan daerah dan target Pra-Sertipikasi PRODA Kaltim TA.2016. dalam koordinasi pelaksanaan sertipikasi PRODA TA 2016 pun masih ditemui permasalahan teknis, seperti pedoman teknis, juru ukur, dan keuangan. Untuk menyelesaikan kendala tersebut, sekretariat RAN akan berkoordinasi dengan Bappeda Kaltim terkait exit strategy yang dippilih terhadap masalah yang dihadapi. 2.5.2
Publikasi dan sosialisasi Reforma Agraria Nasional
Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN telah melakukan penyusunan sebesar 80 persen. Rubrik Kajian dan Fokus pada saat ini masih dalam pengerjaan. ISSN untuk MAI belum keluar dari LIPI. Ditargetkan penyusunan dan publikasi Majalah Agraria Indonesia Edisi II akan selesai dan siap cetak pada Bulan Juli 2015. 2.5.3
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN akan mengagendakan kembali penyepakatan bahan sosialisasi dan pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat yang sebelumnya telah diagendakan pada Bulan Juni 2015 namun terkendala terkait Permen ATR No. 9/2015 yang menyatakan bahwa Bappenas tidak setuju dengan perubahan status tanah, sehingga menjadikan pelaksanaan sosialisasi ke Provinsi Kalimantan Barat pun belum dapat terselenggara. Penyepakatan bahan sosialisasi dan pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat tersebut diagendakan terselenggara pada Bulan Juli 2015.
III.
EVALUASI KEGIATAN
Berdasarkan rencana kerja 2015 dan hasil evaluasi triwulan II/2015, masing-masing unit kerja telah menyusun rencana kegiatan untuk triwulan III/2015 (Juli–September 2015). Di dalam rencana kegiatan masing-masing unit, terdapat kegiatan–kegiatan besar, antara lain: 1) koordinasi penyusunan peta skala besar untuk RDTR; 2) penyusunan RTRLN; 3) penyusunan profil bidang tata ruang dan pertanahan; 2) kajian TRP 2015; 3) penerbitan buletin TRP Edisi I/2015; 4) pengembangan KM; 5) penyusunan laporan BKPRN Semester I/2015; 6) kajian review kelembagaan BKPRN; 7) sosialisasi pembentukan lembaga pencadangan tanah/Bank Tanah di Kemen ATR; dan 8) kick off penyusunan kerangka monitoring intervensi kebijakan pendaftaran tanah stelsel positif. Berikut ini merupakan rincian rencana kerja masing-masing unit untuk Juli– September 2015.
3.1
SUB DIREKTORAT TATA RUANG
Untuk periode Juli–September 2015, Subdit Tata Ruang memiliki 7 kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu: 1) koordinasi perencanaan tahun 2015; 2) kajian sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan; 3) penyusunan Lampiran Pidato Presiden; 4) monitoring dan evaluasi bidang tata ruang; 5) penyusunan masterplan pengembangan kota baru dan 6) penyusunan profil tata ruang daerah. Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 2. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang Triwulan III/2015 NO 1
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN
TARGET
Koordinasi Perencanaan Tahun 2015
Koordinasi Penyusunan Peta Skala Besar untuk RDTR
Pertemuan dengan Dit PW Bappenas, BIG, LAPAN, dan Kementerian ATR/BPN Pertemuan dengan Dit. KP Bappenas, Kementerian ATR/BPN dan KKP Tersusunnya Draft Laporan AKhir Perbaikan 1 Draft Laporan AKhir List masukan untuk Perbaikan
Koordinasi Penyusunan RTRLN
2
Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Penyusunan Draft Laporan AKhir Pembahasan Internal Pembahasan dengan Tim
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekekeM-1
M-2
M2 M3 M4
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN TPRK
3
Penyusunan Profil Tata Ruang
Finalisai Laporan AKhir Mengkonfirmasi Daerah yang sudah dikirimkan Surat Pengisian Kuesioner Inventarisasi Daerah yang telah mengirimkan Hasil Kuesioner Penulisan Profil
Penyusunan layout Profil 4
5
Lampiran Pidato Presiden
Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Perbaikan Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang Finalisasi Lampiran Pidato Presiden bidang Tata Ruang Kunjungan Lapangan Provinsi NTT Inventarisasi Hasil Kunjungan Lapangan di 3 Daerah
TARGET Draft Laporan AKhir Tersusunnya Laporan AKhir Terkonfirmasiny a Daerah yang sudah mendapat Surat Pengisian Kuisioner Terkumpulnya Hasil Kuisioner Daerah Tersusunnya profil daerah yang sudah mengumpulkan hasil kuisioner daerah Tersusunnya layout profil daerah Tersusunnya perbaikan Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang Tersusunnya Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang Pelaksanaan kunjungan lapangan Provinsi NTT Tersusunnya hasil inventarisasi hasil kunjungan lapangan di 3 Daerah
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekekeM 1-2 M 1-2
M 3-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 3-4 M 1-4
M 1-2
M 2-3
M3
M1
NO
KEGIATAN UTAMA
6
Pengembangan Kota Baru
7
Koordinasi Bidang Tata Ruang
SUB KEGIATAN Penyusunan Laporan Monitoring dan Evaluasi Perancangan Kota Baru
Penyusunan paparan Penyusunan masukan/bahan rapat Keikutsertaan dalam rapat
3.2
TARGET Tersusunnya laporan monitoring dan evaluasi NTT Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas menyusun rancangan kota baru Tersusunnya paparan Dir dalam rapat, seminar, FGD dll Tersusunnya masukan/bahan rapat dalam rapat, seminar, FGD dll Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD dll
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekekeM 2-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
SUB DIREKTORAT PERTANAHAN
Untuk periode Juli–September 2015, Subdit Pertanahan memiliki 10 kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu: 1) koordinasi reforma agraria; 2) penyusunan profil pertanahan; 3) penyusunan perpres reforma agraria; 4) penyusunan Renja K/L; 5) koordinasi pelaksanaan bank tanah; 6) pemantauan bidang pertanahan; 7) penyusunan Lampid 2015; 8) Penyusunan peraturan pertanahan sesuai amanat QW dan PL; 9) Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN; dan 10) Sosialisasi peraturan tanah adat/ulayat. Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 3. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Pertanahan Triwulan III/2015
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN Koordinasi Pembentukan Sekretariat RA di Kemen ATR/BPN Pengumpulan data dan informasi Koordinasi pembahasan substansi draf Perpres RA Pengisian renja K/L kedalam aplikasi
1
Koordinasi Reforma Agraria
2
Penyusunan Profil Pertanahan
3
Perpres Reforma Agraria
4
Penyusunan Renja K/L
5
Koordinasi Pelaksanaan Kajian Bank Tanah
Pembahasan kajian Bank Tanah
6
Pemantauan Bidang Pertanahan
Kunjungan lapangan ke NTT
7
Penyusunan Lampid 2015
Perbaikan draf Lampid 2015
8
Penyusunan peraturan pertanahan sesuai amanat QW dan PL
Pembahasan pelaksanaan kegiatan penyusunan peraturan pertanahan sesuai QW
TARGET
PELAKSANAAN Juli Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
Kesepakatan pembentukan sekretariat RA di Kemen ATR/BPN Terkumpulnya data dan informasi Tersusunnya draf Perpres RA Tersusunnya Renja Kemen ATR/BPN 2016 Masukan bagi disain dan mekanisme bank tanah Terkumpulnya data dan informasi serta identifikasi isu pertanahan di NTT Tersusunnya draf Lampid 2015 Bidang Pertanahan Terselenggaranya kegiatan penyusunan peraturan pertanahan sesuai QW
M-2
M-2
NO
KEGIATAN UTAMA
9
Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Rapat koordinasi pembahasan nomenklatur Kemen ATR/BPN
10
Sosialisasi peraturan tanah adat/ulayat
Koordinasi teknis bahan pelaksanaan sosialisasi tanah adat/ulayat
3.3
SUB KEGIATAN
TARGET Nomenklatur Kemen ATR/BPN 2016 sesuai Perpres Pembentukan Kemen ATR dan BPN Masukan untuk bahan Pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat
PELAKSANAAN Juli Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
M-2
M-2
SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI
Untuk periode Juli-September 2015, Subdit Infosos memiliki 10 kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu: 1) sosialisasi kajian TRP; 2) penerbitan buletin edisi I/2015 dan penyusunan buletin edisi II/2015; 3) pengembangan portal TRP; 4) penerbitan newsletter Juni dan Juli–September; 5) penyusunan leaflet; 6) pengelolaan milis FB dan pengembangan situs TRP; 7) koordinasi penyusunan SOP TRP; 8) koordinasi perencanaan; 9) kajian risiko bencana SCDRR 2015; dan 10) pembangunan manajemen pengetahuan bidang TRP. Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 4. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Triwulan III/2015
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN
TARGET
I. Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan TRP Tersampaikannya full paper kajian ke Panitia IRSA Terdaftarkannya Sosialisasi Partisipasi presenter dan 1 kajian TRP IRSA 2015 peserta seminar Terselesaikannya abstrak, laporan, dan paparan
PELAKSANAAN Jul Agust Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
M-2 M-1
M 1-2
NO
2
KEGIATAN UTAMA
Penerbitan Buletin Edisi I/2015 dan Penyusunan Buletin Edisi II/2015
SUB KEGIATAN
Penyelesai an buletin TRP Edisi I/2015
Update materi dan fitur portal 3
4
5
Pengembangan Portal TRP
Penerbitan Newsletter Juni dan Juli – September
Penyusunan Leaflet
TARGET Terselesaikannya Layout Editing dan finalisasi seluruh artikel Pengumpulan materi dan artikel buletin Edisi II/2015 Jumlah pengunjung 2000 kunjungan/ bulan Telah diperbaikinya urutan konten pada fitur regulasi
PELAKSANAAN Jul Agust Sept Minggu Minggu Minggu kekekeM 1-4 M 1-2
M-4
M-4
M 1-4
Diterbitkannya dan didistribusikannya Newsletter Juli
M 1-2
Newsletter Juli – September
Tersusunnya kerangka Newsletter dan penerbitan newsletter
M 1-4
PP 61/2012 jo PP 24/2010
Finalisasi leaflet PP 61/2012 jo PP 24/2010
PP 16/2004
M-4
M 1-4
Newsletter Juli
UU 26/2007
M 1-4
M 1-4
Ditambahkannya fitur tanya jawab/interaksi Menyempu Tersusunnya SOP rnakan SOP mengenai portal TRP pelaksanaan fitur (fitur tanya interaksi) jawab/interaksi
Tersusunnya leaflet UU 26/2007 Tercetaknya PP 61/2012 jo PP 24/2010 dan UU 26/2007 Tersusunnya leaflet UU 26/2007
M-3
M 1-4
M 1-4
M-1 M 1-2 M-4 M 1-4
M 1-4
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN
TARGET
Info di milis terupdate Anggota milis FB bertambah 25 orang Pengelolaan Ditambahkannya milis dan FB; 6 fitur/link tentang Pengembangan peta situs TRP Pengunjung per Situs TRP bulan min. 3.500 orang Diperbaikinya fitur produk II. Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan TRP Ditetapkannya 7 SOP Dit. TRP yang perlu disusun Koordinasi Rapat Penyusunan 1 penyusunan koordinasi /perbaikan SOP SOP TRP internal TRP Finalisasi dan ditetapkannya 7 SOP Pemberian Rapat masukan dan turut 2 Koordinasi koordinasi serta dalam rapatrapat koordinasi III. Inventarisasi dan Analisa Kebijakan Tersusunnya Draft Rapat Pedoman kajian Kajian Risiko koordinasi Risiko Kebencanaan 1 Bencana SCDRR dengan SCDRR 2015 2015 SCDRR dan Pelaksanaan ATR Seminar hasil kajian Terimplementasika Penguatan nnya SOP BTOR dan KM sistem KM Pembangunan TRP Manajemen Disempurnakannya 2 Pengetahuan sistem KM TRP Bidang TRP Pemantapa Ditetapkannya PIC n dan KM di masing – Sosialisasi masing direktorat Milis
PELAKSANAAN Jul Agust Sept Minggu Minggu Minggu kekekeM 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M-4
M-4
M 1-4
M 1-2
M-4
M-4
M-4
M 3-4
M-1 M 1-4
M 1-4 M 2-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-3 M 1-4 M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
M-1
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN sistem KM TRP di Kedeputian Serial Diskusi
Survei best practice KM
3.4
TARGET
PELAKSANAAN Jul Agust Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
Rapat Koordinasi dg PIC Direktorat dalam menyusun KMap KM Serial diskusi internal mengenai public speaking (materi tentatif) Terlaksananya survei ke Yayasan Bakti Diperolahnya Best Practice KM di yayasan bakti yang bisa direplikasi di KM
M-2
M 3-4
M 1-4
M 1-4
SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN)
Untuk periode Juli-September 2015, sekretariat BKRPN memiliki 6 (enam) kegiatan yang akan dilaksanakan, sebagai berikut: 1) penyusunan laporan kegiatan BKPRN Semester 1/2015; 2) fasilitasi dan mediasi; 3) kajian review kelembagaan BKPRN; 4) kajian harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007; 5) pengembangan sistem informasi terpadu; dan 6) monitoring dan evaluasi BKPRN dengan fokus pada penataan ruang di Kawasan Perbatasan. Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 5. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN Triwulan III/2015
NO
1
KEGIATAN UTAMA
Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
SUB KEGIATAN
Pengumpulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 20142015 Penyusunan materi laporan
TARGET Terhimpunnya bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 dari seluruh K/L Anggota BKPRN Tersusunnya draft laporan kegiatan
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
M-3
M 1-4
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN
TARGET
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
BKPRN Smt I/2015 Pembahasan draft laporan dalam forum BKPRN Penyampaian draft laporan
2
Fasilitasi dan Mediasi
Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Pembahasan Tindak Lanjut Implikasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap penyelenggaraan penatan ruang
Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Review Progress Penyusunan RDTR Sekitar Kawasan
Disepakatinya muatan laporan oleh anggota BKPRN Penyampaian draft laporan kepada Menteri PPN Mengkonfirmasi tindak lanjut menyikapi implikasi pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 yang dilakukan oleh K/L terkait KKP (revisi Permen KKP tetrkait; penyusunan dan penerbitan SE petunjuk kepada Pemda) BNPB (memfasilitasi penyiapan bahan bagi Presiden dalam memutuskan pendelegasian kewenangan penyusunan RDTR; memfasilitasi pembahasan dan penyepakatan dasar hukum RDTR perbatasan Revisi Permendagri terkait Mengetahui progress penyusunan RDTR/RRTR SKIP
M-3
M-2
M-2
M-3
NO
3
KEGIATAN UTAMA
Kajian: Review Kelembagaan BKPRN
SUB KEGIATAN Industri Prioritas (SKIP) Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Persiapan Penyelenggaraan Rakernas Pembahasan internal Sekretariat BKPRN Desk study
4
Kajian: Harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
FGD dengan K/L Anggota BKPRN terkait, Pemda, dan dunia usaha
Kunjungan Lapangan ke Wilayah-wilayah Bermasalah Kehutanan
5
Pengembangan Sistem informasi terpadu
Pengembangan media komunikasi bidang penataan ruang
TARGET
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
Pelaporan persiapan Rakernas dalam Rakor Es. II BKPRN
M-1
Penyusunan draft final laporan review kelembagaan BKPRN Tersusunnya KAK kegiatan Tersusunnya inventarisasi disharmoni peraturan di bidang kehutanan Pendalaman kasuskasus kehutanan beserta langkah penyelesaiannya Tersusunnya draft awal kajian (Policy Paper) harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 Membahas dan mengkonfirmasi draft awal kajian harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 Penggunaan sistem e-BKPRN oleh seluruh K/L Anggota BKPRN
M-2 M-3
M-2
M-3
M-3
M-4
M 1-4
M 1-4
M 1-4
NO
6
3.5
KEGIATAN UTAMA
Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan
SUB KEGIATAN
Peninjauan Lapangan ke Daerah Perbatasan
TARGET
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
Teridentifikasinya gambaran umum penataan ruang kawasan perbatasan negara sebelum dan sesudah ditetapkannya RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara Teridentifikasinya hasil pelaksanaan RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara, termasuk faktor pendukung dan penghambat kemajuan pelaksanaan tersebut serta mengkaji pembelajaran dari perencanaan dan pelaksanaannya Teridentifikasinya kondisi eksisiting serta isu-isu penataan ruang kawasan perbatasan yang spesifik di lokasi pemantauan serta gagasan penyelesaiannya
M-3
SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN)
Untuk periode Juli–September 2015, Subdit TR memiliki 8 (enam) kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu: 1) Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif; 2) Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform; 3) Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangu-nan Kepentingan Umum; 4) Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan; 5) Program Agraria Daerah Prov. Kaltim; 6) Sertipikasi Tanah Transmigrasi; 7) Sosialisasi dan Publikasi dan 8) Pelaporan. Target serta waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN Triwulan III/2015
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat
1
2
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan Rapat Koordinasi TOR dan Rencana Kerja antara Sekr. RAN di ATR/BPN dan Bappenas Rapat Pembahasan Detail Substansi Rencana Kerja Sekr. RAN di ATR/BPN Pelaksanaan Rapat Monev Pilot Project Koordinasi Penyusunan Draft Pedoman Pelaksanaan Reforma Agraria Identifikasi
TARGET Pembaharuan Data Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat Koordinasi Seleksi Data Layak Publish Rapat penyepakatan peta planimetris bersama 4 K/L Rapat penyepakatan pelaksanaan tata batas kawasan hutan Penentuan Daerah Prioritas Pelaksanaan Pilot Project
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekekeM-2 M-1 M-4 M-4
M-1
Perhitungan biaya dan persiapan detail
M-1
Tersusunnya TOR dan Rencana Kerja
M-3
Tersusun dan disepakatinya Detail Substansi Rencana Kerja
M-4
Terlaksananya Monev Pilot Project
M-2
Terkoordinasinya penyusunan Draft Pedoman Pelaksanaan Reforma Agraria
M-3
Teridentifikasinya
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN Data Reforma Agraria Koordinasi penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
3
4
5
6
Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum
Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan
Program Agraria Daerah Prov. Kaltim
Sertipikasi Tanah Transmigrasi
TARGET data Reforma Agraria Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
Koordinasi penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Rapat koordinasi SDM Pertanahan dengan Menpan-RB, Bappenas, Kemen.ATR/B PN
Terlaksananya rapaat koordinasi SDM bidang pertanahan
Penyepakatan Penundaan Moratorium Pembahasan Mekanisme Rekrutmen Seminar Lesson Learned Program Agraria Daerah Klasifikasi tipologi permasalahan & analisa kesesuaian dengan mekanisme SKB 4 Menteri Identifikasi dan
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
M-1
Disepakatinya penundaan Moratorium untuk SDM Pertanahan Disepakatinya bentuk mekanisme rekrutmen
M-2
M-1
Terlaksananya Seminar Lesson Learned Program Agraria Daerah Terpetakannya masalah tanah transmigrasi dan analisa kesesuaian SKB 4 Menteri Teridentifikasi dan disepakatinya
M-2
M-4
M-2
NO
KEGIATAN UTAMA
SUB KEGIATAN penyepakatan Kawasan desadesa target
TARGET
PELAKSANAAN Jul Agst Sept Minggu Minggu Minggu kekeke-
kawasan desa yang menjadi pilot project
Terkoordinasinya persiapan pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi Pencetakan CD Terbaharui data Peraturan peraturan dan bidang dicetak dalam bentuk Pertanahan CD Terbaharuinya Update dan informasi pertanahan perbaikan web di web dan dapat agrariaindones diakses secara ia .org optimal Tersusunya dokumen Laporan Laporan Antara Antara Sekretariat RAN Tahun 2015 Rapat koordinasi persiapan pelaksanaan
7
8
Sosialisasi dan Publikasi
Pelaporan
M-2
M-4
M-3
M-4
IV.
EVALUASI ANGGARAN
Pada Bulan April-Juni 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a) trilateral meeting lanjutan bersama dengan ATR dan DJA Kementerian Keuangan untuk menyepakati pagu anggaran ATR 2016, (b) rapat koordinasi penyediaan peta skala besar dan One Map Policy, (c) rapat koordinasi sosialisasi adat ulayat, (d) pembahasan MoU sertipikasi lintas sektor; e) pembahasan pedoman penataan ruang berbasis PRB; (f) pelaksanaan Anugerah Pangripta Nusantara (APN) 2015; g) partisipasi dalam Musrenbangnas 2015 dalam Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional 2015; h) FGD kajian sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan di Provinsi Gorontalo, Sumatera Barat dan Jawa Timur; (i) FGD penjajakan ekspektasi peran BKPRN di Provinsi Kalimantan Timur; (j) pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ke Provinsi Kalimantan Tengah dan Jawa Tengah, (k) rapat Land Banking dengan ADB; (l) rapat koordinasi pembahasan draft awal pedoman penyelenggaraan rakernas BKPRN 2015, (m) rapat koordinasi BKPRN tentang Pembahasan Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas (n) Penyusunan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, (o) Diskusi Protarih dan (p) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan (q) penerbitan e-Newsletter Mei 2015 dan penyusunan e-Newsletter Juni 2015. Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan Juni 2015 adalah 35% (persen) atau sebesar Rp. 1.579.110.920,-. Rincian realisasi angka tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 35%, (ii) Pemantauan dan Evaluasi sebesar 25%, (iii) Kajian sebesar 43%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 43%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 22%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 19%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 67%. Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas, Belanja Bahan Rapat terutama rapat koordinasi Sekretariat BKPRN, Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Juni 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir Bulan Juni 2015: Gambar 7. Rencana dan Realisasi Penyerapan Anggaran Direktorat TRP Bulan Juni 2015 100 82
80
88
100 92
69 61
60 40
40 22
20 5
0 Jan
0
53
28 35 22,94 28,09
% Rencana % Realisasi
10 2,25 9,32
Feb Mar Apr Mei
Jun
Jul Agust Sept Okt Nov Des
V.
PENUTUP
Secara umum, pencapaian kinerja Direktorat TRP triwulan II tahun 2015 telah sesuai dengan target yang ditetapkan. Seluruh pencapaian telah melalui tahapan-tahapan perencanaan, penetapan, pelaksanaan, pemantauan, serta evaluasi kinerja atas rencana. Dalam melakukan kegiatan tersebut, Direktorat TRP senantiasa melibatkan para pemangku kepentingan (stakeholders) baik pada instansi pemerintah pusat dan daerah. Keluaran yang telah dihasilkan diantaranya: 1) penyepakatan pagu anggaran ATR 2016; 2) pelaksanaan APN; 3) penyepakatan Mou Sertipikasi Lintas Sektor; 4) penyepakatan mekanisme penyediaan peta skala besar untuk RDTR; 5) Draft Pedoman Penataan Ruang berbasis PRB 6) e-newsletter TRP April-Juni 2015; 7) laporan Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ke Provinsi Kalimantan Tengah dan Jawa Tengah dan 8) hasil sementara kajian review kelembagaan BKPRN, 10) Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional 2015 Hambatan dalam pelaksanaan kegiatan turut mempengaruhi proses dan hasil kegiatan. Kendala yang terjadi banyak disebabkan oleh faktor internal maupun eksternal, antara lain: 1) padatnya jadwal direktorat TRP, mitra K/L, dan pihak–pihak yang terlibat di dalam kegiatan; 2) keterbatasan sumberdaya; 3) belum adanya kesepakatan antara pihak–pihak yang terlibat (seperti Direktorat TRP dengan mitra K/L, dan Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup perihal tata batas kawasan hutan); 4) belum adanya struktur Kementerian ATR/BPN (hingga tingkat Es. II); dan 5) perubahan pagu anggaran yang cukup dinamis dari Kementerian Keuangan. Melihat hambatan pokok tersebut di atas, Direktorat TRP telah melakukan berbagai langkah strategis untuk mengatasinya. Target yang belum tercapai pada triwulan II/2015 akan ditindaklanjuti di dalam rencana kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan triwulan III/2015.
