20140217
2de zitting van de GEMEENTERAAD OP 17 FEBRUARI 2014 Zitting geopend om 20.00 uur Aanwezig : de dames en heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Sabine Van Dooren, Luc Devriese, Luc Janssens, Koen Helsen, An Stokmans, Ria Janssens-Van Oncen, schepenen, Valerie Van Peel, OCMW-voorzitter, Frederic van Haaren, Marc De Smet, Lieve De Block, Harold van der Kraan, Betty Stassen, Gerd Van de Perck-Nelen, Sarah Buchmann, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Ellen Slegers, Sonja Janssens, Frieda De Naeyer, Bob Van Noten, Matthias De Caluwe, Annick Descheemaecker, Pieter Buysse, Mieke De Schepper, Gerd Gheysens, Mathias Adriaenssens, Peter Vanalme, leden, Sofie Claes, secretaris. Verontschuldigd: de dame Gerda Van Langendonck, lid. AGENDA A.
OPENBARE ZITTING
1.
Mobiliteit:
2.
3.
a.
Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – Akkerstraat – parkeerplaats personen met een handicap.
b.
Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – Antwerpsesteenweg – parkeerplaats personen met een handicap.
Financieel beleid: a.
Goedkeuring contractvoorwaarden concessieovereenkomst voor de uitbating van de parkchalet.
b.
Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein.
c.
Vaststelling retributie legkippen.
Onderwijs: a.
4.
5.
Ruimtelijke ordening: a.
Definitieve goedkeuring straatnaam verkaveling 201024 – studiebureel Stokmans voor Matexi.
b.
Definitieve goedkeuring nieuwe straatnaam verkaveling 20119 – S.B.K. Arro Antwerpen cv.
Technische dienst: a.
6.
Gemeentelijk onderwijs - goedkeuring wijziging schoolreglement van de gemeentelijke lagere school De Platanen.
Samenwerkingsovereenkomst – studieopdracht Lepelstraat.
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 20 januari 2014.
- 1-
20140217 B.
BESLOTEN ZITTING
1.
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 20 januari 2014.
A.
OPENBARE ZITTING.
1.a. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER – AKKERSTRAAT – PARKEERPLAATS PERSONEN MET EEN HANDICAP De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 24 juni 1988 betreffende de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, code van de wegbeheerder, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief van 3 april 2009 betreffende de politie over het wegverkeer; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft; Gelet op de aanvraag van de bewoner van Akkerstraat 23 voor de aanleg van een parkeerplaats voor personen met een handicap; Overwegende dat de aanvrager voldoet aan alle voorwaarden; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.In de Akkerstraat, ter hoogte van het pand 23, wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht aan de weggebruikers door middel van borden E9b met onderbord pictogram “personen met een handicap” (GVIId), aangevuld met een onderbord opwaartse pijl (GXc (6m)). Tevens wordt een grondmarkering aangebracht bestaande uit een witte kader. Art. 2.Dit aanvullend reglement zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap.
- 2-
20140217 1.b. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER – ANTWERPSESTEENWEG – PARKEERPLAATS PERSONEN MET EEN HANDICAP De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 24 juni 1988 betreffende de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, code van de wegbeheerder, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief van 3 april 2009 betreffende de politie over het wegverkeer; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft; Gelet op de aanvraag van de bewoner van Antwerpsesteenweg 202 voor de aanleg van een parkeerplaats voor personen met een handicap; Overwegende dat de aanvrager voldoet aan alle voorwaarden; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.In de Antwerpsesteenweg, ter hoogte van het pand 202, wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht aan de weggebruikers door middel van borden E9b met onderbord pictogram “personen met een handicap” (GVIId), aangevuld met een onderbord opwaartse pijl (GXc (6m)). Tevens wordt een grondmarkering aangebracht bestaande uit een witte kader. Art. 2.Dit aanvullend reglement zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 2.a. GOEDKEURING CONTRACTVOORWAARDEN CONCESSIEOVEREENKOMST VOOR DE UITBATING VAN DE PARKCHALET. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
- 3-
20140217 Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43, § 2, 12° en 57, §3, 1° en 8°,c en 248 tot en met 261; Overwegende dat de gemeenteraad algemene regels kan vaststellen voor de uitvoering van haar beleid, zoals het verlenen van een concessie voor infrastructuur; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 17 januari 2005 houdende vaststelling van de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen voor de uitbating van de parkchalet via concessie; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Sonja Janssens (CD&V), raadslid, is van mening dat er goede punten in het voorstel zitten maar ook wel enkele mindere. Ze zou dan ook een amendement willen indienen zodat aan de huidige voorwaarden wordt toegevoegd dat de huidige concessionaris recht heeft om aan de prijs van de hoogste bieder de concessie verder te zetten. Mieke De Schepper (sp.a–Groen), raadslid, vindt dat het laatste deel van artikel 24 niet fair is. Er zal door het gemeentebestuur immers geen schadevergoeding gegeven worden als de uitbating gedurende 14 dagen niet kan doorgaan. Dit betekent een halve maand verlies aan inkomsten. Ze zou het een faire regeling vinden om de vergoeding voor de periode ook te laten vallen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat dit alles moet samen gelezen worden met de laatste zin van artikel 24. Daarin staat dat indien de onderbreking langer dan 14 dagen duurt de vergoeding vermindert met het aantal dagen maal 365ste. In de praktijk is er bovendien steeds overleg. Bovendien is dit nog nooit gebeurd. Wanneer wij bijvoorbeeld weten dat er voor de uitbater hinder gaat zijn, gaan we dit in overleg proberen te plannen in zijn verlof. Luc Janssens (Open VLD), schepen, stelt dat de vraag van raadslid Sonja Janssens een juridisch probleem geeft. Bovendien zou de toezichthoudende overheid hierover struikelen. Daarnaast meent schepen Janssens dat het raadslid iemand anders voorheeft als concessionaris. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 22 stemmen voor (Vlaams Belang, Open VLD, N-VA) bij 6 onthoudingen (sp.a-Groen, CD&V): Art. 1.De voorwaarden waartegen een concessie zal verleend worden voor de uitbating van de parkchalet, zoals hierna weergegeven, worden goedgekeurd.
“Hoofdstuk 1 - Gunningsregels van de concessie Het toekennen van de concessie geschiedt op basis van mededinging waarbij de gelijkheid onder de inschrijvers wordt gerespecteerd. De biedingen tot het bekomen van de concessie gebeurt in de vorm van een gesloten bieding met opgave van de maandelijkse concessiehuurprijs, uitgedrukt in euro en tot twee cijfers na de komma.
- 4-
20140217 De inschrijving moet op straffe van ongeldigheid geschieden via: aangetekend schrijven, te richten aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Kapellen, Antwerpsesteenweg 130 te 2950 Kapellen of afgifte tegen ontvangstbewijs op het administratief centrum tijdens de kantooruren vóór de opening van de aanbiedingen op de openbare zitting. De inschrijving moet onder twee gesloten omslagen worden ingediend. De tekst op de binnenomslag zal luiden “inschrijving voor de concessie van de uitbating van de parkchalet, Dorpsstraat 65, 2950 Kapellen”. Deze omslag moet gesloten zijn. De buitenomslag zal, behalve het adres van het administratief centrum, de vermelding “inschrijving concessie parkchalet” in de linkerbovenhoek bevatten en de vermelding “niet openen voor 31 maart 2014”. De opening van de aanbiedingen zal plaatshebben op maandag 31 maart 2014 om 10u30 in het administratief centrum, Antwerpsesteenweg 130 te Kapellen in openbare zitting zonder voorlezing van de inschrijvingsprijs. Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht voor om de concessie niet toe te wijzen indien het de geboden som als concessievergoeding niet voldoende acht, of indien het bod onvoldoende morele of materiële waarborgen biedt. Zo moet er verplicht een uitgebreid uitbatingsplan bijgevoegd worden, welke alle nuttige gegevens inzake openingsuren, sluitingsdagen, aard van de dranken en etenswaren, het tewerkgestelde personeel, … behelst. Indien het college dit wenst, kan de inschrijver worden uitgenodigd om het uitbatingsplan verder toe te lichten. De inschrijvers blijven gedurende een termijn van negentig dagen gebonden op grond van hun inschrijving. Deze termijn gaat in op de dag van de opening van de aanbiedingen. Het college van burgemeester en schepenen kiest de aanbieding die het voordeligst is, rekening houdend met de hierna opgenomen beoordelingscriteria: de maandelijkse voorgestelde concessievergoeding 50 punten het uitbatingsplan 50 punten De inschrijvers wiens offerten niet overeenstemmen met de voorwaarden van de concessie, de vereiste gegevens niet vermelden, een voorbehoud inhouden omtrent de algemene en bijzondere voorwaarden van de concessie of die de nodige waarborgen of bekwaamheidsattesten niet kunnen afleveren, kunnen op grond van onregelmatigheden worden afgewezen. Hoofdstuk 2 - Algemene voorwaarden van de concessie
Artikel 1 Voorwerp en beschrijving van de goederen Het bestuur geeft in concessie aan de concessionaris wat gemeenzaam bekend is onder de naam parkchalet, Dorpstraat 65 in 2950 Kapellen. Artikel 2 Staat van de goederen De concessionaris verklaart de in concessie gegeven gebouwen bezichtigd te hebben, ze goed te kennen om akkoord te gaan met de staat waarin ze zich bevinden en ze als zodanig te aanvaarden. De concessionaris verbindt er zich toe deze goederen bij het einde van de overeenkomst in dezelfde staat of beter achter te laten met uitzondering van de normale slijtage waarvoor de concessionaris niet aansprakelijk is.
- 5-
20140217 Bij de inwerkingtreding en bij het einde van deze overeenkomst zullen daarom in aanwezigheid van beide partijen en op tegensprekelijke wijze een staat van bevinding en een inventaris opgemaakt worden. Beide documenten zullen een integrerend bestanddeel uitmaken van deze overeenkomst.
Artikel 3 Bestemming De lokalen uit de parkchalet hebben uiteenlopende bestemmingen. De lokalen omvatten: - Lokalen bestemd voor privégebruik, zijnde het dienstvertrek op de gelijkvloerse verdieping en de woning van de parkchalet - Lokalen bestemd voor de eigenlijke exploitatie, zijnde de cafetaria en de publieke sanitaire installaties voor dames en heren en de kleedkamers en stortbaden op de eerste verdieping. De concessionaris verbindt er zich toe de aldus bepaalde bestemming van de goederen te eerbiedigen. Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen mag geen wijziging van de bestemming van de in concessie gegeven goederen gebeuren. De concessie heeft de uitbating van de cafetaria van de parkchalet en het onderhoud van de publieke sanitaire installaties voor dames en heren en de kleedkamers en stortbaden op de eerste verdieping tot doel. Elke andere handelsactiviteit wordt uitdrukkelijk uitgesloten.
Artikel 4 Uitbating De concessionaris moet zich stipt gedragen naar de richtlijnen, die hem in verband met de uitbating verstrekt worden door het bestuur vóór of tijdens de concessietermijn. De concessionaris moet alleszins de voortdurende, ononderbroken en werkelijke uitbating van de cafetaria, sanitaire installaties en kleedkamers en stortbaden verzekeren.
Artikel 5 Duur De concessie wordt toegestaan voor een termijn van 9 jaar. Zij neemt een aanvang op 1 juni 2014 en eindigt van rechtswege - zonder dat enige opzeg vereist is - op 31 mei 2023. Zij kan niet stilzwijgend verlengd worden. Artikel 6 Opzegging door de concessionaris De concessionaris kan de concessie te allen tijde opzeggen mits het in acht nemen van een opzegperiode van zes maanden. De opzegging moet gebeuren met een aangetekende brief. Artikel 7 Verbreking van de overeenkomst door de gemeente Het bestuur heeft steeds het recht eenzijdig, van rechtswege en zonder dat enige opzeg of schadeloosstelling vereist is, deze concessie te verbreken indien het openbaar belang dit zou eisen of indien de concessionaris in gebreke zou blijven de voorwaarden van deze concessie na te leven. Worden inzonderheid beschouwd als redenen tot verbreking van de overeenkomst : - niet-betaling van verschuldigde bedragen ( zowel concessievergoeding als voorgestelde investeringen) - overdragen aan derden van de uitbating - slecht onderhoud van de geconcedeerde goederen - faling/faillissement van de concessionaris, rechtsonbekwaamheid of overlijden van de concessionaris - nalatigheid in de uitbating - verandering van de aard of bestemming van de cafetaria, sanitaire installaties of kleedkamers zonder toestemming - benadeling van de exploitatie van de inrichting door woorden, lasten of daden
- 6-
20140217 Deze opsomming is niet limitatief.
Artikel 8 Concessievergoeding De concessievergoeding is vastgesteld op een vast bedrag per maand. De vergoeding moet door de concessionaris vóór de vijfde van iedere maand gestort worden op het rekeningnummer BE83 0000 0196 0915 van het bestuur, met vermelding van "concessievergoeding parkchalet + de maand waarop de vergoeding betrekking heeft”. Bij niet-tijdige betaling van de concessievergoeding brengt het achterstallige bedrag van rechtswege intresten voor een bedrag van de wettelijke intrestvoet, te rekenen vanaf de vervaldag van de termijn tot aan de dag van de betaling en dit zonder ingebrekestelling en onverminderd het recht van het bestuur om de gerechtelijke ontbinding van de concessie te vorderen.
Artikel 9 Indexering De concessievergoeding is automatisch en van rechtswege gebonden aan de index van de consumptieprijzen. De concessievergoeding is voor het eerst indexeerbaar op 1 juni 2015 en vervolgens op 1 juni van elk volgend jaar. De indexering wordt volgens de volgende formule berekend : Basisconcessievergoeding * nieuwe index = nieuwe concessievergoeding Basisindex De basisconcessievergoeding is de concessievergoeding zoals deze volgens deze overeenkomst van toepassing is vanaf 1 juni 2014. De nieuwe index is het indexcijfer van de maand voorafgaande aan de aanpassing. De basisindex is het indexcijfer van de maand voorafgaande aan de maand waarin de overeenkomst in werking treedt (mei 2014).
Artikel 10 Onderaanneming Het is de concessionaris verboden deze concessie geheel of gedeeltelijk over te dragen, aan derden (uitbaters) toe te vertrouwen of af te staan of het goed met enige hypotheek te bezwaren. De concessionaris zal, wat het personeel betreft, zich steeds schikken naar de gevestigde moraliteitsprincipes op het houden van slijterijen van gegiste dranken. Het bestuur kan zich verzetten tegen aanwerving of het verder in dienst houden van personeelsleden die wegens onvoldoende bekwaamheid, hun houding jegens de bezoekers of om morele grond niet de waarborg bieden die vereist is.
Artikel 11 Waarborg De concessionaris zal tot waarborg van zijn verplichtingen binnen een maand na de ondertekening van deze overeenkomst een bedrag van 3 maanden concessievergoeding hetzij in speciën, hetzij een bankgarantie van 3 maanden concessievergoeding indienen bij het bestuur. Het bestuur of zijn afgevaardigde is gerechtigd in geval van niet-uitvoering door de concessionaris van zijn verplichtingen, de verschuldigde bedragen te verhalen op de waarborgsom. De bankgarantie moet de verbintenis van de bank inhouden dat de bank de door de concessionaris verschuldigde bedragen ten belopen van 3 maanden concessievergoeding op eenvoudig verzoek van het bestuur of zijn afgevaardigde aan het bestuur zal betalen, indien de concessionaris zijn verplichtingen niet nakomt.
- 7-
20140217 De concessionaris zal naargelang van het geval het in speciën gestelde bedrag of de gestelde bankgarantie terugkrijgen bij het einde van de overeenkomst voor zover hij al de in deze overeenkomst opgenomen verplichtingen is nagekomen.
Artikel 12 Kosten De kosten voor aansluiting, abonnementen en gebruik van nutsvoorzieningen zoals onder meer water, elektriciteit, gas, telefoon, internet, kabeltelevisie, telefax en telex zijn ten laste van de concessionaris. Het bestuur staat echter niet garant voor de aansluiting op eender welk distributienet. Artikel 13 Belastingen en taksen Alle en gelijk welke, huidige en toekomstige belastingen en taksen, inclusief de onroerende voorheffing, die door de staat, het gewest, de provincie, de gemeente of eventueel andere autoriteiten en instellingen geheven worden of zullen worden met betrekking tot de in concessie gegeven ruimten, hun bezetting of de activiteiten die er door de concessionaris worden uitgeoefend, zijn ten laste van de concessionaris. Artikel 14 Voorschriften De concessionaris zal op zijn kosten en op zijn verantwoordelijkheid zich in regel stellen met alle voorschriften die moeten nageleefd worden in verband met de exploitatie van de cafetaria en sanitaire installaties, dit ter volledige ontlasting van het gemeentebestuur. De concessionaris wordt verondersteld bij de afsluiting van onderhavige overeenkomst, alle nuttige inlichtingen te hebben ingewonnen in verband met de verplichtingen, van welke aard dan ook, die moeten vervuld en/of betaald worden. Hij zal op eerste verzoek van het gemeentebestuur alle nodige documenten voorleggen waaruit moet blijken dat hij aan zijn verplichtingen heeft voldaan. De concessionaris verbindt er zich toe op zijn kosten het gebouw met het nodige materiaal ter voorkoming en bestrijding van brand te voorzien alsook tegemoet te komen aan alle vereisten inzake hygiëne, milieu en andere verplichtingen die de overheid zou opleggen en dit in het kader van de normen en de vereisten die voorgeschreven zijn of die door om het even welke bevoegde administratieve instantie zouden voorgeschreven worden, eventueel ook door de verzekeraars van de concessionaris of van het bestuur.
Artikel 15 Herstellingen Het bestuur verbindt er zich toe het genot van de geconcedeerde gebouwen te leveren, alsook de grote herstellingen te doen die nodig blijken, behalve deze die ten laste van de concessionaris zijn. Als grote herstellingen uit te voeren door het bestuur worden uitsluitend beschouwd: - dakwerken - afvoerbuizen buiten het gebouw, die beschouwd worden als behorende tot de uitbating - hoofdleidingen buiten het gebouw of tot aan de teller - terrasaanleg. De concessionaris is verplicht zonder schadevergoeding noch vermindering van de concessievergoeding de uitvoering van de grote herstellingswerken die noodzakelijk zouden blijken tijdens de duur van de overeenkomst te dulden, ongeacht de termijn die de uitvoering van deze werken in beslag zal nemen. Het bestuur verbindt er zich eveneens toe het uitzicht en de inrichting van de geconcedeerde gebouwen niet te veranderen zonder de concessionaris vooraf te horen. De concessionaris is verplicht het bestuur op de hoogte te brengen van elke schade aan de geconcedeerde gebouwen en van elke nodige grote herstelling en dit binnen 24 uur na vaststelling.
- 8-
20140217 Artikel 16 Onderhoud De concessionaris is verplicht de geconcedeerde gebouwen en installaties die hem ter beschikking worden gesteld, alsook het volledige bedrijfsmateriaal, in goede staat te onderhouden en als een goede huisvader te gebruiken. De veiligheid van het publiek en de goede gang van zaken van de uitbating moeten hierbij steeds in acht genomen worden. Het reinigen van het in concessie gegeven goed is ten laste van de concessionaris. De concessionaris zal alle herstellingen op zijn kosten verrichten. Als herstellingen te zijnen laste worden beschouwd alle onderhoudsherstellingen alsook de grote herstellingen die normaal ten laste vallen van het bestuur, doch die genoodzaakt worden door de fout van de concessionaris of een derde waarvoor hij verantwoordelijk is, of die niet opgenomen zijn in de lijst vermeld in artikel 15. De concessionaris is o.m. verantwoordelijk voor het vegen van de schouwen, het onderhoud van de riolering; hij zal alle installaties, buizen, apparatuur, beschadigd tijdens de concessie moeten vervangen, (behalve indien de beschadiging te wijten is aan de ouderdom of aan eigen gebrek); de gebroken ruiten vernieuwen, de sanitaire inrichting onderhouden en tegen vorst beschermen; de sloten en de sleutels onderhouden en desnoods vervangen; de elektrische installaties en schakelaars onderhouden; het meubilair onderhouden en desnoods vernissen; hij zal eveneens instaan voor de binnenschilderwerken en voor het vocht- en watervrij houden. Het bestuur kan in geen enkel geval verantwoordelijk gesteld worden, wat ook de oorzaak moge zijn, voor hinder, schade, afwijkingen, toevallige onderbrekingen, enz. die zich aan de gebouwen of aan technische installaties ten dienste van de gebouwen zouden kunnen voordoen, waardoor de concessionaris ervan afziet elke schadevergoeding of vermindering van de concessievergoeding te eisen.
Artikel 17 Uitrusting Wijzigingen aan de installaties en het interieur van de cafetaria en de sanitaire installaties mogen enkel mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen doorgevoerd worden. De concessionaris zorgt op eigen kosten voor de nodige aanvullende bedrijfsinrichting en meubilering. Deze dient harmonieus in het geheel ingepast te worden. Het bestuur behoudt zich het recht voor een inrichting of meubilering te weigeren. Bij overlating door de uittredende concessionaris aan zijn opvolger kan de uitrusting onderling overgelaten worden tegen een redelijke vergoeding die bepaald wordt door een onafhankelijke schatter. Een dergelijke overlating geldt enkel voor lichamelijke goederen, zoals bv. meubilair, huisraad, machines, gereedschappen, stocks van dranken en eetwaren. De uittredende concessionaris zorgt voor de wegruiming van de uitrusting als deze uitrusting niet overgelaten wordt aan zijn opvolger. Een dergelijke overlating kan enkel gebeuren als de concessionaris zich aan onderhavige overeenkomst heeft gehouden. Indien de concessionaris voortijdig een einde maakt aan onderhavige overeenkomst, of indien hij in gebreke is wat betreft de naleving van de bepalingen uit deze overeenkomst, dan zal het gemeentebestuur onmiddellijk in het bezit komen van de uitrusting en er onmiddellijk vrij kunnen over beschikken.
Artikel 18 Werken Het is de concessionaris niet toegestaan infrastructuur-, verbouwings-, verbeterings- of nieuwbouwwerken uit te voeren zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen, behoudens de bij de inschrijving voorgestelde werkzaamheden.
- 9-
20140217 Alle infrastructuur-, verbouwings-, verbeterings- of nieuwbouwwerken door de concessionaris aangebracht, zijn bij het einde van deze overeenkomst van rechtswege en om niet verworven aan het bestuur in volle eigendom. Niettemin is aan het bestuur eveneens het recht voorbehouden om bij het einde van de overeenkomst het ongedaan maken van de aangebrachte veranderingen op kosten van de concessionaris te vorderen, behoudens de bij de inschrijving voorgestelde werkzaamheden. In afwijking van deze bepalingen is het de partijen mogelijk voor elk afzonderlijk geval een bijzondere schriftelijke overeenkomst aan te gaan. Alle kosten die voortvloeien uit om het even welke verbouwing, aanpassing of uitbreiding van de in concessie gegeven goederen als uitvoering van om het even welke wettelijke, administratieve, beroepsmatige of andere voorschriften inzake hygiëne, openbare gezondheid, veiligheid of arbeidsveiligheid omwille van de aard van handel van de concessionaris zijn ten laste van de concessionaris.
Artikel 19 Verzekeringen Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor ongevallen, beschadiging, brand, verlies of diefstal, welke zich in verband met deze concessie kunnen voordoen. De concessionaris staat in voor het herstel van de schade door zijn toedoen of door derden of door het feit van de exploitatie of door zijn aangestelden die aan de inrichting is aangebracht. De concessionaris is verplicht voor de ganse duur van de overeenkomst de hem te beschikking gestelde lokalen te laten verzekeren tegen brand, glasbreuk, bliksem, ontploffingen en verhaal tegen derden. Eveneens is de concessionaris verplicht voor de ganse duur van de overeenkomst zijn burgerlijke verantwoordelijkheid voor alle risico’s ten aanzien van derden onbeperkt te laten dekken evenals zijn objectieve aansprakelijkheid voor brand en ontploffing voor exploitaties die voor het publiek toegankelijk zijn. Alle verzekeringen moeten aangegaan worden bij een in België erkende maatschappij. Deze polissen evenals de premie-kwijtingen dienen aan het gemeentebestuur op eerste verzoek te worden voorgelegd. De polissen moeten vermelden dat de verzekering niet zal mogen eindigen om welke oorzaak ook, zonder dat de gemeente Kapellen daarvan minstens één maand op voorhand per aangetekende brief verwittigd is. Voor zover dit nodig is, is het gemeentebestuur gemachtigd, alle maatregelen te treffen door de verzekering aan te gaan of te doen voortlopen, polissen te doen opstellen en dit alles op kosten van de concessionaris, premies voor zijn rekening te betalen en deze terug te vorderen en het voorleggen te eisen van alle dienstige stukken, waaruit blijkt dat de verzekeringen volledig in orde zijn. In de polissen dient volgende bepaling te worden ingelast: ‘In geval van brand verbindt de verzekeringsmaatschappij zich de waarde van de vastgestelde schadevergoeding volledig aan de gemeente Kapellen uit te betalen in wiens voordeel het concessiegevaar gedekt is, zonder dat het gemeentebestuur handelend als openbaar bestuur, kan verplicht worden de schadevergoeding voor heropbouwing of herstel aan te wenden.’ De concessionaris verklaart, zonder voorbehoud, afstand te doen van ieder beroep tegen de gemeente uit hoofde van de artikelen 1386 en 1721 van het Burgerlijk Wetboek, alsook wegens schade te wijten aan overmacht of de fout van een derde.
- 10-
20140217 Artikel 20 Controle en toegang van de gemeente Het bestuur of zijn afgevaardigde is steeds gerechtigd om zich in de geconcedeerde lokalen/gronden te begeven om er controle uit te oefenen op de stipte eerbiediging van de bepalingen van de overeenkomst. In geval van nood moet het personeel van de gemeente direct toegang tot de lokalen worden verleend om brand- en waterafsluiters te bedienen. Steeds zal toegang worden verleend aan de personen bevoegd om de stand van energiemeters op te nemen. De uitbater zal niets wijzigingen aan de stand van hoofdkranen. Aan het bestuur of zijn afgevaardigde wordt tevens een volledig inzagerecht verleend in de exploitatierekening en in alle andere beheersdocumenten.
Artikel 21 Bezichtiging in kader van einde van de overeenkomst Gedurende de drie maanden die het eindigen van rechtswege of door opzegging van de concessieovereenkomst voorafgaan, moet de concessionaris toelaten dat binnen en buiten berichten voor het opnieuw in concessie geven geplaatst worden en dat de lokalen bezichtigd kunnen worden op dagen en uren door het gemeentebestuur vast te stellen. Artikel 22 Domeinconcessie Beide partijen erkennen: - dat deze overeenkomst geen handelshuurovereenkomst betreft - dat deze overeenkomst geen concessieovereenkomst van bouwwerken betreft - dat er bij de beëindiging van de overeenkomst geen uitwinnings- of andere vergoeding zal worden toegekend. Hoofdstuk 3 - Bijzondere voorwaarden in verband met de uitbating van de concessie
Artikel 23 Te koop gestelde producten Alle aangeboden dranken en gerechten moeten van goede kwaliteit zijn. Elke consumptie moet verkocht worden tegen de gebruikelijke prijs. De prijslijsten moeten op goed zichtbare plaatsen uitgehangen worden. In de prijzen, aangerekend aan de verbruiker, moeten dienst en BTW begrepen zijn. De prijslijsten moeten deze vermelding dragen. De concessionaris verbindt zich ertoe minstens 1 Fair Trade product aan te bieden op de kaart, in het kader van Fair Trade Gemeente Kapellen. De concessionaris kan aan niemand een verbruiksverplichting opleggen.
Artikel 24 Openingsuren De cafetaria moet in principe steeds openstaan voor alle publiek. De concessionaris moet zich ten opzichte van de potentiële gebruikers van de infrastructuur onthouden van enigerlei vorm van discriminatie, uitsluiting, beperking of voorkeur om ideologische en filosofische redenen. De exploitatie van de cafetaria moet verzekerd zijn op de tijdstippen dat de tennisvelden beschikbaar zijn voor het publiek. Bovendien zal de uitbater instaan voor de bediening van de parkbezoeker tijdens de normale openingsuren, minstens vanaf 14 u tot het vallen van de duisternis, alsook tijdens recepties en feesten georganiseerd door het gemeentebestuur. De openingsuren van de cafetaria mogen in geen geval strijdig zijn met het gemeentelijke politiereglement op de sluitingsuren der drankgelegenheden. De exploitatie wordt verzekerd voor de ganse duur van het jaar. Hiervan mag afgeweken worden voor: - de jaarlijkse vakantie; - de wekelijkse rustdag.
- 11-
20140217 De periode of dagen van sluiting zijn vast te stellen in samenspraak met het gemeentebestuur. De jaarlijkse vakantie duurt maximum 1 maand. De concessionaris moet jaarlijks vóór 1 mei zijn openingstijden ter goedkeuring aan het bestuur voorleggen. De regelmatige sluitingen worden permanent in de cafetaria uitgehangen, de toevallige sluitingen worden acht dagen op voorhand in de cafetaria uitgehangen. Wanneer in geval van onvoorziene omstandigheden te wijten aan het gemeentebestuur of een gebrek aan de installaties waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, de parkchalet voor een bepaalde periode niet voor het publiek toegankelijk zou zijn, is daarvoor aan de concessionaris geen schadevergoeding verschuldigd. Zo de sluiting van de parkchalet langer dan volle veertien achtereenvolgende dagen duurt, mag de prijs voor het in concessie gegeven goed met zoveel 365ten worden verminderd als de parkchalet opeenvolgende dagen gesloten was.
Artikel 25 Personeel Het voor de uitbating noodzakelijke personeel zal door de zorgen, op kosten en onder de verantwoordelijkheid van de concessionaris aangeworven worden. De volledige lijst van het personeel dat in dienst is wordt aan het gemeentebestuur overgemaakt. Elke wijziging in de personeelsformatie wordt aan het gemeentebestuur overgemaakt. Het gemeentebestuur behoudt het recht zich te verzetten tegen de aanwerving, de indiensttreding of het behoud van personeelsleden die wegens gebrek aan morele kwaliteiten de goede werking van de uitbating, haar goede faam of deze van de gemeente kunnen schaden. Hetzelfde geldt voor personeel dat niet voldoet aan de voorschriften inzake sociale wetgeving, arbeidsrecht, statuut van het personeel, en dergelijke. Het personeel moet Nederlandstalig zijn. Het personeel moet lichamelijk gezond zijn en een bewijs van goed gedrag en zeden kunnen voorleggen. Een attest van gezondheid kan altijd gevraagd worden. De concessionaris moet ervoor zorgen dat zijn personeel steeds in voldoende aantal aanwezig is, om de dienst in alle gevallen naar behoren te kunnen onderhouden. De concessionaris is verantwoordelijk voor de overtredingen van zijn personeel. De concessionaris is niet gerechtigd, zelfs occasioneel, beroep te doen op personeel van het gemeentebestuur of op middelen van de gemeente. Voor het gebruik van de tennisterreinen worden zij behandeld zoals alle sportbeoefenaars. De concessionaris noch zijn ondergeschikten zijn ambtenaren van het bestuur.
Artikel 26 Drank- en eetwarenautomaten De gemeente verbindt er zich toe zelf toe geen drank- en/of eetwarenautomaten van gelijk welke aard te plaatsen. De concessionaris kan evenwel gemachtigd worden er aan te brengen op zijn risico en kosten met inachtname van de voorwaarden gesteld door het gemeentebestuur. De installatie van deze automaten kan slechts gebeuren na schriftelijke toestemming van het gemeentebestuur. In geval van toelating zal het volgende in acht genomen worden: - de automaat wordt steeds tijdig bijgevuld - de gebruiksaanwijzing dient duidelijk en in het Nederlands opgesteld te zijn - het gemeentepersoneel is zeker niet aanspreekbaar voor hulp bij bediening of ingeval van mankementen
- 12-
20140217 - eventuele aansluitingskosten en verbruik van water, elektriciteit e.d. voor
het bedienen van de automaten zijn ten laste van de concessionaris
- de plaatsing van deze automaten en hun aansluiting moet gebeuren -
-
volgens de regels van de kunst en mist afspraak en toezicht door het gemeentebestuur alle schade die kan voortspruiten uit de plaatsing, aansluiting of aanwezig zijn van de automaten is ten laste van de concessionaris de concessionaris stelt alles in het werk om afval van papier, lege bekers, en dergelijke te verzamelen en zo nodig meermaals per dag te verwijderen na het verstrijken van de concessieovereenkomst of bij voortijdig verbreken ervan, kan geen enkele contractuele verplichting der automaten ten aanzien van het gemeentebestuur worden opgelegd. Met het oog hierop moet elke overeenkomst tussen concessionaris en eigenaar, verhuurder of promotor van de automaten vóór het afsluiten ervan, voor visum aan het gemeentebestuur worden voorgelegd buiten gebruik gestelde automaten worden onmiddellijk verwijderd, ook wanneer een langdurig mankement aan de basis ligt van het niet-gebruik na verwijdering van de automaten moet de plaats in haar oorspronkelijke toestand achtergelaten worden.
Artikel 27 Inwendige orde De concessionaris verplicht zich ertoe de wetgeving op de dronkenschap, de openbare moraliteit, de jeugdbescherming, de geluids- en milieuhinder, de gemeentelijke politiereglementen, het verbod op gebruik van verdovende middelen, e.d. stipt toe te passen en te doen eerbiedigen door zijn personeel en verbruikers en de gemeente te vrijwaren tegen alle rechtsvorderingen en klachten in dit verband. De concessionaris is gehouden aan het gemeentebestuur de onregelmatigheden mee te delen waarvan hij in kennis zou worden gesteld.
Artikel 28 Diverse Het is verboden kansspeelapparaten in de cafetaria te plaatsen. Andere speelautomaten mogen niet zonder de uitdrukkelijke toestemming van het gemeentebestuur geplaatst worden. Enkel gedempte muziek mag worden uitgezonden in de cafetaria, waarvan het geluid niet tot in het sportcomplex mag doordringen. Tijdens de opening van de cafetaria moet de toegankelijkheid voor het publiek tot de sanitaire ruimten steeds verzekerd zijn. Geen emblemen, versieringen, prenten, en dergelijke met welkdanig politiek karakter of die strijdig zijn met de openbare orde of goede zeden mogen worden uitgehangen. Publiciteitsborden mogen enkel met toestemming van het gemeentebestuur geplaatst worden. Hetzelfde geldt voor lichtreclames en automatische muziekinstrumenten. Het gemeentebestuur behoudt zich het recht voor het karakter, de grootte en de stijl van deze voorwerpen aan te duiden. Uitzonderlijke of extra-sportieve manifestaties kunnen mits bekomen van een vergunning van het gemeentebestuur toegelaten worden. In dit geval zal de concessionaris zich dienen te schikken naar de bepalingen van het vergunningsbesluit. Als hij daartoe door de inrichter wordt verzocht en aangewezen, kan de concessionaris een gelegenheidsinstallatie opstellen, door zijn zorgen te plaatsen om zijn producten te koop aan te bieden. Als hij daar niet toe aangezocht wordt, zal hij gedogen dat een ander persoon of firma de aanwezigen hun waren verkopen. In dit geval is het de concessionaris evenwel toegelaten zijn eigen dranken en andere toegelaten verbruikswaren verder te koop aan te bieden in de cafetaria.
- 13-
20140217
- 14-
Hoofdstuk 4 - Registratie
Artikel 29 Registratie Eventuele kosten van zegels en registratie van deze overeenkomst zijn ten laste van de concessionaris. Opgemaakt in drie exemplaren waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben. Het derde exemplaar is bestemd voor de registratie. Voor het bestuur De burgemeester,
voor de concessionaris de afgevaardigde-beheerder
De secretaris,
“
Art. 2.Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. 2.b. RETRIBUTIEREGLEMENT OP WERKEN AAN NUTSVOORZIENINGEN OP GEMEENTELIJK OPENBAAR DOMEIN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en de wijzigingen nadien, in bijzonderheid art 42 § 3 over de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake retributies ; Gelet op het feit dat de gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied; Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein; Gelet op de goedkeuring door de gemeente van de Code voor Infrastructuuren Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden; Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten, de Vlaamse Administratie van Wegen en Verkeer en van Binnenlandse Aangelegenheden; Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Pieter Buysse (sp.a–Groen), raadslid, heeft hierbij twee vragen. Waarom zijn Infrax en de gemeente van mening veranderd? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat de gemeente niet veranderd is van mening, maar wel Infrax dat nu akkoord is met het retributiereglement. Raadslid Buysse stelt tevens dat dit aangerekend wordt aan de burgers.
20140217 Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat dit al jaren zo wordt voorzien door Eandis voor de gemeenten in haar werkingsgebied. Omdat wij twee nutsmaatschappijen op ons grondgebied hebben, moest Eandis eerst een akkoord vinden met Infrax. De centen zijn voorzien bij Eandis maar de gemeente kan ze niet opvragen bij gebrek aan een retributiereglement. Raadslid Buysse vraagt om de doorrekening hiervan aan de burger te bespreken in de aandeelhoudersvergadering. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.- Algemeen Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen. Permanente nutsvoorzieningen zijn: - alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof - telecommunicatie - radiodistributie en kabeltelevisie - de transmissie van enigerlei data, ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden - alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen. De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente. Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2014 voor een termijn eindigend op 31 december 2016. Art.- 2.- Retributie naar aanleiding van sleufwerken De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 2,00 euro, voor werken in voetpaden 1,50 euro en voor werken in aardewegen 0,90 euro. Wanneer in dezelfde sleuf gelijktijdig werken uitgevoerd worden voor twee of meer nutsvoorzieningen bedraagt voormelde retributie voor de eigenaar van elke nutsvoorziening 60 % van hogervermeld(e) bedrag(en). Een begonnen dag geldt voor een volledige dag. Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.
- 15-
20140217 Art. 3.- Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt. Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,50 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente. Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente. Art. 4.- Inning De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen. Art. 5.- Definitief karakter Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek zal deze verordening als definitief worden aanzien en aan de hogere overheid worden toegezonden voor toepassing van het algemeen toezicht. 2.C. VASTSTELLING RETRIBUTIE LEGKIPPEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat de gemeente afvalpreventie wenst te stimuleren; Overwegende dat GFT ter plaatse kan verwerkt worden door kippen; Overwegende dat het gemeentebestuur het verwerken op kleine schaal wenst te stimuleren door middel van een retributie voor terbeschikkingstelling van legkippen; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Pieter Buysse (sp.a–Groen), raadslid, stelt dat hij met een gezin van vier personen toekomt met 2 kippen voor de verwerking van groenten en fruitafval. Waarom stellen we dan nu voor om 1 extra kip aan te bieden? Hij is er voorstander van om de prijs dan aan te passen. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, meent dat het afnemen van 2 kippen uiteraard ook kan. Ze stelt dat deze werkwijze gehanteerd wordt om de inzet van de dienst te beperken. Op termijn zal dit via de webshop kunnen aangekocht worden. De extra kip zien we als extra trigger om de bestelde kippen zeker af te halen. Raadslid Buysse vraagt of de verkoop van vorig jaar minder was aangezien er een prijsverhoging werd doorgevoerd. Schepen Van Dooren weet dit niet precies. Ze weet wel dat de verkoop enkel significant terugliep in de periode dat er vogelpest heerste. Gelet op de gevoerde bespreking,
- 16-
20140217 B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Het college van burgemeester en schepenen wordt ertoe gemachtigd de retributie voor terbeschikkingstelling van legkippen te organiseren. Van heden tot en met 31 december 2019 wordt de prijs van de legkippen vastgesteld op 8,00 euro, te betalen bij afhaling van de kippen. Bij een bestelling van 2, 3, 4 of 5 kippen, wordt 1 kip extra voor 0,00 euro ter beschikking gesteld. Art. 2.De legkippen worden enkel ter beschikking gesteld aan inwoners van de gemeente Kapellen en mogen enkel op het grondgebied van de gemeente Kapellen gehouden worden. Er mogen maximaal 6 kippen per gezin ter beschikking gesteld worden. Art. 3.Dit reglement vervangt alle voorgaande ten deze. 3.a. GEMEENTELIJK ONDERWIJS: GOEDKEURING WIJZIGING SCHOOLREGLEMENT VAN DE GEMEENTELIJKE LAGERE SCHOOL DE PLATANEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 37 van het decreet van 25 februari 1997 op het basisonderwijs; Overwegende dat het schoolbestuur een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Gelet op het basisdecreet onderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het decreet Rechtspositie voor het onderwijzend personeel van 27 maart 1991; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 november 2007 houdende goedkeuring van het schoolreglement; Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen van 14 september 2009, 26 april 2011, 23 april 2012 en 27 mei 21013 houdende goedkeuring wijziging van het schoolreglement; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering inzake actualisatie afwezigheden met betrekking tot afwezigheden de week voorafgaand en de week volgend op een schoolvakantie - omzendbrief ref. BaO/2002/11 B.Vl.R. 13-9-2013 - B.S. 21-10-2013; Gelet op het gunstig advies van de schoolraad van 26 november 2013; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Pieter Buysse (sp.a–Groen), raadslid, meent dat dit een logische wijziging is. Hij vraagt of er nagedacht is over de communicatie hierrond en de reactie van ‘hardnekkige’ ouders. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat er spelregels zijn opgesteld en dat dit gedrag absoluut niet vrijblijvend is en dat hierover zal gerapporteerd worden aan de inspectie. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 17-
20140217 Art. 1.De gemeenteraad keurt het schoolreglement 2014-2015 van de gemeentelijke lagere school De Platanen goed. Art. 2.Dit schoolreglement is van toepassing vanaf het schooljaar 2014-2015 en vervangt alle voorgaande reglementen. 4.a. DEFINITIEVE GOEDKEURING STRAATNAAM VERKAVELING 201024 – STUDIEBUREEL STOKMANS VOOR MATEXI De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 28 januari 1977 houdende de bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen en zijn latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen; Overwegende dat de eigenaars en bewoners langs de wegen en pleinen schriftelijk aangeschreven moeten worden en dat ze binnen de 30 dagen hun opmerkingen en bezwaren schriftelijk moeten indienen; Overwegende dat advies gevraagd moet worden aan de cultuurraad en dat zij 30 dagen tijd hebben om hun advies uit te brengen, na 30 dagen wordt het advies als gunstig beschouwd; Overwegende dat dit voornemen bekend gemaakt moet worden door openbare aanplakking, waarna opmerkingen en bezwaren binnen de 30 dagen ingediend kunnen worden; Overwegende dat een verkavelingsaanvraag werd goedgekeurd op 14 februari 2011 aan de Heidestraat-Noord door Studiebureel Stokmans voor Matexi (per adres Starrenhoflaan 44/19, 2950 Kapellen) waardoor 10 nieuwe loten ontstaan; Overwegende dat er momenteel geen bewoning is op deze percelen; Overwegende dat de algemene vergadering van de gemeentelijke cultuurraad in zitting van 28 maart 2013 aan het schepencollege volgende straatnamen adviseert om de straat in de nieuwe verkaveling 201024 – Studiebureel Stokmans voor Matexi te geven, Klamperlei of –dreef, Grachtdreef of –lei of – laan, Vinkenlaan, Mezenlaan, Tortellaan, Antitanklei of –straat of –laan, Huismuslaan, Muslei, Reigerslaan, Kanaallei, Kanaalweg, Waterweg, Tankgracht, Bunkerlei, Teelei, Kerkuildreef of -lei; Overwegende dat de Oude Grachtlaan, de Vinkenlei, de Mezenlei en de Reigerlei reeds bestaan en het niet aangewezen is om nieuwe straten gelijkaardige namen te geven; Overwegende dat de gemeente de vraag heeft gekregen van Sophie Greffe, kleindochter van de overleden Suzanne Meeus, om een nieuwe straat naar de familie Meeus te vernoemen gezien deze dame een belangrijke rol speelde bij de Niftrik-route; Overwegende dat in de omgeving de meeste straten in Kapellenbos-Oost een straatnaam hebben met –lei en dat de dienst ruimtelijke ordening voorstel om een straatnaam met –lei te kiezen;
- 18-
20140217 Overwegende dat vlakbij deze nieuwe verkaveling het kasteel Wolvenbos is gelegen waar vroeger een vliegveld was. De heer Fester was eigenaar van het Kasteel Wolvenbos van 1914 tot 1952. Hij had tevens de uitbatingsvergunning voor het vliegveld. Zijn dochter Marie Louise Good en haar echtgenoot Guy Hansez maakten als eersten een vlucht naar Congo met het vliegtuig de Fox Moth vanuit Deurne. De loods van het voormalige vliegveld is nog aanwezig; Overwegende dat de dienst ruimtelijke ordening voorstelt om een straatnaam te kiezen die naar deze historiek verwijst, bijvoorbeeld Fox Mothlei, Marie Goodlei, Festerlei, Kongolei; Overwegende dat bij gebruik van de naam van mensen het aangewezen is om toestemming te vragen aan de erfgenamen; Overwegende dat in de omgeving de Venuslei is gelegen, een ander voorstel van de dienst ruimtelijke ordening is om de straatnaam Neptunuslei te kiezen; Overwegende dat de verkaveling is gelegen langs het voormalig tracé van het Duwvaartkanaal. Ook dit kanaal heeft zijn historiek, ook al is het niet gerealiseerd. Een mogelijkheid van straatnaam is Kanaallei of Duwvaartlei. Kanaallei werd ook voorgesteld door de cultuurraad; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op basis van de voorstellen van de dienst ruimtelijke ordening en het advies van de gemeentelijke cultuurraad volgende suggestie doet: Marie Goodlei; Overwegende dat in zitting van de gemeenteraad van 25 november 2013 werd beslist de straatnaam Marie Goodlei voorlopig goed te keuren; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden van 11 december 2013 tot en met 9 januari 2014; Gelet op het proces verbaal van sluiting van 13 januari 2014, er werden geen bezwaren ingediend; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad beslist de straatnaam Marie Goodlei definitief goed te keuren. 4.b. DEFINITIEVE GOEDKEURING NIEUWE STRAATNAAM VERKAVELING 20119 – S.B.K. ARRO ANTWERPEN CV De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 28 januari 1977 houdende de bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen en zijn latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen; Overwegende dat de eigenaars en bewoners langs de wegen en pleinen schriftelijk aangeschreven moeten worden en dat ze binnen de 30 dagen hun opmerkingen en bezwaren schriftelijk moeten indienen; Overwegende dat advies gevraagd moet worden aan de cultuurraad en dat zij 30 dagen tijd hebben om hun advies uit te brengen, na 30 dagen wordt het advies als gunstig beschouwd;
- 19-
20140217 Overwegende dat dit voornemen bekend gemaakt moet worden door openbare aanplakking, waarna opmerkingen en bezwaren binnen de 30 dagen ingediend kunnen worden; Overwegende dat een verkavelingsaanvraag werd goedgekeurd op 21 juni 2012 aan de Pannenhoefdreef door S.B.K ARRO Antwerpen cv (Gijsbrecht Van Deurnelaan 22, 2000 Antwerpen) waardoor 48 nieuwe loten ontstaan; Overwegende dat er momenteel geen bewoning is op deze percelen; Overwegende dat in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2013 werd beslist om één nieuwe straatnaam toe te kennen aan de verkaveling; Overwegende dat de algemene vergadering van de gemeentelijke cultuurraad van 10 oktober 2013 aan het college van burgemeester en schepenen volgende voorstellen adviseert voor de straatnaam in de nieuwe verkaveling 20119 – S.B.K. ARRO Antwerpen cv: Sikkelstraat Sikkellaan Riekstraat; Overwegende dat de dienst ruimtelijke ordening voorstelt om een straatnaam te nemen die verwijst naar landbouwactiviteiten. De omliggende straten werden genoemd naar landbouwwerktuigen, bijvoorbeeld Eggenlaan, Harklaan, Dorsvlegellaan, Rijflaan, Schuplaan, Ploeglei; Overwegende dat vroeger op deze velden bieten werden geteeld en er de laatste jaren op deze percelen koeien werden gehouden; Overwegende dat in de omgeving de meeste omliggende straten een straatnaam hebben met –laan en dat de dienst ruimtelijke ordening voorstelt om een straatnaam met –laan te kiezen; Overwegende dat de dienst ruimtelijke ordening volgende straatnamen voorstelt naast de voorstellen van de cultuurraad: Spadelaan Zeislaan Pikdorserlaan Bietenlaan; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op basis van de voorstellen van de dienst ruimtelijke ordening en de gemeentelijke cultuurraad volgende suggestie doet: Sikkellaan; Overwegende dat in zitting van de gemeenteraad van 25 november 2013 werd beslist de straatnaam Sikkellaan voorlopig goed te keuren; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden van 11 december 2013 tot en met 9 januari 2014; Gelet op het proces verbaal van sluiting van 13 januari 2014, er werden geen bezwaren ingediend; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad beslist de straatnaam Sikkellaan definitief goed te keuren.
- 20-
20140217 5.a. SAMENWERKINGSOVEREENKOMST – STUDIEOPDRACHT LEPELSTRAAT De gemeenteraad vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet dat zowel de gemeente Kapellen als de gemeente Stabroek vragende partij zijn om de Lepelstraat volledig heraan te leggen; Gelet op de collegebeslissing van 25 februari 2008 waarbij de gemeente Kapellen akkoord gaat dat de gemeente Stabroek in dit dossier als pilootgemeente zal optreden; Gelet op het raadsbesluit van 19 december 2005 waarbij de overeenkomst inzake beheer van de rioolinfrastructuur van de gemeente door AWW en Aquafin nv (RI-ANT) in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting, werd goedgekeurd alsook de toetreding tot AWW voor de activiteit watersanering op de algemene vergadering van 13 juni 2006; Gelet op het addendum aan de overeenkomst tussen het gemeentebestuur en AWW, zoals goedgekeurd in het college van burgemeester en schepenen van 23 april 2007 en bekrachtigd door de gemeenteraad van 21 mei 2007; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst KAP3026/STB3003 betreffende de studieopdracht en het uitvoeringsdossier voor de Lepelstraat te Kapellen en Stabroek; Overwegende dat aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de samenwerkingsovereenkomst KAP3026/STB3003 betreffende de studieopdracht en het uitvoeringsdossier voor de Lepelstraat te Kapellen en Stabroek; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Pieter Buysse (sp.a–Groen), raadslid, vraagt of de 50/50 verdeling van de Lepelstraat correct is. Koen Helsen (Open VLD), schepen, beaamt dat de gemeentegrens in het midden van de straat loopt. De kost voor de riolering is op basis van het aantal aansluitingen. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel,De gemeenteraad gaat akkoord met de samenwerkingsovereenkomst KAP3026/STB3003 betreffende de studieopdracht en het uitvoeringsdossier voor de Lepelstraat te Kapellen en Stabroek tussen de gemeente Kapellen, de gemeente Stabroek en nv Rio-link. 6.
GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 20 JANUARI 2014. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 25 november 2013 goedgekeurd. Zitting geheven te 20.22 uur.
- 21-
20140217 B.
BESLOTEN ZITTING
1.
GOEDKEURING NOTULEN BESLOTEN ZITTING VAN 20 JANUARI 2014. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 25 november 2013 goedgekeurd. Zitting geheven te 20.24 uur.
de gemeentesecretaris S. Claes
de voorzitter D. Van Mechelen
- 22-
