Příloha č. 1 - VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Tento oddíl obsahuje základní informace o předmětu veřejné zakázky a specifikaci požadovaného výstupu z hlediska geografického rozsahu, požadovaných nástrojů, principů a obsahu. V závěru oddílu jsou shrnuty hlavní požadované výstupy veřejné zakázky.
1. Základní informace o předmětu veřejné zakázky Předmětem této veřejné zakázky je vypracování komplexní Strategie rozvoje Regionu Renesance na období let 2014 – 2020 (dále také jen „Strategie RR“ a „Region“). Přeshraniční region Renesance se skládá ze čtyř českých a jednoho rakouského mikroregionu: Mikroregionu Telčsko, Mikroregionu Třešťsko, Jemnického mikroregionu, Mikroregionu Dačicko a regionu Thayaland. Strategie RR bude usilovat o identifikaci potenciálu přeshraniční oblasti a o co nejkomplexnější uchopení regionu z pohledu udržitelného rozvoje s důrazem na rozvoj zaměstnanosti a další přeshraniční, regionální a místní témata. V rámci Strategie RR musí dojít k určení společných rozvojových os, které definují hlavní oblasti rozvoje přeshraničního prostoru. Strategická část dokumentu by pak tyto rozvojové osy měla akcentovat a navrhnout taková opatření, která přispějí k jejich naplnění. Jednotliví regionální aktéři v Regionu jsou podněcováni k formulaci projektových záměrů pro nové programovací období 2014 – 2020. Příprava těchto záměrů vyžaduje jasné zmapování jejich přínosu a dopadu. Pro smysluplnost budoucích projektů je přitom nutné vycházet z reálných potřeb, objektivně formulovaných v plánech rozvoje měst, mikroregionů a regionů, při souladu s národní strategií a strategiemi EU. Protože jsou tyto strategie používány jako jedno z hlavních kritérií při rozhodování o relevantnosti projektu spolufinancovaného z evropských zdrojů, je zásadní, aby odrážely aktuální situaci a stavěly na posledních známých datech. Strategie RR se však zaměří také na celo-regionální a nadregionální témata i na témata, na které nejsou nutně známy veřejné zdroje financování. Ačkoli různých strategií a analýz pro území Regionu existuje relativně mnoho, jednak neobsahují nejaktuálnější informace potřebné pro úspěšné formování budoucích projektů v Regionu, jednak žádná z nich nemapuje dotčené přeshraniční území. Přeshraniční Strategie RR jako klíčový výstup této veřejné zakázky bude tedy první komplexní strategií rakousko-českého regionu a bude jak aktualizovat již existující koncepce mikroregionů a měst, tak i rozpracovávat stávající vyšší územní strategie (např. Strategie EU 2020, Evropský region Dunaj – Vltava, krajské strategie) s přihlédnutím k podmínkám nadcházejícího programového období, z nichž dvě stěžejní jsou jasné definování cílů a větší důraz na přeshraniční spolupráci.
1
Na základě Strategie RR bude možné v následujících letech lépe identifikovat projektové záměry a zajistit jejich efektivní realizaci. Strategie RR rovněž do značné míry přispěje ke splnění požadavku vysokého stupně připravenosti projektů, což je požadavek stanovený pro programové období 2014 – 2020. Zadavatelem této veřejné zakázky jsou Mikroregion Telčsko, Mikroregion Třešťsko, Jemnický mikroregion a Mikroregion Dačicko. Na základě Smlouvy o společném postupu zadavatelů je výkonem zadavatelské činnosti pověřen zadavatel č.1, tedy Mikroregion Telčsko. (dále také jen „Zadavatel“). Zakázka je realizována v rámci projektu Strategie rozvoje Regionu Renesance (dále také jen „Projekt“). V tomto projektu je Zadavatel vedoucím partnerem a partnery projektu jsou (dále také jen „Partneři“) Mikroregion Třešťsko, Jemnický mikroregion, Mikroregion Dačicko a Waidhofen an der Thaya. Proces tvorby Strategie RR i její konečný obsah mají pomoci naplňovat následující cíle projektu: •
Zmapování Regionu s důrazem na jeho udržitelný rozvoj a modernizaci
•
Posílení přeshraničního regionu, spolupráce a vazeb mezi jednotlivými cílovými skupinami regionu
•
Podpora a prohloubení udržitelné přeshraniční spolupráce v Regionu
•
Vyhodnocení reálných nedostatků a potřeb dotčeného území s cílem posílení pozice českorakouského regionu
•
Zužitkování předchozích vypracovaných analýz a strategií s cílem vytvoření jedinečného dokumentu sloužícího potřebám příhraničního regionu, mikroregionů a měst, který by zajistil dlouhodobě udržitelný rozvoj.
•
Podpora společné přeshraniční perspektivy a územního plánování s cílem integrace měst, funkčních městských a příhraničních regionů, lepší propojení městských center s periferními oblastmi
•
Identifikace oblastí pro zlepšení sítí mezi městy v oblasti kultury, lidských zdrojů, podnikání a vytváření pracovních míst, plánování a aktivit na poli životního prostředí a cestovního ruchu
•
Vytvoření podmínek pro přípravu a následnou realizaci nových příhraničních projektů investičního i neinvestičního charakteru
•
Nastavení společného rozvoje – směřování vývoje přeshraničního regionu a jeho prezentace jako unikátního regionu
•
Připravenost Regionu, mikroregionů, měst a obcí na nadcházející programové období
•
Zamření na následující hlavní cílové skupiny projektu: přeshraniční region, mikroregiony a města regionu, obyvatelé regionu, turisté a návštěvníci regionů, ekonomické subjekty
•
Důraz na identifikaci možných efektivních inovativních řešení problémů Regionu
2
•
Důraz na identifikaci možných synergií mezi jednotlivými regionálními aktéry při budoucím naplňování cílů Strategie RR
2. Specifikace požadovaného výstupu veřejné zakázky V tomto oddílu je vymezena výstavba Strategie RR z územního hlediska. Následně jsou upřesněny klíčové požadované nástroje a principy pro realizaci veřejné zakázky, stejně jako informace o tematických oblastech, které má Strategie RR řešit. Nakonec jsou shrnuty hlavní požadované výstupy Zakázky.
2.1. Výstavba Strategie RR z územního hlediska Celková Strategie Regionu Renesance musí vycházet z dílčích strategií nižších územních celků, které patří do Regionu Renesance. Těmito nižšími územními celky jsou větší města a mikroregiony, konkrétně: (a) Města: Telč, Jemnice, Slavonice, Dačice a Třešť. (b) Mikroregiony:
Mikroregion
Telčsko,
Mikroregion
Třešťsko,
Jemnický
mikroregion,
Mikroregion Dačicko a rakouský region Thayaland Dílčí strategie uvedených měst a mikroregionů budou součástí Strategie Regionu Renesance a budou Zpracovatelem vytvořeny v rámci této Zakázky. Tyto dílčí strategie byly v minulosti vytvářeny, ale zpravidla již nejsou aktuální. Úkolem zpracovatele této veřejné zakázky bude z těchto minulých strategií vycházet při přípravě nových dílčích strategií. Strategie RR musí dále reflektovat další strategie vyšších územních celků, strategie regionů místních akčních skupin, strategické plány obcí nebo strategie tematicky zaměřené týkající se území Regionu. Mezi podklady pro zpracování Strategie RR patří: •
Územně analytické podklady obcí s rozšířenou působností
•
Rozvojové strategie obcí regionu (existují-li)
•
Specializované a tematicky zaměřené strategie (např. na dopravní obslužnost, rozvoj cestovního ruchu)
•
Integrované strategie území tzv. místních akčních skupin zasahujících do regionu
•
Strategie vyšší územních celků, do kterých Region zasahuje (v ČR kraje) – např. Program rozvoje Kraje Vysočina
•
Národní rozvojové strategie
3
•
Evropské strategie (např. Strategii EU 2020, Strategii EU pro dunajský region, Analýza sítí a struktur pro Evropský region Dunaj-Vltava atd.)
Z územního hlediska bude mít výsledná strategie toto členění, resp. kapitoly: 1. Strategie Regionu Renesance jako celku – Jednak syntéza obsahu strategií nižších územních celků, jednak řešení témat společných pro celý region; společné rozvojové osy; dále přeshraniční a sjednocující témata (např. společná prezentace Regionu Renesance) 2. Strategie jednotlivých 5 mikroregionů Regionu Renesance 3. Strategie jednotlivých 5 měst Regionu Renesance Uvedené členění strategie má význam také pro požadovaný časový harmonogram realizace této veřejné zakázky – blíže viz kap.2.3, odst. 6.
2.2. Minimální požadovaná struktura Strategie RR Struktura kapitol Strategie RR uvedená v tomto oddílu je požadována jako základní minimální struktura výsledného dokumentu. Zpracovatel tuto strukturu doplní jednak od dílčí podkapitoly zpracovávající jednotlivé tematické oblasti v rámci každé dílčí strategie, jednak o další kapitoly, které budou v průběhu projektu identifikovány jako vhodné. Minimální požadovaná struktura Strategie RR je následující: Kapitola 1 - Cíl, nositelé a metodika Strategie RR Minimální obsah kap. 1: Klíčové informace o Strategii RR, o způsobech její realizace, o hlavních zainteresovaných subjektech, o procesu vytváření Strategie RR, o návaznosti Strategie RR na jiné strategie, o způsobech monitoringu a aktualizace Strategie RR apod.
Kapitola 2 - Strategie Regionu Renesance jako celku Kapitola 2.1. - Analytická část Kapitola 2.2. - Strategická část Obsah kap. 2: Jednak syntéza obsahu strategií nižších územních celků (kapitoly 3 a 4), jednak řešení témat společných pro celý region; společné rozvojové osy a jejich naplňování, dále přeshraniční a sjednocující témata (např. společná prezentace Regionu Renesance)
Kapitola 3 - Strategie mikroregionů Regionu Renesance Kapitola 3.1. Strategie Mikroregionu Telčsko Kapitola 3.1.1. Analytická část Kapitola 3.1.2. Strategická část 4
Kapitola 3.2. Strategie Mikroregionu Třešťsko Kapitola 3.2.1. Analytická část Kapitola 3.2.2. Strategická část Kapitola 3.3. Strategie Jemnického mikroregionu Kapitola 3.3.1. Analytická část Kapitola 3.3.2. Strategická část Kapitola 3.4. Strategie Mikroregionu Dačicko Kapitola 3.4.1. Analytická část Kapitola 3.4.2. Strategická část Kapitola 3.5. Strategie mikroregionu Zukunftsraum Thayaland Kapitola 3.5.1. Analytická část Kapitola 3.5.2. Strategická část
Kapitola 4 – Strategie největších českých měst Regionu Renesance Kapitola 4.1. Strategie města Telč Kapitola 4.1.1. Analytická část Kapitola 4.1.2. Strategická část Kapitola 4.2. Strategie města Třešť Kapitola 4.2.1. Analytická část Kapitola 4.2.2. Strategická část Kapitola 4.3. Strategie města Jemnice Kapitola 4.3.1. Analytická část Kapitola 4.3.2. Strategická část Kapitola 4.4. Strategie města Slavonice Kapitola 4.4.1. Analytická část Kapitola 4.4.2. Strategická část Kapitola 4.5. Strategie města Dačice Kapitola 4.5.1. Analytická část Kapitola 4.5.2. Strategická část
Každá z výše uvedených dílčích analytických částí bude zakončena SWOT analýzou daného území zaměřenou na jeho všestranný rozvoj. Kapitola 5 - Zásobník projektů pro Region Renesance Obsah kap. 5: Projekty plánované k realizaci v letech 2014 - 2020 - podoba zásobníku definována v této zadávací dokumentaci.
Kapitola 6 - Tabulková příloha - statistická data Obsah kap. 6: Minimálně požadované statistické ukazatele do úrovně obcí regionu - definované v této zadávací dokumentaci.
5
2.3. Požadované nástroje, principy a témata Strategie RR Při vypracování Strategie RR je nutné dodržet několik následujících klíčových principů, používat s nimi související nástroje a řešit stanovená témata. Návrh konkrétního použití těchto principů a nástrojů, včetně závazného rozsahu aktivit bude součástí nabídky na realizaci této veřejné zakázky. V rámci tohoto „Návrhu realizace zakázky“ bude uchazeč o realizaci této zakázky dbát na logickou provázanost jednotlivých aktivit při přípravě Strategie RR. Základní pravidla a nástroje pro přípravu Strategie RR jsou shrnuty v následujících 6 bodech: 1. Široké použití metod komunitně vedeného místního rozvoje: Strategie RR musí vycházet nejen z objektivních statistických dat, ale také ze znalostí, názorů a plánů relevantních místních aktérů. Těmito aktéry jsou představitelé obcí, podnikatelé, relevantní pracovníci státní správy, zástupci příspěvkových či neziskových organizací, pracovníci vzdělávacích institucí, řadoví občané atd. Požadovanými (tj. povinnými) metodami přípravy Strategie RR jsou: •
Realizace prezenčních komunitních projednávání potřeb/cílů s občany (místa komunitních projednávání musejí rovnoměrně pokrývat území Regionu Renesance)
•
Realizace strukturovaných rozhovorů s relevantními respondenty
•
Zorganizování dotazníkových šetření pro kvalitně definované cílové skupiny (distribuce a sběr dotazníků budou zajištěny Zpracovatelem)
•
Facilitace sběru a vypořádání připomínek místních aktérů k návrhu jednotlivých částí Strategie RR (dílčí strategie měst a mikroregionů) a k návrhu celkového znění Strategie RR
Realizace uvedených metod bude plně zabezpečena Zpracovatelem, který také ponese všechny s nimi související náklady. Při hodnocení nabídek v rámci této veřejné zakázky bude kladen důraz na návrh závazného rozsahu prvních 3 z uvedených metod – viz hodnotící kritéria. Minimální témata, která mají být řešena metodami komunitně vedeného místního rozvoje, jsou uvedena v textu této přílohy zadávací dokumentace. Zadavatel očekává, že zpracované výstupy z těchto metod budou součástí výsledné Strategie RR. Skupina respondentů, kteří se při tvorbě Strategie RR finálně zúčastní metod komunitně vedeného místního rozvoje (především anket a strukturovaných rozhovorů), musí splnit minimální požadavky na reprezentativnost ve vztahu celému Regionu Renesance. Tyto požadavky jsou uvedené v následující tabulce.
6
Tabulka 1 – Minimální požadavky na reprezentativnost vzorku respondentů strukturovaných rozhovorů a dotazníkových šetření Minimální podíl
1. Strukturované rozhovory 1.1. Reprezentativnost podle typu respondentů 1.1.1. Zástupci místní samosprávy (starostové, zastupitelé)
20%
1.1.2. Zástupci místní podnikatelů
20%
1.1.3. Zástupci místních občanských aktivit
10%
1.2. Geografická reprezentativnost 1.2.1. Respondenti z mikroregionu s nejnižším počtem respondentů 1.2.2. Respondenti z města s nejnižším počtem respondentů (z měst Telč, Třešť, Jemnice, Slavonice, Dačice)
10% 3%
1.3. Reprezentativnost dle dosaženého vzdělání 1.3.1. Respondenti s ukončeným středoškolským vzděláním s maturitou 1.3.2.Respondenti s ukončeným vysokoškolským vzděláním (min. bakalářský studijní program)
10% 3%
Minimální podíl
2. Dotazníková šetření 2.1. Reprezentativnost podle typu respondentů 2.1.1. Zástupci místní samosprávy (starostové, zastupitelé)
10%
2.1.2. Zástupci místní podnikatelů
15%
2.1.3. Zástupci místních občanských aktivit 2.2. Geografická reprezentativnost
5%
2.2.1. Respondenti z mikroregionu s nejnižším počtem respondentů
10%
2.2.2. Respondenti z města s nejnižším počtem respondentů (z měst Telč, Třešť, Jemnice, Slavonice, Dačice) 2.3. Věková reprezentativnost
5%
2.3.1. Respondenti do 20 let
5%
2.3.2. Respondenti mezi 21 - 40 lety
15%
2.3.3. Respondenti mezi 41 - 60 lety
15%
2.3.4. Respondenti nad 61 let
10%
2.4. Reprezentativnost dle dosaženého vzdělání 2.4.1. Respondenti s ukončeným středoškolským vzděláním s maturitou 2.4.2. Respondenti s ukončeným vysokoškolským vzděláním (min. bakalářský studijní program)
10% 3%
2. Široké použití efektivních motivačních nástrojů vedoucích k zapojení dostatečného počtu relevantních aktérů do přípravy Strategie RR: zpracovatel zvolí takové nástroje, aby
7
reprezentativní vzorek místních aktérů zapojil do přípravy Strategie RR. Minimální požadované nástroje jsou: •
Využití kontaktů Zadavatele, Partnerů projektu a jiných místních aktérů
•
Využití místních informačních tiskovin vydávaných obcemi
•
Využití fyzických vývěsek i webových stránek obcí a dalších subjektů
•
Využití možnosti zveřejnit některé ankety na relevantních internetových stránkách
•
Použití dalších motivačních a propagačních metod navržených Zpracovatelem – např. zapojení škol do přípravy Strategie RR atd.
3. Zdůvodnění strategických cílů kvalitní analýzou: pro dílčí územní jednotky (5 měst a 5 mikroregionů) i pro Region Renesance jako celek budou provedeny analýzy stávajícího stavu a rozvojových potřeb, tj. Analytické části. (Na výsledky této analýzy pak budou navazovat jednotlivé Strategické části). Výsledná Strategie RR tedy bude obsahovat celkem 11 analytických kapitol. Struktura každé z těchto kapitol bude následující: (a) Společná témata – řešená v každé z 10 strategiích dílčích územních jednotek i ve Strategii celého Regionu Renesance: •
Demografie území
•
Ekonomika území
•
Trh práce na území
•
Infrastruktura na území (veřejné budovy, dopravní a inženýrské sítě atd.)
•
Veřejné služby v území (vzdělávání, zdravotnictví, sociální služby, veřejná doprava a centra dojížďky, dostupnost úřadů atd.)
•
Životní prostředí a krajina v území (památky, kvalita prostředí, stav krajiny atd.)
•
Cestovní ruch v území
•
Trávení volného času na území (aktivity občanů, zázemí pro volný čas atd.)
V rámci zpracovávání společných témat vytvoří dále Zpracovatel přehled hodnot minimálně požadovaných statistických ukazatelů – viz tabulka níže. Tyto hodnoty budou uvedeny v tabulkové příloze Strategie RR. Hodnoty požadovaných ukazatelů budou v tabulkové příloze Strategie RR zpracovány do úrovně obcí a budou zde uvedeny také součty pro každou z 10 územních jednotek (města, mikroregiony) i pro Region renesance jako celek. Tabulka – Minimálně požadované statistické ukazatele do úrovně obcí 8
Ukazatel
Frekvence Období
Počet obyvatel celkem
Rok
Od roku do 1990 do posledního dostupného roku
Věková struktura obyvatelstva - 3 základní věkové skupiny
Desetiletí (Dle SLDB)
1991, 2001, 2011
Vzdělanostní struktura obyvatelstva
Desetiletí (Dle SLDB)
1991, 2001, 2011
Přirozený přírůstek
Rok
Od roku do 2000 do posledního dostupného roku
Saldo migrace
Rok
Od roku do 2000 do posledního dostupného roku
Vyjížďka do zaměstnání Vyjížďka celková
Desetiletí (Dle SLDB) Desetiletí (Dle SLDB)
1991, 2001, 2011 1991, 2001, 2011
Neumístění uchazeči o zaměstnání
Rok
Od roku do 2000 do posledního dostupného roku
Míra nezaměstnanosti
Rok
Od roku do 2000 do posledního dostupného roku
Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo
Rok
Od roku do 2000 do posledního dostupného roku
(b) Specifická témata – v rámci analýzy pro každou z 10 dílčích územních jednotek i v rámci analýzy pro celý Regionu Renesance bude identifikováno a analyticky zpracováno vždy minimálně 5 dalších rozvojových témat specifických pro dané území. Může jít vždy o konkrétní podoblasti Společných témat (viz bod a) výše), o témata ve Společných tématech neuvedená či o kombinaci obou možností. Při výběru těchto dalších 5 rozvojových témat Zadavatel doporučuje vycházet ze seznamu témat, který je uveden v Příloze 1 této zadávací dokumentace. V analýzách bude kladen důraz na srovnání situace na dílčích územích i v Regionu Renesance (hodnot ukazatelů) s průměrnými hodnotami za ČR, kraj či skupinu jiných srovnatelných venkovských oblastí. V analýzách bude dále kladen důraz na analýzu časových trendů vývoje konkrétního jevu na daném území. Zadavatel požaduje, aby Zpracovatel ve Strategii RR uváděl odkazy na použité informační zdroje podle předem odsouhlasené metodiky. 4. Jasná formulace rozvojových cílů: budou uvedeny vždy ve Strategické části pro příslušné území města, mikroregionu i pro Region renesance jako celek. U každého rozvojového cíle budou uvedeny příklady aktivit, kterými může být cíl naplňován. Formulované rozvojové cíle pro dílčí územní jednotky i pro území jako celek musejí být popsány konkrétními monitorovacími indikátory, aby mohlo být naplňování Strategie RR kvantitativně vyhodnocováno. Každý monitorovací indikátor bude obsahovat žádoucí cílovou hodnotu k 31. 12. 2020. Jako zdroj monitorovacích indikátorů bude použita aktuální verze Národního číselníku indikátorů pro programovací období 2014 – 2020. Kromě těchto indikátorů lze stanovovat i indikátory vlastní. Součástí Strategie RR bude stručná metodika monitoringu 9
a vyhodnocování Strategie RR – především odkazy na konkrétní zdroje, ze kterých má být čerpána aktualizace hodnot stanovených monitorovacích indikátorů k budoucímu datu vyhodnocování plnění Strategie RR. 5. Zaměření na konkrétní projektové záměry: výstupem veřejné zakázky a přílohou zpracované Strategie RR bude zásobník plánovaných projektů, které různé subjekty na území plánují realizovat v období let 2014 – 2020 z veřejných či jiných zdrojů. U každého projektu bude uvedeno minimálně: jeho náplň, realizátor, obec, kde má být projekt realizován a v případě subjektů veřejného sektoru také odhadované náklady. Zásobník projektů bude obsahovat projekty z každého mikroregionu a z každého z 5 největších měst Regionu Renesance. 6. Nastavení
časového
harmonogramu
Zakázky
v souladu
s potřebami
Zadavatele:
Dodavatelem navržený časový harmonogram projektu musí respektovat rozfázování přípravy dílčích částí Strategie RR. V době vyhlášení této veřejné zakázky je předpokládaný časovým horizont pro realizaci veřejné zakázky 8 kalendářních měsíců (nejpozději však 31. 12. 2014) s očekávaným datem zahájení v únoru 2014. Tento horizont odpovídá času mezi termínem podpisu smlouvy o realizaci veřejné zakázky mezi Zadavatelem a Dodavatelem a termínem oboustranného podpisu akceptačního protokolu o řádném ukončení veřejné zakázky. Navržený časový harmonogram pro realizaci zakázky Dodavatelem musí respektovat také tyto požadavky na termíny dodání dílčích výstupů a jejich připomínkování a zapracování připomínek: •
Do konce 4. měsíce od zahájení realizace zakázky: předložení vytvořených strategií jednotlivých 5 měst Regionu Renesance k připomínkování. Do tohoto prvního termínu by měly proběhnout i všechny řízené rozhovory, dotazníková šetření apod. (ke všem částem Strategie RR). Na dodání připomínek k předloženým strategiím budou mít Zadavatel projektu, Partneři a další relevantní aktéři 15 pracovních dnů. Do dalších 15 pracovních dnů zorganizuje a zrealizuje Zpracovatel 5 prezenčních jednání se zástupci Partnerů, veřejnosti a s relevantními aktéry z každého z 5 měst, pro které byly vytvořeny dílčích strategie. Cílem každého z těchto jednání bude obhajoba návrhu dílčí strategie, představení zaslaných připomínek vč. návrhu na jejich zapracování a získání případných dalších připomínek. Uvedených 5 projednávání nelze započítávat do hodnotícího kritéria „Počet komunitních projednání strategie“ pro hodnocení nabídek v rámci této Zakázky.
10
Po uskutečnění každého z těchto 5 jednání zapracuje Zpracovatel ve lhůtě 10 pracovních dnů po daném jednání veškeré přijaté připomínky k dílčí strategii. Jejich zapracování odsouhlasí se zadavatelem, popř. jinými relevantními aktéry. •
Do konce 5. měsíce od zahájení realizace zakázky: předložení návrhů strategií jednotlivých mikroregionů Regionu k připomínkování. Na dodání připomínek k předloženým strategiím budou mít Zadavatel projektu, Partneři a další relevantní aktéři 15 pracovních dnů. Do dalších 15 pracovních dnů zorganizuje a zrealizuje Zpracovatel 5 prezenčních jednání se zástupci Partnerů, veřejnosti a s relevantními aktéry z každého z 5 mikroregionů, pro které byly vytvořeny dílčích strategie. Cílem každého z těchto jednání bude obhajoba návrhu dílčí strategie, představení zaslaných připomínek vč. návrhu na jejich zapracování a získání případných dalších připomínek. Uvedených 5 projednávání nelze započítávat do hodnotícího kritéria „Počet komunitních projednání strategie“ pro hodnocení nabídek v rámci této Zakázky. Po uskutečnění každého z těchto 5 jednání zapracuje Zpracovatel ve lhůtě 10 pracovních dnů po daném jednání veškeré přijaté připomínky k dané dílčí strategii. Jejich zapracování odsouhlasí se zadavatelem, popř. jinými relevantními aktéry.
•
Do konce 7. měsíce od zahájení realizace zakázky předložení návrhu kompletního znění Strategie RR k připomínkování. Na dodání připomínek ke Strategii RR budou mít Zadavatel projektu, Partneři a další relevantní aktéři 15 pracovních dnů. Na listopad/prosinec 2014 je v rámci Projektu plánována závěrečná česko-rakouská konference aktérů Regionu, na které se očekává vystoupení zástupců Zpracovatele. Cílem tohoto vystoupení bude obhajoba návrhu Strategie RR, představení dosud zaslaných připomínek vč. návrhu na jejich zapracování (s důrazem na část dokumentu týkajícího se území Regionu Renesance jako celku) a získání případných dalších připomínek. Náklady na pořádání konference nebude hradit Zpracovatel. Účast Zpracovatele na uvedené konferenci nelze započítávat do hodnotícího kritéria „Počet komunitních projednání strategie“ pro hodnocení nabídek v rámci této Zakázky. Zapracování finálních připomínek z konference i dalších případných připomínek přijatých po jejím skončení (tj. připomínek posílaných v rámci výše uvedené lhůty 15 pracovních dnů) provede Zpracovatel do 10 pracovních dnů po skončení uvedené českorakouské konference. Zadavatel požaduje, aby odpovědná osoba za přípravu Strategie RR na straně Zpracovatele minimálně jednou týdně informovala Projektového manažera Zadavatele o průběhu a stavu prací/jednotlivých aktivit souvisejících s přípravou Strategie RR. Forma a další pravidla vzájemné komunikace budou odsouhlaseny před podpisem smlouvy mezi Zadavatele 11
a Zpracovatelem. Zadavatel dále požaduje, aby v průběhu realizace projektu proběhlo minimálně 5 osobních jednání týmu Zpracovatele (resp. jeho Partnerů) a Zadavatele ke tvorbě Strategie RR schůzek během celé realizace – 1 úvodní jednání, 3 jednání k finalizaci strategií pro jednotlivé 3 územní úrovně strategie (města, mikroregiony, celé území) a 1 jednání před závěrečnou konferencí). Náklady na pořádání těchto 5 osobních jednání v rámci projektu (pronájem prostor, občerstvení apod.) ponesou Partneři projektu a nejsou součástí této veřejné zakázky. Z hlediska průběžných prací mimo výše uvedené 3 hlavní termíny (4., 5. a 7. měsíc realizace Zakázky) se od Zpracovatele očekává úzká spolupráce se zástupci příslušných měst, mikroregionů a pracovníků Partnerů/Zadavatele a s nimi spolupracujícími odborníky na: •
Formulaci a odsouhlasení analytických částí dílčích strategií (např. průběžné zasílání dílčích výstupů, u kterých to bude identifikováno jako vhodné)
•
Formulaci a odsouhlasení strategických částí dílčích strategií (např. průběžné zasílání dílčích výstupů, u kterých to bude identifikováno jako vhodné)
•
Odsouhlasení zásobníku projektů
Tato spolupráce a vzájemné informování bude probíhat průběžně po celou dobu práce Zpracovatele na tvorbě Strategie RR. Při přípravě Strategie RR může Dodavatel od Zadavatele a jeho Partnerů očekávat především následující součinnost: • Dodání podnětů ke vhodným způsobům propagace přípravy Strategie RR v Regionu • Pomoc s vytipování významných regionálních hráčů, kteří budou zapojení do řízených rozhovorů, budou členy odborných skupin k připomínkování dokumentu apod. • Koordinace skupinky odborníků, kteří na úrovni daného města, resp. mikroregionu budou spolupracovat na připomínkování Strategie RR • Asistence s oslovením části respondentů pro strukturované rozhovory a připomínkování Strategie RR • Asistence se sběrem připomínek ke Strategii, resp. jejím dílčím částem od relevantních aktérů Hlavní kontaktní osobou pro realizace veřejné zakázky bude na straně Zadavatele Projektový manažer projektu. Komunikace a průběžné schůzky se Zadavatelem při realizaci jednotlivých kroků zakázky s ohledem na komunikační servis Dodavatele vůči Zadavateli, tj. zejména na míru informovanosti Zadavatele o postupu realizace této veřejné zakázky.
12
Doplňující informace pro tvorbu dílčí strategie mikroregionu Zukunftsraum Thayaland: Úkolem Zpracovatele Strategie RR bude zapracování stávající strategie mikroregionu Zukunftsraum Thayaland do struktury Strategie RR. Zároveň bude probíhat komunikace a součinnost Zadavatele s rakouským Partnerem, který začíná zpracovávat strategii novou.
2.4. Shrnutí požadovaných výstupů Zakázky Požadované dílčí i celkové výstupy zakázky musí splňovat výše uvedené specifikace. Hlavními výstupy zakázky jsou: •
Data, podklady a informace potřebné pro kvalitní formulaci Strategie RR
•
Expertní řízené (strukturované) rozhovory se zástupci zájmových cílových skupin, vč. zápisů – jeden zápis z rozhovoru s jednou osobou
•
Vytvoření odborných skupin pro připomínkování výstupů Strategie RR – v jednotlivých mikroregionech, pod koordinací Partnerů projektu
•
Zrealizovaná komunitní projednávání vč. zápisů a fotodokumentace
•
Respondenty vyplněné dotazníky/ankety vytvořené při přípravě Strategie RR
•
10 jednání s Partnery projektu, veřejností a s dalšími relevantními aktéry k předloženým dílčím strategiím měst a mikroregionů
•
Zapracované připomínky a zpětná vazba regionální aktérů
•
Prezentace průběhu jednotlivých fází zpracování Strategie RR veřejnosti (internet, regionální tisk apod.)
•
Strategie rozvoje Regionu Renesance v požadované kvalitě a struktuře
•
Finální dvojjazyčná verze Strategie RR v českém a německém jazyce včetně grafické úpravy
Strategie RR bude dodána v pěti výtiscích a bude zpracována dvojjazyčně v českém a německém jazyce. Součástí bude i předání v elektronické podobě (nejen text v editovatelné podobě, ale i všechna data, dotazníky, zápisy….) a to ve formátu - textové výstupy = doc., tabulkové výstupy – xls.,obrázky – jpg.,celkový soubor dokumentu – pdf. Při realizaci zakázky bude Dodavatel povinen dodržovat pravidla povinné publicity platná pro program, ze kterého je Projekt financován. Více informací na http://www.at-cz.eu/at-cz/cz/45_publicita.php.
Příklad tematický oblastí, podoblastí a konkrétních témat Seznam oblastí, podoblastí a témat uvedených v této příloze slouží zpracovateli veřejné zakázky výhradně pro získání základního přehledu o rozsahu témat, ze kterých má při analýze jednotlivých 13
typů území vybírat rozvojová témata specifická (důležitá) pro dané území – viz kapitola 2.3. této zadávací dokumentace, bod 3., oddíl b). Zpracovatel tedy nebude nutně analyzovat a do strategických cílů promítat všechna tato témata, ale pouze ta témata, která budou při analýze daného území identifikována jako relevantní pro jeho rozvoj. Oblast 1: Zaměstnanost Podoblast 1.1.: Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly 1.1.1.
Zvyšování zaměstnanosti zejména prostřednictvím realizace nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti
1.1.2.
Realizace specifických opatření na podporu zlepšení postavení žen na trhu práce a na slaďování soukromého a pracovního života
1.1.3.
Zvyšování znalostí, dovedností a kompetencí pracovníků a konkurenceschopnosti podniků
Témata
Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti cestou zvýšení kvality 1.1.4. a efektivity aktivní politiky zaměstnanosti a dalších poskytovaných služeb, zvýšením spolupráce s aktéry na trhu práce, včetně využití externě zadaných služeb Podoblast 1.2.: Sociální začleňování a boj s chudobou
Témata
1.2.1.
Zvyšování uplatnitelnosti osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených na trhu práce
1.2.3.
Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání
1.2.3.
Podpora rozvojových strategií řízených na místní úrovni zaměřených na prevenci a řešení problémů v oblasti sociálního začleňování
Oblast 2: Podnikání a inovace Podoblast 2.1.: Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací 2.1.1. Zakládání a rozvoj podnikových výzkumných a vývojových center
Témata
Zavádění inovací výrobků a služeb do výroby a jejich uvedení na trh, zvyšování 2.1.2. efektivnosti výrobních procesů, zavádění procesních a marketingových inovací 2.1.3.
Tvorba nových vědeckotechnických parků, podnikatelských inovačních center, podnikatelských inkubátorů, jejich rozšiřování a zvyšování jejich kvality
Podoblast 2.2.: Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání Podpora podnikatelských záměrů začínajících firem (do 5 let) 2.2.1. a rozvojových firem prostřednictvím vhodných finančních nástrojů (úvěry, záruky za bankovní úvěry, rizikový kapitál) a dotací v případě začínajících mikropodniků 2.2.2. Poskytování poradenských služeb a služeb pro začínající firmy 2.2.3.
Podpora marketingových a vzdělávacích aktivit souvisejících se zahraniční konkurenceschopností podnikatelských subjektů
2.2.4.
Modernizace výrobních provozů a rekonstrukce zastaralé infrastruktury, výrobních objektů a brownfields a na jejich přeměnu na moderní výrobní objekty
2.2.5.
Rekonstrukce a příprava podnikatelských zón pro zavedení výroby a výstavbu výrobních objektů
Témata
2.2.6. Zajišťování vzdělávacích programů pro zaměstnance 2.2.7. Budování/rozšíření školicích středisek Podoblast 2.3.: Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice 2.3.1. Výstavba, rekonstrukci a modernizaci stávajících výroben elektřiny a tepla Snižování energetické náročnosti budov v podnikatelském sektoru (zateplení obvodového pláště, výměna a renovace otvorových výplní atp.) Výstavba, posílení, modernizaci a rekonstrukci vedení přenosové soustavy 2.3.3. (elektřina, teplo); rozvoj systémů centrálního zásobování teplem a snižování prašnosti 2.3.4. Zavádění inovativních nízkouhlíkových technologií např. nízkouhlíková doprava 2.3.2. Témata
14
Podoblast 2.4.:Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a informačních a komunikačních technologií
Témata
Rozšiřování stávajících a zřizování nových sítí pro vysokorychlostní přístup 2.4.1. k internetu; vytváření pasivní infrastruktury pro vysokorychlostní přístup k internetu 2.4.2. Tvorba nových ICT řešení 2.4.3. Budování a modernizace datových center splňujících kritéria energetické účinnosti
Oblast 3: Doprava Podoblast 3.1.:Infrastruktura pro železniční a další udržitelnou dopravu
Témata
Podpora výstavby a modernizace železničních tratí a zavádění nových technologií 3.1.1. (podpora multimodální dopravy, zlepšování stavu drážní infrastruktury městské a příměstské dopravy) 3.1.2.
Zlepšování infrastruktury městské a příměstské dopravy; rozvoj integrovaných dopravních systémů a udržitelných forem dopravy, např. nemotorové dopravy
Podoblast 3.2.: Zlepšování silniční infrastruktury Zlepšování parametrů rychlostních silnic za účelem zvýšení bezpečnosti Témata 3.2.1. a plynulosti dopravy Témata
Modernizace a rozvoj sítí regionální silniční infrastruktury ve vazbě na řešení 3.2.2. problémů propojení dopravy znevýhodněných městských a venkovských společenství a oblastí a řešení problémů přeshraničního spojení
Oblast 4: Životní prostředí a památky Podoblast 4.1.: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní Snižování znečištění z komunálních zdrojů (např. čističkami odpadních vod) a zajištění dodávek kvalitní pitné vody Snižování znečištění z průmyslových a zemědělských zdrojů a efektivní nakládání 4.1.2. s vodními zdroji 4.1.1. Témata
4.1.3. Budování přírodě blízkých povodňových opatření a protipovodňová prevence Podoblast 4.2.: Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech 4.2.1. Témata
Výměna a rekonstrukce stávajících stacionárních zdrojů emisí (např. kotle, cementárny, vysoké pece atd.) včetně technologických změn
4.2.2. Pořizování vozidel na alternativní pohon 4.2.3. Budování systémů sledování kvality ovzduší, počasí, klimatu a ozónové vrstvy
Podoblast 4.3.: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika
Témata
4.3.1. Prevence vzniku odpadů Výstavbu a modernizaci zařízení pro sběr, třídění, úpravu a materiálové využití 4.3.2. odpadů 4.3.3. Energetické využívání odpadů Výstavba a modernizace zařízení pro třídění, úpravu a nakládání s nebezpečnými 4.3.4. a zdravotnickými odpady 4.3.5. Likvidace, rekultivace a rozšiřování skládek 4.3.6. Inventarizace, průzkum a sanace vážně kontaminovaných lokalit 4.3.7. Realizace opatření pro prevenci závažných havárií a environmentálních rizik
Podoblast 4.4.: Ochrana a péče o přírodu Podpora biodiverzity, včetně péče o ZCHÚ a území soustavy Natura 2000, obnovy 4.4.1. mokřadů a prevence šíření invazivních druhů 4.4.2. Posilování přirozených funkcí krajiny Témata Zlepšování životního prostředí v sídlech prostřednictvím zakládání a revitalizace 4.4.3. sídelní zeleně a vytváření podmínek pro původní druhy organismů 4.4.4. Sanace a stabilizace svahových a těžebních nestabilit
15
Podoblast 4.5.: Obnova a ochrana památek, péče o veřejný prostor 4.5.1. Obnova nemovitých a movitých památek v regionu Témata
4.4.2. Posilování ochrany, rozvoje a prezentace přírodního a kulturního dědictví 4.4.3. Revitalizace veřejných prostranství v intravilánu obcí: návsi, chodníky, lavičky atd.
Podoblast 4.6.: Energetické úspory 4.5.1. Témata
Snižování energetické náročnosti budov včetně zateplování (bydlení, veřejné budovy), aplikace technologií pro využívání odpadního tepla
4.5.2. Podpora bezemisních a nízkoemisních zdrojů tepla v budovách 4.5.3. Modernizace soustav veřejného osvětlení
Oblast 5: Veřejné služby Podoblast 5.1.: Veřejné služby jako prevence sociálního vyloučení Témata
Rozvoj dostupné, kvalitní a udržitelné sítě služeb pro rodiny a děti a dalších služeb 5.1.1. a aktivit vedoucích k sociálnímu začlenění osob sociálně vyloučených či ohrožených sociálním vyloučením
Podoblast 5.2.: Kvalitní veřejné služby obyvatelům regionu Témata
5.2.1. Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a zdravotní péče
Podoblast 5.3.: Rozvoj celoživotního učení a rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělání Zvýšení kvality vzdělávání, podpora kvality vybavení škol, navázání na potřeby trhu práce 5.3.2. Posílení rovného přístupu ke vzdělávání; podpora dostupnosti škol 5.3.1. Témata
5.3.3. Rozvoj celoživotního učení a vzdělávání Podoblast 5.4.: Efektivní veřejná správa 5.4.1. Témata
Zvyšování koncepčnosti, efektivity a transparentnosti práce veřejné správy; podpora využívání kvalitních informačních a komunikačních technologií
5.4.2. Snižování administrativní a regulatorní zátěže 5.4.3. Zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě 5.4.4. Kvalitní strategické plánování rozvoje regionu a jeho částí
Oblast 6: Cestovní ruch a volný čas Podoblast 6.1.: Zázemí pro volný čas 6.1.1. Revitalizace a budování nového zázemí pro kulturní aktivity Témata
6.1.2. Revitalizace a budování nového zázemí pro sportovní aktivity 6.1.3. Podpora trávení volného času v přírodě - značení stezek, cyklostezky atd.
Podoblast 6.2.: Aktivity spolků, kulturní a sportovní akce, přeshraniční výměny 6.2.1. Podpora kulturních a komunitních akcí pro veřejnost Témata
6.2.2. Podpora sportovních aktivit, volnočasových aktivit pro občany atd. 6.2.3. Přeshraniční spolupráce, kulturní a vzdělávací výměnné projekty atd.
Podoblast 6.3.: Podpora rozvoje cestovního ruchu v regionu 6.3.1. Podpora rozvoje podnikání v oblasti cestovního ruchu a kultury Témata
6.3.2. Podpora infrastruktury a zázemí pro cestovní ruch 6.3.3. Podpora marketingu, prezentace a propagace regionu
16
