12 Leegstand in Almere Controle werd toevertrouwd aan Legitiem. Controle en Inventarisatie februari Belastingsamenwerking

C o n t r o l e

4

10

12

Belastingsamenwerking West-Brabant

RGB Delft haalt doelstellingen op invordering

Nijkerk en Dronten stemmen verordeningen af

e n

I n v e n t a r i s a t i e

12

f e b r u a r i

2 0 1 3

Leegstand in Almere Controle werd toevertrouwd aan Legitiem

legitiem magazine februari-2013.indd 1

25-01-13 15:32

LEGITIEM Legitiem is een landelijk operend controle- en inventarisatiebureau. Wij zijn gespecialiseerd in het verzamelen en controleren van gegevens en het houden van toezicht op het gebied van lokale belastingen, vergunningen en basisregistraties. In ons werk

‘Een project bekeken’

maken wij gebruik van nieuwe

In elke nieuwsbrief wordt een project

technieken waardoor wij efficiënt,

centraal gezet en komen de betrokkenen

secuur en transparant kunnen

aan het woord. Deze keer berichten wij over

werken. Onze ervaren medewerkers doen daar nog een schepje bovenop en zorgen ervoor dat

de Belastingsamenwerking West Brabant en

de controle op lokale heffingen.

onze dienstverlening zorgvuldig en van een uitstekende kwaliteit is.

AFSPRAAK IS AFSPRAAK Afspraak is afspraak.’ We roepen het overal. Niet omdat we dat wel goed vinden klinken, maar omdat we daadwerkelijk op deze manier willen werken. Wij beloven iets en u kunt erop vertrouwen dat we het nakomen. Daar draait het immers om in ons vak. Vertrouwen, rechtsgelijkheid en nauwkeurigheid. Dat hebben wij vertaald in onze kernwaarden: “Passie, Betrouwbaar en Verbonden”. Liefde voor het vak, streven naar continuïteit in relaties en met elkaar in gesprek blijven ook als het moeilijk wordt, staat centraal binnen onze organisatie.

COLOFON Tekst Daan Appels Foto’s Lia van Ierland fotografie Ontwerp Anton Knipping Opmaak/druk Océ Business Services

LEGITIEM BV Florijnweg 11c 6883 JN VELP Postbus 11 6880 AA Velp Telefoon: 026 38 40 566 Fax: 026 38 40 569 [email protected] www.legitiem.nl


25-01-13 15:32

Voorwoord

Het is winter in Nederland Storm, regen en sneeuw teisteren in dit jaargetijde met enige regelmaat ons land. Het filerecord is gebroken en staat inmiddels boven de 1.000 kilometer tijdens één ochtendspits. Ook in overheidsland is het winter en worden records gebroken. Het stormt met name op financieel gebied. De kabinetswisseling en de voorgenomen economische hervormingen slaan ongekend diepe gaten in de financiën van de lokale overheden. Menig college had de afgelopen maanden grote problemen de begroting voor 2013 sluitend te krijgen. Voorgenomen investeringen moesten worden geschrapt, onderhoudsniveaus versoberd en maatschappelijke en culturele steun beperkt. Personele consequenties, snijden dus in de formatie, lijken schier onontkoombaar. Het is echt winter in Nederland. In dit gure weer is het noodzakelijk efficiënt en effectief om te gaan met je energie. Twee woorden, efficiënt en effectief, die ook in ons belastingwereldje steeds meer je dat gemeenten en waterschappen de samenwerking zoeken als het gaat om de uitvoering van lokale- en waterschapsheffingen. Als ik kijk naar de onderwerpen die in deze nieuwsbrief worden behandeld en de mensen die aan het woord komen, valt op dat van alle geïnterviewden slechts vier personen niet werkzaam zijn bij een samenwerkingsverband of gemeenschappelijke regeling. Niet zo

FEBRUARI 2013

worden gebruikt. Mede ingegeven door de noodzaak om de broekriem aan te halen, zie

3

vreemd, want bij het overgrote deel van de gemeenten en waterschappen is samen-

NIEUWSBRIEF

werking bij de uitvoering van belastingen/heffingen en WOZ aan de orde van de dag. Het is ook mijn overtuiging dat samenwerken kansen biedt. Kansen bijvoorbeeld om de uitvoering van het belastingproces naar een hoger niveau te tillen. Denk aan schaalvoordelen, bundeling van expertise en ervaring, en bovenal borging van continuïteit. Daarbij worden perceptiekosten en de administratieve lastendruk voor de burger en bedrijven verlaagd. De winter is nog niet voorbij en ook de storm die raast over de lokale overheden is nog niet geluwd. Verandering echter is op komst. Lees in deze nieuwsbrief maar eens over de ervaringen met belastingsamenwerkingen. Eén van de geïnterviewden stelt: ‘Het resultaat van de samenwerking is een kwalitatief hoogwaardige dienstverlening.’ Zeker weten, de lente komt eraan…

Toine van Ierland


25-01-13 15:32

Belastingsamenwerking West-Brabant: een succesvol concept

FEBRUARI 2013

Kwaliteit, continuïteit en k

NIEUWSBRIEF

4 BWB IN HET KORT De Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Alphen-Chaam, Bergen op Zoom, Breda, Etten-Leur, Halderberge, Oosterhout, Roosendaal en Woensdrecht en het Waterschap Brabantse Delta. Doelstelling van de BWB is het zo effectief en efficiënt mogelijk uitvoeren van de belastingtaken van de deelnemers. Jaarlijks gaan ongeveer 650.000 aanslagen (en bijna 2,1 miljoen aanslagregels!) de deur uit. Grofweg 390.000 aanslagen voor het waterschap en 260.000 voor de aangesloten gemeenten. Met ingang van 2013 worden de aanslagen gecombineerd verzonden. Het totale bedrag dat met de aanslagen is gemoeid gaat richting de 300 miljoen euro. Bij de BWB werken op dit moment 105 mensen, samen goed voor 88 fte. Maurice de Schwartz, directeur BWB

Frans Jacobs

De Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) in Etten-Leur bestond op 1 januari een jaar. Een periode die in no time voorbij is gegaan. Er wordt hard gewerkt aan een organisatie die op haar taak is berekend en die allerminst het predikaat ‘ambtelijk’ verdient. “Het waterschap en de gemeenten zijn tevreden over de prestaties die we in ons eerste jaar geleverd hebben”, zegt directeur Maurice de Schwartz. “We werken vanuit een succesvol concept, waar onze deelnemers de komende jaren nog meer vruchten van kunnen plukken.” Legitiem is een van de dienstverleners die controles voor de BWB uitvoert.


25-01-13 15:32

n kostenreductie

H

et is een beetje feest in Etten-Leur deze middag in begin december. De conversie van een nieuwe softwareapplicatie is afgerond en dat wordt gevierd met grote slagroomtaarten. Maurice de Schwartz en Hoofd

Gegevensbeheer Frans Jacobs prikken een vorkje mee. Frans Jacobs: “We zijn begonnen met acht belastingpakketten van de verschillende deelnemers. Het spreekt voor zich dat het vanaf de eerste dag de bedoeling is geweest alles samen te voegen in één systeem. Als onderdeel van dat project is de conversie toevallig vandaag officieel afgerond. Een mijlpaal in onze verdere ontwikkeling als organisatie. Normaal gesproken kunnen we ons werk in de toekomst nog beter en sneller doen.” De sfeer bij de BWB ademt energie en dat is precies wat Maurice de FEBRUARI 2013

Schwartz en Frans Jacobs nastreven. Geen zwaar, ambtelijk apparaat, maar een efficiënt gemeenschappelijk administratiekantoor dat kwaliteit levert, zorgt voor continuïteit in de uitvoering van belastingtaken en permanent aandacht heeft voor kostenreductie. Kortom: een organisatie die ontzorgt.

KRACHTEN GEBUNDELD

5

Maurice de Schwartz: “In de BWB hebben de deelnemers op uitvoerend niveau hun krachten gebundeld. Allerlei mensen vanuit

NIEUWSBRIEF

het belastingvakgebied in West-Brabant hebben hier in Etten-Leur een nieuwe werkplek gekregen. Met zoveel kennis bij elkaar ontstaat bijna automatisch iets moois. We doen ons werk zo efficiënt mogelijk. In een tijd waarin moet worden bezuinigd slagen wij er als organisatie in de kosten fors terug te dringen en daarmee onze bijdrage te leveren. Reeds in ons eerste jaar zijn we hier prima in geslaagd en deze ontwikkeling zullen we de komende jaren een vervolg geven.” ‘Meer met minder’, vat Frans Jacobs samen. Net als Maurice de Schwartz is hij als (interim-)manager gepokt en gemazeld in de gemeentewereld. Het stevig neerzetten van de BWB zien beiden als ‘een fantastische uitdaging’. “We hebben een heel duidelijke taak: het regelen van de belastingheffing. Dat doen we zo goed en

‘Met zoveel kennis bij elkaar ontstaat bijna automatisch iets moois’

transparant mogelijk. Als de deelnemers tevreden zijn, zijn wij tevreden, al kijk je natuurlijk altijd verder.” Een opmerking waarmee een link wordt gelegd naar de toekomst.

PROCESMATIG WERKEN

Wat de BWB nu doet voor acht gemeenten en een waterschap, kan

Frans Jacobs: “Een feit is dat we de komende jaren nog vooruit kunnen als het

ook voor meer gemeenten in West-Brabant. Maurice de Schwartz:

gaat om het goed neerzetten van de organisatie. Met de ingebruikneming

“Meer deelnemers betekent dat wij onze producten tegen lagere

van het nieuwe systeem kunnen we de omslag gaan maken van activiteiten-

kosten per eenheid product kunnen leveren.”

gericht en projectmatig werken naar procesmatig werken. Vertaal je dat naar

Wel houdt hij een slag om de arm: “We gaan voor een beheerste

het zorgvuldig en volledig opleggen van aanslagen, dan is er nog het nodige

groei, om zo voor onze deelnemers de kwaliteit en continuïteit te

werk te verzetten.”

kunnen blijven waarborgen. Korte lijnen binnen de organisatie en behoud van de dynamiek zijn daarbij belangrijk voor ons. Hier wordt

Wie praat over het opleggen van belastingaanslagen, heeft het automatisch

ook buiten kantoortijden veel werk verzet. Dat klinkt profit-achtig,

over het controleren van belastingplichtigen. De BWB werkt in dat traject

maar het is de realiteit. Een realiteit waar wij heel blij mee zijn.”


Lees verder op pag 6

25-01-13 15:32

Maurice de Schwartz: “Goede afspraken maken, die nakomen en als het kan een meerwaarde leveren. Bij Legitiem zit die meerwaarde in de gedrevenheid waarmee wordt gewerkt en de kwaliteit van de producten. Ook met de aanwezige kennis van lokale belastingen en het belastingproces doen wij graag ons voordeel.”

ARBEIDSIMMIGRANTEN Frans Jacobs geeft een voorbeeld: “Nogal wat gemeenten tobben met het wel of niet ingeschreven staan in de GBA van arbeidsimmigranten uit Midden- en Oost-Europa. Hef je over het verblijf van deze mensen toeristenbelasting? Waar verblijven ze en wie is dan de belastingplichtige? Legitiem heeft daar al veel ervaring mee en weet hoe je het aan

FEBRUARI 2013

moet pakken. Dus kunnen ze ons daar uitstekend bij helpen.”

Vervolg van pag. 5

Van die ervaring profiteren uiteindelijk de deelnemers aan de samenwerking. De controleurs optimaliseren de bestanden precario- en reclamebelasting en steken veel energie in de controle op de toeristenbelasting. In een aantal gevallen leidt dat tot een advies van de BWB aan de deelnemende gemeenten over de inrichting van de verordeningen. Frans Jacobs: “Legitiem souffleert ons daarbij. De resultaten van controles worden direct vertaald in een advies met aanbevelingen ter verbetering van het uitvoeringsproces en/of de verordeningen. Een mooi voorbeeld van de toegevoegde waarde die Legitiem levert.” Ook de wijze waarop gedurende de uitvoeringsperiode van de controles wordt gecommuniceerd, is voor Jacobs een genot. “Zowel de projectma-

samen met bedrijven als Legitiem. Bij de keuze voor een controlerende

nager als de projectleider zitten bovenop het werk en informeren ons

partij gaat de BWB altijd uit van hetzelfde principe: een goede

doorlopend. Daardoor krijg je een volledig transparant beeld als het gaat

prijs-kwaliteitverhouding.

om voortgang, planning, resultaat en vervolgacties.”

NIEUWSBRIEF

6

‘Een mooi voorbeeld van de toegevoegde waarde’

RUSTIG LUNCHEN Maatschappelijk verantwoord ondernemen komt bij de BWB ook tot uiting in het bedrijfsrestaurant, dat volledig wordt gerund door cliënten van Amarant, een zorginstelling voor mensen met een verstandelijke beperking. De cateringmedewerkers hebben overduidelijk plezier in hun werk en dat slaat over op de werknemers van de BWB. Maurice de Schwartz: “Het is voor ons een dagelijks plezier om tussen de middag een rustig moment in te bouwen. Met de medewerkers van Amarant duurt het soms wat langer voor je je broodje of je kop soep hebt, maar er is niemand die daar een punt van maakt. Eigenlijk vinden we het allemaal geweldig zoals het nu gaat. Daar komt bij dat de WMOgelden die voor de cliënten van Amarant door gemeenten verstrekt worden, uiteindelijk weer ten goede komen aan onze gemeentelijke deelnemers.”


25-01-13 15:33

Keuze voor continuïteit Meten is weten, een wijsheid waar weinig tegenin is te brengen. Hoewel, als je niet regelmatig meet, dan weet je het op een gegeven moment ook niet meer. Vandaar dat de gemeente Leerdam ieder jaar eenderde deel van de huishoudens door Legitiem laat controleren op de aanwezigheid van één of meerdere honden. “Een keuze voor continuïteit”, zegt Bas van Rozendaal, beleidsmedewerker Belastingen en Grondbedrijf.

Leerdam controleert hondenbestand voortdurend uitstekend werkt. Legitiem is een professionele club met

leverde in al die jaren welgeteld twee klachten op. Klachten bovendien

uitstekende controleurs. Dat mag ook wel eens worden gezegd.”

die snel en eenvoudig konden worden opgelost. Vragen daarentegen krijgt Bas van Rozendaal wel vaker. Bijvoorbeeld: waarom eigenlijk wel

hondenbelasting en geen paardenbelasting of kattenbelasting?

LAGE ‘HONDENDICHTHEID’ Volgens de laatste cijfers telt Leerdam momenteel 1.350 honden verdeeld over 1.150 baasjes. Afgezet tegen het landelijk

“Nog niet zo’n gekke vraag”, vindt de Leerdamse gemeenteman, die over het

gemiddelde heeft de gemeente een lage ‘hondendichtheid’. Een

antwoord echter niet lang hoeft na te denken. “De Gemeentewet biedt die

verklaring hiervoor is dat Leerdam veel allochtone bevolkings-

mogelijkheid gewoon niet. Hondenbelasting kan wel worden geheven en daar

groepen heeft, die traditioneel niet veel met honden hebben.

maken gemeenten dankbaar gebruik van om wat extra inkomsten te genereren.

Ook is er weinig buitengebied en relatief veel stapelbouw.

Het is een eenvoudige belasting om te heffen. Je hebt een hond of je hebt er geen, en als je er een hebt moet je betalen. Zo simpel is het.”

Bas van Rozendaal: “Veel of weinig honden, als gemeente moet je toch een aantal voorzieningen creëren, zoals hondenuitlaat-

HONDENPENNING

plaatsen. Daarnaast zit je ook met kosten van reiniging.

In Leerdam bestaat hondenbelasting al een jaar of twintig. Eerst volgens een

Hondenbezitters en bewoners krijgen er dus ook iets voor terug.

systeem met hondenpenningen, maar dat werd vanwege de hoge kosten

De opbrengst van de hondenbelasting gaat niet linea recta naar

ingeruild voor de huidige manier van heffen. Hondenbezitters krijgen jaarlijks een

de algemene middelen.”

acceptgiro in de bus met het verzoek de belasting te betalen. 76 euro voor één hond en 100 euro iedere volgende hond. Controle blijft noodzakelijk, omdat de ervaring leert dat de inkomsten anders met gemiddeld 5 procent per jaar teruglopen.

FEBRUARI 2013

es jaar controleert Legitiem al de hondenbelasting in Leerdam en dat

7 NIEUWSBRIEF

Z

Bas van Rozendaal

‘Legitiem is een professionele club’

Bas van Rozendaal: “Mensen vergeten hun hond aan te melden of ze weten gewoon niet dat ze belasting voor het dier moeten betalen. Een deel zal het ongetwijfeld ook ‘expres vergeten’. In 2001 en daarna nog een keer in 2006 hebben we het hele bestand van 8.500 adressen laten controleren. Vanaf 2007 hebben we gekozen voor een jaarlijkse controle van eenderde van het bestand. Met Legitiem zijn daar afspraken over gemaakt en tot op de dag van vandaag loopt dat goed.” Iedere controle begint met een kennismakingsbijeenkomst, waarop de controleurs een plattegrond van Leerdam, een legitimatiebewijs en een pakketje aangifteformulieren krijgen uitgereikt. Van iedere controle wordt terstond via een handcomputer verslag gedaan en kunnen de resultaten direct online door de opdrachtgever worden ingezien. Bas van Rozendaal: “Die manier van werken heeft ons destijds doen besluiten voor Legitiem te kiezen. Ik kan niet anders zeggen dan dat het nog steeds © Foto Dreamstime


25-01-13 15:33

deDE rechter spreekt RECHTER SPREEKT Van den Bosch & Partners beschouwt

In deze rubriek geven de adviseurs van Van den Bosch & partners hun mening over opvallende jurisprudentie uit het vakgebied. Deze keer de stand van zaken rond de reclamebelasting en de toeristenbelasting.

Reclamebelasting

D

e reclamebelasting is inmiddels in

als gebiedsgerichte heffing zijn goedgekeurd door de Hoge Raad. Maar dat betekent niet dat alles mogelijk is.

Nederland een geaccepteerd feno-

meen ter bekostiging van een onderne-

De Hoge Raad heeft op 11 november 2011 (LJN

mersfonds. Het is daarmee de snelst

BR4564, gemeente Doetinchem) geoordeeld dat een

groeiende belasting geworden. De

gemeente er redelijkerwijs vanuit moet kunnen gaan

uit- gangspunten van de reclamebelasting

dat iedereen die profijt heeft van de met de opbrengst van de reclamebelasting bekostigde activiteiten en

FEBRUARI 2013

voorzieningen, ook in de heffing wordt betrokken.

NIEUWSBRIEF

8

De Alkmaarse rechtbank oordeelde dat het acceptabel was dat ca 22% van de profijthebbenden niet in de heffing werd betrokken. Het buiten de heffing laten van 48% van de profijthebbenden leidde in een ander geval tot een willekeurige en onredelijke belastingheffing (23 februari 2012, nr. AWB 11/10, LJN BV9282, gemeente Alkmaar). Het niet belasten van objecten doet zich voor wanneer er geen openbare aankondiging aanwezig is, of bijv. bij vrijstellingen van objecten met openbare dus belangrijk goed te inventariseren hoeveel objecten er in een beperkt heffingsgebied aanwezig zijn, en hoeveel er daarvan – om welke reden dan ook – niet belast zijn. Waar de exacte grenzen liggen van het aantal buiten de heffing gelaten objecten zal in de loop der jaren vast nog worden uitgeprocedeerd. De ervaring leert dat er op bedrijventerreinen meestal lagere ‘dekkingsgraden’ voorkomen dan in winkelgebieden. Ook door ander oorzaken kan de ‘dekkingsgraad’ van de reclameheffing laag zijn. Een aantal gemeenten heeft bij de invoering van de reclamebelasting gekozen voor een systematiek waarbij niet alle ondernemers of niet alle openbare aankondigingen in de heffing worden betrokken. De gebruikte methoden zijn: het belasten van uitsluitend aard- en nagelvaste reclameuitingen en het vrijstellen of uitzonderen van belastingplichtigen die al een privaatrechtelijke bijdrage betalen voor hun reclameuiting. Beide vormen zijn door verschillende rechters onverbindend geoordeeld. Zie bijv. Hof Den Haag


Edwin Borghols

aankondigingen onder een bepaald aantal m2. Het is

In het verleden is door de Hoge Raad geoordeeld dat het een gemeente vrijstaat om de te belasten voorwerpen zelf uit te kiezen. Het ging daar om de heffing van precariobelasting op uitsluitend voorwerpen die ook reclameuitingen droegen (HR 31 maart 1999, nr. 33121, LJN AA2687). Die vrijheid wordt door de rechter blijkbaar anders ingevuld als het gaat om een reclamebelasting. Het argument van zo laag mogelijke perceptiekosten kan niet alle gemaakte keuzes rechtvaardigen. Het verdient dan ook aanbeveling bij de invoering van vrijstellingen en uitzonderingen op de belastingplicht steeds te zorgen voor een toegesneden en objectiveerbare rechtvaardiging en er voor te waken dat de groep onbelaste profijthebbenden te groot wordt.

Toeristenbelasting

R

echtbank Den Bosch heeft op 14 november 2012, nr. AWB 11/3741, (Nieuwsservice Van

den Bosch & partners week 48, 2012) een uitspraak

inzake Middelburg (4 april 2012, nr. BK-11/00142, LJN

gedaan over de toeristenbelasting van Veldhoven.

BW8486), Hof Arnhem inzake Ede (11 september

In de belastingverordening van Veldhoven was als

2012, nr. 11/00679, LJN BX7756) en recent Rechtbank

criterium opgenomen dat het vakantieonderkomen

Zutphen inzake Harderwijk (12 december 2012, nr.

(een groepsaccommodatie) in hoofdzaak recreatief

12/354, LJN BY6840).

moet worden gebruikt. Gesteld werd dat dat niet

25-01-13 15:33

column

t

COLUMN

wt

bewoner zou overlijden. Maar toch nemen wij de

omgeving heel sterk waar vanuit het referentiekader

aan de orde was omdat de groepsaccommo-

dat gevormd wordt door onze dagelijkse werkzaam-

datie vooral door scholen werd gebruikt, en het

heden: belastingen, WOZ en BAG.

dus ging om educatief gebruik. Ook de bestemming van de groepsaccommodatie

Dat viel mij weer eens op toen ik van de zomer met

speelde een rol. Belanghebbende vond dat er

echtgenote en dochters op een terras op het zonover-

geen toeristenbelasting kon worden geheven.

De rechtbank oordeelde dat de accommodatie wel moet worden aangemerkt als vakantieonderkomen, zoals gedefinieerd in de verordening. Het is heel goed mogelijk volgens de rechtbank dat gedurende het verblijf door een school op de accommodatie excursies worden gemaakt die mede of zelfs in hoofdzaak, een educatief karakter hebben. Dit maakt echter niet dat het verblijf ook een educatief karakter heeft. Scholen zullen voor het verblijf op de accommodatie kiezen, juist omdat deze zoveel recreatieve mogelijkheden biedt, zoals een klimrek, een eigen bos, een spellokaal, een sporthal en een kleine discotheek. Dergelijke faciliteiten hebben ook opvoedkundige aspecten, maar het ontspannende karakter staat voorop. Het verblijf vond dus in een belastbaar object plaats. Uit deze uitspraak blijkt wederom dat je risico loopt om bij de toeristenbelasting te definiëren in welke onderkomens belast verblijf plaatsvindt. Als het werkelijke gebruik niet of niet geheel aansluit bij de definitie dan kan er dus totaal geen belasting worden geheven. Het beste is dus om helemaal geen definities te maken in het soort onderkomen waar belast verblijf plaatsvindt. Uiteraard kunnen er wel tariefdifferentiaties worden toegepast. Edwin Borghols

Op 12 maart 2013 verzorgt de Academie Lokale Belastingen weer een themadag recreatieve heffingen. Toine van Ierland en Edwin Borghols praten u bij over wat er allemaal mogelijk is bij deze heffingen.

goten San Marco-plein in Venetië zat. We hadden net Mr. Sjef Leenen is Algemeen Manager bij de Gemeenschappelijke Belasting- en RegistratieDienst. De GBRD is een samenwerkingsverband van acht gemeenten onder de naam Parkstad Limburg. De dienst treedt op als gezamenlijk belastingadministratiekantoor.

EEN MOMENT ZONDER CRISIS

H

een stadsrondleiding gehad. De vrouwen hadden gekozen voor een rondleiding met een Engelstalige gids, terwijl ik met mijn Bonanza-, Flipper- en Daktariverleden toch iets makkelijker met een Duitstalige gids overweg kan. Als we na afloop onze ervaringen delen, realiseer ik mij dat mijn vragen aan de gids een sterk BAG/WOZ/ belastingen-karakter hadden. Nippend aan mijn koffie

et meest aanwezige onderwerp waarmee

(gek, als je 8,50 euro voor een bodempje koffie

we de afgelopen jaren bij de uitvoering

betaalt, ga je automatisch nippen in plaats van drin-

van ons werk worden geconfronteerd, is

ken) overdenk ik de vragen die ik stelde. Over de

de crisis. Bij onze permanente marktanalyse van

andere manier van huisnummering, over de onduide-

de huizensector hebben we maar een gering

lijke splitsing van panden en wooneenheden, over de

aantal verkopen te analyseren, en het aantal

gigantische WOZ-waarde, over het onderhoud van de

taxaties in de nieuwbouwsector houdt niet over.

panden en het toezicht daarop, over de enorme

Ook de WOZ-waarde keldert en de leegstand

bevolkingskrimp en giga vergrijzing en over de moei-

neemt hand over hand toe.

lijk traceerbare belastingplichtige. Vanwege mijn interesse voor dat soort zaken blijk ik (in tegenstelling

Daar blijft het niet bij. Het aantal verzoeken om

tot mijn vrouwen) het Prada-tasje van 6.500 euro in

kwijtschelding neemt toe, evenals de oninbaarheid

een etalage te hebben gemist.

van vorderingen. De vele faillissementen van bedrijven (soms ook grote) maken dat de voorzieningen voor

Ik ben de laatste die de crisis bagatelliseert, maar

oninbaarheid vaak ontoereikend zijn en ook het

tijdens de jaarwisseling dacht ik toch even iets anders

aantal dwanginvorderingsmaatregelen neemt toe (we

over de grote hoeveelheid kwijtscheldingen, WSNP’s,

hebben nog nooit zoveel auto’s in beslag genomen

beslagleggingen, hogere hypotheekschulden dan de

als het afgelopen jaar!). Lokale makelaars treden in

WOZ-waarde en de vele faillissementen met als

het voetspoor van de WOZ-cowboys en dienen zoveel

gevolg grote werkloosheid.

mogelijk bezwaren in, in de hoop gelden te genereren

Voor de crisis zag ik in mijn dorpje tijdens de jaar-

in de vorm van vergoedingen voor proceskosten.

wisseling een paar vuurpijltjes de lucht in gaan en er werden wat knallertjes afgestoken. Het duurde net

U begrijpt dat het voor ons veel creativiteit vereist om

lang genoeg om op de stoep je glaasje champagne

rond te komen met de reguliere budgetten. Daar komt

leeg te drinken. Dit jaar echter zag ik van alle kanten

dan nog de slechte financiële situatie van de gemeen-

het mooiste en grootste vuurwerk en het duurde zo

ten bij. Hierdoor wordt enerzijds druk gelegd op het

lang, daar had ik bij de inkoop van champagne

realiseren van meer belastinginkomsten, en anderzijds

helemaal geen rekening mee gehouden. Het was een

druk op het verlagen van de perceptiekosten.

moment zonder crisis.

Als ik dit zo opschrijf, realiseer ik mij dat zelfs het

En ja, dan ga je toch twijfelen of je de crisis niet teveel

beoordelen van de crisis sterk beïnvloed wordt door

vanuit je werkgerelateerd referentiekader benadert.

ons dagelijks werk. Natuurlijk, ik ben niet blind en zie

Voor ik aan de slag ga met de jaarlijkse kwijtschelding-

ook andere gevolgen van de crisis om me heen: leef-

cijfers, oninbaarheid, leegstand en dalende WOZ-

tijdsgenoten die van de ene op de andere dag werk-

waarden, neem ik daarom eerst een lekkere kop koffie.

loos thuis zitten en huizen die jaren te koop staan.

Ik geniet ervan, in de wetenschap dat mijn referentie-

Als je als huiseigenaar in het dorp waar ik woon voor

kader tijdens de jaarwisseling behoorlijk is verbreed.

de crisis een beetje bleek zag of een bepaalde leeftijd


bereikte, dan stonden potentiële kopers al op de

Reageren?

stoep. Bang dat men te laat was in het geval de

[email protected]

25-01-13 15:33

Regionale Belasting Groep in D

RBG laat wanbetalers n RBG IN HET KORT RBG staat voor Regionale Belasting Groep. Met regionaal wordt in dit geval bedoeld de werkgebieden van de waterschappen Schieland en de Krimpenerwaard en Delfland, grofweg het gebied tussen Den Haag en Gouda. Daarin ligt ook Delft dat sinds 1 januari als eerste gemeente tot de belastinggroep is toegetreden. De RBG, opgericht op 1 januari 2010, is een samenwerkingsverband binnen de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het is daarmee een zelfstandig overheidslichaam met een eigen bestuur. Bestuursleden van de aangesloten waterschappen en de gemeente Delft vormen het dagelijks en algemeen bestuur van de groep. Bij de RBG werken ongeveer 90 mensen. De groep streeft een geleidelijke groei na.

De Regionale Belasting Groep (RBG) in Delft heft en int de belastingen voor de waterschappen Schieland en de Krimpenerwaard en Delfland, en sinds 1 januari ook voor de eerste gemeente die tot het samenwerkingsverband is toegetreden: Delft. Het betreft een gebied waar volgens interim-manager Willem Hoogendam veel moet worden gedaan ‘om af te dwingen dat mensen betalen’. De laatste stap voor de ‘echte’ deurwaarder wordt ingeschakeld is het betekenen van hernieuwde dwangbevelen. Legitiem werd gevraagd en nam de handschoen op.

‘Legitiem doet voor ons met name de stad Den Haag’ Willem Hoogendam


© Foto Dreamstime

25-01-13 15:33

p in Delft haalt doelstellingen op invordering

s niet ontsnappen

et

kan Willem Hoogendam drie jaar na de oprichting keurige rapportcijfers overleggen. “We halen alle doelstellingen en het debiteurensaldo daalt. Dat is hoe dan ook een belangrijke indicatie.”

onderneemt na ontvangst van de aanslag in het begin van het jaar. Ongeveer 45 procent van de belastingplichtigen betaalt via automatische incasso in termijnen, terwijl een deel van de andere 55 procent de hele aanslag in één keer voldoet. Niettemin reageert een kleine 20 procent niet op de aanslag. In het geval van de RBG, die ongeveer een miljoen aanslagen de deur uit doet, gaat het dan toch om bijna 200.000 huishoudens die op andere manieren moeten worden gedwongen hun belastingplicht te voldoen. Willem Hoogendam: “Ik denk dat er weinig gebieden in Nederland zijn waar zo slecht wordt betaald als hier. Het zal met de samenstelling van de bevolking te maken hebben. Ik zie dat steeds meer mensen het niet erg vinden om schulden te hebben. Ik geloof direct dat er in deze tijd mensen zijn die het echt niet kunnen betalen, maar een deel maakt er ook gewoon een potje van. Die hebben aan ons een verkeerde. We zijn coulant en willen met iedereen en in alle stadia van het proces betalingregelingen treffen, maar we doen er alles voor het geld waar we recht op hebben te innen.”

HERINNERING De eerste stap nadat niet op de aanslag is gereageerd, is het sturen van een herinnering. Een klein deel van de belastingplichtigen onderneemt daarop actie. De mensen die dat niet doen, krijgen ongeveer zes weken later een aanmaning op de deurmat. Ze kunnen dan alsnog binnen veertien dagen betalen. Doen ze dat niet, dan volgt er een dwangbevel waar kosten (minimaal 38 euro) aan zijn verbonden. Willem Hoogendam: “Als de aanmaningen de deur uitgaan, weet je dat er de dagen die daarop volgen veel gebeld gaat worden. Met iedereen proberen we in alle redelijkheid tot een betalingsregeling te komen en zo zie je dat bij iedere stap het aantal mensen dat niet betaalt afneemt. Maar helaas blijft er een groep hardnekkige wanbetalers die alleen met de deurwaarder tot betalen is te dwingen.” Vóór de deurwaarder wordt ingeschakeld en via executie beslag wordt gelegd (bijvoorbeeld op iemands bezittingen), gaat een belastingdeurwaarder langs de deuren voor het zogenaamde betekenen van hernieuwde dwangbevelen. Willem Hoogendam: “Er staat dan fysiek iemand bij die mensen op de stoep, zodat we zeker weten dat ze hebben kennisgenomen van hun schuld. De postbezorging levert in deze tijd nog teveel problemen op om hier zeker van te zijn. In dit deel van het traject schakelen we ook Legitiem in. In totaal gaat het om een kleine 35.000 hernieuwde bevelen die betekend moeten worden. Legitiem doet dat voor ons met name in de stad Den Haag.”

LEVENSERVARING Afgezien van de manier van werken met een online-systeem (zie kadertekst), roemt ook Willem Hoogendam de kwaliteit van de betekenaars. “Voor dit werk hebben we geen ADHD’ers nodig van begin twintig, maar wat oudere mensen met levenservaring die stevig in hun schoenen staan. Legitiem werkt met dat soort mensen en daarom besteden we het werk graag aan ze uit. Ik kan het weten, want het merendeel van de betekenaars heb ik zelf ontmoet. Hoewel het betekenen van hernieuwde dwangbevelen een formele stap is in het proces om belastinggeld te innen, denk ik zeker dat de respons deels afhankelijk is van de kwaliteit van de man of vrouw aan de deur. Met een reactie van ongeveer de helft van de mensen, is die respons goed.”

Jan Verboom

‘KWALITATIEF HOOGWAARDIGE DIENSTVERLENING’ Jan Verboom maak je niets meer wijs als het gaat om het invorderen van belastinggeld. Al 43 jaar is hij ermee belast, tegenwoordig namens de RBG. Vorig jaar maakte hij kennis met de zoveelste nieuwe partij in zijn werkzame leven: Legitiem. De hamvraag is natuurlijk of Legitiem de toets der kritiek heeft kunnen doorstaan. Jan Verboom: “Ja, zeker weten, we zijn zeer tevreden.” Jan Verboom is namens de RBG de spil in het uitvoerende traject dat samenhangt met het betekenen van hernieuwde dwangbevelen. Alle contacten met Legitiem, zowel voor, tijdens als na de controle, liepen via de senior medewerker van de RBG. Jan Verboom schetst het proces. “In een Excel-bestand lever ik de bevelen die in een bepaald postcodegebied betekend moeten worden aan. Legitiem converteert het bestand naar de webapplicatie, print ze uit en maakt samen met de betekenaars een planning. Vervolgens word ik geïnformeerd over de startdatum.” “Vanaf de dag dat de betekenaars aan het werk gaan, kan ik de status van het dwangbevel via de webapplicatie volgen. Als de uitvoering loopt, verwerk ik de informatie van de betekenaars dagelijks in ons systeem. Hierdoor zijn we sneller dan voorheen weer helemaal bij. Als mensen bellen naar aanleiding van het dwangbevel, zie ik in één oogopslag de actuele stand van zaken.”

FEBRUARI 2013

De praktijk in het werkgebied van de RBG is dat ruim 80 procent van de belastingplichtigen actie

11 NIEUWSBRIEF

R

esultaat, dat is waar het uiteindelijk altijd en overal om draait. Ook bij de RBG. Vooralsnog

GOED RESULTAAT De praktijk leert dat Jan Verboom er in de periode dat de betekeningen plaatsvinden, behoorlijk druk mee is. Gemiddeld namelijk reageert de helft van de mensen die een hernieuwd dwangbevel heeft gekregen. Regelmatig is er ook rechtstreeks contact met de betekenaars. Jan Verboom: “De kopie van het betekende bevel komt in het bezit van de persoon die achterstallige belasting moet betalen, terwijl het origineel bij mij komt. De betekenaars komen die brengen en automatisch vraag je dan hoe het gaat. Dat contact is prima. De betekenaars zijn prettige mensen, die op een rustige manier hun werk doen. Als ik zeg dat we tevreden zijn over Legitiem heeft dat te maken met die mensen en met het online-systeem waarmee wordt gewerkt. Het resultaat van die optelsom is kwalitatief hoogwaardige dienstverlening.”

mstime


25-01-13 15:33

SCHOKKENDE UITKOMSTEN

‘De controle gaat verder dan kijken of ze iets of iemand zien’

Omdat 1 januari de peildatum is voor de OZB-heffingen kregen de niet-woningen (bedrijfspanden) voorrang bij het onderzoek naar leegstand van Legitiem. Eind december werden de resultaten volgens afspraak opgeleverd. Ten tijde van het interview met Petra Nijenhuis en Richard van Zwieten was nog slechts een indicatie zichtbaar van de uitkomsten. Die waren echter zeer opmerkelijk.

FEBRUARI 2013

Petra Nijenhuis: “Ongeveer de helft van de bedrijven die tot nu toe zijn gecontroleerd staan niet leeg, terwijl dat volgens onze informatie wel zo zou moeten zijn. Dat betekent dat er sprake is van bedrijfsmatige activiteiten zonder dat wij daar als gemeente van op de hoogte zijn gesteld. Hieruit blijkt dat niet iedere onderneming zich inschrijft bij de Kamer van Koophandel of mutaties doorgeeft aan de diverse instanties. Dat heeft tot gevolg dat nu niet in alle gevallen de belasting volledig en door de juiste persoon wordt betaald. Uiteraard zullen we daar tegen optreden. Ik zeg nog niet dat de leegstandscontrole nu al is geslaagd, maar de eerste resultaten geven wel degelijk aan dat er wat loos is.”

NIEUWSBRIEF

12

Richard van Zwieten

Leegstand onder d Grootscheepse, resultaatgerichte controle in Almere

Van een bepaald percentage leegstand liggen ze bij gemeenten niet wakker. In Almere zitten ze zelfs onder het landelijk gemiddelde, maar er was de afgelopen jaren wel een trend zichtbaar: het percentage liep op. Reden voor de afdeling Burgerzaken en Belastingen om een leegstandscontrole te houden onder zowel niet-woningen (bedrijven) als woningen. De klus werd toevertrouwd aan Legitiem.

I

n Almere, een jonge stad nog, zoeken ze zaken graag zelf uit. Landelijke

ERVARING

cijfers zeggen de bestuurders in de voormalige polder niet zoveel. Maar

Via een medewerker die eerder bij de gemeente Lelystad ervaring had

juist omdat de stad nog jong is, ontbreken steekhoudende cijfers en is er

opgedaan met Legitiem, werd contact opgenomen met het Velpse

vaak geen vergelijkingsmateriaal.

bedrijf. Een gesprek, een goed gevoel en een offerte later kon de controle beginnen. Aan de hand van een lijst met 600 niet-woningen

De vraag rees of de ‘administratieve’ leegstand in de boeken wel overeen-

die door de gemeente als leegstaand werden aangemerkt, gingen de

kwam met de werkelijke leegstand van bedrijven en woningen. Signalen

controleurs op pad. Later volgden nog eens 700 woningen, waaronder

van het team Handhaving wezen in een andere richting. Adressen

ook de ‘papieren’ leegstandswoningen van de plaatselijke corporatie.

bijvoorbeeld waarop niemand stond ingeschreven, maar waar toch duidelijk tekenen van leven werden waargenomen. De vermoedens van illegale

Richard van Zwieten, senior medewerker Invordering en Gegevens-

onderverhuur, bijvoorbeeld aan werknemers uit Oost-Europa, werden steeds

beheer begeleidt de controleurs. “Ik heb ze ontmoet en we hebben

sterker, waarop werd besloten tot een grootscheepse controle.

afspraken gemaakt. De controle gaat verder dan kijken of ze iets of iemand zien. Ze bellen aan, eventueel ook bij de buren, en kijken

Petra Nijenhuis, afdelingshoofd Burgerzaken en Belastingen: “Als je het

bijvoorbeeld of de afvalbak wordt gebruikt. Er wordt altijd een brief

gevoel hebt dat het scheef zit moet je er ook iets aan doen. De belasting-

achtergelaten waarmee mensen zich bij ons kunnen melden.

plicht geldt voor iedereen en als gemeente staan wij voor een rechtmatige

Constateren de controleurs dat een niet-woning toch in gebruik is of

heffing. Als je ergens woont of werkt heb je niet alleen de lusten, maar zijn

een woning toch is bewoond, en komt de brief niet terug, dan is er

ook de lasten voor jouw rekening.”

negen van de tien keer wat aan de hand.”


25-01-13 15:33

ALMERE Almere werd in de jaren zeventig van de vorige eeuw ontworpen om de snel groeiende bevolking van Amsterdam in de directe omgeving te kunnen huisvesten. De eerste bewoners betrokken hun huizen in 1976. Inmiddels telt de stad meer dan 193.000 inwoners en is Almere de zevende grootste gemeente van ons land.

r de loep

FEBRUARI 2013

Almere is ook nog steeds een van de snelst groeiende steden van Nederland. De bevolking is relatief jong. 30 procent is jonger dan 20 jaar en slechts 7 procent 65 jaar of ouder. Percentages die landelijk respectievelijk 24 en 15 procent zijn. Van de inwoners is 20 procent geboren in het buitenland. Almere telt inwoners van liefst 134 nationaliteiten.

© Foto Dreamstime

NIEUWSBRIEF

13 In Almere, een jonge stad nog, zoeken ze zaken graag zelf uit

De controle, die duurt tot eind januari, verloopt voorspoedig. Richard van Zwieten en zijn collega’s kunnen de voortgang en de bevindingen van de controleurs online volgen en als er vragen zijn is een telefoontje met de contactpersoon van Legitiem meestal genoeg om het op te lossen. Richard van Zwieten: “Het gaat erg goed. Legitiem is resultaatgericht bezig en dat resultaat is natuurlijk precies waar het ons ook om is te doen. Bovendien hangen ze niet voor elk wissewasje aan de telefoon. Ze werken zelfstandig en lossen veel zaken zelf op. Zo zien we het graag.”

TOTAALBEELD Alle uitkomsten van de controles samen leveren over een paar weken een goed totaalbeeld op van de leegstand van woningen en niet-woningen in Almere. Petra Nijenhuis: “Voor ons is dit een nulmeting, op basis waarvan het beleid voor de komende jaren wordt bepaald. Wat er verder uit voortkomt zullen we wel zien. Misschien moeten we toe naar een jaarlijkse controle. Dat zal uit de evaluatie moeten blijken.” “Voor dit moment is belangrijk dat we inzicht krijgen in de verschillen tussen onze registers en de feitelijke situatie. Met het werkelijke percentage leegstand kunnen we onze administraties op orde brengen en ervoor zorgen dat we op rechtmatige wijze de lokale belastingen heffen. Ik heb er vertrouwen in dat dat gaat lukken.”


25-01-13 15:33

‘Ze weten waar ze het over hebben en werken met de juiste mensen’

Geen gedoe over toeristen Nijkerk en Dronten stemmen de verordening op elkaar af Met ingang van 1 januari van dit jaar zijn de gemeenten Nijkerk, Dronten en Leusden toegetreden tot het Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus-Tricijn (GBLT). Deze organisatie heft en int nu niet alleen belastingen voor acht waterschappen, maar ook voor de drie genoemde gemeenten. Vooruitlopend daarop lieten Nijkerk en Dronten vorig jaar door Legitiem een controle uitvoeren op de toeristenbelasting. Ook de verordeningen werden daarbij goed bekeken.

Gijs van Doornik en Lisa Verboon


25-01-13 15:33

‘We weten wat we aan ze hebben’

‘SLIM EN PROFESSIONEEL’

et was lang geleden dat we een controle hadden gehouden en onze verordening stamde zelfs nog uit de jaren negentig, die was dus flink gedateerd. Omdat we vóór de overgang naar het GBLT de toeristenbelasting actueel en op orde wilden hebben,

is vorig jaar besloten een gespecialiseerd bureau in te huren. We hebben drie offertes aangevraagd en vervolgens op basis van kwaliteit, begeleiding, presentatie, visie en prijs gekozen voor Legitiem.” Gijs van Doornik, senior van het team Belastingen van Nijkerk (inmiddels bekleedt hij de functie van coördinator team WOZ binnen het GBLT), vertelt het verhaal van Nijkerk. Dronten nam haar eigen beslissingen, maar kwam ook uit bij Legitiem, vertelt Lisa Verboon, voormalig coördinator WOZ en Belastingen. “Legitiem heeft al in 2005, samen met

“We zijn samen opgetrokken en dat was een perfect samenspel. De kennis van de materie druipt er vanaf bij Legitiem en ze zijn coöperatief, vriendelijk en behulpzaam. Wat mijn collega Gijs van Doornik zegt over de manier waarop ondernemers worden benaderd, kan ik alleen maar beamen. Ze pakken dat slim en professioneel aan, met als gevolg dat ondernemers geen enkel probleem hebben met een boekenonderzoek.” Kim de Boer roemt de kwaliteit van de dienstverlening, de juridische kennis en de adviezen. In alle fasen kreeg ze ook de benodigde ondersteuning. “Brieven, uitnodigingen, aangiftebiljetten, beleidsregels, overal had Legitiem voorbeelden van. Die maakten we op maat voor onze gemeente en dan gingen ze eruit. Als ik de dienstverlening van Legitiem een cijfer moet geven, houd ik het op een dikke vette 10.”

FEBRUARI 2013

H “

Fiscaaljuridisch beleidsmedewerker Kim de Boer was namens de gemeente Nijkerk het meest nauw betrokken bij de praktische uitvoering van de controle op de toeristenbelasting door Legitiem. Over de samenwerking is ze lovend.

Van den Bosch & Partners, onderzoek bij ons gedaan naar de toeristenbelasting. Daarnaast voeren ze ook jaarlijks de controle hondenbelasting uit. We weten wat we aan ze hebben.”

15 NIEUWSBRIEF

enbelasting GEEN ‘GEKKE DINGEN’ De controles in Nijkerk en Dronten verliepen soepel en ‘gekke dingen’ werden niet geconstateerd. Lisa Verboon: “Er volgen nog wat naheffin-

Kim de Boer

gen en enkele ondernemers hebben teveel betaald en krijgen een klein

Gijs van Doornik: “Het is een gestroomlijnd proces geweest. Mede

bedrag terug. Verder ging het ons vooral om de forfaits in de verorde-

waarschijnlijk omdat het niet onze bedoeling was de tarieven te

ning. Gebleken is dat die nog juist is. Daar zijn we dus niet aan gaan

verhogen. Dat hebben we vanaf het eerste moment ook gecommuni-

sleutelen.”

ceerd en daarmee zorg je voor rust bij de ondernemers.”

In Nijkerk was dat laatste wel nodig. In de nieuwe situatie zijn de

SAMENSPEL

verordeningen van Nijkerk en Dronten vergelijkbaar. Leusden, dat minder

De manier waarop het contact verliep met de ondernemers, ziet Gijs van

toerisme heeft dan de buurgemeenten, had al een redelijk geactuali-

Doornik als een sterk punt van Legitiem. “Ze hebben hun werk goed en

seerde verordening, die alleen op details wat is bijgeschaafd en nu ook

volgens de gemaakte afspraken gedaan, maar het onderscheidende zit

vergelijkbaar is met die van de twee andere gemeenten. Overigens blijft

inderdaad in het samenspel met de ondernemers. Het is de toon die de

er wel verschil in de tarieven, die iedere gemeente zelf bepaalt.

muziek maakt. In combinatie met kennis van zaken creëren ze binnen de kortste keren een vertrouwensrelatie met de recreatieondernemers,

In Nijkerk ging het duidelijk om drie dingen: de controle bij de bedrijven,

waardoor medewerking geen enkel punt is. Legitiem is ook niet te

het opnieuw vaststellen van de forfaitaire heffingsmaatstaven, en een

beroerd ondernemers advies te geven over hoe ze bijvoorbeeld hun

actualisatie van de verordening. Alle recreatiebedrijven zijn vorig jaar

administratie beter kunnen inrichten. Dat wordt natuurlijk gewaardeerd.”

bezocht en de forfaits en de verordening zijn herzien. Tijdens de bezoeken zijn de belastingplichtigen bijgepraat over de heffing en de

Lisa Verboon bevestigt het beeld dat Gijs van Doornik schetst. “Ze weten

veranderingen in de verordening met ingang van 1 januari 2013.

waar ze het over hebben en werken met de juiste mensen. Transparant,

Informatieoverdracht die door de belastingplichtigen enorm op prijs werd

open en eerlijk. We maken niet voor niets al jaren gebruik van de

gesteld.

dienstverlening van Legitiem.”


25-01-13 15:34

‘En toen kwamen de tranen’ Controleur Rob Pasman staat nergens meer van te kijken Ook in deze nieuwsbrief laten verschillende opdrachtgevers van Legitiem zich lovend uit over de controleurs. Ze worden gekenschetst als personen met mensenkennis die op een rustige

FEBRUARI 2013

manier en met een vriendelijke

NIEUWSBRIEF

16

uitstraling hun werk doen. Maar hoe bijzonder zijn de Legitiemcontroleurs eigenlijk? We vroegen het aan een van hen: Rob Pasman.

I

“

k bijzonder? Nou, dat valt wel mee hoor.” Rob Pasman kan erom lachen. Maar hij denkt wel dat hij begrijpt wat opdrachtgevers bedoelen. “Mijn collega’s en ik zijn oudere, evenwichtige

mensen. Dat staat wat anders voor een deur dan een chagrijnige jongere die eigenlijk geen zin heeft in het werk dat hij moet doen. Ik vraag me überhaupt af of ze zijn te vinden: jongeren die in weer en wind langs de deuren gaan. Wat dat betreft is de mentaliteit van ons

OVERNACHTEN

van irritatie, maar over het algemeen hebben

Inmiddels voerde Rob Pasman in verschillende

mensen gewoon begrip voor waar je mee

Rob Pasman is een 72-jarige Nijmegenaar, een

gemeenten controles uit op de hondenbelas-

bezig bent.”

leeftijd overigens die hem niet is aan te zien.

ting en wordt hij tegenwoordig ook ingezet

Voor hij met pensioen ging was hij meer dan

voor controles op de reclamebelasting. Een

Natuurlijk willen we een ‘mooi verhaal’ horen

35 jaar bedrijfsleider in een fabriek waar

enkele keer ook wat verder van huis en dan

van Rob Pasman. Waar gebeurd als het even

verfkwasten worden gemaakt. Na het zien van

blijft hij ter plekke overnachten. “In december

kan. Rob: “Wat me altijd is bijgebleven is een

een advertentie in de krant schreef hij zich vijf

heb ik nog in Hoorn gelopen. Ik zat daar drie

mevrouw die in huilen uitbarstte. In mijn

jaar geleden in bij Jobrent, het zusterbedrijf van

dagen met drie anderen. Na het werk heb je

gegevens zag ik staan dat ze een hond had,

Legitiem dat de controleurs regelt.

dan ook de gezelligheid van elkaar. Dat hoeft

dus in check dat bij haar. Bleek dat ze die hond

voor mij niet iedere week, maar een enkele

ruim twee jaar daarvoor had moeten laten

keer een paar dagen van huis is prima.”

inslapen. Ik zeg tegen die mevrouw dat het

oudjes toch anders.”

Rob: “Ik ben een bezige bij en als pensionado ben je na een tijdje thuis wel uit geklust. Het

dan verstandiger is die hond af te melden,

leek me leuk om af en toe als controleur te

In al die jaren heeft Rob Pasman nauwelijks

omdat ze anders tot in lengte van jaren een

gaan werken. Je bent onder de mensen en het

slechte ervaringen opgedaan. “Daar vraagt

aanslag voor de hondenbelasting blijft

levert een extra zakcentje op. Je werkt een

iedereen naar, maar dat valt reuze mee. Dat

ontvangen. ‘Nee’, zegt ze, ‘dat kan ik niet, want

paar dagen in de week, een paar uur per dag.

iemand echt uit zijn slof schoot heb ik nog niet

dan ben ik hem helemaal kwijt’. En toen

Net leuk om erbij te doen.”

meegemaakt. Een enkele keer proef je wel iets

kwamen de tranen.”


25-01-13 15:32

12 Leegstand in Almere Controle werd toevertrouwd aan Legitiem. Controle en Inventarisatie februari Belastingsamenwerking

Recommend Documents