Editorial Vážení přátelé, uplynulý měsíc - ač předprázdninový - nebyl rozhodně pro členy Svazu průmyslu a dopravy měsícem, kdy by se přemýšlelo o dovolené. V červnu proběhla dvě zasedání pléna tripartity. Na prvním z nich byl projednán návrh Strategie hospodářského růstu, která je přijímána s různým hodnocením. My jsme požadovali její dopracování o nezbytné kroky, které zaručí vytvoření podmínek pro dynamický rozvoj hospodářství. Na vicepremiéra Martina Jahna jsme následně na jednání představenstva Svazu apelovali, aby se některé strategické kroky promítly již při přípravě rozpočtu na rok 2006. Druhým zásadním dokumentem byla dopravní politika. Její aktualizaci jsme požadovali dlouhou dobu a nyní jde o to, zasadit ji do celkového rámce hospodářské politiky vlády nejen současné, ale i příští. Velmi kontroverzním bodem byl Národní alokační plán. Jasně jsme formulovali požadavky na zpracování finální verze, odmítli jsme sehrávat úlohu arbitra, který by stanovoval konkrétní výši objemu povolenek pro jednotlivé podniky. 20. června proběhlo mimořádné zasedání pléna tripartity k zákoníku práce. Znovu se plně projevily zásadní rozpory v názorech na tento dokument. Kategoricky odmítáme normu, která nezohledňuje požadavky moderního kodexu, jenž by reagoval na zcela novou situaci a plně odrazil fakt, že Česká republika má tržní hospodářství, které je vystaveno tvrdé konkurenci. Je s podivem, že vláda, která tak hlasitě mluví o podpoře podnikání, tato slova nepřenáší do skutků. Aktivní jsme byli i mimo republiku. Zástupci Svazu se zúčastnili 93. Mezinárodní konference práce v Ženevě, na které byl viceprezident Svazu znovu zvolen členem Správní rady ILO. Tím se m.j. potvrzuje, že Svaz má v mezinárodních organizacích velmi dobré postavení a je vnímám jako silný reprezentant zaměstnavatelů v České republice. Jako velmi vážné se ukazují problémy, o kterých jednaly instituce Evropské unie. Jejich řešení bezprostředně ovlivní i naši zemi. Dvojité „ne“ euroústavě, zatím neúspěšná jednání o rozpočtovém rámci Unie na léta 2007-2013 svědčí o tom, že sjednocování Evropy není jednoduché. Jsme pevně přesvědčeni, že problémy Společenství jsou řešitelné jen tehdy, když bude přehodnocena její strategie s cílem více podpořit konkurenceschopnost jako základní pilíř rozvoje Evropy. K tomu je nezbytné přijmout řadu reforem nejen na půdě EU, ale i na národních úrovních. Bohužel, naše vlády tomu zůstaly a zůstávají stále mnoho dlužny. Politika Svazu podporující návrat České republiky na trhy zemí bývalého Sovětského svazu, se konkrétně projevila při misi prezidenta republiky v Ukrajině. Zájem o ni byl mimořádný. Podnikatelskou část vedl prezident Svazu průmyslu a dopravy a účastnilo se jí na šedesát podnikatelů ze všech odvětví hospodářství včetně zástupců velkých bank.. Taková účast je nejlepším důkazem, že jde o teritorium, o které má hospodářská sféra zájem. Tradičně se konalo setkání s obchodními rady českých zastupitelských úřadů v zahraničí. Letošní účast zástupců podniků byla rekordní. Více než čtyři stovky podnikatelů potvrdily, že zájem firem na zvyšování exportu stále roste. Neúplný výčet akcí ukazuje, že - léto, neléto - práce neubývá. Přesto si dovolím nám všem v závěru popřát, abychom úkoly splnili tak, aby nám pomyšlení na ně nekazilo zaslouženou dovolenou. Mgr. Anna Veverková zástupkyně generálního ředitele SP ČR
Obsah SPektrum 7/2005 – ČERVENEC>
Editorial Stanovisko k návrhu nového zákoníku práce Vyjádření ke změnám zákona o dani z příjmu Podnikatelská mise na Ukrajinu Strategie hospodářského růstu SP ČR a NAP Jednání se zástupci Světové banky Novela zákona o kolektivním vyjednávání byla schválena Platí zákon o inspekci práce Stanovisko SP ČR k materiálu národní klastrová strategie 2005 – 2008. 400 firem využilo možnost konzultací s vedoucími OEÚ ZÚ ČR Konference „Nové prvky v podpoře exportu“ Setkání zástupců SP ČR s představiteli AFEP
>1 >2 >3 >4 >6 >7 >7 >8 >9 >9 >10 >11 >13
MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE A EU EHSV Summit Evropské rady Priority britského předsednictví v radě EU ČR a její priority pro období britského předsednictví Národní program reforem ČR Kaleidoskop událostí na evropské úrovni ILO Co přinesla 93. Mezinárodní konference práce UNICE Rada prezidentů UNICE 3. Den konkurenceschopnosti Informace Stálého zastoupení SP ČR Brusel
>14 >18 >19 >19 >21 >22 >16 >18 >17 >24
PROJEKTOVÉ AKTIVITY Představujeme CKTO
>26
I N F O S E R V I S Afghánistán – velká příležitost pro české podnikatele >6 Katalogová výstava firem v Malajsii >27 Co vás může zajímat MS zveřejnilo formuláře pro zápis do OR >25 10 minut na zlepšení podnikatelského prostředí v EU>25 Interaktivní formuláře >25 Reforma důchodů >25 HDP na obyvatele v roce 2004 >27
ISP Firemní vzdělávací programy ISP
>28
Svaz průmyslu a dopravy ČR, Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR Svaz podnikatelů ve stavebnictví ČR, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů
Stanovisko k návrhu nového zákoníku práce projednávaného plénem RHSD dne 20. června 2005 S předlohou návrhu nového zákoníku práce Svaz průmyslu a dopravy ČR nemůže souhlasit z těchto důvodů: Příprava byla nestandardní a nevytváří předpoklady pro stabilní kvalitní právní normu, protože: nedošlo k vyrovnání připomínek k věcnému návrhu zákona není připravován ve vazbě na nový občanský zákoník nevychází z analýzy dosavadní právní úpravy nejsou zohledněny požadavky vycházející z příslušných směrnic MOP Neodpovídá požadavkům na vypracování moderní liberální úpravy pracovně právních vztahů, naopak konzervuje současný neodpovídající stav, pojetí je shodné se zákoníkem starým 40 let. Zaměstnavateli nedává možnost pružně reagovat v konkurenční soutěži změnou počtu a struktury zaměstnanců, jde o ustanovení týkající se dlouhé výpovědní lhůty, absence výpovědi bez uvedení důvodu s vyšší mírou finanční kompenzace. Nevyhovují nám ustanovení týkající se postavení odborových organizací, která nezohledňují reálné postavení odborů v jednotlivých podnicích odbory mají ze zákona právo jednat automaticky za všechny zaměstnance, aniž by měli nečlenové odborů možnost vyjádřit souhlas s takovým zastupováním neúměrně jsou zastoupena práva odborů vykonávat kontrolní činnost odbory, které nenesou žádnou odpovědnost za chod podniku, mají možnost kontrolovat zaměstnavatele a rozhodovat v podobě závazného pokynu o zastavení výroby či o zákazu noční práce. Zaměstnavatel má za povinnost vyčkat konečného verdiktu příslušného orgánu a teprve potom obnovit činnost. Zásadní otázkou je, kdo bude odpovídat za chybné rozhodnutí odborů zákon obsahuje ustanovení znemožňují zaměstnavateli vydat vnitřní předpis, který by mohl být vedle kolektivní smlouvy. Návrh vytváří požadavky na zaměstnavatele z hlediska jejich nákladů: náhrada mzdy po dobu prvních 14-ti dnů pracovní neschopnosti zaměstnance s možností dalšího navýšení v kolektivní smlouvě okamžité zrušení pracovního poměru ze strany zaměstnance je provázeno povinností vyplatit
2 |
sp
|
7/05
-
zaměstnavatelem trojnásobek průměrného výdělku /dříve byl dvojnásobek/ zvýšení příplatků za práci v noci zavedení příplatků za práci v sobotu a v neděli zvýšení odměny za pracovní pohotovost vypuštění dohody o hmotné odpovědnosti zaměstnance za škodu
Závěr: I. Zaměstnavatelé z důvodů uváděných ve svém stanovisku k návrhu nového zákoníku práce i na základě obsahu upraveného návrhu zákona nadále odmítají úpravu pracovněprávních vztahů v navrhované podobě. II. Zaměstnavatelé v souvislosti s přípravou nového zákoníku práce zásadně požadují, aby mimo posílení principu smluvní volnosti byly minimalizovány ekonomické dopady na zaměstnavatele a dále požadují: 1. Zrušit veškerá kontrolní oprávnění odborů. 2. Upravit nově postavení odborů při uzavírání kolektivních smluv. Kolektivní smlouvy uzavírat pouze za zaměstnance odborově organizované, ostatním zaměstnancům umožnit přistoupení ke kolektivní smlouvě. 3. Vnitřní předpis umožnit vydat i tehdy, kdy u zaměstnavatele působí odborová organizace a neomezovat jeho obsah. 4. Zapracovat dosavadní úpravu dohody o hmotné odpovědnosti zaměstnance za svěřené hodnoty. 5. Možnost uplatnění kont pracovní doby nevázat jen na úpravu v kolektivní smlouvě. Minimální výši 80% průměrného výdělku stanovené stálé mzdy snížit nebo neuvádět vůbec. 6. Zapracovat výpověď ze strany zaměstnavatele bez udání důvodů za určitou finanční kompenzaci. 7. Zkrátit výpovědní dobu na jeden měsíc, v případě hromadného propouštění výpověďní dobu stanovit na dva měsíce. 8. Zvýšit pro náhradu škody způsobené zaměstnancem maximální částku této náhrady ze 4,5 násobku jeho průměrného výdělku na 6-ti násobek průměrného výdělku. 9. Vypustit úpravu dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a potřebu zaměstnavatele pro výkon nárazových či jiných prací řešit smluvně podle občanského zákoníku.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
Vyjádření ke změnám zákona o dani z příjmu Výdajový paušál 50%. V obecné rovině je nutno vítat každé snížení administrativní zátěže živnostenského podnikání, byť i jen určitého segmentu. Vládní návrh vyjadřuje zájem vlády podporovat určité podnikatelské oblasti. Zvýšený výdajový paušál je nesporně výhodný pro všechny poradenské služby, advokáty, notáře apod. Tedy investičně a materiálově nenáročné profese s vysokou přidanou hodnotou vlastní kvalifikované práce. Z tohoto pohledu lze návrh hodnotit kladně, neboť v oblasti ohodnocení kvalifikované práce, postavené na znalostech má naše společnost co dohánět. Je otázkou, zda podpora - vyšší ohodnocení - kvalifikované práce, má být stavěna na fiktivním daňovém základu? Druhou stranou této mince je skutečnost, že hlavní váha živnostenského podnikání by měla být ve škále běžných služeb obyvatelstvu - řemesla, opravy, maloobchod, pohostinství a bezpočtu dalších. Bohužel, těchto živnostníků se ani 50% paušál v naprosté většině netýká. Daň ze závislé činnosti – zvýhodnění nízkopříjmových skupin. Tento návrh nesporně koresponduje s programem sociálně demokratické vlády. Z hlediska podnikatelské sféry je zdánlivě neutrální. Dokonce by bylo, z tohoto pohledu, možno konstatovat, že efektem bude pozitivní zvýšení koupěschopné poptávky početně významné skupiny zaměstnanců. Bohužel i toto opatření má druhou stranu mince. Dotýká se především zaměstnanců s příjmy do výše průměrné mzdy, zaměstnanců s platy překračujícími dvoj a vícenásobně průměrnou mzdu je efekt zcela zanedbatelný. Vrací se nám tak nivelizační tendence (v příjmech netto), a na rozdíl od opatření v živnostenském podnikání, k prohloubení mzdové degradace vysoce kvalifikované práce prováděné v závislé činnosti. Tyto dvě, současně přijaté, vládní daňové předlohy bohužel dokazují naprostou nekoordinovanost vládní daňové politiky, která bude mít i své dopady. Výrazně prohloubí příjmové rozdíly mezi vysoce kvalifikovanou prací zaměstnanců a stejně kvalifikovaných pracovníků pracujících jako osoby samostatně výdělečně činné. Důsledkem bude snaha, zejména mladších, kvalifikovaných pracovníků odejít „na volnou nohu“ ihned po získání dostatečných odborných zkušeností. Firmy se tak stanou jakousi odbornou institucí na postgraduální vyškolování vysoce kvalifikovaných OSVČ. Pokud nebudou chtít tyto pracovníky zaměstnat „Švarc systémem“ budou je muset „přeplácet“ za cenu neúměrných nákladů dnešní odvodové zátěže z mezd.
Mobilita pracovních sil. Místopředseda vlády Martin Jahn prosadil pod aktuálním heslem - zvýšení mobility pracovních sil - možnost částečné úhrady cestovného „přespolním“ zaměstnancům zaměstnavatelem a přechodného ubytování těchto pracovníků. Podniky, které skutečně potřebovaly pracovníky i ze vzdálenějších regionů, dokázaly tento problém řešit již dnes, mnohdy však na hranici daňových zákonů. Úprava daňových zákonů v této oblasti byla již delší dobu žádoucí. V této souvislosti však doufám, že schválený vládní návrh zákona již neobsahuje žádné nároky „pojišťoven (sociální a zdravotních)“ z titulu nepeněžního plnění, či jiné drobné podmínky. Při projednávání variantních návrhů tohoto zákona na pracovní skupině RHSD pro daně, došlo k nezvyklé názorové shodě odborů a zaměstnavatelů. Předložené návrhy ještě zhoršovaly, současné zcela nevyhovující podmínky. Editační povinnost – závazný a dlouhodobě závazný výklad daňových povinností v případech, které nejsou zákonem jednoznačně řešeny. Toto stanovisko by povinně vydával správce daně na žádost poplatníka. Podnikatelská sféra prosazuje uzákonění této povinnosti již řadu let. Jedná se o zcela pochopitelný požadavek, který vyplývá z naprosté nepřehlednosti a nejasnosti všech rozhodujících daňových zákonů, kdy jednotlivé paragrafy mohou mít i různý výklad. Navíc, v běžné praxi reálně dochází - v průběhu času - k jinému výkladu stejného zákonného ustanovení, než v době jeho vzniku. Pro stabilitu podnikatelského prostředí je proto důležité zakotvit nástroj, který by po dobu platnosti nepřesného zákona závazně řešil konkrétní podmínky. Tento institut (editační povinnosti) existuje v různém rozsahu v řadě zemí, a to i těch, jejichž daňové zákony měly kontinuální vývoj a nepodléhaly revolučním změnám a nápadům lidové tvořivosti zákonodárců. Poslední kategorické odmítnutí editační povinnosti Ministerstvem financí, bohužel nesvědčí o zájmu vlády zlepšovat kvalitu podnikatelského prostředí.
[email protected]
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 3
Úspěch podnikatelské mise Prezident republiky Václav Klaus s chotí navštívil ve dnech 14.– 16. června 2005 Ukrajinu. Tato státní návštěva byla historicky první návštěvou hlavy státu Ukrajiny a jak sám prezident zdůraznil, byla situována do doby, kdy politická i ekonomická situace na Ukrajině se natolik zliberalizovala, že vzájemný dialog je dialogem dvou demokratických zemí evropského prostoru. Stalo se již tradicí, že prezidenta republiky doprovází na jeho státních návštěvách podnikatelská delegace, kterou zajišťuje Svaz průmyslu a dopravy ČR. Podnikatelskou delegaci vedl prezident SP ČR Jaroslav Míl a již sama velikost delegace – 58 představitelů českých firem – svědčí o tom, že o Ukrajinu je v podnikatelských kruzích enormní zájem. Prezident republiky s delegací postupně navštívil Kyjev, Oděsu a Lvov. Těžiště programu prezidenta republiky i podnikatelské delegace bylo pochopitelně v hlavním městě. Zde podnikatelské fórum zahájili prezidenti republik - Viktor Andrejevič Juščenko a Václav Klaus. Ve svém vystoupení prezident Juščenko nezapřel, že je liberální ekonom a jeho obsáhlý projev byl přímo nabitý fakty, týkajícími se ekonomické reformy a podnikatelského prostředí na Ukrajině. Ani projev prezidenta Klause nebyl pouhou zdravicí a pan prezident se obsáhle věnoval rozvoji česko – ukrajinských vztahů. Na závěr podnikatelského fóra probíhaly bilaterální rozhovory českých a ukrajinských firem. Rovněž v Oděse a ve Lvově byl program podnikatelské delegace velmi bohatý. Jak státní administrativa, tak i představitelé průmyslu dávali najevo, jak si váží návštěvy na nejvyšší státní úrovni. Podnikatelská fóra i doprovodný program byly pečlivě připraveny a zájem z ukrajinské strany byl značný. Bohužel ne vždy byl dostatečný časový prostor pro jednání. To však bylo nahrazeno vzájemným pochopením a vzájemnou vstřícností. Velmi přínosné bylo i závěrečné setkání prezidenta republiky a podnikatelskou delegací. Proběhlo zde nejen hodnocení cesty a vzájemné informování o výsledcích jednání, ale v následné velmi otevřené diskuzi, byla otevřena řada problémů, které tvoří překážky v rozvoji podnikání v České republice. Na závěr je možno konstatovat, že podnikatelská mise byla velmi úspěšná. Podpora nevyšších státních představitelů je vždy velkým přínosem při obchodních jednáních zejména v zemích, kde tržní ekonomika nemá zakořeněnou tradici, a to platí v plné míře i v Ukrajině, která prochází po „oranžové revoluci“ silným demokratizačním procesem.
[email protected], Zdeněk Filla zástupce ředitele sekce vnější vztahy
4 |
sp
|
7/05
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
na Ukrajinu
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 5
Strategie hospodářského růstu Představenstvo Svazu průmyslu a dopravy ČR po diskuzi s místopředsedou Vlády ČR Martinem Jahnem dne 21. června 2005 podpořilo jím předloženou Strategii hospodářského růstu. Ztotožnilo se s hlavními závěry ve Strategii obsaženými, kterými jsou především vzdělávání, podpora vědy a výzkumu, rozvoj infrastruktury, institucionální prostředí a zlepšení podnikatelského prostředí obecně. Tyto priority jsou v podstatě shodné s dlouhodobými přijatými dokumenty Svazu průmyslu a dopravy ČR. Představenstvo vyjádřilo názor, že je nutné Strategii urychleně dopracovat o parametry zajišťující její realizaci,
a to jak o parametry věcné, tak časové. Požadujeme dopracovat Strategii do podoby akčního plánu, který bude schopna realizovat současná vláda a upozorňujeme na objektivní nutnost zohlednit závěry Strategie při přípravě státního rozpočtu na rok 2006. V případě, že tomu tak nebude, lze očekávat, že bude pokračovat setrvačný vývoj, který nepředstavuje aktivní hospodářskou politiku podporující ekonomický vývoj České republiky.
Afghánistán – velká příležitost pro české podnikatele Pod záštitou 1. místopředsedy Senátu Parlamentu ČR JUDr. Petra Pitharta uspořádala Česko – afghánská smíšená obchodní komora ve spolupráci se Svazem průmyslu a dopravy ČR dne 21. června t.r. ve Valdštejnském paláci konferenci, na které byli účastníci seznámeni se současnou situací v Afghánistánu. Za afghánskou stranu na konferenci vystoupili mj. představitelé Komory - prezident F. Nadri a víceprezident D. Soural, hlavní poradce prezidenta a ministra obchodu H. A. Arsala, dále ministr dolů M. M. Sediqa, poradce vlády pro investice S. S. Gawhari, poradce vlády pro doly a energetiku prof. Ashrafat. Českou stranu reprezentoval vrchní ředitel ministerstva zahraničních věcí T.Husák. První obchodní styky mezi Českou republikou a Afghánským královstvím se začaly rozvíjet ve třicátých letech minulého století. Po druhé světové válce došlo mezi oběma zeměmi k prohloubení hospodářských a obchodních styků. Československo se podílelo na výstavbě afghánské infrastruktury. Do Afghánistánu dodávalo mj. různé stroje a strojní zařízení, nákladní automobily, motocykly, traktory, zemědělské stroje, telekomunikační zařízení a další spotřební zboží. Z Afghánistánu se k nám dovážela bavlna, ovčí vlna, olejnatá semena, krmiva, sušené ovoce, ořechy, mandle, koření aj. Nyní má Afghánistán zájem o vybudování až 30 malých přehrad. V plánu je výstavba dálnic. Rozhodnutí investovat v Afghánistánu však musí předcházet důkladný rozbor vnitropolitické situace, včetně vyhodnocení ekonomických rizik.
[email protected]
6 |
sp
|
7/05
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
[email protected]
SP ČR a Národní alokační plán Vedle stanovení objemu počtu emisních povolenek pro jednotlivá odvětví a podniky se stále aktuálnější stává otázka metodiky obchodování s nimi. Protože znalost této nové problematiky na podnikové úrovni je objektivně poměrně nízká, rozhodl se Svaz průmyslu a dopravy uspořádat ve spolupráci s firmou Pravda Capital, s.r.o. seminář, kde byli zástupci podniků seznámeni s danou problematikou. Seminář proběhl v prostorách Svazu 22. června t.r. za vysokého zájmu oslovených firem. Zúčastnilo se ho 60 zástupců z řad odborníků, kteří budou obchodování s povolenkami v nejbližším období provádět. Na semináři vystoupili vedle domácích i experti ze zahraničí. Ve věci zpracování finální verze rozdělování objemu emisních povolenek se SP vyjádřil na plénu tripartity dne 2.6. t.r. Svaz průmyslu a dopravy ČR věnoval přípravě Národního alokačního plánu /NAP/ mimořádnou pozornost. Usilovali jsme o to, aby NAP byl vytvořen na základě situace a rozvojových záměrů jednotlivých podniků a chtěli jsme, aby vyjednavači za Českou republiku byli dostatečně argumentačně připraveni obhájit NAP ve výši, která byla schválena vládou. Svaz průmyslu a dopravy neloboval za žádné skupiny podniků, ale usiloval o volbu takových metod rozdělování, které by zaručovaly korektní výši emisí pro jednotlivé podniky. To se projevilo i na zmíněném jednání tripartity 2.června, kde jsme ostře kritizovali to, s jakou nedůsledností byl NAP obhajován v Bruselu. Naše požadavky na finální práce při rozdělování zkrácené kvóty neprosazovaly jednotlivé podniky, ale byly principielní. Požadovali jsme, aby finální varianta zachovala tzv.bonusy alespoň ve výši 80-ti% a zohledňovala delší časovou řadu rozvoje podniků. Kladli jsme důraz na to, aby další jednání byla vedena na úrovni expertů a hlavní odpovědnost za zpracování konečného rozdělení neslo MPO, nikoli MŽP. Pokud jde o informaci, že Svaz průmyslu a dopravy je připomínkovým místem, jasně jsme se vyjádřili, že Svaz nemůže být arbitrem vyjadřujícím se ve prospěch jedněch podniků na úkor jiných.
„Obchodní, účetní a daňové řešení EMISNÍCH POVOLENEK“ seminář pořádal Svaz průmyslu a dopravy ČR ve spolupráci s Pravda Capital, s.r.o. a za mediálního partnerství týdeníku
ve čtvrtek 23. června 2005 v zasedacím sále Svazu průmyslu a dopravy ČR
[email protected]
Jednání se zástupci Světové banky Setkání člena představenstva Svazu průmyslu a dopravy Ing. Karla Šperlinka,CSc. a Ing. Oldřicha Körnera zástupce ředitele sekce hospodářské a environmentální politiky se zástupci Světové banky a jejího Poradenského servisu pro zahraniční investice proběhlo v polovině června na Svazu průmyslu a dopravy ČR. Setkání se rovněž zúčastnili zástupci agentury Czechinvest. Zástupci Světové banky se zajímali o podnikatelské prostředí v ČR, strategii Svazu průmyslu a dopravy ČR a o podporu výzkumu a vývoje v ČR. Zejména se dotazy
soustředily na podporu projektového financování a návrhy svazu v uvedené oblasti. Další okruh diskuse se týkal názorů na postavení a poslání agentury Czechinvest v nových podmínkách realizace programů využívajících strukturální fondy pro rozvoj podnikatelských subjektů v ČR a vyhodnocení zkušeností z prvého roku jejich implementace.
[email protected]
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 7
Novela zákona o kolektivním vyjednávání byla schválena Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR na své červnové schůzi schválila novelu zákona o kolektivním vyjednávání. Zákon tedy vstoupí v platnost. Přesto jeho zdlouhavé projednávání, které m.j. vedlo i ke stížnosti k Ústavnímu soudu, a zejména závěrečná jednání vyvolala pochybnosti. Zákon m.j. odmítl i Senát a jeho přijetí vetoval prezident republiky. Co přináší nová úprava nového? Velmi v kostce řečeno si novela zákona klade za cíl umožnit rozšíření závaznosti kolektivních smluv vyššího stupně na všechny podniky činné v daném odvětví. Jinými slovy: smluvní strany kolektivní smlouvy vyššího stupně mohou společně navrhnout, aby bylo ve Sbírce zákonů vyhlášeno sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí ČR, že kolektivní smlouva vyššího stupně je závazná i pro další zaměstnavatele s převažující činností v odvětví označeném kódem odvětvové klasifikace ekonomických činností. Spadají sem i podniky velmi drobné, možná tam vůbec žádné odbory nejsou. Tedy - tímto zákonem jsou vázáni i ti zaměstnavatelé, na jejichž půdě firmy nikdy žádné odbory nevznikly a kolektivní vyjednávání tj. vyjednávání o specifikách pracovněprávních vztahů zaměstnavatel-zástupci zaměstnanců se nekoná. A tady je jádro problémů. Zástupci zaměstnanců - tedy odbory - výrazně posilují své postavení - vlastně uplatňují své slovo bez ohledu na to, zda v konkrétním podniku vůbec mají své zastoupení. O správnosti takového postupu se kriticky vyjádřil Senát a byl to hlavní důvod, proč předloženou normu odmítl. Ke stejnému názoru se přiklonil prezident republiky vrácením návrhu novely zákona o kolektivním vyjednávání Sněmovně s těmito slovy: „Tento zákon rozšiřuje platnost kolektivních smluv i na podniky, které se vyjednávání vůbec nezúčastnily. Znamená to, že jedny soukromoprávní subjekty mají vůči jiným soukromoprávním subjektům právo rozhodovat o nich bez jejich souhlasu. Jde o normu, kterou již jednou Ústavní soud zrušil jako neústavní, a stanovil tři podmínky, které musí být splněny, aby zákon nebyl v rozporu s platnou Ústavou České republiky. Ani jednu z těchto podmínek nový zákon nerespektuje.“ Během projednávání zazněly ještě dalších obavy z potíží, které normy v praxi určitě přinese. Poslankyně Dundáčková upozornila např. na těžko přehlédnutelnou komplikaci. Jde o zmíněné zařazování podnikatelů na seznam podle kódu odvětvové klasifikace ekonomických činností. Na onom seznamu jsou stále noví a noví zaměstnavatelé zařazování podle „převažující činnosti“ jejich podnikání. A proti tomuto zařazení na seznam není pražádného odvolání. Marné je jejich poukazování na fakt, že předmět činnosti, který vykonávají na základě svých živnostenských oprávnění, vůbec nesouhlasí se zařazením do konkrétního odvětví. Přesto v této vyhlášce
8 |
sp
|
7/05
jsou. Přesto na ně bude platit vyšší kolektivní smlouva a oni budou zavázáni tímto předpisem. Na základě rozhodnutí někoho úplně jiného, aniž se mohli podílet na kolektivním vyjednávání a tedy na stanovení podmínek, které byly touto smlouvou nastoleny. Předloženou normu obhajoval v Parlamentu ministr Škromach. Zdůraznil, že Ústavní soud nezpochybnil možnost rozšiřování vyšších kolektivních smluv jako takovou. Připomněl, že je to ostatně praxe běžná v zemích EU. Podle jeho názoru má proto i v českém právním řádu své místo. Navíc podle názoru předkladatelů podmínky, které Ústavní soud v odůvodnění svého nálezu vyslovil, jsou v návrhu zákona dodrženy. Jeho postoj je srozumitelný, navíc se opírá o dohodu na půdě tripartity, kde se kompromis jistě hledal velmi obtížně. Pro hlasovali i zástupci KSČM. Pan poslanec Filip poukazoval na problémy v konkrétních oblastech podnikání, které schvalovaný materiál pomůže vyřešit. Tvrdí např. že minimálně kdyby tyto kolektivní smlouvy vyššího typu platily v obchodě, tedy v obchodních řetězcích a v dopravě, tak by u nás vzniklo úplně jiné pracovněprávní prostředí. Nedodržování např. přestávek, dvojí výkazy práce u většiny dopravců, jsou nesporným příkladem toho, že řada zaměstnavatelů nerespektuje nejen kolektivní smlouvy vyššího typu, ale nerespektuje ani zákon, protože zákoník práce některé situace jednoznačně řeší. Ukazuje se, že na všem, jako ostatně vždy, lze nalézt pro a proti. Představitelé opozice - zejména ODS - jasně deklarovali, že předloží další ústavní stížnost. Jsou nadále přesvědčeni o tom, že původně deklarovaný smysl - že v podstatě vyšší kolektivní smlouva bude předpisem, který bude chránit také práva zaměstnanců malého zaměstnavatele, který ve skutečnosti žádné odbory ve své firmě zřízeny nemá – předložená norma nesplní. V praxi podle této logiky asi dojde k obrácené situaci – půjde se proti zájmům těchto zaměstnanců, protože zaměstnavateli a také těm zaměstnancům už nedáváme šanci, aby si vyjednali podmínky, které vyhovují specifičnosti konkrétní firmy, ve které pracují, práci, kterou vykonávají, jejich věkovému složení, dalším potřebám této firmy a zaměstnavatelů jako takových. Jinak řečeno – bez ohledu na specifika, budou zkrátka jednou provždy svázáni předpisem, který nemohli žádným způsobem ovlivnit. Jde tady o zásah do vlastnických práv nebo nikoliv? Posouzení nechme na soudu.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
[email protected]
Platí zákon o inspekci práce Poslanecká sněmovna Parlamentu na své červnové schůzi přehlasovala návrh na zamítnutí Senátem i veto pana prezidenta a schválila zákon o inspekci práce. Je publikován ve Sbírce jako zákon č. 521/2005.Vstoupí v platnost dne 1. července 2005. Jde o velmi krátké období legisvakance. Současně na základě této zákonné normy vzniká zcela nová instituce – Státní úřad inspekce práce (SÚIP) se sídlem v Opavě, který bude sídlit v Janské ulici č. 785/2, a jeho osm oblastních inspektorátů (OIP). Se vznikem tohoto nového úřadu zanikají Český úřad bezpečnosti práce (ČÚBP) a jeho inspektoráty bezpečnosti práce (IBP). Státní úřad inspekce práce a jeho oblastní inspektoráty budou správními úřady – kontrolními orgány státu na úseku ochrany pracovních vztahů a pracovních podmínek, jejíž součástí je i bezpečnost práce a technických zařízení. SÚIP bude řídit osm oblastních inspektorátů práce, které s výjimkou hlavního města Prahy a Středočeského kraje budou vykonávat kontrolu vždy pro dva kraje. V čele SÚIP bude stát generální inspektor, v čele jednotlivých oblastních inspektorátů vedoucí inspektoři. Úřad bude řízen Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR a do doby nabytí účinnosti služebního zákona bude generálního inspektora i vedoucí inspektory jmenovat a odvolávat ministr práce a sociálních věcí. Hlavní náplní nově vzniklé instituce bude zajišťovat kontrolu v oblastech, které byly dosud v kompetenci ČÚBP a jeho inspektorátů bezpečnosti práce (problematika
BOZP) a v pravomoci kontrolních útvarů úřadů práce. Úřady práce tedy budou nadále provádět kontrolu dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů o zaměstnanosti a z právních předpisů upravujících platební neschopnost zaměstnavatelů. Orgány inspekce práce budou vybaveny odpovídající působností a pravomocemi včetně povinnosti poskytovat zaměstnancům a zaměstnavatelům bezúplatně základní informace a poradenství týkající se ochrany pracovních vztahů a pracovních podmínek. Výkon práv a závazků ČÚBP přejde na SÚIP, výkon práv a závazků IBP přejde na OIP. Výkon práv a povinností z pracovněprávních vztahů zhruba 100 zaměstnanců úřadů práce, k jejichž pracovním úkolům patří kontrola nad dodržováním pracovněprávních předpisů (s výše uvedenými výjimkami), přejde dnem 1. 7. 2005 z úřadů práce na OIP. Lze předpokládat, že institucionální přestavba včetně personálního zabezpečení výkonu kontrolní činnosti nemusí dle platné úpravy začít plně fungovat již od 1. 7. 2005. Období legisvakance je velmi krátké. Přesto doporučujeme seznámit se s novou úpravou včas. Jsou zde velmi podrobně upraveny skutkové podstaty přestupků a správních deliktů z oblasti pracovněprávní, mzdové, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci včetně sankcí.
[email protected]
Touto problematikou jsme se zabývali v SP12-2004 Návrh zákona o inspekci
Stanovisko Svazu průmyslu a dopravy k materiálu Národní klastrová strategie 2005 – 2008
Předložený materiál považujeme za příliš obecný a teoretický, mající spíše popisný než strategický charakter. Neobsahuje oborové, ani regionální priority a časový rámec strategie není rozpracován v návaznosti na cíle strategie. Lze jej v uvedené podobě jen obtížně použít jako nástroj rozvoje MSP s očekáváním naplnění měřitelných cílů.
• •
Dílčí připomínky k materiálu: • Formulace cílů je v obecné rovině a chybí jejich návazné rozpracování, např. v oborové a odvětvové struktuře. Cíle neobsahují záměr zřizování technologických platforem v návaznosti na jejich strukturu a jednotné technologické iniciativy v EU. Cíle musí obsahovat vytvoření technologických platforem a na ně navazující klastry. •
•
Návrh úpravy názvů organizací následovně: s podnikatelskými svazy, zejména se Svazem průmyslu a dopravy ČR, jeho odvětvovými asociacemi (pozn. klastry jsou především oborové) a HK ČR a regionálními hospodářskými komorami. Bod 2.1.1. – není věcně přesně vymezen Považujeme za žádoucí doplnit složení týmu pro zpracování Národní klastrové strategie o zástupce podnikatelské sféry. V případě akceptování této připomínky jsme připraveni vyslat do týmu svého zástupce.
Navrhujeme upravit bod 1.4.2 tak, aby bylo jasně (taxativně) vymezeno zapojení podnikatelské sféry prostřednictvím svazu:
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 9
400 firem využilo možnost konzultací s vedoucími obchodně-ekonomických úseků Zastupitelských úřadů ČR
V týdnu od 27. června se konala pravidelná porada vedoucích obchodně - ekonomických úseků českých ambasád. Svaz průmyslu a dopravy již počtvrté organizačně zajišťoval dvoudenní konzultace s firmami a rovněž, ve spolupráci s agenturou CzechTrade, konferenci „Nové prvky v podpoře exportu“. Firemních konzultací se v letošním roce zúčastnil rekordní počet 400 zástupců podnikatelské sféry. V úvodním dnu týdenní porady, zahajovaném ministry Svobodou a Urbanem, vystoupil také prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Míl. Z jeho vystoupení vybíráme: Od zástupců podnikatelských organizací na dnešním fóru se očekává hodnocení současné koncepce podpory exportu. U dvou hlavních teritoriálních priorit v Koncepci proexportní politiky do roku 2006 – Ruska a Číny - se podle našeho názoru daří plnit vytyčený cíl zejména v Rusku. Došlo ke zvýšení počtu diplomatů a pracovníků zahraničních kanceláří CzechTrade
10 |
sp
|
7/05
zabývajících se ekonomikou a obchodem, stát podporuje řadu propagačních a kontaktních akcí. Jistě i tato skutečnost přispěla k výraznému meziročnímu nárůstu českého vývozu – v roce 2004 téměř o 60%. Horší je v to v Číně, a to nejen z hlediska výsledků vzájemné obchodní bilance (! saldo za rok 2004 – 3 mld. USD!). Podle našich informací funguje obchodně-ekonomický úsek stále pouze v Pekingu, CzechTrade má kancelář pouze v Šanghaji. Doufáme tedy, že v souladu s již schválenou Strategií prosazování obchodně-ekonomických zájmů České republiky v Číně zde dojde k posílení. S ohledem na vnitropolitický vývoj se prioritou jak pro naše ústavní činitele, tak i pro české exportéry stala Ukrajina. V rozmezí 3 měsíců navštívili Ukrajinu ministr průmyslu a obchodu, ministr zahraničí a prezident republiky. Svaz průmyslu a dopravy ČR dostal příležitost organizovat podnikatelský doprovod prezidenta – zúčastnilo se celkem 55 zástupců firem a bankovní sféry. V rámci konzultací s firmami byl obchodní rada z Kyjeva jako první - spolu s kolegy z Ruské federace - zcela „vyprodán“. Tyto konzultace, jak víte, již čtvrtým rokem pro Vás organizuje Svaz průmyslu a dopravy. Je to v podstatě forma PPP-Public-Private-Partnership, kdy svaz investuje výraznou část kapacity pracovníků sekce vnějších vztahů i finance do společného a smysluplného projektu. Rád bych zmínil také koordinaci zahraničních cest ústavních činitelů. Chápeme, že každá taková cesta má svou politickou prioritu, ale přesto jsou v koordinaci a také vzájemné komunikaci některých orgánů státní správy značné rezervy, alespoň z pohledu podnikatelů tyto představitele doprovázejících. Pro podnikatele není rozhodně přínosem účast na dlouhých zahraničních cestách ministrů, jejichž délka se obvykle úměrně prodlužuje tomu, jak se krátí mandát dotyčného ministra. Podnikatelé preferují kratší, ale efektivní cesty do zemí prioritního zájmu.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
Konference
„Nové prvky v podpoře exportu“
Na konferenci 30.6. 2005 náměstek ministra průmyslu a obchodu Martin Tlapa poprvé na veřejnosti prezentoval novou koncepci služeb státu v zahraničí, vystoupil viceprezident Svazu průmyslu a dopravy Stanislav Kázecký. Také z jeho vystoupení vybíráme: Úloha Svazu průmyslu a dopravy v systému podpory exportu českých firem je jak v rovině koncepční, kde se podílíme na přípravě koncepcí a pravidel, tak i v rovině služeb, které pro členy svazu poskytujeme: podnikatelské mise, workshopy se zahraničními partnery, katalogové výstavy a prezentace, outsourcing a vyhledávání obchodních příležitostí. Vývoj zahraničního obchodu České republiky za rok 2004 a prvních 5 měsíců letošního roku je velmi příznivý, stejně tak více než 60% podíl hodnoty vývozu zboží na HDP. To svědčí o rostoucí konkurenceschopnosti našich firem, bezpochyby příznivý vliv měl i náš vstup do Evropské unie a také zahraniční investice. Neskromně si i my jako organizace podnikatelů a zaměstnavatelů přisuzujeme podíl na rostoucím „exportním sebevědomí“ českých firem.
Ano, řada věcí se zlepšuje. Stát vymezil priority z hlediska teritorií i forem podpory, podařilo se nám přesvědčit ministerstvo financí o potřebnosti měkkých úvěrů, ekonomická diplomacie již není pouze heslem. Velmi nás zajímají také Vaše první zkušenosti s dnes prezentovaným pilotním projektem těsnější koordinace zastupitelských úřadů a vládních agentur probíhající v 15 vybraných zemích. Příjemnou změnou je i nový termín pro Vaši činnost, a to služby státu v zahraničí. Ty by měly být poskytovány především těm, kteří vytváří v České republice hodnoty. Ne všichni ve státní správě si však tuto hodnotovou posloupnost uvědomují….
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 11
Součástí změn v koncepci podpory exportu je i nová filosofie oficiální českých účastí na zahraničních veletrzích a výstavách. I když jsme se podíleli, stejně jako u ostatních materiálů v oblasti proexportní politiky, na její přípravě, chápeme nedávno předloženou verzi jako částečný úspěch. Pozitivní jsou bezpochyby navrhované změny v celkové prezentaci České republiky směřující ke kvalitě na úkor kvantity. Stejně tak vítáme prezentování České republiky jako silného a spolehlivého partnera, zvýšení úrovně české expozice a zejména služeb pro vystavovatele. Dobrým krokem je i výběr realizátorů nezávislou firmou (po několikaletých zkušenostech doufáme, že zatím neznámá kritéria výběru vítěze budou nastavena objektivněji tak, aby zvítězilo skutečně nejlepší a nikoliv nejlevnější řešení). Je pro nás však nepřijatelné, aby naše role jako podnikatelských organizací spokanceláří CzechTrade v prioritních a pro náš export perspektivních teritoriích. Škrty a úspory na tomto místě určitě vyšší konkurenceschopnost českých firem nepodpoří. Také znovu upozorňujeme na výběr kvalifikovaných pracovníků OEÚ, kdy výhodou by měla být zkušenost s obchodem a ne s prací v orgánu státní správy. Tolik tedy o zkušenostech Svazu průmyslu a dopravy s podporou exportu a spoluprací státní a soukromé sféry v této oblasti. Děkuji jménem Svazu průmyslu a dopravy vedoucím obchodně-ekonomických úseků na spolupráci a pomoc při organizaci podnikatelských misí i za účast na letošních konzultacích s podniky.
[email protected]
čívala pouze v organizaci kontaktních akcí na veletrzích a vyhledávání partnerů pro české vystavovatele, jak je uvedeno v materiálu. Navíc naše služby jsou zařazeny do kategorie E s minimálním (tedy žádným?) objemem prostředků poskytovaných MPO. V kontextu dotací, které dle tohoto materiálu bude MPO poskytovat navíc své vlastní účelové organizaci CzechTrade na služby pro vystavovatele z řad malých a středních podniků toto nemůžeme akceptovat. Rád bych na závěr ještě jednou zmínil koordinaci, a to zejména tu, o které svaz hovoří již několik let a zřejmě bude i nadále. Za základní předpoklad změn potřebných pro efektivní řízení služeb státu v zahraniční považujeme vyřešení kompetencí MPO a MZV v oblasti obchodní politiky a také důslednou koordinaci všech subjektů státu zabývajících se podporou exportu. Je třeba si přiznat, že dosud platná kompetenční dohoda je v mnoha ohledech překonaná a rozhodně nevytváří ideální podmínky pro práci obchodně-ekonomických úseků. Znovu opakujeme také nutnost posílení obchodně-ekonomických úseků zastupitelských úřadů a zahraničních
12 |
sp
|
7/05
Dokumenty Rady EU http://www.spcr.cz/eu/help/index.htm
http://www.spcr.cz/eu/help/index_cs.htm /výběr v češtině/
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
Setkání zástupců SP ČR s představiteli AFEP – Association Française des Entreprises Privées
Prosazování potřeb podniků při vytváření předpisů v oblasti hospodářské politiky, daní, firemního práva, konkurenceschopnosti, životního prostředí a duševního vlastnictví – to jsou společné cíle Svazu průmyslu a dopravy České republiky a Association Francaise des Enterprises Privées – AFEP - /Francouzského svazu soukromých podniků/, o kterých zástupci těchto svazů diskutovali na jednání 10. června t.r. na půdě SP ČR. Osmadvacetičlennou delegaci vlivných francouzských podnikatelů vedl generální ředitel AFEP pan Alexandre Tessier. Podle něj je nezbytné, aby takové organizace, jakými jsou SP ČR a AFEP, úzce spolupracovaly při ovlivňování rozvoje podnikatelského prostředí a byly aktivní zejména v oblasti legislativy nejen ve svých zemích, ale také v orgánech Evropské unie. Hosty zajímal m.j. vývoj veřejných financí, finanční trhy, oblast pracovního práva, přístup k řešení financování výzkumu a inovací, zavedení jednotné měny eura. Generální ředitel AFEP zmínil m.j. složitou strukturu výběru daní ve Francii a požadavek na harmonizaci daňového základu /zejména DPH/ v zemích EU i nutnost sociálního dialogu nejen na úrovni jednotlivých států, ale i v rámci Unie. Delegaci SP ČR vedl viceprezident pan Jaroslav Hanák. V úvodu se vyjádřil k hospodářské politice vlády a rozpočtovým pravidlům. „Česká republika zatím nemá přijatou svoji Strategii hospodářského růstu, ale právě včera byl tento zásadní doku-
ment předložen odborné veřejnosti k diskuzi,“ informoval viceprezident. Zástupci Svazu hovořili o politice ČNB, daňovém vývoji, zákoníku práce, sociálním dialogu v rámci tripartity, průmyslové inovační politice a vyjádřili nesouhlas se „změkčením“ zásad Paktu stability a Lisabonské strategie. Podle Bořivoje Frýberta to není směr, na jehož základě lze konkurovat ekonomikám takových zemí, jakými jsou např. USA nebo Čína.
Association Française des Enterprises Privées - AFEP Cílem AFEP je prosazovat stanoviska velkých francouzských podniků u institucí Evropského společenství, mezinárodních organizací a francouzských vládních úřadů. AFEP, jehož sídlem je Paříž, otevřel v roce 1987 kancelář v Bruselu. Koordinuje svou činnost v Evropě s podnikovými a zaměstnavatelskými svazy z ostatních členských zemí EU. AFEP sdružuje přes 85 soukromých skupin, mezi něž patří nejdůležitější subjekty francouzské ekonomiky.Představují pracovní sílu více než 4,5 milionu zaměstnanců, obchodní obrat vyšší než 1000 miliard eur. Prezidenti členských podniků AFEP se podílejí aktivně a přímo na formulaci orientace hospodářské a sociální politiky, jež je na jedné straně předkládána státním a evropským kompetentním úřadům, na druhé straně je podkladem pro stanovení opatření přijímaných v zájmu rozvoje podniků v tržní ekonomice. Pozice AFEP při předkládání návrhů je velmi silná, proto je svaz vyhledávaným místem, kde probíhají setkání mezi členskými podniky a správními orgány, které neváhají se svazem konzultovat vypracovávání projektů reforem nebo právních úprav.
[email protected]
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 13
EHSV 418. plenární zasedání, 8.-9. 6. 2005
Ve dnech 8. - 9. 6. 2005 se v Bruselu v budově Evropského parlamentu konalo Plenární zasedání EHSV. Významným hostem tohoto zasedání byl prezident Evropské investiční banky (EIB) Philippe Maystadt, který ve svém vstoupení informoval o současných aktivitách EIB.
V rámci 418. plenárního zasedání byla přijata tato stanoviska: INT/256 Mediace v občanských a obchodních věcech. K návrhu směrnice EP a Rady o některých aspektech mediace ve věcech občanských a obchodních COM(2004)718. INT/260 Patenty na farmaceutické výrobky. Stanovisko návrhu EP a Rady o vydávání povinných licencí k patentům týkajícím se výroby farmaceutických výrobků určených k vývozu do zemí s problémy v oblasti veřejného zdraví. TEN/207 Uvolnění trhu přístavních služeb. Stanovisko k návrhu směrnice EP a Rady týkající se přístupu na trh přístavních služeb COM(2004)654. Po zveřejnění Zelené knihy o přístavech a námořních infrastrukturách v roce 1997 předložila Komise ve svém prvním návrhu směrnice o uvolnění trhu přístavních služeb návrhy na následující opatření: − integraci námořní dopravy do transevropské dopravní sítě, − nařízení uvolnění trhu přístavních služeb a − veřejné financování námořních a přístavních infrastruktur. Vzhledem k tomu, že návrh směrnice k uvolnění trhu přístavních služeb byl po třetím čtení EP zamítnut, připravila Komise druhý návrh, jehož cílem je potřeba dokončit vnitřní trh a vést transparentní hospodářskou soutěž uvnitř přístavů a mezi nimi založenou na sladěných pravidlech. INT/253 Právní ochrana průmyslových vzorů a modelů. Stanovisko k návrhu směrnice EP a Rady upravující směrnici 98/71/EC o právní úpravě průmyslových vzorů a modelů COM(2004)582. Cílem návrhu je vyloučit ve všech zemích EU možnost uplatnění práv o průmyslových vzorech a modelech vůči napodobitelům (nezávislým dodavatelům), kteří vyrábějí, používají nebo prodávají díly na opravu složeného výrobku za účelem dosažení jejich původního vzhledu. Tento návrh se týká následujících sektorů – elektrospotřebiče, automobily, motocykly, hodinky a další. Článek 14 původní směrnice má být změněn tak, že prakticky nebudou chráněny průmyslové vzory nebo modely dílů složeného výrobku. V „odůvodnění“ návrhu jsou vyjmenovány režimy úplné a okamžité liberalizace bez náhrady.
14 |
sp
|
7/05
Doporučení a závěry EHSV: −
průmyslové vzory patří bezpochyby k základním zbraním ve strategii hospodářské soutěže, − v automobilovém odvětví je důležitost vzorů a kreativita nepopiratelná, − v návrhu směrnice je obsaženo řešení, které se kříží s vlastními – mezinárodně uznávanými – zásadami ochrany duševního vlastnictví − existují obavy, že by tento zcela liberalizovaný systém vedl k nekalé soutěži. EHSV se domnívá, že je třeba usilovat o rozumnou rovnováhu mezi konstruktéry a zájmy držitelů práv (podniků), zájmy podniků činných na sekundárním trhu a zájmy spotřebitelů, přičemž musí být v přiměřené míře zachována funkce duševního vlastnictví v oblasti vzorů a modelů podporujících inovaci. REX/173 Mnohostranný obchodní systém: Jak dál po Cancúnu. Jedná se o stanovisko z vlastní iniciativy. Hlavním účelem stanoviska je na základě konzultací s občanskou společností objasnit postoj EHSV k tématu „Jak lze dovést vyjednávací kolo agendy z Dohá k úspěšnému konci vybudováním mostů s rozvojovými zeměmi?“ a vyjádřit všeobecnou podporu vyjednávacímu postoji EU. Důležitým předpokladem pro trvalý rozvoj (jak hospodářský, tak sociální) rozvojových zemí je ukončit nerovné výchozí podmínky ve světovém obchodním systému. Stanovisko analyzuje příčiny neúspěchu konference ministrů WTO a zvažuje, jakou strategii by EU a průmyslové země měly nyní sledovat, aby dovedli obnovené kolo jednání o světovém obchodu do úspěšného konce. REX/140 Všeobecná dohoda o obchodu službami (GATS) – Modus 4 (pohyb fyzických osob). Jedná se o stanovisko z vlastní iniciativy. EHSV předkládá svůj návrh do diskuse na téma vyjednávání o způsobu 4 GATS (Modus 4), která jsou považována za klíčový prvek probíhajících vyjednávání WTO o otevírání mezinárodního trhu se službami. EHSV uznává význam další liberalizaci světového obchodu se službami pro hospodářský růst jak v rozvojových zemích, tak i v zemích průmyslových. Nicméně stále neexistuje analýza jejích dopadů na skutečné sociální podmínky na trhu práce v zemi poskytovatele služeb a zemi hostitelské. EHSV se v zásadě staví příznivě k návrhu Evropského fóra služeb na vytvoření „ povolení GATS“. Toto povolení by usnadnilo pohyb poskytovatelů služeb z EU i do ní a také by zprůhlednilo využití modu 4. EHSV vítá nabídku poskytnout rozvojovým zemím zejména lepší příležitosti k dodávkám služeb na trh EU
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
díky dočasnému pohybu kvalifikovaných pracovníků přes hranice. Nedoporučuje však, aby členské státy EU přistoupily na rozšiřování modu 4 na středně a nízko kvalifikované pracovníky. SOC/192 Nástroje měření a komunikace o společenské odpovědnosti firem. Stanovisko z vlastní iniciativy. Přijetím nového směru v červenci 2002 ve prospěch společenské odpovědnosti firem (CSR) zahrnula Komise podniky do své strategie udržitelného rozvoje. EK ve své definici uvádí, že CSR je dobrovolné zahrnutí sociálních a environmentálních aspektů ze strany podniků do jejich podnikových strategií. Dokonce pololetí 2005 EK připravuje nové sdělení „Strategie na podporu a rozvoj CSR v EU“. EHSV přikládá společenské odpovědnosti firem velkou důležitost v tom smyslu, aby se stala silným impulsem podílejícím se na celosvětové strategii udržitelného rozvoje. Stanovisko se vyjadřuje v tom smyslu, že společensky odpovědný přístup musí spočívat v efektivním dynamickém používání stávajících norem a být doprovázen dobrovolnými závazky přesahujícími tyto normy. Dobrovolný závazek a řízený dialog se zúčastněnými stranami (stakeholders) nelze oddělovat. Dobrovolný závazek představuje pouze prostředek pro dosažení cíle, kterým je vytvoření hodnoty a dosažení hospodářské, sociální a environmentální výkonnosti. Proto záleží na podniku, co bude „dělat“ a následně „oznamovat“. SOC/199 Zelená kniha o přístupu EU k řízení ekonomické migrace. Zelená kniha představená Komisí se týká hlavního bodu imigrační politiky: podmínek pro příjem ekonomických imigrantů a způsobů řízení těchto migračních toků. Přijímací legislativa představuje tvrdé jádro imigrační politiky a v současné době existují pouze velmi rozdílné národní legislativy, které jsou většinou restriktivní. Uplynuly již více než 3 roky, co Komise vypracovala „Návrh směrnice vztahující se na vstupní podmínky a pobyt příslušníků třetích zemí s cílem samostatné či nesamostatné výdělečné činnosti. EHSV a EP vypracovaly příznivá stanoviska. Tento návrh však neprošel prvním čtením v Radě. Od té doby vypracovaly některé státy nové legislativy v oblasti ekonomické migrace a témata související s migrací se stala ožehavými tématy politické agendy. EHSV pozoruje s obavami politické obtíže, které existují v souvislosti s imigrační politikou, stejně jako negativní reakce veřejného mínění a médií. EHSV vyzývá k tomu, aby debata o zelené knize byla vedená bez obav a předsudků. EHSV současně doporučuje, aby se integrační politika stala součástí evropské imigrační politiky a aby EU by vypracovala evropský integrační program. TEN/210 Dozor a kontrola přepravy radioaktivního odpadu. Jedná se o vyžádané stanovisko k návrhu směrnice Rady o dozoru nad přepravou radioaktivního odpadu a vyhořelého paliva a o její kontrole COM(2004) 714. Cílem návrhu je zaručit, aby členské státy určení a tranzitu byly informovány o přepravě radioaktivního odpadu
do jejich země, nebo přes jejich území. Mají právo jej přijmout či odmítnout. EHSV vyslovuje svoji podporu revizi směrnice, považuje však za nutnost dobře definovat pravidla pro tranzit, aby nemohlo docházet k tomu, že budou nepatřičným způsobem narušovat přepravu vyhořelého paliva určeného k přepracování ve Společenství, což by bylo v rozporu s pravidly pro společný trh pro jadernou energii. SOC/206 Hlavní směry zaměstnanosti (2005-2008). Stanovisko generálního zpravodaje k návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politiky zaměstnanosti členských států COM (2005) 141. Evropská rada ve dnech 22.- 23. 3. 2005 potvrdila nutnost zahájit novou etapu Lisabonské strategie a přeorientovat ji na růst a zaměstnanost. Stanovisko se týká jen hlavních směrů politiky zaměstnanosti. EHSV lituje, že velmi rychlý harmonogram pro přijetí Hlavních směrů neumožňuje skutečnou diskusi s občanskou společností k natolik zásadnímu tématu pro evropské občany. Tento postup je v rozporu se zásadou sdílené demokracie zakotvenou ve Smlouvě o Ústavě. EHSV oceňuje, že nové hlavní směry jsou založeny na kvantitativním hodnocení doposud známých výsledků v rámci Lisabonské strategie. Tyto výsledky naznačují mírné zlepšení, nicméně je třeba připomenout, že bilance politiky zaměstnanosti v EU, která se velice liší od cílů stanovených do roku 2010, je neuspokojivá. EHSV by dal přednost podrobnějšímu hodnocení výsledků, jež by zohlednilo i další parametry (zaměstnanost mladých, míru zaměstnanosti žen, starších pracovníků apod.) a také rozdíly ve výsledcích jednotlivých členských států, v některých případech i regionů. Ing. Vladimíra Drbalová, Mezinárodní organizace a EU JUDr. Marie Zvolská, SČMV
Součástí Plenárního zasedání EESC byl i maďarský tematický večer. Na snímku česká delegace s prezidentkou EESC.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 15
ILO - Co přinesla 93. mezinárodní konference práce Ženeva, 31. 5 – 16. 6. 2005 Ing. Pavel Prior znovu zvolen členem Správní rady ILO. Diskuse k zaměstnanosti mladých lidí navázala na iniciativy OSN a definovala faktory ovlivňující postavení mladých lidí na trhu práce. Decent work – Safety work: Nový integrovaný přístup k oblasti BOZP vyústil k rozhodnutí o přípravě Úmluvy a Doporučení směřující především do oblasti prevence. Zaměstnavatelé zablokovali přijetí Úmluvy a Doporučení pro oblast námořního rybolovu. Po 85 letech se ILO chystá k revizi Úmluv č. 1 a č. 30 týkajících se pracovní doby. Zaměstnavatelé žádají moderní a flexibilní přístup.
Agenda: Zpráva předsedy Správní rady ILO Zpráva generálního tajemníka ILO „A Global aliance against forced labour“ Druhá rozprava směřující k vytvoření úmluvy v oblasti námořního rybolovu První rozprava k problematice zaměstnávání mladých První rozprava směřující k vytvoření integrovaného nástroje v oblasti BOZP
Ø Ø Ø Ø Ø
Výbor pro aplikaci standardů První část diskuse se věnovala současnému stavu aplikace standardů ILO a nenaplňování závazků těch států, které standardy ratifikovaly. Druhá část se týkala Zprávy o šetření Výboru expertů k úmluvám o pracovní době C001 a C030. Zpráva „Hours of Work: from fixed to flexible“ jasně ukázala, že obě úmluvy nejsou v souladu s realitou a rychle postupujících změn. Úmluva C001 byla přijata před 85 lety. Cílem diskuse tedy bylo mimo jiné zvážit návrh na revizi obou směrnic a vytvoření jednotné úmluvy k otázce pracovní doby se všemi relevantními aspekty. Zaměstnavatelé zdůraznili, že experti se vyjádřili v rámci svého mandátu, že úmluvy jsou již nevyhovující, ale nešli tak daleko, aby nenavrhovali vytvoření nějakého instrumentu. Navrhli pouze určitá doporučení k hledání flexibilnějšího způsobu jak zohlednit modernější formy organizace práce. Zaměstnavatelé se domnívají, že by bylo v současné době předčasné stanovit nějaký konkrétní normativní postup. Zástupci zaměstnanců jsou naopak přístupni dohodě o vytvoření jednotného nástroje v oblasti organizace pracovní doby.
16 |
sp
|
7/05
Výbor pro námořní rybolov – pokračování rozpravy z roku 2004 Ve Výboru pracovalo 54 zemí. ČR se práce v tomto výboru nezúčastnila. Jednalo se o druhou rozpravu k vytvoření moderní a realitě odpovídající Úmluvy a Doporučení pro tuto oblast. Diskuse k problematice námořního rybolovu byla zahájena již v rámci 92. MKP a z důvodu nedostatku času se nepodařilo dosáhnout shody ve formulaci textu. Jednalo se zejména o ustanovení týkající se „ubytování a stravy a sociálního zabezpečení“. Již v roce 2004 však zaměstnavatelé poukázali na skutečnost, že současný návrh úmluvy není reálný a akceptovatelný, zejména pro rozvojové země. Názor v zaměstnavatelské skupině nebyl úplně jednotný a proto se diskutovalo o dvou možnostech: hlasovat proti nebo se zdržet hlasování. (Politoval position based on an technical work). Skupina rozhodla zdržet se hlasování, současně také váhala, zda se zdržet hlasování jen u návrhu Úmluvy. Z logiky věci však bylo rozhodnuto zdržet se hlasování u obou nástrojů. V rámci hlasování v plénu však u obou instrumentů nebylo dosaženo potřebného kvóra (viz níže) a nástroje tedy nebyly přijaty. Skupina se ještě jednou sešla na mezi-zasedání a diskutovala o návrhu odborů přistoupit k „třetí“ rozpravě o obou instrumentech. Zaměstnavatelská skupina jednohlasně návrh odsouhlasila a třetí rozprava se bude konat v roce 2007. Výbor pro zaměstnanost mladých lidí – Všeobecná diskuse Podkladem pro všeobecnou diskusi byla zpráva „Mládež: Cesty ke slušné práci“ (Youth: Pathways to decent work). Diskuse byla na MKP v roce 2005 vedena v souvislosti se vzrůstající obavou společnosti nad dramaticky se zvyšující nezaměstnaností mladých lidí, s čímž koresponduje i vytvoření sítě generálního tajemníka OSN - YEN „Youth Employment Network“ a současné přijetí Rezoluce na podporu zaměstnanosti mládeže Valnou hromadou OSN i zvláštní odkazy na slušnou a produktivní práci mladých žen v MDGs (Rozvojových cílech milénia). Zaměstnanost mládeže byla předmětem diskuse MKP již v roce 1986, která následovala po přijetí Rezoluce týkající se mladých lidí v roce 1983 v souvislosti s vyhlášením Mezinárodního roku mládeže. V roce 1998 byla přijata v rámci MKP Rezoluce k zaměstnanosti mladých lidí. Z materiálů ILO vyplývá, že na světě je cca 87 mil. nezaměstnaných mladých lidí, což je 47 % všech nezaměstnaných a 25 % všech lidí v produktivním věku.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
20. říjen 2005 Celá diskuse ve Výboru se odehrávala na pozadí závěrů tripartitní konference z října 2004. Diskutovalo se postupně o 5 ti závěrech: 1. Jaké jsou hlavní problémy, kterým mladí lidí čelí na trhu práce? Jaké jsou souvislosti v tom, zda dosáhnou úspěchu v nalezení přiměřené práce? 2. Z jakých částí se skládají programy a politiky, které mají za cíl podporovat existenci přiměřené práce na trhu pro mladé? 3. Jaká je budoucí úloha vlád, zaměstnavatelů a odborů v podpoře nalezení příslušných cest pro zaměstnání mladých žen a mužů? 4. Jaká je pravděpodobnost, že mezinárodní standardy práce osloví mladé lidi? 5. Jaké by měly být priority ILO v politikách, výzkumech, technických záležitostech a obhajobě zájmů mladých lidí, aby podporovaly přiměřenou a produktivní práci?
3. den konkurenceschopnosti EVROPSKÝ PARLAMENT (HEMICYCLE) Rue Wiertz B – 1047 Brusel
Výbor pro BOZP – pokračování diskuse z roku 2003 Pod názvem „Decent Work – Safety Work“ proběhlo druhé kolo diskuse o integrovaném přístupu k oblasti BOZP. Ochrana pracovníků před úrazy a nemocemi z povolání souvisejícími s jejich pracovním prostředím je v centru pozornosti ILO již od roku 1919, kdy byla přijata na MKP tři ze šesti doporučení z oblasti BOZP. V roce 2003 MKP přijala globální strategii pro oblast BOZP, cílem které bylo vytvořit preventivní kulturu BOZP, což by posílilo práva na bezpečnost práce a ochranu zdraví na pracovišti. Přijatá strategie zahrnuje: − podporu BOZP prostřednictví zvyšování povědomí, − vytvoření instrumentů ve formě standardů, kodexů nebo praktických návodů, − technickou pomoc a spolupráci v oblasti BOZP, − rozvoj znalostí, jejich řízení a diseminaci a − mezinárodní spolupráci. Základem pokračující diskuse na MKP v roce 2005 byla Zpráva „Podpůrný rámec pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci“ („Promotional framework for occupational safety and health“), která vytvořila technické předpoklady a doporučení pro nový podpůrný rámec v oblasti BOZP. Součástí Zprávy byl i dotazník, jeho sumarizace a návrh závěrů. Pokud jde o formu samotného instrumentu, byly reakce smíšené: 92 států a rovněž i strana zaměstnanců navrhovala buď úmluvu a doporučení, nebo jen doporučení. Některé státy včetně zaměstnavatelské skupiny preferovaly deklaraci. Samotná Zpráva navrhovala úmluvu a doporučení. Zaměstnavatelé vítají nový integrovaný přístup ILO, a to právě jako první v oblasti BOZP. Současně se však domnívají, že pro dosažení cílů by bylo vhodné, aby se ILO otevřelo i novým přístupům, a připomněli společně dosaženou dohodu z roku 2003 o charakteru daného dokumentu. V rámci tohoto konsensu byl důraz kladen na rozvoj národních strategií, a to s důrazem na prevenci. Posílení národních strategií by završil nástroj ILO, který by měl spíše podpůrný než preskriptivní charakter.
Máte-li zájem navštívit Den konkurenceschopnosti, zaregistrujte se on-line již nyní
na www.unice.org ! Vstup na tuto událost je volný, ale včasná registrace je nezbytná k zajištění vstupu o prostor Evropského Parlamentu. Registrace končí 10. října 2005, ale může být z důvodu plného naplnění kapacity předčasně ukončena. pro bližší informace k této události, programu či registraci, kontaktujte, prosím,
UNICE e-mailem:
[email protected] či na tel. č.: +31(0)346584048.
Zaměstnavatelé jednotně a důrazně doporučili přijetí deklarace. Zástupci zaměstnavatelů s poukazem na skutečnost, že denně na světě umírá na následky pracovních úrazů 2 miliony žen a mužů navrhovalo přijetí závazného instrumentu, a to úmluvy a doporučení. Závěr výboru: − ILO - MKP přijme nástroj vytvářející podpůrný rámec pro oblast BOZP. − Tento instrument bude mít charakter úmluvy a doporučení.
[email protected], Mezinárodní organizace a EU
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 17
Rada prezidentů UNICE zasedla tentokrát v Lucemburku 9. - 10. 6. 2004
Summit Evropské rady Brusel, 16. – 17. 6. 2005
Týden před vrcholnou schůzkou Evropské rady se v Lucemburku sešli prezidenti 38 prestižních zaměstnavatelských a podnikatelských svazů z 32 zemí Evropy. Na programu jednání byla současná hospodářská situace v Evropě, revidovaná Lisabonská strategie a úloha byznysu při tvorbě národních akčních plánů, situace v Evropě po neúspěšných referendech ve Francii a Nizozemsku, příprava na pokračování jednání WTO o agendě z Doha, oživení transatlantických vztahů a budoucí program Evropských sociálních partnerů. Rada prezidentů UNICE přijala níže uvedenou Deklaraci, v níž znovu obnovila svoji podporu Evropské unii při budování svobody, míru a jednotného trhu generujícího hospodářský růst a pracovní příležitosti: Krize v ratifikačním procesu přichází v pro EU velmi těžkém okamžiku: ekonomický růst ve většině členských zemí je naprosto nedostačující; − tvorba pracovních míst je chabá a nezaměstnanost vysoká; − veřejné finance jsou z důvodu neefektivních penzijních systémů a systémů zdravotní péče nesporně ohrožovány vysokým zadlužením; − zahraniční konkurence ze strany USA a Asie narůstá a vyzývá evropskou průmyslovou základnu k soutěži. Proto je nezbytné, aby Evropská rada: − usilovala o implementaci Strategie růstu a tvorby pracovních míst jak na úrovni EU, tak i na národních úrovních; − vytvářela prostředí, které by umožnilo EU plně využít příležitostí mezinárodního obchodu; − vyjasnila další osud ratifikačního procesu za účelem ukončit současnou nejistotu; − vyhodnotila, proč občané odmítli Ústavní smlouvu, a jak je lépe zapojit do projektu EU. Nyní je na národních vládách, Evropské radě, Komisi a členech Evropského parlamentu, aby vysvětlili evropským občanům přínosy reforem, které jsou napříč Evropou nezbytné v zájmu udržitelného sociálního pokroku, který spojuje růst a solidaritu. Reformy se týkají vzdělávacích systémů, flexibility pracovních trhů, penzijních systémů a systémů zdravotní péče a fungování jednotného vnitřního trhu službami. Podniky hrají klíčovou úlohu v implementaci Strategie růstu a tvorby pracovních míst. Proto je nanejvýš naléhavé, aby na červnovém Summitu Evropská rada převzala plnou odpovědnost za jasné vymezení odpovídající koncepce, která by v Evropě vedla k zesílené konkurenceschopnosti, a to cestou rozmachu podnikání, inovací výzkumu a vývoje. Pokud se tak nestane, nedostatek důvěry podniků v EU se ještě zvýší. Dosažení dohody o Finančních perspektivách 2007-2013 s primárním cílem posílit konkurenceschopnost by vyslalo jasný signál o tom, že Evropská rada může obnovit důvěru v EU.
Ve dnech 16. a 17. června se konal summit Evropské rady, jehož pozornost se soustředila zejména na otázku Evropské ústavní smlouvy a finančních perspektiv na léta 2007 – 2013.
UNICE tento summit pozorně sledovalo a následovně zareagovalo: Evropská ústava: UNICE bere na vědomí rozhodnutí Evropské rady začít období reflexe a debaty o Evropské ústavě. Pro evropské podnikatelské kruhy ústavní smlouva zůstává dobrou reakcí na evropskou integraci a na její potřeby správy věcí veřejných. Jak požadovali prezidenti UNICE ve svém prohlášení již před tímto summitem, je rozhodující vysvětlit evropským občanům přínosy reforem, které jsou napříč Evropou nezbytné pro udržení hospodářského a sociálního pokroku. Pro Strategii růstu a pracovních příležitostí jsou podniky klíčové a toto budou nadále zřetelně sdělovat. Finanční perspektivy na léta 2007 – 2013: Evropské podnikatelské kruhy litují, že evropští představitelé států a vlád nebyli schopní dosáhnout dohody o finančních perspektivách pro léta 2007 – 2013. Evropa si nemůže v implementaci politik Společenství dovolit žádné zpoždění. Finanční perspektivy jsou určeny jako nástroj pro implementaci Strategie růstu a pracovních příležitostí. Nejvyšší priorita by měla být dána programům posilujícím konkurenceschopnost, jako je výzkum, TEN, vzdělávání a výcvik a podpora inovativních malých a středních podniků. Na posílení celkové konkurenceschopnosti by měly být zacíleny rovněž kohezní politiky a rozvoj venkova. Philippe de Buck, generální tajemník UNICE, okomentoval neúspěch dosáhnout dohody následovně: „Evropští občané vyjádřili silné znepokojení pokud jde o chabou tvorbu pracovních příležitostí a vysokou nezaměstnanost. Současná jednání o finančních perspektivách pro naše tvůrce politik představovala důležitý test důvěryhodnosti, v němž by ukázali jak vážně to myslí, pokud jde o tato znepokojení. Bohužel představitelé států a vlád toto dosud evidentně neprokázali. Pod britským předsednictvím musí být tedy jednání prosazeno jako naléhavá záležitost.“
[email protected], Mezinárodní organizace a EU
18 |
sp
|
7/05
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
[email protected]; Mezinárodní organizace a EU
Česká republika a její priority pro období britského předsednictví v Radě EU
Priority britského předsednictví v Radě Evropské unie (červenec – prosinec 2005): /souhrn/
/šestiměsíční koncepce působení ČR v EU/
Východiskem pro předsednictví Velké Británie v Radě Evropské unie budou převážně výsledky dosažené za lucemburského předsednictví, ale také víceletý program Rady EU pro období 2004 – 2006, operativní program Rady EU pro rok 2005 a pracovní program Evropské komise. Přitom se britské předsednictví soustředí na rámcová témata – „bezpečnost, prosperitu a udržitelný rozvoj“. Podle dosavadních britských pozic je možno důležitost jednotlivých priorit seřadit v následujícím pořadí: • vnější vztahy EU: další implementace bezpečnostní strategie, nové sousedství, mírový proces na Blízkém východě, ESDP, transatlantické vztahy, rozvojová pomoc, vztahy s Ruskem, Ukrajinou, Íránem, Irákem, Čínou, Pákistánem a Afghánistánem a africkými zeměmi; Akcent na otázku vnějších vztahů souvisí s britským předsednictvím ve skupině G8 a s přípravou summitu OSN v září 2005. • vnitřní politiky EU: Lisabonská agenda, konkrétně též např. otázka „better regulation“, směrnice o službách a reforma cukerné politiky, životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj; • oblast svobody, bezpečnosti a spravedlnosti: boj proti terorismu; • rozšíření EU: zahájení přístupových rozhovorů s Tureckem (3. října 2005), směřování Bulharska a Rumunska ke vstupu do EU; • institucionální otázky: ratifikace Evropské ústavní smlouvy; • ostatní: problematika změny klimatu, kvalita ovzduší. Detailní program britského předsednictví bude prezentován až během jednání COREPERu II na konci června 2005.
[email protected]; Mezinárodní organizace a EU
Ministerstvo zahraničních věcí rozděluje priority ČR na oblasti s nejvyšší národní prioritou, oblasti středně důležité priority a oblasti sledované. Vzhledem k obtížné souměřitelnosti resortních priorit jsou dvě naposledy jmenované oblasti obvykle členěny podle jednotlivých gestorů.
Nejvyšší prioritní oblasti ČR za britského předsednictví v Radě EU: l
l l l l l l l
l l
Haagský program – oblast justice a vnitra (posilování svobody a bezpečnosti a soudní spolupráce), boj proti terorismu, Lisabonský program, volný pohyb pracovníků (občanů ČR) v rámci EU, 7. rámcový program pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrační aktivity, politika hospodářské a sociální soudržnosti, společná zemědělská politika (reforma cukerného sektoru), vnější vztahy (transatlantické vztahy, Kosovo, BaH, Blízkovýchodní mírový proces, Rusko, Ukrajina, Barma, rozvojová agenda z Doha), další rozšiřování EU (Turecko, Chorvatsko, Bulharko a Rumunsko), ratifikační proces Evropské ústavní smlouvy a role EU v OBSE.
Oblasti se středně důležitou prioritou: Otázky s podstatným dopadem na blahobyt a bezpečnost občanů a v neposlední řadě i na veřejné finance. l MZV – Afghánistán, Irák, Írán, Moldavsko, Bělorusko, Gruzie, Kuba, OSN (reforma OSN, možný vznik Rady pro lidská práva) l MZV a MPO – Barcelonský proces a finalizace úplného zapojení ČR do jeho smluvního rámce; jednání o Trade and Cooperation Agreement a související politické dohodě EU – Írán (odstranění neoficiálního obchodního embarga Íránu vůči ČR); jednání o Free Trade Agreement EU – Rada zemí Perského zálivu (GCC); rozvojová pomoc (příprava na summit OSN k revizi plnění Rozvojových cílů tisíciletí) l MF ČR – rozpočet na rok 2006; finanční služby (schválení směrnice o kapitálové přiměřenosti, diskuse nad „white papers“ k finančním službám); daňová legislativa – DPH (návrh směrnice na zjednodušení vykazování závazku DPH)
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 19
MZe – financování SZP; rozvoj venkova; rybolov MK – nové komunitární programy v oblasti kultury „Culture 2007“ a v oblasti audiovize „MEDIA 2007“; Pracovní plán v oblasti kultury na léta 2005-2006; kolektivní správa práva autorského a práv s ním souvisejících MŠMT – návrh směrnice o uznávání profesních kvalifikací; Program celoživotního vzdělávání 2007-2013 (včetně vztahu k Lisabonské strategii) MPSV – pracovní podmínky (novela směrnice o úpravě některých aspektů organizace pracovní doby); migrace a integrace cizinců (Zelená kniha o přístupu EU k řízení ekonomické migrace); Evropský gendrový institut; Návrh rozhodnutí EP a Rady o založení Programu Společenství pro zaměstnanost a sociální solidaritu – PROGRESS; diskuse o demografickém stárnutí (diskuse nad národními zprávami o přiměřených a udržitelných důchodech a Zelená kniha o demografických změnách a nové solidaritě mezi generacemi z března 2005); nové nařízení o Evropském sociálním fondu pro léta 2007 – 2013; sociální ochrana (Sdělení EK o dalším směřování politiky EU v oblasti sociálních služeb ve veřejném zájmu) MZd – právní předpisy z oblasti léčivých přípravků pro pediatrické účely a zdravotnických prostředků; Strategie ochrany zdraví a spotřebitele 2007 – 2013 MPO – návrh Směrnice o službách na vnitřním trhu návazně na výsledky 1. čtení původního návrhu směrnice v EP; udržitelnost energetické výroby a spotřeby (Zelená kniha EK o energetické efektivnosti, návrh směrnice o energetické efektivnosti a energetických službách ve 2. čtení, počátek projednávání návrhu směrnice o podpoře vozidel s nízkou spotřebou a nízkými emisemi); vnitřní trh s enegiemi/bezpečnost dodávek energie (dialog EU-Rusko, 1. čtení k Transevropským energetickým sítím a směrnici o bezpečnosti dodávek elektřiny); návrh Směrnice EP a Rady o harmonizaci právních a správních předpisů členských zemí týkajících se spotřebitelského úvěru; návrh Směrnice EP a Rady o nekalých obchodních praktikách podniků vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnic o nekalých obchodních praktikách; rozšíření vnitřního trhu energií na Balkán a Středozemí; Program pro konkurenceschopnost a inovaci na léta 2007 – 2013 MS – návrh Směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice 77/91/EHS, pokud jde o zakládání akciových společností a správu a změnu kapitálu; návrh Směrnice EP a Rady o přeshraničním přemístění zapsaného sídla kapitálové společnosti; předložení návrhu na legislativní úpravu práv akcionářů MD – Euroviněta; práva cestujících v letecké dopravě se sníženou mobilitou; požadavky na
l l
l
l
l
l
l
l
20 |
sp
|
7/05
l
l
l
l
l
l
závazky ve veřejné službě v silniční a železniční přepravě osob; sociální legislativa v silniční dopravě; řidičské průkazy; III. železniční balíček; letecká doprava – vnější vztahy; bezpečnost provozu na silnicích; Galileo – přechod k fázi instalační MI – příprava II. fáze Světového summitu o informační společnosti (Tunisko); novelizace směrnice 2002/22/ES o univerzální službě týkající se práv uživatelů elektronických služeb a sítí MŽP – příprava nové směrnice REACH – chemické látky; příprava směrnice o finančním instrumentu pro životní prostředí (LIFE+); dokončení procesu schválení směrnice INSPIRE; příprava střednědobé strategie ke klimatickým změnám; příprava revize Strategie udržitelného rozvoje MZV, ÚV, MPO – zlepšování regulatorního prostředí (pokračování tak, jak iniciováno irským předsednictvím; simplifikace právních předpisů, posílení role analýzy dopadů) Státní úřad pro jadernou bezpečnost – nový zárukový systém Euratom; implementace závěrů Rady o jaderné bezpečnosti a bezpečném nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem; návrh směrnice pro přepravy radioaktivních odpadů a vyhořelého jaderného paliva v rámci Společenství a do/z třetích zemí; návrh rozhodnutí o vytvoření Společného podniku podle Euratomu k vykonávání a koordinaci výzkumu v oblasti radioaktivního odpadu ČSÚ – projednávání návrhu nařízení, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, a návrhu nařízení o statistice Společenství o struktuře a činnosti zahraničních přidružených společností Úřad průmyslového vlastnictví – novela směrnice o právní ochraně (průmyslových) vzorů náhradní díly; Směrnice o patentovatelnosti vynálezů realizovaných počítačem; Komunitární patent; návrh nařízení EP a Rady o nucených licencích k patentům na výrobu léčiv pro vývoz do zemí, které mají problémy s veřejným zdravím
Sledované oblasti: Na základě vývoje v dané oblasti může být tato přesunuta do kategorie oblastí se středně důležitou prioritou. l MZV – Afrika l MPO – návrh Nařízení EP a Rady o propagaci prodeje v rámci vnitřního trhu l MZd – „zdravý životní styl“, „zdraví mladých lidí“
[email protected], Mezinárodní organizace a EU
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
Národní program reforem ČR Evropská rada na svém zasedání v Bruselu dne 22.-23. března 2005 zhodnotila dosavadní průběh naplňování Lisabonské strategie (LS) a schválila novou koncepci jejího dalšího směřování pro nadcházející období. Hlavní důraz revidované Lisabonské strategie by měl být kladen na růst a pracovní místa při zohlednění cílů udržitelného rozvoje. K dosažení těchto cílů usiluje Unie o zmobilizování všech vhodných zdrojů na úrovni jednotlivých členských států i Společenství - včetně politiky soudržnosti – a to ve třech směrech: hospodářském, sociálním a environmentálním, aby se tak více využilo jejich součinnosti v obecném rámci udržitelného rozvoje. Vzhledem k tomu, že jednou z příčin nepříliš úspěšného plnění cílů Lisabonské strategie se ukázala být nedostatečná implementace opatření zejména na národní úrovni, schválila jarní Evropská rada 2005 návrh na zlepšení řízení Lisabonské strategie, který předpokládá větší zapojení jednotlivých členských zemí. K tomu by měla přispět také aktivní participace všech potencionálně zainteresovaných subjektů na plnění cílů LS (vlády, parlamentu, místních a regionálních orgánů, sociálních a hospodářských partnerů a občanské společnosti). V závěrech jarní Evropské rady byly členské státy vyzvány ke zpracování tzv. Národních programů reforem a jejich předložení Evropské komisi na podzim roku 2005. Národní program reforem každé členské země by měl odpovídat aktuálním potřebám daného členského státu a konkrétní výchozí situaci při naplňování cílů revidované Lisabonské strategie zaměřené na růst a pracovní místa. Obsah Národního programu reforem by měl být konzultován se všemi zainteresovanými subjekty na regionální a celostátní úrovni, včetně parlamentních orgánů, v souladu s příslušnými postupy jednotlivých členských států. Národní program reforem má být zpracován na tříleté období s tím, že může být v případě politických změn revidován. Evropská komise zveřejnila dne 29. dubna 2005 pracovní dokument „Společným úsilím k růstu a pracovním místům – další kroky v implementaci revidované Lisabonské strategie“, ve kterém blíže specifikuje požadavky na zpracování Národních programů reforem. Dokument uvádí termín předkládání a nástin jejich struktury s cílem zajistit synchronizaci zpracování a vyhodnocení NPR jednotlivých států EU a jejich vzájemnou srovnatelnost. Pracovní dokument EK se také podrobněji věnuje procesu přípravy NPR na národní úrovni, roli EK při sledování (vyhodnocování) implementace reforem a budoucímu využití otevřené metody koordinace, jakožto nástroje provádění efektivních politik na národní úrovni. Národní programy reforem jednotlivých členských zemí budou založeny na „Integrovaných směrech
pro růst a pracovní místa“ (IGs), které by měla schválit Evropská rada v červnu (16. a 17.6.) a formálně přijmout Rada ECOFIN a EPSCO v červenci 2005. NPR budou představovat politický dokument obsahující zamýšlené reformní kroky na podporu růstu a pracovních míst pro tříleté období, tzn. makroekonomické priority, mikroekonomické priority a priority politiky zaměstnanosti. První NPR mají členské státy předložit Evropské komisi nejpozději do 15. října 2005 v souladu s navrženým časovým harmonogramem realizace revidované Lisabonské strategie. NPR by měl odrážet specifické podmínky a potřeby členské země, pro jeho obsah proto budou určující především národní priority. Jako vodítko pro koncipování obsahu a struktury NPR bude sloužit pracovní dokument Evropské komise – „Integrované směry pro růst a pracovní místa (2005 – 2008)“ (viz Spektrum č. 6 str. 32). Při zpracování NPR v České republice bude jako základ využita připravovaná Strategie hospodářského růstu ČR, která měla být počátkem června rozeslána do vnějšího připomínkového řízení a jejíž schválení vládou se s ohledem na proces zpracování posouzení vlivu strategie na životní prostředí předpokládá koncem října 2005. NPR by měl být zpracován do konce srpna tohoto roku a v průběhu září by měl být projednán se sociálními a hospodářskými partnery a Parlamentem ČR. Členské státy budou každoročně Evropské komisi a Radě předkládat k ekzaminaci zprávu o naplňování Lisabonské strategie, resp. Národního programu reforem. Tato zpráva v podobě jednotného dokumentu, která bude zahrnovat několik stávajících hodnotících zpráv pravidelně předkládaných EK, bude jasně konkretizovat jednotlivé oblasti politik a uvádět opatření přijatá k plnění Národních programů reforem v uplynulých dvanácti měsících. První takovýto dokument členské státy předloží na podzim 2006 Po červnovém zasedání ER představí Evropská komise tzv. „Komunitární lisabonský program (2005 – 2008)“ zahrnující opatření, která by měla být přijata na úrovni Evropské unie s cílem podpořit růst a zaměstnanost s ohledem na potřebu sbližování politik. Komunitární lisabonský program by měl zahrnovat agendy projednávané v rámci institucí EU, zejména pak v jednotlivých formacích Rady EU, které mají vazbu na Lisabonskou strategii. Každoročně pak Evropská komise vypracuje Zprávu o pokroku, ve které vyhodnotí zvolené priority včetně souvisejících politik a pokrok dosažený členskými státy v rámci všech tří oblastí (makroekonomické, mikroekonomické a zaměstnanosti). Roční zpráva o pokroku bude základem pro mnohostranné sledování plnění lisabonských cílů a podkladem pro zasedání jarní Evropské rady. Současně s vyhodnocením NPR Komise v případě potřeby může navrhnout aktualizaci integrovaných směrů. První roční Zprávu o pokroku Komise předloží v lednu 2006. Jarní Evropská Rada v roce 2006 následně vyhodnotí dosažený pokrok a vysloví se k návrhu aktualizovaných i ntegrovaných směrů.
[email protected], Mezinárodní organizace a EU
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 21
Kaleidoskop událostí
Dne 21. 6. 2005 se konal již druhý seminář v rámci projektu Evropských sociálních partnerů (UNICE/UEAPME, CEEP a ETUC) „ Potřeby organizací sociálních partnerů z nových členských zemí střední a východní Evropy pro efektivní zapojení do evropského sociálního dialogu“. Seminář navazoval na první kolo společných jednání z března loňského roku, kdy sociální partneři v ČR identifikovali hlavní překážky, které jim brání efektivně působit na evropské úrovni. Na základě provedené analýzy si stanovili prováděcí roční plány jednotlivě pro zaměstnavatele a odbory. Současně vypracovali jeden společný Akční plán pro oba partnery. Akční plány se zaměřily především na čtyři zásadní body: dostatek financí, dostatek odborně a jazykově připravených expertů, komunikaci s členskou základnou a zvyšování evropského povědomí. Z vyhodnocení akčních plánů vyplynulo, že národní sociální partneři, přestože se ještě nepodařilo překonat všechny překážky, dosáhli viditelného pokroku. Zbývající překážky se budou zaměstnavatelé i odbory snažit odstranit v průběhu následujícího období 1-3 let. K významný pokrok byl zaznamenán také při plnění společného akčního plánu, v rámci kterého se oba partneři zavázali posílit bipartitu v České republice. Společná dohoda SP ČR a ČMKOS byla podepsána 29. 11. 2004, dohoda mezi KZPS ČR a ČMKOS počátkem roku 2005. Součástí dohod je již i společný postup při plnění úkolů vyplývajících ze Společného programu evropských sociálních partnerů 2003-2005 a implementace dobrovolných dohod o teleworku a stresu na pracovišti. Ze závěrů semináře v roce 2004 vyplynulo, že největším problémem sociálních partnerů v ČR je finančně zabezpečit jazykovou a odbornou přípravu expertů vybraných pro činnost v rámci EU. Evropští sociální partneři proto vstoupili do jednání s Evropskou komisí o zahájení efektivního programu integrované technické pomoci organizacím sociálních partne-
22 |
sp
|
7/05
rů z nových členských zemí. Oba partneři - UNICE, UEAPME , CEEP a ETUC – vytvořili po svých liniích tzv. Středisko zdrojů pro zaměstnavatele a Středisko zdrojů pro odborové organizace. Obě střediska budou zajišťovat: účast na jednáních Výboru pro sociální dialog při EK v roli pozorovatele, konkrétní školení o sociálním dialogu a současně refundaci cestovních nákladů na tyto akce.
Středisko zdrojů pro zaměstnavatele: www.unice.org/erc, Matthew Higham. Současně se evropští sociální partneři rozhodli vypracovat nástroj pro audit kompetencí lidských zdrojů, aby pomohli členským organizacím lidské zdroje co nejlépe využívat. Druhá část diskuse v rámci semináře se věnovala vzájemné vazbě národního bipartitního dialogu a evropského sociálního dialogu. Evropští sociální partneři vyhodnotili dosavadní tříletý program 2003-2005 a představili návrh na budoucí program sociální agendy. Zástupci domácích sociálních partnerů opakovaně zdůraznili, že na národní úrovni jsou mnohdy jiné priority, které se nekryjí s návrhem Společného programu pro evropskou úroveň. Jejich priority v současné době jsou: rozvoj lidských zdrojů, celoživotní vzdělávání a zaměstnanost mladých lidí. Hlavním tématem pro evropskou úroveň je volný pohyb pracovních sil. Témata jako obtěžování na pracovišti či stres a násilí na pracovišti považují za témata uměle vyprodukovaná. Evropští sociální partneři naopak vysvětlili, že Společný program je kompromisem zaměstnavatelů a odborů z 25 zemí EU, nicméně vezmou naše názory v úvahu.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
Dne 22. 6. 2005 se v Praze uskutečnil seminář o restrukturalizaci a jejích ekonomických a sociálních dopadech, organizovaný v rámci Společného programu evropských sociálních partnerů na léta 2003-2005. V rámci tohoto programu již proběhly semináře, včetně 10 příkladových studií, v rámci organizací sociálních partnerů EU-15 a semináře o úloze Evropských podnikových rad v rozšířené Evropě. V letošním roce vydala Evropská komise Sdělení COM(2005) 120 Restrukturalizace a zaměstnanost a vyzvala evropské sociální partnery, aby pokračovali ve společných aktivitách v této oblasti. V roce 2005 proto evropští sociální partneři zahájili sérii seminářů v 10 nových členských státech. Cílem seminářů je poskytnou evropským sociálním partnerům dokument o konkrétních výzvách nových členských států, ovlivnit sociální agendu a nalézt relevantní otázky pro budoucí společnou práci sociálních partnerů v rámci EU-25. Před každým národním seminářem, připraví expert EK studii o
Závěrem však bylo společně konstatováno, že restrukturalizace je proces, který nesmí být vnímán jako negativní. Je potřeba vycházet z jeho statiky, ale vnímat hlavně jeho dynamiku. Restrukturalizace probíhá na podnikové úrovni a v lokálních podmínkách, a proto je nutné hledat cesty spolupráce sociálních partnerů a partnerství všech zainteresovaných stran primárně na této úrovni. Při řešení následků restrukturalizace je důležitý společný, včasný a transparentní postup zaměstnanců a zaměstnavatelů. Nejde již o udržení jednoho konkrétního místa, ale o adaptabilitu pracovní síly a udržitelnou zaměstnanost. V této souvislosti se hodně diskutovalo o příčinách nízké mobility pracovní síly v České republice: infrastruktura, bydlení, opatření aktivní politiky zaměstnanosti a činnost úřadů práce.
Odpolední zasedání bylo věnováno evropské dimenzi této problematiky a úloze evropského sociálního dialogu. Účastníci vyslechli prezentaci o orientačních bodech pro řízení změn a jejich sociálních důsledků, o poučení ze seminářů o evropských podnikových radách a o rámci akcí k celožitovnímu rozvoji kompetencí a kvalifikace.
[email protected] dané členské zemi popisující hlavní ekonomické a sociální výzvy, doplněnou o konkrétní případy dobré praxe. Od začátku roku již proběhly semináře na Maltě a v Litvě. Diskuse v rámci semináře organizací sociálních partnerů v České republice se odvíjela na základě návrhu studie paní Nory Maděrkové. Studie však nedopadla uspokojivě a diskuse ukázala, že je nevyvážená a nevypovídající. Bylo ovšem také konstatováno, že podniky nevyšly paní Maděrkové vstříc a neposkytly potřebné podklady pro zpracování konkrétních příkladů dobré praxe (case study). Ve studii se proto objevil průběh restrukturalizace v oblasti hutnictví a několik drobných příkladů z podnikové praxe. Studie bude dopracována do konce července 2005.
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 23
Informace Stálého zastoupení SP ČR Brusel Na plenárním zasedání EP v předvečer britského předsednictví prokázal britský premiér svůj dobrý odhad situace a skvělé řečnické umění, které změnilo charakter zasedání z médii avizované „sankce“ za svoje postoje na summitu v určitý druh triumfu dokreslující více než nazrálost problematiky modernizace EU jako takové. U pozorovatelů komunitárního dění začíná po vystoupení premiéra Blaira převažovat postoj vyjádřitelný anglickým výrazem „giving him the benefit of doubt“ ( „vzít ho za slovo“), což je velmi rychlý a příznivý vývoj a to bez ohledu na odmítavá stanoviska francouzského premiéra, německého kancléře a dosluhujícího lucemburského premiéra a předsedy EU. Blair ve svém projevu zdůrazňuje, že v současném sporu nejde o rozdíl mezi tržně pojatou Evropou a sociální Evropou ani mezi přívrženci EU coby zóny volného obchodu a zastánci EU jako politického projektu. B. zdůraznil svoji ochotu diskutovat o britské slevě a také to, že nečeká výsledky diskuse o Společné zemědělské politice „přes noc“; stačilo by mu, aby nově pojatý rozpočet EU mohl nabýt kontur ve druhé části diskutovaného období mezi léty 2007-13. V otázce ústavy EU požadoval B. „kontrolu realitou“ s odvoláním na to, že navrhovaný text ústavy by patrně neprošel referendy ve většině států EU a je třeba ideu znovu projednat za účasti občanů. Vyjádřil taktéž tezi, že není ostudou po padesáti letech evropský projekt renovovat; dělají to všechny instituce tak proč ne EU. Při tom musí nastat skloubení evropských ideálů s moderním (globalizovaným) světem, ve kterém žijeme. Plný text projevu britského premiéra viz: http://www.number-10.gov.uk/output/Page7714.asp Blairův apel v EP nepřímo potvrdily některé nově publikované údaje a dokumenty. Eurostat např. zveřejnil zprávu prokazující, že celkové hodinové náklady pracovní síly v EU vzrostly v prvním čtvrtletí 2005 ve srovnání s čísly loňského roku a to nominálně o 3,1 %. Tzv. studie Auditu práce z pera CIPD (Chartered Institute of Personnel and Development) dokládá, že britský model práce a sociálního zabezpečení vytváří více pracovních míst nežli tzv. kontinentální evropský „sociální model“ Více viz: http: //www.cipd.co.uk/press/PressRelease/pr2_210605.htm Evropská komise dne 22.6. zveřejnila avizovaný dokument „Zelená kniha o energetické účinnosti“ (ZK).. V říjnu t. r. se na základě ZK sejde Evropské fórum pro udržitelnou energii za účasti států, poslanců, energetických regulátorů, průmyslu a nevládních organizací. V roce 2006 pak má dojít k formulování akčního plánu konkrétních opatření na bázi debaty o ZK. http://europa.eu.int/comm/energy/efficiency/index_en.htm a http://europa.eu.int/comm/energy/efficiency/doc/2005_06_ green_paper_memo_en.pdf Tlak průmyslových euroasociací slavil dílčí úspěch tím, že právní výbor EP odmítl 20.6. většinu pozměňovacích návrhů svého zpravodaje (socialista M.Rocard) ohledně návrhu směrnice o patentovatelnosti počítačově využitelných vynálezů. Hlavní debatní otázkou byla patentovatelnost čistého softwaru. EP má o věci hlasovat v plénu do konce července t.r. a další změny nejsou vyloučeny. V ideálním případě by rada ministrů mohla parlamentem odhlasovaný návrh schválit do dvou měsíců. Čl. státy pak mají dva roky na přípravu
24 |
sp
|
7/05
před účinností směrnice. http://swpat.ffii.org/papers/ europarl0309/amends05/juri0504/20050620txtadopteJUR Ien.pdf Zpráva „EuroHealth consumer index 2005“ stanoví pořadí národních zdravotních systémů 12 největších evropských zemí podle toho, jak jsou „přátelské vůči uživatelům“. Nejlepší známku dostávají systému v Nizozemí, Švýcarsku a SRN, přičemž Polsko se nachází na posledním místě s 25 body z 60 možných; Itálie jich má ovšem jen 29. Tento index je tradičně sestavován se silným zaměřením na spokojenost spotřebitelů zdravotních služeb a doplňuje tak klasická hodnocení institucí jako jsou WHO a OECD. Více viz: http://www.healthpowerhouse.com/ ?p=mediaroom Nejrůznější instituce aktivní ve zdravotní oblasti doporučují úplný zákaz reklamy na nezdravé potraviny určené dětem. Odborníci dnes odhadují, že 24 % dětí školou povinných v Evropě (10-20 % na Severu a 20 – 35 % na Jihu) mají buď nadváhu anebo jsou přímo obézní, což má jako důsledek nebezpečí rozvoje chronických nemocí. Od roku 1995 je navíce zaznamenán poměrně prudký nárůst tohoto trendu. Komerční reklama na potraviny a nápoje zaměřená na děti je v zásadě dominována nezdravými výrobky (sladkostmi, křupavými výrobky a sladkými nápoji); hlavní odpovědnost zde padá na televizní reklamu, která je ve směrnici o televizi bez hranic nedostatečně ošetřena. Některé čl. státy (Skandinávie) už zakázaly tento druh reklamy pro děti. EK se snaží přijít s novými návrhy prostřednictvím akční platformy zřízené pro tento účel. Více viz:http://europa.eu.int/comm/health/ ph_determinants/life_style/nutrition/documents/iotf_en.pdf Telegraficky: Evropská agentura pro ŽP publikovala údaje, podle nichž se emise skleníkových plynů v EU15 snížily mezi 1990-2003 jen o 1,7 % a v roce 2002-3 se zvýšily o 1,3 %. Čísla v celé EU-25 ukazují pokles v rozsahu 5,5 % od r. 1990, ovšem hlavním důvodem je zde pokles průmyslové výroby a restrukturalizace ekonomik před vstupem EU-10 do unie. http: //org.eea.eu.int/documents/newsreleases/ghg_inventory_ report-en Evropský parlament ve svém právním výboru hlasoval proti kontroverznímu návrhu požadujícímu zřízení zvláštních auditorských výborů ke kontrole účtů společností. Ustanovení bylo součástí návrhu směrnice EU o statutárním auditu. Věc tudíž pravděpodobně z návrhu směrnice vypadne a bude ponechána národní úpravě s větší dávkou flexibility. Více viz: http://europa.eu.int/ comm/internal_market/auditing/index_en.htm EK zveřejnila FAQ ke svému záměru zřídit tzv. Fórum pro restrukturalizaci a to na bázi své dosavadní spolupráce se sociálními partnery. Více viz: http: //europa.eu.int/comm/employment_social/news/2005/jun/ restructuring_en.html
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
Co Vás může zajímat Interaktivní formuláře Podnikatelé již nemusí tak často jezdit kvůli tiskopisům na úřady. Internetový portál www.businessinfo.cz, který provozuje vládní agentura CzechTrade, totiž zprovoznil interaktivní formuláře. CzechTrade chce v budoucnu službu rozšířit do podoby, která umožní veškerou manipulaci s formuláři elektronickou formou. Na internetových stránkách jsou nyní k dispozici základní formuláře živnostenského úřadu, ministerstva financí, správy sociálního zabezpečení či rejstříku trestů. Podnikatelé si mohou přes internet vyřídit ohlášení živnosti, přihlášku k nemocenskému pojištění, přihlásit ochrannou známku či ohlásit změnu práva k nemovitosti. On-line přístupné je také populární přiznání k dani z přidané hodnoty. /www.ihned.cz/
Ministerstvo spravedlnosti zveřejnilo formuláře pro zápis do obchodních rejstříků Ministerstvo spravedlnosti na svých internetových stránkách zveřejnilo podobu nových formulářů pro zápis do obchodního rejstříku. Změna vyplývá z novely obchodního zákona (216/2005 sb.), který Ministerstvu spravedlnosti ukládá podobu nových formulářů upravit vyhláškou. Novela obchodního zákona nabude účinnosti 1. července. Nové formuláře zajistí zpřehlednění a také sjednocení celého procesu zápisů i změn v obchodním rejstříku. Vyhlášku i samotné formuláře připravovalo MSp ve spolupráci s podnikatelskou obcí a jejich definitivní podoba tak vychází vstříc potřebám i praxi podnikatelské sféry. Na stránkách www.justice.cz (rubrika obchodní rejstřík/ formuláře) jsou odkazy na základní souhrnné informace o obchodním rejstříku a aplikaci, která zpřístupňuje data obchodního rejstříku na internetu. Dále jsou zde odkazy na nové formuláře pro podání návrhu na zápis do obchodního rejstříku. Na stránkách jsou dispozici ke stažení kromě samotných formulářů také všechny potřebné přílohy a návod. Základní informace jsou obsaženy ve všeobecných pokynech pro vyplňování formulářů, podrobný návod je pak vždy přiřazen ke konkrétnímu typu formuláře. Zákon vychází z toho, že návrhy na zápis nových skutečností nebo změn se budou podávat pouze na formuláři, který bude volně dostupný a stažitelný z webových stránek Ministerstva spravedlnosti. Každý si může zvolit, zda využije formuláře v digitální podobě, které jsou ke stažení stránkách ministerstva, nebo zda použije kopii přímo z vyhlášky.Text je možné vyplňovat i ručně.
Deset minut na zlepšení podnikatelského prostředí v EU Dotazník Evropské komise Evropská Komise se zavázala zlepšovat regulační prostředí, v rámci kterého působí naše podniky a tak jim pomoci úspěšně konkurovat na globálních trzích. Přítomnost silných podniků v silném evropském hospodářství bude vést k vyšší zaměstnanosti a většímu hospodářskému růstu. To bude na prospěch všech našich občanů a umožní nám udržet a zvýšit prosperitu a kvalitu života v Evropě. Hlavní úsilí na zlepšení regulačního prostředí se už začalo a to jako část takzvané lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Zintenzívnili se jednání, nejdůležitější nové legislativní návrhy jsou nyní předmětem odhadu dopadu a současné právní předpisy se přehodnocují podle jejich účinnosti. Komise zveřejnila ve svém oznámení o „Lepší regulací pro růst a zaměstnanost“ v polovici března další kroky. Zahrnuje začátek nejdůležitějšího nového programu zjednodušení od října 2005. Na zabezpečení toho, aby program reagoval na skutečný zájem, si Evropská Komise se zájmem vyslechne ze strany podniků a zainteresovaných stran, které předpisy je potřebné zjednodušit, protože stojí v cestě trvalo udržitelnému růstu, odrazují od investování do podnikání a brání tvorbě pracovních míst. Vaše názory jsou pro nás důležité. Sesbírá a přezkoumá je Komisí zřízené „Monitorovací středisko pro byrokracii“ a přezkoumají je i příslušné útvary Komise. http://europa.eu.int/yourvoice/forms/dispatch?userstate= checked&form=418&lang=CS&action=changelangformvi ewer Děkujeme vám předem za váš čas. José Manuel Barroso, prezident Evropské Komise
Reforma důchodů na webových stránkách www.reformaduchodu.cz najdete aktualizované analýzy základní varianty (tj. vývoj důchodového systému bez reformy) a variant parametrických změn (v sekci 2.2 Jiné varainty). Nově je zde také analýza citlivost základní varianty na některé klíčové demografické a makroekonomické předpoklady. Přes „aktivní“ interpunkční znaménka v těchto textech můžete na naše stránky vložit svůj komentář, názor nebo dotaz. Pokud tak učiníte, objeví se jako součást Závěrečné zprávy. Zuzana Šmídová Pracovní skupina pro přípravu podkladů pro rozhodnutí o důchodové reformě www.reformaduchodu.cz
Petr Dimun, MS,
[email protected]
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 25
Představujeme CKTO – Czech Knowledge Transfer Office Komercializace výsledků výzkumu se v současné době stává nezbytnou součástí rozvoje národní i evropské ekonomiky, ale i dalších oblastí, jako je například ekologie a kvalita života. Svoji nezastupitelnou úlohu v této záležitosti sehrává vláda vytvářením a harmonizací právního a ekonomického prostředí pro využití výsledků výzkumu na národní i mezinárodní úrovni. K jejich efektivnímu zhodnocení je však zapotřebí, aby se komercializací nových výzkumných poznatků zabývaly především výzkumné organizace samotné. Není nutné, aby každá výzkumná instituce měla vlastní specializovaný útvar transferu technologií, mohou využít služeb externích profesionálních a k tomu účelu dobře vybavených kanceláří. Nezbytné ale je, aby si uvědomily ohromný potenciál znalostí a dovedností, pocházející z jejich výzkumné činnosti. Užitečným pomocníkem mohou být instituce, dlouhodobě se zabývající problematikou transferu technologií a znalostí, právními a ekonomickými aspekty procesu komercializace výzkumných poznatků a dalšími souvisejícími otázkami, například managementem vzniku a ochrany duševního vlastnictví. Jednou takovou institucí je právě Czech Knowledge Transfer Office (CKTO), specializované pracoviště Inženýrské akademie České republiky. V roce 2001 Inženýrská akademie ČR založila kancelář s názvem „Czech Knowledge Transfer Office“ s cílem, aby se toto pracoviště stalo realizátorem jejího dlouhodobého programu „S4P – Science for Practice“. Pracoviště se již od počátku začalo intenzivně zabývat problematikou transferu technologií a komercializací výzkumných poznatků, a to zejména s ohledem na skutečnost, že tato problematika je u nás poměrně nová a nemá dostatečně vypracované postupy a metodiky.
mezinárodní spolupráci“ (spoluřešiteli jsou Svaz průmyslu a dopravy ČR a Asociace výzkumných organizací) a je Oborovou kontaktní organizací 6. rámcového programu EK v rámci sítě NINET. CKTO poskytuje řadu služeb, které pomáhají institucím i jednotlivcům při komercializaci jejich výzkumných poznatků a vytvořeného know-how, a to jak formou metodické nebo expertní podpory, tak i formou registrace a anonce poznatků prostřednictvím pořádaných akcí a prezentací nebo prostřednictvím informačního portálu IIPVaV (http://www.eacr.cz/oko440/). Nezanedbatelná je i pomoc při vyhledávání partnerů a sponzorů pro dokončení výzkumu do komerčně úspěšné podoby. Výzkumné poznatky, které není možné chránit prostřednictvím Úřadu pro průmyslové vlastnictví ČR, neboť nejsou tzv. technickým řešením podle patentového zákona, mohou být po předchozím ověřovacím řízení publikovány formou anotace prostřednictvím informačního portálu IIPVaV. V případě zájmu o určitý poznatek CKTO zprostředkuje kontakt s jeho vlastníkem a případně poskytne pomoc při jednání o jeho komerčním využití. Zájemci, který hledá řešení svého konkrétního výzkumného nebo realizačního problému, může CKTO prostřednictvím sítě svých expertů nebo cílenou poptávkou pomoci nalézt vhodné partnery. Díky mezinárodním vazbám se tato služba neomezuje jen na národní prostředí. Podstatnou informací pro případného zájemce je skutečnost, že výše uvedené služby jsou v rámci projetu EUPRO poskytovány až do konce roku 2006 zdarma.
Činnost kanceláře CKTO nalezla rychlou odezvu jak ze strany potenciálních uživatelů, tak i ze strany mezinárodních institucí obdobného charakteru. Již v roce 2001 se stala členem prestižní asociace ASTP (The Association of European Science and Technology Transfer Professionals) a v roce 2004 členem ProTon Europe (součásti evropské iniciativy G2G – Gate To Growth, financované Evropskou komisí). Od roku 2002 je CKTO hlavním řešitelem projektu EUPRO OK440 „Integrovaný informační systém poznatků výzkumu a vývoje pro podporu účasti českých subjektů v
26 |
sp
|
7/05
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
[email protected]
Svaz pr�myslu a dopravy �eské republiky
Velvyslanectví �eské republiky v Malajsii
�eská agentura na podporu obchodu CzechTrade
POZVÁNKA NA KATALOGOVOU VÝSTAVU FIREM V MALAJSII Global SMEs 2005 Small and Medium Enterprises Trade Fair and Conference 22.-24. zá�í 2005, Putra World Trade Center, Kuala Lumpur ÚVODNÍ INFORMACE: Veletrh nabízí pot�ebné informace o podnikatelském prost�edí v Malajsii a ve sv�t�. Vzhledem k pravidelné ú�asti obchodních úsek� zastupitelských ú�ad� a pracovník� zahrani�ních agentur na podporu obchodu, veletrh vyhledávají také dovozci a distribu�ní spole�nosti. Monost nabízet na veletrních stáncích konkrétní výrobky vak mohou pouze ú�astníci ze zahrani�í. Soub�n� s veletrhem Global SMEs 2005 budou probíhat v sousedních výstavních prostorách dalí dva veletrhy: Office World 2005 a Malaysia Premium 2005, zam��ené na kancelá�skou techniku, kancelá�ský nábytek a pot�eby a veletrh pro výrobce dárkových a upomínkových p�edm�t�. O�ekávaný po�et návt�vník�: 10 000.
seminář Kuchařka úspěšného žadatele o veřejnou zakázku SPČR 8.6.2005
Z �ad domácích vystavovatel� se budou moci zú�astnit pouze spole�nosti, které nabízejí sluby pro malé a st�ední podniky v osmi tématických oblastech: bankovnictví+finance, franchising, IT+e-business, transfer technologií a inovací, marketing+propagace+obchodní zna�ky, �ízení lidských zdroj�, sluby související s obchodem, logistika. Vystavovatelé z �ad zahrani�ních spole�ností mohou vystavovat jakékoliv zboí bez tématického omezení a propagovat produkci r�zných firem. KATALOGOVÁ VÝSTAVA PRAKTICKY: Katalogová výstava nabízí zástupc�m zejména malých a st�edních firem prezentaci jejich výrobk� �i slueb na nových trzích s minimálními náklady a bez osobní ú�asti firemního pracovníka. Firma poskytne své propaga�ní materiály v�. kontakt� v anglickém jazyce, organizátor zajistí jejich p�epravu na uvedený veletrh a jejich vystavení na veletrním stánku �eské republiky. Probíhá monitorování zájmu a podávání základních informací zájemc�m v pr�b�hu výstavy pracovníkem Velvyslanectví �R �i Svazu pr�myslu a dopravy �R, který bude výstavu doprovázet a zpracuje také záv�re�nou zprávu pro firmu v�. p�edání kontakt� potenciálních zájemc�. Ú�ASTNICKÝ POPLATEK: Celkové náklady pro jednu firmu �iní 5.250 K� a zahrnují shromád�ní firemních materiál�, jejich p�epravu do Kuala Lumpur, rozeslání pozvánek, monitorování zájmu a podávání základních konzultací zájemc�m v pr�b�hu výstavy, zpracování záv�re�né zprávy a p�edání kontakt� zájemc� zp�t �eské firm�. INFORMACE PRO ZÁJEMCE: Svaz pr�myslu a dopravy �R, Mikulandská 7, 113 61 Praha 1 Kontakt: Eva Svobodová, MBA; sekce vn�jích vztah� tel. 224 934 514, 224 934 088, fax: 224 934 038, e-mail:
[email protected] P�ihláku naleznete na www.spcr.cz Termín pro dodání katalog�: 9.9.2005 do sídla SP �R, limit: max. 5 kg materiál� / firmu HDP na obyvatele v roce 2004 Eurostat, Statistický úřad Evropských společenství, publikoval údaje o HDP na obyvatele, vyjádřené ve standartech kupní síly (purchasing power standards, PPS).
GDP na obyvatele v roce 2004 v PPS, EU25 = 100 Členské země EU, kandidátské země a země EFTA Lucembursko
223
Slovinsko
78
Irsko
139
Portugalsko
73
Dánsko
122
Malta
72
Rakousko
122
Česká republika
72
Nizozemí
120
Maďarsko
61
Velká Británie
119
Slovensko
52
Belgie
119
Estonsko
50
Švédsko
116
Litva
48
Finsko
115
Polsko
47
Francie
111
Lotyšsko
43
Německo
109
Chorvatsko
46
Eurozóna
107
Rumunsko
32
Itálie
105
Bulharsko
30
EU25
100
Turecko
29
Španělsko
98
Norsko
153
Řecko
82
Švýcarsko
130
Kypr
82
Island
116
[email protected]
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
sp
|
7/05
| 27
Institut Svazu pr�myslu �eské republiky
Firemní vzd�lávací programy Institutu Svazu pr�myslu �R V sou�asnosti jsou velmi vyuívanou formou vzd�lávání zam�stnanc� firemní vzd�lávací programy. Lidský kapitál p�edstavuje jednu z konkuren�ních výhod firmy, p�i�em vzd�lávání je cestou jak tento kapitál zkvalitnit. Cílem je rozvoj znalostí a dovedností pro zvýení pracovního výkonu zam�stnanc�. Firemní vzd�lávací programy jsou zam��ené na vechny úrovn� zam�stnanc� na �ídících i odborných pozicích, jsou koncipované dle konkrétních pot�eb zákazníka a �eí jeho individuální pot�eby v rámci systematického vzd�lávacího procesu ve firm�. Tyto programy umo�ují firmám nastavit cílený koncep�ní vzd�lávací proces �i prohloubit ji stávající systém tak, aby sm��oval k napln�ní strategických cíl� firmy. Nabídka ISP �R umo�uje klient�m zadat si podmínky dle jejich firemních specifik a zám�r�, m�nit a dotvá�et obsahovou nápl� seminá�e, rozsah, formy a metody výuky. Vechny programy jsou p�ímo ité na míru.
HUMAN RESOURCES
TOP MANAGEMENT MANAGEMENT
Firemní seminá�e a programy jsou koncipovány tak, aby pokrývaly celou organiza�ní strukturu firem, a to jak úrove� �ízení, tak úseky odborných �inností.
OBCHOD A LOGISTIKA
ADMINISTRATIVA
PROVOZ A VÝROBA
Pokud ji znáte vae vzd�lávací pot�eby nebo se chystáte na jejich analýzu, rádi vám poskytneme profesionální konzultaci na osobním setkání. Prosím, neváhejte nás kontaktovat. Institut Svazu pr�myslu �R, Mikulandská 135/7, 113 61 Praha 1, tel/fax 224 934 512, www.institut-sp.cz,
[email protected]
28 |
sp
|
7/05
Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty
