03 Erfpacht van de vroegere pastorij van Meilegem, Meilegemstraat 62 - vaststelling erfpachtvoorwaarden openbare toewijs

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 26.11.2015 Aanwezig: Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad Karen De Colfmacker, burgemeester Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, schepenen Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen Luc Kellens, Mario Baert, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Francia Neirinck, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Pieter Eeckhout, raadsleden Tineke Van Nieuwenhuyze, gemeentesecretaris Verontschuldigd: Emmy Herregodts, raadslid

Dagorde Openbare zitting Algemeen bestuur

01.

Goedkeuring notulen vorige zitting

Algemene financiering

02

Verkoop van de voormalige pastorij van Sint-Denijs-Boekel – goedkeuring verkoopsvoorwaarden en onderhandse verkoopovereenkomst – machtiging tot ondertekening notariële verkoopsakte

03

Erfpacht van de vroegere pastorij van Meilegem, Meilegemstraat 62 - vaststelling erfpachtvoorwaarden openbare toewijs

04

Belasting op de afgifte van administratieve stukken - tarieven t/m 2019 - aanpassing en hercoördinatie

Algemeen bestuur

05. Algemene vergadering van de VVSG op 02.12.2015 - goedkeuring agenda en bepaling

van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 06. Algemene vergadering van Solva op 14.12.2015 - goedkeuring agenda en bepaling van het

stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 07. Samenwerkingsovereenkomst met de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen

- goedkeuring 08. Aanneming bijgewerkt gemeentelijk algemeen nooden interventieplan (GANIP) 09. Politieverordening met betrekking tot de nevenactiviteiten naar aanleiding van de

wielerwedstrijden "Ronde van Vlaanderen voor vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor elite" op zondag 03.04.2016 Mobiliteit, wegen en infrastructuur

10. Aanvullend verkeersreglement tot het aanbrengen van een wegversmalling Oudenweg 11. Aanvraag tot afschaffing van voetweg nr. 11 te Nederzwalm - principiële beslissing 12. Buitengewone algemene vergadering - IC T.M.V.W. nieuwe herwerkte statutenwijziging

van T.M.V.W. onder voorbehoud van partiële splitsing 13. Buitengewone algemene vergadering - IC T.M.V.W. – partiële splitsing –

rechtsgevolgen 14. Buitengewone algemene vergadering van Figga op 17.12..2015 – aanduiden van de

vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente Vrije tijd en welzijn

15. Deelname aan interlokale vereniging cultureel erfgoed Vlaamse Ardennen –

princiepsbeslissing 1

16. Aanduiding van zes vertegenwoordigers van de gemeente in de Algemene Vergadering

en de Raad van Bestuur van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) van Zwalm Wonen en duurzame leefomgeving

17. Buitengewone algemene vergadering statutenwijziging I.Vl.A. op 17.12.2015 -

goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 18. Buitengewone algemene vergadering beleidsplan en begroting I.Vl.A. op 17.12.2015 -

goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 19. 087/2015 - Stedenbouwkundige vergunning – Gemeentebestuur Zwalm – aanleg van

verhardingen in functie van het oprichten van een sport- en recreatiesite – zaak van de wegen – goedkeuring 20. 088/2015 - Stedenbouwkundige vergunningsaanvraag – Gemeentebestuur Zwalm – het

bouwen van een gemeenschapscentrum en bibliotheek – zaak van de wegen – goedkeuring 21. Verkaveling 2014/0018/01 - eigendom De Visscher - aanneming ontwerpakte voor

kosteloze grondafstand van 11m² Bijkomende dagorde

22. Tax shift (voorstel namens de VoorZwalm-fractie) 23. Charter tegen de sociale dumping met betrekking tot de overheidsopdrachten van de

gemeente Zwalm (voorstel namens de VoorZwalm-fractie)

Raadslid Louis Ide uit zijn bedenkingen over het punt 20 van de dagorde en stelt voor om dit punt van de dagorde te schrappen. Raadslid Bruno Tuybens uit zijn bedenkingen over het punt 20 van de dagorde en stelt voor om dit punt van de dagorde te schrappen. Raadslid Hilde Eeckhout uit haar bedenkingen over het punt 20 van de dagorde en stelt voor om dit punt van de dagorde te schrappen. Raadslid Louis Ide stelt volgend amendement op de dagorde voor: Art.1. De beslissing betreffende dossier 088/2015 - Stedenbouwkundige vergunningsaanvraag – Gemeentebestuur Zwalm – het bouwen van een gemeenschapscentrum en bibliotheek – zaak van de wegen – uit te stellen tot een volgende gemeenteraad. Art.2. De bibliothecaris uit te nodigen op de gemeenteraad net zoals dit al vaker gebeurde voor de financieel beheerder, de politiecommissaris etc. Art.3. Welzijn op het werk (Solva) uit te nodigen op de gemeenteraad. Art.4. De arbeidsgeneesheer uit te nodigen op de gemeenteraad. Art.5. Advies van Bibnet vzw, erfgoedbibliotheken in te winnen. Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 8 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout; 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; Het amendement van raadslid Louis Ide wordt verworpen.

Dagorde 01

Goedkeuring notulen vorige zitting

BBC

Algemeen bestuur – secretariaat

Inleiding

Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 29.10.2015 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.

Verwijzingen

Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 29.10.2015

Regelgeving

Art. 33 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid (bemerking rond correspondentie met politie: was blijkbaar mondelinge afspraak; vraag hoe de gemeenteraad antwoord zal krijgen op de vragen die gesteld worden aan IGS Westlede; Werner Baudewijn, voorzitter, antwoordt dat de 2

raadsleden het antwoord zullen krijgen); Louis Ide, raadslid (vraagt om in de notulen toe te voegen dat de raadsleden die de zitting verlieten, plaatsnamen in het publiek); Hilde Eeckhout, raadslid (betreurt dat nog aangepaste versie van de notulen werd bezorgd; in de notulen is geen weerslag te vinden van bemerking dat de burgemeester in 42% van de zittingen van de colleges afwezig was); Patrick Moreels, raadslid (betreurt dat vraag naar oplossing voor overleg tussen fractieleden niet werd beantwoord en dat ter plaatse oplossing werd vastgesteld); Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Werner Baudewijn; 0 stemmen neen; 6 onthoudingen: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier Hilde Eeckhout;

Besluit

Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 29.10.2015 worden goedgekeurd.

Dagorde 02

Verkoop van de voormalige pastorij van Sint-Denijs-Boekel – goedkeuring verkoopsvoorwaarden en onderhandse verkoopovereenkomst – machtiging tot ondertekening notariële verkoopsakte

BBC

Algemene financiering – patrimonium zonder maatschappelijk doel – AP 1

Inleiding

Johan De Bleecker, schepen


Met de gemeenteraadsbeslissing van 19.12.2013 werd de meerjarenbegroting 2014-2019 goedgekeurd en werd het college ook gemachtigd tot de verkoop en alle bijhorende handelingen inzake 4 gemeentelijke woningen/pastorijen. In de beleidsnota 2015 is opgenomen de voormalige pastorij van Sint-Denijs-Boekel, Vredesplein 34 en kadastraal gekend afdeling 11 sectie B, deel nr. 506/b, te koop aan te bieden. Aangezien een deel van het kadastraal perceel momenteel ook gebruikt wordt als kerkhof, werd er door landmeter De Rouck uit Scheldewindeke een opmetingsplan opgemaakt waaruit blijkt dat de te verkopen eigendom, zijnde woning en tuin, een oppervlakte heeft van 652,90m². De minimale verkoopwaarde werd vastgesteld op € 265.000,00, zijnde de schattingswaarde zoals weergegeven in het schattingsverslag opgemaakt door landmeter Stefan Renaer uit Lierde op 31.05.2015. Met gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 werden de verkoopsvoorwaarden voor de openbare verkoop vastgesteld en werd tevens die minimale verkoopprijs bepaald op € 265.000. Bij openbare verkoop op 02.10.2015 overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 - werden echter geen biedingen gedaan voor deze pastorij van Sint-DenijsBoekel. Gezien het ontbreken van bieders op de openbare verkoop, om kosten van een nieuwe openbare verkoop te vermijden (risico op opnieuw ontbreken van biedingen en kosten ten laste van de gemeente), gezien het langer leegstaan van de woning met de aankomende winter de waarde van het pand negatief zou beïnvloeden, gezien het ruime verkoopskanaal van immo-kantoren die veel actiever zoeken naar kopers is een onderhandse verkoop ruim verantwoord en werd door het college na een prijsvraag via onderhandelingsprocedure in zitting van 06.10.2015 Vastgoed Browaeys uit Zwalm aangesteld om de pastorij van Sint-Denijs-Boekel onderhands te verkopen. Vastgoed Browaeys voerde met oog op de verkoop de nodige publiciteit en kijkdagen wat uiteindelijk resulteerde in een hoogste bod van € 265.000. Dit bod was gelding tot en met 27.10.2015 en is ook niet lager dan de geschatte waarde. Dit finale hoogste bod werd uitgebracht door de heer Thienpondt Frank. Teneinde zowel de koper als de gemeente als verkoper houvast en zekerheid te bieden omtrent de transactie en gezien de geldigheidsduur van het bod, werd op grond van de machtiging van de gemeenteraad van 19.12.2013 en 17.12.2014 aan het college inzake het stellen van alle nodige daden van beschikking met betrekking tot o.a. de pastorij van Sint-Denijs-Boekel door het college in zitting van 27.10.2015 beslist het bod te aanvaarden onder opschortende voorwaarde van goedkeuring van de verkoopsvoorwaarden door de gemeenteraad. In het college van 03.11.2015 werd ook beslist de compromis onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad te 3

aanvaarden en werden burgemeester en secretaris gemachtigd tot ondertekening onder deze opschortende voorwaarde. Deze verkoopsvoorwaarden worden heden dan ook voorgelegd ter goedkeuring. De verkoop tussen partijen wordt gesloten door deze onderhandse verkoopovereenkomst. De notariële akte zal worden opgemaakt door de notaris en mag dan door burgemeester en secretaris worden getekend. De opbrengst van de verkoop zal uiteraard worden aangewend voor herinvestering in het gemeentelijk patrimonium. Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 inzake openbare verkoop pastorij Sint-Denijs-Boekel Gemeenteraadsbeslissing van 19.12.2013 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 Opmetingsplan van 28.02.2014 opgemaakt door landmeter Kristien De Rouck uit Scheldewindeke Schattingsverslag van 31.05.2015 opgemaakt door landmeter Stefan Renaer uit Lierde. Collegebesluit van 06.10.2015 houdende belasting Vastgoed Browaeys met betrekking tot de onderhandse verkoop van de pastorij van Sint-Denijs-Boekel Bod tot aankoop van 20.10.2015 Collegebesluit van 27.10.2015 houdende aanvaarding bod Collegebesluit van 03.11.2015 houdende aanneming en machtiging tot ondertekening onderhandse verkoopsovereenkomst onder opschortende voorwaarde Onderhandse verkoopsovereenkomst PV (niet) toewijs openbare verkoop brief bisdom vrijgave

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (gezien de opbrengst zal geïnvesteerd worden in nieuw gemeenschapscentrum, kan hij hiermee niet akkoord gaan);

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 8 stemmen neen: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke; 0 onthoudingen

Besluit

Art. 1 – De onderhandse verkoopovereenkomst met de verkoopsvoorwaarden houdende de verkoop van de voormalige pastorij van Sint-Denijs-Boekel ( woning en tuin ) - gelegen Vredesplein 34 en kadastraal gekend afdeling 11 sectie B, deel nr. 506/b, met een oppervlakte 652,90m² conform het opmetingsplan - aan de heer Thienpondt Frank, Ouwegemsesteenweg 52 te 9750 Zingem voor de prijs van € 265.000 wordt goedgekeurd. Art.2 – De burgemeester en de secretaris worden ook gemachtigd om de notariële verkoopsakte te ondertekenen namens de gemeente. Art. 3 – De opbrengst van de verkoop zal worden aangewend voor herinvestering in het gemeentelijk patrimonium.

Dagorde 03

Erfpacht van de vroegere pastorij van Meilegem, Meilegemstraat 62 - vaststelling erfpachtvoorwaarden openbare toewijs

BBC

Algemene financiering – patrimonium zonder maatschappelijk doel – AP 1

Inleiding

Johan De Bleecker, schepen


De gemeente wenst de voormalige pastorij van Meilegem, Meilegemstraat 62 en kadastraal de gekend 4 afdeling/Meilgem Sct A130c met een oppervlakte van 2.286m², in erfpacht te geven via een openbare toewijs. De gemeente wenst geen onderhoudskosten meer te doen aan de woning en ziet het niet als haar taak woningen te verhuren. Het perceel bevat naast een woning ook een gemeenschapslokaaltje in gebruik door verenigingen. Om deze reden wordt hier geopteerd voor een erfpachtconstructie in plaats van een verkoop waarbij een huurmogelijkheid op het zaaltje in de erfpachtvoorwaarden voorzien werd. Daarnaast wenst de gemeente ook de mogelijkheid te hebben een erfdienstbaarheid van doorgang te 4

realiseren om toegang te hebben tot het kerkhof. Via erfpacht vermijdt de gemeente de komende 27 jaar elke kost aan de woning en ontvangt ze jaarlijkse een vergoeding (canon) voor de erfpacht. Het is derhalve een financieel gunstige constructie waarbij we na beëindiging van de erfpacht opnieuw en zonder vergoeding onze “waarde” terugkrijgen. Door erkend schatter Rézy Delvaeye werd in zijn schattingsverslag als volgt geschat : erfpacht op 27 j zonder erfdienstbaarheid van doorgang € 7.337/jaar Erfpacht op 27 jaar met erfdienstbaarheid van doorgang:€ 6.088/jaar huurwaarde gemeenschapslokaaltje : € 50,00/maand De waardevermindering voor het recht van doorgang kan derhalve vastgelegd worden op 17% De instelprijs bij de openbare toewijs bedraagt € 7.337/jaar De vergoeding is ook geïndexeerd. Door notariskantoor Sobrie, De Smet en Willems, geassocieerde notarissen uit Zwalm, werden de erfpachtvoorwaarden opgemaakt die bij de openbare erfpacht zullen worden voorgelegd aan de hoogst biedende. De gemeente bekwam ook de goedkeuring van het bisdom aangaande het in erfpacht geven van de pastorij. De woning is momenteel ook verhuurd. De nodige bepalingen daaromtrent werden ook in de ontwerpakte opgenomen en de huurder werd in kennis gesteld. Verwijzingen

Regelgeving

Schattingsverslag van 03.08.2015 opgemaakt door beëdigd schatter Delvaye Rézy Ontwerp van erfpachtvoorwaarden opgemaakt door notariskantoor Sobrie, De Smet en Willems, geassocieerde notarissen Mail bisdom dd 02.11.2015 Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (erfpacht geniet voorkeur boven verkoop; visie op patrimonium is nodig); Bruno Tuybens, raadslid (vraag wat de voormalige pastorij van Meilegem onderscheidt van andere gebouwen en wat garanties zijn op goed onderhoud; Karen De Colfmacker, burgemeester, antwoordt dat erfpachtvoorwaarden opgenomen zijn in akte); Hilde Eeckhout, raadslid (erfpachtvergoeding is lager dan huidige huurprijs en gemeente zal huur voor vergaderzaal moeten betalen; Karen De Colfmacker, burgemeester, antwoordt dat kosten aan woning ten laste zijn van de erfpachter en dat minimale erfpachtwaarde werd berekend door schatter); Dries Goedertier, raadslid (kosten van onderhoud woning worden afgewenteld op private actor);

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke; 6 stemmen neen: Patrick Moreels, Bruno Tuybens, Francia Neirinck, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Hilde Eeckhout; 0 onthoudingen.

Besluit

Art. 1 - De voorwaarden voor de openbare toewijs van een recht van erfpacht met betrekking de tot de voormalige pastorij van Meilegem, Meilgemstraat 62 en kadastraal gekend 4 afdeling/Meilgem Sct A130c met een oppervlakte van 2.286m² en zoals opgemaakt door bvba Sobrie, De Smet en Willems, geassocieerde notarissen, worden aangenomen. Art. 2 – De minimale te behalen erfpachtwaarde is € 7.337/jaar. Art. 3 – Het college van burgemeester en schepenen regelt de verdere praktische schikkingen omtrent de openbare toewijs.

Dagorde 04

Belasting op de afgifte van administratieve stukken - tarieven t/m 2019 - aanpassing en hercoördinatie

BBC

Algemeen bestuur – fiscale en financiële diensten

Inleiding

Jozef Van den Bulcke, schepen


Voor reispassen, elektronische identiteitskaarten en dergelijke wordt een minimale heffing gehanteerd die van de burger wordt gevraagd ter compensatie van het werk dat dit vraagt 5

van onze diensten. Inzake de belasting op afgifte van reispassen wordt er een onderscheid gemaakt inzake tarief tussen de gewone procedure en de uitzonderingsprocedure wat verantwoord wordt door het feit dat beide een iets verschillende administratieve behandeling vragen. Voor de Kids-eID wordt geen kostprijs doorgerekend en geen belasting geheven, uitgezonderd voor de spoedprocedures waar wel de kostprijs wordt gevraagd. Voor de gelijktijdige aanvragen van dringende en zeer dringende elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (Kids-eID) van hetzelfde gezin die op hetzelfde adres zijn ingeschreven, worden de transportkosten slechts één maal aangerekend. De kostprijzen die de FOD Binnenlandse Zaken en de FOD Buitenlandse Zaken aanrekenen, worden dus doorgerekend aan de burger, verhoogd met een kleine verwerkingskost. Vanaf 01.01.2016 verhoogt de FOD Binnenlandse Zaken het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, dit naar aanleiding van een indexaanpassing. Hierdoor dringt zich een aanpassing en hercoördinatie op van ons besluit van 17.12.2014. Om een comfortabele geldafwikkeling (zo weinig mogelijk wisselgeld) van een elektronische identiteitskaart (+ 12j) voor zowel de burger als de loketbediende te verzekeren, zal de extra werkingskost van € 1,80 die het gemeentebestuur momenteel aanrekent, verlaagd worden naar € 1,60. Deze verlaging geldt voor alle types van elektronische identiteits- en verblijfskaarten aangezien de retributies van de gemeenten steeds gelijk moeten zijn voor het afleveren van identiteitskaarten voor Belgen en vreemdelingen. Het tarief voor een elektronische identiteitskaart (+12j) blijft dus ongewijzigd € 17,00 bedragen. De elektronische identiteitskaarten die in gewone procedure worden uitgereikt aan de min 12-jarigen, de KidsID, blijven zoals voorheen volledig gratis voor de burger. Het tarief voor elektronische kaarten en verblijfsdocumenten met biometrische kenmerken voor vreemdelingen wordt vastgesteld op € 19,50. Het tarief voor een elektronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen wordt vastgesteld op € 120,20 voor de gewone spoedprocedure en op € 185,60 voor de zeer dringende spoedprocedure. De zeer dringende spoedprocedure voor verblijfsdocumenten met biometrische kenmerken voor vreemdelingen is niet voorzien. Het tarief voor een elektronisch identiteitsdocument voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (Kids-ID) wordt vastgesteld op € 111,50 voor de gewone spoedprocedure en op € 176,90 voor de zeer dringende spoedprocedure. Het verlaagd tarief vanaf het tweede elektronische identiteitsdocument voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, gelijktijdig aangevraagd voor kinderen van eenzelfde gezin die op hetzelfde adres ingeschreven zijn, wordt vastgesteld op € 51,20. Dit verlaagd tarief is van toepassing voor zowel de dringende als de zeer dringende aanvragen. Aangezien voormelde spoedprocedures minder frequent worden aangevraagd dan de gebruikelijke elektronische identiteitskaart (+ 12j) en meestal toch met bancontact worden afgerekend, worden er hier geen extra moeilijkheden verwacht op het vlak van een comfortabele geldafwikkeling tussen burger en loketbediende. Voor rijbewijzen wordt rechtstreekse toepassing gemaakt van de federale retributietarieven zoals bepaald in het KB van 23.03.1998 betreffende het rijbewijs zoals gewijzigd bij KB van 23.06.2010. Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 17.12.2014 met betrekking tot de belasting op de afgifte van administratieve stukken Brief van 16.09.2015 van de FOD Binnenlandse Zaken met betrekking tot de herziening van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor de Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen

Regelgeving

Decreet van 30.05.2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30.05.2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 17 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De 6

Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Patrick Moreels, Bruno Tuybens, Francia Neirinck, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier; 0 stemmen neen; 1 onthouding: Hilde Eeckhout. Besluit

Art. 1 - Gedurende een periode beginnende op 01.01.2016 en eindigend op 31.12.2019, wordt ten behoeve van de gemeente onder de navolgende voorwaarden een belasting geheven op de afgifte van getuigschriften en andere stukken. De belasting valt ten bezware van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Art. 2 - Het bedrag van de belasting wordt als volgt bepaald: a. op de afgifte van de elektronische identiteitskaarten die aan personen van 12 jaar en meer worden uitgereikt, zal naast de kostprijs van € 15,40 per identiteitskaart, welke als kostprijs op de burger wordt verhaald, een belasting geheven worden van € 1,60 per exemplaar onverschillig of het een eerste of een vernieuwd exemplaar betreft. b. Op de afgifte van de elektronische kaarten en verblijfsdocumenten met biometrische kenmerken voor vreemdelingen zal naast de kostprijs van € 17,90 welke als kostprijs op de burger wordt verhaald een belasting van € 1,60 per exemplaar geheven worden. c. inzake de afgifte van reispassen zal er inning zijn van consulaire rechten, recuperatie van kostprijs aanmaak en een gemeentelijke heffing en dit overeenkomstig onderstaande tabel:

Nieuwe aanvraag reispas - gewone procedure - 7 jaar Nieuwe aanvraag reispas - gewone procedure 5 jaar (-18j) Nieuwe aanvraag reispas uitzonderingsprocedure 7 jaar Nieuwe aanvraag reispas uitzonderingsprocedure - 5 jaar (18j) Nieuwe aanvraag reispas uitzonderingsprocedure - 7 jaar paspoort 64 blz.

consulair recht in euro 30,00

recup. gemeente kostprijs heffing in euro in euro 35,00 4,00

totaal in euro 69,00

0,00

35,00

4,00

39,00

30,00

210,00

5,00

245,00

0,00

210,00

5,00

215,00

30,00

210,00

5,00

245,00

d. inzake de afgifte, vernieuwing of vervanging van de attesten van immatriculatie model A voor vreemdelingen zal naast de kostprijs van € 1,20 per attest, welke als kostprijs op de burger wordt verhaald, een contantbelasting worden geheven van € 3,80 per exemplaar. e. op de afgifte van de elektronische identiteitskaarten en elektronische vreemdelingenkaarten die aan personen van 12 jaar en meer worden uitgereikt bij wijze van een spoedprocedure, zal naast de kostprijs van € 184,00 voor de zeer dringende spoedprocedure en € 118,60 voor de dringende spoedprocedure per identiteitskaart, welke als kostprijs op de burger wordt verhaald, een contantbelasting geheven worden van € 1,60 per exemplaar. f. de elektronische identiteitskaarten die worden uitgereikt aan de min 12-jarigen, de Kids-ID, zijn volledig gratis. De kostprijs van Kids-ID die worden uitgereikt bij wijze van spoedprocedure (€ 111,50 voor de dringende spoedprocedure en € 176,90 voor de zeer dringende spoedprocedure) is volledig ten laste van de aanvrager maar er wordt geen gemeentelijke contantbelasting op geheven. De kostprijs voor een elektronische identiteitsdocument voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (in gewone spoedprocedure en zeer dringende spoedprocedure), gelijktijdig aangevraagd voor kinderen van eenzelfde gezin die op hetzelfde adres ingeschreven zijn, bedraagt € 51,20 vanaf het tweede kind en is eveneens volledig ten laste van de aanvrager en vrij van contantbelasting. g. voor rijbewijzen gelden de federale retributietarieven zoals vastgelegd bij KB van 23.03.1998 betreffende het rijbewijs zoals gewijzigd bij KB van 23.06.2010. Er wordt geen aanvullende gemeentelijke retributie geïnd. 7

Art.3 - Schriftelijke aanvragen van particulieren en privé-instellingen tot afgifte van administratieve stukken en inlichtingen, dienen tot dekking van de verzendingskosten van het antwoord, een gefrankeerde (waarde briefport) omslag te bevatten. Art. 4 - Zijn van de belasting vrijgesteld: de stukken welke aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk. Art. 5 - De belasting wordt contant betaald tegen de afgifte van een betalingsbewijs. Bij gebreke aan betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt een kohierbelasting. Art. 6 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 7 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning en in geval van inkohiering, vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of van de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 8 - Dit besluit zal onmiddellijk worden afgekondigd en treedt in werking op 01.01.2016. Het gemeenteraadsbesluit van 17.12.2014 inzake belasting op afgifte van administratie stukken wordt opgeheven op 01.01.2016. Art. 9 - Afschrift van deze beslissing zal aan de provinciegouverneur worden overgemaakt.

Dagorde 05

Algemene vergadering van de VVSG op 02.12.2015 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Algemeen bestuur – overig algemeen bestuur

Inleiding



De VVSG vzw deelt ons met haar brief van 04.11.2015 mee dat haar jaarlijkse algemene vergadering doorgaat op 02.12.2015. De algemene vergadering van de VVSG van 02.12.2015 heeft volgende agenda: 1° Samenstelling bureau en aanduiding stemopnemers 2° Toelichting en goedkeuring begroting 2016 3° Info-thema: de financiële situatie van de Vlaamse lokale besturen De vertegenwoordiger van de gemeente wordt uitgenodigd naar deze algemene vergadering. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 31.01.2013, werd schepen Jozef Van den Bulcke aangeduid door de gemeenteraad om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van de VVSG vzw voor de legislatuur 20132018. Brief van 04.11.2015 van VVSG vzw met bijhorende stukken Gemeenteraadsbesluit van 31.01.2013 houdende aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de VVSG voor de periode 2013-2018

Verwijzingen

Regelgeving

Art. 43 van het gemeentedecreet

8

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Art. 1 - De agenda van de algemene vergadering VVSG vzw 02.12.2015 wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de diverse punten op de agenda van de algemene vergadering van 02.12.2015 van de VVSG Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan het secretariaat van de VVSG vzw – Paviljoenstraat 9 – 1030 Brussel

Dagorde 06 BBC Inleiding Voorwerp en motivering

Verwijzingen Regelgeving

Tussenkomsten Stemming Besluit

Algemene vergadering van Solva op 14.12.2015 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente Algemeen bestuur – overig algemeen bestuur Eric De Vriendt, schepen Op 08.10.2015 stuurde Solva de uitnodiging aan de gemeente voor de algemene vergadering op maandag 14.12.2015. De agenda van deze algemene vergadering omvat volgende punten: - Samenstelling van het bureau (art. 40) - Benoeming van bestuurders van mandaten opengevallen sinds de jongste gewone algemene vergadering - Goedkeuren actieplan en budget 2016 - Aanvaarden OCMW Haaltert en het Autonoom Gemeentebedrijf Sport AG van de stad Aalst als leden. De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda en de inhoud van de algemene vergadering goed te keuren en een vertegenwoordiger aan te duiden en te mandateren om deel te nemen aan de algemene vergadering. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 24.09.2015, werd raadslid Pieter Eeckhout aangeduid door de gemeenteraad als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Solva. Brief van Solva van 08.10.2015 met bijhorende stukken Decreet van 06.07.2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking – artikels 44 & 59 Gemeentedecreet Gemeenteraadsbesluit van 24.09.2015 betreffende de aanduiding van een vertegenwoordiger voor de lopende legislatuur 2013-2018 in de algemene vergadering van Solva - aanpassing Geen Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Art. 1 - De agenda en de inhoud van de algemene vergadering van de intercommunale Solva van maandag 14.12.2015 worden goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de diverse punten op de agenda van de algemene vergadering van 14.12.2015 van Solva. Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal aan de bestuursorganen van Solva worden overgemaakt voor verder gevolg.

Beleidsdomein

Samenwerkingsovereenkomst met de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen - goedkeuring Algemeen bestuur – brandweer

Inleiding

Karen De Colfmacker, burgemeester


De aangesloten lokale besturen van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen hebben tot 31 december 2014 doorgaans de brandweerdienst ingezet voor het uitvoeren van logistieke ondersteunende taken. Tot 31 december 2014 konden de brandweerdiensten rekenen op logistieke en administratieve ondersteuning vanwege hun respectievelijke lokaal bestuur. De hulpverleningszone Vlaamse Ardennen sluit best een overeenkomst af met de aangesloten steden en gemeenten teneinde duidelijke financiële modaliteiten en de uitvoering van onderlinge logistieke en administratieve ondersteuning correct te kunnen regelen. Dergelijke samenwerkingsovereenkomst met de aangesloten steden en gemeenten

Dagorde 07

9

biedt garanties op een duurzame transparant samenwerking. Voor een goed beheer van de middelen en de zonewerking is het noodzakelijk om, voor prestaties zoals hoger bedoeld, een billijke en gelijke vergoeding binnen de zone aan te rekenen. In de zitting van de zoneraad van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen van 30 oktober 2015 werd met unanimiteit van stemmen deze samenwerkingsovereenkomst tussen de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen en de aangesloten steden en gemeenten goedgekeurd. De zoneraad vraagt dat de 13 aangesloten gemeenten, via hun gemeenteraad, deze overeenkomst eveneens goedkeuren. Verwijzingen

Regelgeving

Tussenkomsten Stemming Besluit

Besluit van de zoneraad hulpverleningszone Vlaamse Ardennen van 30.10.2015 betreffende de samenwerkingsovereenkomst tussen de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen en de aangesloten steden en gemeenten Art. 42 van het gemeentedecreet Art. 178 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid Koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn, inbegrepen alle latere wijzigingen met betrekking tot de hulpverleningszones Koninklijk besluit van 10 juni 2014 tot bepaling van de opdrachten en taken van civiele veiligheid uitgevoerd door de hulpverleningszones en de operationele eenheden van de Civiele Bescherming en tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 februari 2006 betreffende de nooden Interventieplannen Art.6 van het zonaal retributiereglement, goedgekeurd door de Zoneraad op 6 januari 2015, houdende vrijstelling van de zonale retributie bij brandwachten op evenementen georganiseerd door de stad of gemeente binnen de zone Vlaamse Ardennen binnen een contingent Geen Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Art. 1 – De gemeenteraad van Zwalm keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen en de aangesloten steden en gemeenten, zoals opgenomen in bijlagen 1 en 2 van dit gemeenteraadsbesluit, goed. Art. 2 – Deze beslissing wordt kennisgegeven aan de waarnemend zonecommandant en aan de voorzitter van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen.

Bijlage 1

Samenwerkingsovereenkomst tussen de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen en de aangesloten steden en gemeenten Tussen de partijen : De Hulpverleningszone Vlaamse Ardennen, hierna BVLAR genoemd, vertegenwoordigd door de heer Luc Dupont, voorzitter van de Zoneraad en de heer Peter De Vijlder, waarnemend zonecommandant, met adres Bedrijvenpark Coupure 21 te Oudenaarde, enerzijds, en De 13 aangesloten steden en gemeenten van de Hulpverleningszone Vlaamse Ardennen, zijnde Brakel, Herzele, Horebeke, Kluisbergen, Kruishoutem, Maarkedal, Oudenaarde, Ronse, Sint Lievens-Houtem, Wortegem-Petegem, Zingem, Zottegem en Zwalm, vertegenwoordigd door hun respectievelijke burgemeester en secretaris, hierna “de steden en gemeenten” genoemd, anderzijds, is overeengekomen hetgeen volgt :

Algemeenheden Deze overeenkomst heeft betrekking op de logistieke en administratieve ondersteuning vanwege de steden en gemeenten aan BVLAR en vanwege BVLAR aan de steden en gemeenten. Alle prestaties, die niet in onderhavige overeenkomst voorkomen kunnen het voorwerp uitmaken van een ad hoc overeenkomst tussen de steden en gemeenten en BVLAR of tussen BVLAR en de steden en gemeenten. Bij het vervullen van hun opdrachten blijven de personeelsleden onder het hiërarchisch 10

gezag van hun respectievelijke oversten werken. De bevraging van de diensten van steden en gemeenten gebeurt via de respectievelijke bevoegde ambtenaren en/of burgemeester, de bevraging van de diensten van de brandweerzone BVLAR gebeurt via de zonecommandant. Wanneer echter één van de partijen meent dat de opdracht een ernstige impact heeft op haar werking, levert ze een kort advies omtrent de mogelijke procedure, eerste bedenkingen, maar geeft ook direct aan dat een grondig uitwerken van de opdracht niet kan binnen het normale tijdsbestek. Zij raamt de noodzakelijke tijd, geeft een timing op zodat de tegenpartij weet wat de oplossing van haar gevraagde opdracht is en welke impact dit heeft op hun contingent uren. Wat het afwegen van de prioriteiten betreft, worden deze, ongeacht of de opdrachten van de steden en gemeenten of BVLAR komen, in volgorde geplaatst, bij opdrachten van gelijke prioriteit wordt voorrang gegeven aan deze van het eigen bestuur doch zonder daarbij de belangen van BVLAR in gevaar te brengen. Deze regeling geldt mutatis mutandis t.a.v. BVLAR. Partijen verklaren dat onderhavige overeenkomst wordt aangegaan onder voorbehoud van voogdijtoezicht, zowel wat betreft de beslissing van de gemeenteraden van de steden en gemeenten als wat betreft deze van BVLAR. Deze overeenkomst treedt in werking per 1/1/2016 en geldt tot de installatie van de volledige vernieuwing van de zoneraad zoals bepaald in artikel 28 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid. Jaarlijks is er een evaluatie door de zoneraad met desgevallend voorstellen tot verbetering. Logistieke, administratieve en andere wederzijdse ondersteuning zonder enige compensatie Steden en gemeenten binnen BVLAR voor BVLAR: ‐ Ter beschikking stellen van zand en gevulde zandzakken voor het eigen grondgebied. ‐ Gebruik tijdens interventies of hoogdringendheid van specifiek exploitatie- en rollend materiaal bij de technische dienst van de gemeente waar het incident zich voordoet, zoals bezemwagens, puincontainer, kranen, bulldozer , … . Het materiaal zal bediend worden door een bevoegd gemeentepersoneelslid. ‐ Gratis gebruik van het containerpark na interventies, dit in samenspraak met desbetreffende gemeente/stad. ‐ Inzetten van gemeentepersoneel dat ook brandweervrijwilliger is bij BVLAR voor dringende interventies tijdens werkuren. ‐ Aanleveren van catering ondersteuning van diensten bij noodsituaties (via noodplanningsambtenaar, OCMW’s voor warme maaltijden, … en volgens de te volgen gemeentelijke gebruiken. ‐ Opvragen relevante krantenartikelen, toegang tot digitaal platform via lokale bibliotheken. ‐ Opvragen archieven relevant voor de brandweer op beschikbare digitale archieven van de stad of gemeente. ‐ Gebruik van oefenterreinen of oude gebouwen van de gemeente. - Gebruik van beschikbare infrastructuur voor brandweer gerelateerde evenementen (KOB congressen, eigen dagen veiligheid). ‐ Deelname via de stad of gemeente aan groepsaankopen/ raamcontracten waarbij het gemeentebestuur optreedt als opdrachtgevend bestuur. ‐ Ondersteuning d.m.v. het geven van specifieke adviezen eigen aan de regelgeving bij steden en gemeenten ( juridische adviezen, …). BVLAR voor steden en gemeenten binnen BVLAR: ‐ Verdelging van wespennesten op het openbare domein en de gebouwen eigendom van de steden en gemeenten binnen BVLAR. ‐ Ondersteuning in veiligheidscellen en de daaraan eventuele gekoppelde oefeningen en opdrachten ( cfr. federale opdracht ). ‐ BPA : infosessies, adviezen en huisbezoeken ( cfr. federale opdracht ) ‐ Brandpreventie in de gebouwen van de gemeente, OCMW’s of van hun erkende organisaties. ‐ Vrijstellingen op de zonale retributie voor prestaties geleverd door BVLAR zoals voorzien in het retributiereglement. ‐ Beoordelen van diverse interne noodplannen van erkende organisaties en OCMW’s van steden en gemeenten. ‐ Het ter beschikking stellen van lokalen voor vergaderingen gerelateerd aan de werking van het lokaal bestuur, op initiatief van het lokaal bestuur en in functie van de beschikbaarheid. 11

‐ Het leveren van advies bij complexe wegenwerken ten aanzien van bereikbaarheid van de brandweerposten en specifieke risico’s binnen de werkzaamheden. ‐ Het geven van specifieke adviezen eigen aan de brandweerkennis. ‐ Controle op de bereikbaarheid van hydranten op het grondgebied waarvoor BVLAR territoriaal bevoegd is en dit volgens de werkwijze en frequentie besproken op de werkgroep waterwinning. Logistieke, administratieve en andere ondersteuning van de BVLAR naar de steden en gemeenten met verrekening in contingent uren ‐ Inzet van een brandweervoertuig met een brandweerman/chauffeur bij werken. ‐ Bijstand voor het ontstoppen van openbare rioleringen en andere specifieke opkuiswerkzaamheden. ‐ Permanentie bij evenementen met een veiligheidsrisico georganiseerd en aangevraagd door de steden en gemeenten binnen BVLAR. Aanvraag dient specifiek gericht aan zonecommandant. ‐ Opleiding kleine blusmiddelen en EHBO aan eigen personeel, OCMW’s of aan organisaties erkend door de gemeenten en steden. ‐ Ondersteuning bij public relations-opdrachten van steden en gemeenten. Komen niet meer in aanmerking voor gratis ondersteuning door de andere partij ‐ Gebruik van gemeentelijke vrachtwagens voor het behalen van een rijbewijs C. ‐ Technische keuring van brandweerwagens met inzet van gemeentepersoneel. ‐ Onderhoud brandweervoertuigen en materieel door gemeentepersoneel. ‐ Groenonderhoud van de brandweerposten. ‐ Gebruik van sportaccommodaties van de steden en gemeenten binnen BVLAR. ‐ Gebruik gemeentelijke fotocopiermachine ‐ Gebruik van kennis van sportfunctionarissen. Vergoedingen en urencontingent Wanneer BVLAR aan de steden en gemeenten diensten verleent worden deze gepresteerde uren aangerekend in hun beschikbaar urencontingent. Het urencontingent van de door BVLAR gepresteerd aantal uren wordt berekend door vermenigvuldiging van het percentage van de verdeelsleutel met 10 en uitgedrukt in uren. Het saldo van het contingent van een dienstjaar kan niet overgedragen worden naar het volgend dienstjaar. De steden en gemeenten ontvangen op aanvraag een overzicht van de reeds gepresteerde uren. Eventuele vragen worden behandeld door het zonecollege. Indien het urencontingent overschreden wordt, worden de extra uren na het verlopen kwartaal aangerekend volgens het retributiereglement.

Namens het lokaal bestuur : de secretaris,

de burgemeester,

Tineke Van Nieuwenhuyze

Karen De Colfmacker

Namens de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen : de wnd. zonecommandant, de voorzitter van de zoneraad,

Peter De Vijlder Bijlage 2

Luc Dupont

Urencontingent 10 keer de verdeelsleutel voor de berekening van het contigent uren per dienstjaar betekent voor de aangesloten steden en gemeenten van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen 12

het volgende : Verdeelsleutel 2015 aantal uren Brakel Horebeke Herzele Kluisbergen Kruishoutem Maarkedal Oudenaarde Ronse St-Lievens-Houtem Wortegem-Petegem Zingem Zottegem Zwalm Totaal

7,8748 1,4772 9,3371 4,8461 5,7714 3,9483 18,8188 14,7931 5,7525 4,0664 4,2763 14,5413 4,4968 100,0001

78,7 14,8 93,4 48,5 57,7 39,5 188,2 147,9 57,5 40,7 42,8 145,4 45,0 1000,0

Dagorde 08

Aanneming bijgewerkt gemeentelijk algemeen nooden interventieplan (GANIP)

BBC

Algemeen bestuur - openbare orde en veiligheid

Inleiding



Het gemeentebestuur heeft een belangrijke verantwoordelijkheid met betrekking tot het verzekeren van de veiligheid binnen de gemeente. In de gemeenteraad van 23.06.2009 werd het gemeentelijk algemeen nooden interventieplan (GANIP) goedgekeurd. In de gemeenteraad van 30.05.2013 werd de bijgewerkte versie 1.6 – 2013 aangenomen. Intussen werd het GANIP opnieuw bijgewerkt. De bijwerkingen betreffen voornamelijk aanpassingen in de contactgegevens en in de infofiches. In de vergadering van de gemeentelijke veiligheidscel van 29.09.2015 werd de laatste versie van dit GANIP goedgekeurd.

Verwijzingen

Verslag van de gemeentelijke veiligheidscel van 29.09.2015 Gemeentelijk algemeen nooden interventieplan versie 1.7 – sept. 2015

Regelgeving

Wet van 31.12.1963 betreffende de civiele bescherming Koninklijk Besluit van 16.02.2006 betreffende de nooden interventieplannen Omzendbrief van 26.10.2006 betreffende nooden interventieplannen Artikel 42 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten Stemming

Geen Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Art. 1 – De bijgewerkte versie 1.7 – sept. 2015 van het gemeentelijk algemeen nooden interventieplannen, wordt aangenomen.

Besluit

Art. 2 – Afschrift van dit besluit zal samen met het aangepast gemeentelijk algemeen nooden interventieplan aan de provinciegouverneur worden overgemaakt.

Dagorde 09

Politieverordening met betrekking tot de nevenactiviteiten naar aanleiding van de wielerwedstrijden "Ronde van Vlaanderen voor vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor elite" op zondag 03.04.2016

BBC

Algemeen bestuur - openbare orde en veiligheid

Inleiding



Op zondag 03.04.2016 doorkruist de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor elite" het grondgebied van onze gemeente. De doortocht van deze wielerwedstrijd brengt traditioneel een enorme volkstoeloop met 13

zich mee, vooral bij de start, de aankomst en langs hellingen en kasseistroken. De laatste jaren nemen het aantal commerciële activiteiten toe die langs het parcours van de wielerwedstrijd worden georganiseerd. Dergelijke activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die op zich al veel toeschouwers aantrekken waardoor de te nemen veiligheidsmaatregelen ter hoogte van deze delen van het parcours moeten verhoogd worden. Het is ook aangewezen dat de organisatoren van de verschillende activiteiten onderling de nodige afspraken maken inzake opvang van de toeschouwers, parkings, enz. teneinde de overlast voor de bewoners langs deze delen van het parcours tot een minimum te beperken. Een aantal bijkomende maatregelen dringen zich op om zowel de veiligheid van de toeschouwers te kunnen waarborgen als om het normaal verloop van de wedstrijd te kunnen garanderen door: - voorafgaandelijke kennisgeving van alle commerciële activiteiten langsheen het parcours - voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren van de verschillende activiteiten langs het parcours en de bestuurlijke overheid - voorafgaandelijk overleg tussen de verschillende hulp- en veiligheidsdiensten onderling opdat de dringende hulpverlening kan gegarandeerd worden. De gemeenteraad kan voorzien in een politieverordening waarin de overtredingen zijn opgenomen die strafbaar zijn op het grondgebied van de gemeente. Artikel 119bis, §1 van de nieuwe gemeentewet laat aan de gemeenteraad de keuzevrijheid politiestraffen of administratieve sancties te bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen. Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Wet betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, gecoördineerd door het KB van 16.03.1968 KB van 01.12.1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer KB van 10.08.1998 art. 7 § 2, 1° houdende de oprichting van de Commissie voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening Wet van 13.05.1999 betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 10.06.1999 KB van 07.01.2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13.05.1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 02.02.2001 KB van 16.02.2006 betreffende de nooden interventieplannen Omzendbrief OOP 30bis van 03.01.2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13.05.1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, van 07.05.2004 tot wijziging van de wet van 08.04.1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet en van 17.06.2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet, Belgisch Staatsblad 20.01.2005 (tweede uitgave) Omzendbrief OOP 30ter waarbij uitleg verschaft wordt bij de wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet krachtens de wet van 20.07.2005 houdende diverse bepalingen Wet van 20.07.2005 houdende diverse bepalingen Wet van 15.05.2006 tot wijziging van de wet van 08.04.1965 betreffende de jeugdbescherming, het Wetboek van strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk Wetboek, de nieuwe gemeentewet en de wet van 24.04.2003 tot hervorming van de adoptie Nieuwe gemeentewet, meer bepaald de artikelen 119, 119bis en art. 135 § 2 Gemeentedecreet van 15.07.2005 Ministeriële omzendbrief van 10.12.1987 van de minister van Binnenlandse Zaken houdende gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. I. Activiteiten op de openbare weg of een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein

Besluit

Art. 1 - Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor Vvouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor elite”, en die doorgaat op de openbare weg of 14

op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, wordt op zondag 03.04.2016 slechts toegelaten op voorwaarde dat deze door de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund. Alle aanvragen tot vergunning moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid ten laatste op 03.02.2016 bij de burgemeester worden ingediend. De aanvraag tot vergunning moet de volgende gegevens vermelden: 1° de naam, adres en contactgegevens van de aanvrager/organisator 2° als de organisatie gebeurt door een rechtspersoon zal haar benaming, haar rechtsvorm, het adres van haar hoofdzetel alsook de statutaire bepaling en/of beslissing van het bevoegde orgaan van de rechtspersoon die de ondertekenaar toelaat haar te vertegenwoordigen, opgegeven moeten worden 3° de juiste omschrijving van de geplande éénmalige of bijkomende activiteit met de vermelding of deze publiek of alleen op een uitnodiging toegankelijk is met een raming van het aantal genodigden 4° de juiste locatie ervan 5° de logistieke faciliteiten (tenten, toiletten,parkings,toegang…) die zullen worden in plaats gesteld 6° de interne veiligheidsmaatregelen (nadars, stewards, ….) 7° de eventuele aanwezigheid van een medische hulppost, met inhoudelijke beschrijving. Art. 2 - Ten laatste op 19.03.2016 verzendt de burgemeester aan de in artikel 1 bedoelde aanvragers hetzij de vergunning hetzij een gemotiveerde weigering van vergunning. In de vergunning wordt duidelijk gesteld onder welke voorwaarden zij wordt verleend. De organisatoren van de vergunde activiteiten hebben de plicht de voorwaarden onder dewelke de vergunning werd verleend na te leven. Een afschrift van de vergunde activiteiten wordt aan de korpschef van de lokale politie en aan de commandant van de brandweer bezorgd, en, indien van toepassing, aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Art. 3 - Indien wordt vastgesteld dat een organisator één of meerdere voorwaarden waaronder de vergunning werd verleend, niet naleeft kan de burgemeester de vergunning intrekken. Het niet naleven van een of meerdere voorwaarden in het verleden kan door de burgemeester als motief ingeroepen worden om het verlenen van de vergunning te weigeren. II. Activiteiten in een besloten plaats met openbaar karakter Art. 4 - Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor vrouwen” en Ronde van Vlaanderen voor elite”, en die doorgaat in een besloten plaats maar die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, dient ten laatste op 03.02.2016 gemeld aan de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 1. Art. 5 - De burgemeester kan in functie van het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen organiseren met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde de nodige afspraken te maken inzake opvang van de toeschouwers en/of genodigden, de in te richten parkings, het in te huren sanitair, de vrij te houden evacuatiewegen, de te plaatsen veiligheidsvoorzieningen, enz. … Art. 6 - De burgemeester kan de activiteiten zoals bedoeld in artikel 4 doen stopzetten indien aan de voorafgaandelijk bepaalde afspraken (artikel 5) niet wordt voldaan of indien ze een gevaar vormen voor de openbare orde (openbare rust, openbare veiligheid of openbare gezondheid). III. Veiligheidszones Art. 7 - De burgemeester kan op basis van een risico-analyse, rekening houdend met de 15

massale volkstoeloop op bepaalde plaatsen en de aard van het terrein, op voorhand een gebied als veiligheidszone definiëren, ten einde de openbare veiligheid en orde beter te kunnen beheersen. Een veiligheidszone is een duidelijk afgebakend gebied waar bijkomende veiligheidsmaatregelen noodzakelijk zijn omwille van het groot aantal mensen, de beperkte mobiliteit, de aanwezigheid van risicoverzwarend materiaal (tenten, gasflessen,…) Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit anders dan vermeld onder rubriek I en II, die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor vrouwen” en Ronde van Vlaanderen voor elite” en die plaats vindt in een veiligheidszone, dient eveneens ten laatste op 03.02.2016 gemeld aan de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 1. De burgemeester organiseert rekening houdend met het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde in nauwe samenspraak met de lokale veiligheidscel één inplantingsplan en één veiligheidsplan op te maken voor de hele veiligheidszone. Art. 8 - Naargelang de veiligheidszone zich bevindt op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, dan wel op een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is, zijn de bepalingen van respectievelijk artikel 2 en 3, dan wel artikel 6 van toepassing. IV. Algemene bepalingen Art. 9 - Normatief kader Onverminderd zijn algemene bevoegdheid in het kader van de openbare orde, hanteert de burgemeester de volgende besluiten als normatief kader om de veiligheid van de randactiviteiten af te toetsen (bijlage): - gemeenteraadsbesluit van 19.01.2010 houdende aanpassen van het reglement voor de gemeentelijk administratieve sancties (GAS) - gemeenteraadsbesluit van 18.04.2013 houdende vaststelling van de richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard en veiligheidsmaatregelen voor occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem - besluiten van de Vlaamse Regering van 17.02.2012 betreffende het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen. Art.10 - Sancties Overtredingen op de bepalingen van artikel 1, 4 en 7 van deze verordening zullen worden bestraft met een administratieve geldboete van maximum 250 euro. Onverminderd de toepassing van een administratieve geldboete moet de overtreder van de bepalingen van artikel 1, 4 en 7 alsook degene die één of meerdere voorwaarden niet naleeft zich schikken naar de aanmaningen van de burgemeester zo niet houdt de stad/gemeente zich het recht voor het te doen op kosten en risico van de overtreder. De stad/gemeente houdt zich hetzelfde recht voor indien de organisator van de activiteit niet tijdig kan worden opgezocht. De burgemeester kan in toepassing van artikel 135 Nieuwe Gemeentewet ter vrijwaring van de openbare orde een randactiviteit verbieden. Art. 11 - Dit besluit zal worden afgekondigd overeenkomstig artikels 186 en 187 van het gemeentedecreet. Art. 12 - Dit besluit is van kracht en wordt bindend vanaf de bekendmaking. Art. 13 - Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de procureur des Konings te Oudenaarde, aan de griffier van de rechtbank van eerste aanleg te Oudenaarde, aan de griffier van de politierechtbank te Oudenaarde, aan de directeur-coördinator van de 16

federale politie te Oudenaarde en aan de zonechef van de lokale politie te Brakel.

Dagorde 10

Aanvullend verkeersreglement tot het aanbrengen van een wegversmalling Oudenweg

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – wegen

Inleiding

Guido De Temmerman, schepen


In de Oudenweg kunnen omwille van de smalle doorgang problemen ontstaan wanneer hoge voertuigen (landbouwvoertuigen, vrachtwagens,…) de afslag moeten nemen ter hoogte van huis nr 4. Dit zowel voor voertuigen die komen van Dikkelvenne en ter hoogte van deze woning linksaf willen slaan alsook de voertuigen, die ter hoogte van de verkeersdrempel op de Beerlegemsebaan, de Oudenweg inrijden en dan ter hoogte van de woning nr. 4 rechtsaf slaan richting Dikkelvenne. Diverse keren werd de dakgoot van dit huis beschadigd. In het verleden was al een tijdelijke bijzondere politiemaatregel (het invoeren van een beperking voor voertuigen hoger dan 2,50 m) van kracht, maar er werd vastgesteld dat enkel het plaatsen van verkeersborden de bestuurders van hoge voertuigen niet afschrikt om toch nog deze rijrichting te blijven volgen. Enige oplossing is het nemen van een infrastructurele maatregel waarbij de weg ter hoogte van de woningen Oudenweg 2 en Oudenweg 4 versmald wordt naar 2,10 m waardoor vrachtverkeer en landbouwvoertuigen verplicht worden om Oudenweg in- of uit te rijden aan de kerk in Beerlegem. Deze versmalling zal worden uitgevoerd door het aanbrengen van opstaande borduren. Volgende signalisatie dient te worden aangebracht: - aan de aansluiting van de Oudenweg met de Beerlegemsebaan ter hoogte van de verkeersdrempel moet er een voorsignalisatie geplaatst worden, zijnde een verbodsbord C27 max. 2,10m, met onderbord type Ia “300 m”. en op 150 m voor versmalling het gevaarbord A7a - ter hoogte van de aangebrachte versmalling wordt langs beide rijrichtingen het verbodsbord C27 max. 2m10 geplaatst

Verwijzingen

Advies van de politie d.d. 23.07.2015 Collegebesluit van 09.07.2013 houdende tijdelijke bijzondere politiemaatregelen naar aanleiding van de proefopstelling met betrekking tot de beperking voor voertuigen hoger dan 2,50 meter in de Oudenweg

Regelgeving

Art. 29 van de wet betreffende de politie van het wegverkeer Art. 130bis van de nieuwe gemeentewet Art. 186 en 187 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten Stemming

Geen Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Art. 1 – Ter hoogte van de woningen Oudenweg 2 en Oudenweg 4 wordt de weg versmald naar 2,10 m waardoor vrachtwagens, komende van en naar Dikkelvenne, verplicht worden om rechtdoor te rijden richting kerk om daar Oudenweg in of uit te rijden.

Besluit

Art. 2 – Vanaf de aansluiting van de Oudenweg met de Beerlegemsebaan ter hoogte van de verkeersdrempel tot aan de woning Oudenweg 4 geldt vanaf het moment dat deze versmalling is aangebracht, in beide richtingen een verbod doorgaand verkeer voor voertuigen waarvan de breedte, lading inbegrepen, meer is dan 2,10 m. Art. 3 – Deze maatregel zal ter hoogte van de versmalling gesignaleerd worden met de borden C27 max. 2,10 m en aan de aansluiting van Oudenweg met Beerlegemsebaan (ter hoogte van de verkeersdrempel) met het bord C27 max. 2,10 m met onderbord type Ia ”300 m”. Op 150 m voor de versmalling wordt een gevaarbord A7a geplaatst. Art. 4 - De overtreders van deze verordening zullen gestraft worden met politiestraffen overeenkomstig art. 29 van de wet betreffende de politie van het wegverkeer. Art. 5 - Dit besluit zal worden afgekondigd overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. De vastgestelde bijzondere maatregelen worden ter kennis gebracht met 17

een reglementaire signalisatie. Art. 6 - Dit besluit is van kracht en wordt bindend vanaf het moment dat de versmalling volledig is aangebracht. Art. 7 - Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de procureur des Konings te Oudenaarde, aan de griffier van de rechtbank van eerste aanleg te Oudenaarde, aan de griffier van de politierechtbank te Oudenaarde, aan de directeur-coördinator van de federale politie te Oudenaarde en aan de zonechef van de lokale politie te Brakel-HorebekeMaarkedal en Zwalm. Bijlage

Dagorde 11

Aanvraag tot afschaffing van voetweg nr. 11 te Nederzwalm - principiële beslissing

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – wegen

Inleiding

Johan de Bleecker, schepen


Er werd door de heer Lionel Eeckhout een aanvraag tot afschaffing van voetweg nr. 11 te Nederzwalm ingediend. Deze voetweg situeert zich op de percelen kadastraal gekend als de Zwalm, 12 afdeling, sectie A, nrs. 158d2 en 158g2 en eigendom van Vennootschap Ekimo. Als motivatie voor afschaffing haalt de aanvrager volgende punten aan: - weinig tot nagenoeg geen gebruik - slecht onderhouden en enorm veel zwerfvuil - na afschaffing heeft hij mogelijkheid om afsluiting weg te nemen zodat er beter onderhoud kan gebeuren - na afschaffing kan de wachtgevel van de woning Neerstraat 17 geïsoleerd en bekleed worden. - ook de aanpalende bewoners (= niet eigenaars) attesteren geen bezwaar te hebben tegen deze afschaffing omdat dit bijdraagt tot meer privacy.

Verwijzingen

Aanvraagdossier tot afschaffing van voetweg nr. 11 te Nederzwalm

18

Regelgeving

Gemeentedecreet Buurtwegennet van 10.04.1841 Rooilijnendecreet van 08.05.2009 Decreet van 04.04.2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid Besluit van de Vlaamse Regering van 20.06.2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van een openbaar onderzoek inzake buurtwegen.

Tussenkomsten

Francia Neirinck, raadslid, stelt bij amendement voor om volgend artikel 4 toe te voegen bij het besluit: ‘Art. 4 – Het college van burgemeester en schepenen zal vooraleer haar advies uit te brengen het advies inwinnen van vzw Trage wegen.’ Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 17 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 0 stemmen neen; 1 onthouding: Hilde Eeckhout. Het amendement van raadslid Francia Neirinck wordt bijgevolg aangenomen.

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend aangepast ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 13 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Werner Baudewijn; 0 stemmen neen; 5 onthoudingen: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier.

Besluit

Art. 1 – Er wordt principieel beslist om de procedure tot afschaffing van de voetweg nr. 11 te de Nederzwalm, en lopende over de kadastrale percelen 12 afdeling, sectie A, nrs. 158d2 en 158g2 op te starten. Art. 2 – Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt de aanvraag aan een openbaar onderzoek welke 30 kalenderdagen zal duren. Art. 3 – Na beëindiging van het openbaar onderzoek zal de gemeenteraad een advies uitbrengen in verband met deze aanvraag tot afschaffing, rekening houdende met de resultaten van het openbaar onderzoek. Art. 4 – Het college van burgemeester en schepenen zal vooraleer haar advies uit te brengen het advies inwinnen van vzw Trage wegen.

Dagorde 12

Buitengewone algemene vergadering - IC T.M.V.W. nieuwe herwerkte statutenwijziging van T.M.V.W. onder voorbehoud van partiële splitsing

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – watervoorziening

Inleiding



De gemeente is als vennoot aangesloten bij de Intercommunale Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort T.M.V.W. Op 16.09.2015 werd ons een ontwerp statutenwijziging met bijhorende adviesnota overgemaakt die op de algemene vergadering van 17.12.2015 wordt voorgelegd aan alle vennoten. Op de zitting van de gemeenteraad van 25.06.2015 werden eveneens diverse agenda’s van algemene vergaderingen inzake statuten en splitsing van TMVW besproken. Omwille van o.a. de schrapping van de dividenden, de zeer laattijdige informatie, de fundamentele opmerkingen van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB), de aanpassingen die voor ABB nog vereist waren en nog moesten worden voorgelegd aan alle gemeenten en nieuwe algemene vergaderingen vereisten, het gebrek aan transparantie van de hele operatie en de vele onbeantwoorde vragen bij het gehele dossier, de bijhorende financiële afwikkeling met o.a. de verdeling van de schulden, het verminderen van de inspraak van de gemeente, de rol van operator FARYS boven de 3 te creëren entiteiten, het ontbreken van een deftige 19

periode om na te denken over uitstapmogelijkheid die plots verdween op 29.06.2015, het met elkaar verbonden zijn van alle agenda’s, de laattijdigheid waarmee de enorme hoeveelheid informatie werd bezorgd door TMVW, het boekhoudkundig herwaarderen van het waterleidingnet als basis om via een kapitaalsvermindering te voorzien in een “slim rendement” met onduidelijke impact op de waterprijs in de toekomst en onzekerheid omtrent de looptijd, ... werd beslist om de agenda’s van alle bijzondere en buitengewone algemene vergaderingen van 29.06.2015 af te keuren. Op de algemene vergaderingen die doorgingen op 29.06.2015, werden de vertegenwoordigers van 65 vennoten geweerd uit de stemming waaronder de gemeente Zwalm. Hierdoor kon noch onze stem worden uitgebracht noch een spreekrecht worden uitgeoefend. Vóór de stemming op de buitengewone algemene vergaderingen van TMVW IC op 29 juni 2015 werden bovendien nog wijzigingen aangebracht aan het ontwerp van statutenwijziging. Het college besliste op 13.07.2015 samen met een aantal andere gemeenten klacht in te dienen bij het Agentschap Binnenlands Bestuur alsook mee te stappen in een kortgeding tegen de door de algemene vergaderingen van TMVW op 29.06.2015 genomen beslissingen. Het kortgeding en de klacht zijn momenteel nog steeds lopende. TMVW wenst nu de statuten opnieuw te wijzigingen – o.a. rekening houdende met opmerkingen van vennoten en het Agentschap Binnenlands Bestuur. In de nieuwe statuten stellen we vast dat het artikel inzake uitbetaling van dividenden weer is ingevoerd, de participatie in advies- en bestuursorganen wordt gewijzigd (iedere vennoot zal nu vertegenwoordigd zijn in de raad van bestuur alsook in het adviescomité) en dat er op eerste zicht ook tegemoet gekomen wordt aan de opmerkingen van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Aan de rol van FARYS als operator boven de 3 divisies wordt echter niets gewijzigd. De wijziging die inhoudt dat elke gemeente nu vertegenwoordigd zal zijn in zowel adviescomité als raad van bestuur leidt ons inziens tot een inflatie van mandaten en lijkt ons geen goede zaak. Bovendien blijft er veel onduidelijkheid omtrent de dividendenproblematiek gezien geen duidelijkheid wordt verschaft hoe deze betaald kunnen worden alsook werd reeds aangekondigd dat deze direct na de algemene vergadering opnieuw te discussie wordt gesteld. Vlaams minster van Binnenlands Bestuur, Liesbeth Homans, heeft op 13 november 2015 de beslissing genomen waarbij de besluiten van de algemene vergaderingen van TMVW van 29 juni 2015 worden vernietigd. Dit alles maakt dat we voorstellen dat de vertegenwoordigers van de gemeente op de algemene vergadering zich zouden onthouden op alle punten van de agenda. Voor de raad van bestuur wensen we schepen Eric De Vriendt voor te dragen als kandidaat en voor het adviescomité schepen Jozef Van den Bulcke. Bij gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 werden schepen Johan De Bleecker, OCMWvoorzitter/schepen Pascale Adriaens en schepen Jozef Van den Bulcke aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de gewone en buitengewone algemene vergaderingen van de TMVW voor de gehele legislatuur en burgemeester Karen De Colfmacker, schepen Guido De Temmerman en raadslid Luc Kellens aangeduid als plaatsvervangers eveneens voor de gehele legislatuur. Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 betreffende de aanduiding van vertegenwoordigers en plaatsvervangers in de algemene vergadering van de TMVW voor de legislatuur 20132018 Gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 inzake de diverse algemene vergaderingen statuten/splitsing TMVW op 29.06.2015 Collegebesluit 13.07.2015 houdende indiening klacht bij het Agentschap Binnenlands Bestuur en instellen kort geding inzake de door TMVW op 29.06.2015 genomen beslissingen Agenda buitengewone algemene vergadering en bijhorende stukken Besluit van Vlaams minster van Binnenlands Bestuur, Liesbeth Homans, van 13.11.2015 waarbij de besluiten van de algemene vergaderingen van TMVW van 29 juni 2015 worden vernietigd

Regelgeving

Gemeentedecreet art. 42 & 43 Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (stelt voor om tegen te stemmen als signaal dat de gemeente niet akkoord is met gang van zaken in dit dossier); Bruno Tuybens, raadslid (begrijpt de voorgestelde onthouding op alle agendapunten niet);

Stemming

In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 4 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Pieter 20

Eeckhout. 18 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 18 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: Lid raad van bestuur, Eric De Vriendt en lid adviescomité Jozef Van den Bulcke: 10 stemmen ja, 7 onthoudingen en 1 ongeldige stem. Stemming bij handopsteking over art. 1, 2, 3 en 5 van het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 8 stemmen neen; Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke. 0 onthoudingen. Besluit

Art. 1 - Te besluiten tot kennisname van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IC TMVW met volgende punten : 1. aktename van de besluiten van 29 juni 2015 van de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 2015 van T.M.V.W. om over te gaan tot de omvorming van T.M.V.W. naar een opdrachthoudende vereniging (decreet van 6 juli 2001), met inbegrip van een doelwijziging, dit op de bijzondere verslagen van de raad van bestuur in verband met de wijziging van het statutair doel, van het college van commissarissen in verband met de wijziging van het statutair doel en van de commissaris-revisor I.B.R., in verband met de wijziging van het statutair doel; en verder, voor zover als nodig, louter bevestigende besluit(en); 2. gemotiveerde intrekking van alle overige besluiten van de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 2015; 3. Als rechtsgevolg van de omvorming van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juni 2001, aanneming van de nieuwe herwerkte en artikelsgewijze aanpassing/wijziging van de statuten van TMVW, conform het voorstel tot statutenwijziging aan de vennoten toegezonden op 16.09.2015 4. de vaststelling van mandaatbeëindiging van de leden van het college van commissarissen met uitzondering van het mandaat van de commissaris-revisor 5. benoeming van de door de deelnemers voorgedragen kandidaten voor de raad van bestuur en voor de adviescomités van TMVW 6. Beslissing dat de besluiten waarvan akte wordt genomen en de nieuwe besluiten, waarvan hoger sprake, worden genomen onder de opschortende voorwaarde van het bestaan van de Besluiten tot partiële splitsing van TMVW, de oprichting, als rechtsgevolg daarvan en de vaststelling van de nieuwe herwerkte statuten van de “Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Recreatiebeheer” (afgekort TMVR), opdrachthoudende vereniging en van de “Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Serviceverlening” (afgekort TMVS) inbegrepen 7. machtiging te verlenen voor het vervullen van administratieve formaliteiten Dit alles onder voorbehoud van het administratiefrechtelijk goedkeuringstoezicht van de Vlaamse regering. Art. 2 - Schepen Johan De Bleecker, OCMW-voorzitter/schepen Pascale Adriaens en schepen Jozef Van den Bulcke overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 te bevestigen als effectief vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering IC TMVW. en burgemeester Karen De Colfmacker, schepen Guido De Temmerman en raadslid Luc Kellens eveneens overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 te bevestigen als plaatsvervangende vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering IC TMVW. Art. 3 : Opdracht te geven aan zijn vertegenwoordigers om zich te onthouden bij de agendapunten opgenomen op de agenda en in art. 1 van dit besluit op de buitengewone algemene vergadering die erover zal beslissen. 21

Art. 4 - Eric De Vriendt voor te dragen als lid in de raad van bestuur ISV TMVW en Jozef Van den Bulcke voor te dragen als lid in het adviescomité ISV TMVW. Art. 5 - Van onderhavige beslissing afschrift te sturen aan IC TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent.

Dagorde 13

Buitengewone algemene vergadering - IC TMVW – partiële splitsing – rechtsgevolgen

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – watervoorziening

Inleiding



De gemeente is als vennoot aangesloten bij de Intercommunale Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW . Op 09.10.2015 werd ons een agenda buitengewone algemene vergadering “partiële splitsing IC TMVW, rechtsgevolgen” overgemaakt die op de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2015 wordt voorgelegd aan alle vennoten. Op de zitting van de gemeenteraad van 25.06.2015 werden diverse agenda’s van algemene vergaderingen inzake statuten en splitsing van TMVW besproken. Omwille van de schrapping van de dividenden, de zeer laattijdige informatie, de fundamentele opmerkingen van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB), de aanpassingen die voor ABB nog vereist waren en nog moesten worden voorgelegd aan alle gemeenten en nieuwe algemene vergaderingen vereisten, het gebrek aan transparantie van de hele operatie en de vele onbeantwoorde vragen bij het gehele dossier, de bijhorende financiële afwikkeling met o.a. de verdeling van de schulden, het verminderen van de inspraak van de gemeente, de rol van operator FARYS boven de 3 te creëren entiteiten, het ontbreken van een deftige periode om na te denken over uitstapmogelijkheid die plots verdween op 29.06.2015, het met elkaar verbonden zijn van alle agenda’s, de laattijdigheid waarmee de enorme hoeveelheid informatie werd bezorgd door TMVW, het boekhoudkundig herwaarderen van het waterleidingnet als basis om via een kapitaalsvermindering te voorzien in een “slim rendement” met onduidelijke impact op de waterprijs in de toekomst en onzekerheid omtrent de looptijd, ...werd beslist om de agenda’s van alle bijzondere en buitengewone algemene vergaderingen van 29.06.2015 af te keuren. Op de algemene vergaderingen die doorgingen op 29.06.2015, werden de vertegenwoordigers van 65 vennoten geweerd uit de stemming waaronder ook de gemeente Zwalm. Hierdoor kon noch onze stem worden uitgebracht noch een spreekrecht worden uitgeoefend. Vóór de stemming op de buitengewone algemene vergaderingen van TMVW IC op 29 juni 2015 werden bovendien nog wijzigingen aangebracht aan het ontwerp van statutenwijziging. Het college besliste op 13.07.2015 om samen met een aantal andere gemeenten klacht in te dienen bij het Agentschap Binnenlands Bestuur alsook om mee te stappen in een kort geding tegen de door de algemene vergaderingen van TMVW op 29.06.2015 genomen beslissingen. Het kort geding en de klacht zijn momenteel nog steeds lopende. TMVW wenst nu genomen beslissingen van 29.06.2015 via de voorliggende agenda van algemene vergadering meer juridische zekerheid te geven. De gemeente is geen vennoot in TMVS en TMVR. Gezien de lopende procedure en onze houding inzake de statutenwijziging die ook heden voorligt, lijkt het aangewezen ons op alle agendapunten van de buitengewone algemene vergadering te onthouden.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 betreffende de aanduiding van vertegenwoordigers en plaatsvervangers in de algemene vergadering van de TMVW voor de legislatuur 20132018 Gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 inzake de diverse algemene vergaderingen statuten/splitsing TMVW op 29.06.2015 Collegebesluit 13.07.2015 houdende indiening klacht bij het Agentschap Binnenlands Bestuur en instellen kort geding inzake de door TMVW op 29.06.2015 genomen beslissingen Agenda buitengewone algemene vergadering en bijhorende stukken Besluit van Vlaams minster van Binnenlands Bestuur,Liesbeth Homans, van 13.11.2015 waarbij de besluiten van de algemene vergaderingen van TMVW van 29 juni 2015 worden vernietigd

Regelgeving

Gemeentedecreet art. 42 & 43 22

Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (vraagt verduidelijking bij onthouding als stemgedrag, Jozef Van den Bulcke, schepen, geeft verduidelijking);

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 8 stemmen neen; Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke. 0 onthoudingen.

Besluit

Art. 1 - Te besluiten tot kennisname van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IC TMVW met volgende punten : 1.

1. Aktename van het besluit van 29 juni 2015 van de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 2015 van TMVW om over te gaan tot een met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW, waarbij deze laatste bepaalde activa en passiva (ter zake haar secundaire diensten) overdraagt aan een nieuw op te richten vereniging (volgens het decreet van 6 juli 2001) met maatschappelijke benaming “Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Recreatiebeheer” (afgekort TMVR) en andere bepaalde activa en passiva (ter zake haar wegenisactiviteit en aanvullende diensten) overdraagt aan een andere nieuw op te richten vereniging (volgens het decreet van 6 juli 2001) met maatschappelijke benaming “Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Serviceverlening” (afgekort TMVS), luidens een splitsingsvoorstel opgesteld door het bestuursorgaan op 29 april 2015 en op bijzondere verslagen van het bestuursorgaan van TMVW, van het college van commissarissen van TMVW en van het controleverslag van de commissaris I.B.R. van TMVW, met dien verstande dat ter beslissing van de buitengewone algemene vergadering staat, bij wege van deels correctief Besluit dat de “Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Serviceverlening” (afgekort TMVS) geldt als een dienstverlenende en niet als een opdrachthoudende vereniging (volgens het decreet van 6 juli 2001); en verder, voor zover als nodig, louter bevestigende besluit(en); 2. de gemotiveerde intrekking van alle overige besluiten van de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 2015 van TMVW 3. goedkeuring als rechtsgevolg van de partiële splitsing van TMVW, de oprichting van TMVR en vaststelling van de nieuw herwerkte statuten van de opdrachthoudende vereniging TMVR 4. goedkeuring als rechtsgevolg van de partiële splitsing van TMVW, de oprichting van TMVS en vaststelling van de nieuw herwerkte statuten van de dienstverlenende vereniging TMVS 5. schrapping van de A-, V- en S- en daarmede samengaande S(k)- en F-aandelen van TMVW, in ruil waarvoor ten gevolge van de partiële splitsing aan de respectievelijk betrokken vennoten nieuwe aandelen in TMVR en TMVS worden uitgegeven en toegekend (door uittreding of (technische) uitsluiting ten belope van voormelde aandelen) ; omzetting in TMVW van de bestaande T-, D-, D(2)-, Z, Z(2)- en daarmede samengaande F-aandelen in nieuwe aandelen van dezelfde categorie in TMVW ; 6. benoeming door de respectievelijk daartoe bevoegde deelnemers van de, ter zake TMVR en TMVS, door die deelnemers voorgedragen kandidaten voor de raad van bestuur en voor de adviescomités, 7. de vaststelling van de verwezenlijking van de opschortende voorwaarde, waaronder het besluit tot omvorming van TMVW naar een opdrachthoudende vereniging, met doelwijziging en nieuwe herwerkte statuten, werd genomen door de buitengewone algemene vergadering voorafgaand aan deze vergadering ; 8. machtiging te verlenen voor het vervullen van administratieve formaliteiten. Dit alles onder voorbehoud van het administratiefrechtelijk goedkeuringstoezicht van de 23

Vlaamse regering. Art. 2 - Schepen Johan De Bleecker, OCMW-voorzitter/schepen Pascale Adriaens en schepen Jozef Van den Bulcke overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 te bevestigen als effectief vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering IC T.M.V.W. en burgemeester Karen De Colfmacker, schepen Guido De Temmerman en raadslid Luc Kellens eveneens overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 28.02.2013 te bevestigen als plaatsvervangende vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering IC T.M.V.W. Art. 3 - Opdracht te geven aan zijn vertegenwoordiger(s) om zich te onthouden bij alle agendapunten opgenomen op de agenda en in art. 1 van dit besluit op de buitengewone algemene vergadering die erover zal beslissen. Art. 4 - Van onderhavige beslissing afschrift te sturen aan TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent

Dagorde 14

Buitengewone algemene vergadering van Figga op 17.12.2015 – aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – elektriciteitsvoorziening / gasvoorziening

Inleiding



De gemeente neemt deel aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Financieringsvereniging voor de gemeenten van Gaselwest’, afgekort tot Figga. De gemeente wordt opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Figga op 17.12.2015 die bijeengeroepen werd per aangetekende brief van 14.10.2015. Het decreet intergemeentelijke samenwerking voorziet dat er minstens 1 x per jaar een buitengewone algemene vergadering moet zijn in de loop van het laatste trimester van het jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. De buitengewone algemene vergadering van Figga van 17.12.2015 heeft volgende agenda: 1°Strategie voor het boekjaar 2016 2°Begroting over het boekjaar 2016 en meerjarenbegroting 3°Statutaire benoemingen en mededelingen De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda van de buitengewone algemene vergadering goed te keuren en een vertegenwoordiger aan te duiden en te mandateren om deel te nemen aan de algemene vergadering. Overeenkomstig artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, moeten de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband, hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit aanwijzen uit de leden van de gemeenteraad. Schepen Jozef Van den Bulcke en voorzitter Werner Baudewijn worden respectievelijk voorgedragen als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van Figga op 17.12.2015.

Verwijzingen

Brief van Figga van 14.10.2015 met bijhorende stukken

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

Tussenkomsten

Geen

24

Stemming

In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 3 en art. 4 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Pieter Eeckhout. 18 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 18 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: Vertegenwoordiger op de algemene vergadering van FIGGA. van 17.12.2015, Jozef Van den Bulcke en plaatsvervangend vertegenwoordiger Werner Baudewijn: 10 stemmen ja, 8 onthoudingen. Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over art. 1, 2 en 5 van het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Art. 1 - De agenda van de algemene vergadering van Figga van 17.12.2015 en bepaalt als volgt : 1°Strategie voor het boekjaar 2016 2°Begroting over het boekjaar 2016 en meerjarenbegroting 3°Statutaire benoemingen en mededelingen wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de diverse punten op de agenda van de algemene vergadering van 17.12.2015 van Figga. Art. 3 - Schepen Jozef Van den Bulcke wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van Figga van 17.12.2015. Art. 4 - Voorzitter Werner Baudewijn wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van Figga van 17.12.2015. Art. 5 - Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan het secretariaat van Figga, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, ter attentie van de heer Lieven Ex.

Dagorde 15

Deelname aan interlokale vereniging cultureel erfgoed Vlaamse Ardennen princiepsbeslissing

Beleidsdomein

Vrije tijd & welzijn – overig beleid inzake erfgoed – AP 417 & 419

Inleiding



Met haar brief van 24 september 2015 vraagt Vormingplus, de volkshogeschool Vlaamse Ardennen-Dender vzw aan de 17 gemeenten van het gebied Vlaamse Ardennen (afgebakend volgens de gebiedsomschrijving die ook Toerisme Vlaamse Ardennen hanteert), de engagementsverklaring ‘Samenwerkingsverband voor cultureel erfgoed in de Vlaamse Ardennen’ te onderschrijven door middel van een princiepsbeslissing. Onder cultureel of immaterieel erfgoed wordt het niet-onroerende verstaan, bv. dialecten, tradities, culinair, stoeten, processies, dagelijks leven,... Aan deze brief ging een uitgebreid voorbereidend traject vooraf. In de aanloop van de opmaak van het meerjarenplan 2014-2019, viel een aantal gemeentebesturen, vrijwilligers en Vormingplus Vlaamse Ardennen Dender op dat onze regio inzake intergemeentelijk cultureel erfgoedbeleid nog een blinde vlek is in Vlaanderen. Tegelijk loopt onze regio door het ontbreken van een cultureel erfgoedconvenant met de Vlaamse gemeenschap, mogelijk gemaakt door het cultureel erfgoeddecreet, een Vlaamse toelage mis die in andere Vlaamse regio’s wel tot structurele en professionele culturele erfgoedwerking leiden. Wat volgde op deze vaststelling was een informele stuurgroep bestaande uit medewerkers van enkele gemeenten (Geraardsbergen, Kluisbergen, Ronse, Zwalm) en Vormingplus. In december 2013 organiseerden zij een startdag waarop vrijwilligers, ambtenaren en lokale beleidsverantwoordelijken inzake cultureel erfgoed elkaar in Ename ontmoetten. Er werd gepraat over samenwerken, gebrainstormd over thema’s en gedebatteerd over voorwaarden voor succesvolle samenwerking. Er werd gedoeld op concrete resultaten in iedere gemeente; een lichte organisatiestructuur; gelijkwaardigheid van steden en gemeenten en, 25

in deze informele fase, geen bijkomende financiële inspanningen voor de deelnemende gemeentes. Er werd besloten tot de oprichting van een informele overleg- en ontmoetingsreeks van beleidsmakers, ambtenaren, vrijwilligers en cultureel erfgoeddeskundigen en samenwerking aan een intergemeentelijke invulling van Erfgoeddag 2015. 13 gemeenten deden mee. Vormingplus coördineerde het overleg. Deze eerste samenwerking leidde tot een gezamenlijke tentoonstelling, een gezamenlijke website (www.erfgoedvlaamseardennen.be) en een trefdag voor vrijwilligers. Alle gemeenten deden ook apart mee aan Erfgoeddag met eigen activiteiten. Het hele project werd positief geëvalueerd en op het voorlopig laatste overlegmoment uit de opgezette reeks, op 5 juni 2015, unaniem positief geëvalueerd. Na afloop van deze evaluatie werd besloten dit overleg te formaliseren rond concrete intergemeentelijke doelstellingen. Tegelijk maakte Faro, de Vlaamse overheidsdienst voor cultureel erfgoed, aan het overleg Vlaamse Ardennen bekend dat in 2015 en 2016 door de minister van Cultuur geen nieuwe subsidieaanvragen / aanvragen tot convenant in het kader van het cultureel erfgoeddecreet zullen worden aanvaard, in afwachting van een herziening van het decreet. Uitvoering van het decreet is een cultureel erfgoedconvenant dat het engagement van een regio om in te zetten op samenwerking aan cultureel erfgoed formaliseert op basis van een door de minister goedgekeurd cultureel erfgoedbeleidsplan ingediend door een intergemeentelijke projectvereniging. De Vlaamse overheid zorgt voor substantiële middelen naast het financiële engagement van de deelnemende gemeenten. De stuurgroep besloot daarop een voorstel uit te werken om het overleg alsnog een voldoende formeel karakter te geven door middel van een interlokale vereniging en niet via een door het decreet verplichte, maar aldus in ons geval niet ter zake doende projectvereniging. Een interlokale vereniging is de lichtst mogelijke decretale intergemeentelijke structuur die anderzijds een voldoende rigide structuur betekent voor de budgettaire en inhoudelijke mogelijkheden die het intergemeentelijk overleg zich in deze fase kan aanmeten. Een formeel karakter dat tevens noodzakelijk is eens er sprake is van aankopen, uitgaven, beheer van een gemeenschappelijk budget, … Als financiële bijdrage voor de werking van de interlokale vereniging werd een bedrag vooropgesteld van 0.3 euro per inwoner per deelnemende gemeente. Als eerste concreet actiepunt/project voor een mogelijke toekomstige interlokale vereniging werd gekozen voor een ‘erfgoedbank Vlaamse Ardennen’. Deze keuze werd gemaakt na overleg met vrijwilligers, deskundigen en de uitgenodigde gemeenten. Op 15.09.2015 werd dit voorstel voorgelegd op een nieuwe trefdag voor beleidsmakers en vrijwilligers samen met een voorstel aan de verschillende schepencolleges om het engagement te nemen tot instap in en budgettering van deze interlokale vereniging. Het college van burgemeester en schepen van Zwalm wenst hiermede dan ook haar deelname aan de interlokale vereniging principieel te laten bekrachtigen door de gemeenteraad. De bijdrage van 0,3 euro werd reeds opgenomen in het meerjarenplan van de gemeente Zwalm. Haar rol als initiatiefnemer is in het meerjarenplan bekrachtigd in de actieplannen 417 en 419. Aan de redactie van deze actieplannen ging een overleg en gunstig advies van de cultuurraad vooraf. De bijdrage van 0.3 euro per inwoner zal in eerste instantie worden gebruikt voor de aankoop van een digitale erfgoedbank. Deze erfgoedbank, een sofwaretoepassing, is een essentieel instrument in een gezamenlijke erfgoedsamenwerking, maar het is ook niet meer dan een instrument. Het is een instrument om het erfgoed in de gemeente op te sporen, te registreren, te bewaren en voor het publiek te ontsluiten. Maar het is een zware kost voor één gemeente afzonderlijk, nog los van de tijd die het kost om zich te verdiepen in de techniciteit. Kennis en materiaal worden gedeeld, de technologie staat ter ieders beschikking (inwoners, deskundigen, toeristen,…). De collectie op de erfgoedbank moet tot leven komen door ze bij alle mogelijke gelegenheden te gebruiken, voor projecten in de scholen van de gemeente(n), met doelgroepen (landbouwers, jeugdverenigingen, horeca…) bij jubilea, uiteraard op Erfgoeddagen en nog zoveel meer. De erfgoedbank is ook een instrument voor vrijwilligers, particuliere verzamelaars, heemkringen, geschiedkundige kringen,… Vrijwilligers vormen de kern tot ontsluiting van het cultureel erfgoed van de Vlaamse Ardennen. De interlokale vereniging zal ook actief naar bijkomende subsidies zoeken, bijvoorbeeld bij het Europese fonds Platteland Plus. Voor Leader is het dossier erfgoedbank immers onontvankelijk verklaard, waarna doorverwijzing naar Platteland Plus volgde. Eind september, begin oktober namen de colleges van burgemeester en schepenen van Brakel, Geraardsbergen, Herzele, Horebeke, Kluisbergen, Kruishoutem, Lierde, Maarkedal, Oudenaarde, Ronse, Wortegem-Petegem, Zottegem en Zwalm op vraag van Vormingplus Vlaamse Ardennen/Dender de beslissing tot engagement voor deelname aan de interlokale vereniging. Wat vandaag voorligt, is een princiepsverklaring waarmee de gemeenteraad haar instemming tot deelname geeft onder voorbehoud van goedgekeurde statuten die haar 26

zullen voorgelegd worden in de eerste helft van 2016. In principe loopt het engagement van iedere gemeente tot en met 2019. Het volgende bestuur kan dit engagement bekrachtigen. De gemeente Zwalm wenst zich bij de oprichting van de interlokale vereniging kandidaat te stellen als beherende gemeente. Verwijzingen

Brief van 24.09.2015 van Vormingplus Bijlage 1: De interlokale vereniging Bijlage 2: Sterker samenwerken aan cultureel erfgoed in de Vlaamse Ardennen Bijlage 3: Presentatie erfgoedbank – voorbereid door Oudenaarde Bijlage 4: kaartje gemeenten met engagement cbs Collegebesluit van 29.09.2015 betreffende engagementsverklaring interlokale vereniging cultureel erfgoed Vlaamse Ardennen Verslagen van de algemene vergadering van de cultuurraad Zwalm van 21.10.2013 en 10.02.2014

Regelgeving

Art. 43 en 196 van het gemeentedecreet Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Art. 141-148 van het cultureel erfgoeddecreet

Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid, stelt bij amendement voor om in artikel 4 van voorliggend ontwerpbesluit de term ‘de gemeenteraad’ te vervangen door ‘het gemeentebestuur’. De raad gaat unaniem akkoord met dit voorstel. Het amendement van raadslid Bruno Tuybens wordt bijgevolg aangenomen. Bruno Tuybens, raadslid, stelt bij amendement voor om artikel 5 van voorliggend ontwerpbesluit (‘Er wordt een ambtenaar van de gemeente aangeduid in het informele overlegorgaan dat de dagelijkse werking van de interlokale vereniging behartigt. Hij/zij zal ook instaan voor de communicatie naar en coördinatie met het gemeentebestuur en de vrijwilligers’) te schrappen. De raad gaat unaniem akkoord met dit voorstel. Het amendement van raadslid Bruno Tuybens wordt bijgevolg aangenomen.

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het voorliggend aangepast ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Art. 1 – De gemeenteraad van Zwalm neemt de principiële beslissing om met de andere gemeenten van de Vlaamse Ardennen een Interlokale vereniging cultureel erfgoed op te richten. De principiële beslissing tot oprichting van de Interlokale vereniging wordt genomen onder voorbehoud van akkoord van alle deelnemende gemeenten omtrent de inhoud van de statuten die op later tijdstip zullen worden voorgelegd. Art. 2 – De gemeenteraad van Zwalm neemt de principiële beslissing om namens de gemeente een jaarlijkse bijdrage van 0,3 euro per inwoner te leveren aan de interlokale vereniging vanaf 2016. Art. 3 – De gemeenteraad van Zwalm wenst met dit besluit ook de kandidatuur van gemeente Zwalm als beheerder van de interlokale vereniging over te maken. Art. 4 – Het gemeentebestuur van Zwalm zal worden afgevaardigd in het beheerscomité van de interlokale vereniging, volgens de besluitvormingsprocedure in het gemeentedecreet beschreven. Art. 5 – De gemeenteraad van Zwalm verklaart zich principieel akkoord met de eerste gezamenlijke concrete actie van de interlokale vereniging: de oprichting van een Erfgoedbank Vlaamse Ardennen. Art. 7 – Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan Vormingplus Vlaamse Ardennen-Dender vzw.

Dagorde 16

Aanduiding van zes vertegenwoordigers van de gemeente in de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) van Zwalm

BBC

Vrije tijd en welzijn - overige verrichtingen inzake sociaal beleid

Inleiding

Johan De Bleecker, schepen 27


De Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van het PWA Zwalm dienen opnieuw te worden samengesteld. Deze raad wordt samengesteld uit twaalf leden. Zes vertegenwoordigers worden aangeduid door de sociale partners, zowel vanuit werkgeversals werknemerszijde. De overige zes vertegenwoordigers worden aangeduid door de gemeente. Deze aanduiding dient evenredig te gebeuren volgens de verhouding tussen meerderheid en oppositie. Teneinde de raad samen te roepen, werden de verschillende fracties aangeschreven hun vertegenwoordigers kenbaar te maken. De verdeling gebeurde als volgt : Open VLD : 2 vertegenwoordigers, voorZwalm : 2 vertegenwoordigers, CD&VPlus : 1 vertegenwoordiger, N-VA : 1 vertegenwoordiger. Volgende personen worden door de verschillende fracties voorgedragen : Voor Open VLD : Pascale Adriaens, Johan De Bleecker Voor voorZwalm : Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens Voor CD&V-Plus : Magda Picard Voor N-VA : Jan Soenen. Over het voorstel hierboven dient in een geheime stemming worden gestemd.

Verwijzingen

Briefwisseling met de fracties in verband met de vertegenwoordiging.

Regelgeving

Art. 43 & 35 van het gemeentedecreet Statuten VZW Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Zwalm

Tussenkomsten

Patrick Moreels, raadslid (vraag naar reden waarom punt nu pas op de agenda van de gemeenteraad kom; Johan De Bleecker, schepen, antwoordt dat werd gewacht tot duidelijkheid kwam rond overdracht van bevoegdheid van federale naar Vlaamse overheid);

Stemming

In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt voor voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Pieter Eeckhout. 18 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet per stemronde. Na elke geheime stemming worden 18 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: vertegenwoordigers van de gemeente binnen de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) van Zwalm : Namens de fractie Open VLD: Vertegenwoordiger : Pascale Adriaens: 12 stemmen ja, 6 onthoudingen Vertegenwoordiger : Johan De Bleecker: 12 stemmen ja, 6 onthoudingen Namens de fractie CD&V-Plus: Vertegenwoordiger : Magda Picard: 12 stemmen ja, 6 onthoudingen Namens de fractie voorZwalm : Vertegenwoordiger : Marleen Vanwildemeersch: 17 stemmen ja, 1 onthouding Vertegenwoordiger : Bruno Tuybens: 16 stemmen ja, 2 onthoudingen; Namens de fractie N-VA: Vertegenwoordiger : Jan Soenen: 12 stemmen ja, 6 onthoudingen.

Besluit

Art. 1 – Worden aangeduid als vertegenwoordigers van de gemeente binnen de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) van Zwalm : - namens de fractie Open VLD: Vertegenwoordiger 1 : Pascale Adriaens Vertegenwoordiger 2 : Johan De Bleecker - namens de fractie voorZwalm: Vertegenwoordiger 3 : Marleen Vanwildemeersch Vertegenwoordiger 4 : Bruno Tuybens Namens de fractie CD&V-Plus: Vertegenwoordiger 5 : Magda Picard Namens de fractie N-VA: Vertegenwoordiger 6 : Jan Soenen Art. 2 – Afschrift van dit besluit zal aan het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap van Zwalm overgemaakt worden voor verder gevolg.

28

Dagorde 17

Buitengewone algemene vergadering statutenwijziging I.Vl.A. op 17.12.2015 goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving – ophaling en verwerking van huishoudelijk afval

Inleiding



De intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) nodigt haar leden uit naar de buitengewone algemene vergadering statutenwijziging op 17.12.2015. Deze vergadering zal plaatsvinden in de Meersbloem te Melden 46 a- 9700 Oudenaarde om 19 u. Volgend punt staat op de agenda: 1. Statutenwijziging Deze statutenwijziging behelst de beslissing tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging voor een termijn van 18 jaar, met ingang van 01.04.2016 en lopende tot en met 31.03.2034. Bij gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 betreffende het verzoek aan de algemene vergadering tot verlenging van de intergemeentelijke vereniging heeft de gemeenteraad van Zwalm de algemene vergadering van I.Vl.A verzocht op haar vergadering van december 2015 tot de verlenging van de opdrachthoudende vereniging te beslissen voor een termijn van 18 jaar, met ingang van 01.04.2016 en lopende tot 31.03.2034. De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda en de inhoud van deze buitengewone algemene vergadering goed te keuren. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 20.05.2015 betreffende het aanduiden van de I.Vl.A - vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen voor de periode 20152018, werden raadsleden Mario Baert als vertegenwoordiger en raadslid Eric De Vriendt, als plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van I.Vl.A.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 20.05.2015 betreffende het aanduiden van de I.Vl.A vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen voor de periode 2015-2018 Gemeenteraadsbesluit van 25.06.2015 betreffende het verzoek aan de algemene vergadering tot verlenging van de intergemeentelijke vereniging

Regelgeving Tussenkomsten

Uitnodigingsbrief dd. 03.09.2015 en bijhorende stukken Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Francia Neirinck, raadslid, stelt bij amendement voor om artikel 2 als volgt aan te passen: ‘ Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de diverse punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering beleidsplan en begroting van 17.12.2015 van I.Vl.A met uitzondering van de beslissing tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging voor een termijn van 18 jaar van de intergemeentelijke vereniging’. Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 6 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Hilde Eeckhout; 0 stemmen neen; 12 onthoudingen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke Werner Baudewijn; Het amendement van raadslid Francia Neirinck wordt bijgevolg aangenomen. Francia Neirinck, raadslid, stelt bij amendement voor om volgend artikel 4 toe te voegen bij het besluit: ‘Art. 4 – Het gemeentebestuur organiseert een bevraging bij de Zwalmse bevolking over de kwaliteit van de geleverde diensten van I.Vl.A.’ Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 8 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout, 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 0 onthoudingen; 29

Het amendement van raadslid Francia Neirinck wordt bijgevolg verworpen. Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 0 stemmen neen; 8 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke.

Besluit

Art. 1 - De agenda van de buitengewone algemene vergadering statutenwijziging van 17.12.2015 van de intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de diverse punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering statutenwijziging van 17.12.2015 van I.Vl.A. met uitzondering van de beslissing tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging voor een termijn van 18 jaar van de intergemeentelijke vereniging’. Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal aan de bestuursorganen van I.Vl.A. worden overgemaakt voor verder gevolg.

Dagorde 18

Buitengewone algemene vergadering beleidsplan en begroting I.Vl.A. op 17.12.2015 goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving – ophaling en verwerking van huishoudelijk afval

Inleiding



De intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) nodigt haar leden uit naar de buitengewone algemene vergadering op 17.12.2015 die conform art. 34 § 2 van haar statuten dient gehouden te worden in de loop van het laatste trimester van elk jaar. Deze vergadering zal plaatsvinden in de Meersbloem te Melden 46 a9700 Oudenaarde om 19.30 u. Volgende punten staan op de agenda: 2. Beleidsplan en begroting 2016 3. Varia De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda en de inhoud van deze buitengewone algemene vergadering goed te keuren. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 20.05.2015 betreffende het aanduiden van de I.Vl.A - vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen voor de periode 20152018, werden raadsleden Mario Baert als vertegenwoordiger en raadslid Eric De Vriendt, als plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van I.Vl.A.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 20.05.2015 betreffende het aanduiden van de I.Vl.A vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen voor de periode 2015-2018 Uitnodiging per mail van 03.11.2015 en per brief van 13.11.2015 en bijhorende stukken

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het voorliggend aangepast ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Art. 1 - De agenda van de buitengewone algemene vergadering beleidsplan en begroting van 17.12.2015 van de intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen 30

met de diverse punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering beleidsplan en begroting van 17.12.2015 van I.Vl.A. Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal aan de bestuursorganen van I.Vl.A. worden overgemaakt voor verder gevolg.

Dagorde 19

087/2015 - Stedenbouwkundige vergunning – Gemeentebestuur Zwalm – aanleg van verhardingen in functie van het oprichten van een sport- en recreatiesite – zaak van de wegen - goedkeuring

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - ruimtelijke planning

Inleiding

Eric De Vriendt, schepen


Op 24.09.2015 heeft het gemeentebestuur een stedenbouwkundige aanvraag ingediend bij Ruimte Vlaanderen strekkende tot de aanleg van verhardingen in functie van het oprichten van een sport- en recreatiesite gelegen Sportlaan zn, Decoenestraat zn, Zwalm, kadastraal ste gekend als 1 afdeling, sectie B, nrs 215D, 218B, 220K en 224D. De aanvraag valt onder toepassing van een bijzondere procedure. Op 12.10.2015 werd door Ruimte Vlaanderen de aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard en werd door het college van burgemeester en schepenen vervolgens een openbaar onderzoek georganiseerd (van 19.10.2015 t.e.m. 17.11.2015) De resultaten van dit openbaar onderzoek zullen samen met dit goedkeuringsbesluit voor verder gevolg worden overgemaakt aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Aangezien de aanvraag eveneens betrekking heeft op het aanleggen van een toegangsweg naar de sporthal en binnenterrein, de aanleg van 42 openbare parkeerplaatsen, waarvan 3 voorbehouden voor mensen met een beperking, een wandelpad, een voetpad en Finse looppiste is de gemeenteraad bevoegd een beslissing te nemen over de zaak van de wegen opgenomen in deze stedenbouwkundige vergunningsaanvraag. In toepassing van artikel 4.2.25 VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) dient de gemeenteraad dus een beslissing te nemen over de ‘zaak van de wegen’ alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Verwijzingen

Dossier 087/2015 - Stedenbouwkundige aanvraag strekkende tot de aanleg van verhardingen in functie van het oprichten van een sport- en recreatiesite Ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring Ruimte Vlaanderen van 12.10.2015

Regelgeving

Art. 42 van het gemeentedecreet Art. 4.2.25 van de VCRO

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (verwijst naar infoavond over sportsite en nieuw gemeenschapscentrum: bewonersparticipatie is een lege doos voor bestuur); Hilde Eeckhout, raadslid (bezwaarschriften zaten niet bij dossier dat elektronisch ter beschikking was; waterproblematiek moet beter onderzocht worden, zeker voor perceel voorzien voor gebouw jeugdverenigingen; te weinig aandacht voor parkeerproblematiek; totaalbeeld ontbreekt); Bruno Tuybens, raadslid (raadsleden hadden inzage in bezwaarschriften; college heeft bezwaarschriften niet in overweging genomen, worden niet beantwoord); Eric De Vriendt, schepen (dossier, inclusief bezwaarschriften, zal worden behandeld volgens procedure voorzien in Vlaamse Codex);

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 8 stemmen neen: Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke. 0 onthoudingen.

Besluit

Art. 1 – De zaak van de wegen, naar aanleiding van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag strekkende tot de aanleg van verhardingen in functie van het oprichten van een sport- en recreatiesite gelegen Sportlaan zn, Decoenestraat zn, Zwalm, kadastraal ste gekend als 1 afdeling, sectie B, nrs 215D, 218B, 220K en 224D, wordt goedgekeurd. 31

Art. 2 – Er moeten maatregelen genomen worden om het voortdurend gebruik en het permanent parkeren langsheen de nieuw aangelegde toegangsweg tegen te gaan. Art. 3 – Vooraleer de aanbesteding op te starten dient het bestek en de raming ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Art. 4 - Dit goedkeuringsbesluit zal samen met de resultaten van het openbaar onderzoek voor verder gevolg worden overgemaakt aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar, Ruimte Vlaanderen, Virginie Lovelinggebouw, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 90, 9000 Gent.

Dagorde 20

088/2015 - Stedenbouwkundige vergunningsaanvraag – Gemeentebestuur Zwalm – het bouwen van een gemeenschapscentrum en bibliotheek – zaak van de wegen goedkeuring

BBC


Inleiding



Op 24.09.2015 heeft het gemeentebestuur een stedenbouwkundige aanvraag ingediend bij Ruimte Vlaanderen strekkende tot het bouwen van een gemeenschapscentrum en ste bibliotheek gelegen Sportlaan zn, Zwalm, kadastraal gekend als 1 afdeling, sectie B, nrs 225R, 226G en 237V. De aanvraag valt onder toepassing van een bijzondere procedure. Op 02.10.2015 werd door Ruimte Vlaanderen de aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard en werd door het college van burgemeester en schepenen vervolgens een openbaar onderzoek georganiseerd (van 19.10.2015 t.e.m. 17.11.2015). De resultaten van dit openbaar onderzoek zullen samen met dit goedkeuringsbesluit voor verder gevolg worden overgemaakt aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Aangezien de aanvraag eveneens betrekking heeft op de aanleg van ondermeer 18 openbare parkeerplaatsen, waarvan 2 voorbehouden voor mensen met een beperking, met inbegrip van bijhorende verhardingsinfrastructuur is de gemeenteraad bevoegd een beslissing te nemen over de zaak van de wegen opgenomen in deze stedenbouwkundige vergunningsaanvraag. In toepassing van artikel 4.2.25 VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) dient de gemeenteraad aldus een beslissing te nemen over de ‘zaak van de wegen’ alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan, in dit geval Ruimte Vlaanderen, een beslissing kan nemen over de vergunningsaanvraag.

Verwijzingen

Dossier 088/2015 - Stedenbouwkundige aanvraag strekkende tot het bouwen van een gemeenschapscentrum en bibliotheek Ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring Ruimte Vlaanderen van 12.10.2015

Regelgeving

Art. 42 van het Gemeentedecreet Art. 4.2.25 van de VCRO

Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid (er zijn alternatieven voor nieuwbouw; bezwaar tegen bibliotheek in kelder; duur en onnodig project; bezwaarschriften worden niet onderzocht); Louis Ide, raadslid (doelstelling rond bewonersparticipatie wordt niet gerespecteerd; geen inventaris patrimonium en geen totaalvisie; geen studie of bevraging rond impact op mobiliteit; één centraal gebouw miskent dorpen); Hilde Eeckhout, raadslid (bezwaarschriften zaten niet bij dossier dat elektronisch ter beschikking was; gezien stand van grondwater is het voorzien van een bibliotheek in kelder een slecht idee; bemerkingen rond parkeerproblematiek, brandveiligheid en groenbuffer); Eric De Vriendt, schepen (herwaarderen patrimonium is niet mogelijk zonder weerstand; in vorige legislatuur werd patrimonium geïnventariseerd en nood aan nieuw gemeenschapscentrum kwam uit deze studie; een nieuw gemeenschapscentrum is op termijn besparing en goede investering); Dries Goedertier, raadslid (uit bekommernis rond perceel voorzien voor gebouw jeugdverenigingen; Eric De Vriendt, schepen, antwoordt dat dit op kaart is aangeduid als overstromingsgevoelig gebied maar dat gezien gerealiseerd en gepland bufferbekken dit moet gerelativeerd worden en kan opgelost worden); Hilde Eeckhout, raadslid, stelt bij amendement voor om bij het voorwerp en motivering in 32

voorliggend ontwerpbesluit de derde zin te vervangen door: “De resultaten van dit openbaar onderzoek werden niet ter beschikking gesteld van elk raadslid, maar zullen samen met dit goedkeuringsbesluit voor verder gevolg worden overgemaakt aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar.”. Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 8 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout; 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; Het amendement van raadslid Hilde Eeckhout wordt bijgevolg verworpen. Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 8 stemmen neen: Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke. 0 onthoudingen.

Besluit

Art. 1 – De zaak van de wegen, naar aanleiding van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag strekkende tot het bouwen van een gemeenschapscentrum en ste bibliotheek gelegen Sportlaan zn, Zwalm, kadastraal gekend als 1 afdeling, sectie B, nrs 225R, 226G en 237V, wordt goedgekeurd. Art. 2 – Dit goedkeuringsbesluit zal samen met de resultaten van het openbaar onderzoek voor verder gevolg worden overgemaakt aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar, Ruimte Vlaanderen, Virginie Lovelinggebouw, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 90, 9000 Gent.

Dagorde 21

Verkaveling 2014/0018/01 - eigendom De Visscher - aanneming ontwerpakte voor kosteloze grondafstand van 11m²

BBC


Inleiding



Op 24.03.2015 werd er een verkavelingsvergunning afgeleverd aan de heer De Visscher Willy naar aanleiding van zijn aanvraag tot het vormen van 2 loten voor de oprichting van vrijstaande eengezinswoningen, waarvan een lot gelegen is langsheen de Peperstraat en een lot gelegen langsheen de Lindestraat en kadastraal gekend Zwalm afdeling 12 sectie B deel nrs. 345/s en 345/v. In de verkavelingsvoorwaarden is opgenomen dat de grond ter hoogte van lot 2 en voor het verwezenlijken van de nieuwe rooilijn kosteloos moet worden afgestaan aan de gemeente met het oog op eventuele latere wegwerkzaamheden of aanleg van nutsleidingen. Alle kosten die hieruit voortvloeien zijn ten laste van de verkavelaar. Dit perceel grond, dat kosteloos wordt afgestaan, heeft een oppervlakte van 11 m2 zoals afgebeeld op het opmetingsplan van 22.04.2015 en opgemaakt door landmeter Hubau uit Oudenaarde.. Notaris Vermeersch uit Horebeke heeft hiervoor een ontwerpakte opgemaakt.

Verwijzingen

Verkavelingsvergunning 2014/0018/01 Plan van grondoverdracht van 22.04.2015 van landmeter Hubau uit Lierde waaruit blijkt dat de kosteloze grondafstand betrekking heeft op 11 m² Ontwerp van notariële akte

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 17 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De 33

Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke Werner Baudewijn; 0 stemmen neen; 1 onthouding: Hilde Eeckhout. Besluit

Art. 1 - De ontwerpakte, opgemaakt door notaris Vermeersch, voor de kosteloze grondafstand met betrekking tot de verkaveling aangevraagd door De Visscher Willy, voor een perceel gelegen op de hoek Lindestraat – Peperstraat en kadastraal gekend Zwalm afdeling 12 sectie B nrs. 345/s en 345/v en met een oppervlakte van 11 m2, zijnde het lot 3 zoals afgebeeld op het opmetingsplan opgemaakt op 22.04.2015 door landmeter Hubau, wordt aangenomen. Art. 2 - De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de akte te ondertekenen namens de gemeente. Art. 3 - Alle kosten verbonden aan deze notariële akte zijn ten laste van de verkavelaar.

Dagorde 22

Tax shift (voorstel namens de VoorZwalm-fractie)

BBC

Niet van toepassing

Inleiding

Bruno Tuybens, raadslid


Recent besliste de federale regering om tegen 2018 het algemene tarief van werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid (de taxshift) , afhankelijk van de toestand van de begroting, te verlagen tot 25%. Dit houdt een verlaging van de RSZ-bijdragen in die werkgevers dienen te betalen, zij het in verschillende mate, afhankelijk van de beroepssector. Door het verlagen van de loonlast gaan de bedrijven meer winst maken en hoopt de federale regering dat ze meer gaan produceren en zo meer mensen gaan in dienst nemen. Dit is bij de privésector geen zekerheid, enkel een hoop. Het kan dat de bedrijven de aldus bekomen winsten gewoon in eigen zak steken of hogere dividenden uitbetalen. Deze maatregelen zijn niet van toepassing op de contractuelen van de lokale besturen (gemeenten, OCMW's, politiezones, intercommunales, , ...). Nochtans is een lastenverlaging voor de lokale besturen noodzakelijk om extra zuurstof te geven aan deze besturen om de maatschappelijke uitdagingen aan te gaan. Uitdagingen genoeg: de toenemende pensioenlasten waarmee de lokale besturen (in tegenstelling tot de regionale overheden) geconfronteerd worden, het toenemend aantal jongeren en leefloners dat beroep doet op OCMW dienstverlening, de opvang van vluchtelingen, enz…. De besparingen van de bovenlokale overheden hebben bovendien een meer dan proportionele impact op de inkomsten van de lokale overheden. Het gaat onder meer over het verminderen van de subsidies lokaal cultuur-, jeugd- en sportbeleid, het schrappen van de GESCO statuten bij lokale besturen en het schrappen van de belastingen op materieel en outillage bij de Vlaamse overheid. De federale overheid bemoeilijkt de budgettaire moeilijkheden van de lokale besturen bovendien nog verder door de beloofde (maar wat komt ervan?) lastenverlaging in de personenbelasting en het invoeren van de vennootschapsbelasting voor intercommunales. Gelet op de beslissingen van de federale regering om de RSZ-verlaging voor werkgevers uitsluitend toe te passen voor de privésector; Gelet op het standpunt van de verenigingen van steden en gemeenten in ons land (VVSG, VSGB en UVCW);

Voorstel

Art. 1 – De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om een brief te richten aan de federale Minister van Financiën om er op aan te dringen de voorgestelde verlaging van de werkgeversbijdragen tot 25% in het kader van de taxshift vooral ook toe te passen op de contractuelen tewerkgesteld in de lokale besturen en op die manier als volwaardige werkgever aanzien te worden. In ruil hiervoor kunnen de lokale overheden zich contractueel engageren om de uitgespaarde werkgeversbijdragen aan te wenden om extra personeel aan te werven, wat zeker de dienstverlening aan de burger zou verbeteren. Art. 2- De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om een 34

brief te richten aan de federale Minister van Pensioenen om een engagement te vragen om de duurzame financiering van de pensioenen niet uitsluitend ten laste te leggen van de lokale besturen en ook in deze materie een gelijk speelveld te willen creëren tussen alle overheden. Regelgeving Tussenkomsten

Stemming

Art. 22 van het gemeentedecreet Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Jozef Van den Bulcke, schepen (VVSG onderneemt al actie hieromtent); Louis Ide, raadslid (tax shift werkt: er zijn al veel jobs bijgekomen in de reële economie; pensioenplan voorziet in daling van de patrionale bijdragen voor lokale besturen); Bruno Tuybens, raadslid (jobs zijn een belofte; gemeentebesturen worden gediscrimineerd omdat zij niet de voordelen krijgen van de tax shift); Dries Goedertier, raadslid (in de OESO-landen zijn de overheidsinvesteringen verantwoordelijk voor 50% van de werkgelegenheid); Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:

5 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier; 13 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout Werner Baudewijn; 0 onthoudingen Besluit

Enig artikel – Het voorstel van de VoorZwalm-fractie betreffende de tax shift wordt verworpen.

Dagorde 23

Charter tegen de sociale dumping met betrekking tot de overheidsopdrachten van de gemeente Zwalm (voorstel namens de VoorZwalm-fractie)

BBC

Niet van toepassing

Inleiding

Dries Goedertier, raadslid


Door sociale dumping en oneerlijke concurrentie zijn er op drie jaar tijd zo’n 17.300 jobs verloren gegaan in de bouw. Het is een hardnekkig fenomeen dat vele vormen aanneemt maar telkens opnieuw op hetzelfde neerkomt: malafide ondernemingen maken misbruik van de Europese detacheringsrichtlijn om Oost- en Zuid-Europese werknemers aan te werven tegen lonen die veel lager liggen dan het gemiddelde in de sector. Niet alleen detachering, maar ook interimarbeid, onder-aanneming en schijnzelfstandigheid zijn gekende strategieën die allemaal tot doel hebben om de kosten terug te dringen. Aan deze vormen van moderne uitbuiting dient een einde te komen. De sociale partners van de bouwsector zijn het hier alvast over eens en hebben samen met de regering een plan opgesteld met 40 concrete maatregelen. Ook steden en gemeenten kunnen hun rol hierin spelen door bij openbare aanbestedingen meer rekening te houden met sociale criteria, zoals een recente Europese richtlijn trouwens aanbeveelt. Wanneer steden en gemeenten alleen rekening houden met de kostprijs bij het toewijzen van een opdracht, dan is het onmogelijk om een dam op te werpen tegen sociale dumping. Overheden, ook de lokale, hebben een belangrijke voorbeeldfunctie. De Algemene Centrale van het ABVV en de Confederatie Bouw, de werkgeversorganisatie, hopen dan ook dat alle gemeenten een “Charter tegen de Sociale Dumping” aannemen, in navolging van het eerste initiatief hiertoe genomen door de gemeenteraad van Herstal. Wij vragen dat de gemeenteraad van Zwalm het onderstaand voorstel voor een “Charter tegen de Sociale Dumping” aanneemt. Op die manier kunnen wij als gemeente Zwalm bijdragen aan goede loon- en arbeidsvoorwaarden en eerlijke ondernemingen beschermen tegen malafide ondernemingen. Zo geven wij het goede voorbeeld aan andere steden, gemeenten en andere lokale publieke structuren zoals intercommunales en politiezones.

Bijlage

Charter tegen de sociale dumping met betrekking tot de overheidsopdrachten van de gemeente Zwalm 35

Gelet artikel 23, 1° van de Belgische grondwet, dat het volgende garandeert: - het recht op arbeid en op de vrije keuze van beroepsarbeid in het raam van een algemeen werkgelegenheidsbeleid dat onder meer gericht is op het waarborgen van een zo hoog en stabiel mogelijk werkgelegenheidspeil, het recht op billijke arbeidsvoorwaarden en een billijke beloning, alsmede het recht op informatie, overleg en collectief onderhandelen; Gelet de Europese richtlijn 2014/24/EU betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten aan publieke overheden de mogelijkheid geeft om het accent te plaatsen op de kwaliteit, op ecologische en sociale aspecten; Gelet het plan met 40 maatregelen voor eerlijke concurrentie dat de sociale partners van de bouwsector en de regering in juli 2015 hebben ondertekend; Gelet dat alle wetgeving op Europees, federaal en regionaal vlak en de regels van de lokale besturen moeten versterkt worden om de strijden tegen sociale dumping; Gelet dat sociale dumping aanzienlijke schade toebrengt aan onze economie, aan de tewerkstelling en de sociale zekerheid; Gelet sociale dumping oneerlijke concurrentie betekent voor ondernemingen die zich houden aan de wetten en dus superieure loon- en arbeidsvoorwaarden aanbieden; Gelet dat de gemeente door middel van haar aanbestedingen een positieve impact kan hebben op de kwantiteit en de kwaliteit van de tewerkstelling; Gelet dat de gemeente zich de kwaliteit van de loon- en arbeidsvoorwaarden aanbelangt, in bijzonder de volgende aspecten: de arbeidsduur, de veiligheid op het werk, de verloning en de woonomstandigheden; Gelet de gemeente vanuit haar voorbeeldrol andere lokale publieke organismen (intercommunales, politiezones) kan aansporen om de principes van dit charter bij hun openbare aanbestedingen over te nemen; Voorstel

Art. 1: In het geval van alle gemeentelijke overheidsopdrachten moeten de inschrijver en zijn onderaannemers zich engageren om het geheel aan wettelijke, reglementaire, administratieve en conventionele bepalingen van toepassing in België te respecteren met betrekking tot de duur van de werkdag, de lengte van de rustpauzes, de minimale jaarlijkse vakantie, het minimumloon, de overuren, de veiligheid, de gezondheid en hygiëne op het werk alsook alle andere bepalingen die betrekking hebben op de arbeidsverhoudingen. Art. 2: De inschrijver en zijn onderaannemers moeten bij hun offerte een expliciete verklaring op eer toevoegen waarin staat dat zij het “Charter tegen de sociale dumping met betrekking tot de openbare aanbestedingen van de gemeente Zwalm” respecteren. Indien een dergelijke verklaring ontbreekt, dan vormt dit een aanleiding tot de uitsluiting van deze onderneming en zijn onderaannemers uit de aanbestedingsprocedure. Art. 3: Voor wat betreft de onderhandelingsprocedures zonder bekendmaking zal de gemeente Zwalm alleen die ondernemingen die zich uitdrukkelijk schriftelijk akkoord verklaard hebben of verklaren met het Charter uitnodigen om een offerte te doen. Art. 4: §1: Elke onderneming die zich wil inschrijven in een overheidsopdracht gegund door de gemeente Zwalm is verplicht om lijst toe te voegen van alle onderaannemers die zullen participeren aan de uitvoering van de overheidsopdracht. Aan deze lijst moet de verklaring op eer, zoals voorzien in artikel 2, toegevoegd worden. Deze lijst van onder-aannemers en alle eventuele wijzigingen in de loop van de uitvoering van de aanbesteding moeten op voorhand worden goedgekeurd door de aanbestedende overheid. §2. Een keten van verantwoordelijkheid tussen de inschrijver en zijn onderaannemers zal worden vastgesteld. Art. 5: De inschrijver zal bij de uitvoering van de overheidsopdracht bij voorkeur beroep doen op werknemers die onderhevig zijn aan de Belgische sociale zekerheid. Art. 6: De gemeente Zwalm eist dat de werknemers die betrokken zijn bij de uitvoering van de aanbesteding op haar grondgebied op een menswaardige manier behandeld worden, zodat hun levenskwaliteit verzekerd wordt. Art. 7: Indien de opdrachtnemer of de onderaannemers van de opdrachtnemer werknemers aanwerven die gezien de grote afstand van het woon-werkverkeer onmogelijk op een dagelijkse basis kunnen terugkeren naar hun domicilieverblijf, dan moeten zij voorzien in 36

gepast logies. Art. 8: §1 In het kader van de gunning van haar overheidsopdrachten zal de gemeente Zwalm rekening houden met de verhouding kwaliteit (op sociaal, ecologisch, ethisch en technisch vlak) / prijs op basis van criteria die ook kwalitatieve aspecten omvatten. §2. De gemeente Zwalm zal een belanghebbende aandacht schenken aan de sociale, ecologische en ethische criteria. Deze criteria zullen geïntegreerd worden in de clausules van de bestekken. §3. De gemeente engageert zich om ieder abnormaal goedkope offerte uit te sluiten indien het ernaar uitziet dat deze abnormaal lage prijs het gevolg is van het niet naleven van de ecologische, sociale en arbeidsrechtelijke verplichtingen die voortvloeien uit het Europese recht, het nationale recht, de collectieve conventies of het internationale recht. Art. 9: Om inbreuken op de vermelde bepalingen te voorkomen, wordt het College van burgemeester en schepenen de opdracht gegeven een sanctie-element toe te voegen aan het bestek én de uiteindelijke overeenkomst tussen gemeente en opdrachtnemer. Dit sanctie-element voorziet in een vergoeding, voor rekening van de opdrachtnemer, van 400 € te betalen aan de gunningsoverheid voor iedere niet-gerespecteerde bepaling, en dit voor iedere betrokken werknemer en voor iedere dag op dewelke één of meerdere van deze bepalingen niet gerespecteerd zouden geweest zijn. Art. 10 : De gemeente Zwalm streeft er naar om, samen met de politiezone, een informatieen waarschuwingsplatform uit te bouwen, dat nauw zal samenwerken met de bevoegde autoriteiten. De gemeente Zwalm vraagt, in dat kader, aan de hogere machten om: - de Europese richtlijn 2014/24/EU op een extensieve en dwingende manier om te zetten in Belgisch en Vlaams recht, met name door de voorwaarden voor het opzetten van tijdelijke handelsvennootschappen en voor de veroordeling van hun eventuele betrokkenheid bij praktijken van sociale dumping strikt te bepalen. - te voorzien in voldoende personeel dat bevoegd is voor de strijd tegen alle vormen van sociale dumping - te pleiten voor een referentieminimumloon op Europees niveau, wat het beste wapen zou zijn tegen sociale dumping; - ervoor te pleiten dat de werkgevers op hun gedetacheerde werknemers sociale bijdragen zouden betalen op het niveau van het land waarin de dienst gepresteerd wordt. Regelgeving Tussenkomsten

Stemming

Art. 22 van het gemeentedecreet Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Johan De Bleecker, schepen (tegen sociale dumping maar wensen de aanpassing van de Belgische wetgeving aan de genoemde Europese richtlijn 2014/14 terzake af te wachten; nu al worden bepalingen in bestekken opgenomen); Dries Goedertier, raadslid (gemeente kan al initiatieven nemen); Louis Ide, raadslid (richtlijn zal binnenkort omgezet worden in wet); Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:

5 stemmen ja: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Dries Goedertier; 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Pieter Eeckhout, Werner Baudewijn; 3 onthoudingen: Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout; Besluit

Enig artikel – Het voorstel van de VoorZwalm-fractie betreffende het Charter tegen de sociale dumping met betrekking tot de overheidsopdrachten van de gemeente Zwalm wordt verworpen.

Mondelinge vragen:

37

Hilde Eeckhout, raadslid, stelt dat zij verneemt dat er problemen zijn met betrekking tot het toepassen van het arbeidsreglement. Zij geeft hiervan een aantal voorbeelden. Ze vraagt dat de ongelijke behandeling van personeelsleden in de toepassing van het arbeidsreglement wordt gestopt. Bruno Tuybens, raadslid, vraagt naar aanleiding van het dodelijk verkeersongeval vorige week dat bij het Agentschap Wegen en Verkeer maatregelen aan kruispunt N454 – N415 afgedwongen worden voor vermindering van de snelheid en de aanleg van een (tijdelijke) rotonde. Bruno Tuybens, raadslid, vraagt om het opruimen van glas en karton rond de glascontainers op te volgen. Patrick Moreels, raadslid, vraagt naar de reden van de overschakeling voor de bedeling van de Zwalmse Post van BPost naar de fietskoeriersdienst Vlaamse Ardennen Snel&Wel. Dries Goedertier, raadslid, vraagt of er maatregelen werden genomen/zullen genomen worden om de bladluizen in de bomen van de Noordlaan tegen te gaan. Louis Ide, raadslid, vraagt om het verslag van de algemene vergadering van IGS Westlede van 1.12.2015 te bezorgen. Louis Ide, raadslid, vraagt de lijst van verenigingen die bevraagd zijn in het kader van het gemeenschapscentrum. Louis Ide, raadslid, vraagt van welke punten het college van burgemeester en schepenen akte heeft genomen op het infomoment over het geplande gemeenschapscentrum en sportsite van 3 september jongstleden Louis Ide, raadslid, vraagt of bij de aankoop van het perceel voor de aanleg van het geboortebos rekening gehouden werd met de pachter. Karen De Colfmacker, burgemeester, antwoordt dat dit werd opgenomen in de akte, goedgekeurd door de gemeenteraad in vorige zitting.

38

03 Erfpacht van de vroegere pastorij van Meilegem, Meilegemstraat 62 - vaststelling erfpachtvoorwaarden openbare toewijs

Recommend Documents