Waterseftap
NOORDE
IJLVEST
Groningen, 1 april 2010 Kerunerk 09-6038
BESLUIT HET DAGELIJKS BESTUUR VAN HET WATERSCHAP NOORDERZIJLVEST Beslist bij dit besluit op de aanvraag voor een Keurontheffing van Eemsmond Energie BV, Laan Corpus Den Hoorn 300, 9782 JT Groningen
Aanvraag ontheffing Op 5 november 2009 ontvingen wij van Arcadis Nederland BV namens Eemsmond Energie BV, Laan Corpus Den Hoorn 300 te Groningen, een aanvraag voor een Keurontheffing d.d. 5 november 2009 met kerunerk B02024/CE9/0G9/000010 Eemsmond Energie BV vraagt hierbij ontheffing van de Keur waterschap Noorderzijlvest 2000 t.b.v. het realiseren van een koelwatersysteem ten behoeve van een te realiseren energiecentrale in de Eemshaven, zoals is aangegeven op de bijgevoegde tekeningen met ms. COllO, COllI, C0121, COl12, COl13, C0114, C0115, C0116, C0117, C0118, C0119, C0120, C0122, C0123, C0124, C0125, C0126, C0127,C0128,C0200,C0201,C0202,C0203,C0204,C0205,C0206, C020~C0300,C0301,
C0302, C0303 en C0304 d.d. deels 30 september 2009 en deels 30 oktober 2009;
De aanvraag is gebaseerd op het bepaalde in artikel 13 lid 1 onder a (ten eerste), onder b (ten eerste en ten vijfde), ten tweede juncto aliikel 21 Keur waterschap Noorderzijlvest 2000;
Procedure Per 1 maart 2009 zijn artikel 9b, 9c en 9d Vall de Elektriciteitswet 1998 (Staatsblad 2008, 416) en het Uitvoeringsbesluit rijkscoördinatieregeling energie-infrastructuurprojecten (Staatsblad 2009, 73) in werking getreden. Daardoor is artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing op de besluitvorming voor het project Eemsmond Energie. De Minister van Economische Zaken is de aangewezen minister, in de zin van artikel 3.35 Wro, die daarbij de coördinatie van de besluitvorming op zich neemt. Op grond van het Uitvoeringsbesluit rijkscoördinatieregeling energie-infrastructuurprojecten is op dit besluit de rijkscoördinatieregeling van toepassing. ûp grond van artikel 3.31, derde lid en artikel 3.32 in saIllenhang met artikel 3.35, vierde lid van de Wro is dit besluit daarom voorbereid met toepassing van de unifOlme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht en de bij zondere regels als bedoeld in aliikel 3.31 en artikel 3.32 Wro. De Minister Vall Economische Zaken heeft als aangewezen minister een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor Eemsmond Energie bevorderd. Onderhavig besluit is SaIllen met enkele andere besluiten op aanvraag als volgt voorbereid: * op 18 januari 2010 is een kelmisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant. Kelmisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen; * op 20 januari 2010 is door de minister van Economische Zaken een ontwerp van het besluit aan Eemsmond Energie BV gezonden;
@
I)
het ontwerp van het besluit heeft van 19 januari 2010 tot en met 1 maart 2010 in Nederland ter inzage gelegen bij het ministerie van Economische Zaken, de gemeente Eemsmond en de Provincie Groningen. er is één informatieavond georganiseerd, op 4 februari 2010 waarbij de mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijzen naar voren te brengen.
Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid Wro worden dit besluit en enkele andere besluiten die vereist zijn voor het project Eemsmond Energie, gelijktijdig door de Minister van Economische Zaken bekendgemaakt. Tevens doet de Minister van Economische Zaken daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en langs elektronische weg. Insprekers worden daarover geïnformeerd. In een later stadilun zullen mogelijk nog enkele besluiten, die benodigd zijn voor het project Eemsmond Energie, gecoördineerd worden voorbereid met toepassing van artikel 3.31, derde lid en artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid van de Wro.
Keur waterschap Noorderzijlvest 2000 Voor het uitvoeren van diverse werkzaamheden in en nabij waterkeringen is een ontheffing op grond van de Keur waterschap Noorderzijlvest nodig. In de keur staat onder ander het volgende aangegeven.
Artikel 13 1.
Het is verboden: a. binnen kernzones: r te spitten, te graven ofop enigerlei wijze grondroeringen te verrichten; 2e huisdieren, met uitzondering van schapen op waterkeringen, te houden ofte laten lopen; Je buiten wegen met rij- ofvoertuigen te rijden; anders dan op de door het Dagelijks Bestuur toegestane wijzen te bemesten; 4e b. binnen kernzones en beschermingszones: werken, met uitzondering van afrasteringen als bedoeld in artikel 9, te maken, te hebben, te vernieuwen, te wijzigen ofop te ruimen; 2e opgaande houtbeplating aan te brengen, te hebben ofte rooien; Je boringen te verrichten, waaronder boringen benodigd voor het exploreren of winnen van gas ofvloei- ofdelfstoffen; 4e beplating dienende tot verdediging van waterkeringen ofandere verdedigingsmaterialen te beschadigen, te vernietigen, te verplaatsen ofweg
r
te nenleiî;
leidingen, tanks, drukvaten ofandere werken met hoge oflage druk aan te leggen, op te richten, te hebben, te herstellen, te wijzigen, te vernieuwen ofop te ruimen. binnen kernzones en beschermingszones, anders dan op kennelijk daartoe ingerichte plaatsen: schepen ofvistuigen te bevestigen ofte laten liggen; 2e voorwerpen, materialen, stoffen, ofvloeistoffen te deponeren, op te slaan ofafte laten vloeien; zich van afval te ontdoen; 3e 4e tenten, caravans, woonwagens en dergelijke te plaatsen ofte hebben; je wedstrijden, tentoonstellingen, veekeuringen, feesten, markten ofkermissen te houden, kramen oftenten te plaatsen ofmet voertuigen, aanhangwagens en je
c.
r
2
ORDERZIJLVEST dergelijke standplaats in te nemen; zich, anders dan als rechthebbende, binnen kernzones en beschermingszones op te houden, indien dat vanwege het Dagelijks Bestuur op een voor het publiek kenbare wijze is aangegeven. e. binnen kernzones, beschermingszones en buitenbeschermingszones: r afgravingen voor het winnen van delfstoffen ofspecie, alsmede seismische onderzoekingen te verrichten; 2e explosiegevaarlijk materiaal ofexplosiegevaarlijke inrichtingen te hebben; f binnen buitenbeschermingszones leidingen, tanks, drukvaten ofandere werken met een overdruk van 10 bar ofmeer aan te leggen, op te richten, te hebben, te herstellen, te wijzigen, te vernieuwen ofop te ruimen. De in het eerste lid genoemde verboden zijn niet van toepassing op handelingen ten behoeve van de uitvoering van herstel en onderhoud als bedoeld in de artikelen 6, 7 en 8. Het Dagelijks Bestuur kan regels stellen omtrent toegestane wijzen van bemesting van waterkeringen. d.
2. 3.
Hoofdstuk 4
Ontheffingen
Artikel 21 1. 2.
3.
Het Dagelijks Bestuur kan van de in deze keur gestelde gebods- en verbodsbepalingen ontheffing verlenen. Ter bescherming van de bij de waterstaatstaken betrokken belangen kunnen aan een ontheffing voorschriften worden verbonden en kan een ontheffing voor een bepaalde tijd worden verleend. Het bepaalde in het tweede lid is van overeenkomstige toepassing op het weigeren, wijzigen en intrekken van een ontheffing.
Gronden van de beslissing De uit te voeren werkzaamheden, ten aanzien van onze Keur, bestaan voornamelijk uit het op twee locaties kruisen van de primaire waterkering van de Eemshaven. Bij de beslissing op de aanvraag vormt het beleid, zoals verwoord in het waterbeheerplan van waterschap Noorderzijlvest 2010-2015 en het "Ontheffingenbeleid waterschap Noorderzijlvest", vastgesteld in het Dagelijks Bestuur van 14 september 2005 van het waterschap het uitgangspunt. Naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur is door het verbinden van adequate voorschriften aan de ontheffing voorts de instandhouding van de primaire waterkering in voldoende mate gewaarborgd.
Zienswijzen Naar aanleiding van de publicatie van de kelmisgevingen en de terinzagelegging van alle ontwerp-besluiten in het kader van de rijkscoördinatieregeling voor het project Eemsmond Energie, zijn in totaal negen zienswijzen tegen de ontwerp-besluiten naar voren gebracht, te weten: 1. K. Sild<ema, Oudeschip. 2. Landkreis Leer. 3. Dipl.-Volkswirt Kurt Olbrich, Krummhörn-Manslagt.
4. Wasser- und Schifffahrtsdirektion Nordwest, Aurich. 5. Gemeinde Jemgum. 6. Stichting Milieufederatie Groningen, Waddenvereniging, Vereniging Natuurmonumenten, Stichting Het Groninger Landschap, Staatsbosbeheer. 7. Nuon Power Projects BV, Amsterdam. 8. Eemsmond Energie BV, Groningen. 9. Accon AVM Juridisch advies BV, Leeuwarden. Ten aanzien van het ontwerp van het onderhavige besluit zijn echter inhoudelijk geen specifieke zienswijzen naar voren gebracht. In dit besluit zijn daarom géén overwegingen met betrekking tot deze zienswijzen opgenomen.
Slotoverwegingen Overwegende, dat het Dagelijks Bestuur op grond van de op de zaak betrekking hebbende stukken en voorts op de uitkomsten van het met belanghebbende gevoerde vooroverleg, van oordeel is dat zich in de gegeven situatie geen feiten en/of omstandigheden voordoen, op grond waarvan de gevraagde ontheffing zonder meer zou moeten worden geweigerd; Overwegende, dat het Dagelijks Bestuur op grond van weergegeven belangenafweging voorts van mening is, dat de mogelijke nadelige gevolgen, die de voorgenomen activiteiten voor het watersysteem danwel voor derden kunnen veroorzaken, kunnen worden voorkomen, door de hierna vermelde voorschriften aan de ontheffing te verbinden; Overwegende, dat tegen de voorgenomen activiteiten vanuit waterhuishoudkundig oogpunt geen bezwaar bestaat, mits aan de hieronder vermelde voorschriften wordt voldaan;
BESLUIT Op grond van het bovenstaande besluit het Dagelijks Bestuur aan Eemsmond Energie BV, Laan Corpus Den Hoom 300,9782 JT Groningen, ontheffing van de desbetreffende verbodsbepalingen te verlenen voor het uitvoeren van diverse werkzaamheden binnen de kem-, beschermings- en buitenbeschermingszone van de primaire waterkering. t.b.V. het realiseren van een koelwatersysteem ten behoeve van een te realiseren energiecentrale in de Eemshaven, zoals is aangegeven op de bij gevoegde tekeningen met ms. COllO, COllI, C012l, COl12, COl13, COl14, COl15, COl16, COl17, COl18, COl19, C0120, C0122, C0123, C0124, C0125, C0126, C0127, C0128, C0200, C020l, C0202, C0203, C0204, C020S, C0206, C0207, C0300, C030l, C0302, C0303 en C0304 d.d. deels 30 september 2009 en deels 30 oktober 2009, en wel onder de volgende voorschriften.
A.
Bijzondere voorschriften
1.
De werkzaamheden ten aanzien van het lauisen van de primaire waterkeringen dienen te worden uitgevoerd in de periode van 15 april tot 1 oktober, buiten deze periode mogen er geen werkzaamheden aan, op of in het dijklichaam worden uitgevoerd.
4
Watel~)chap
aaRDE
I ;lfL"'H-CST ,v.c, JL
2.
Alle werkzaamheden dienen overeenkomstig het door DHV opgestelde plan, betreffende het realiseren van een tweetal dijkkruisingen ten behoeve van de aanleg van een koelwaterleiding ten behoeve van Eemsmond Energie, zoals is aangegeven op de bijgevoegde tekeningen met ms. COllO, COllI, C0121, C0112, COl 13, C0114, C0115, C0116, C0117, C0118, C0119, C0120, C0122, C0123, C0124, C0125, C0126, C0127, C0128, C0200, C0201, C0202, C0203, C0204, C0205, C0206, C0207, C0300, C0301, C0302, C0303 en C0304 d.d. deels 30 september 2009 en deels 30 oktober 2009 en met ons kenmerk V&L.09-6038 blad 1 t/m 32, te worden uitgevoerd.
3.
De kruising van de koelwaterleiding door de primaire waterkering dienen te voldoen aan de NEN 3650 en NEN3651.
4.
Minimaal 60 werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden dienen detailtekeningen en uitvoeringsgegevens ter goedkeuring aan ons waterschap voorgelegd te worden.
5.
Van deze ontheffing kan, voor wat betreft de bouwactiviteiten, geen gebruilc worden gemaald als de stormvloedwaarschuwingsdienst (Stowa) in werking is getreden of als ter plaatse door of vanwege het waterschap onderhouds-, herstellings-, ofvernieuwingswerkzaamheden worden verricht.
6.
Nazalddngen nabij de primaire waterkering ter plaatse van de aan te leggen koelwaterleiding dient op eerste aanzegging van het bestuur van het waterschap Noorderzijlvest te worden hersteld.
7.
Mocht er in de toekomst een verhoging van de primaire waterkering noodzakelijk zijn, dan dienen de koelwaterleiding en aanverwante voorzieningen ter plaatse van de primaire zeedijk op kosten van Eemsmond Energie BV of diens rechtsopvolger te worden verwijderd danwel aangepast.
8.
Afval in welke vorm dan ook en overbodige bouwmaterialen mogen in geen geval op of nabij de primaire waterkering worden achtergelaten.
9.
De asfaltverharding dient met een dubbele liplas te worden gezaagd.
10. Tijdens de werkzaamheden dient een tijdelijke afrastering te worden geplaatst zodat beweiding van het overblijvende dijkgedeelte door kan gaan. 11. Binnen 2 (twee) maanden na aanleg van de koelwaterleiding en aanverwante voorzieningen dienen revisiegegevens digitaal aan het waterschap te worden geleverd. 12. De verplichting tot het onderhouden van de koelwaterleiding en aanverwante voorzieningen komen ten laste van Eemsmond Energie BV, Laan Corpus Den Hoorn 300, 9782 JT Groningen. 14. De waterafvoer c.q. -toevoer mag tijdens de uitvoering van de werkzaaniliedenniet worden belemmerd.
B.
Algemene voorschriften
1.
De ontheffing wordt geacht mede te zijn verleend aan de rechtsopvolgers van de houder van de ontheffing. De rechtsopvolgers worden voor de naleving van de voorschriften als houder van de ontheffing beschouwd.
2.
deze ontheffmg vervalt, wanneer binnen 5 jaar nadat zij onherroepelijk is geworden daarvan geen gebruik is gemaakt.
3.
De werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd door of vanwege en voor rekening van de houder van de ontheffing.
4.
Tenminste 48 uren voor aanvang van de werkzaamheden dient onze medewerker de heer lP. Lalkens (telefoon 050 - 3048911) in kennis te worden gesteld wanneer met de werkzaamheden zal worden begonnen.
5.
De aanwijzingen van de daartoe aangewezen ambtenaren van het waterschap, tijdens de uitvoering van de werkzaamheden gegeven in het belang van de waterbeheersing, dienen te worden opgevolgd.
6.
De houder van de ontheffing is verplicht de schade die hij door de uitvoering van de in de bijzondere voorschriften vervatte werkzaamheden aan enig waterschapswerk toebrengt te vergoeden dan wel te herstellen, dit ter beoordeling en goedkeuring van het waterschap.
Namens het Dagelijks Bestuur van het waterschap N oorde .. vest:
W.F. enkman, sectorhoofd Waterkering & Waterhuishouding
Beroep Belanghebbenden kUlli1en tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht.
6
