DB-vergadering van:
31 oktober 2012
Aan: Van portefeuillehouder: Onderwerp: Datum: Contactpersoon: Doorkiesnummer:
Het dagelijks bestuur De heer drs. P.J.M. Smit Tarieven openbaar vervoer 2013 19 oktober 2012 A.F.M. Hilhorst 070 750 1662
1. Samenvatting Na de afschaffing van de strippenkaart op 19 mei 2011 en het daarop volgend jaar van “tariefrust” is het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden volledig bevoegd om de tariefvoorstellen van de door het Stadsgewest geconcessioneerde vervoerders vast te stellen. In deze notitie worden de belangrijkste voorstellen van de vervoerders nader toegelicht. De vast te stellen voorstellen zijn in lijn met het tariefbeleid van het Stadsgewest. Voor een deel van de voorstellen zijn ter zake landelijke afspraken en regionale afspraken met de Stadsregio Rotterdam gemaakt. De voorstellen van de vervoerders zijn hiermee ook in lijn. Het Reizigers Overleg Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer Haaglanden (ROCOV) heeft een positief advies afgegeven. 2. Gevraagd besluit Het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden wordt voorgesteld: -
Kennis te nemen van de tariefvoorstellen van de vervoerders; Kennis te nemen van het positieve advies van het ROCOV Haaglanden; De nu voorliggende tarieven voor 2013 vast te stellen en de Portefeuillehouder Verkeer en Vervoer volmacht te verlenen om de besluiten formeel naar de vervoerders af te doen.
3. Toelichting 3.1
Nieuwe rol van het Stadsgewest Haaglanden
Op 19 mei 2011 is de strippenkaart, ook aangeduid als Nationaal Vervoerbewijs (NVB), in het Stadsgewest Haaglanden afgeschaft. Formeel trad op deze datum de Minister van Infrastructuur en Milieu terug als bevoegde overheid om de tarieven vast te stellen voor het regionaal openbaar vervoer, waarvoor het Stadsgewest de concessie heeft verleend. Het Stadsgewest had deze bevoegdheid altijd al voor de bedrijfseigen tarieven van HTM, RET en Veolia, maar niet voor de landelijke tarieven die door de Minister werden vastgesteld. Voor de landelijke tarieven geldt dat alle decentrale overheden daarover afspraken hebben gemaakt, die zijn vastgelegd in het Convenant Landelijk Tarievenkader (LTK). In deze notitie gaan wij in op diverse ontwikkelingen op het gebied van tarieven en kaartsoorten. In de eerste plaats betreft dit de tarieven voor 2013 die het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden formeel dienen vast te stellen. Bij de nu voorliggende voorstellen plaatsen wij twee kanttekeningen. In het kader van de ingrijpende bezuinigingen van het Rijk op de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer (BDU) zijn drastische ingrepen in het voorzieningenniveau doorgevoerd. Ook zijn forse verhogingen van de tarieven van het openbaar vervoer overwogen. Het “Lenteakkoord” heeft deze korting echter op de BDU iets verzacht. Op basis hiervan is besloten om in 2013 geen drastische wijzigingen van het tarievenhuis door te voeren, behoudens de jaarlijks landelijk vastgestelde indexatie. Per 1 januari 2013 worden de landelijke sterabonnementen afgeschaft. In dit kader is in afstemming met de stadregio Rotterdam besloten om een vergelijkbaar abonnement te handhaven. Dit in afwachting van de invoering van een nieuwe tariefstructuur voor abonnementsvervangende
1
reisproducten. In onze planning is voorzien dat in Metropoolregioverband, inclusief de provincie ZuidHolland in 2013 wordt gewerkt aan een gezamenlijke tarieven- en abonnementstructuur om overstappende reizigers in heel Zuid-Holland te kunnen faciliteren. 3.2 Indexering tarieven OV-chipkaart in 2013 Mede omdat de decentrale overheden vanaf 1 januari 2012 de volledige verantwoordelijkheid dragen voor de OV-tarieven is dit aanleiding geweest om de door het Rijk tot nu toe gehanteerde methode van indexering te herijken. Hiertoe is een zgn. Landelijke Tarieven Index (LTI) ontwikkeld. De basis voor de methode is en blijft dat de indexering zodanig is dat hiermee de verwachte kostenontwikkeling in de sector van het regionale openbaar vervoer wordt afgedekt. Uiteraard alleen voor het deel van de reizigersopbrengsten. De hierboven bedoelde nieuwe landelijke tariefindex LTI geldt vanaf dit jaar voor het regionale openbaar vervoer. Deze is gezamenlijk vastgesteld door decentrale overheden en vervoerders en is richtinggevend voor de indexatie van de landelijk uniforme tarieven. Geadviseerd wordt ook de concessie-specifieke tarieven hiermee te indexeren, tenzij er beleidsmatige redenen zijn om hiervan af te wijken. Het Regionaal Openbaar Vervoer Beraad (ROVB) van 26 september 2012 heeft de LTI voor 2013 vastgesteld op 3,83%. Dit besluit is de basis voor de vast te stellen tariefaanpassingen. In het onderstaande wordt een korte verklaring van de opbouw gegeven.
Component
Kostenaandeel
LTI
TOTAAL
2013 Lonen Dieselprijsmutatie Elektriciteitsprijsmutatie Overig
62,56% 8,20% 1,64% 27,60%
2,75% 9,16% 4,61% 2,00%
Kostengrondslag
100,00% -0,4 (elasticiteit)
3,10%
Vraaguitvalcompensatie Tariefindex
3,10% 0,73% 3,83%
Zoals uit bovenstaand overzicht blijkt, is de “kale” indexering 3,10%, maar worden de vervoerders gecompenseerd voor vraaguitval die ontstaat, omdat de indexering hoger is dan de Consumentenprijsindex (Cpi) die op 2,00% wordt gesteld. De gehanteerde prijselasticiteit is -0,4. Tussen overheden en vervoerders is discussie gevoerd over het voorzetten van de vraaguitvalcompensatie. Het ambtelijk voorstel is om de vraaguitvalcompensatie geleidelijk af te bouwen, beginnend in 2014. Als het Stadsgewest dit voorstel volgt, zullen wij afspraken moeten maken voor de dan optredende verminderde opbrengst uit kaartverkoop gedurende de looptijd van de concessies. Voor de concessie HTMbuzz is het Stadsgewest volledig opbrengstverantwoordelijk en leidt het weglaten van de vraaguitval-compensatie bij een gelijkblijvende kwantiteiten vermoedelijk tot een hogere exploitatievergoeding. Ook is er tussen overheden en vervoerders nog een ander verschil van opvatting. Het betreft een naar de mening van de vervoerders extra compensatie die is ontstaan door verschillen bij de overgang tussen de oude (van de rijksoverheid) indexatiemethode naar de nieuwe methode (LTI). Op korte termijn wordt geen definitief besluit verwacht. Als achtergrondinformatie geven wij in het onderstaande een overzicht van de indexaties van de afgelopen jaren.
2
Jaar 2013 2012 2011 2010 2009 3.3
Index in % 3,83 % 4,9 % 0,9 % 4,3 % 4,5 % Voorgestelde verhoging van de kilometertarieven OV-chipkaart
Toepassing van de indexatie van 3,83% leidt tot de navolgende kilometertarieven voor 2013 ingaande 1 januari 2013 Kilometertarief (inclusief RR), exclusief RR buitengebied: Kilometertarief buitengebied RR:
€ 0,144 (rekentarief: € 0,14397) € 0,168 (rekentarief: € 0,16814)
Het buitengebied van RandstadRail (RR) is vanaf de halte Den Haag Laan van NOI van toepassing op het traject van RandstadRail naar Zoetermeer en Pijnacker Zuid. 3.4
Aanpassing landelijke tarieven
Zoals aangegeven zullen in 2013 een aantal landelijk uniforme tarieven moeten worden aangepast met de vastgestelde indexering. Deze vloeien voort uit het Convenant Landelijk Tarievenkader (LTK) en betreffen de door vervoerders concessiegrens-overstijgend aangeboden tarieven en vervoerbewijzen. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Basistarief OV-chipkaart; Leeftijdkortingen OV-chipkaart; Reisrecht voor blinden en slechtzienden (Vizirisproduct); Altijd Korting; Altijd Korting OV / OV Voordeel; Stad-Streeksupplementen zakelijke markt; OV-jaarkaart; Netabonnement; Netabonnement Zakelijk; Studentenreisrecht; Sterabonnementen.
ad a) Basistarief OV-chipkaart (vaste voet) Dit is het bedrag dat de klant, die reist op saldo, betaalt aan het begin van zijn reis met bus, tram en/of metro. Als de klant binnen 35 minuten na uitchecken overstapt op een andere bus, tram of metro en daar ook op saldo reist, betaalt hij de vaste voet niet opnieuw. De vaste voet is vastgelegd in het LTK. De vaste voet wordt vastgesteld in euro’s en afgerond op 2 decimalen: Tarief 2012: € 0,83 (rekentarief € 0,827) Tarief 2013: € 0,86 (rekentarief € 0,859)
ad b) Leeftijdkortingen OV-chipkaart In het LTK is vastgelegd, dat houders van een persoonlijke OV-chipkaart in de leeftijd van 4 tot en met 11 jaar en van 65 jaar en ouder automatisch leeftijdkorting krijgen op de ritprijs. Deze korting geldt zowel voor de vaste voet, als voor het regionale kilometertarief.
3
Leeftijdkorting 2012: 34% Leeftijdkorting 2013: 34%
ad c) Reisrecht voor blinden en slechtzienden (Vizirisproduct) Het voornemen is om met ingang van 1 januari 2013 een nieuw Vizirisproduct in gebruik te nemen dat geldt als reisrecht voor zelfstandig reizende blinden en slechtzienden. Dit product is in overleg met Viziris tot stand gekomen. Dit reisproduct houdt in feite gewoon saldoreizen in, maar met een verlaagd instaptarief (borg) van € 1,50 in plaats van € 4,00. Hiermee wordt het financiële risico voor de gebruiker beperkt tot een maximum van € 1,50 bij een eventueel gemiste check out. Het reizen op saldo tegen een verlaagde borg van € 1,50 is alleen mogelijk als er een profiel “blinden en slechtzienden” op de persoonlijke OV-chipkaart is gezet. Deze handeling is kosteloos voor de gebruiker, maar moet wel plaats vinden bij een loket van HTM/HTMbuzz, Veolia of RET op basis van vertoon van de Begeleiderskaart Gehandicapten B. Voor het gebruik van dit product zijn verder de reguliere voorwaarden voor saldoreizen van toepassing. We gaan er vanuit dat dit product op 1 januari 2013 gereed is. Mocht dit door omstandigheden later worden, dan wordt het reeds bestaande reisrecht voor blinden en slechtzienden in 2013, tegen het tarief van 2012 (zolang van toepassing) gehandhaafd. De overeengekomen derving voor de vervoerders wordt dan door het Stadsgewest gecompenseerd. Deze regeling is uitsluitend van toepassing voor blinden en slechtzienden. ad d) Altijd Korting Met het reisproduct ‘Altijd Korting’ krijgen reizigers korting ten opzichte van de standaard ritprijs bij saldoreizen met de OV-chipkaart. Altijd Korting geldt conform het LTK op alle tijdstippen van de dag in alle bussen, trams en metro’s, met uitzondering van de buurtbuslijn 484 (waar nog specifiek het buurtbustarief geldt) en nachtbussen van HTMbuzz. De geldigheidsduur bedraagt een jaar of een maand en kan elke dag van de maand ingaan. Altijd Korting kan alleen geladen worden op een persoonlijke OV-chipkaart. De korting stapelt met de leeftijdskorting bij ad b. De kortingspercentages zijn verder afhankelijk van de leeftijd van de kaarthouder op de ingangsdatum van het gekochte abonnement: Leeftijd op ingangsdatum Korting o.b.v. abonnement Leeftijdskorting (ad b) Gestapelde korting t.o.v. standaard ritprijs
4-11 jaar 20% 34% 47,20%
12-18 jaar
19-64 jaar
40% 0% 40,00%
20% 0% 20,00%
65+ 20% 34% 47,20%
Landelijk wordt voorgesteld het tarief per 1 januari 2013 niet te verhogen. Er is bewust voor gekozen om landelijke kortingsproducten niet automatisch jaarlijks te indexeren, maar indexering in overleg met de sector op een gepast moment toe te passen. Om deze reden wordt een rekentarief (2013: € 17,13 per maand en € 171,30 per jaar) voor Altijd Korting opgenomen in de Tarievenlijst van het LTK. Maand Jaar Tarief 2012: € 16,50 € 165,00 Tarief 2013: € 16,50 € 165,00
ad e) Altijd Korting OV / OV Voordeel ‘Altijd Korting’ kan ook worden verkocht in combinatie met het NS-product ‘Altijd Voordeel’, van € 240 per jaar en € 25 per maand, dat bij NS en op de regionale treinen 20% korting geeft in de spits en 40% in de daluren. In dat geval geldt een combinatieprijs (korting) van € 360 per jaar of € 35 per maand. Het tarief van het stad-streekdeel is dus € 120,00 per jaar of € 10,00 per maand en wordt genoemd ‘Altijd Korting OV’, ook wel ‘OV Voordeel’ genoemd (door NS).
4
Landelijk wordt voorgesteld het tarief per 1 januari 2013 niet te verhogen. Er is bewust voor gekozen om landelijke kortingsproducten niet automatisch jaarlijks te willen indexeren, maar indexering in overleg met de sector op een gepast moment toe te passen. Om deze reden wordt een rekentarief (2013: € 10,38 per maand en € 124,56 per jaar) voor Altijd Korting OV / OV Voordeel opgenomen in de Tarievenlijst van het LTK. Maand Jaar Tarief 2012: € 10,00 € 120,00 Tarief 2013: € 10,00 € 120,00
ad f) Stad-Streeksupplementen in combinatie NS-trajectabonnement voor zakelijke markt Voor de zakelijke (grootgebruik-)markt wordt voorgesteld de verkoop van Stad-Streeksupplementen te verlengen tot 1 juli 2013. Partijen zijn bezig dit product te vervangen en kiezen voor een overgangsperiode. Om deze reden zullen de tarieven voor 2013 vastgesteld moeten worden. Uitgangspunt voor bepaling van de tarieven 2013 is de tarieven 2012 vermeerderd met de LTI 2013.
Tarief 2012: Tarief 2013:
Jaarkaart 1-ster Jaarkaart 2-ster Jaarkaart 3-ster € 392,00 € 587,50 € 768,50 € 407,00 € 610,00 € 798,00
Het Stadsgewest is geen voorstander van deze landelijke oplossing, omdat deze kaartsoort nog steeds een zichtelement heeft en discussies met reizigers geeft over het verplichte in- en uitchecken. Bij Veolia is deze kaartsoort niet in de bedrijfssoftware (EOD) opgenomen, zodat de reizigers daar niet kan in- of uitchecken, terwijl dit bij HTM/HTMbuzz verplicht is. Bovendien is het tarief naar onze opvatting te laag. ad g) OV-jaarkaart Uitgangspunt voor bepaling van de tarieven 2013 is de tarieven 2012 vermeerderd met de LTI 2013. OV-jaarkaart 1 persoon 2 personen 3 personen 4 personen 5 personen 6 en meer Bedrijven
€ € € € € € €
2012 609,50 1.000,00 1.250,00 1.500,00 1.750,00 2.000,00 736,00
€ € € € € € €
2013 633,00 1.038,50 1.298,00 1.557,50 1.817,00 2.076,50 764,00
ad h) Netabonnement (voorheen N-ster) Uitgangspunt voor bepaling van de tarieven 2013 is de tarieven 2012 vermeerderd met de LTI 2013. Maand Jaar Tarief 2012: € 256,95 € 2.569,50 Tarief 2013: € 266,80 € 2.668,00
ad i) Netabonnement Zakelijk Voor de zakelijke markt wordt een bijzonder landelijk tarief voorgesteld voor het Netabonnement. Tarief 2013: € 1.300,00
5
ad j) Studentenreisrecht Voorgesteld wordt geen wijzigingen aan te brengen ten opzichte van 2012. ad k) Sterabonnementen Vanaf 1 januari 2013 worden de sterabonnementen landelijk afgeschaft. Het is aan de decentrale overheden zelf om te kiezen hier een vervangend product (met een afgebakend gebied van reisrecht, niet zijnde het netabonnement) voor te ontwikkelen of niet. Indien een vervangend product wordt ontwikkeld, dient hier regionaal een tarief voor bepaald en vastgelegd worden. Vanaf 1 januari 2013 introduceren het Stadsgewest Haaglanden en stadsregio Rotterdam samen met de vervoerders HTM, HTMbuzz, RET, Veolia en Connexion een vervangend regionaal product. Voor bijzonderheden wordt verwezen naar 3.5.a. 3.5
Voorstellen van de vervoerders
In de bijlagen zijn de voorstellen van HTM, RET en Veolia opgenomen. De meest in het oog springende voorstellen worden onderstaand beschreven. Dit betreffen de: a) b) c) d) e) f)
Regionale abonnementen Tarieven wagenverkoop Tarieven nachtnet Avonduren abonnement RandstadRail abonnementen Buurtbustarieven
Ad a) Regionale abonnementen Sterabonnementen worden per 1 januari 2013 afgeschaft. In de Metropoolregio Rotterdam – Den Haag is inmiddels het principebesluit genomen om de inter-operabele sterabonnementen in afwachting van een nieuwe abonnementenstructuur te handhaven. De naam “sterabonnement” wordt daarbij niet meer gehanteerd. In plaats daarvan wordt “Regio abonnement” gebruikt. Deze zijn derhalve geldig bij RET, HTM, HTMbuzz, Veolia en Connexxion. Aan de provincie Zuid-Holland is gevraagd om zich hierbij aan te sluiten. De provincie staat hier positief tegenover, maar bekend is dat Arriva, die vanaf 9 december 2012 het vervoer overneemt van Connexxion in Zuid-HollandNoord, dit niet wil en kan faciliteren. Tussen Arriva en de provincie vindt momenteel overleg plaats of en op welke wijze overstappende reizigers gefaciliteerd worden. Het merendeel van de overstappende reizigers blijkt het beste (goedkoopste) het landelijke Altijd Korting-product genoemd onder 3.4 punt d te kunnen gebruiken. In combinatie met “automatisch opladen” biedt dit vrijwel hetzelfde gemak als een huidig sterabonnement. Doelstelling voor het introduceren van het “Regio-Abonnement” is het behoud van duidelijkheid voor de klant vanuit de bestaande situatie. In feite verandert er in grote lijnen niet zo veel voor de reiziger. De invoering van “Regio-Abonnementen” vergt logistiek, administratief en communicatief een ingrijpende organisatie van de vervoerders en zit in een strak tijdschema. Enkele vereenvoudigingen zijn daarom onontkoombaar. In het kort geven we onderstaand de kenmerken van de regionale sterabonnementen:
Regio Maand- en Jaarabonnement Een maand of jaar voor een vast bedrag onbeperkt reizen op de lijnen van Connexxion, HTM, HTMbuzz, RET en Veolia in regio Den Haag en Rotterdam. De huidige weekkaart komt te vervallen. Daarvoor is het reizen op saldo of de maandkaart een goed alternatief.
6
Voor wie?
Voor reizigers die in een bepaalde periode heel vaak (dagelijks) reizen voor bijvoorbeeld werk of school.
Kenmerken: -
-
-
-
-
-
De Regio Abonnementen zijn verkrijgbaar in vol- en reductietarief. Reductiegerechtigden zijn kinderen (4 t/m 11 jaar), jeugdigen (12 t/m 18 jaar) en ouderen (65+). De Regio Abonnementen kunnen uitsluitend op een persoonlijke OV-chipkaart worden geladen. Het Regio Maandabonnement kan de reiziger via internet kopen, bij een RET-automaat op de perrons van lijn E, de CCV-automaten bij de wederverkopers van het Stadsgewest (niet bij de automaten bij de supermarkten van C1000 en AH) of bij een loket van de vervoerbedrijven RET, HTM (en HTMbuzz) en Veolia. Een abonnement, dat in de webwinkel wordt gekocht, kan op een persoonlijke OV-chipkaart worden geladen bij een Oplaad- & ophaalautomaat in de buurt of in de bussen van Connexxion, HTMbuzz en Veolia. De webwinkel is voor het komend jaar de site van TLS (OVchipkaart.nl). Waarschijnlijk wordt deze site binnen afzienbare tijd beperkt tot uitsluitend het laden van saldo. “Producten” kunnen dan worden gekocht via nieuw in te richten webwinkels van de vervoerbedrijven. Voor de aanschaf van een Regio Maandabonnement bij een loket van het vervoerbedrijf wordt een toeslag van € 0,50 berekend. Dat is al het geval bij de RET in de stadsregio Rotterdam en wordt dus nu ook ingevoerd bij de loketten van HTM(HTMbuzz) en Veolia, let wel uitsluitend voor het Regio Maandabonnement. Het Regio Jaarabonnement kan uitsluitend gekocht worden bij een loket van het vervoerbedrijf. De reiziger dient altijd in- en uit te checken met een Regio Abonnement op de persoonlijke OV-chipkaart, omdat anders de reiziger geen geldig vervoerbewijs heeft en een boete riskeert. We werken bij deze nieuwe abonnementen niet met zichtcoupons. In- en uitchecken is een absolute noodzaak omdat anders de vervoersopbrengsten niet snel en nauwkeurig genoeg kunnen worden verdeeld onder de deelnemende vervoerders. Bij in- en uitchecken binnen het geldigheidsgebied van het abonnement wordt geen saldo van de kaart afgeschreven. Voorafgaand aan de reis moet er wel een positief saldo (tenminste € 0,00) op de kaart staan. Bij in- en uitchecken buiten het geldigheidsgebied van het abonnement wordt automatisch saldo of een ander reisproduct gebruikt voor de gereisde afstand buiten het geldige zonegebied.
Waar te gebruiken en waar geldig?
Te gebruiken op de lijnen van Connexxion, HTM, HTMbuzz, RET en Veolia in de stadregio Rotterdam en Stadsgewest Haaglanden in het geldigheidsgebied van het abonnement. Dit geldigheidsgebied kan de klant zelf kiezen en hangt af van de gekozen centrumzone en de sterwaarde van het abonnement. Het Regio Abonnement is niet geldig in de RET BOB-bus, het HTMbuzz Nachtnet, de Veolia buurtbuslijn 484 en op de RET Fast Ferry. De ingangsdatum van het abonnement mag iedere dag van het jaar zijn.
Overige bijzonderheden De tarieven voor de nieuwe Regio abonnementen worden afgeleid van de huidige tarieven van de sterabonnementen, verhoogd met de LTI en zijn dus in de stadsregio Rotterdam en het Stadsgewest Haaglanden gelijk. In onderstaande is de tarieftabel voor 2013 weergegeven.
7
Maandabonnementen regioabonnementen Metropoolregio maand 1 ster maand 2 ster maand 3 ster maand 4 ster maand 5 ster maand 6 ster
2012 voltarief € 44,70 € 73,40 € 109,05 € 145,15 € 180,80 € 216,70
2012 reductie € 29,50 € 48,45 € 72,00 € 95,80 € 119,35 € 143,00
afgerond 2013 voltarief € 46,40 € 76,20 € 113,30 € 150,70 € 187,70 € 225,00
afgerond 2013 reductie € 30,70 € 50,30 € 74,80 € 99,50 € 123,90 € 148,50
2012 reductie € 295,00 € 484,50 € 720,00 € 958,00 € 1.193,50 € 1.430,00
afgerond 2013 voltarief € 464,00 € 762,00 € 1.133,00 € 1.507,00 € 1.877,00 € 2.250,00
afgerond 2013 reductie € 307,00 € 503,00 € 748,00 € 995,00 € 1.239,00 € 1.485,00
Jaarabonnementen regioabonnementen Metropoolregio jaar 1 ster jaar 2 ster jaar 3 ster jaar 4 ster jaar 5 ster jaar 6 ster
2012 voltarief € 447,00 € 734,00 € 1.090,50 € 1.451,50 € 1.808,00 € 2.167,00
Een jaarabonnement kan in 10 termijnen worden betaald. Hiervoor geldt een incasso-regeling. Bij niet-tijdige betaling wordt de kaart geblokkeerd. Een Regio maandkaart kan niet tussentijds worden stopgezet; een Regio Jaarabonnement wel via het loket van het vervoerbedrijf waar het abonnement gekocht is. De restitutie wordt verleend voor de hele maanden dat het abonnement niet gebruikt wordt. De administratiekosten zijn € 5,-. Indien de klant de ingangsdatum, centrumzone of sterwaarde wil wijzigen, moet het bestaande abonnement worden stopgezet en een nieuw abonnement worden gekocht. Bij verlies, diefstal of een defecte kaart moet de reiziger een nieuwe persoonlijke (P) OV-chipkaart aanschaffen. De kosten daarvan (€ 11,-) worden aan de reiziger doorberekend, tenzij het gaat om een niet zichtbaar defect. Gedurende de levertijd van de nieuwe P-kaart moet de reiziger zelf zorgen voor een alternatief; de kosten daarvan kunnen niet worden geclaimd bij TLS of het vervoerbedrijf.
Ad b) Tarieven wagenverkoop De tarieven voor de wagenverkoop zijn niet onderhevig aan landelijke afspraken. In het algemeen geldt het concessievoorschrift dat reizigers in de gelegenheid moeten worden gesteld om op de wagen een kaartje te kunnen kopen. Het gaat hier om bijzondere situaties: reizigers die vrijwel nooit met de bus reizen, reizigers die vergeten zijn saldo te laden, etc. Uit oogpunt van sociale veiligheid is het gewenst de wagenverkoop zo veel mogelijk te beperken; de chauffeurs hebben dan minder kasgeld en waardekaarten in consignatie. In de trams belemmert de wagenverkoop door de bestuurder daarnaast de stipte uitvoering van de dienstregeling, doordat de halteringstijd relatief te lang wordt.
8
Deze argumenten worden niet altijd herkend. In dit kader moet de raadsbrede motie van Westland worden genoemd waarin het Stadsgewest opgeroepen wordt een gelijke tariefstructuur met recht van overstappen voor de wagenverkoop te hanteren. In het vooroverleg met de vervoerders is getracht enige uniformiteit op dit vlak te verkrijgen, maar onder verwijzing naar de concessie-afspraken is dit niet gelukt. HTM stelt een ingrijpende wijzigingen voor inzake de wagenverkoop. Op dit moment is een kaartje van € 2,50 op de wagen verkrijgbaar met een geldigheidsduur van 30 minuten. Ook is een kaartje verkrijgbaar van € 3,50 met een geldigheidsduur van 60 minuten. Voor de vervoerrelatie met Zoetermeer is een kaartje van € 5,50 van toepassing. HTM stelt voor de reizigers nog meer te “prikkelen” naar het gebruik van de OV-chipkaart en alleen het tarief van € 3,00 te hanteren met een geldigheidsduur van 60 minuten. Het kaartje biedt wel overstaprecht binnen de geldigheidsduur en alleen op lijnen van HTM en HTMbuzz. Erkend wordt dat in de relatie Zoetermeer – Den Haag op de langere trajecten (bijvoorbeeld naar Scheveningen of Den Haag Zuid-West) het wagentarief goedkoper is dan het gebruik van de OVchipkaart. Dit kan leiden tot een hoger gebruik van de nu storingsgevoelige kaartautomaten in de RandstadRailvoertuigen. HTM heeft daarbij aangegeven dat juist het hanteren van een eenheidstarief het storingsniveau van de kaartautomaten sterk zal verminderen. Het GPS-gedeelte dat dient voor de plaatsbepaling en zorgt voor veel storingen, wordt dan buiten gebruik gesteld. Veolia stelt voor het huidige wagenverkoop-assortiment te reduceren tot twee kaartsoorten: - Het ritkaartje van € 2,- voor Zoetermeer/Delft (stadslijnen en stadstrajecten van streeklijnen). Dit ritkaartje vervangt het huidige dalkaartje van € 1,60 en het Ritkaartje van € 2,60. - Het ritkaartje van € 4,-. Dit kaartje vervangt de ritkaartjes korte ritten van € 3,60 en lange ritten van € 7,40. Voordeel van deze oplossing is dat de “knippunten” op de Verdilaan in Naaldwijk en de Van Duivevoordelaan in Wassenaar vervallen. De ritkaartjes van Veolia geven geen overstaprecht. In de dienstregeling 2013 zijn er binnen het netwerk van Veolia geen gedwongen overstaprelaties van lijnen die overdag ongebroken zijn. Een overstaprecht voor het ritkaartje is voor deze situatie derhalve niet meer van belang. RET handhaaft het huidige tarief voor de wagenverkoop van € 3,- met de geldigheid van een uur en € 3,50 met de geldigheid van 2 uur. Het overstaprecht is beperkt tot uitsluitend de RET-lijnen.
Ad c. Tarieven nachtnet Het huidige Nachtnetkaartje is € 4,70. Na indexatie zou dit tarief € 4,88 bedragen. Gelet op het bijzondere karakter van het Nachtvervoer (verkoop alleen op de wagen) en het feit dat HTMbuzz opbrengstverantwoordelijk voor het nachtnet is, gaan wij akkoord met het voorstel van HTMbuzz om dit tarief af te ronden naar het “makkelijke” bedrag van € 5,-.
Ad d. Avonduren abonnement HTM stelt een nieuwe abonnementsvorm voor om de lege stoelen in de avonduren te vullen: het Avonduren abonnement. De gebruiker kan daarmee na 19.00 uur (alle dagen) onbeperkt reizen met HTM en HTMbuzz ten behoeve van het bezoek aan bioscoop, theater, sportevenement, strand, etc. Het avondabonnement is verkrijgbaar als maandkaart voor € 20,- of als jaarkaart voor € 120,-. Wij beoordelen dit als een interessant experiment om lege stoelen in de daluren te vullen. Het abonnement is alleen geldig bij HTM en HTMbuzz.
9
Ad e. RandstadRail abonnementen Het RandstadRail abonnement is destijds ingevoerd als overgangsmaatregel bij de start van RandstadRail naar Zoetermeer. Op dat moment werden de NS-trajectabonnementen afgeschaft. De naamgeving is door de inzet van HTM-RandstadRail-voertuigen op lijn 2 en 19 verwarrend. Bovendien zijn deze abonnementen, anders dan de naamgeving suggereert, niet geldig op Metro E (RET), waarop ook RandstadRailstaat. HTM stelt voor de naamgeving te wijzigen naar “Tram 3 en 4 abonnement” en het aantal varianten in te perken van 16 naar 8. Voor bijzonderheden verwijzen wij u naar de brief van HTM.
Ad f. Buurtbustarieven
De buurtbus Pijnacker (lijn 484) in de regio Haaglanden behoudt het sinds jaar en dag afwijkende tariefsysteem van papieren kaartjes. Dit heeft wel als nadeel dat de chauffeurs de geldigheid van de Studenten OV-chipkaart (inmiddels niet meer als SOV-kaart herkenbaar) en de verchipte OVjaarkaart niet meer kunnen controleren. Uiteraard kan het controle-personeel van Veolia dat wel. Houders van de Studenten OV-chipkaart reizen in de niet-vrij reizen periode met het gereduceerde tarief. Buurtbuskaartsoorten en - tarieven Enkele reis vol tarief Enkele reis gereduceerd tarief 4-rittenkaart vol tarief 4- rittenkaart gereduceerd tarief 3.6
Tarief 2012 € 1,80 € 1,10 € 5,70 € 3,40
Tarief 2013 € 1,90 € 1,20 € 6,00 € 3,60
Verdere procedure
De voorstellen van de vervoerders zijn besproken in de vergadering van het ROCOV van 9 oktober jl.. Het ROCOV heeft wel enkele kanttekeningen geplaatst bij de voorstellen van de vervoerders, maar geeft een positief advies. Dit advies is bijgevoegd. Na het vaststellen van de nieuwe tarieven voor 2013 worden de vervoerders hiervan op de hoogte gesteld door middel van tariefbeschikkingen. Voorgesteld wordt dat de voorzitter hiervoor de portefeuillehouder Verkeer en Vervoer volmacht verleent om deze tariefbeschikkingen te mogen afdoen. In deze beschikkingen worden tevens enkele tarieven van onderschikt belang formeel vastgesteld. De volmacht is bijgevoegd. Naast de formele publicatie van het besluit van het dagelijks bestuur wordt een persbericht gepubliceerd waarin de belangrijkste tariefswijzigingen zijn vermeld. De tariefinformatie aan de reizigers is een taak van de vervoerders. -0Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5.
Overzicht tarieven en reisvoorwaarden wagenverkoop 2013 Tariefvoorstel HTM Tariefvoorstel Veolia Tariefvoorstel RET Advies ROCOV
10
Bijlage 1 Overzicht van tarieven en reisvoorwaarden wagenverkoop 2013 A. HTM tarief € 3,00
verkrijgbaar uitvoering chauffeur/automaat papier
reisvoorwaarden 60 minuten geldig
overstaprecht Ja, alleen op HTM-lijnen en HTMbuzz-lijnen
n.b. Op de nachtlijnen van HTM (na 9-12-2012 HTMbuzz) worden uitsluitend papieren enkeltjes met afwijkend tarief (€ 5,-) verkocht. Er zijn vooralsnog geen plannen voor invoering van de OV-chipkaart in het nachtnet. B. Veolia tarief € 2,-
verkrijgbaar chauffeur
uitvoering papier
€ 4,-
chauffeur
papier
reisvoorwaarden Stadsrit in Zoetermeer of Delft, ook stadstraject van streeklijnen, niet streeklijn tussen Delft en Zoetermeer Streeklijnen
overstaprecht Nee, bij uitstappen verliest het kaartje zijn geldigheid Nee, bij uitstappen verliest het kaartje zijn geldigheid
C. RET tarief € 3,-
verkrijgbaar automaat
uitvoering wegwerpchipkaart
reisvoorwaarden 60 minuten geldig
€ 3,50
automaat
wegwerpchipkaart
120 minuten geldig
overstaprecht Ja, alleen op RET-lijnen Ja, alleen op RET-lijnen
n.b. Het tarief van € 3,- is ook verkrijgbaar als “twee-reizen” kaart voor € 6,-.
11
Volmacht
In zijn vergadering van 31 oktober 2012 heeft het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden besloten de tarieven ingaande 1 januari 2012 van de door het Stadsgewest Haaglanden geconcessioneerde vervoerders vast te stellen. Ter uitwerking van bovengenoemd besluit heeft het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden in deze vergadering besloten om de Portefeuillehouder Verkeer en Vervoer volmacht te verlenen om tariefbeschikkingen aan genoemde vervoerders te ondertekenen. Het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden, 31 oktober 2012 de secretaris, MARION F. STEIN
de voorzitter, J.J. VAN AARTSEN
