2008 Jaarverslag Stichting Cliëntenraad Deventer. Hofstraat 14, 7411 PD Deventer,

.

2008

Jaarverslag Stichting Cliëntenraad Deventer

Hofstraat 14, 7411 PD Deventer, 0570-643699


2008

.

Jaarverslag 2008 van de

Stichting Cliëntenraad Deventer

Tekst: Bas Boender Lay-out: Marian Beltman Eindredactie: Thea Kokke

2


2008

Inhoudsopgave:

1.

Voorwoord

4

2

Ledenbezetting 2008

5

3

Doelstellingen 2008

6 6

Het adviseren en bijstaan van onze cliënten Aan het college van Burgemeesters en Wethouders gevraagd en ongevraagd advies verstrekken met betrekking tot het minima beleid De politieke fracties blijvend beïnvloeden voor een sterk minima beleid Het uitkijken naar nieuwe huisvesting om de huidige toename van hulpverzoeken efficiënter te kunnen begeleiden De aanpak laaggeletterdheid binnen Deventer ondersteunen Contacten achterban intensiveren door meer gebruik te maken van diverse media Deskundigheidsbevordering voor Cliëntenraadsleden Informatieverstrekking via onze website verder ontwikkelen en publiceren . Werving van nieuwe leden voor de Cliëntenraad Onderzoeken van de mogelijkheden om de continuïteit van de Cliëntenraad te waarborgen Voortzetting van de samenwerkingsverbanden met het POCO, BOA, Leergeld, en WMO -raad

7 7 8 8 9 9 9 10

Samenwerking met organisaties en/of instellingen

11

Eenheid Stad Thuis (EST) Breed Overleg Armoedebestrijding (BOA) Platform Overleg Cliëntenraden Overijssel (POCO) Stichting Leergeld CWI (Centrum voor Werk en Inkomen) BAD (Budget Adviesbureau Deventer) Onafhankelijk Arbeidsadviseur GGD Rechtop Stichting Vluchtelingenwerk Deventer

11 11 12 12 12 12 12 12 13

Helpdesk Sociale Zekerheid (HSZ)

14

Aanpak Laaggeletterdheid Deventer Cijfers helpdesk m.b.t. laaggeletterdheid

15 16

7

Financiën

17

8

Doelstellingen 2009

18

9

Lijst van gebruikte afkortingen

19

4

5 6

7 7

3


2008

1.Voorwoord Het jaar 2008 zal de geschiedenis ingaan als een veelbewogen jaar. Voor het eerst had de Cliëntenraad de beschikking over een betaalde kracht die zich 32 uur per week met minimabeleid en laaggeletterdheid bezig heeft gehouden. Ook bleek eind 2008 dat dit het laatste jaar zal zijn in ons kantoor aan de Polstraat 50. En dat komt niets te laat want we waren werkelijk uit ons jasje gegroeid. Hiermee kwamen twee lang gekoesterde wensen en doelstellingen in vervulling. Inmiddels zitten we sinds maart op de nieuwe locatie en dat is ook de reden waarom dit jaarverslag iets later dan gebruikelijk verschijnt. In 2008 verlieten 4 leden de Cliëntenraad waarvan er drie betaald werk hebben gevonden. Daarvoor kwamen er 6 leden terug. Deze uitbreiding was nodig omdat wij onze openingstijden medio 2008 hebben uitgebreid om het stijgende aantal hulpvragen aan te kunnen. Ook de uitbreiding van ons takenpakket met de aanpak van Laaggeletterdheid binnen Deventer maakte het noodzakelijk om de bezetting van de Cliëntenraad omhoog te schroeven. De Cliëntenraad telde eind 2008 het recordaantal van 11 leden. In de loop van 2008 zijn er ook wijzigingen geweest binnen het bestuur. Erna Lücke besloot in augustus 2008 de voorzittershamer neer te leggen. Ondergetekende volgde haar op en Dineke Evers nam mijn functie als secretaris over. Onze adviesfunctie naar de gemeente is in 2008 veelvuldig gebruikt. Er stonden in 2008 een aantal zaken op de agenda zoals de vaststelling van diverse verordeningen, het minimabeleid en de langdurigheidtoeslag. Op al deze zaken hebben wij ons advies gegeven aan het College van B&W. De installatie van de WMO-raad en de daarbij behorende clusters waren aanleiding voor de Cliëntenraad om het takenpakket uit te breiden. Leden van de Cliëntenraad namen zitting in diverse clusters om de vinger voor onze doelgroep aan de pols te houden. Met name de overlappingen van de WMO en de WWB hadden daarbij onze belangstelling. Ook de aanpak Laaggeletterdheid Deventer had in 2008 grote gevolgen voor de Cliëntenraad. Het proces van bewustwording binnen de Cliëntenraad m.b.t. de problematiek waar laaggeletterden tegenaan lopen ging vrij snel. Moeilijker bleek het voor de helpdeskmedewerkers de laaggeletterden te motiveren een cursus lezen en schrijven te gaan volgen. Hieraan is in de loop van 2008 veel aandacht geschonken binnen het team en zal ook in 2009 een belangrijk punt van aandacht blijven. De conclusie van de Cliëntenraad over het eerste jaar van aanpak van de Laaggeletterdheid is dan ook dat er nog heel veel te winnen valt. De mensen die kampen met laaggeletterdheid hebben zich vaak al jaren zo gered en zijn niet bepaald dom te noemen. Vaak ontbreekt de noodzaak om een cursus lezen en schrijven te gaan volgen omdat men van mening is het zo ook wel te redden. De flyer van Sire op de voorpagina van ons jaarverslag vertelt eigenlijk het hele verhaal.

Bas Boender, Voorzitter Stichting Cliëntenraad Deventer

4


2008

2. Ledenbezetting 2008

De samenstelling van de Cliëntenraad was in 2008 als volgt:

-Erna Lücke, voorzitter tot 1 augustus 2008;* -Bas Boender, secretaris/coördinator tot 1 augustus 2008, daarna voorzitter; -Dineke Evers, secretaris; -Sierdje Maandag, penningmeester; -Marianne Beltman; -Marten Bennink; -Jan Bosscher;* -Susan Calkoen; -Linda Keijzer; -Jennifer Koedijk;* -Thea Kokke; -Angelique Kooy;* -Veronique Lamers; -Marina Mkrttsjan; -Jan Schonewille.

* Deze leden hebben de Cliëntenraad in de loop van 2008 verlaten.

5


2008

3.Doelstellingen 2008 De voor 2008 gestelde doelen zijn bijna allen behaald. Sommige doelstellingen zoals het adviseren en bijstaan van onze cliënten en het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college van Burgemeester en Wethouders blijven gehandhaafd omdat zij ook zo in onze verordening staan beschreven. Het adviseren en bijstaan van onze cliënten In 2008 heeft de helpdesk het aantal hulpvragen flink zien stijgen. De verruiming van de openingstijden van de helpdesk bood ons de gelegenheid om deze vraag aan te kunnen. Deze verruiming was nodig omdat we in 2007 aan het maximum zaten van wat ons kantoor aankon. Het ontbreken van meerdere spreekruimten en voldoende vrijwilligers waren hier debet aan. Toch kwam, ondanks de verruiming van de openingsuren, al snel het plafond weer in zicht. Over diversiteit van de hulpaanvragen hadden onze helpdeskmensen weinig te klagen. In 2007 hadden we al te maken met een grote diversiteit. Dat is in 2008 alleen maar breder geworden. Traditie getrouw gingen de hulpaanvragen met betrekking tot de aanvraag van een WWB-uitkering aan kop. Dit jaar gevolgd door de aanvraag voor de diverse Toeslagen bij de belastingdienst. Opvallend was de afname van het aantal hulpaanvragen voor bezwaarschriften m.b.t. WWB kwesties. Met name de adequate bemiddeling van onze helpdeskmedewerkers tussen cliënt en consulent voorkwam vaak dat het tot bezwaarschriftprocedures kwam. De afwikkeling van de problemen van de groep die onder het generaal pardon vielen was in het eerste kwartaal van 2008 nagenoeg afgerond. Toch bleven deze cliënten ons daarna ook bezoeken. De hulpaanvragen lagen bij deze groep vaak bij het bemiddelen tussen bedrijven die faciliteiten zoals telefoon, internet, gas, water en energie leveren. Ook de aanvraag voor kwijtschelding gemeentelijke belastingen, WWB en UWV uitkeringen voerden bij deze groep nieuwkomers de boventoon. Ook de vraag naar informatie omtrent de “nieuwe instroom” bij Sallcon was opvallend vaak een onderwerp. Net als in 2007 konden wij veelvuldig terugkoppelen naar de mensen van Vluchtelingenwerk Deventer waardoor wij deze groep vaak snel en adequaat konden helpen. Dit jaar konden de helpdeskmedewerkers voor het eerst actief aan de slag met de groep Laaggeletterden. Zij hadden deze groep al veelvuldig gesignaleerd zonder daar iets mee te kunnen doen. Doordat de Cliëntenraad dit jaar kon beschikken over een betaalde kracht voor de aanpak van de laaggeletterdheid werd er voor het eerst deskundigheidsbevordering op dit gebied gegeven aan de helpdesk medewerkers. De nadruk lag in 2008 nog op het signaleren en aanbieden van educatie. Aan iedere cliënt is in 2008 gevraagd waarom men onze hulp nodig had. Laaggeletterdheid was hierbij in 25% een van de redenen. Zie ook hoofdstuk 5.

6


2008

Aan het college van Burgemeester en Wethouders gevraagd en ongevraagd advies verstrekken met betrekking tot het minima beleid. In 2008 is de Stichting Cliëntenraad betrokken geweest bij de voorbereiding van de lokale uitvoering van de WMO en was ze betrokken bij de vorming van de WMO-Adviesraad die in september 2008 werd geïnstalleerd. 3 Leden van de Cliëntenraad hebben zitting genomen in het cluster GGZ, het cluster Ouderen en het cluster Jeugd. De Cliëntenraad heeft advies uitgebracht t.a.v. de Integrale armoedenota 2008, het kwijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen en Wijzigen toeslagenverordening 2008. Daarnaast hebben we direct of indirect adviezen gegeven over het lokale WWB-beleid, de evaluatie van het re-integratiebeleid, het lokale beleidsplan van de Laaggeletterdheid en de aanpak van armoedebestrijding. (aanvullen)(aanpassen) De politieke fracties blijvend beïnvloeden voor een sterk minimabeleid. In 2008 hebben medewerkers van de Cliëntenraad veelvuldig de Politieke Markten en raadsvergaderingen bezocht. In de wandelgangen werden vaak standpunten en ideeën uitgewisseld met de leden van de verschillende politieke fracties. Ook bij de openbare vergaderingen van de Cliëntenraad en het BOA (Breed Overleg Armoedebestrijding) worden de fracties steevast uitgenodigd. Daar is een enkele keer gebruik van gemaakt in 2008. Het uitkijken naar nieuwe huisvesting om de huidige toename van hulpverzoeken efficiënter te kunnen begeleiden. De Cliëntenraad heeft ook aandacht gevraagd voor het probleem met betrekking tot de continuïteit van de Raad en de te kleine behuizing. In de loop van 2008 is door wethouder Fleskes ruimere huisvesting aangeboden in het pand aan de Nieuwe Markt. Deze verhuizing zal begin 2009 plaatsvinden. De aanpak laaggeletterdheid binnen Deventer ondersteunen Vanaf 31 december 2007 beschikt de Cliëntenraad over een betaalde kracht voor 16 uur per week voor de aanpak van de laaggeletterdheid in Deventer. Hij ondersteunt de helpdeskmedewerkers bij het signaleren en doorverwijzen van laaggeletterden. In de loop van 2008 is er een plan van aanpak ontwikkeld om via gerichte dienstverlening de zelfredzaamheid van cliënten te stimuleren. Wij hebben in 2008 in kaart kunnen brengen waarom cliënten onze hulp nodig hadden. Hierbij waren laaggeletterdheid en onbekendheid met formulieren de grote boosdoeners. Met deze gegevens gaan we in 2009 aan de slag. Zodra de nieuwe huisvesting betrokken is kunnen wij intensiever met de cliënt aan de slag om naar zelfredzaamheid toe te werken.

7


2008

Contacten achterban intensiveren door meer gebruik te maken van de diverse media. In 2008 heeft de Cliëntenraad weer meerdere malen reacties gegeven in de media over actuele zaken. Ook was er een item op Deventer TV met de vrijwilliger van de week waarbij Marina Mkrttsjan in het zonnetje werd gezet. Zij was hiermee automatisch kandidate voor vrijwilliger van de jaarverkiezing van de gemeente Deventer. De website van de Cliëntenraad wordt goed bezocht. Het streven blijft om de site zo up to date mogelijk te houden om zo onze doelgroep van de laatste landelijke en lokale ontwikkelingen betreffende minima op de hoogte te houden. In de zoekmachine`s is de site van de Cliëntenraad te vinden onder eenvoudige zoektermen als: “minima, deventer” of “clientenraad deventer’. In 2008 was ons jaarverslag voor het eerst ook in digitale vorm te downloaden op de website. In 2009 is het de bedoeling om meer digitale folders en voorzieningen te gaan aanbieden. De Cliëntenraad is te vinden in de Gemeente Gids en is aangemeld bij verschillende website portals die over de stad Deventer gaan. Ook onze openbare vergaderingen worden op de gemeentelijke website aangekondigd. Dit helpt zeker bij het bereiken van onze doelgroep via de digitale snelweg. Verder was onze folder in 2008 te vinden bij intermediairs als het CWI , UWV, Stichting Vluchtelingenwerk, Openbare Bibliotheek, balie Werk en Inkomen, Carinova, Rechtop, BAD en GGD vangnet. Deskundigheidsbevordering Cliëntenraadsleden. In 2008 lag de nadruk op de aanpak van de laaggeletterdheid in Deventer. De stichting Lezen en Schrijven heeft ons hierbij ondersteund middels posters, folders en trainingsmateriaal. Ook het ROC heeft ons hierbij ondersteund d.m.v. het aanbieden van trainingen. Eind 2008 is er een afspraak gemaakt voor de signaleringstraining van het ROC. Deze zal begin 2009 plaatsvinden waarbij alle cliëntenraadsleden aanwezig zullen zijn. In 2008 zijn er veel nieuwe helpdeskmedewerkers opgeleid. Moesten we in 2007 nog constateren dat we een pas op de plaats moesten maken met de verbreding en verdieping in kennis, in 2008 konden we gelukkig weer stappen vooruit maken. De nieuwe medewerkers zijn allen geselecteerd op basis van specialisatie. De kennis die zij meebrengen is een schat aan ervaring die zij weer doorgeven aan alle andere medewerkers. Hierdoor kon de Cliëntenraad in 2008 grote progressie maken. De voorzitter heeft in 2008 vele bijeenkomsten en workshops bezocht die allen zijn teruggekoppeld aan de leden van de Cliëntenraad.

8


2008

Informatieverstrekking via onze website verder ontwikkelen en publiceren. De formule van onze website (www.clientenraaddeventer.nl) is ongewijzigd gebleven. Zoals al beschreven in het kopje “bereiken van de doelgroep via diverse media” wordt de site goed bezocht. Onder verschillende kopjes wordt de informatie voorziening overzichtelijk aangeboden. Ook verschijnen er artikelen met betrekking tot de WWB of Rechtop in de geschreven media zoals de Stentor verschijnen. In 2008 is gebleken dat de website in deze vorm erg statisch is. De vormgeving van de website kunnen wij niet veranderen omdat dit vastligt op de server van de openbare bibliotheek. Wij kunnen slechts tekst toevoegen met plaatjes. Bovendien stamt de website uit het Deventer Digitaal tijdperk. Dit project is afgesloten waardoor wij afhankelijk zijn van een medewerker van de bibliotheek die ons ondersteund terwijl dit niet meer in zijn taken pakket zit. De ontwikkeling van de website om ook de laaggeletterden te bereiken is hierdoor niet van de grond gekomen. Het werven van nieuwe leden voor de Cliëntenraad. Het verloop van vrijwilligers is in 2008 meegevallen en er heeft zelfs een flinke uitbreiding van het ledenbestand plaatsgevonden. Er werkten 3 leden via een re-integratietraject waarvan 2 leden zijn uitgestroomd naar reguliere arbeid. Daar kwamen vrijwilligers voor terug die weliswaar niet uit de WWB doelgroep kwamen maar wel ervaring en affiniteit met de doelgroep hadden. Wij hebben geselecteerd op specialisatie zodat de nieuwe leden (aanvullende) kennis meebrengen die nog niet aanwezig was in het team. Onderzoeken van de mogelijkheden om de continuïteit van de Cliëntenraad te waarborgen. Met de aanstelling van een betaalde kracht tot 31 december 2009 is het van belang dat er gekeken wordt naar de periode daarna. Over de voortzetting van deze constructie is eind 2008 nog weinig bekend. De subsidie uit het WWB potje stopt in ieder geval. Wel zijn er afspraken met de wethouder gemaakt over de uren voor het beheer van de kantoren waarin de verschillende raden in 2009 gehuisvest gaan worden. Dit blijft dus ook in 2009 een belangrijke doelstelling. Over de voortzetting van de ondersteuning vanuit de Cliëntenraad voor de aanpak van de laaggeletterdheid in Deventer volgen er medio 2009 nog gesprekken met de projectmanager Laaggeletterdheid. Het strekt tot de aanbeveling dat hiermee doorgegaan wordt vanwege onze opgebouwde expertise vanuit onze ervaringen die zijn opgedaan met onze doelgroep in het afgelopen jaar.

9


2008

Voortzetting van de samenwerkingsverbanden met het POCO, BOA, Leergeld en de klankbordgroep WMO. In 2008 hebben onze leden enkele themabijeenkomsten van het POCO (Provinciaal Overleg Cliëntenraden Overijssel) bezocht. Het POCO heeft zich inmiddels ontwikkeld tot een regionaal platvorm waar Cliëntenraden en organisaties uit de regio kennis met elkaar uitwisselen. Het BOA secretariaat werd dit jaar wederom ingevuld door de Cliëntenraad zoals dat ook in 2009 weer het geval zal zijn. In 2008 heeft de BOA nieuwe impulsen gekregen in de vorm van initiatieven zoals een presentatie van en over de deelnemende organisaties. Ook schoven er organisaties aan om kennis van elkaars activiteiten uit te wisselen. Insteek was om inzicht te krijgen in wat iedere organisatie nu precies doet in Deventer. De Klankbordgroep WMO is opgegaan in de WMO-Raad en haar clusters. De Cliëntenraad heeft inmiddels 3 leden die zitting hebben in de clusters Jeugd, Ouderen en GGZ van de WMO-Raad. Op deze manier houden we een vinger aan de pols voor zaken die onze doelgroep raken.

10


2008

4. Samenwerking met organisaties/instellingen. Eenheid StadThuis (EST). Met bovengenoemde Sector van de gemeente Deventer heeft de Cliëntenraad structureel overleg : 1 x per 2 maanden met de beleidsambtenaar/voorlichter van de gemeente Deventer; 2 x per jaar met het hoofd van de Eenheid StadThuis; 2 x per jaar met de wethouder die de EST in zijn portefeuille heeft. In deze overleggen wordt de Cliëntenraad geïnformeerd over nieuwe beleidsregels en ontwikkelingen t.a.v. het minimabeleid en alle zaken die de sector betreffen. De samenwerking met de ambtenaren en wethouder van deze dienst verloopt plezierig. Vragen die door ons worden gesteld worden snel en adequaat beantwoord. Ook de informatievoorziening is goed. In 2008 heeft de Cliëntenraad een aantal malen gevraagd en ongevraagd advies gegeven aan het College van B&W. Breed Overleg Armoedebestrijding (BOA). Het BOA bestaat uit diverse instellingen/instanties die zich bezighouden met armoedebestrijding in de gemeente Deventer. In dit overleg hebben de volgende instanties zitting: Adviesraad Ouderenwerk Deventer; Kerken; Diaconieën; Vakorganisaties FNV en CNV; Caritas/Kesa; Platform Arme Kant van Deventer; Maatschappelijk werk Thuiszorg; Cliëntenraad Deventer Rechtop Stichting Voedselbank Deventer De Onafhankelijk Arbeidsadviseur Stichting Leergeld Deventer Meester Geertshuis Het secretariaat van de BOA is ondergebracht bij de Cliëntenraad. De BOA vergadert 4 tot 6 maal per jaar. Een ambtenaar van de Sector Sociale Voorzieningen zit meestal de vergadering bij. Ook schuiven er regelmatig raadsleden aan. Platform Overleg Cliëntenraden Overijssel (POCO). POCO werkt voor lokale (bestaande) cliëntenraden. POCO begeleidt de cliëntenraden bij de opbouw van een goed functionerend team. Verzorgt informatie op belangrijke thema’s van sociaal beleid. Verzamelt ervaringen van de basis en geeft deze door via publicaties en de website. POCO wil een platform zijn voor uitwisseling van ervaringen en beleidsvorming. Onze leden hebben in 2008 de algemene ledenvergadering van POCO bezocht.

11


2008

Stichting Leergeld. Stichting Leergeld is in september 2004 operationeel geworden. De stichting biedt kinderen van 4 tot 18 jaar uit gezinnen met een minimuminkomen komen de gelegenheid deel te nemen aan activiteiten die de sociale ontwikkeling van hen ten goede komt. Deze activiteiten zijn: - excursies, werkweken en schoolkampen; - sport, vereniging, muzikale vorming en dans; - overige uitgaven gericht op ontplooiing van het kind. CWI (Centrum voor Werk en Inkomen). Met het CWI vindt er periodiek overleg plaats waarbij wij o.a. knelpunten aan de orde stellen die cliënten ervaren bij de dienstverlening van het CWI. BAD (Budget Adviesbureau Deventer). Ook met het BAD vindt er periodiek overleg plaats waarbij eventuele knelpunten worden doorgenomen en de laatste ontwikkelingen ten aanzien van beleid worden uitgewisseld. Onafhankelijk Arbeidsadviseur. Sinds 2004 werken wij samen met de onafhankelijk Arbeidsadviseur. Deze adviseur bezoekt regelmatig onze Openbare Vergadering. Ook is er veelvuldig informeel contact waarbij de laatste nieuwtjes op het gebied van werk en inkomen worden doorgenomen. GGD Vangnet. In 2008 is er regelmatig contact geweest met de medewerkers van Vangnet Deventer. Er werd regelmatig naar elkaar doorverwezen waarbij wij vaak signaleerden en Vangnet Deventer doorverwezen naar ons voor hulp bij praktische zaken zoals het invullen van formulieren en aanvragen van toeslagen of uitkeringen. Rechtop De contacten met Rechtop zijn in 2008 geïntensiveerd. De opening van de nieuwe locatie was mede aanleiding daartoe. Rechtop was ineens niet langer bereikbaar via de telefoon maar had nu ook een eigen locatie om de doelgroep te ontvangen en te informeren. Voorheen wezen wij onze cliënten op de mogelijkheden van Rechtop en vulden wij het aanmeldingsformulier in. Bij eventuele vragen belden wij zelf met mensen van Rechtop die slechts op bepaalde uren te bereiken waren. Nu konden wij mensen daadwerkelijk gaan doorverwijzen naar Rechtop. Bij de opening van het Rechtop pand werden al direct afspraken gemaakt om meer van elkaars expertise gebruik te maken. Via korte lijnen middels email of telefoon wordt gekeken of we de cliënt zo efficiënt mogelijk kunnen helpen. In december hebben we materiaal aangeleverd om in het Rechtop magazine 2009 te worden opgenomen.

12


2008

Stichting Vluchtelingenwerk Deventer De samenwerking met Vluchtelingenwerk is geïntensiveerd in 2008. Er was behoefte aan meer expertise m.b.t. de groep cliënten die onder het zogenaamde generaal pardon vielen Leden van de Cliëntenraad hebben Vluchtelingenwerk bezocht waarbij er goede afspraken zijn gemaakt over doorverwijzing en terugkoppeling naar elkaar. . In 2008 is de Cliëntenraad ook betrokken geraakt bij de invulling van het inloopspreekuur van het Platform voor Allochtone Ouderen Deventer. (PAOD) Op de locatie van Vluchtelingenwerk helpt een lid van de Cliëntenraad gedurende een dagdeel per week allochtone ouderen die vragen hebben over werk en inkomen.

13


2008

5. Helpdesk Sociale Zekerheid De HSZ heeft in 2008 weer een groot aantal cliënten kunnen helpen. Uitgesplitst naar aantallen: Kantoor bezocht na afspraak: Kantoor bezocht zonder afspraak: Telefonische vragen: Herhaalde bezoeken:

585 cliënten. 234 cliënten. 312 cliënten. 114 cliënten.

In 2008 bestonden de hulpvragen voornamelijk (net als in 2007) uit hulp bij het invullen van de aanvraagformulieren voor de belastingtoeslagen en het aanvragen van een WWB uitkering. Ook waren er veel hulpvragen over kwijtschelding gemeentelijke belastingen, vragen over de WW uitkering en hulp bij het schrijven van bezwaarschriften. Hulpvragen waarmee wij te maken hebben gehad in 2008 hadden betrekking op de volgende instanties en voorzieningen: -UWV -WWB -Woningbouwverenigingen -Energieleveranciers -Vitens -Incassobureaus -Belastingdienst -CWI -Eenheid StadThuis -IB-groep -IND -Vluchtelingenwerk -Zorgverzekeraars -BAD -Gerechtsdeurwaarders -Ministerie van Justitie -Carinova -Stichting Voedselbank -Advocatuur -WSNP -WOZ

-Voorlichting -Administratie ordenen - Ambassades -Internet/Telefonie -Verzekeringen -WMO -WW -Gemeentelijke belastingen -Bijzondere Bijstand -WIA -RechtOp! -Stichting Leergeld -SVB -WAO -TRI Uitkering -Leger des Heils -Wajong -COA -PGB -AOW -Bezwaarschriften

14


2008

6. Aanpak laaggeletterdheid in Deventer Sinds 31 december 2007 heeft de Cliëntenraad de beschikking over een betaalde kracht die de aanpak van de laaggeletterdheid ondersteunt. Omdat onze doelgroep een groot aantal laaggeletterden kent hadden wij deze mensen al in kaart. Toch konden wij deze mensen nooit verder helpen dan alleen het invullen van formulieren e.d. Vanaf januari zijn wij in kaart gaan brengen waarom mensen onze hulp nodig hadden. Via gerichte vragen die wij op ons Cliëntenformulier invulden konden mensen aangeven waarom zij niet in staat waren de formulieren zelf in te vullen. Heel vaak kwam als reden naar voren dat men problemen had met de Nederlandse taal. Via de stichting Lezen en Schrijven kregen wij de beschikking over documentatie folders en trainingsmateriaal om alvast aan te haken bij de landelijke campagne voor de aanpak van Laaggeletterdheid. Onze helpdeskmedewerkers werden geïnformeerd over de problematiek waar laaggeletterden mee te maken hebben. Ook kregen zij veel tips en informatie mbt tot het signaleren en doorverwijzen. De opleiding voor nieuwe helpdesk medewerkers is aangepast en uitgebreid zodat dit structureel vastligt voor de komende jaren. Ook is er in de loop van 2008 een plan van aanpak aangenomen om in de toekomst nog beter onze hulpverlening af te kunnen stemmen op de cliënt. Uitgangspunt is hierbij zelfredzaamheid van de cliënt. Voorheen zaten onze helpdeskmedewerkers bij wijze van spreken tegenover de cliënt het formulier in te vullen. In de nieuwe opzet is het de bedoeling dat de helpdeskmedewerker naast de cliënt gaat zitten en samen het formulier gaat invullen. Op die manier zien we precies waar de cliënt een probleem heeft en kunnen dan eventueel hulp op maat bieden door middel van een doorverwijzing naar het ROC als het iemand is die problemen heeft met taal. Het spreekt vanzelf dat deze werkwijze erg intensief is. Het vraagt veel van onze vrijwilligers en het is bovendien een omslag in denken die niet van de een op de andere dag is bewerkstelligd. Bovendien ontbrak het ons aan mensen en werkruimte om bovenstaande aanpak uit te voeren. Daarom hebben we meer leden erbij gezocht die uitvoering kunnen geven aan de nieuwe werkwijze. Ook is inmiddels duidelijk dat wij begin 2009 gaan verhuizen waardoor wij kunnen beschikken over meer kantoor/werkruimte. Na de zomer van 2009 kunnen wij van start gaan met het uitvoeren van de plannen. Ook is via alle netwerkpartners aandacht gevraagd voor Laaggeletterdheid. Men is op de hoogte dat men naar ons kan doorverwijzen. De betaalde kracht werft mensen voor de signaleringstraining die wordt verzorgd door het ROC. Alle leden van de Cliëntenraad gaan deze begin 2009 bezoeken. Een van de problemen waar wij in de beginfase tegenaan liepen was het maken van onderscheid in de verschillende loketten. Met name bij de groep allochtonen was dit lastig. Wanneer moest men doorverwijzen naar het inburgering loket of juist naar het loket voor Laaggeletterdheid. Ook bleek het heel moeilijk om de doelgroep zelf te bereiken. Via geschreven media heeft dat weinig zin dus hebben wij voorzichtig ingezet op het bereiken van de omgeving/familie van iemand die laaggeletterd is.

15


2008

De cijfers van de helpdesk m.b.t. de signalering van Laaggeletterdheid. Cliënten die na telefonische afspraak door onze helpdeskmedewerkers zijn geholpen met het invullen van formulieren werd gevraagd waarom zij zelf niet in staat waren om de formulieren in te vullen. Middels het cliëntenrapport gaven wij de cliënt deze vraag in multiple choice vorm: - Geen kennis van de regels/ niet begrijpen van de formulieren - Weinig kennis van de Nederlandse taal/ Niet kunnen lezen en schrijven - Overig De antwoorden werden door de helpdeskmedewerker vastgelegd waarbij men signaleerde of de cliënt de voorgelegde vragen zelf kon lezen. Wij mochten van 459 cliënten het antwoord vastleggen op het cliëntenrapport. Van deze mensen gaven 218 blijk te weinig kennis van de regels te hebben of men de formulieren te moeilijk vond. De cliënten die aangaven te weinig kennis van de Nederlandse taal te hebben of niet konden lezen of schrijven waren 147 in getal. Bij de optie overig gaven 94 cliënten aan dat men onze hulp nodig had. Vaak om uiteenlopende redenen zoals het niet beschikken over een internet verbinding om bijvoorbeeld wijzigingen door te geven bij instanties of bedrijven zoals de belastingdienst en de energiebedrijven. Ook sociaal psychologische problemen waren vaak reden om onze hulp in te roepen bij het invullen van formulieren.

Reden hulpvraag?

Weinig kennis van de Nederlandse taal/ Niet kunnen lezen en schrijven Onbekend met regels/Formulier

Overig

16


2008

7. Financiën Inkomsten 2008 Subsidie Eenheid Stad Thuis Voorschot onkostenvergoeding vrijwilligers Deventer FM 2007 Totaal inkomsten

€ 15.600,00 € 4.320,00 € 514,21 ---------------€ 20.434,21

Uitgaven 2008

Huur Ziggo Internet/telefoon Ziggo T.V. Basis Essent Energie Vitens Water Van Gansewinkel Container Abonnementen Gemeentelijke belastingen Verzekeringen Representatiekosten Kantoorartikelen Onkostenvergoeding C.R. leden Teambuilding Kleine Kas Huishoudelijk Diversen Totaal

Totaal inkomsten Totaal uitgaven Eindsaldo

€ 4.932,72 € 953,60 € 207,05 € 1.085,93 € 196,01 € 481,56 € 616,53 € 327,44 € 363,87 € 864,84 € 2.313,09 € 6.240,00 € 1.068,45 € 300,00 € 255,28 € 102,03 __________ € 20.308,40

€ 20.434,21 € 20.308,40 ___________ € 125,81

17


2008

8. Doelstellingen voor 2009 Veel van onze doelstellingen zullen inmiddels bekend zijn. Het blijft een continue proces van ontwikkelen en verbeteren. De nadruk zal in 2009 wederom komen te liggen op doelstellingen voor de aanpak van de Laaggeletterdheid binnen Deventer. -

-

Het adviseren en bijstaan van onze cliënten; Het gevraagd en ongevraagd advies verstrekken aan het college van Burgemeester en Wethouders met betrekking tot het minimabeleid; De politieke fracties blijvend beïnvloeden met betrekking tot het minimabeleid; De huisvesting samen met de gehandicaptenraad in een kantoor vorm geven; De aanpak laaggeletterdheid binnen Deventer verder ondersteunen; Contacten achterban intensiveren door meer gebruik te maken van de diverse media; Deskundigheidsbevordering voor Cliëntenraadsleden waarbij de aanpak van de laaggeletterdheid binnen Deventer een centrale rol speelt; De informatieverstrekking via onze website (www.clientenraaddeventer.nl) aanpassen en verder doorontwikkelen naar mogelijkheden om laaggeletterden te bereiken via gesproken applicaties; Werving van nieuwe leden voor de Cliëntenraad ; Voortzetting van de samenwerkingsverbanden met het POCO, BOA de WMORaad en Rechtop; Blijven zoeken naar mogelijkheden om ook in de toekomst (2010) een betaalde kracht te waarborgen voor de Cliëntenraad.

18


2008

9. Lijst van gebruikte afkortingen AOW BAD BOA CNV COA CR CWI EST FNV GGD HSZ IB-groep IND LCR PAOD PGB POCO RIAGG SSV SVB TRI UWV VCD WAJONG WAO WIA WMO WOZ WSNP WW WWB

Algemene Ouderdomswet Budget Adviesbureau Deventer Breed Overleg Armoedebestrijding Christelijk Nationaal Vakverbond Centraal Orgaan opvang Asielzoekers Cliëntenraad Centrum voor Werk en Inkomen Eenheid StadThuis (voormalig SSV) Federatie Nederlands Vakverbond Gemeentelijke Gezondheidsdienst Helpdesk Sociale Zekerheid Informatie Beheer groep Immigratie- en Naturalisatiedienst Landelijke Cliëntenraad Platform Allochtone Ouderen Deventer Persoon Gebonden Budget Provinciaal Overleg Cliëntenraden Overijssel Regionale Instelling voor Ambulante Geestelijke Gezondheidszorg Sector Sociale Voorzieningen Sociale Verzekeringsbank Tijdelijke Regeling Inkomensgevolgen herbeoordeelde arbeidsongeschikten Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen Vrijwilligers Centrale Deventer Wet Arbeidsongeschiktheidsvoorziening Jonggehandicapten Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen Wet Maatschappelijke Ondersteuning Waardering onroerende zaken Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen Werkloosheidswet Wet Werk en Bijstand

19

2008 Jaarverslag Stichting Cliëntenraad Deventer. Hofstraat 14, 7411 PD Deventer,

Recommend Documents