Openbare vergadering van de raad
Datum vergadering
:
9 november 2010
Aanwezig (leden)
:
M.R.G. Adriaansen, A.P.H. van Agtmaal, L.G.M. van der Beek, E.J.M. Bolders, L.M. Bolders, R.A.H. Boussen, A.P.C.M. Gelten, R. van der Ha, C. Jaspers, J.P.J. Mens, E. van Oevelen-Theunissen, A. Pijnen A.L. Prop-Kools, M.P.M. Schuurbiers, E. Slootweg, M.J.M. Swagemakers, L.J.C.L. de Vos, J.P.M. de Waal
Voorzitter Griffier Verder aanwezig
: : :
M.A. Fränzel C. Adriaanse (plaatsvervangend) portefeuillehouders: M.P. Groffen, V.L.J. Huijgens, A.Th.S. van der Wijst.
1 Opening De voorzitter heet allen van harte welkom en in het bijzonder het nieuwe rekenkamercommissielid de heer Johan de Vos. De heer Musters heeft een hernia en zal de komende tijd de raadsvergaderingen niet kunnen bezoeken. De nestor van de raad zorgt voor een attentie. De heren De Vos en Boussen komen later. 2 Mededelingen De heer Fränzel geeft uitleg over de stand van zaken met betrekking to kinderopvang Het Boerderieke in Woensdrecht. 3 Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld. 4 Vaststellen besluitenlijst vergaderingen 30 september en 21 oktober 2010 De besluitlijsten worden vastgesteld. 5 Programmabegroting 2011 De woordvoerders van de partij krijgen 5 minuten spreektijd om hun beschouwingen te geven. a. Begroting 2011: 1e termijn
(19.12 uur)
De gehele beschouwing is te lezen vanaf pagina 5. 1
De volgorde van spreken is: ABZ (De Waal), PvdA (Jaspers) CDA (V.d. Ha), D66 (Slootweg), VVD (M. Bolders), AKT (L. Bolders). b. Reactie namens het college
(19.43 uur)
Wethouder Groffen vindt dat de beschouwingen goed financieel onderbouwd zijn en merkt op dat de raad constructief meedenkt. Het project Financiën op orde is in gang gezet, de begroting is leesbaarder geworden. Er is geïnvesteerd in een nieuw systeem en er wordt hoog ingezet op digitaal boekhouden. Dit alles moet leiden tot een digitale administratie. AKT wil meer rapportages. Nu wordt er 2 keer per jaar gerapporteerd. Bij het nieuwe systeem moet gekeken worden hoe dit gaat. In december wordt de raad geïnformeerd over het rekenkamercommissierapport. Het is geen goed idee om de hondenbelasting te verlagen. Laten we voor dit soort onderwerpen de kerntakendiscussie afwachten. Wethouder Huijgens: In het collegeprogramma is opgenomen dat voor alle kermen voldoende woningen moeten zijn, afgestemd op de behoefte. De rotonde in Huijbergen wordt begin 2011 aangepakt. De staat van de trottoirs wordt zo optimaal mogelijk onderhouden. Tot 2011 worden sorteerproeven gedaan en in 2011 wordt er gekeken maar een gezamenlijke diftar. Begin 2011 komt er een stuk naar de raad. Het onderzoek naar de MFC’s wordt in februari 2011 afgerond. Per 1 januari 2011 wordt een nieuwe bestuur voor de BWI benoemd. De WMO-raad is vertraagd. De prijzen van afval gaan nog niet omlag. We hopen voorlopig het tarief op peil te houden. De wegenlegger wordt elke 10 jaar vernieuwd. De bedoeling is dit een beetje naar voren te schuiven. Door een tekort aan verkeersdeskundigen is de GVVP vertraagd. Begin 2011 zal naar de verkeersremmende maatregelen in de Bredestraat gekeken worden. Wethouder Van der Wijst: Rond 15 december a.s. zal een uitspraak van de rechtbank komen inzake de bezwarenprocedure rondom het Raadhuisplein. Er is een serieuze interesse van een ontwikkelaar om het project over te nemen. Soomland is met deze ontwikkelaar in verregaande onderhandelingen. De rapportage haalbaarheid kunt u dit jaar nog verwachten. Volgende week is er een afspraak met de Woningstichting Woensdrecht. Dan zal er gepland worden wanneer men begint met Kerkepad. Het college is zich er van bewust dat men heel kritisch moet kijken maar inhuur van derden, maar het is niet altijd te voorkomen. Wij houden ons aan de belofte € 200.000 te bezuinigen op de personeelslasten. De nieuwbouw van het Mollercollege verloopt volgens de nieuwe planning. In het tweede kwartaal 2011 komt er een bestuursopdracht inzake Aviolanda. De heer Fränzel meldt dat het milieubeleidsplan in mei 2011 in de raad besproken zal worden. De uitkomst van daadkrachtig drugsbeleid heeft het college ter hand genomen. Hiervoor krijgt u in de komende maanden het beleidsstuk. Op 18 november vindt de installatie van de nieuwe dorpsplatforms plaats. Volgens de wet mag alleen voor honden belasting worden geheven en niet voor andere diersoorten. Pauze van 20.16 uur tot 20.37 uur c. Begroting 2011: 2e termijn
(20.37 uur)
AKT (L. Bolders) denkt dat er wel maatregelen genomen kunnen worden tegen de overlast van paardenpoep.
2
VVD (M. Bolders) merkt op dat 2011 een bijzonder boekjaar is. De begroting moet positief zijn. De oppositie is zich hiervan nog niet bewust. Moties en amendementen met financiële gevolgen krijgen van de VVD geen steun. Wij willen de kerntakendiscussie afwachten. D66 (Slootweg) vreest dat de huidige horeca moet gaan concurreren met de MFC’s. Bouwplannen zijn voor alle fracties een heikel punt. Korte termijnplannen dienen doorgang te hebben. CDA (v.d. Ha) vraagt de burger goed inzicht te geven in het openbaar vervoer en vraagt goede voorlichting te geven aan de burgers. CDA roept het college op duidelijk te communiceren naar de exploitant van het zwembad en intern te zoeken naar afdekking van tekorten. PvdA (Jaspers) vraagt met de extra inkomsten van de hondenbelasting de voorzieningen uit te breiden. De beantwoording van brieven moet beter worden. ABZ (De Waal) verwerpt alle voorstellen die financiële gevolgen hebben voor de begroting. Hij is blij met de toezegging van de wethouder dat er verlichting komt op de Moerkantsebaan. d. Reactie college op amendementen en moties
(21.10 uur)
Wethouder Huijgens meldt dat de MFC’s commerciëler moeten worden. Dit kan inderdaad concurrerend werken, maar de MFCs moeten wel kostendekkender worden. De Raad kan beslissen de wegenlegger door te schuiven. Per 12 december komt er een nieuwe busregeling. Via de Woensdrechtse Bode en andere media zal de gemeente dit duidelijk aangeven voor de burger. Voor elke kern zijn nog beperkte mogelijkheden om te bouwen. De planning van de Boudewijngroeve is in de structuurvisie van 2015 opgenomen. De verlichting voor de Moerkantsebaan is niet toegezegd. Dit is een aanbesteding. Er zal een voorstel komen maar de raad moet hierover beslissen. Wethouder Van der Wijst meldt dat advies geven en krijgen betaald moet worden. Dit is de reden van de lagere opbrengst van de bouwleges. De heer Fränzel meldt dat er in een andere gemeente een experiment is met paardenzakken, maar men niet van zin is, hier in Woensdrecht aan te beginnen. Bij het beantwoorden van brieven kan altijd wat verkeerd gaan, maar een structureel beeld van geen beantwoording komt niet uit de rapportages naar voren. e. Besluitvorming
(21.54 uur)
1. stemming over amendementen en moties 1 Amendement A1: Sluitend maken van de begroting (PvdA) Verworpen met 4 stemmen voor en 14 stemmen tegen. 2 Amendement A2: Inzet extra opbrengsten hondenbelasting (PvdA) Verworpen met 5 stemmen voor en 13 stemmen tegen. 3 Motie M1: Buurtpreventieteams (PvdA) 3
Motie ingetrokken na toezegging college. 4 Motie M2: Hondenbelasting (D66) Motie verworpen met 5 stemmen voor en 13 stemmen tegen. 5 Motie M3: 0-lijn onkostenvergoeding (D66) Motie verworpen met 5 stemmen voor en 13 stemmen tegen. 6 Motie M4: tarief rioolheffing (D66) Motie aangehouden. 7 Motie M5: Subsidieverwerving (D66) Motie aangehouden. 8 Motie M6: WoeDoeDag (D66) Motie aangehouden. 9 Motie M7: Woonlasten (D66) Motie aangehouden. 2.
vaststellen programmabegroting 2011 De Programmabegroting 2011 wordt vastgesteld
3.
vaststellen investeringsschema 2011 Het investeringsschema 2011 wordt vastgesteld.
6
Vaststelling bestemmingsplan Aviolanda ten behoeve van Aviation Academy
22.24 u
PvdA (Jaspers) is blij met de onderwijscomponent. Het raadsvoorstel wordt met 18 stemmen unaniem aangenomen. 7
Vaststellen beleidsplan wegen 2011-2014
22.25 u
PvdA (Jaspers) heeft de voorkeur voor variant 1. De wijze van financiering kan PvdA niet onderschrijven. Het voorstel wordt unaniem met 18 stemmen aangenomen met een stemverklaring van PvdA dat zij de wijze van financiering niet kan onderschrijven. 8
Vaststellen subsidieplafond 2011 en het jaarprogramma 2011.
22.27 u
ABZ (v.d. Beek) heeft bevredigende antwoorden op zijn vragen gekregen en stemt in met het voorstel. PvdA (Mens) stemt in met het voorstel en gaat er van uit dat het college met een aanvullend voorstel voor de peuterspeelzalen komt. 4
Wethouder Van der Wijst meldt dat men in de raadscyclus van december met een voorstel komt m.b.t. de peuterspeelzalen; Het voorstel wordt anoniem met 18 stemmen voor aangenomen. 9
Mondelinge vragen
22.31 u
Een groot deel van de vragen van ABZ en CDA betreffende de kinderopvang zijn reeds beantwoord bij de mededelingen. CDA (A. van Agtmaal) vraagt of de twee termijnen van 3 maanden 1 termijn van 6 maanden kan worden. De heer Fränzel antwoordt dat dit formeel eigenlijk niet mag. Het is niet verstandig om dit nu te wijzigen Het tijdspad wordt zo kort mogelijk gehouden. De meest snelle variant is dat het eind april 2011 geregeld kan zijn. ABZ (De Waal) wil graag met het college over de kwestie spreken en behoudt zich het recht met een voorstel te komen, maar zal eerst juridische informatie inwinnen. 10
Sluiting
De voorzitter dankt alle aanwezigen en sluit de vergadering om 22.37 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 16 december 2010, de griffier, de voorzitter,
5
Beschouwingen fractie ABZ Voor ons ligt de begroting voor 2011. De laatste begroting voor de kerntakendiscussie en de laatste begroting die sec door het college wordt opgesteld. Vanaf 2012 is de raad nadrukkelijker betrokken bij de opstelling van de begroting doordat de raad structurele keuzes gaat maken die een groot effect op de begroting maar ook op het maatschappelijke leven in onze mooie gemeente zullen hebben. Wij prijzen de wethouder en zijn afdeling voor hun opstelling in de totstandkoming van deze begroting. Als eerste en voor zover wij weten enige gemeente in Brabant heeft Woensdrecht de begroting uitgebreid voorbesproken met ambtenaren van de provincie. De inzichten die hierbij zijn opgedaan voorkomen dat we achteraf teruggefloten worden door de provincie en er al een eerste gat in de begroting wordt geslagen voordat we begonnen zijn. Ook naar de raad stelt de wethouder zich kwetsbaar op en constateren wij volledige openheid. Aan het begin van de vorige periode was dat nog anders, dus in ieder geval heeft de rol van ABZ in de oppositie voor deze wethouder effect gehad, waar nu de hele raad van kan profiteren. Gezien de transparantie die de totstandkoming van deze begroting heeft gekenmerkt en de uitvoerige behandeling in de begrotingscommissie en in de opinieraad hebben wij slechts enkele vragen en een enkele opmerking. Het aangeven wat wij voor de toekomst verwachten schorten wij op tot de kerntakendiscussie is afgerond. Bij vorige berekeningen betreffende de egalisatiereserve afvalverwijdering werd ervan uitgegaan dat deze in 2016 op 0 zou uitlopen. Hoe verklaart u nu dat er in 2016 nog 6 ton inzit? En betalen onze burgers dan niet teveel? Op blz. 5 van het voorstel wordt de post rentebijschrijving reserves naar 3 % gebracht hetgeen een voordeel van 58.000 euro oplevert, pal daaronder wordt de rentebijschrijving naar 1,5% gebracht hetgeen een voordeel van 70.000 euro oplevert. Wordt hier de 58.000 euro niet dubbel geteld? In hoeverre kunnen stille reserves, m.n. de overwaarde op aandelen Delta en diverse gronden de komende periodes ingezet worden om de tekorten op te vullen? Is het mogelijk, ook vooruitlopend op de kerntakendiscussie, de kostenbesparingen door middel van samenwerking met andere gemeenten inzichtelijk te maken, m.n. de te verwachten besparingen tot eind 2011? Kunt u, zoals door de accountant en ook ABZ reeds gevraagd, de reserves "updaten" waardoor er een helder inzicht ontstaat in de huidige reservepositie? Onlangs is de Moerkantsebaan opnieuw geasfalteerd. Er is toen gezegd dat, indien mogelijk binnen het budget, er ook verlichting, een wens van de raad, zou worden aangelegd. Kunnen wij die verlichting realiseren? Mogen wij er vanuit gaan dat de Raadhuisstraat in 2011 in zijn geheel opnieuw bestraat zal worden? Hoever staat het met de voortgang van de projecten Raadhuispassage en Raadhuisplein? ABZ constateert dat de gemeentelijke lasten voor de burgers, conform het coalitieakkoord, niet stijgen, behoudens inflatie. Ook voor de komende jaren willen wij dit volhouden. Hierdoor komen de gemeentelijke lasten op het landelijk en provinciaal gemiddelde zoals in het ABZ verkiezingsprogramma beloofd. Het valt ons moeilijk om niet meer zaken die wij gerealiseerd willen zien te benoemen, daar is de vaststelling van een begroting eigenlijk een goed moment voor, maar ABZ wil de komende kerntakendiscussie niet bij voorbaat belasten. De gemeente Woensdrecht zal een aantal taken moeten afstoten of verminderen om de meerjarenbegroting voor 2012 t/m 2014 op een verantwoorde manier te kunnen vaststellen. Wij zullen ons steentje bijdragen om deze operatie succesvol te laten verlopen en vooral om draagvlak bij onze inwoners hiervoor te creëren. 6
Beschouwingen PvdA Voorzitter, college, mederaadsleden en belangstellenden Voor ons ligt de begroting 2011. We kunnen zeggen dat het tot stand komen ervan een zware “bevalling” was. Enerzijds door het feit dat er stevig bezuinigd moest worden, terwijl we nog volop bezig zijn met de discussie over kerntaken. Anderzijds omdat we door het beschikbaar krijgen van cijfers die regelmatig niet bleken te kloppen verschillende keren flink op het verkeerde been zijn gezet. Zo bleek na het vaststellen van de kadernota in juli jongstleden dat door een “rekenfout” we plotseling 1.284.000 euro extra te kort komen. En recentelijk bleek dat er ook nog eens een bedrag van 530.000 euro dubbel of onterecht in de kadernota was opgenomen. Voorzitter dit soort fouten oogt toch wel erg knullig. Wij als Raad ,maar ook onze bevolking mogen toch van het college verwachten dat op het moment dat wij officiële stukken van u voorgelegd krijgen we kunnen varen op de juiste cijfers!!! Onze vraag is dan ook voorzitter: welke maatregelen heeft het college getroffen om in de toekomst te voorkomen dat dergelijke knullige fouten in de cijfers worden gemaakt? Voor wat betreft de nu voorliggende begroting kunnen wij niet anders dan constateren dat in samenwerking met u en het ambtelijk apparaat er een sluitende begroting tot stand is gekomen. Echter de lucht is niet alleen uit de begroting gehaald er is ook gesneden in budgetten en wij vragen ons af of dat hier en daar niet tot onoverkomelijke problemen gaat leiden. Wij als PvdA zullen dat dan ook continu in de gaten houden en bijtijds aan de bel trekken. Tegelijkertijd zullen we als ergens een overschrijding noodzakelijk blijkt ons tot het uiterste inspannen elders in de begroting naar een dekking te zoeken.. Ook verwachten wij van u dat u een maximale inspanning levert voor het verkrijgen van externe middelen zoals subsidies voor projecten of zaken welke in deze begroting zijn opgenomen. Naar aanleiding van overleg met de provincie komt u in een aanvullend voorstel met een pakket maatregelen om te voldoen aan de criteria van de Provincie. Met die maatregelen kunnen wij niet zondermeer akkoord gaan. De bijdrage uit de egalisatiereserve afvalverwijdering zet u in om het nieuwe beleidsplan wegen te financieren. Dat kan niet de bedoeling zijn. Dit is geld van onze burgers om de lasten voor onze burgers te beperken en naar onze mening behoort het voor dat doel dan ook volledig uitgebuit te worden. Als alternatieve dekking stellen wij dan ook voor om de naar onze mening niet meer nodig zijnde toevoeging van 159.000 euro in de reserve brandweermateriaal in te zetten. We hebben daartoe een MOTIE voorbereid. Ook het voorstel om de extra meeropbrengst van de hondenbelasting ad 28.000 euro te gebruiken voor de dekking kan in onze ogen geen genade vinden. Naar onze mening geeft dit een verkeerd signaal af aan de hondenbezitters binnen onze gemeente. Het gevoel ontstaat dat we met de hondenbelasting de gemeentelijke financiën op orde willen brengen en dit kan en mag naar onze mening niet de bedoeling zijn. Daarnaast vragen wij ons af of er niet extra te bezuinigen is op personeel op de afdeling vergunningen . Immers een lagere opbrengst van bouwleges ad 100.000 euro betekent toch dat er op die afdeling minder personeel nodig is, deelt u deze mening? In deze begroting wilt u 200.000 euro bezuinigen op personeel. Dat lijkt een goed streven. Maar op dit moment hebben we 159,6 FTE aan personeel, terwijl er maar 150 was begroot. Met andere woorden wij interpreteren dit als: een teruggang van 9,6 Fte en daar boven op nog eens 200.000 euro vermindering van de personeelslast. Is onze interpretatie de juiste??? 7
En verder doordat we steeds meer werk uit gaan besteden aan samenwerkingsverbanden, denk aan de belastingsamenwerking, Equalit enz enz. hebben we als gemeente minder zelf te doen, dus minder personeel nodig. Met andere woorden is die vermindering van personeelslast met 200.000 euro niet een koekje van eigen deeg, omdat we een aantal werkzaamheden uitbesteden en dus ook met minder personeel toekunnen? Tot slot wat betreft personeel, door het niet verlengen van tijdelijke contracten dreigt er specifieke deskundigheid en ervaring op diverse nieuwe terreinen te verdwijnen. Wij verzoeken u dringend erop toe te zien dat de juiste deskundigheid op de juiste plaats aanwezig blijft en ook dat activiteiten door personeelswisselingen niet teveel vertraagd worden. Ten aanzien van de programma’s in de begroting hebben we de volgende opmerkingen: Programma 1 Woensdrecht ontwikkelt Op het gebied van wonen ontwikkelt u voornamelijk in de kern Hoogerheide (Matthias Wolfstraat, Dr de Bruijnlaan, Kerkepad, Raadhuisplein en de Hoef) en een aantal zorgwoningen (Bradfortstraat) in Putte. Onze vraag is tellen de andere kernen van onze gemeente niet meer mee. En ook als ze wel meetellen, wanneer gaat u in die kernen weer woningen ontwikkelen??? Voorts vragen wij ons af hoe het te rijmen is dat de lasten voor het onderdeel wonen stijgen met 670.000. euro terwijl de baten dalen met 400.000 euro, wat zijn de oorzaken daarvan? Programma 2 Woensdrecht bereikbaar In het wegbeheer (punt 2.1) wenst u een verbetering te bewerkstelligen van de begaanbaarheid van de trottoirs en kwaliteit van de centrumgebieden Huijbergen en Hoogerheide. Is dat niet iets dat voor elke kern geldt???? In punt 2.2. Mobiliteit gaat u weer opnieuw een onderzoek doen naar de bereikbaarheid van Woensdrecht. Wanneer stopt u nu met onderzoeken en neemt u concreet actie????? Programma 3 Woensdrecht leeft Wanneer kunnen we voorstellen van het college verwachten met betrekking tot de invoering van Diftar????We hadden deze al in december aanstaande verwacht. Van waar deze vertraging??? Ook vragen wij u haast te maken met net nieuwe milieubeleidsplan, mede gezien de beleving van onze burgers. Wanneer kunnen we het nieuwe milieubeleidsplan verwachten?? En wanneer verwacht u de resultaten van het onderzoek tot optimalisatie van de exploitatie van de MFC’s te kunnen presenteren? Programma 4 Woensdrecht werkt Hierover zijn wij als PvdA tevreden.. U zet bij dit programma het onder het vorige PvdA college ingezette beleid voort, de terminologie “vooralsnog” die door u wordt gebruikt baart ons wel zorgen, moeten wij dit zien in het kader van de kerntakendiscussie? Programma 5 Woensdrecht zorgt 5.2 Wij zijn blij dat het BWI per 01-01-2011 gestalte gaat krijgen., Hoe staat het met de bemensing van het bestuur? En kunt u ons iets zeggen over het tijdspad van de doorontwikkeling ? Draagt u er ook zorg voor dat de coördinatie binnen het CJG goed geborgd is wanneer de tijdelijke functie komt te vervallen? Overigens hoorden wij dat de nieuwe WMO raad nog steeds niet geïnstalleerd is, terwijl we onze mond vol hebben over burgerparticipatie!! Kunt u aangeven waarom de WMO Raad nog niet geïnstalleerd is en wanneer deze wel geïnstalleerd wordt??? Wanneer komt u met voorstellen om naar aanleiding van het rekenkamer onderzoek het subsidiebeleid in samenhang te brengen met de kadernota Welzijn,Cultuur en sport? Programma 7 Woensdrecht leert Wanneer komt de beleidsnotitie VVE en wanneer verwacht u de resultaten uit het onderzoek naar de instandhouding peuterspeelzaalwerk? 8
Ook maken wij ons zorgen over de voortgang en realisatie van het Brede school concept in de kernen Ossendrecht en Putte vanwege het schrappen van de Brede School coördinator. Hoe is het tijdspad nu en welke vertragingen treden er nu op? U weet toch dat eigenlijk het concept eigenlijk eind april 2011 overal ingevoerd moet zijn!!! In de begroting missen we de ontwikkeling van de LEA, als ook de manier hoe we de zorg van leerlingen borgen als de middelen van de schoolbegeleidingsdienst komen te vervallen. Hoe staat het hier nu mee en waarom vinden we niets terug over de LEA in deze programmabegroting? Programma 8 Woensdrecht veilig Wij zijn blij dat u implementatie van de buurtpreventieteams in alle kernen voorstaat. Echter wij willen niet wachten tot eind 2011 voor dat deze overal opgezet worden. Gezien de positieve reacties op het buurtpreventieteam Putte willen we dan ook een MOTIE indienen om in de andere kernen te starten met de buurtpreventieteams eerste kwartaal 2011. 8.5 onder handhaving valt naar onze mening ook het hondenpoepbeleid. Wij willen als PvdA dat de meeropbrengsten uit de hondenbelasting, geraamd 28.000 euro, ingezet wordt om de voorzieningen voor honden zoals hondenuitlaatveldjes te verbeteren. Kortom op het investeringsschema zou een bedrag van 100.000 euro moeten worden geplaatst. Wij hebben daartoe ook een MOTIE voorbereid. Programma 9 Woensdrecht bestuurt Uiteraard zijn wij grote voorstander van burgerparticipatie. Het is dan ook een goede zaak deze periodiek te herijken. Waar we wel voor willen waarschuwen is dat het college niet te vaak verwachtingen moet wekken die ze niet kan waarmaken. Als voorbeeld noem ik de bus voor borstkankeronderzoek. In de hitte van de verkiezingsstrijd zijn toen verwachtingen gewekt, die niet nagekomen kunnen worden. Eerlijk communiceren, ook wanneer blijkt dat iets niet kan, betekent de burgers serieus nemen. Ook dat is een vorm van burgerparticipatie. Uw streven dat 95% van de brieven tijdig wordt beantwoord onderstenen wij, wij vinden wel dat dit ook voor vragen van onze burgers telt, er zijn ons voorbeelden bekend van burgers die nadat zij een klacht hadden neergelegd na 6 maanden daar nog niets over gehoord hebben, dit past ons inziens niet in dat streven, verbeterd dit dan ook? Tot slot iets over leges: Nu mensen van 65 jaar en ouder hun rijbewijs niet meer om de 10 jaar maar om de 5 jaar moeten verlengen verzoeken wij u de leges voor deze groep mensen te halveren. Dus van 45 euro naar 22,50 euro. De opbrengst over 10 jaar gemeten blijft daarmee hetzelfde en ook worden deze mensen niet extra op kosten gejaagd. Verschillende gemeenten in den lande doen dit al. Wij verzoeken u dit bij de voorbereidingen over de nieuwe tarieven en leges mee te nemen. Voorzitter tot zover onze opmerkingen en vragen in eerste termijn Wij danken hierbij ook onze ambtenaren, die er voor gezorgd hebben dat deze begroting hier ligt. Ook spreken we de hoop uit dat we het komende jaar gezamenlijk tot weloverwogen besluiten komen wat onze kerntaken zijn en hoe we de schaarse middelen gaan inzetten. Dat alles in het belang van onze gemeente en haar inwoners . Tot zover de beschouwingen van de PvdA in eerste termijn. Fractie PvdA Woensdrecht Cees Jaspers. Beschouwing CDA Vandaag stelt de raad de programmabegroting en het investeringsschema 2011 vast. Wij constateren dat de begroting een steeds overzichtelijker en duidelijker beeld geeft van de financiële situatie van de gemeente. 9
De CDA-fractie heeft tijdens de kadernota al aangegeven dat er geen tijd meer is voor luxe wensen. De broekriem moet worden aangehaald, en stevig ook. Belangrijkste opgave is nu de begroting voor 2011 sluitend te krijgen. Daarnaast moet volop energie en prioriteit worden gestopt in de kerntakendiscussie. Daaruit volgt dat we voor de begrotingen van 2012 en verder verantwoorde keuzes kunnen maken en onze begroting meerjarig sluitend kunnen houden. Voor het CDA staat voorop, dat onze burgers niet geconfronteerd mogen worden met lastenverzwaringen, de eerste geluiden uit de burgerbijeenkomsten van de kerntakendiscussie ondersteunen dit standpunt. In verband hiermee hebben de tarieven voor de OZB onze volle aandacht, zeker omdat de waarde van de panden nog niet definitief is vastgesteld. Het moge duidelijk zijn dat het ons gaat om wat de burger uiteindelijk moet betalen. In de begroting worden diverse reserves en voorzieningen genoemd. Voor het CDA staat voorop dat reserves niet negatief kunnen zijn, ook niet in de begroting. Voorts vragen wij het college nog eens kritisch naar de benaming van de reserves te kijken (dekt de vlag nog wel de lading?) en of het noodzakelijk is een specifieke reserve te handhaven. Al sinds enkele jaren wordt in de programmabegroting gesproken over het weerstandsvermogen. Wij hebben als raad hiervoor nog geen norm bepaald. Wij roepen de raad op om als onderdeel van de kerntakendiscussie een norm vast te leggen. Deze kan van invloed zijn op de hoogte van het te bezuinigen bedrag en is daarom van groot belang. Wij vragen de raad nog aandacht voor de volgende punten: Woensdrecht ontwikkelt: Majeure projecten Wij zijn blij dat er eindelijk beweging lijkt te komen in de projecten Aviolanda, Raadhuisplein en Raadhuispassage. Wij hopen spoedig concrete activiteiten te zien op die locaties. Toekomstige krimp in onze gemeente is onontkoombaar. Wij sporen het college aan plannen te ontwikkelen om hiermee op een verantwoorde wijze om te gaan. Woensdrecht bereikbaar: Verkeer en vervoer Hoewel de bus in Ossendrecht en Calfven voorlopig is behouden, blijft het openbaar vervoer in onze kernen een punt van zorg. Wij constateren dat de verschillende openbaar vervoersmogelijkheden niet voor alle burgers even helder zijn. Wij roepen het college op om naar de burger toe duidelijkheid te verschaffen over alle openbaar vervoersmogelijkheden per kern. Woensdrecht leeft: Hondenoverlast en Groeve Boudewijn Wij zijn te spreken over de eerste acties om de hondenoverlast aan te pakken. Wij zijn blij dat het idee van het CDA voor een hondenpenning goed is uitgepakt. Wij roepen het college op om voortvarend verder te gaan met dit actieplan. Verder spreken wij de hoop uit dat ook het project Groeve Boudewijn spoedig tot concrete resultaten komt. Woensdrecht werkt: Participatie De arbeidsmarkt stagneert nog steeds! Ondanks krimpende budgetten, moeten we als gemeente in blijven zetten op reïntegratie van burgers, die korte of langere tijd buiten het arbeidsproces zijn geraakt. Woensdrecht zorgt: Welzijn en gezondheid en IDOP’s De uitvoering van de wet WMO wordt door het CDA kritisch gevolgd. Wij hechten nog steeds veel waarde aan onze vrijwilligers en mantelzorgers. Zij verdienen steun en waardering voor hun goede werk. De eerste IDOP’s zijn inmiddels opgesteld. Dit is een uitstekend instrument om de bevolking bij het beleid te betrekken. Ook hiervoor geldt dat binnen de beperkte budgetten toch voortgang moet worden geboekt. Woensdrecht ontspant: Zwembad 10
Het zwembad is een belangrijke bron van sport en ontspanning in onze gemeente. Toch kan het niet zo zijn dat gemeenschapsgeld structureel moet worden ingezet om exploitatietekorten van deze commerciële instelling af te dekken. De huidige beheersstructuur maakt een eenduidig inzicht in verantwoordelijkheden niet eenvoudiger. Wij dringen er bij het college op aan om zo spoedig mogelijk uitvoering te geven aan de aanbevelingen van de rekenkamercommissie over de beheersstructuur van de OGM. Woensdrecht leert: Vorming en Onderwijs De nieuwbouw van het Mollercollege lijkt nu echt in zicht te komen. Wij als CDA hopen dat de bouw in 2012 kan worden afgerond. Woensdrecht veilig: Openbare orde en veiligheid Het rapport “Daadkrachtig drugsbeleid” van de commissie Fränzel was duidelijk en geeft goede handvatten voor beleid. Wij roepen het college op om de aanbevelingen te vertalen in beleid en deze in 2012 aan de raad ter vaststelling aan te bieden. Wij spreken verder de hoop uit dat de werkgroep luchtkwaliteit en geluidsbelasting zo spoedig mogelijk met concrete aanbevelingen komt, die kunnen worden meegenomen in de kerntakendiscussie. Woensdrecht bestuurt: Dorpsplatforms en Vacaturebeleid De dorpsplatforms kunnen als directe spreekbuis van de bevolking een belangrijke meerwaarde hebben voor het beleid. Het CDA heeft, als trouwe bezoeker van de vergaderingen van het dorpsplatform, geconstateerd dat die rol nog niet altijd even goed wordt ingevuld. Wij vragen het college spoedig met een evaluatie van de dorpsplatforms te komen en zo spoedig mogelijk de nieuwe dorpsplatforms te installeren. Het college stelt voor een weloverwogen vacaturebeleid te voeren. Wij kunnen daarmee instemmen. Wij begrijpen dat het in incidentele gevallen noodzakelijk is tijdelijk extra capaciteit aan te trekken. Wij stellen voor hiervoor niet standaard in te huren, maar het aantrekken van gespecialiseerd personeel op contractbasis te overwegen (bijvoorbeeld jaarcontract). Woensdrechts inkomsten: Kerntakendiscussie Na het sluitend maken van de begroting 2011 is ons doel om vanuit de kerntakendiscussie ook meerjaren de begroting sluitend te krijgen. Liever nu diep snijden dan op de pof leven. Wij kunnen ons vinden in het voorstel van het college om de egalisatiereserve afvalstoffenheffing in te zetten voor het Beleidsplan wegen. Voor de periode 2012 en verder moet dit een onderdeel worden van de kerntakendiscussie. Verder stellen wij het college voor om in de begroting zichtbaar te maken welke van de verbonden partijen tijdig een begroting heeft ingediend, die in de voorliggende programmabegroting is verwerkt en van welke verbonden partijen geen begroting is ontvangen (en dus een inschatting in de programmabegroting is opgenomen). Ter afsluiting constateren wij dat het college erin is geslaagd een uiterst moeilijke opgave op een goede manier tot uitvoer te brengen. Om de begroting van 2011 sluitend te krijgen zijn door het college keuzes gemaakt. Soms gevoelige keuzes, soms pijnlijke keuzes. Daarnaast heeft het college geprobeerd geen voorschot te nemen op de uitkomsten van de kerntakendiscussie. Wij zijn als CDA-fractie tevreden dat het college in deze doelstellingen is geslaagd. Wat zeker niet onvermeld mag blijven is het uitstekende vooroverleg dat door de ambtenaren is gevoerd met de provincie. Daaruit zijn een aantal potentiële knelpunten tijdig inzichtelijk geworden en is voortzetting van het preventief toezicht verder zeker gesteld. Als CDA-fractie spreken wij onze waardering uit voor het werk van dit college. Met daarbij het zeer betrokken ambtelijk apparaat verdienen ze onze complimenten!
11
beschouwingen D66zuidwesthoek Net als zoveel andere gemeenten, staat ook de gemeente Woensdrecht voor een enorme bezuinigingsoperatie. Wij zijn hierin niet uniek, maar zullen wel een unieke oplossing hiervoor moeten verzinnen. Iedere gemeente maakt namelijk zijn eigen afwegingen. Onze gemeente heeft er voor gekozen om deze afweging te maken via een kerntakendiscussie. Hoewel D66zuidwesthoek groot voorstander is van een kerntakendiscussie (wij roepen immers al jaren dat we deze moeten voeren), vinden wij dat dit middel nu wordt ingezet voor een niet eigenlijk doel. De kerntakendiscussie is voor ons geen bezuinigingsmiddel. Onze mening is dat de burgers bepalen wat de kerntaken moeten zijn van onze gemeente en het financieel plaatje wat daar uit komt kan zowel positief als negatief zijn. Vanuit de provincie hebben wij twee mogelijkheden om te komen tot repressief toezicht. Of de begroting 2011 moet sluitend zijn, of de meerjarenbegroting 2011 – 2014 moet sluitend zijn. Ons college heeft voor de eerste oplossing gekozen en wij steunen hen, gezien de aankomende kerntakendiscussie, in deze keuze. Dit betekent echter niet dat wij van mening zijn dat we creatief moeten gaan begroten. We moeten een reële voorstelling van zaken geven, rekening houdend met structurele lasten. Als we nu al met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid kunnen vaststellen dat uitgaven in 2011 structureel doorwerken, dan moet hier ook een structurele dekking voor gevonden worden en kunnen we deze niet eenmalig dekken uit een reservepotje. Naast de taakstelling van 1,5 mln. euro bleek er nog een rekenfout te zijn gemaakt in de kadernota, waardoor en 1,3 mln. extra aan bezuinigingen gevonden moest worden. Hoewel de rekenfout betreurenswaardig is, zijn wij niet van mening dat hier consequenties aan verbonden moeten worden. Hoe jammerlijk ook, waar gewerkt wordt, worden fouten gemaakt. Bovendien is er geen geld extra uitgegeven, maar betreft het een tekort wat we reeds hadden. Wat we wel kwalijk vinden is dat de dekking van deze extra 1,3 mln. euro binnen twee weken gevonden was uit met name het afslanken van afdelingsbudgetten. De portefeuillehouder volstaat met de mededeling ‘onder druk wordt alles vloeibaar’, maar dit vinden wij een erg gemakkelijk excuus. Natuurlijk, de laatste druppels komen pas na erg lang wringen, maar 1,3 mln. is wel erg veel lucht in een reeds uitgekamde begroting. De indruk ontstaat, mede veroorzaakt door gebeurtenissen uit het verleden, dat er wel erg gemakkelijk om wordt gegaan met het gemeenschapsgeld. Absoluut pluspunt in dit begrotingsproces is de rol van de concerncontroller. Wij prijzen hem om zijn proactieve houding richting provincie met het vooroverleg over de uitkomst van onze begroting. Blijkbaar zijn wij vooralsnog de eerste gemeente binnen Noord-Brabant die dit heeft opgepakt. Een gemiste kans voor de andere gemeenten. Een minpunt vormt de woonlasten ranglijst. In de provincie laat onze gemeente alleen de steden Bergen op Zoom en Roosendaal achter zich. Verder zitten we boven zowel het provinciale als landelijk gemiddelde. Is er ooit al eens onderzocht hoe dit komt? We hebben onze mond vol over benchmarking als het ons uitkomt, maar in dit geval horen we daar niemand over. Wat doen wij zo anders dan die andere gemeenten in onze regio, dat wij zoveel duurder zijn? Is het daar zo slecht wonen? Staat het openbaar groen daar meters hoog? Liggen de straten zonder klinkers? Gaan die gemeenten zo asociaal met hun inwoners om? We kunnen ons niet voorstellen dat onze gemeente zo uniek is qua voorzieningen of beleid dat dit de hoge woonlasten rechtvaardigt. Het is de tegenwind die de vlieger doet stijgen. Chinese wijsheid Volgens de portefeuillehouder hoeven we ook dit jaar nog niet te rekenen op een nacalculatie van de legestarieven. We vragen hier al minimaal zes jaar om, maar nog nimmer is er een deugdelijke nacalculatie gemaakt. Hoe kunnen we volgende maand de tarieven met goed fatsoen vaststellen als we niet weten wat de kosten zijn? Nu is het voor ons niet te zien wat er precies berekend wordt aan lasten. Wat we wel zien is dat er bepaalde 12
categorieën leges fors winst opleveren en dat andere categorieën fors verlies opleveren. Samen is het dan wel nagenoeg kostendekkend, maar de gewone burger betaald nu voor zijn afgenomen diensten de kosten voor de werkzaamheden van grote bedrijven. Dit is voor ons onacceptabel. Wat we ook weten is dat het aantal ‘zwarte’ honden fors hoger ligt dan voorheen gedacht werd. Aangezien een ruime meerderheid van de raad zich heeft uitgesproken dat hondenbelasting een doelbelasting karakter behoort te hebben, gaan wij er van uit dat het tarief voor de hondenbelasting volgend jaar omlaag zal gaan. Immers meer honden betekent lagere kosten per hond. Onlangs heeft de Hoge Raad de zogenaamde Fierensmarge onwettig verklaard. Dit kan grote gevolgen hebben voor onze gemeente, in financiële zin van minder inkomsten (hoewel dit mee zal vallen), maar zeker in capaciteitszin door het mogelijk groter aantal bezwaren en correcties. Hoe ziet u de gevolgen van deze uitspraak van de Hoge Raad voor de gemeente Woensdrecht? Hoewel gezegd moet worden dat de leesbaarheid van de begroting enorm vooruit is gegaan, zijn er nog steeds onduidelijkheden over wat er beoogd wordt te bereiken. En dat terwijl in alle voorgaande rekenkamercommissie rapporten een belangrijke aanbeveling juist was dat de raad duidelijkere kaders moet stellen. Weet u wat er wordt bedoeld met bijv. de zin ‘Er wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden tot optimalisatie van de exploitatie van MFC’s’ (pag. 19, 3.6, aanpak 6.2.a)? Betekent dit gewoon simpelweg dat MFC’s commerciëler moeten gaan draaien; moeten gaan concurreren met de locale horeca? Of wat verwacht u als resultaat als we ‘Mogelijkheden in beeld brengen en af te stemmen op diverse beleidsvelden teneinde synergievoordelen te bereiken ten behoeve van gewenste maatschappelijke effecten’ (pag. 28, 6.1, aanpak 1.1.b en 1.2.b)? Op pag. 45 wordt gesproken over het genereren van middelen door middel van het verwerven van subsidies. Een plan dat al tijdens de vorige collegeperiode op tafel lag, maar blijkbaar nog niet in uitvoering is gebracht. Opnieuw wordt gesproken over een extern bureau dat de subsidiemogelijkheden gaat onderzoeken. Mogen wij er van uit gaan dat dit gebeurt op een no cure no pay basis? Onze fractie ziet nog wel een aantal bezuinigingsmogelijkheden. Op pag. 92/93 wordt gesproken over communicatie. Wij denken dat voor een gemeente van onze omvang er een behoorlijk grote formatie aanwezig is voor communicatie. Zeker als we zien dat een van de taken is het optimaal laten profileren van de wethouders. Sinds wanneer gebruiken wij communicatiemedewerkers die betaald worden van gemeenschapsgeld voor persoonlijke PR campagnes van wethouders? Heeft het Brabantse Kwalleke dan toch gelijk dat de Woensdrechtse Bode langzaam maar zeker wordt omgeturnd in een glossy ‘Vic’? Bovendien stellen wij ernstige twijfels bij de juistheid van sommige communicatie gebeurtenissen. Als voorbeeld stellen we de onlangs verspreidde glossy affiche en informatiebrief over de afvalscheiding. Hierin stelt de wethouder dat goed afval scheiden beter is voor het milieu en voor de portemonnee. Wil de wethouder hier hard beweren dat als de afvalscheiding in 2011 beter is gebeurd dan in 2010, dat dan het tarief afvalstoffenheffing 2012 omlaag gaat? In het investeringsschema wordt gesproken over het actualiseren en digitaliseren van de wegenlegger (pag. 117 investeringsschema punt 10). Volgens de portefeuillehouder betreft dit een wens voor 2011, wat ook nog minimaal een jaar uitgesteld kan worden. Wij wensen dan ook deze post door te schuiven naar 2012. Volgens de portefeuillehouder financiën wordt er bijzonder veel gevraagd van de organisatie. Alle budgetten zijn volgens hem tot de laatste druppel uitgeknepen. Ook de jaarlijkse WoeDoeDag heeft er aan moeten geloven. We vragen dus veel meer inspanning van onze medewerkers en pakken vervolgens ook nog hun jaarlijkse uitje af. Maar we zwijgen over ons eigen jaarlijkse uitje. Wij vinden dit niet correct en volgens ons zijn er een tweetal opties: of ook de raadsreis wordt afgeschaft, of in 2011 organiseren we een gezamenlijk uitje voor ambtenaren en raadsleden (een gezamenlijke WoeDoeDag?). Onze voorkeur gaat uit naar het laatste, waarbij het benodigde budget beschikbaar gesteld wordt uit het raadsbudget. Indien de omstandigheden voor 2012 ongewijzigd blijven, zullen zowel de ambtenaren als de raad een andere invulling moeten zoeken voor het jaarlijkse uitje, omdat er dan geen budget meer over is. 13
Verder stellen we de indexatie voor subsidies opnieuw op 0%. Een besluit waar onze fractie achter staat. In tijden van nood moet iedereen inleveren. Maar we vinden dan ook dat wij als bestuurders op de 0-lijn moeten gaan zitten en stellen voor om de raadsvergoedingen en wethouderssalarissen in 2011 niet te verhogen. Als we kijken naar de tarieven 2011 voor het rioolverbruik, constateren we dat de kleinverbruikers een verhoging opgelegd krijgen van 0,78%. De grootverbruikers gaan echter niet omhoog. Waarom is dit verschil gemaakt? Het lijkt ons redelijk dat beide eenzelfde stijging krijgen dan wel dat beide gelijk blijven. Over het aanvullend voorstel naar aanleiding van het vooroverleg met de provincie kunnen we nog geen uitspraak doen. Dinsdagavond 2 november jl. hebben we nog enkele nadere vragen gesteld hierover en tot op heden hebben we hier nog geen antwoord op gekregen. Ook wachten we nog op antwoord op onze vraag uit de opinieraad inzake het inkoopbureau. We zullen op deze punten dus op een later moment, mogelijk mondeling in de eerste termijn tijdens de gemeenteraadsvergadering op 9 november a.s., terug komen. Hoogerheide, 4 november 2010 D66zuidwesthoek Esther Slootweg Richard Musters Beschouwingen fractie VVD Voorzitter, College, collega’s, supporters op de publieke tribune en dames/heren van de pers. VVD is een volkspartij voor vrijheid en democratie. Volkspartij zegt op zich al genoeg; wij zijn er voor alle inwoners. Vrijheid, en dus ook eigen initiatief en verantwoordelijkheid staan voorop. Democratie betekent voor ons voor jezelf zorgen wanneer dat kan, maar steun en hulp verlenen waar dat moet. In aanloop van deze begroting zijn er nog al wat zaken de revue gepasseerd. De “tegenvaller” van 1,2 miljoen (Excel foutje met een + i.p.v. -), het beleidsplan wegen met 107.000 Euro alsmede de tegenvaller van 150.000 Euro dividend Intergas. Hierdoor diende de gehele organisatie te worden doorgelicht en waar mogelijk extra worden bezuinigd, met als uiteindelijke resultaat een sluitende begroting voor 2011. Hiermee is voorkomen dat we onder restrictief toezicht worden geplaatst van de provincie. Complimenten aan de wethouder, ambtenaren en de werkgroep begroting dat ze dit samen voor elkaar hebben kunnen krijgen. Opgemerkt kan nog worden dat Woensdrecht de eerste gemeente in Brabant is die op voorhand mondeling de begroting heeft doorgesproken met de provincie. Dit heeft de provincie als zeer prettig ervaren…en wij natuurlijk ook. Belangrijk voor de VVD is hierbij dat de belastingen voor onze burgers niet omhoog gaan. De uitname uit de afvalstoffen egalisatiereserve mag er niet toe leiden dat de afvalstoffenheffing extreem gaat stijgen. Indien er nog voldoende in de reserve aanwezig is mag wat de VVD betreft het jaar dat het tarief geheel kostendekkend wordt naar achteren worden geschoven. Hiermee zal de stijging per jaar lager uitvallen. Met de korting op het gemeentefonds zal de lange termijn en het meerjarenperspectief negatief uitvallen. De kerntakendiscussie die nu gevoerd wordt zal daarvoor uitkomst moeten bieden. 14
Op een begroting van 43 miljoen, waarvan ±70% wettelijke taken, dient 3,5 miljoen bezuinigd te worden. Dat zal betekenen dat er keuzes gemaakt moeten worden. De VVD zal hiervoor niet weglopen en zijn verantwoording nemen. Wij zijn ons er van bewust dat de “pijn” nog moet komen. Als een rode draad door de begroting lopen voor ons de thema’s welzijn en veiligheid, en de bezuinigingen. Aan beide thema’s zijn vele aspecten verbonden. Bouwplannen voor woningen dienen jaarlijks aangepast te worden aan de behoefte die aanwezig is. Waar gaat onze gemeente naar toe? Groei, gelijkblijvend of krimp? Bouwen voor leegstand is geen optie. Korte termijn dienen de plannen Kerkepad en Raadhuisplein doorgang te vinden en de Raadhuisstraat te worden aangepakt. Voor de lange termijn de Boudewijngroeve. IDOP’s doorzetten wanneer dat financieel realistisch lijkt. IDOP Huijbergen voortvarend aanpakken zodat we provinciale subsidies niet mislopen. Is de planning hiervan voor de komende 2 jaar geheel rond? Begin 2011 de Huijbergse fontein verbeteren in dit plankader. Veiligheid moet een speerpunt blijven. Op een of andere manier een meer zichtbare wijkagent blijft ons doel. Niet meer verkeersbelemmerende maatregelen. Veiligheidsbeleid concentreren op 3 aspecten: 1. veilige en leefbare kernen; 2. aandacht voor de jeugd met preventie van overlast; 3. organisatie voor preventie van en optreden bij rampen Daarnaast blijvende aandacht ter verbetering van “de ambulance” en de brandweer. Aviolanda en gerelateerde industrieën met lokale werkgelegenheid stimuleren en faciliteren waar mogelijk. Wij zijn een gemeente met een rijk verenigingsleven en dat willen we zo houden. Toch zullen we het hele subsidiebeleid moeten gaan aanpassen. Subsidiëren moet volgens de VVD geen sponsoring zijn en het ook niet worden. Jeugdvoorzieningen en scholen op peil houden zodat de gemeente aantrekkelijk blijft voor jonge gezinnen om hier te wonen en te werken. WMO kostenefficiënt uitvoeren; wel de begroting “Woensdrecht zorgt” kritisch doorlichten. Aandacht voor het bevorderen van ons toeristisch imago, waar onder de Brabantse Wal, door bevordering van de kwaliteit van het milieu in de gemeente (onderhoud groen en wegen, geen zwerfvuil en wel goede toeristische informatie). Ontspanning op lokale sterke punten richten en ook de samenwerking houden met Bergen op Zoom en Antwerpen voor kunst en cultuur. Samenwerking binnen de regio dient daar te gebeuren waar dit efficiënt en dus ook kostenbesparend kan zijn. Tot zover in de eerste termijn voorzitter 9 november 2010 Manus Bolders Beschouwingen fractie AKT Wij vragen ons af of gedeputeerde staten onze begroting heeft goed gekeurd. Zo niet wat zijn dan de stappen die genomen moeten worden om repressief toezicht te ontlopen. 15
AKT is de jongste partij binnen de gemeente Woensdrecht, er vanuit gaande dat er een reële begroting is opgesteld is het lastig om vergelijkingen en trends waar te nemen in verband met het ontbreken van jaarbegrotingen gerelateerd aan de begrotingen van voorgaande jaren, daarom is het mijn verzoek om per kwartaal inzage te verkrijgen in de financiële situatie van onze gemeente Woensdrecht. De programma begroting 2011 bevatte aanvankelijke een bezuiniging van ca. 1,5 miljoen euro, tot dat er begin oktober 2010 een boekhoudkundige blunder van ca. € 640,000 werd ontdekt. Dit bedrag was geen positieve maar een negatieve post, waardoor de bezuiniging van 1,5 naar 2,8 miljoen euro werd opgeschroefd. Dit soort fouten heeft in het bedrijfsleven ten aller tijde personele gevolgen. Enkele bezuinigingen trokken onze aandacht zoals structurele bezuiniging van € 240,000 op de brandweer, komt de veiligheid van onze burgers niet in gevaar want de veiligheid van onze burgers staat voor AKT voorop. Verkeersveiligheid staat bij ons hoog in het vaandel, echter wordt deze veiligheid niet bereikt door overal drempels neer te leggen. In de buurt van scholen en woonerven bevorderen zij de verkeersveiligheid. Ook het plaatsen van bloembakken op de weg zien wij als een onnodige kostenpost. Om een leefbare gemeente te blijven zullen bezuinigen op de jonge inwoners zo laag mogelijk moeten worden gehouden, op sommige zaken zoals bijvoorbeeld schoolzwemmen zouden wij niet moeten bezuinigen, vanwege maatschappelijk belang. Ook op de aanpak van drugs, alcohol en gokverslaving onder de jeugd zal het college naar ons inziens een sterk verantwoordelijk beleid moeten voeren. Verder vindt AKT dat de gemeente zich 100% moet inzetten voor het verwerven van inkomsten, hierbij denken wij aan een goed beleid inzake Aviolanda, de Boudewijngroeve en dergelijke projecten, voorts de ontwikkeling van de Brabants wal op gebied van toerisme en recreatie, en een goed grondbeleid. Want inkomsten zijn de beste bezuinigingen. Op de inhuur van externe kan volgens ons nog meer bezuinigd worden. En als er bij bepaalde afdelingen te veel ambtenaren zijn moeten die afvloeien en niet zonder meer overgeheveld worden naar andere afdelingen. Want bezuinigingen beginnen in je eigen huis.
16
