Gemeenteraad maandag 27 januari 2014 Toelichting agendapunten 01
PENSIOENVERZEKERINGSOVEREENKOMST BETREFFENDE DE PENSIOENEN VOOR LOKALE AMBTENAREN GEMEENTEBESTUUR ZONHOVEN CBS: Johny De Raeve
[email protected] Ingevolge het besluit van de Provincieraad van 15 mei 2013 zal de Provinciale Kas voor de Pensioenen van de Lokale Ambtenaren Limburg met ingang van 1 januari 2014 ontbonden en in vereffening gesteld worden. Het gemeentebestuur Zonhoven zal vanaf die datum automatisch uit de kas treden en van rechtswege in de rechten en verplichtingen van de Bestendige Deputatie betreffende deze pensioenen treden. Teneinde de continuïteit van het beheer en de uitbetaling van de pensioenen van de (gewezen) statutaire personeelsleden te waarborgen zal de bestaande pensioenverzekering die werd afgesloten tussen de provincie Limburg en Ethias vervangen worden door een individuele overeenkomst tussen het gemeentebestuur Zonhoven en Ethias. Op die manier wijzigt er in de praktijk niets voor de (gewezen) statutaire personeelsleden. Voor uw personeelsdienst blijft de contactpersoon inzake de berekening en de uitbetaling van de pensioenen ook dezelfde. Enkel het contactadres voor verzending van de dossiergegevens en het pensioenbrevet wijzigt naar Ethias, Prins-Bisschopssingel 73, 3500 Hasselt. Doordat de Bestendige Deputatie afstand doet van haar rechten en plichten inzake de pensioenen van de lokale ambtenaren zal de formele beslissing omtrent de vaststelling van het pensioen vanaf 1 januari 2014 binnen het gemeentebestuur Zonhoven moeten worden genomen. Ethias zal zoals voorheen instaan voor de volledige voorbereiding van de pensioenbeslissing en de afhandeling van het pensioendossier.
02 DEONTOLOGISCHE CODE VOOR LOKALE MANDATARISSEN CBS: Johny De Raeve
[email protected]
De deontologische code stelt het geheel van beginselen, gedragsregels en gebruiken vast die de gemeenteraadsleden als leidraad nemen bij hun dienstverlening aan de bevolking. De leden van de gemeenteraad leggen zichzelf een gedragscode op. Zij stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. Zo houden ze rekening met de eer en waardigheid van hun functie. De mandatarissen nemen zich voor om dienstbaar, functioneel, onafhankelijk, open, betrouwbaar en zorgvuldig te handelen in het belang van de gemeente en haar inwoners. De gedragscode moet een aanzet geven om de dialoog tussen beiden te bevorderen, zodat de burger weet wat hij kan en mag verwachten van een lokale mandataris.
03 PERSONEELSFORMATIE 2014-2019: ORGANOGRAM + FINANCIELE HAALBAARHEID + FORMATIE CBS: Johny De Raeve
[email protected] In de komende jaren zal een toenemend aantal personeelsleden van de gemeente Zonhoven de pensioengerechtigde leeftijd bereiken. Deze uitstroom van personeelsleden en kennis dient zo goed mogelijk opgevangen te worden. Tevens werd een aantal noden en behoeften gedetecteerd die dringend aangepakt dienen te worden. Daarom werd de werking van een aantal diensten herbekeken en indien nodig (beperkt) geherstructureerd met als ultiem doel de efficiëntie en de effectiviteit van de gemeentelijke diensten te optimaliseren. Het proces voor de wijziging van het personeelsbehoeftenplan verliep als volgt: − Van maart tot augustus: bespreking in het managementteam − september: bespreking met het college van burgemeester en schepenen − 9 januari 2014: vakbondsoverleg − Toelichting gemeenteraad: 20 januari 2014 In de motivatienota in bijlage aan dit dossier wordt dieper ingegaan op de motivatie voor de wijzigingen.
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
1
04 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST OPVOEDINGSWINKEL ZONHOVEN 2014-2016: GOEDKEURING CBS: Jef Hulsmans
[email protected] Sedert 2010 is de opvoedingswinkel van Zonhoven gevestigd in het consultatiebureau van Kind & Preventie, in de serviceflats De Brug, Rozenkransweg 21, 3520 Zonhoven. Deze opvoedingswinkel is het resultaat van een samenwerkingsverband tussen de gemeentes Zonhoven, Diepenbeek, Stad Hasselt en Provincie Limburg. De eerste overeenkomst tussen deze partijen eindigde op 31 december 2013. Momenteel ligt een nieuwe ontwerpovereenkomst voor om de samenwerking en het aanbod in Zonhoven te behouden voor een periode van 3 jaar, met name vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2016. Alle partijen leveren een financiële bijdrage voor de uitvoering van deze overeenkomst. De gemeente Zonhoven voorziet een jaarlijkse bijdrage van 5000 euro. De samenwerkingsovereenkomst wordt gesubsidieerd door de Provincie Limburg voor een jaarlijks bedrag van 12 500 euro.
05
PROJECTVERENIGING ERFGOED CENTRUM LIMBURG (E-CEL) - TOETREDING, GOEDKEURING STATUTEN EN DEELNEMERSREGISTER CBS: Jef Hulsmans
[email protected] De gemeenten Diepenbeek, Hasselt en Zonhoven hebben heel wat waardevol cultureel erfgoed op hun grondgebied. Onder cultureel erfgoed vallen zowel het roerend erfgoed (voorwerpen in musea, in kerken of privécollecties, maar ook archieven, oude foto’s en films, ….) als het immaterieel erfgoed (Virga Jessefeesten, Hololool, Crijtfeesten, maar ook oude ambachten, het dialect, …). Het is dit cultureel erfgoed dat mee de eigenheid van elk van deze gemeenten bepaalt. Rond dit cultureel erfgoed kunnen heel wat boeiende en verrassende activiteiten en projecten groeien zoals wandelingen en fietstochten met een thematische invalshoek (bv Tot hier en terug, Warm Aanbevolen Godsheide (wijkproject), www.hasel.be (erfgoedbank), erfgoeddag, publicaties rond bepaalde erfgoedthema’s, … Het is belangrijk dat organisaties en verenigingen die zich inzetten voor het bewaren en tonen van dit cultureel erfgoed, de mogelijkheid krijgen om dit te doen. Deze mensen, meestal vrijwilligers, hebben nood aan ondersteuning en daarvoor zijn financiële en personele middelen nodig. Via het cultureelerfgoeddecreet van 2012 stelt de Vlaamse Gemeenschap werkingssubsidies ter beschikking aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden voor het ontwikkelen van een intergemeentelijk lokaal cultureel-erfgoedbeleid. Om in aanmerking te komen voor werkingssubsidies moet een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid een aanvraag indienen voor 1 april 2014. De werkingssubsidie bedraagt ten minste 200.000,00 euro per jaar voor samenwerkingsgebieden met een werkingsgebied van ten minste 70.000 inwoners. Hiervoor sluit Vlaanderen dan een cultureel-erfgoedconvenant met het intergemeentelijk samenwerkingsverband. De convenant loopt van 1/1/2015 tot 31/12/2020. De projectvereniging is de meest toegepaste vorm van intergemeentelijke samenwerking voor de uitwerking van een lokaal cultureel-erfgoedbeleid. In het voorjaar van 2013 hebben het college van burgemeester en schepenen van Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek zich akkoord verklaard met het opstarten van een traject, met als doel het uitwerken van een intergemeentelijk lokaal cultureel-erfgoedbeleid, het oprichten van een projectvereniging en vanuit deze vereniging het indienen van een aanvraag bij de Vlaamse Gemeenschap tot het sluiten van een intergemeentelijke cultureel-erfgoedconvenant. Er werd een stuurgroep opgericht met vertegenwoordigers van de drie gemeenten. De inbreng van de gemeente Zonhoven bedraagt 0,30 euro/inwoner ter financiering van het ondersteuningsbeleid (projectsubsidies, thesisreglement en subsidies voor periodieke publicaties). De coördinatie van het traject ligt in handen van de coördinator beleid van de Erfgoedcel Hasselt.
06 PROJECTVERENIGING ERFGOED CENTRUM LIMBURG (E-CEL) - AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN CBS: Jef Hulsmans
[email protected] De Raad van Bestuur van de Projectvereniging Erfgoed Centrum Limburg bestaat per gemeente uit twee leden met stemrecht en één lid met raadgevende stem. De afgevaardigden met stemrecht zijn lid van het schepencollege. De plaatsvervangend afgevaardigde zetelt in het schepencollege of de gemeenteraad. De afgevaardigde met raadgevende stem is een gemeenteraadslid uit de oppositie. De afgevaardigden worden aangesteld voor de huidige legislatuur. Schepenen Jef Hulsmans en Christine Bernaert worden voorgedragen als stemgerechtigde afgevaardigden.
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
2
Gemeenteraadslid Kristien Smets wordt voorgedragen als plaatsvervangend afgevaardigde. Ten slotte zal er ook iemand voorgedragen worden als afgevaardigde met raadgevende stem.
07 WIJZIGING GEMEENTELIJK REGLEMENT AMBULANTE HANDEL CBS: Henri Schraepen
[email protected]
De verkoop van bloemen tijdens de week van Allerheiligen begint 1 dag vroeger en stopt dus ook een dag vroeger. Dit wil zeggen van 28 oktober tot en met 1 november. Dit is op vraag van de standhouders. Afdeling 2 van het gemeentelijk reglement op de ambulante handel regelt de ambulante handel buiten de openbare markten. Iedereen die aan ambulante handel doet buiten de openbare markten, moet ook in orde zijn met de wetgeving op ambulante handel. Bijkomend moet hij een vergunning hebben van de eigenaar van het perceel alsook van het gemeentebestuur. Voor het al dan niet afleveren van een vergunning kon het gemeentebestuur zich alleen beroepen op Art 135 van de nieuwe Gemeentewet, gebaseerd op het decreet van 14.12.1789, verantwoordelijk voor het verzekeren van een goede gezondheid, zindelijkheid, veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen in de openbare gebouwen. Dit wil zeggen: - alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten en pleinen - het tegengaan van inbreuken op de openbare rust - het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen - het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde waren - het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. Met de beperking van plaats en tijd van deze vorm van ambulante handel kan de wildgroei van allerlei kramen in de gemeente een halt toegeroepen worden.
08 WIJZIGING SATURATIE OPENBARE MARKT CBS: Henri Schraepen
[email protected]
Het saturatiepercentage dient om de leefbaarheid van de markt te garanderen. Door dit percentage kan er geen overaanbod of anderzijds een tekort van één bepaald artikel komen. De nieuwe kandidaten voor een standplaats op de wekelijkse markten hebben een heel ander aanbod als die bij de opstart van de markt. Er wordt tegenwoordig veel meer voeding, kant- en klare maaltijden en maaltijden om ter plaatse te nuttigen, aangeboden. Het aanbod van textiel daarentegen is teruggelopen. Om op deze situatie in te spelen, moeten de verhoudingen tussen de diverse artikelen aangepast worden zodat jonge ondernemers een kans krijgen op de markt.
09 MAAISUBSIDIEREGLEMENT CBS: Bram De Raeve
[email protected]
Voorstel om de gemeentelijke maaibeurten van de voetbalvelden af te schaffen en te vervangen door een maaisubsidie, die aan de clubs wordt uitgekeerd. Dit voorstel kwam tot stand omwille van 3 belangrijke redenen: indien de gemeentelijke maaibeurten wegvallen, is dit zeker een serieuze kostenbesparing de machine die voor de voetbalvelden wordt gebruikt is versleten, en hoeft dan niet vervangen te worden besparing op personeelsuren. Voordeel van dit voorstel is dat de clubs het maaien geheel naar hun eigen wensen kunnen doen. Zowel de frequentie van het maaien als de lengte waarop gemaaid wordt, kunnen zij zelf bepalen. Volgende berekening van de jaarkost voor het maaien van de sportterreinen werd gemaakt: Jaarkost maaien sportterreinen Omschrijving
Eenheid Eenheidsprijs Hoeveelheid Totaal
Personeelslid/kost 25 uren/ week gedurende 30 weken
Gemeenteraad 27/01/2014
uren
toelichting
30,00
750,00
22.500,00
3
Kooimaaier Afschrijving op 10 jaar
TP
90000
0,1
9.000,00
liter
3000
0,6942
2082,6
TP
2.216,88
1
2.216,88
TP
1.522,08
0,2
304,42
TP
4.635,57
0,2
Jaarlijks verbruik circa 4 liter/ uur (4 liter x 25 uur x 30 weken) Jaarlijks onderhoud en diverse herstellingen jaar 2012 5-Jaarlijks onderhoud en diverse herstellingen
Algemeen Totaal Totaal te maaien aantal sportvelden:
927,11 37.031,01 excl. BTW
17
kost/veld
2.178,29 excl. BTW
Totaal kostprijs Zonhoven VV
velden
2.178,29
4
8.713,18
Totaal kostprijs Basvelden
velden
2.178,29
3
6.534,88
Totaal kostprijs Melosport
velden
2.178,29
2
4.356,59 (*)
Totaal kostprijs Flandria
velden
2.178,29
2
4.356,59
Totaal kostprijs FC Halveweg
velden
2.178,29
3
6.534,88
Totaal kostprijs Waerde velden 2.178,29 3 6.534,88 (*) Melosport : maaien maar 2 van de 3 zelf Opsomming van de maaibeurten per jaar: maart : 4 gerekend op 1x/week april: 4 gerekend op 1x/week mei :1 in mei vindt de renovatie van de terreinen plaats, er wordt 1 x gemaaid voor aanvang. De jaarlijkse renovatie van de voetbalterreinen gebeurt nog steeds door de gemeente. juni: 2 er werd het voorstel geopperd om bij de opmaak van het nieuwe bestek i.v.m. renovatie, hierbij op te nemen dat de uitvoerende aannemer van de renovatie van de voetbalterreinen verplicht is deze 2 maaibeurten zelf uit te voeren. juli/aug/sept: 24 in deze maanden wordt uitgegaan van een frequentie van 2 maaibeurten per week, enerzijds omdat men zich bevindt in het “groeiseizoen”, anderzijds omdat vele clubs midweekwedstrijden spelen, waarvoor nog een extra maaibeurt noodzakelijk is. okt: 4 gerekend op 1 x/week Men komt voor de competitie ploegen op een totaal van 37 maaibeurten per jaar. Bij recreatievelden en duiveltjesvelden komen we aan een totaal van 25 maaibeurten per jaar. De goedkoopste maaibeurt die aan de gemeente Zonhoven werd aangeboden in de maand augustus 2013 en bedroeg € 30 per terrein. Bij buurgemeenten circuleren prijzen van 25 euro per veld. Bij een toekenning van 1100 euro per veld voor een competitieploeg, 550 euro per veld voor een recreatieve ploeg en 550 euro voor een duiveltjesterrein komen we tot een kostprijs per maaibeurt van 29,7 euro voor een competitieveld en 22 euro per veld voor een recreatieveld. Als wij de berekening maken van de subsidies die we in 2014 moeten uitbetalen komen we op 17600 euro voor alle voetbalterreinen. Binnen de financiële meerjarenplanning hebben we voor 2014 een bedrag voorzien van 23.750 euro, terwijl de berekende kostprijs 37.031 euro exclusief BTW bedraagt. Dit geeft een besparing van € 15.000 per jaar.
10 OCMW REKENING 2012 : GOEDKEURING PROVINCIEGOUVERNEUR - KENNISNAME CBS: Bram De Raeve
[email protected] De jaarrekening 2012 van het OCMW van Zonhoven werd op 16 mei 2013 vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Zonhoven en op 7 januari 2014 goedgekeurd door de provinciegouverneur. Volgens het besluit van de gouverneur is de jaarrekening 2012 volledig en opgemaakt overeenkomstig de artikelen van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW’s en van het ministerieel besluit van 20 juni 2001 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Art. 89 §2 van de OCMW-wet geeft aan dat het goedkeuringsbesluit van de provinciegouverneur ter kennis gebracht dient te worden aan de gemeenteraad.
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
4
11
MOTIE TEGEN DE VOORLOPIGE VASTSTELLING VAN HET ONTWERP GEWESTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN AFBAKENING REGIONAALSTEDELIJK GEBIED HASSELT-GENK CBS: Jules Achten
[email protected] Naar aanleiding van het openbaar onderzoek van de voorlopige vaststelling van het ontwerp van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk”, kan elke betrokkene reageren. Het openbaar onderzoek loopt van 20 december 2013 tot en met 17februari 2014. Er wordt voorgesteld aan de gemeenteraad een motie goed te keuren tegen deze voorlopige vaststelling omwille van volgende redenen: Gemeente Zonhoven werd tijdens een ontwerpproces van 14 jaar nauw betrokken met dit dossier. Tijdens deze periode was er tussen alle betrokken actoren steeds consensus over de inhoud van het dossier. Gemeente Zonhoven werkte steeds constructief mee aan dit arbeidsintensief dossier. De Vlaamse Regering besliste op 06/12/2013 om Zonhoven volledig te schrappen uit het afbakeningsplan. Voorafgaandelijk aan deze beslissing gebeurde hierover geen overleg. De beslissing zelf bevat geen duidelijke motivatie waarom Zonhoven uit de afbakening gesloten wordt. De schrapping omvat het volgende: o Het schrappen van de afbakeningslijn rondom ons centrum: De opname binnen de afbakening geeft de gemeente juridische rechtszekerheid om hierbinnen een stedelijk (woon)beleid te voeren. Dit houdt bijvoorbeeld in dat er projecten kunnen ontwikkeld worden met een bepaalde dichtheid (min. 25WE/ha). Indien we niet opgenomen worden binnen de afbakening wordt Zonhoven volgens de Vlaamse en provinciale structuurplannen beschouwd als buitengebiedgemeente. Hier wordt een minimale woondichtheid van 15WE/ha nagestreefd. o Het schrappen van de vrijgave van 8 woonuitbreidingsgebieden binnen het centrum: De vrijgave van deze woonuitbreidingsgebieden houdt in dat er ongeveer 800 bijkomende woningen gerealiseerd kunnen worden rondom ons centrum. Binnen de afbakening is hiervoor geen woonbehoeftestudie nodig en kan de provinciale taakstelling met betrekking wonen in het buitengebied (kernen van Ter Donk, Halveweg en Termolen) voorzien worden.
12
DOELGROEPENPLAN BIJ HET GEMEENTELIJK TOEWIJZINGSREGLEMENT VOOR SOCIALE HUURWONINGEN CBS: Jules Achten
[email protected] De Vlaamse wooncode (art 95 3°) bepaalt dat een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement een lokale invulling kan geven aan de prioriteiten en toewijzingsregels die de Vlaamse regering vaststelt. Sinds 1 januari 2008 voorziet het kaderbesluit sociale huur voor de toewijzing van sociale woningen een standaardregime en daarnaast de mogelijkheid van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement. Het opstellen van een gemeentelijk toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29 van het kaderbesluit sociale huur (BVR van 12 oktober 2007). In het eigen gemeentelijk toewijzingsreglement kan men: Rekening houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders, Rekening houden met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen Werken aan de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen. Als de gemeente een voorrang aan doelgroepen wil verstrekken dan moet het gemeentelijk toewijzingsreglement een doelgroepenplan bevatten. Het doelgroepenplan wordt opgesteld in samenspraak met de lokale besturen en de lokale huisvestings-en welzijnsactoren. De gemeente maakt gebruik van de gegevens van de omgevingsanalyse, uitgewerkt op 31 januari 2013. Het doelgroepenplan moet voor elke doelgroep minstens de volgende elementen bevatten: een beschrijving van de doelgroep de specifieke problemen die deze doelgroep ondervindt om een aangepaste en betaalbare woning te vinden indien voorhanden cijfergegevens over het aantal kandidaat-huurders die behoren tot de doelgroep de flankerende maatregelen die ten behoeve van de doelgroep worden genomen door de lokale besturen en de lokale welzijnsactoren. De omzendbrief W/2011/01 van 17 februari 2011betreffende de opmaak van een gemeentelijk toewijzingsreglement voor ouderen stuurt de opmaak van een gemeentelijk toewijzingsreglement voor
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
5
ouderen bij voor de gemeenten die zich houden aan een aantal basisregels: de minimum leeftijdsgrens wordt vastgesteld op 65 jaar; de doelgroepenwoningen zijn goed toegankelijk en hebben maximaal 2 slaapkamers; maximaal 1/3° van deze woningen worden voorbehouden voor ouderen maximaal 1/4° van het totale patrimonium in de gemeente wordt voorbehouden voor ouderen Ook specifiek aangepaste woningen worden meegeteld in de berekening van bovenstaande verhoudingen Als er afgeweken wordt van de bepalingen van de omzendbrief is een uitgebreid doelgroepenplan vereist als onderbouwing van het gemeentelijk toewijzingsreglement.
13 GEMEENTELIJK TOEWIJZINGSREGLEMENT - SOCIALE HUURWONINGEN VOOR OUDEREN CBS: Jules Achten
[email protected] AANLEIDING EN DOEL Sinds 1 januari 2008 voorziet het kaderbesluit sociale huur voor de toewijzing van sociale woningen een standaardreglementering en daarnaast de mogelijkheid tot het opstellen van een eigen gemeentelijk specifiek toewijzingsreglement. Het opstellen van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29 van het kaderbesluit sociale huur (BVR van 12 oktober 2007). In het eigen gemeentelijk toewijzingsreglement kan men: Rekening houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders, Rekening houden met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen Werken aan de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen. Als de gemeente een voorrang aan doelgroepen wil verstrekken dan moet het gemeentelijk toewijzingsreglement bijkomend gemotiveerd worden door een doelgroepenplan. Beide documenten werden opgesteld in samenspraak met de lokale besturen en de lokaal actieve huisvestings-en welzijnsactoren. JURIDISCHE OVERWEGINGEN Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en haar latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, in bijzonder art. 4 dat de bijzondere doelstellingen formuleert waarmee rekening gehouden moet worden bij de toewijzing van sociale woningen en art. 95; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, en haar latere wijzigingen, in bijzonder artikel 25 tot en met artikel 29; Gelet op de omzendbrief W/2011/01 betreffende de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor ouderen van 17 februari 2011; Gelet op het besluit van het college van Burgemeester en Schepenen van 21 mei 2013 waarin principieel akkoord wordt gegaan met de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen in de gemeente Zonhoven; Gelet op de besprekingen op het lokaal woonoverleg van 5 november 2012; Gelet op de besprekingen op de werkgroep ‘lokaal toewijzingsreglement’ op 29 november 2012, 17 juni 2013 en 5 juli 2013; Gelet op het gunstig advies van het lokaal woonoverleg van 30 mei 2013 en 28 november 2013; Overwegende dat het Kaderbesluit Sociale Huur van 12 oktober 2007 toelaat dat een intergemeentelijke samenwerkingsverband een lokaal toewijzingsreglement opstelt voor sociale huurwoningen, werd een ontwerp hiervoor uitgewerkt door de intergemeentelijke samenwerking Woonbeleid Midden Limburg. Dit ontwerp kwam tot stand na overleg binnen de werkgroep waarin alle actoren vertegenwoordigd waren en na bespreking op het lokaal woonoverleg; FEITELIJKE OVERWEGINGEN De sociale verhuurders actief op het grondgebied van de gemeente Zonhoven, met name het Kempisch Tehuis, het OCMW Zonhoven en het SVK Midden Limburg, worden belast met de uitvoering van dit reglement en de integratie ervan in het intern huurreglement. Het gemeentelijk toewijzingsreglement treedt in werking op de eerste dag volgend op de ontvangstmelding van de goedkeuring door het departement RWO of bij gebrek aan beslissing 90 dagen te rekenen vanaf de ontvangstmelding van het dossier door de administratie (Woonbeleid Departement RWO).
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
6
14 GEMEENTELIJK TOEWIJZINGSREGLEMENT - LOKALE BINDING CBS: Jules Achten
[email protected]
AANLEIDING EN DOEL Sinds 1 januari 2008 voorziet het kaderbesluit sociale huur voor de toewijzing van sociale woningen een standaardreglementering en daarnaast de mogelijkheid tot het opstellen van een eigen gemeentelijk specifiek toewijzingsreglement. Het opstellen van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29 van het kaderbesluit sociale huur (BVR van 12 oktober 2007). In het eigen gemeentelijk toewijzingsreglement kan men: Rekening houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders, Rekening houden met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen Werken aan de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen. De opmaak van een eigen toewijzingsreglement moet tot stand komen in overleg met alle lokaal actieve huisvestings- en welzijnsactoren. JURIDISCHE OVERWEGINGEN Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en haar latere wijzigingen; Gelet op de Ministeriële omzendbrief van 7 oktober 1992 betreffende het houden van de bevolkingsregisters en het vreemdelingenregister; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, in bijzonder art. 95; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, en haar latere wijzigingen, in bijzonder artikel 25 tot en met artikel 29; Gelet op het besluit van het college van Burgemeester en Schepenen van 21 mei 2013 waarin principieel akkoord wordt gegaan met de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen in de gemeente Zonhoven; Gelet op de besprekingen op het lokaal woonoverleg van 5 november 2012; Gelet op de besprekingen op de werkgroep ‘lokaal toewijzingsreglement’ op 29 november 2012, 17 juni 2013 en 5 juli 2013; Gelet op het gunstig advies van het lokaal woonoverleg van 30 mei 2013 en 28 november 2013; Overwegende dat het Kaderbesluit Sociale Huur van 12 oktober 2007 toelaat dat een intergemeentelijke samenwerkingsverband een lokaal toewijzingsreglement opstelt voor sociale huurwoningen, werd een ontwerp hiervoor uitgewerkt door de intergemeentelijke samenwerking Woonbeleid Midden Limburg. Dit ontwerp kwam tot stand na overleg binnen de werkgroep waarin alle actoren vertegenwoordigd waren en na bespreking op het lokaal woonoverleg; Overwegende dat het lokaal toewijzingsreglement de lokale binding tussen de kandidaathuurders en de gemeente Zonhoven bevordert; FEITELIJKE OVERWEGINGEN De volgende sociale verhuurders actief op het grondgebied van de gemeente Zonhoven, met name het Kempisch Tehuis en het OCMW Zonhoven, worden belast met de uitvoering van dit reglement en de integratie ervan in het intern huurreglement. Het sociaal verhuurkantoor Midden Limburg, eveneens actief op het grondgebied van Zonhoven, zal niet worden belast met de toepassing en uitvoering van dit reglement. Het gemeentelijk toewijzingsreglement treedt in werking op de eerste dag volgend op de ontvangstmelding van de goedkeuring door het departement RWO of bij gebrek aan beslissing 90 dagen te rekenen vanaf de ontvangstmelding van het dossier door de administratie (Woonbeleid Departement RWO).
15
RUILING GRONDEN GELEGEN KLEINE HELLEKENSSTRAAT, 3DE AFDELING, SECTIE F 131E/2/EX EN 131H/EX, MET DE CONSOORTEN VANDERHEYDEN, P.A. DIJKBEEMDENWEG 30 BUS 3 TE 3520 ZONHOVEN EN AFSCHAFFING GEDEELTE BUURTWEG NR. 2 CBS: Jules Achten
[email protected] De consoorten Vanderheyden, p.a. Dijkbeemdenweg 30 bus 3 te Zonhoven wensen een perceel grond gelegen Kleine Hellekensstraat, sectie F 131h/ex, te verkavelen. Het te verkavelen perceel dient aan te sluiten op de openbare weg. Op dit ogenblik is dat niet zo omdat er een perceel wegoverschot, eigendom van de gemeente, gelegen is tussen de openbare weg en het te verkavelen perceel.
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
7
De consoorten Vanderheyden hebben voorgesteld om volgende percelen te ruilen met de gemeente: Zonhoven, 3de afdeling, lot 3, sectie F 131h/ex, groot 04a 76ca, eigendom van de consoorten Vanderheyden, met een geschatte waarde van € 53.000,00, om te voegen bij het domein van de gemeente Zonhoven. Zonhoven, 3de afdeling, lot 4 + lot 5, sectie F 131e/2/ex, groot 03a 28ca, eigendom van de gemeente Zonhoven, met een geschatte waarde van € 45.000,00, om te voegen bij de eigendom van de consoorten Vanderheyden. De opleg door de gemeente Zonhoven bedraagt € 8.000,00. De akte zal verleden worden voor een notaris aan te duiden door het schepencollege. De burgemeester en de gemeentesecretaris, of hun afgevaardigden, worden gemachtigd om de akte te ondertekenen. Er werd ook gevraagd om een gedeelte van buurtweg nr. 2 af te schaffen en te onttrekken aan het openbaar domein, aangezien de buurtweg loopt over het perceel wegoverschot, sectie F 131e/2, dat zal overgaan naar de consoorten Vanderheyden.
16
ONDERHANDSE VERKOOP VAN GEMEENTEGROND GELEGEN LANGS DE KRIEKELSTRAAT, 1STE AFDELING, SECTIE A 270P/EX, GROOT 01A 56CA, AAN DE ERFGENAMEN GYBELS, P.A. DOELENLAAN 47 TE 3550 HEUSDEN-ZOLDER CBS: Jules Achten
[email protected] De erfgenamen Gybels, p.a. Doelenlaan 47 te 3550 Heusden-Zolder wensen over te gaan tot de aankoop van een perceel wegoverschot, eigendom van de gemeente Zonhoven, gelegen voor hun eigendom langs de Kriekelstraat waarvoor een verkavelingsaanvraag werd ingediend. De aankoop van het perceel wegoverschot zal worden opgelegd in de verkavelingsvergunning. Het betreft 01a 56ca uit het perceel sectie A 270p. De verkoopprijs bedraagt € 24.156,00. De akte zal verleden worden voor een notaris aan te duiden door het schepencollege. De burgemeester en de gemeentesecretaris, of hun afgevaardigden, worden gemachtigd om de akte te ondertekenen.
17
ONDERHANDSE VERHURING VAN GEMEENTEGRONDEN TE ZONHOVEN, KORHAANSTRAAT, 4DE AFDELING, SECTIE C 4B6 GROOT 43A 64CA EN SECTIE C 4N4/EX GROOT 56A 50CA, AAN CHRISTOFF VAN DEN BOORN, MOVERKENSSTRAAT 95 TE 3520 ZONHOVEN CBS: Jules Achten
[email protected] Mevrouw Greta Hendrix, Moverkensstraat 95 te Zonhoven huurt 2 percelen gemeentegrond gelegen langs de Korhaanstraat: - sectie C 4n4/ex, groot 56a 50ca, sedert 1988 - sectie C 4b6, groot 43a 64ca, sedert 2002. De gronden worden gebruikt als weiland voor paarden. Zij vraagt nu om de huur over te dragen aan haar zoon Christoff van den Boorn, Moverkensstraat 95 te Zonhoven. Het college van burgemeester en schepenen van 3 december 2013 ging principieel akkoord met de overdracht van de huur. De huurprijs bedraagt 225,07 euro per jaar, gekoppeld aan het indexcijfer. Aanvangsdatum van de overeenkomst is 1 januari 2014.
18
AMBACHTELIJKE ZONE DE WAERDE - FUSIE TUSSEN NV NARDA EN NV LES VERGIERS DU VIEUX TAUVES (AVIETA) - KENNISNAME BESLISSING SCHEPENCOLLEGE VAN 23 DECEMBER 2013 CBS: Jules Achten
[email protected] Nv Narda, Industrieweg Zuid 1331 te 3520 Zonhoven wenst te fusioneren met nv Les Vergiers Du Vieux Tauves (afgekort Avieta), rue de Villers 36 te 4520 Wanze. Nv Narda zal worden overgenomen door nv Les Vergiers Du Vieux Tauves, maar de activiteiten van nv Narda blijven ongewijzigd. Het gemeentebestuur dient haar goedkeuring te geven aan de geplande fusie. Op 26 november 2013 werd advies gevraagd aan POM Limburg maar het advies, dat gunstig is, bereikte ons pas op 23 december 2013.
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
8
Om fiscale redenen diende de fusie nog in het kalenderjaar 2013 plaats te vinden, maar door het laattijdig advies van POM Limburg kon het dossier niet meer voor de gemeenteraad van 16 december 2013 worden gebracht; Daarom besliste het schepencollege van 23 december 2013 om goedkeuring te geven aan de fusionering van nv Narda met nv Les Vergiers Du Vieux Tauves. De gemeenteraad neemt nu kennis van de beslissing van het schepencollege.
19
AMBACHTELIJKE ZONE DE WAERDE - TOELATING TOT DOORVERKOOP VAN EEN INDUSTRIEGEBOUW GELEGEN INDUSTRIEWEG ZUID 1344 TE 3520 ZONHOVEN, SECTIE C720G, DOOR ERIK HOUBRECHTS, INDUSTRIEWEG ZUID 1344 TE 3520 ZONHOVEN, AAN LUSTRUM BVBA, MOLENWEG 84 TE 3520 ZONHOVEN CBS: Jules Achten
[email protected] Notaris Bovend’aerde vraagt de toelating van het gemeentebestuur voor de doorverkoop door Erik Houbrechts, Industrieweg Zuid 1344 te Zonhoven, van het industriegebouw gelegen Industrieweg Zuid 1344, aan Lustrum bvba, Molenweg 84 te Zonhoven. In de verkoopakte van 28 juni 1989 werd de clausule opgenomen van niet te vervreemden zonder schriftelijke goedkeuring van de gemeente Zonhoven. POM Limburg heeft op 20 december 2013 gunstig advies afgeleverd voor de doorverkoop. Zij gaan eveneens akkoord met de uitoefening van volgende economische activiteit: Tuinaanleg & onderhoud.
20 ESCO PROJECT GC TENTAKEL - GOEDKEURING DETAILSTUDIE CBS: Eric Vos
[email protected]
Om een beter beeld te krijgen van het energieverbruik van de gemeentelijke gebouwen en de mogelijkheden om dit energieverbruik terug te dringen is de gemeente gestart met het ESCO-project, georganiseerd door Infrax. Via dit project werden reeds zonnepanelen geplaatst op het dak van de werkplaatsen en de bibliotheek. Verder werd er een relighting uitgevoerd van de sporthal van Evenementenhal Den Dijk en renovatie van de HVAC van de bibliotheek. Nu is de haalbaarheidsstudie van GC Tentakel afgerond. In de studie werd de verlichting en de gebouwschil bekeken. Om een eenvoudige keuze te kunnen maken over hoe ver we willen gaan in de renovatie van het gebouw werd de volledige renovatie opgesplitst in 5 scenario’s. Hieronder elk scenario met een oplijsting wat er zal gebeuren. Scenario 1: vervanging verlichting polyvalente zaal en podium. • Vervanging armaturen • Vervanging bekabeling • Nieuwe lampen • Dimming via lichtschakelaar • Dimming via mengpaneel Scenario 2: terug openmaken van de ramen aan de polyvalente zaal en het vervangen van de huidige ramen. • Nieuwe ramen • Screens voor zonwering • Daglichtdetectie op 2 plaatsen voor automatische dimming bij voldoende lichtinval Scenario 3: dakrenovatie. • Plaatsen van een dakmembraan, dakisolatie met minerale wol, dakrandprofielen, dakkoepels, aansluitingen dak-gevel, uitzettingsvoegen, … • Verhogen dakranden en dakkolken • Vervangen 3 ramen Scenario 4: gevelrenovatie van de gevelvlakken die aansluiten aan de dakrenovatie. • Plaatsen gevelisolatie • Afwerking met buitenpleisterwerk, tegels, plaatmateriaal, … Scenario 5: totale gevelrenovatie. • Nieuwe ramen in het volledige gebouw • Gevelisolatie • Afwerking met buitenpleisterwerk, tegels, plaatmateriaal, … Het college van burgemeester en schepenen heeft gekozen om voor scenario’s 1, 2 en 3 en detailstudie te laten uitvoeren.
Gemeenteraad 27/01/2014
toelichting
9
