Inburgering in Oost-Vlaanderen 01/04/04 → 25/06/05 in cijfers Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen vzw
VOORAF
Volgend overzicht in cijfers is een eerste poging om onze belangrijkste partners, de gemeente- en stadsbesturen, een kwantitatief beeld te verschaffen van Inburgering in de provincie Oost-Vlaanderen en dit via het cliëntvolgsysteem m@trix. Voorafgaand aan vandaag zijn wel reeds cijfers gegenereerd in het kader van rapportages aan de Vlaamse Gemeenschap, maar deze gaven in onze ogen niet altijd duidelijk zicht op een aantal inhoudelijke aspecten noch leken ze ons voor partners makkelijk begrijpbare en overzichtelijke, zinvolle lectuur te leveren.
Het overzicht heeft betrekking op ca. 14 maanden, namelijk de periode tussen het inwerkingtreden van het decreet op 01 april 2004 en begin juni 2005.
Het is jammer genoeg (nog) niet mogelijk om cijfermateriaal te voorzien “op jaarbasis” ; dit heeft te maken met het feit dat genoemd cliëntvolgsysteem inhoudelijk en van opbouw nog is gewijzigd tot begin 2005. Hierdoor zijn in een groot aantal dossiers bepaalde data – aan de hand van dewelke zinvolle selecties mogelijk zijn – niet geïmporteerd. Wij zagen ons bijgevolg genoodzaakt alle dossiers in deze rapportage op te nemen.
U weet ongetwijfeld dat er het afgelopen jaar inhoudelijk voor de onthaalbureaus erg veel is veranderd. Niet alleen zijn de werkingsgebieden uitgebreid en kan nu elke nieuwkomer het recht op inburgering doen gelden, ook de inhoud van een modaal traject (dat eigenlijk niet meer bestaat) is sterk gewijzigd en kan ontzettend variëren. Voor de trajectbegeleiders bij ONOV heeft dit grote inhoudelijke wijzigingen in het takenpakket met zich meegebracht. Voor het onthaalbureau als geheel betekent dit dat de “tijd van wijzigingen” zeker nog niet voorbij is. Immers, eenmaal op het vlak van regelgeving één en ander tot rust komt (wij hopen dat die dag in het verschiet ligt) blijft het nog de kunst om na een tijd van betrekkelijke onduidelijkheid en soms zelfs chaos de werking iets definitiever inhoudelijk uit te bouwen en aan te passen aan dit gewijzigde kader, mét oog voor de lijnen waarbinnen dit volgens de wet kan, mét oog voor de noden van cliënt en personeel en natuurlijk..last but not least met oog voor de financiële en logistieke mogelijkheden.
2
Wij hopen op uw begrip voor de onvolledigheid en mogelijks zelfs nog steeds relativiteit van het cijfermateriaal dat wij u hierbij leveren. We zijn nog steeds niet zeker of alle extractiemethodes waterdicht zijn, wij weten dat de CEVIlijsten niet foutloos zijn, het ONOVpersoneel is snel meegeëvolueerd maar niet immuun voor het maken van fouten (zeker aangezien de opdracht het afgelopen jaar soms van maand tot maand is gewijzigd/geëvolueerd), en voor heel wat gegevens zijn wij afhankelijk van de invoer in het systeem door partners als het Huis van het Nederlands en VDAB. In Oost-Vlaanderen is dit Huis van het Nederlands nog een jonge vzw, met een latere start dan deze van het onthaalbureau. Wat betreft VDAB is er nog steeds geen mogelijkheid om via m@trix aan gegevensuitwisseling te doen.
Hoe dan ook werkt ONOV in de herfst aan een model om op regelmatige basis dergelijke, vollediger rapportages voor u te kunnen voorzien. Ook uw suggesties in dit verband zijn steeds welkom.
3
1. INSTROOM
nieuwkomersprofielen in de volledige provincie
Sinds 1 april 2004 heeft ONOV via de ‘nieuwkomerslijsten’ (ism CEVI en Schaubroeck) melding gekregen van de instroom van 2235 meerderjarige nieuwkomers, Nederlanders (279) uitgezonderd. Nederlanders hebben officieel recht op inburgering maar zijn uit het totaalcijfer gehouden om de interpretatie van het cijfermateriaal niet teveel te kleuren. Daarnaast zijn ook 1335 minderjarige nieuwkomers (0 tot 18 jaar) in Oost-Vlaanderen doelgroep van het inburgeringsbeleid. Momenteel wordt op Vlaams niveau meer in detail vastgelegd wat de opdrachten van een onthaalbureau m.b.t. minderjarigen precies zijn. Minderjarige nieuwkomers zijn niet verplicht tot inburgering maar wel leerplichtig. Op deze plicht worden zij door de gemeenten gewezen. ONOV beschouwt het vooralsnog als een taak om te informeren en door te verwijzen naar onthaalonderwijs indien deze vraag zich stelt. In Oost-Vlaanderen lijkt de doorstroom naar het onthaalonderwijs voor deze groep goed en vaak zonder hulp van het onthaalbureau te verlopen. Waar een meerderjarige nieuwkomer zich aanmeldt wordt natuurlijk wel steeds de gezinscontext gecheckt. Maar ONOV kreeg het afgelopen nauwelijks of weinig spontane aanmeldingen van minderjarigen met extra vragen.
Van de meerderjarige nieuwkomers zijn bij ontvangst van de instroomlijsten reeds 103 personen gedetecteerd als verplicht tot inburgering, 709 als rechthebbend op inburgering en van 1423 is het doelgroepstatuut onduidelijk (al dan niet doelgroep, al dan niet verplicht). Binnen deze laatste doelgroep worden naderhand (na aanmelding en intake) nog heel wat verplichte nieuwkomers gedetecteerd via doelgroepcontrole door de ONOV-trajectbegeleiders.
Als gemeentebestuur zendt u wervingsbrieven aan de verplichte groep en na drie maanden ook aan de rechthebbende groep (of liever : aan deze rechthebbende nieuwkomers die zich niet spontaan hebben gemeld bij ONOV). M.b.t. de 1423 nieuwkomers van wie het doelgroepstatuut vooralsnog vaag blijft verzendt ONOV zelf brieven die door de Vlaamse Administratie ter beschikking zijn gesteld en die de nieuwkomer aansporen om zich aan te melden met het oog op een doelgroepcheck. Laatste brieven zijn ondertussen van inhoud gewijzigd en een stuk minder vrijblijvend opgesteld. In Oost-Vlaanderen is de aanwezigheid van de Turkse (254) en Marokkaanse (234) nationaliteit onder de nieuwkomers het grootst, gevolgd door de nationaliteiten uit de ex-Russische Federatie (171), de Kongolese (95), Montenegrijnse (89), Iraanse (66), Poolse (64), Franse (54) en Tunesische (51).
Zoals u zich herinnert, vervalt de verplichting momenteel nog steeds voor nieuwkomers die via gezinshereniging met een Belg of EER-burger het land zijn binnengekomen.
4
Algemene instroom in Oost-Vlaanderen, naar nationaliteit aantal nieuwkomers Nationaliteit
doelgroep plicht
recht
onduidelijk statuut
Afghaanse Albanese
2
Algerijnse Amerikaanse
13
4
31
37
10
11
21
5
8
13
4
4
Angolese Argentijnse
Eindtotaal
13
1
1
2
2
30
34
1
2
3
Azerbeidzjan (Rep.)
3
3
Bahamase
1
1
Bangladese
1
1
Armeense
2
Australische
Beninse
1
3
4
Boliviaanse
2
3
5
Bosnisch-Herzegovinse
2
7
9
Braziliaanse
5
12
17
28
5
33
7
12
20
3
3
7
7
Britse Bulgaarse
1
Burkina Faso Burundische Canadese
2
Chileense Chinese
2 2
2
16
31
47
Columbiaanse
2
11
13
Cubaanse
9
6
15
Cypriotische
1
1
2
Deense
3
Djibouti
3 2
2
2
5
8
25
9
34
3
4
7
4
4
9
Eritrese
1
1
Estlandse
1
1
Ethiopische
1
1
25
46
9
54
Dominicaanse
1
Duitse Ecuadoriaanse Egyptische
1
Filippijnse
21
Finse
6
Franse
45
Gabonese
6 2
2
Gambiaanse
2
1
3
Georgische
1
2
3
Ghanese
2
7
9
Grenada Griekse
17
Guinée-Bissause
1
1
1
18
1
1
Guinese
1
9
10
Hongaarse
5
8
13
Ierse
3
1
4
Ijslandse Indische
2
7
1
1
6
15
5
Indonesische
2
4
6
Iraakse
2
2
39
43
Iraanse
5
4
57
66
Israélische
3
Italiaanse Ivoriaanse
19 4
Japanese Joegoslavische (Servië-Montenegro)
5
3 19
20
24
1
7
8
8
72
85
Jordaanse
1
Kameroense
2
12
14
Kazakhstan (Rep.)
2
14
16
2
2
4
Keniase Kirgizstan (Rep.)
1
Kongo (Kinshasa; ex-Zaïre)
2
Kroatische
1
7
8
8
84
94
1
3
4
Laotische
2
2
Letlandse
3
1
4
Libanese
3
5
8
3
3
1
5
Liberiaanse Litouwse
4
Luxemburgse
1
Macedonische (Ex-Joeg.)
18
20
Malagasische
1
1
Maleise
2
2
85
131
234
2
5
7
Mongoolse
2
2
Mozambicaanse
1
1
Nepalese
2
2
Nieuwzeelandse
1
1
Marokkaanse
1
18
Mexicaanse
1
1
Nigerese
4
4
16
23
Noordkoreaanse
1
1
Noorse
2
2
Nigeriaanse
7
Oegandese
1
Oekraïne (Rep.)
4
11
15
1
22
25
Oezbekistan (Rep.)
2
Oostenrijkse
1
1
OVN-onbepaald
1 2
2
12
16
Palestijnse
3
3
Paraguayaanse
1
1
3
2
5
Poolse
49
15
64
Portugese
10
3
13
1
17
31
49
12
Pakistaanse
1
Peruaanse
Roemeense Rusland (Federatie van)
3
11
143
166
Rwandese
3
36
39
Senegalese
3
2
5
2
2
4
11
Sierra Leoonse Slovaakse
7
Slovenië (Rep)
1
1
6
Soedanese
1
6
7
2
2
5
16
2
2
1
3
4
10
Somalische Spaanse
11
Srilankaanse Surinaamse Syrische
32
46
Tadzjikistan (Rep.)
4
1
1
Taiwanese
1
1
Tanzaniaanse Thaïse
21
Togolese
2
2
33
54
7
7
Tsjechische
9
7
16
Tunesische
22
29
51
1
1
2
109
119
253
1
1
1
2
2
2
5
5
1
3
1
1
1
1
3
4
1
1
Turkmenistan (Rep.) Turkse
25
Uruguayaanse Vaderlandsloos
1
Venezolaanse Viëtnamese vluchteling van Albanese herkomst
2
vluchteling van Congolese herkomst vluchteling van Iraakse herkomst vluchteling van Joegoslavische herkomst
1
vluchteling van Libische herkomst vluchteling van Macedonische herkomst
3
3
vluchteling van Pakistaanse herkomst
1
1
vluchteling van Ruandese herkomst
3
3
5
7
1
1
1
2
vluchteling van Togose herkomst
1
1
vluchteling van Turkse herkomst
1
1
11
13
1
1
6
7
vluchteling van Russische herkomst
1
1
vluchteling van Soedanese herkomst vluchteling van Syrische herkomst
1
Witrussische (Bielorusland/Belarus)
2
Zimbabwaanse Zuidafrikaanse
1
Zuidkoreaanse
1
Zweedse
3
3
6
Zwitserse
1
2
3
1
Moldavië (Rep.) Eindtotaal
103
709
1
1
1423
2235
Algemene instroom in Oost-Vlaanderen per gemeente aantal nieuwkomers Gemeente Aalst Aalter Assenede Berlare Beveren Brakel Buggenhout
doelgroep plicht
recht onduidelijk statuut 98 5 6 3 6 21
15
2
189 55 11 8 44 8 9
Eindtotaal 302 60 17 11 71 8 11
7
De Pinte Deinze Denderleeuw Dendermonde Destelbergen Eeklo Erpe-Mere Evergem Gavere Geraardsbergen Haaltert Hamme (Vl.) Herzele Horebeke Kaprijke Kluisbergen Knesselare Kruibeke Kruishoutem Laarne Lebbeke Lede Lierde Lochristi Lokeren Lovendegem Maarkedal Maldegem Melle Merelbeke Moerbeke (Waas) Nazareth Nevele Ninove Oosterzele Oudenaarde Ronse Sint-Gillis-Waas Sint-Laureins Sint-Lievens-Houtem Sint-Martens-Latem Sint-Niklaas Stekene Temse Waarschoot Waasmunster Wachtebeke Wetteren Wichelen Wortegem-Petegem Zele Zelzate Zingem Zomergem Zottegem Zulte Zwalm Eindtotaal
1 1 2 2 1
7 3
1
3 13
2
13
4 1
1 14
4
6
2 1 103
11 15 5 18 14 10 10 10 2 14 5 20 3
1 1 4 2 3 6 2 1 7 51 4 1 8 3 11 2 3 32 1 13 46 13 1 6 7 73 15 20 4 5 25 2 2 32 13 2 9 3 3 709
3 21 23 44 11 35 16 8 4 67 12 24 5 1 3 1 3 17 2 3 31 17 6 5 109 4 6 24 4 14 7 4 2 36 4 37 60 19 5 2 6 190 13 51 4 2 3 23 2 2 37 27 8 2 17 10 3 1423
14 37 29 64 27 46 26 18 6 88 17 47 8 1 3 2 4 21 4 6 38 19 7 15 173 8 7 34 7 25 7 6 5 81 5 50 110 33 6 8 14 277 28 71 8 2 8 52 4 4 75 40 8 4 28 14 6 2235
8
2. AANMELDINGEN
specifiekere informatie m.b.t. de nieuwkomers in uw gemeente of stad die al dan niet in inburgering zijn ingestapt :
Van de 2235 (103 plicht, 709 recht, 1423 mogelijke doelgroep/plicht)
nieuwkomers die sinds
01/04/04 in Oost-Vlaanderen zijn komen wonen hebben zich 845 ( 37,8 % van de ingestroomde (mogelijke) doelgroep) personen aangemeld bij ONOV.
Bij 46 onder hen is gebleken dat zij niet tot de doelgroep van het inburgeringsbeleid behoren. Bij 11 onder hen is het doelgroeponderzoek nog aan de gang.
Van de aangemelde personen zijn/bleken er 323 (38,2 % vd aanmeldingen) verplicht tot inburgering ( dit cijfer is hoger dan de gedetecteerde verplichten bij het ontvangen van de instroomlijsten. De plicht wordt vaak pas duidelijk na een intakegesprek) en 467 (55,2 % vd aanmeldingen) nieuwkomers meldden zich vrijwillig aan.
Iets meer vrouwen (454) dan mannen (391) hebben zich aangemeld.
U vindt in bijlage een overzicht van aanmelding per gemeente naar recht/plicht en man/vrouw.
Tevens geven wij u een algemeen overzicht mbt de nationaliteiten, waarbij u kan bekijken hoe de aanmeldcijfers zich tot de algemene instroomcijfers verhouden. Hier willen wij wel waarschuwen voor al te snelle conclusies : aanmeldingscijfers zijn sterk afhankelijk van de wijze van werving, de wijze van werving hangt in grote mate af van het al dan niet als ‘verplicht’ gedetecteerd zijn van de nieuwkomer bij het moment van verschijnen op de zgn. “CEVIlijsten”.
9
Aangemelde nieuwkomers per gemeente, naar verplichting aantal nieuwkomers Gemeente Aalst Aalter Assenede Berlare Beveren Brakel Buggenhout De Pinte Deinze Denderleeuw Dendermonde Destelbergen Eeklo Erpe-Mere Evergem Gavere Geraardsbergen Haaltert Hamme (Vl.) Herzele Kaprijke Knesselare Kruibeke Kruishoutem Laarne Lebbeke Lede Lochristi Lokeren Maarkedal Maldegem Melle Merelbeke Moerbeke (Waas) Nazareth Ninove
doelgroep plicht man
Geslacht Totaal plicht
recht man
vrouw
vrouw
17 6 1
19 5 3
36 11 4
27
2 1 1 1 3 3 1
3
5 1 1 1 4 3 8
4 1 1 1 2 4 9
6 2
6
12 2
4 2 1
1 7 2 2
1 5 2 3
2 12 4 5
7 2 6 1 1 3
1 7
1
1
2
1 9 3 3 15 2 3 1 3 4 1 3
1 5 2 1 17
2 14 5 4 32 2 7 1 4 6 1 7
4 1 2 4
2
Totaal recht nog in onderzoek man vrouw 37 64 3 2 2 4 6 4 4 8 12 1 2 3 1 2 3 3 5 1 5 1 5 14 1 2 2 5 9 1 3 1 3 4
1
4
2 1
2 1
1
2
2 1
3 2
2
2 1
1 3 1
1 3 1
1
1
5 1
9 5 13 3 2 1 8 1 11 2 1 55
2
2
29
10 1 1 26
2
2
6 2 1
6 3 2
1
1
1 1
1 3
1 9
1
6
2 3
1 1
2 3 7 3 1
Totaal nog in onderzoekEindtotaal
1 3
104 13 10 6 18 2 6 4 9 11 24 2 23 6 4 3 24 10 18 3 3 1 10 1 2 27 7 5 89 2 14 4 6 6 4 19
10
Oosterzele Oudenaarde Ronse Sint-Gillis-Waas Sint-Laureins Sint-Lievens-Houtem Sint-Martens-Latem Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster Wetteren Wortegem-Petegem Zele Zelzate Zingem Zomergem Zottegem Zulte Zwalm Eindtotaal
1 4 5 3
1 21 5 1 2 1 4 9 1
5 8 3
1 9 13 6
2 1 5 4 1
1 45 1 9 1 4 2 9 13 2
3 1 2 157
6 1 2 323
24 1 4
3 14 3 1 1 1 30 1 13
7 18 4 1 1 1 40 6 15
10 32 7 2 2 2 70 7 28
1 1
1 3
2 4
2 1 1
4
6 1 1
2
3
5
1
3
4
8 6
9 5
17 11
1
1
2
2 2
1 2 2
2
2
266
467
31
55
1 3
166
201
24
1 21 49 13 2 2 3 121 9 38 1 13 2 28 24 2 1 10 3 2 845
11
Aangemelde nieuwkomers per gemeente, naar nationaliteit tav de instroom aantal nieuwkomers Nationaliteit Afghaanse Albanese Algerijnse Amerikaanse Angolese Argentijnse Armeense Australische Azerbeidzjan (Rep.) Bahamase Bangladese Beninse Boliviaanse Bosnisch-Herzegovinse Braziliaanse Britse Bulgaarse Burkina Faso Burundische Canadese Chileense Chinese Columbiaanse Cubaanse Cypriotische Deense Djibouti Dominicaanse Duitse Ecuadoriaanse Egyptische Eritrese Estlandse Ethiopische Filippijnse Finse Franse Gabonese Gambiaanse Georgische Ghanese Grenada Griekse Guinée-Bissause Guinese Hongaarse Ierse Ijslandse Indische Indonesische Iraakse Iraanse Israélische Italiaanse Ivoriaanse Japanese Joegoslavische (Servië-Montenegro) Jordaanse Kameroense
aanmelding aangemeld nog niet aangemeld algemene instroom 2 11 13 14 23 37 9 12 21 4 9 13 3 1 4 2 2 10 24 34 1 2 3 2 1 3 1 1 1 1 1 3 4 1 4 5 4 5 9 5 12 17 7 26 33 2 18 20 1 2 3 4 3 7 2 2 1 1 2 14 33 47 3 10 13 6 9 15 1 1 2 3 3 1 1 2 4 4 8 10 24 34 3 4 7 4 5 9 1 1 1 1 1 1 20 26 46 1 5 6 6 48 54 2 2 3 3 2 1 3 5 4 9 1 1 2 16 18 1 1 4 6 10 3 10 13 2 2 4 1 1 5 10 15 2 4 6 12 31 43 41 25 66 1 2 3 1 18 19 9 15 24 2 6 8 26 59 85 1 1 8 6 14
13
Kazakhstan (Rep.) Keniase Kirgizstan (Rep.) Kongo (Kinshasa; ex-Zaïre) Kroatische Laotische Letlandse Libanese Liberiaanse Litouwse Luxemburgse Macedonische (Ex-Joeg.) Malagasische Maleise Marokkaanse Mexicaanse Moldavië (Rep.) Mongoolse Mozambicaanse Nepalese Nieuwzeelandse Nigerese Nigeriaanse Noordkoreaanse Noorse Oegandese Oekraïne (Rep.) Oezbekistan (Rep.) Oostenrijkse OVN-onbepaald Pakistaanse Palestijnse Paraguayaanse Peruaanse Poolse Portugese Roemeense Rusland (Federatie van) Rwandese Senegalese Sierra Leoonse Slovaakse Slovenië (Rep) Soedanese Somalische Spaanse Srilankaanse Surinaamse Syrische Tadzjikistan (Rep.) Taiwanese Tanzaniaanse Thaïse Togolese Tsjechische Tunesische Turkmenistan (Rep.) Turkse Uruguayaanse Vaderlandsloos Venezolaanse Viëtnamese vluchteling van Albanese herkomst
3 3 35 1 2 4 3
9 1 1 96 2 1
1 3 13 1 7 6 2 2 1 1 3 8 2 19 79 16 2 1 6 1 2 2 1 19 1 1 30 5 5 20 1 107 1 1 1 1
13 4 5 59 3 4 4 5 1 11 1 138 5 2 1 1 1 1 10 1 1 1 8 19 1 14 2 2 56 11 30 87 23 3 2 10 1 1 1 14 3 27
2 24 2 11 31 1 146 1 2 4 2
16 4 8 94 4 2 4 8 3 5 1 20 1 2 234 7 1 2 1 2 1 4 23 1 2 1 15 25 1 2 16 3 1 5 64 13 49 166 39 5 2 11 1 7 2 16 2 4 46 1 1 2 54 7 16 51 2 253 1 2 2 5 3
14
vluchteling van Congolese herkomst vluchteling van Iraakse herkomst vluchteling van Joegoslavische herkomst vluchteling van Libische herkomst vluchteling van Macedonische herkomst vluchteling van Pakistaanse herkomst vluchteling van Ruandese herkomst vluchteling van Russische herkomst vluchteling van Soedanese herkomst vluchteling van Syrische herkomst vluchteling van Togose herkomst vluchteling van Turkse herkomst Witrussische (Bielorusland/Belarus) Zimbabwaanse Zuidafrikaanse Zuidkoreaanse Zweedse Zwitserse algemene instroom
1 1 3 1
1 3
1 1 5 1 2 1 8 4 1 845
2 2
1 5 1 3 1 5 3 1390
1 1 4 1 3 1 3 7 1 2 1 1 13 1 7 1 6 3 2235
15
3. VRIJSTELLINGEN, CONTRACTEN (in opmaak), ATTESTEN
Informatie m.b.t. de nieuwkomers in uw gemeente of stad die al dan niet in inburgering zijn ingestapt :
14 nieuwkomers zijn in Oost-Vlaanderen vrijgesteld van inburgering op basis van ziekte of ouderdom.
603 nieuwkomers zijn bij ONOV onder contract of “bijna” onder contract : 473 nieuwkomers tekenden reeds een contract, 110 contracten zijn in opmaak daar het vormingsaanbod nog niet is gekend, 10 contracten zijn klaar ter ondertekening door beide partijen.
196 nieuwkomers ontvingen van ONOV een inburgeringsattest sinds de inwerkingtreding van het decreet.
Wij wensen hierbij op te merken dat slechts weinig nieuwkomers sinds 01/04/04 reeds een ‘volledig’ primair traject konden doorlopen. Voor de nieuwkomers met een professioneel perspectief hoort hierbij immers ook een lesaanbod loopbaanoriëntatie bij VDAB. De nieuwkomers die in september 2004 startten met een aanbod Nederlands zijn mogelijks nog bezig met het volgen van een individueel of collectief aanbod loopbaanoriëntatie en ontvangen pas nadien een inburgeringsattest.
Afhankelijk van het perspectief en de voorkennis van de nieuwkomer kan het vormingsaanbod dat in het contract wordt opgenomen natuurlijk verschillen. Attesten worden ook afgeleverd aan nieuwkomers die bvb. reeds Nederlands kenden en enkel een contract afsloten mbt maatschappelijke oriëntatie, of nieuwkomers die én Nederlands en maatschappelijke oriëntatie volgden zonder een vervolgaanbod bij VDAB in het vooruitzicht. (geen professioneel perspectief).
16
3.A. vrijstellingen
Afgeleverde vrijstellingsattesten bij aangemelde nieuwkomers, per gemeente aantal nieuwkomers Gemeente Aalst Aalter Assenede Deinze Eeklo Geraardsbergen Hamme (Vl.) Knesselare Lokeren Ronse Zele Zottegem Eindtotaal
doelgroep plicht
recht
Eindtotaal
1 1 1 1 1 2 1
6
1 1 1 1 1 1 8
1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 14
17
3.B. contracten
Contracten met aangemelde nieuwkomers, per gemeente aantal nieuwkomers Gemeente Aalst Aalter Assenede Berlare Beveren Brakel Buggenhout De Pinte Deinze Denderleeuw Dendermonde Destelbergen Eeklo Erpe-Mere Evergem Gavere Geraardsbergen Haaltert Hamme (Vl.) Herzele Knesselare Kruibeke Kruishoutem Lebbeke Lede Lochristi Lokeren Maarkedal Maldegem Melle Merelbeke Moerbeke (Waas) Nazareth Ninove Oudenaarde Ronse Sint-Gillis-Waas Sint-Laureins Sint-Lievens-Houtem Sint-Martens-Latem Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster Wetteren Wortegem-Petegem Zele Zelzate Zingem Zomergem Zottegem Zulte Zwalm Eindtotaal
doelgroep plicht
recht Eindtotaal 52 80 2 11 5 9 4 4 5 9 14 1 1 1 1 2 1 2 3 4 4 8 2 3 5 3 9 12 2 2 9 6 15 2 3 5 4 4 1 1 6 6 12 2 5 7 2 10 12 3 3 1 1 2 7 9 1 1 14 6 20 2 1 3 3 1 4 21 43 64 1 1 5 3 8 3 3 4 1 5 6 6 1 1 7 6 13 8 5 13 12 26 38 1 6 7 1 1 1 1 1 1 2 36 64 100 1 5 6 4 24 28 1 1 3 3 2 2 9 14 23 11 8 19 1 1 1 1 3 1 4 1 1 2 2 2 238 365 603 28 9 4
18
3.C. attesten
Behaalde inburgeringsattesten, per gemeente aantal nieuwkomers Gemeente Aalst Aalter Assenede Beveren Brakel Buggenhout Denderleeuw Dendermonde Eeklo Erpe-Mere Geraardsbergen Haaltert Hamme (Vl.) Herzele Kaprijke Kruibeke Laarne Lebbeke Lede Lochristi Lokeren Maldegem Melle Merelbeke Moerbeke (Waas) Ninove Oudenaarde Ronse Sint-Gillis-Waas Sint-Laureins Sint-Niklaas Stekene Temse Wetteren Zele Zelzate Zottegem Zulte Eindtotaal
doelgroep plicht
recht 6 3 1 1
1 6 7 1 2 2
Eindtotaal 10 1 4 1 1 3 5 2 1 1 4 1 2 3
2 1 2 6 2 1 2 1 3 1 4 9 8 3 1 2 2 1 81
4 1 1 15 2 1 1 3 7 3 2 1 19 4 8 1 1 1 1 115
16 4 1 5 1 1 4 11 9 1 2 6 2 1 2 3 2 5 3 1 21 4 1 2 2 4 10 4 6 1 28 4 16 4 2 3 2 2 196
19
4. DEELNAME AAN HET VORMINGSAANBOD
Informatie m.b.t. de nieuwkomers in uw gemeente of stad die in het vormingsaanbod zijn ingestapt :
4.A. cursussen Nederlands (NT2)
Van de 473 reeds afgesloten contracten zijn in het cliëntvolgsysteem momenteel 390 cursisten terug te vinden, ingeschreven in een aanbod Nederlands. Onder hen staan 4 hoogstgeschoolden (doorverwijzing naar een universitair talencentrum) gerekend, 81 ‘grijze zoners’ (doorverwijzing naar een Centrum Basiseducatie of Centrum voor Volwassenenonderwijs) en 71 laaggeschoolden (doorverwijzing naar een Centrum Basiseducatie). Van 70 cursisten ontbreekt de informatie mbt scholingsgraad.
Wij moeten ons hier excuseren voor hiaten mbt de scholingsgraad. Daarnaast vermoeden wij dat van een aantal nieuwkomers onder contract het vormingsaanbod niet tijdig of onvolledig is ingevuld. Mogelijks heeft dit te maken met een vertraging bij het Huis van het Nederlands (dat de inschrijvingen invoert), mogelijks dateert deze fout van voor de werking van het Huis en is ze te wijten aan wijzigende inschattingen van onderdelen in het cliëntvolgsysteem. Andere cijfers (op papier) binnen de afzonderlijke ONOVvestigingen wijzen hoe dan ook op een hoger aantal ingeschreven cursisten in NT2.
U vindt in bijlage hoe dan ook reeds het bestaande overzicht van NT2-cursisten naar scholingsgraad, nationaliteit en woonplaats.
Van genoemde 390 cursisten hebben 348 de cursus afgerond. 42 onder hen hebben deze stopgezet. De redenen hiervoor vindt u eveneens bijgevoegd.
20
Nieuwkomers in cursussen NT2 naar scholingsgraad en geslacht aantal nieuwkomers HVN Scholing Scholingsgraad Grijze zone Hoog geschoold Hoogst geschoold Laag geschoold (leeg) Eindtotaal
doelgroep Geslacht plicht Totaal plicht recht Totaal recht (leeg) Totaal (leeg) Eindtotaal man vrouw man vrouw man vrouw 16 11 27 35 19 54 81 15 18 33 50 74 124 4 3 7 164 4 4 4 10 19 29 16 25 41 1 1 71 13 10 23 16 30 46 1 1 70 54 58 112 121 148 269 6 3 9 390
21
Nieuwkomers in cursussen NT2, naar nationaliteit en geslacht aantal nieuwkomers Nationaliteit Albanese Algerijnse Angolese Argentijnse Armeense Australische Belgische Boliviaanse Bosnisch-Herzegovinse Braziliaanse Britse Burkina Faso Burundische Chinese Cubaanse Dominicaanse Duitse Egyptische Estlandse Filippijnse Franse Gabonese Gambiaanse Ghanese Grenada Griekse Guinese Ierse Indische Indonesische Iraakse Iraanse Israélische Italiaanse Ivoriaanse Japanese
doelgroep plicht man
Geslacht Totaal plicht
recht man vrouw
vrouw 2
2
1
2
Totaal recht (leeg) man 2 2 1 1
1 1
1 4 2
1 3 1
1 3 1
1
1 2 2
1 2 1
1 5 4
1
1
1 2 3
1
1
1
1
1 2 1 1
2 1 1 8 5 1 1 2
1
2
1
1
4
2 1
2
3
2
4
Totaal (leeg) Eindtotaal vrouw
1 4 1 1 5 4 1 4 4 1 9 5 3 2 1 2
1
5
6
11
1
1
2
1 1 1 1 4
2 1 1 2
1 2 1
1 3 2 1 5 2 1 2 1
4 3 1 1 4 1 3 2 1 5 4 1 2 8 5 1 4 5 1 10 5 1 3 2 1 2 1 1 3 2 1 16 2 1 4 1
22
Joegoslavische (Servië-Montenegro) Kameroense Kongo (Kinshasa; ex-Zaïre) Laotische Libanese Liberiaanse Macedonische (Ex-Joeg.) Marokkaanse Nepalese Nigeriaanse Oekraïne (Rep.) OVN-onbepaald Pakistaanse Paraguayaanse Peruaanse Poolse Portugese Roemeense Rusland (Federatie van) Rwandese Senegalese Soedanese Somalische Spaanse Syrische Thaïse Togolese Tsjechische Tunesische Turkse Uruguayaanse vluchteling van Congolese herkomst vluchteling van Iraakse herkomst vluchteling van Joegoslavische herkomst vluchteling van Russische herkomst vluchteling van Syrische herkomst Witrussische (Bielorusland/Belarus) Zuidafrikaanse Eindtotaal
4 2 1 1 2 5
3 2 1
1 8
1 1
7 2 3 1 2 2 13
3
1
1
2 1
5 1 1
1 17
2 42 2 7 3
1 1 25 2 6
1 3
2 7 2
1
1
4
4
1
1
1 1 1 2 4 2
2 7 1
1
4 14 3
1 9 3 1
13 1
1 2 4 2 1 22 4 1
1 1
3
1 1 1
4 1 1
6
6
12
1
1 1
1
1
1 1
1
1 1 2
54
58
112
1 4 1
6 26
1 20 1 4 19 1
1
1 3
1
3 1 269
3 2 1 121
1 1 5 21 1 4 6 45 1
148
6
3
9
9 2 8 1 2 2 4 59 2 7 3 1 1 1 2 4 2 5 37 7 1 1 1 1 9 22 2 4 6 57 1 1 1 1 4 1 5 1 390
23
Nieuwkomers die de cursus NT2 hebben afgerond/ niet hebben afgerond aantal nieuwkomers Uitstapreden Andere redenen Cursus stopgezet Doorverwijzing naar andere organisatie Einde cursus Familiale redenen Heroriëntering Interne doorstroom Niet meer gemotiveerd Niet opgedaagd Te hoog niveau van de cursus Verhuis Werk en cursus-combinatie te moeilijk Werk gevonden Hebben de cursus afgerond Eindtotaal
doelgroep plicht
recht (leeg) 5 2 1 1 8 2 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 99 242 112 269
Eindtotaal
4 1
1
1
7 9
9 3 1 10 2 1 3 1 1 2 4 3 2 348 390
24
Nieuwkomers in cursus Nederlands naar geslacht en doelgroepstatus per gemeente aantal nieuwkomers
doelgroep Geslacht plicht
Gemeente
Totaal plicht recht
man
vrouw
Aalst
8
6
14
Aalter
1
1
2
Assenede
1
2
3
17 1
Berlare Beveren Deinze
1
Denderleeuw
1
Dendermonde
1
1
1
2
5 2
3
3
1
3
3
4
1
Erpe-Mere
1
Geraardsbergen
2
3
5
Haaltert
1
1
2
Hamme (Vl.)
Lede
1
3
1
1
Lochristi
1
1
2
Lokeren
10
6
16
1
1
2
Maldegem
1
Moerbeke-Waas
2
Ninove Oudenaarde
54
1
1
3
1
2
5
2
2
2
6
11
12 3 7
2
2
2
3
7
10
2
1
3
4
3
1
4
2
2
2
5
5
2
2
2
4
5
5
2
2
5
1
2
21
38
54
2
2
4
1
1
1
1
9 1
1
5
2 17
Melle Merelbeke
40
4
1 2
23
3
Herzele Lebbeke
vrouw
2
3
Kruibeke
Totaal (leeg) Eindtotaal
man
2
1
Destelbergen Eeklo
Totaal recht (leeg)
man vrouw
1
1
2
4
4
1
1
2
6
3
3
6
2
1
3
1
1
10
Ronse
5
2
7
1
1
8
Sint-Gillis-Waas
3
2
5
5
Sint-Laureins
1
1
2
2
6
8
25
Sint-Niklaas
8
Stekene
14
22
1
1
2
3
26
37
63
8
8
3
3
6
91 9
10
10
20
23
Temse
1
Waasmunster
1
1
Zele
2
2
6
4
10
12
Zelzate
5
8
4
3
7
15
1
1
1
1
2
148
269
3
Zomergem
1
Zulte Eindtotaal
1
1 54
58
1 112 121
6
3
9
390
26
4.B. cursussen Maatschappelijke oriëntatie (MO)
ONOV heeft bijna uitsluitend aan lagergeschoolde nieuwkomers een pakket maatschappelijke oriëntatie aangeboden, hierin de regelgeving volgend die begin dit jaar werd gecommuniceerd. Sinds kort kregen de onthaalbureaus opnieuw de opdracht om dergelijke lessen ook voor andere scholingsgraden te voorzien. ONOV bereidt zich hier nu op voor.
Sinds 1 april 04 hebben in Oost-Vlaanderen 192 nieuwkomers een pakket maatschappelijke oriëntatie gevolgd. Bijna al deze cursisten waren/zijn lagergeschoold. We telden hier 103 verplichte nieuwkomers en 97 rechthebbenden.
Indien u het cijfer MO-cursisten vergelijkt met de lagergeschoolde cursisten binnen NT2 zal u zien dat deze zeker niet overeenstemmen. Enerzijds hebben wij reeds een verklaring gegeven voor de fouten die in deze NT2-gegevens moeten zijn geslopen. Anderzijds is zeker niet elke MO-cursist ook een cursist die via ONOV instapt in een
NT2-aanbod. Een deel van deze mensen is immers reeds met NT2 gestart of heeft het basisaanbod NT2 (richtgraad 1.1) reeds achter de rug op het moment van aanmelding.
De cijfers mbt MO en mbt NT2 staan dus in grote mate los van elkaar en gaan zeker niet steeds over dezelfde personen.
Genoemd MO-pakket bestaat in Oost-Vlaanderen momenteel uit 60 uren, waarvan 30 uren centraal te Gent aangeboden en 30 uren aan lokale oefeningen werden besteed.
ONOV herdenkt voortdurend de aanpak en organisatie van het MO-aanbod binnen de provincie. In september
2005 wordt het centrale cursusdeel bvb. reeds uitgebreid naar 45 uur en krijgt de
nieuwkomer lokaal nog slechts 15 u oefening. Elke wijziging in organisatie wordt gestuurd door een MO-team dat hierbij rekening houdt met financiële haalbaarheid, bereikbaarheid en begrijpbaarheid voor de nieuwkomer en de mogelijkheid tot het combineren van de MO-lessen met het uiterst gevarieerd aanbod Nederlands, waarvoor de meeste MO-cursisten tevens zijn ingeschreven. Deze oefening is geen sinecure en zal mogelijks nog tot andere wijzigingen leiden in de toekomst.
27
ONOV werkte actief mee aan de ontwikkeling van een Vlaams cursuspakket voor maatschappelijke oriëntatie en heeft na 01/04/04 de eigen (verschillende) MO-werkingen op elkaar afgestemd door tweemaal jaarlijks een volledig aanbod in moeder- of contacttaal van de nieuwkomer te voorzien (zoals door de overheid wordt opgelegd).
U vindt in bijlage een overzicht van de MO-cursisten per gemeente en naar nationaliteit. Tevens vindt u een lijst met alle afzonderlijke MO-pakketten die door ONOV zijn aangeboden het voorbije jaar. Een verschillend eindtotaal bij dit laatste document heeft te maken met het feit dat het hier de cursusdelen betreft. Het grootste deel van de cursisten volgde reeds beide onderdelen, anderen hebben nog een deel voor de boeg of konden enkel instappen in één onderdeel omwille van randvoorwaarden zoals afstand, corresponderende cursus Nederlands. Dit laatste tracht ONOV in de mate van het mogelijke te vermijden.
28
Nieuwkomers in cursus maatschappelijke oriëntatie, per gemeente aantal nieuwkomers
doelgroep plicht
Totaal aantal nieuwkomers Gemeente Aalst Aalter Assenede Berlare Beveren Buggenhout De Pinte Deinze Denderleeuw Dendermonde Destelbergen Eeklo Erpe-Mere Geraardsbergen Haaltert Hamme (Vl.) Herzele Kruibeke Lebbeke Lede Lochristi Lokeren Maldegem Merelbeke Ninove Oudenaarde Ronse Sint-Gillis-Waas Sint-Lievens-Houtem Sint-Martens-Latem Sint-Niklaas Stekene Temse Wetteren Zele Zelzate Zingem Zwalm Eindtotaal
recht 103
fase MO-cursus afgerond
(leeg) 87
nog niet afgerond 9 1 2 2
2
start binnenkort 13 2 2
Eindtotaal 18 2
3 1 1
3
1 1 3
3 2 1 2
1 1 1 2
7
2 2
8 1 4 1 5 1 55
6 1 1 3 1 1 1 5 1
10
Eindtotaal 192
1 1 1
3 2 2 1 1 2 1 1 2 2 2 1 1 1 1 15 2
1 4 4
1
1 70
67
40 5 4 2 3 1 1 5 1 4 1 8 1 2 4 2 2 3 9 2 1 12 2 1 3 4 8 1 1 1 33 1 6 1 5 10 1 1 192
29
Nieuwkomers in cursus maatschappelijke oriëntatie, naar nationaliteit aantal nieuwkomers Totaal
Aantal van Stamnummer Nationaliteit Albanese Algerijnse Angolese Armeense Boliviaanse Burkina Faso Burundische Chinese Cubaanse Egyptische Filippijnse Gabonese Gambiaanse Georgische Ghanese Guinese Iraakse Iraanse Ivoriaanse Joegoslavische (Servië-Montenegro) Kameroense Kongo (Kinshasa; ex-Zaïre) Laotiaanse Liberiaanse Macedonië Marokkaanse Nigeriaanse OVN-onbepaald Pakistaanse Palestijnse Roemeense Rusland (Federatie van) Rwandese slowaakse Soedanese Spaanse Sri Lankese Syrische Thaïse Togolese Tunesische Turkse Uruguayaanse vluchteling van Congolese herkomst vluchteling van Iraakse herkomst vluchteling van Joegoslavische herkomst vluchteling van Russische herkomst vluchteling van Syrische herkomst Witrussische (Bielorusland/Belarus) Eindtotaal
doelgroep plicht
recht 103
fase MO-cursus afgerond
(leeg) 87
nog niet afgerond 2
2
start binnenkort
Eindtotaal
2 1 2
2 1
1 1
1 1
3 1 2 1 1
2
1 1 1 1 3 1 2
1 1 2 1 3 1
1 4 6 8
1 5 1 1
5
1 1 3 2 6 1 4 1 1 1 14 1 1
1 9
4 2
1 5 2 2
2 1 1 5 1
4 4
3 1 1
11
1 4 2 1 1 4
1 1
1 55
2 1 1 70
Eindtotaal 192
67
4 4 2 1 1 1 2 3 3 1 5 1 4 1 1 2 3 5 6 13 4 13 1 2 1 24 2 1 1 1 1 18 4 2 2 1 1 9 11 2 1 18 1 1 1 1 2 1 2 192
30
Overzicht van de MO (deel-) cursussen door ONOV georganiseerd sinds 1/4/04 + aantal cursisten in (deel)cursussen
Cursussen MO sinds april 2004
MO Nederlands met tolken Gent 30 uur - september 2004 MO Frans Gent 30 uur - september 2004 MO Engels Gent 30 uur - september 2004 MO Spaans Gent 30 uur - september 2004 MO Russisch Gent 30 uur - september 2004 MO Arabisch Gent 30 uur - september 2004 MO Turks Gent 30 uur – september 2004 MO Thai Gent 30 uur – september 2004 MO Arabisch analfabeten Lokeren 60 uur – oktober 2004 MO oefeningen Meetjesland 30 uur – herfst 2004 MO oefeningen Scheldeland 30 uur – herfst 2004 MO oefeningen Waasland 30 uur – herfst 2004 MO oefeningen Aalst 30 uur – herfst 2004 MO Nederlands met tolken Gent 30 uur - januari 2005 MO Frans Gent 30 uur - januari 2005 MO Engels Gent 30 uur - januari 2005 MO Russisch Gent 30 uur - januari 2005 MO Arabisch Gent 30 uur - januari 2005 MO Turks Gent 30 uur – januari 2005 MO Thai Gent 30 uur – januari 2005 MO oefeningen Meetjesland 30 uur – lente 2005 MO oefeningen Scheldeland 30 uur – lente 2005 MO oefeningen Waasland 30 uur – lente 2005 MO oefeningen Aalst 30 uur – lente 2005 MO Nederlands met tolken Gent 45 uur – augustus 2005 MO Frans Gent 45 uur – augustus 2005 MO Engels Gent 45 uur – augustus 2005 MO Russisch Gent 45 uur – augustus 2005 MO Arabisch Gent 45 uur – augustus 2005 MO Turks Gent 45 uur – augustus 2005 MO Thai Gent 45 uur - augustus 2005 Totaal Totaal aantal cursisten
afgerond nog niet start TOTAAL afgerond binnenkort 5 2 6 5 8 9 2 4 4 14 10 13 2 5 12 3 6 6 8 4 15 10 17 13 14 12 9 5
128
55
20 2 5 67 250
31
4.C. Het pakket Loopbaanoriëntatie bij VDAB
De cijfers die wij u kunnen bieden mbt de doorstroom naar VDAB zijn nog beperkt. Dit heeft voornamelijk te maken met het feit dat VDAB nog niet in de mogelijkheid is om gegevens of adviezen te registreren die ook voor ONOV zichtbaar of genereerbaar zijn. Naar verluidt wijzigt dit in de herfst van dit jaar.
Toch hebben we getracht om u minstens inzage te bieden in de adviezen die VDAB na screening geeft m.b.t. de aan hen door ONOV doorgestuurde nieuwkomers.
Zoals u weet immers, wordt elke nieuwkomer die aangeeft te willen werken naar VDAB doorgestuurd nog vooraleer er een contract kan worden afgesloten. Het advies wordt in het contract opgenomen en pas na afwerking van ook dit deel van het traject kan een nieuwkomer een inburgeringsattest ontvangen.
399 nieuwkomers van de 603 die (bijna) een contract met ONOV hebben ondertekend, gaven blijk van een professioneel perspectief en werden naar VDAB doorgestuurd. Het merendeel (256) onder hen werd georiënteerd naar een pakket loopbaanoriëntatie in groep. Een deel van hen heeft dit pakket reeds afgerond maar het bleek niet mogelijk om u momenteel deze cijfers te verschaffen waarvoor onze excuses. Wij hopen u deze informatie te kunnen voorzien bij een volgende rapportage.
Het aanbod Loopbaanoriëntatie bij VDAB situeert zich momenteel nog binnen het primaire traject. Eenmaal de cursist echter alle onderdelen van het vormingsprogramma heeft afgerond en dus een inburgeringsattest ontvangt, is er voor het onthaalbureau geen taak meer weggelegd. In principe worden deze taken overgedragen aan de partner voor het secundaire traject.
Volgens de bestaande regelgeving hebben de onthaalbureaus na “doorstroom naar het secundair traject” geen opvolgingstaak meer.
32
Nieuwkomers met een advies doorstroom VDAB, naar doelgroepstatus en geslacht aantal nieuwkomers Resultaat VDAB Traject loopbaanoriëntatie via individuele gesprekken niet op afspraak onmiddellijk doorstroom arbeidsmarkt reeds in begeleiding bij VDAB uitgebreid pakket loopbaanoriëntatie (kiezen 2) advies nog niet duidelijk Eindtotaal
doelgroep plicht man
Geslacht Totaal plicht vrouw 15
9
8
4 1 54 10 78
55 17 95
recht man vrouw 24 9 1 12 12 1 109 57 27 19 173 98
Totaal recht (leeg) man 15 24 1 2 5 17 88 15 124
145 34 222
Totaal (leeg) Eindtotaal vrouw
1 1
1
1
2
2 1 4
3
49 2 29 1 256 62 399
33
Nieuwkomers met een advies doorstroom VDAB, naar scholingsgraad aantal nieuwkomers Resultaat VDAB Traject
HVN Scholing Scholingsgraad
loopbaanoriëntatie via individuele gesprekken
Grijze zone Hoog geschoold Hoogst geschoold Laag geschoold (leeg)
Totaal loopbaanoriëntatie via individuele gesprekken niet op afspraak
Totaal uitgebreid pakket loopbaanoriëntatie (kiezen 2) (leeg)
Totaal (leeg) Eindtotaal
2 4 21 1 1 2
Grijze zone
2
Hoog geschoold
8
Hoogst geschoold (leeg) Totaal onmiddellijk doorstroom arbeidsmarkt reeds in begeleiding bij VDAB Totaal reeds in begeleiding bij VDAB uitgebreid pakket loopbaanoriëntatie (kiezen 2)
3 19
49 Hoog geschoold (leeg)
Totaal niet op afspraak onmiddellijk doorstroom arbeidsmarkt
Totaal
Hoog geschoold Grijze zone Hoog geschoold Hoogst geschoold Laag geschoold (leeg) Grijze zone Hoog geschoold Hoogst geschoold Laag geschoold (leeg)
1 18 29 1 1 38 86 3 51 78 256 7 17 2 10 26 62 399
34
ANNEX 1
enige toelichting bij de evolutie van het éénloketidee met partners als het Huis van het Nederlands en de VDAB :
In het kader van het bereik van de nieuwkomers in het volledige werkingsgebied heeft ONOV de uitbouw van loketwerking aangekondigd. Deze is momenteel bijna rond. Het gaat hier over wekelijks een tweetal uren permanentie in de regio's waar hetzij openbaar vervoer te sterk te wensen overlaat, hetzij de doelgroep wegens andere redenen blijkbaar de drempel naar het onthaalbureau moeilijk overschrijdt.
Deze loketwerking zal in het voorjaar van 2006 worden geëvalueerd en waar nodig worden bijgestuurd.
A. In alle vestigingsplaatsen is de éénloketfunctie met het HvN Oost-Vlaanderen gerealiseerd. (+ In alle vestigingsplaatsen bevindt een VDAB-vestiging zich op wandelafstand). Dit wil concreet zeggen dat ONOV én het HvN tegelijkertijd aanwezig zijn op dezelfde locatie. De nieuwkomer kan erg snel en makkelijk naar het HvN worden doorgestuurd voor advies en screening.
B. Extra loketten reeds in werking = wekelijks gem. 2u permanentie voor aanmelding en trajectbegeleiding (met een aantal van onderstaande is ONOV pas sinds heel kort gestart) :
a. Zelzate : dankzij logistieke steun van het gemeentebestuur b. Deinze : dankzij logistieke steun van het OCMW c.
Geraardsbergen : dankzij logistieke steun van het stadsbestuur
d. Ninove : dankzij logistieke steun van het stadsbestuur e. Zele : dankzij logistieke steun van het gemeentebestuur f.
Zottegem : dankzij logistieke steun van het stadsbestuur (stadsbibliotheek)
g. Wetteren : dankzij logistieke steun van het OCMW h. Gent : dankzij logistieke steun van het Provinciebestuur
35
C. loketplaatsen die onderzocht worden :
a. Oudenaarde b. Temse c.
Hamme
In elk gerealiseerd of te realiseren loket is de éénloketfunctie met het HvN Oost-Vlaanderen rond (idem als vestigingen : dwz gelijklopende permanentiemomenten). Momenteel zijn gesprekken bezig met VDAB om te Deinze en Geraardsbergen – de enige gedetecteerde knelpunten mbt bereik VDAB – eventueel een permanentie voor ONOV te voorzien.
36
ANNEX 2
een kort overzicht van het huidige personeelsbestand
huidig organigram : Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen vzw Algemene Vergadering
Raad van Bestuur
Algemeen coördinator (dagelijks bestuur)
(dagelijks bestuur) Veranwtoordelijke administratie 1,00 VTE Verantwoordelijke MO 0.75 VTE Verantwoordelijke kwaliteit / coach TB 1 VTE
ONOV Meetjesland - Rand rond Gent
ONOV Regio Aalst
ONOV Scheldeland
ONOV Vlaamse Ardennen - Leiestreek
ONOV Waasland
wervingsproject / MO start team
Lokale coörd./trajectbeg. 0,80 VTE Trajectbegeleiding 0,80 VTE
Lokale coörd./trajectbeg. 0,75 VTE Trajectbegeleiding 1,30 VTE
Lokale coörd./trajectbeg. 1,00 VTE Trajectbegeleiding 0,50 VTE
Lokale coörd./trajectbeg. 0,75 VTE Trajectbegeleiding 0,75 VTE
Lokale coörd./trajectbeg. 1,00 VTE Trajectbegeleiding 2,50 VTE
wervingswerker Arabisch 0.5 VTE wervingswerker Turks 0.5 VTE
omschak. wervwerk Tu 01/04/05 naar 0.75 VTE TB Vlard + 0.25 werv/MO
In het kader van de voorbereiding van het kwaliteitshandboek is ONOV momenteel bezig met de verfijning en verdere afstemming van de inhoud van Trajectbegeleiding. De taakverdeling m.b.t. TB, MO, administratie en allerhande organisatorische opdrachten dient nog meer te worden uitgewerkt.
Doel is uiteindelijk om - door een correcte taakafbakening + het werken met combinatiecontracten op zo economisch mogelijke wijze én meer trajecten te realiseren, én de loketwerking uitvoerbaar te houden, én een verdieping/verduidelijking van de taakinhoud 'TB' mogelijk te maken ; dit komt op zijn minst de werkvreugde op het terrein maar ook de transparantie van de werking in het algemeen ten goede.
Met het oog op de verhoging van instroom van de (momenteel nog vaak) rechthebbende Turks- en Arabischsprekende nieuwkomers heeft ONOV een wervingsproject op het getouw gezet. Een stafmedewerker heeft enerzijds de loketwerking mee voorbereid (zie onder), anderzijds twee wervingswerkers begeleid bij het zoeken naar contactpersonen, drempelfiguren, vrijwilligers binnen deze doelgroep zelf. Er is hiervan een overzicht gemaakt mbt de volledige provincie, er zijn contacten en bezoeken georganiseerd aan verscheidene in hun/onze ogen relevante organisaties en personen,
37
er is een 'wervende' poster ontwikkeld die via ruime verspreiding deze (en andere) nieuwkomers kan toeleiden naar inburgering, nieuwe wervingsbrieven zijn opgesteld en de wervingswerkers (zelf exnieuwkomers uit Oost-Vlaanderen) hebben een experiment gestart ism de wijkpolitie van Sint-Niklaas. Bij positieve evaluatie wordt dit laatste evt. uitgebreid naar andere Oostvlaamse steden en/of gemeenten. Ondertussen is het eerste deel van het wervingsproject (2 x 0.5 VTE wervingswerker) afgerond en kan genoemd personeel via combinatiecontracten worden ingezet voor enerzijds de verderzetting van dit project, anderzijds (trajectbegeleiding en) het geven van lessen MO.
Met betrekking tot de personeelswijzigingen in de toekomst zien wij voornamelijk de noodzaak tot (verdere) uitbouw van een vast MO-team. In het kader van de vroegere opdracht - enkel de lagergeschoolde nk had recht op een aanbod MO in eigen taal - heeft ONOV zich gered met de aanwezige trajectbegeleiders aangevuld door tijdelijk MO-personeel en dit tweemaal jaarlijks. Nu ONOV vanaf september ook hogergeschoolde nieuwkomers (in Oost-Vlaanderen momenteel een grotere groep) gelijk zal behandelen wat dit betreft, beschouwen wij de uitbreiding van het MOpersoneel als onvermijdelijk. Momenteel zoeken wij dus uit hoe dit op de meest efficiënte manier te realiseren. Minimaal 1 VTE extra MO-personeelslid lijkt ons noodzakelijk. Het werken met combinatiecontracten (wij willen een blijvend aanbod in 8 talen kunnen voorzien) kan hier mogelijks oplossing bieden.
38
ANNEX 3
spreiding van vestigings- en loketplaatsen
Deze is er op gericht het ONOV-aanbod zo toegankelijk mogelijk en de doorverwijzing vanuit uw gemeente of stad zo soepel mogelijk te maken. Uw diensten bevolking kregen reeds (of krijgen binnenkort) bezoek van een ONOV-medewerker die u hierbij de nodige uitleg (heeft) verschaft met een lading correcte ONOV-folders én een gloednieuwe wervende poster onder de arm.
! De loketwerking is pas gestart – evaluatie van deze werking kan leiden tot uitbreiding of inkrimping van permanentie-uren.
!! Het loket te Gent is bedoeld voor de nieuwkomers die wonen in het Oostvlaams werkingsgebied ZONDER Gent, maar in de “rand rond Gent”. Gemeenten als Merelbeke, Lovendegem, Lochristi, Destelbergen…kunnen hun inwoners nu naar een ‘bereikbare’ ONOVmeldplaats doorverwijzen.
Lichtgroen : vestiging of permanent loket (Lokeren) Rood : loket (pas) gestart Groen : loket in ontwikkeling Kleurloos : wordt onderzocht
39
Overzicht gemeenten + best bereikbare loketten en verantwoordelijke ONOVvestiging : gemeente
Aanmelding/TB mogelijk in om het even welke ONOVvestiging of ONOVloket. Overzicht van loketten die, naast verantwoordelijke vestiging, op folders per gemeente extra (zullen) staan vermeld (+ plan)
ONOV Waasland (contact gemeenten) 1. Beveren 2. Kruibeke
Temse
3. Lokeren
Lokeren
4. Moerbeke
Lokeren
5. Stekene 6. St-Gillis-Waas 7. St-Niklaas 8. Temse
Temse
9. Waasmunster ONOV regio Aalst (contact gemeenten) 1. Aalst 2. Denderleeuw 3. Erpe-Mere 4. Geraardsbergen
Geraardsbergen
5. Haaltert 6. Herzele
Zottegem
7. Lede
Wetteren
8. Lierde
Geraardsbergen / Zottegem
9. Ninove
Ninove
10. Oosterzele
Zottegem – Wetteren - Gent
11. St-Lievens-Houtem
Zottegem
12. Zottegem
Zottegem
ONOV Scheldeland (contact gemeenten) 1. Berlare
Lokeren - Zele
2. Buggenhout 3. Dendermonde 4. Hamme
Hamme
5. Laarne
Wetteren
6. Lebbeke 7. Wetteren
Wetteren
8. Wichelen
Wetteren
9. Zele
Zele
ONOV Vlaamse Ardennen – Leiestreek (contact gemeenten) 1. Brakel
Zottegem - Oudenaarde
2. De Pinte
Deinze - Gent
3. Deinze
Deinze
4. Gavere
Oudenaarde – Deinze - Gent
40
5. Horebeke
Oudenaarde - Zottegem
6. Kluisbergen
Oudenaarde
7. Kruishoutem
Oudenaarde - Deinze
8. Maarkedal
Oudenaarde
9. Nazareth
Deinze - Gent
10. Nevele
Deinze - Gent
11. Oudenaarde
Oudenaarde
12. Ronse 13. St-Martens-Latem
Deinze - Gent
14. Wortegem-Petegem
Oudenaarde
15. Zingem
Oudenaarde
16. Zulte
Deinze
17. Zwalm
Oudenaarde - Zottegem
ONOV Meetjesland – Rand rond Gent (contact gemeenten) 1. Aalter
Deinze - Gent
2. Assenede
Zelzate
3. Destelbergen
Gent - Wetteren
4. Eeklo 5. Evergem
Gent - Zelzate
6. Kaprijke 7. Knesselare
Deinze
8. Lochristi
Gent - Lokeren
9. Lovendegem
Gent
10. Maldegem 11. Melle
Gent - Wetteren
12. Merelbeke
Gent
13. St-Laureins 14. Waarschoot 15. Wachtebeke
Zelzate
16. Zelzate
Zelzate
17. Zomergem
Gent
41
ANNEX 4 – OVERZICHT ADRESSEN / PERSONEEL ONOV vzw
ONOVvzw
verzorgt
het
onthaal
van
nieuwkomers
in
de
provincie
Oost-Vlaanderen,
uitgezonderd Gent.
. Er zijn 5 vestigingsplaatsen in de provincie : Sint-Niklaas (met permanent loket te Lokeren), Aalst, Dendermonde, Ronse en Eeklo. Elke vestiging heeft een aantal loketten waar wekelijks permanentie wordt voorzien. Nieuwkomers dienen zich op één van deze plaatsen naar keuze aan te melden. Van daaruit worden zij verder begeleid, doorverwezen en opgevolgd door de trajectbegeleiders. . Oost-Vlaanderen telt 64 gemeenten… en een verscheidenheid aan partners waar het gaat over taalaanbod, welzijn, cultuur edm. . In elke vestiging zijn dan ook een aantal personeelsuren voorzien voor lokale coördinatie. . De algemene coördinatie en administratie zijn gevestigd te Gent. Intervisie en ander intern overleg vinden zoveel mogelijk plaats op deze voor alle personeel makkelijk bereikbare plaats. Zoals gezegd, werkt ONOVvzw niet voor nieuwkomers in Gent zelf, hier melden zich dus geen nieuwkomers aan.
Coördinatie en administratie – algemeen correspondentieadres (vanaf 8 juli 05) :
Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen (ONOV) vzw Volderstraat 1 9000 Gent
t (09) 267 79 24 (Karen) t (09) 267 79 21 (Katrien) t (09) 267 79 20 (Jens) t (09) 267 79 22 (Sofie) f (09) 267 79 28 algemene vragen en info :
[email protected]
Karen Vanbrabant (algemene coördinatie) -
[email protected] Jens Dils (verantwoordelijke administratie) -
[email protected] Katrien Van Gelder (verantwoordelijke Maatschappelijk Oriëntatie) -
[email protected] Sofie Michielsen (verantwoordelijke kwaliteit/coach trajectbegeleiding) –
[email protected]
42
Project werving : Volderstraat 1 9000 Gent T (09) 267 79 23
F (09) 267 79 28
Sarah Auwerx (projectverantwoordelijke) –
[email protected]
Arzu Sönel (wervingswerker) –
[email protected] Mahmoud Jaber (wervingswerker) –
[email protected]
5 vestigingen (+ loketten) : ONOVvzw / vestiging Waasland Beveren, Kruibeke, Lokeren, St-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster, St.Gillis-Waas, Moerbeke.
Kazernestraat 35 9100 Sint-Niklaas
Anja De Wachter (lokale coördinatie/trajectbegeleiding) –
[email protected] Annick De Clercq (trajectbegeleiding) –
t (03) 776 83 78 f (03) 765 12 95
[email protected] Bert Verwaeren (trajectbegeleiding) –
[email protected]
[email protected]
Loket Lokeren Stadhuis Groentemarkt 1 9160 Lokeren t (09) 340 94 31 f (09) 340 94 49 Sandra Dhondt (trajectbegeleiding) –
[email protected] Loket Temse In ontwikkeling (1)
43
ONOVvzw / Vestiging Scheldeland Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Laarne, Lebbeke, Wetteren, Wichelen, Zele.
Lindanusstraat 33, bus 9 9200 Dendermonde Vicky Van Ooteghem (lokale coördinatie/ trajectbegeleiding) –
[email protected]
t (052) 22 69 22 f (052) 22 69 23
[email protected]
Rudi Claeys (trajectbegeleiding) –
[email protected]
Loket Wetteren OCMW Scheldedreef 52 9230 Wetteren Donderdag 14.30 – 16.30 uur Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak Loket Zele gemeentehuis Markt 50 9240 Zele Maandag 13.30 – 15.30 uur Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak Loket Hamme In ontwikkeling (2)
ONOVvzw / Vestiging Regio Aalst Aalst, Denderleeuw, Erpe-Mere, Geraardsbergen, Herzele, Lede, Lierde, Ninove, Oosterzele, St.-Lievens-Houtem, Haaltert, Zottegem.
Meuleschettestraat 32 9300 Aalst t (053) 82 88 71 f (053) 70 91 14
Liesbeth Lissens (lokale coördinatie/trajectbegeleiding)
[email protected]
Marianne Vlasschaert (trajectbegeleiding) –
[email protected]
Martine Klinkenborg (trajectbegeleiding) –
[email protected]
[email protected]
Ghislaine D’haens (trajectbegeleiding) –
[email protected]
44
Loket Geraardsbergen Administratief Centrum Weverijstraat 20 9500 Geraardsbergen Donderdag 14 – 16 u en 17.30 – 19 u Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak Loket Ninove Stadhuis Centrumlaan 100 9400 Ninove Woensdag 14.00 – 16.00 uur Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak Loket Zottegem Openbare bibliotheek Kasteel van Egmont 9620 Zottegem (3)
ONOVvzw / Vestiging Vlaamse Ardennen - Leiestreek Brakel, De Pinte, Deinze, Gavere, Horebeke, Kluisbergen, Kruishoutem, Maarkedal, Nazareth, Nevele, Oudenaarde, Ronse, Sint-Martens Latem, Wortegem-Petegem, Zingem, Zulte, Zwalm.
Grote Markt 12
Elke Verheyen (lokale coördinatie / trajectbegeleiding) –
[email protected] Arzu Sönel (trajectbegeleiding) –
[email protected]
9600 Ronse t (055) 23 28 44 f (055) 23 27 18
[email protected]
Loket Deinze Dienstencentrum OCMW "Elfdorpen" Ghesquièrestraat 15 9800 Deinze Donderdag 9.00 – 12.00 uur Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak Loket Oudenaarde In ontwikkeling (4)
45
ONOVvzw / Vestiging Meetjesland- Rand rond Gent Aalter, Assenede, Destelbergen, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Knesselare, Lochristi, Lovendegem, Maldegem, Melle, Merelbeke, St.-Laureins, Waarschoot, Wachtebeke, Zelzate, Zomergem.
Zuidmoerstraat 136 9900 Eeklo
Karen Deforce (lokale coördinatie/trajectbegeleiding)
[email protected]
t (09) 327 09 50 f (09) 377 89 20
Cindy Kenis (trajectbegeleiding) –
[email protected]
[email protected]
loket Zelzate gemeentehuis Grote markt 1 9060 Zelzate Dinsdag 9.00 – 12.00 uur Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak Loket Gent Volderstraat 1 9000 Gent Elke vrijdag 9.00-11.30 Tijdens schoolvakanties enkel op afspraak (5)
Elke wijziging zal worden gecommuniceerd aan de betrokken partners.
. Algemene achtergrondinfo m.b.t. het inburgeringsbeleid vindt u op de website
www.wvc.vlaanderen.be/minderheden/inburgeringsbeleid .
. Algemene vragen m.b.t. het inburgeringsbeleid kunnen worden doorgegeven aan de helpdesk van de Vlaamse Administratie :
[email protected]
.
Aarzel niet om bijkomende vragen, specifiek m.b.t. inburgering in Oost-Vlaanderen, te stellen via bovenstaand algemeen correspondentieadres.
46
