aan
Kandidaten
van
Directie Marketing en Communicatie
e-mail
[email protected]
tel
datum
23 juni 2010
Selectieleidraad Beperkte offerteaanvraag (met Belgische bekendmaking) mobiele reisinfotoepassingen voor het Strategisch project RISE van De Lijn
1
Situering De hoofdactiviteiten van Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn zijn: het aanbieden van geregeld vervoer en de bijzondere vormen van geregeld vervoer; het verstrekken in, van en naar het Vlaamse Gewest van diensten van gemeenschappelijk personenvervoer met tram en bus; de aankoop en het onderhoud van het rollend materieel en de infrastructuur dat daartoe wordt aangewend; de aankoop van vervoerprestaties bij onderdienstverleners; het ontwikkelen van vervoerproducten en vervoergerelateerde producten in het kader van deze dienstverlening In 2008 heeft De Lijn 531 miljoen reizigers vervoerd, meer dan een verdubbeling sedert 2000. Voor de reizigers van De Lijn is ‘Informatie en Communicatie’ de belangrijkste prioritaire kwaliteitsfactor. De resultaten ervan bevinden zich echter onder het vooropgestelde ambitieniveau. De directie heeft gewezen op het belang van een gerichte aanpak om met strategische projecten deze scores te verbeteren. De businesscase van Reisinformatie Systemen Extra (RISE) werd op 2 februari 2009 door de Raad van Directeuren weerhouden als strategisch project. RISE wil verder inspelen op de veranderende reizigersbehoeften inzake informatie. Uiteindelijk willen we dankzij RISE nog slimmere reisinformatie systemen ontwikkelen die naast het verbeteren van de klantentevredenheid ook de reizigersontvangsten verhogen en de communicatiekosten verminderen. Hieronder valt het aanbieden van onze routeplanner via nieuwe media in de vorm van een mobiele website en mobiele toepassingen voor GSM en smartphones. Een mobiele website is een aangepaste website voor gebruik op een GSM. De pagina’s worden speciaal opgemaakt om het downloaden, het navigeren en het lezen gebruiksvriendelijk te houden, rekeninghoudend met het kleinere scherm van het toestel en de soms tragere internetverbinding. 1
Vlaamse Vervoermaatschappij
De Lijn Centrale Diensten Motstraat 20 – 2800 Mechelen – tel. 015 40 87 11 – fax 015 40 87 09 IBAN BE89 4354 5083 7185 – bic KREDBEBB – KBC 435-4508371-85 BTW BE 0242 069 537 – www.delijn.be
Een mobiele toepassing op een GSM heeft dezelfde gebruiksvriendelijkheid, maar bezit daarenboven extra functionaliteiten die op de GSM zelf werken. Daardoor verbeteren de responsetijden en kunnen integraties gemaakt worden met andere telefoonfuncties zoals agendabeheer of GPS. In paragraaf 10. Bijlagen vindt u een opsomming van de gevraagde minimum en extra functionaliteiten die op mobiele websites en in mobiele toepassingen kunnen aangeboden worden. De relevantie van deze nieuwe media wint aan belang. Mobiele reisinfo toepassingen voor smartphones staan in Nederland en Frankrijk in de top 5 van de meest gedownloade mobiele applicaties (App’s genoemd) in de online webwinkel iTunes App Store van Apple Inc, producent van de iPhone. Een Europees onderzoek van Insites Consulting in juni 2009 geeft aan dat GSMgebruikers in hoge mate verwachten om toegang te krijgen tot routeplanning, reisinfo en navigatie zowel via desktop als via mobiele telefoon. Met de doorbraak van smartphones zal het gebruik van mobiel internet in de toekomst (2014) stijgen tot ca 1 op 3 mobiele bellers. Indien De Lijn nu anticipeert en investeert in nieuwe info toepassingen zal ze klaar zijn voor de verwachte vraag van haar eigen reizigers. Bovendien zal ze hierdoor de kosten per contact beter kunnen beheersen en het uitgavenritme voor de bestaande info kanalen kunnen milderen. Wat willen we bereiken met de mobiele toepassingen: Gebruik maken van nieuwe technologieën om nog klantgerichter te werken Gebruiksgemak. Inspelen op de info noden van de (onzekere) reiziger ongeacht of de gebruiker vertrouwd is met de route of de reistijden, ongeacht het doel van de reis, ongeacht de intensiteit van het gebruik van het openbaar vervoer Bevorderen van de zelfredzaamheid van reizigers. Ertoe bijdragen dat ze sneller expertise verwerven in het gebruik van het openbaar vervoer Opleveren van een persoonlijke reisassistent, een deur-deur routeplanner toepassing die reisadviezen geeft van, in en naar het Vlaams Gewest om reizigers een unieke reisbeleving te bezorgen Aanleveren van gepersonaliseerde, contextuele info en support zowel pre-trip als on-trip
2
Traject van het dossier De directie heeft de businesscase van het strategisch project RISE goedgekeurd op 2 februari 2009. De stuurgroep RISE heeft op 23 november 2009 de motivatienota goedgekeurd voor de RISE projecten 2010, waarin de oplevering van mobiele reisinfo toepassingen werd opgenomen. De directie en de raad van bestuur hebben formeel deze aanbestedingsprocedure goedgekeurd op respectievelijk 31 mei 2010 en 23 juni 2010.
3
Inhoud van het dossier De Lijn wenst een raamcontract te gunnen voor één ondeelbaar perceel betreffende de analyse, programmering en ondersteuning van mobiele reisinformatie toepassingen. 2
Dit omvat: De ontwikkeling van een mobiele website voor routeplanning en reisinformatie (m.delijn.be) De ontwikkeling van minimum 1 en maximum 3 toepassingen voor routeplanning en reisinformatie inclusief hosting voor de meest courant gebruikte ontwikkelplatformen voor smartphones. Bij toewijzing van het contract wordt minimaal de ontwikkeling van de iPhone applicatie gevraagd, gelet op het feit dat de meeste raadplegingen van de vaste website www.delijn.be met GSM-toestellen door dit type smartphone gebeuren. In functie van de marktevoluties kunnen gedurende de looptijd van het gegunde contract ook toepassingen worden ontwikkeld voor 2 andere veel gebruikte smartphone platformen, met name Google’s Androidplatform of Nokia’s Symbian platform De minimum en de extra functionaliteiten voor zowel de mobiele website als de mobiele toepassingen voor smartphones Het raamcontract zal lopen over een periode van maximum 3 jaar. Bij de opstart zal de minimumafname de basisfunctionaliteiten (zogenaamde Must&Should functionaliteiten, een detailbeschrijving wordt weergegeven in deel 10: Bijlagen) van een mobiele website en van de mobiele toepassing voor iPhone bevatten. In functie van de marktevoluties kunnen op basis van initiële offertes bijkomende afnames worden gedaan van de optionele functionaliteiten (de zogenaamde Could&Would functionaliteiten, een detailbeschrijving wordt weergegeven in deel 10: Bijlagen) voor de mobiele website of de iPhone toepassing of de ontwikkeling van 1 of 2 bijkomende mobiele toepassingen voor smartphones.
4
Marktraadpleging We wensen een beperkte offerteaanvraag te starten met Belgische bekendmaking.
5
Timing – verder traject De procedure verloopt in twee fasen: Fase 1: Kandidaturen verzamelen en selectie van de 5 beste kandidaturen Aan de geïnteresseerde kandidaten wordt gevraagd om een kandidaatsdossier op te maken waarin de relevante informatie terug te vinden is die De Lijn zal toelaten te oordelen over de van toepassing zijnde uitsluitings- en selectiecriteria voor deze aanbesteding. In een eerste moment worden kandidaturen getoetst aan de uitsluitingsgronden en beoordeeld volgens de selectiecriteria. Enkel de geselecteerde kandidaten zullen een uitnodiging + bestek ontvangen met het verzoek een offerte in te dienen. Uitsluitingscriteria zijn de mogelijke juridische en financiële uitsluitingsgronden: 3
Organisaties in staat van faillissement of vereffening; Organisaties, waarvan het faillissement is aangevraagd of waartegen een procedure van vereffening is gestart; Organisaties die ernstige beroepsfouten begaan hebben of veroordeeld zijn geweest voor een delict dat de beroepsintegriteit van de organisatie in het gedrang brengt; Organisaties die niet aan hun verplichtingen inzake belastingen of sociale zekerheidsbijdragen hebben voldaan. Selectiecriteria (totaal 35 punten). De economische, financiële, inhoudelijke en technische bekwaamheid van de kandidaat om de opdracht tot een goed einde te brengen, wordt achterhaald via de: Bewezen expertise aan de hand van concrete realisaties op het vlak van mobiele ontwikkeling (20 punten). Belangrijk: Aan iedere kandidaat wordt gevraagd de onderstaande sjablonen per selectiecriterium in zijn kandidaatsdossier over te nemen en verder aan te vullen. Enkel correct ingevulde sjablonen worden weerhouden voor het toekennen van het punten. Affiniteit en ervaring met integratie van webservices en geografische toepassingen is een pluspunt. Dit punt wordt verder onderverdeeld in volgende criteria: Referentiecases integratie van webservices en geografische toepassingen Case 1
Opdrachtgever (Naam organisatie en contactpersoon)
Beknopte omschrijving
Oplijsting belangrijkste functionaliteiten per case
Oplijsting gebruikte technologieën
Functionaliteit 1 Functionaliteit … …
Case … Voor de opdracht relevante omzet: 5 punten Relevante omzet in € Ontwikkelen websites Ontwikkelen applicaties Hosten applicaties
Kalenderjaar 2008
Kalenderjaar 2009
Kalenderjaar 2010 (tot en met 31 mei 2010)
mobiele mobiele mobiele
Ervaring met het ontwikkelen van mobiele websites: 5 punten Referentiecases Mobiele websites
Opdrachtgever (Naam organisatie en
Beknopte omschrijving
Oplijsting belangrijkste functionaliteiten
Oplijsting gebruikte technologieën
4
contactpersoon)
per case Functionaliteit 1 Functionaliteit … …
Case 1 Case …
Ervaring met het ontwikkelen en onderhouden van mobiele applicaties: 5 punten Referentiecases Mobiele applicaties
Opdrachtgever (Naam organisatie en contactpersoon)
Beknopte omschrijving
Case 1
Oplijsting belangrijkste functionaliteiten per case Functionaliteit 1 Functionaliteit … …
Oplijsting gebruikte technologieën
Case … Ervaring met het ontwikkelen van toepassingen voor het openbaar vervoer: 5 punten Referentiecases In het openbaar vervoer
Opdrachtgever (Naam organisatie en contactpersoon)
Beknopte omschrijving
Case 1
Oplijsting belangrijkste functionaliteiten per case Functionaliteit 1 Functionaliteit … …
Oplijsting gebruikte technologieën
Case … Certificatie / garanties (10 punten): bijvoorbeeld iPhone Developer Certification, Symbian Developer Certification Relevante certificaten voor de realisatie van mobiele websites, mobiele applicaties
Aantal personen in uw organisatie die dit certificaat bezitten op 31 mei 2010
Certificaat 1 Certificaat … Overige informatie: beschikbaarheid/ vrije ruimte vanaf oktober 2010: 5 punten
Hier komt de verklaring van de kandidaat dat hij over de vereiste mensen en middelen beschikt om de opdracht begin oktober 2010 aan te kunnen vatten
5
Met bewezen wordt bedoeld dat de opgeleverde functionaliteiten duidelijk naar voren dienen te komen in de concrete realisaties. Gelet op het innovatief karakter van mobiele toepassingen in Vlaanderen is ervaring met het opleveren ervan een belangrijke vereiste. Gelet op het specifiek karakter van het openbaar vervoer is de integratie ervan in een mobiele toepassing een uitdaging. De inschrijver is best niet alleen vertrouwd met de informatiebehoeften van reizigers, maar ook met het integreren van interactieve functionaliteiten zoals routeplanners, kaartnavigatie, boodschappen en realtime informatie in een mobiele omgeving. De affiniteit en ervaring met de integratie van webservices en geografische toepassingen is een kwalificatie eis. Dit gaat verder dan de meeste mobiele toepassingen waar vooral statische data getoond worden op een voor de mobiele gebruiker aangepaste scherm lay-out. Fase 2: Gunning en toewijzing Uit de selectiefase zullen de 5 best gerangschikte kandidaturen weerhouden worden. Indien de vijfde en de zesde gerangschikte kandidaat dezelfde score krijgen, zal ook deze laatste een bestek ontvangen. Deze geselecteerde kandidaten ontvangen een bestek en zullen uitgenodigd worden om een offerte in te dienen voor het volledige perceel: mobiele website, mobiele toepassingen voor 3 GSM-platformen inclusief alle minimum- en extra functionaliteiten en inclusief de hosting voor de mobiele toepassingen. De toewijzing van het contract gebeurt op basis van onderstaande gunningscriteria. Een contract van 3 jaar zonder optie op verlenging zal afgesloten worden met de partij die de beste score behaalde op de onderstaande gunningcriteria. Gunningscriteria (totaal 100 punten): Prijs: (50 punten). Dit criterium wordt verder opgesplitst als volgt: Overkoepelende kosten a. Studie-, analyse- en overkoepelende ontwikkelingskosten (20 punten), die nodig zijn om de connectie met de systemen van De Lijn te leggen. Deze kosten zijn algemeen, en maken het mogelijk om een mobiele website (m.delijn.be) en de applicaties voor de 3 ontwikkelplatformen voor smartphones te bouwen en te implementeren. Prijs voor de 2 applicaties die bij gunning van het contract gegarandeerd worden besteld (mobiele routeplanner en App voor iPhone) b. Invulling minimumvereisten basisvoorstel Must&Should functionaliteiten (14 punten) voor wat betreft de mobiele routeplanner (m.delijn.be) en de App voor de iPhone. Zonder afbreuk te doen aan de puntentoekenning zal het niet beantwoorden van de offerte aan deze minimumvereisten leiden tot de uitsluiting van de offerte. 6
c.
Invulling van de extra opties / optimalisering. Could&Would functionaliteiten (6 punten) voor wat betreft de mobiele routeplanner (m.delijn.be) en de App voor de iPhone. Prijs voor de 2 applicaties die gedurende de looptijd van het raamcontract (3 jaar) kunnen worden bijbesteld, echter zonder verplichting vanuit De Lijn om dit effectief te doen. d. Invulling minimumvereisten basisvoorstel Must&Should functionaliteiten (7 punten) voor wat betreft de App voor Google’s Androidplatform en Nokia”s Symbian platform. e. Invulling van de extra opties / optimalisering. Could&Would functionaliteiten (3 punten) voor wat betreft de App voor Google’s Androidplatform en Nokia”s Symbian platform. De functionaliteiten werden geprioriteerd volgens de MoSCoW-methodologie: M Must have this. Verplichte vereiste S Should have this if at all possible. Sterk gewenst C Could have this if it does not affect anything else. Wenselijk W Would like to have but won't have this time around. Optioneel Aan het gunningscriterium prijs wordt het meeste gewicht toegekend in de rangschikking van de indieners. De prijsbeoordeling omvat de Total Cost of Ownership (TCO) samengesteld uit de analyse, ontwikkeling en hosting van alle gevraagde toepassingen met alle minimum en optionele functionaliteiten gedurende een periode van 3 jaar. Er wordt verder gekeken dan enkel de prijs voor de ontwikkeling van de gevraagde toepassingen, er wordt met name ook gekeken naar de jaarlijks weerkerende kosten voor ondersteuning op het vlak van upgrades en de hosting van de mobiele toepassingen voor GSM-toestellen en smartphones. De aanbieder dient een aparte prijs op te geven voor alle Must&Should functionaliteiten en apart de prijs te vermelden voor alle Could&Would functionaliteiten. Hierdoor wil De Lijn kunnen inspelen op trends in de markt of de adoptiegraad van nieuwe technologieën bij reizigers alvorens de Could&Would functionaliteiten te laten ontwikkelen. Er wordt een relatief zwaarder gewicht aan de minimum functionaliteiten toegekend dan aan de extra functionaliteiten bij het berekenen van de score voor het criterium prijs. Het criterium prijs zal beoordeeld worden volgens de regel van drie: aantal punten x (prijs laagste regelmatige offerte/prijs betrokken offerte). De laagste (normale) prijs van alle regelmatige offertes krijgt het maximaal te behalen punten (per onderdeel), de andere prijzen een score navenant. Een abnormale hoge of lage prijs (in vergelijking met de andere offertes) kan aanleiding zijn tot relatieve nietigheid van de offerte. Dit wordt zo opgenomen in het bestek.
7
Opmerking: De laagste of hoogste prijs is geen onmiddellijke reden voor uitsluiting. De inschrijver moet kunnen aantonen dat dit een redelijke prijs is. Slaagt hij daar niet in, pas dan kan de hele offerte nietig verklaard worden en wordt de prijs niet meegenomen in de puntentoekenning. De offerte wordt ook niet verder weerhouden in de gunningprocedure. Projectaanpak (30 punten). Dit punt wordt verder opgesplitst als volgt: a
Projectplan basisvoorstel. Duidelijk omschreven projectplan met producten, mijlpalen en activiteiten (10 punten) b Kwaliteit en volledigheid van het dossier (10 punten). Dit criterium legt de nadruk op het ingediende dossier en beoordeelt de kwaliteit van de ingediende offerte. De mate dat het dossier werd uitgediept en de gestelde vragen (opgenomen in Bijlage 10) werden beantwoord, geeft meestal aan hoe betrokken en geëngageerd de indiener is, weerspiegelt de zorgvuldigheid die aan de dag zal gelegd worden bij het uitvoeren van de opdracht, en geeft een idee of de opdracht goed begrepen werd. Dit criterium weerspiegelt de nauwkeurigheid en de betrokkenheid van de indiener. c Inschatting complexiteit project (5 punten). Dit criterium geeft aan in hoeverre mogelijke problemen en moeilijkheden reeds ingeschat zijn. d Voorgesteld ontwikkelteam (analisten, architecten, ontwikkelaars): ervaringen en CV’s (5 punten). We willen er zeker van zijn dat het ontwikkelteam van de indiener over gecertificeerde competenties en voldoende ervaring beschikt voor het opleveren van de gevraagde mobiele toepassingen. Dit dient aangetoond te worden op basis van reeds uitgevoerde opdrachten, opdrachten van eenzelfde omvang en complexiteit. Kwaliteit van de voorgestelde aanpak (10 punten). Dit criterium betreft echt de aanpak van het ontwikkeltraject om tot realisaties te komen die beantwoorden aan de vereisten van De Lijn. Hoe worden deze in kaart gebracht? Hoe snel wordt ontwikkeld? Hoe wordt er omgegaan met wijzigingen in het ontwerp? Hoe wordt er getest? Dit criterium legt de klemtoon op de aanpak en de oplevering van de mobiele toepassingen zelf. Doorlooptijd (10 punten). Hier wordt nagegaan hoe snel de indiener de gevraagde toepassingen kan opleveren op basis van de door hem voorgestelde ontwikkelmethodologie. Dit criterium is relevant gelet op het feit dat bij introducties van mobiele toepassingen de time-to-market sterk speelt. Inhoeverre kan de indiener snel reageren als de reizigersmarkt vraagt om een toepassing die gebruikt maakt van een nieuw en relevant platform.
8
Indicatieve Timing (wijzigingen blijven mogelijk) Aankondiging Fase 1 Verzamelen kandidaturen Selectie en gemotiveerde selectiebeslissing Fase 2 Uitsturen bestek Verzamelen offertes
week 28 juni 2010
Opmaak Gunningsnota
in de week van 23 augustus 2010
Toewijzing Raad Van Directeuren Raad Van Bestuur Gemotiveerde gunningsbeslissing
30 augustus 2010 22 september 2010 ten vroegste vanaf 23 september
Start opdracht is geen standstillperiode van toepassing op deze procedure)
tegen 13 juli 2010 in de week van 13 juli op 16 juli 2010 tegen 2 augustus 2010
ten vroegste vanaf week 27 sept (er
De oplevering van de mobiele website en/of een eerste mobiele toepassing voor de iPhone met de minimum functionaliteiten kan dan ten vroegste in december 2010 verwacht worden.
9
