1
Afdeling Handhaving
Pythagoraslaan 101 Postbus 80300 3508 TH Utrecht
Aan: Stichting Woonvoorziening Kockengen T.a.v. P.J.R. de Jong Snoeksloot 22 3993 HL Houten
Datum Nummer Uw brief van Uw nummer Bijlage
12 september 2008 2008INT229441 -
Tel. 030-2583877 Fax 030-2582121 http://www.provincie-utrecht.nl
Team Referentie Doorkiesnummer Faxnummer E-mailadres Onderwerp
Bodem, Water en Natuur E. Bootsma 030 258 2056 030 258 2121
[email protected] Beschikking evaluatieverslag grond Nieuwstraat 12 (achter de kerk a-d) te Kockengen, code UT031100066
Geachte heer De Jong,
1
Inleiding
Wij, Gedeputeerde Staten van Utrecht, hebben op 9 mei 2008 uw notitie ‘reconstructie van de deelsanering aan de Nieuwstraat 12 te Kockengen’ ontvangen. Wij beschouwen deze notitie over de deelsanering als evaluatieverslag, bedoeld in artikel 39c van de Wet bodembescherming (Wbb). Dit verslag, Reconstructie deelsanering Nieuwstraat 12 te Kockengen, opgesteld door Grontmij, referentie: 250965, 8 mei 2008, heeft betrekking op de sanering van de locatie Nieuwstraat 12 (achter de kerk a-d). Deze bodemsanering is uitgevoerd op de locatie kadastraal bekend als: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Kockengen F 2333 Kockengen F 2334 Kockengen F 2170 De kadastrale percelen Kockengen, sectie F, nummers 2333 en 2334 waren voorheen één kadastraal perceel; Kockengen, sectie F, nummer 1966. De saneringslocatie is aangegeven op de kadastrale kaart in hoofdstuk 7 van deze beschikking.
Hypotheken 4
2
2
Saneringsplan
Uit het verkennend en aanvullend onderzoek (uitgevoerd in 1999 en 2002) blijkt dat er verspreid over de locatie sterk verhoogde concentraties zware metalen (kwik, lood en zink) voorkwamen. Deze concentraties werden veroorzaakt door de stedelijke ophooglaag die tot een diepte van 2,0 meter was aangetroffen. De ophooglaag bestond voornamelijk uit klei met puin, grind en sintelresten. Het betreft een diffuse verontreiniging; er wordt aangenomen dat de bovengrond van de aangrenzende percelen plaatselijk ook sterk verontreinigd is met zware metalen. Bij beschikking van 11 maart 2003 (nummer 2003 WEM001193i) hebben wij ingestemd met het deelsaneringsplan voor de hierboven genoemde locatie. Doelstelling van de sanering is de verontreinigde bodem op kosteneffectieve wijze geschikt te maken voor de gebruiksfunctie III door middel van het aanbrengen van bebouwing en verharding in de vorm van nieuwbouw. Ter plaatse van de voorgenomen nieuwbouw zal de verontreinigde ophooglaag worden verwijderd tot een diepte van maximaal 0,55 meter beneden maaiveld. Deze diepte is nodig voor de realisatie van de nieuwbouw. Niet de gehele verontreinigde ophooglaag zal worden verwijderd. Daar waar de ophooglaag aanwezig blijft en geen bebouwing aanwezig is, zullen de contactmogelijkheden worden voorkomen door middel van een aaneengesloten verharding. De aaneengesloten verharding zal bestaan uit tegels. Onder de tegels zal een laag schoon zand met een dikte van 0,2 meter worden aangebracht. De zandlaag dient ter voorkoming van directe contactmogelijkheden met de onderliggende ernstige verontreinigde bodemlaag en dient tevens als signaallaag en werklaag voor eventuele werkzaamheden aan de bestrating.
3
Wijziging van het saneringsplan
Bij ons zijn geen wijzigingen van het saneringsplan bekend.
4
Evaluatieverslag
Het evaluatieverslag van de grondsanering hebben wij beoordeeld aan de eisen die daaraan in artikel 39c van de Wbb zijn vastgelegd. De sanering heeft plaatsgevonden van 13 juni tot 9 juli 2003. De start van de sanering is niet gemeld bij het bevoegd gezag (Provincie Utrecht). In totaal is 85 m3 verontreinigde grond ontgraven tot een diepte van 0,25 meter. Ter plaatse van de fundering is tot een diepte van 0,65 meter ontgraven. De stedelijke ophooglaag is tot een maximale diepte van 2,0 meter aangetroffen. Dit betekent dat er nog een restverontreiniging aanwezig is, diffuus verspreid over het perceel. De afgegraven grond is afgevoerd naar de Grondbank Nederland B.V. naar de Tijdelijke Opslag Plaats (TOP) te Duivendrecht onder afvalstroomnummer 074FT3DUI160. Op de locatie waar de ontgraving heeft plaatsgevonden zijn de fundering en isolatielaag (betonvloer) gerealiseerd. Bij het aanbrengen van de tegelverhardingen ter plaatse van de onbebouwde delen (circa 20 m2) is een laag cunetzand aangebracht om tegels te plaatsen. De herkomst en kwaliteit zijn niet meer te achterhalen, tevens heeft er geen controle bemonstering plaatsgevonden van de onderliggende bodem. Tijdens de sanering heeft geen milieukundige begeleiding plaatsgevonden zoals in de beschikking was geëist. ———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2008INT229441 12 september 2008 Nieuwstraat 12 (achter de kerk a-d) te Kockengen, code UT031100066
Hypotheken 4
3
5
Conclusie
Het evaluatierapport is in eerste instantie niet ingediend, maar na 5 jaar is er toch nog een ‘reconstructie’ van de sanering bij ons ingediend. Uit deze reconstructie van de sanering blijkt dat de sanering grotendeels volgens het sanerinsplan is uitgevoerd. Er heeft echter geen milieukundige begeleiding plaatsgevonden en de kwaliteit van het cunetzand is niet meer te achterhalen. Tijdens de sanering is de verontreinigde grond op milieuhygiënisch verantwoorde wijze direct naar een erkende verwerker afgevoerd. Omdat de gehele eindsituatie op de nieuwbouwlocatie uiteindelijk overeen komt met de doelstellingen uit het deelsaneringsplan zullen wij geen verdere stappen ondernemen inzake de geconstateerde afwijkingen. Het evaluatieverslag voldoet aan de eisen die in artikel 39c van de Wbb worden gesteld. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan waarmee wij bij beschikking van 14 maart 2003 (nummer: 2003 WEM001290i) hebben ingestemd. De bodem van de gesaneerde percelen is geschikt voor de bodemgebruikswaarde III (bebouwing en verharding).
6
Nazorg en gebruiksbeperkingen
Uit het evaluatieverslag blijkt dat na sanering ernstig verontreinigde grond onder de aangebrachte bebouwing en verhardingslaag is achtergebleven. Deze restverontreiniging noodzaakt tot het opleggen van gebruiksbeperkingen als bedoeld in artikel 39c, eerste lid, onder f, van de Wbb. De betonvloer en tegelverharding moeten in stand worden gehouden.
7
Kadastrale registratie en publicatie
Een afschrift van deze beschikking met bijbehorende kadastrale kaart waarop de gesaneerde perceelsgedeelten zijn aangegeven, zenden wij op grond van artikel 55 van de Wbb aan het Kadaster De publiekrechtelijke beperking (KW-code) volgde uit de beschikking ernst, spoedeisendheid van 11 maart 2003 (nummer 2003 WEM001193i), bij het Kadaster bekend onder Hypotheken-4 met deel/nummer MIL 1389 en inboekdatum 17-03-2003. De KW-code blijft bestaan in verband met de achtergebleven verontreiniging op het perceel. De gesaneerde kadastrale perceelsgedeelten zijn: Kadastrale gemeente Kockengen Kockengen Kockengen
Sectie F F F
Nummer 2333 2334 2170
Gesaneerde oppervlakte m2 7 183 10
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2008INT229441 12 september 2008 Nieuwstraat 12 (achter de kerk a-d) te Kockengen, code UT031100066
Hypotheken 4
4
Tegelverharding
Tegelverharding
Nieuwstraat Gesaneerde perceelsgedeelten
Van ons besluit doen wij op grond van artikel 39 van de Wbb een publicatie in een huis-aan-huisblad in de gemeente Breukelen.
8
Bezwaar
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen € 145,- voor een natuurlijk persoon en € 288,- voor een rechtspersoon.
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2008INT229441 12 september 2008 Nieuwstraat 12 (achter de kerk a-d) te Kockengen, code UT031100066
Hypotheken 4
5
Onder vermelding van de code UT031100066 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij mevrouw E. Bootsma, bereikbaar onder doorkiesnummer 030 258 2056.
Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen,
ing. A.H.A. van den Broek teamleider Handhaving Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Grontmij Advies & Techniek B.V. , Postbus 119, 3990 DC Houten - Milieudienst Noord-West Utrecht , t.a.v. de heer A. Hulshof, Postbus 242, 3620 AE Breukelen UT - Waternet , t.a.v. de heer T. Munster, Postbus 94370, 1090 GJ Amsterdam - Kadaster team WKPB, Postbus 9015, 6800 DT Arnhem
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2008INT229441 12 september 2008 Nieuwstraat 12 (achter de kerk a-d) te Kockengen, code UT031100066
Hypotheken 4
