Jaarverslag
20
11
Rijksdienst voor Pensioenen ~ www.rvp.fgov.be
4 ~ Jaarverslag 2011
Inhoudstafel
Voorwoord
6
Inleiding
9
Statistieken 2011 11 Globaal overzicht van de uitkeringsgerechtigden en van de maandelijkse uitgaven 11 Nieuwe uitkeringen uitbetaald in 2011 14 Evolutie van de nieuwe uitkeringen uitbetaald door de RVP 16 Verdeling en evolutie van de pensioengerechtigden 20 De RVP als dienstverlener Projecten die de dienstverlening verbeteren Informeren en communiceren Toekenning ~ een proactief dossierbeheer Betaling Ondersteunende diensten
Bijlagen 71 Contacten 71 Het regionale netwerk: overzicht van gewestelijke kantoren en zitdagen 72 Het regionale netwerk: overzicht van de Pensioenpunten 80 Overzicht van de wettelijke en reglementaire bepalingen, gepubliceerd in 2011 88
27 27 28 38 42 45
De interne werking van de RVP 49 Projecten die de interne werking verbeteren 49 De RVP in cijfers 52 De organisatie van de RVP 60 Het departement Personeel en Organisatie 65
Jaarverslag 2011 ~ 5
Voorwoord
2011 zal de geschiedenisboeken van de RVP ingaan als het jaar waarin de Betaaldiensten begonnen zijn met een ingrijpende modernisering van de informatica. Wetende dat de RVP maandelijks een voordeel aan bijna 2 000 000 burgers uitkeert, voor een totaalbedrag van meer dan 1,5 miljard euro, maakt dit van het project ’Theseos Betalingen’ één van de meest ambitieuze projecten die de RVP ooit heeft ondernomen. Eens afgerond, zal dit project het luik ‘Toekenning’ (dat begin 2010 werd gelanceerd) van de toepassing Theseos aanvullen en zal het geïntegreerd pensioendossier werkelijkheid zijn geworden. Waar het ‘papieren’ pensioendossier op zijn laatste benen loopt, wordt ook de pensioenaanvraag verder geautomatiseerd: de toepassing ‘Pensioenaanvraag’, ontwikkeld in overleg met het RSVZ, werd begin 2011 gelanceerd. De burger krijgt zo de mogelijkheid om van thuis uit zijn werknemers- of zelfstandigenpensioen of een inkomensgarantie voor ouderen aan te vragen. Dit is het resultaat van een mooie krachtenbundeling die het mogelijk heeft gemaakt om schaalvoordelen te behalen en die in de toekomst nog tot andere synergieën zal leiden, met name voor het
6 ~ Jaarverslag 2011
verder vereenvoudigen van de stappen die de burgers met een gemengde loopbaan moeten ondernemen. In 2011 hebben we ook onze aanwezigheid in de nabijheid van de burger niet uit het oog verloren. Hiervan getuigen de renovaties van drie gewestelijke kantoren (die van Liège, Arlon en Malmedy). Tegelijkertijd werden twee andere renovatieprojecten op touw gezet (Namur en Mons). Doel is het comfort van onze 100 000 jaarlijkse bezoekers te verhogen, maar ook de arbeidsomstandigheden van onze werknemers te verbeteren, met name door hen de mogelijkheid te bieden hun werk te doen vanuit één van de gewestelijke kantoren die zich dichter bij huis bevinden. Deze verhoogde flexibiliteit, die de kern vormt van een aantrekkelijk Human Resourcesbeleid, was enkel mogelijk door het automatiseren van het pensioendossier. In de huidige context zijn deze programma’s onmisbaar. Sinds enkele jaren krijgt de RVP immers te maken met een toevloed van nieuwe gepensioneerden die jaar na jaar groter zal worden. Als men het aantal gepensioneerden dat in 2011 voor de eerste keer een pensioen ontving vergelijkt met het aantal van 2007 dan stelt men een verhoging vast van 23,8 %. Daar komt nog bij dat de nieuwe gepensioneerden
steeds complexere loopbanen hebben, doordat ze in verschillende stelsels gewerkt hebben. Het gevolg: elk jaar moet de RVP meer pensioenen berekenen op basis van complexere gegevens. Een echte uitdaging, die de RVP aangaat door het geïntegreerd pensioendossier in te voeren. Veel leesplezier!
Michel Nollet Voorzitter van het Beheerscomité
Marc De Block Adjunct-administrateur-generaal
Jaarverslag 2011 ~ 7
8 ~ Jaarverslag 2011
Inleiding
Dit jaarverslag bestaat uit vier hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk biedt u een volledig overzicht van de statistieken aangaande de werknemerspensioenen alsook de andere uitkeringen waarvan de RVP de uitbetaling beheert. Zo kunt u kennis nemen van de context waarbinnen de RVP zijn taken uitvoert alsook van de belangrijke evoluties in 2011. In het tweede hoofdstuk bespreken we de RVP als dienstverlener. We bekijken de projecten die in de steigers staan om de dienstverlening aan de (toekomstige) gepensioneerden te verbeteren en we bespreken hoe de hoofdopdrachten van de RVP – informeren en communiceren, het toekennen en uitbetalen van de pensioenen – verwezenlijkt worden. Die missies vertalen zich in een veelvoud aan acties en resultaten. We geven niet alleen de performantiecijfers weer (bijvoorbeeld hoeveel telefoontjes de Groene lijn behandeld heeft), maar vullen die voor de diensten die in contact staan met het grote publiek ook aan met de tevredenheidscijfers. Op die wijze beschikken we niet alleen over indicatoren inzake efficiëntie, maar ook over cijfers die een indicatie zijn voor de effectiviteit van onze dienstverlening.
moeten verbeteren, maar hernemen we ook in detail alle onderdelen van de instelling, de interne structuur van ons organisme en de gegevens over het beheer van de human resources. In het vierde en laatste hoofdstuk hebben we de bijlagen opgenomen. Daarin vindt u de contactgegevens van de RVP terug evenals alle aanpassingen die in 2011 aangebracht werden aan de wet- en regelgeving en een gedetailleerd overzicht van de gewestelijk kantoren, de bijhorende zitdagen en de Pensioenpunten die samen met de PDOS en het RSVZ georganiseerd worden.
De “back office” van de RVP, met andere woorden de interne werkingsprocessen, staat centraal in het derde hoofdstuk. In dit onderdeel beschrijven we niet enkel de projecten die de interne werking
Jaarverslag 2011 ~ 9
10 ~ Jaarverslag 2011
01
Statistieken 2011
De Rijksdienst voor Pensioenen staat in voor de berekening en de toekenning van de werknemerspensioenen en de IGO.
Globaal overzicht van de uitkeringsgerechtigden en van de maandelijkse uitgaven
Naast die uitkeringen betaalt hij ook nog de zelfstandigenpensioenen uit, evenals de uitkeringen die worden toegekend door de DG Personen met een handicap van de FOD Sociale zekerheid.
De onderstaande infografie op pagina’s 12 & 13 geeft u een overzicht van de uitkeringen die door de RVP worden uitbetaald. Voor elke uitkering wordt het aantal gerechtigden en de bijbehorende maandelijkse uitgaven op 1 januari 2011 vermeld.
In eerste instantie biedt dit hoofdstuk een ‘momentopname’, op 1 januari 2011, van het aantal gerechtigden en van de maandelijkse uitgaven in verband met de verschillende uitkeringen die door de RVP worden uitbetaald. In tweede instantie wordt er geprobeerd om de eventuele tendensen van de laatste vijf jaren in kaart te brengen, onder meer de evolutie van het aantal nieuwe uitkeringen dat wordt uitbetaald en de evolutie van het aantal gerechtigden volgens het type loopbaan of het pensioenbedrag. Die dubbele analyse is noodzakelijk omdat één en dezelfde gerechtigde verschillende uitkeringen kan cumuleren.
Jaarverslag 2011 ~ 11
Uitkeringsgerechtigden Aantal : 1 884 221 Maandelijkse uitgave : € 1 777 887 909,88
Aantal :
92 999
Maandelijkse uitgave :
€ 30 583 032,53
Aantal :
1 817 262
Maandelijkse uitgave :
€ 1 727 445 755,15
Werknemers
1 697 755 € 1 490 271 616,05
Aantal : Maandelijkse uitgave :
Aantal :
Maandelijkse uitgave :
494 173 € 237 174 139,10
Rustpensioenen
Rustpensioenen
Aantal :
400 811
Aantal : 1 461 865 Maandelijkse uitgave : € 1 128 528 360,65
Maandelijkse uitgave : € 167 408 210,17
Overlevingspensioenen
Overlevingspensioenen
Aantal :
480 852
Maandelijkse uitgave :
€ 353 419 929,47
Aantal : Maandelijkse uitgave :
Aantal :
57 206
Maandelijkse uitgave :
€ 3 919 056,41
Aantal :
743
Maandelijkse uitgave :
€ 167 465,55
Pensioenbonus
Pensioenbonus
121 528 € 66 557 368,53
Vervr. uittredingsteg. landbouw
Verwarmingstoelagen
12 ~ Jaarverslag 2011
Zelfstandigen
Aantal :
Maandelijkse uitgave :
Gerechtigden op een gewaarborgd inkomen voor bejaarden
Pensioengerechtigden
Gerechtigden op een inkomensgarantie voor ouderen
Aantal :
44 990
Maandelijkse uitgave :
€ 4 404 269,52
Aantal :
24 650
Maandelijkse uitgave :
€ 3 041 103,85
9 554 € 3 585 969,51
Gerechtigden op een rente werknemers
Gerechtigden op een onvoorwaardelijk pensioen zelfstandigen
Aantal :
562 856
Maandelijkse uitgave :
€ 11 947 093,95
Ouderdomsrenten
Aantal :
497 821 € 10 750 612,03
76 141 € 3 372 553,30
Aantal :
101 802
Maandelijkse uitgave :
€ 1 196 481,92
Onvoorwaardelijke rustpensioenen
Aantal :
2 679
Maandelijkse uitgave :
€ 953 505,44
Onvoorwaardelijke overlevingspensioenen
Aantal :
56 165
Maandelijkse uitgave :
€ 2 717 449,81
Aantal :
22 302
Maandelijkse uitgave :
€ 655 103,49
Aanvullende tegemoetkomingen
Weduwrenten
Maandelijkse uitgave :
Aantal :
Maandelijkse uitgave :
Gerechtigden op een prestatie mindervaliden
Tegemoetkomende aanvulling gew. inkomen
Aantal :
1 875
Maandelijkse uitgave :
€ 672 535,39
Tegemoetkomingen hulp van derde
Aantal :
644
Maandelijkse uitgave :
€ 87 007,25
Aantal :
1 199
Maandelijkse uitgave :
€ 193 962,80
Jaarverslag 2011 ~ 13
Nieuwe uitkeringen uitbetaald in 2011 In 2011 heeft de RVP 150 614 nieuwe uitkeringen uitbetaald in vergelijking met december 2010. Het betreft uitkeringen die in 2010 nog niet werden uitbetaald en waarvan een eerste uitbetaling heeft plaatsgevonden in 2011.
Verdeling van de nieuwe uitkeringen uitbetaald in 2011 De nieuwe uitkeringen die werden uitbetaald in 2011 zijn voornamelijk rustpensioenen in de regeling voor werknemers (64,3 %), gevolgd door de rustpensioenen in de regeling voor zelfstandigen (15,7 %) en de overlevingspensioenen voor werknemers (12,1 %). De resterende 7,9 % heeft betrekking op het overlevingspensioen voor zelfstandigen en de IGO.
14 ~ Jaarverslag 2011
Overzicht van de nieuwe uitkeringen in 2011 Mannen
Nieuwe uitkeringen Rustpensioen werknemer
Vrouwen
Totaal
52 719
44 106
96 825
1 345
16 826
18 171
14 240
9 428
23 668
Overlevingspensioen zelfstandige
86
4 467
4 553
Overlevingspensioen werknemer Rustpensioen zelfstandige
Igo
2 616
4 781
7 397
Totaal
71 006
79 608
150 614
Verdeling van de nieuwe uitkeringen in 2011
4,9 %
3,0 %
Rustpensioen werknemer
12,1 %
Rustpensioen zelfstandige Overlevingspensioen werknemer 15,7 %
64,3 %
Igo Overlevingspensioen zelfstandige
Jaarverslag 2011 ~ 15
Evolutie van de nieuwe uitkeringen uitbetaald door de RVP 2009 was het laatste jaar waarin de aanpassing van de wettelijke pensioenleeftijd voor vrouwen werd doorgevoerd. Het is dus een bijzonder jaar dat een lineaire analyse op basis van de laatste vijf jaar moeilijk maakt. We noteren wel dat die aanpassing leidde tot een daling in 2009, maar dat het aantal nieuwe uitkeringen in 2011 hoger was dan in 2008 en 2010. Tussen 2011 en 2010 constateren we een stijging van het aantal nieuwe uitkeringen met 5,04 %. Terwijl de Igo en het overlevingspensioen in de stelsels voor werknemers en zelfstandigen een lichte daling kennen, neemt het aantal andere uitkeringen toe. Een blik op de cijfers van de nieuwe uitkeringen die aan mannen (wiens pensioenleefijd onveranderd is) toegekend werden leert ons dat er een verhoging is van 23,8 % tussen 2007 en 2011. Dit opmerkelijk cijfer bevestigt wat we vorig jaar al opmerkten: de vergrijzing is duidelijk merkbaar, maar op een minder spectaculaire manier. Waar het aantal uitkeringen stijgt, bedraagt de stijging van het aantal nieuwe rustpensioenen werknemers 11,8 %, terwijl het aantal rustpensioenen zelfstandige stijgt met 8,6 %.
16 ~ Jaarverslag 2011
Overzicht van de nieuwe uitkeringen door de RVP 100 000 90 000 80 000
Rustpensioen werknemer
70 000
Overlevingspensioen werknemer
60 000 50 000
Rustpensioen zelfstandige
40 000
Overlevingspensioen zelfstandige
30 000 20 000
Igo
10 000 0 2007
2007
Nieuwe pensioenen
2008
2009
2010
2011
2008
2009
2010
2011
Rustpensioen werknemer
77 123
85 008
62 064
86 541
96 825
Overlevingspensioen werknemer
19 477
20 892
21 209
21 147
18 171
Rustpensioen zelfstandige
19 081
20 373
15 042
21 797
23 668
Overlevingspensioen zelfstandige
5 214
5 654
5 582
5 520
4 553
Igo
7 896
7 879
5 055
8 389
7 397
Totaal
128 791
139 806
108 952
143 394
150 614
2007
2008
2009
2010
2011
Mannen Vrouwen
Mannen Vrouwen
Mannen Vrouwen
Mannen Vrouwen
Nieuwe pensioenen
Rustpensioen werknemer
42 394
34 729
45 847
39 161
47 884
14 180
47 604
Overlevingspensioen werknemer
1 088
18 389
1 304
19 588
1 444
19 765
1 410
Rustpensioen zelfstandige
10 993
8 088
11 835
8 538
13 005
2 037
13 276
68
5 146
78
5 576
106
5 476
Igo
2 800
5 096
2 725
5 154
2 601
Totaal
57 343
71 448
61 789
78 017
65 040
Overlevingspensioen zelfstandige
Mannen Vrouwen
38 937 52 719 44 106 19 737
1 345
16 826
8 521 14 240
9 428
105
5 415
86
4 467
2 454
3 035
5 354
2 616
4 781
43 912
65 430
77 964 71 006 79 608
Jaarverslag 2011 ~ 17
Evolutie van het aantal nieuwe rustpensioenen werknemer 100 000 90 000 80 000
Mannen
70 000
Vrouwen
60 000
Totaal
50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2007
2008
2009
2010
2011
Evolutie van het aantal nieuwe overlevingspensioenen werknemer 25 000 Mannen 20 000
Vrouwen Totaal
15 000
10 000
5 000
0
2007
2008
2009
2010
2011
Evolutie van het aantal nieuwe rustpensioenen zelfstandige 25 000 Mannen 20 000
Vrouwen Totaal
15 000
10 000
5 000
0 2007
18 ~ Jaarverslag 2011
2008
2009
2010
2011
Evolutie van het aantal nieuwe overlevingspensioenen zelfstandige 6 000 Mannen
5 000
Vrouwen
4 000
Totaal
3 000 2 000 1 000 0 2007
2008
2009
2010
2011
Evolutie van het aantal nieuwe IGO-gevallen (inkomensgarantie voor ouderen)
9 000 8 000
Mannen
7 000 6 000
Vrouwen
5 000
Totaal
4 000 3 000 2 000 1 000 0 2007
2008
2009
2010
2011
Jaarverslag 2011 ~ 19
Verdeling van de pensioengerechtigden op 1 januari 2011 volgens het soort loopbaan. Totaal zuivere loopbanen Totaal gemengde loopbanen 66,52 %
12,33 %
33,48 %
Werknemers + zelfstandigen Werknemers + openbare sector
18,92 %
0,54 % 1,69 %
Zelfstandigen + openbare sector Werknemers + zelfstandigen + openbare sector
Verdeling en evolutie van de pensioengerechtigden Verdeling van de pensioengerechtigden Verdeling van de pensioengerechtigden op 1 januari 2011 volgens het soort loopbaan Op 1 januari 2011 betaalde de RVP een pensioenuitkering aan 1 817 262 gerechtigden. 66,52 % van die burgers ontvangt een pensioen voor een “zuivere” loopbaan (berekend op basis van één enkele pensioenregeling, hetzij als werknemer, hetzij als zelfstandige). 33,48 % ontvangt meerdere pensioenen, in minstens twee pensioenregelingen.
Verdeling van de pensioengerechtigden op 1 januari 2011 volgens het soort loopbaan. Mannen Zuivere loopbaan
Werknemers
523 927
Zelfstandigen
Totaal zuivere loopbanen
%
Gemengde loopbaan
Werknemers + zelfstandigen
Werknemers + openbare sector
Zelfstandigen + openbare sector
sector Werknemers + zelfstandigen + openbare Totaal gemengde loopbanen
20 ~ Jaarverslag 2011
Vrouwen
575 106
Totaal
1 099 033
54 723
55 137
109 860
578 650
630 243
1 208 893
66,67 %
66,39 %
66,52 %
162 691
181 191
343 882
109 144
114 912
224 056
4 326
5 321
9 647
13 078
17 706
30 784
289 239
319 130
608 369
%
33,33 %
33,61 %
33,48 %
TOTAAL
867 889
949 373
1 817 262
Verdeling van de pensioengerechtigden op 1 januari 2011 volgens het soort pensioen. Slechts 18,4 % van de gepensioneerden ontvangt een pensioen aan het gezinsbedrag, met andere woorden voor de gepensioneerde en zijn echtgeno(o)t(e). 81,6 % van de gepensioneerden ontvangt een eigen pensioen. Verdeling van de pensioengerechtigden op 1 januari 2011 volgens het soort pensioen
14 %
18 %
Rustpensioen alleenstaande Rust- en overlevingspensioen 15 %
Overlevingspensioen Vrouwen Gezinspensioen
Totaal
53 %
Verdeling van de pensioengerechtigden op 1 januari 2011 volgens het soort pensioen Mannen Gezinspensioen
Vrouwen
Totaal
333 536
1 008
334 544
Rustpensioen alleenstaande
520 215
441 768
961 983
Rust- en overlevingspensioen
11 265
270 399
281 664
Overlevingspensioen
2 873
236 198
239 071
Jaarverslag 2011 ~ 21
Evolutie van het aantal gerechtigden Evolutie volgens het soort loopbaan Terwijl het totale aantal gepensioneerden met een zuivere loopbaan werknemer stijgt (+ 4,26 %), kent het aantal gepensioneerden met uitsluitend een loopbaan als zelfstandige een daling in de laatste vijf jaar (-5,55 %). Het aantal gepensioneerden met een gemengde loopbaan neemt ook toe (+ 5,9 % in vijf jaar). Deze toename geldt voor alle types gemengde loopbanen, maar is het meest uitgesproken voor de loopbanen van het type ‘werknemer-openbare sector’ en ‘werknemer-zelfstandige-openbare sector’, respectievelijk + 9,6 % en 9,7 % in vijf jaar.
2007
2008
2009
1 054 140
1 065 124
1 080 077
2010
2011
Zuivere loopbaan Werknemers
1 082 958
1 099 033
Zelfstandigen
116 323
114 646
113 233
111 132
109 860
Totaal zuivere loopbanen
1 170 463
1 179 770
1 193 310
1 194 090
1 208 893
%
67,08 %
67,01 %
66,84 %
66,65 %
66,52 %
Gemengde loopbaan
Werknemers + zelfstandigen
332 520
333 876
337 997
339 083
343 882
204 413
208 758
214 853
218 659
224 056
9 479
9 573
9 647
9 628
9 647
Werknemers + zelfstandigen + openbare sector
28 065
28 694
29 647
30 066
30 784
Totaal gemengde loopbanen
574 477
580 901
592 144
597 436
608 369
Werknemers + openbare sector Zelfstandigen + openbare sector
%
32,92 %
32,99 %
33,16 %
33,35 %
33,48 %
TOTAAL
1 744 940
1 760 671
1 785 454
1 791 526
1 817 262
22 ~ Jaarverslag 2011
Evolutie van de zuivere loopbanen 1 800 000
Zelfstandigen
1 600 000
Werknemers
1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0
2007
2008
2009
2010
2011
Evolutie van de gemengde loopbanen 450 000 Werknemers + zelfstandigen
400 000 350 000
Werknemers + openbare sector
300 000
Zelfstandigen + openbare sector
250 000 200 000
Werknemers + zelfstandigen + openbare sector
150 000 100 000 50 000 0
2006
2007
2009
2010
2011
Jaarverslag 2011 ~ 23
Evolutie volgens het soort pensioen De laatste vijf jaren merkt men een stijging van het aantal pensioenen aan het bedrag ‘alleenstaande’ (+11,9 % in 5 jaar). Deze stijging gaat gepaard met een daling van het aantal rustpensioenen aan het ‘gezinsbedrag’ (-3,9 % in 5 jaar). Het aantal overlevingspensioenen en het aantal rustpensioenen met overlevingspensioen neemt ook af (-6,2 % en -0,2 % in 5 jaar). Het recht op pensioen wordt meer en meer een persoonlijk recht.
Evolutie volgens het soort pensioen 2007 Gezinspensioen
Mannen 2008
Vrouwen 2009
Totaal 2010
2011
348 069
344 233
340 757
338 813
334 544
Rustpensioen alleenstaande
859 829
884 964
916 116
927 732
961 983
Rust- en overlevingspensioen
282 134
282 262
283 480
280 802
281 664
Overlevingspensioen
254 908
249 212
245 101
244 179
239 071
TOTAAL
1 744 940
1 760 671
1 785 454
1 791 526
1 817 262
24 ~ Jaarverslag 2011
Evolutie volgens het soort pensioen 1 000 000 900 000 800 000
Gezinspensioen
700 000
Rust- en overlevingspensioen
600 000
Overlevingspensioen
500 000 Rustpensioen alleenstaande
400 000 300 000 200 000 100 000 0
2007
2008
2009
2010
2011
Jaarverslag 2011 ~ 25
26 ~ Jaarverslag 2011
02
De RVP als dienstverlener
Projecten die de dienstverlening verbeteren De projecten die hierna beschreven worden, hebben allemaal tot doel om de «front office» van de RVP, dit zijn de contacten tussen de RVP en zijn klanten, te verbeteren.
Pensioenaanvraag.be Jaarlijks gaan er meer dan 100 000 burgers met pensioen. Tot nu moesten ze zich wenden tot het gemeentebestuur of de bevoegde pensioeninstelling om hun aanvraag in te dienen. Sinds februari 2011 kunnen ze hun aanvraag indienen via hun pc op de website www.pensioenaanvraag.be, het resultaat van een intense samenwerking tussen het RSVZ en de RVP. Hoe gaat de elektronische aanvraag in zijn werk? De burger moet zich eerst identificeren aan de hand van zijn elektronische identiteitskaart of zijn token. Daarna wordt hem gevraagd om: ~~ de gegevens uit het rijksregister te controleren; ~~ zijn contactgegevens in te vullen; ~~ de gevraagde uitkering te kiezen (pensioen of inkomensgarantie); ~~ de aard van zijn beroepsloopbaan te verduidelijken; ~~ de ingangsdatum te bepalen.
1 2
In enkele minuten is de klus geklaard. De aanvraag wordt dan overgemaakt aan de bevoegde pensioeninstelling die eventueel contact zal opnemen met de burger om bepaalde informatie toe te lichten. In 2011 werden meer dan 3 400 aanvragen van thuis uit ingediend via deze toepassing. De gemeenten, die een professionele versie van de toepassing gebruiken, dienden daar nog eens een veelvoud van in: 44 000.
Renovatie van de gewestelijke kantoren Om de bezoekers in de best mogelijke omstandigheden te ontvangen heeft de RVP in 2011 3 van de 13 gewestelijke kantoren gerenoveerd. Deze renovaties hebben o.m. toegelaten de toegankelijkheid van de ontvangstruimtes te verbeteren, een ruimte voor de Pensioenpunten1 te voorzien, en de kantoorruimte aan te passen aan de telewerkende2 medewerkers. ~~ Liège, officieel geopend op donderdag 23 juni: De ontvangstruimte werd verplaatst naar het gelijkvloers, en de kantoorruimtes werden gerenoveerd. ~~ Arlon, officieel geopend op donderdag 29 september: Een vernieuwde ontvangstruimte laat toe het verloop van de Pensioenpunten te verbeteren, en de kantoorruimtes werden
Zie pagina’s 32 en 80 voor meer info over de Pensioenpunten Zie pagina 68 voor meer info over het telewerk bij de RVP Jaarverslag 2011 ~ 27
gerenoveerd. ~~ Malmedy, officieel geopend op donderdag 6 oktober: Een vernieuwde ontvangstruimte laat toe het verloop van de Pensioenpunten te verbeteren, en de kantoorruimtes werden gerenoveerd.
Informeren en communiceren De Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) heeft vier gelijkwaardige communicatiekanalen uitgebouwd voor zijn twee voornaamste doelgroepen: de toekomstige gepensioneerden en de gepensioneerden. Zo kunnen deze kiezen hoe ze informatie willen inwinnen over hun toestand of pensioendossier: ~~ tijdens een persoonlijk gesprek met een RVPexpert; ~~ telefonisch; ~~ schriftelijk; ~~ via elektronische weg. Om de dienstverlening te verbeteren heeft de RVP in 2008 een systeem ingevoerd om de tevredenheid van de klanten permanent te meten. Aan de hand van een papieren enquête vraagt de RVP maandelijks naar de mening van 2.000 gepensioneerden en toekomstig gepensioneerden die onlangs contact hebben gehad met de RVP via één van deze vier kanalen. Het is de bedoeling op die manier te beschikken over een permanente externe tevredenheidsbarometer. De resultaten van deze enquête worden onder elk medium weergegeven.
28 ~ Jaarverslag 2011
Telefonisch Er staat een gratis telefoonnummer ter beschikking van de burger die aan de hand van drie nummers, één per landstaal, kosteloos contact kan opnemen met de Rijksdienst voor Pensioenen. In 2011 werden 1 059 055 oproepen ontvangen op de groene lijn van de RVP. Elke brief vermeldt een code van vier cijfers die de betrokkene toelaat via deze telefoonlijn rechtstreeks in contact te treden met het personeelslid dat het pensioendossier beheert. Het Contact Center neemt de andere oproepen voor zijn rekening. De medewerkers van het contact center beschikken over de nodige middelen om de gegevens van elk pensioendossier op te vragen en op die manier een duidelijk en aangepast antwoord te geven op de gestelde vragen. Meer dan 80 % van de oproepen wordt afgehandeld door het contact center. De gewestelijke kantoren en het Bureau voor Internationale Overeenkomsten nemen de resterende 20 % voor hun rekening. Tevredenheidsbarometer In 2011 kreeg de groene lijn als gemiddeld cijfer 8,9/10.
Geschreven communicatie Briefwisseling De RVP ontvangt een aanzienlijk aantal brieven
Evolutie van de briefwisseling behandeld door het contact center 70 000 58 501
60 000 50 000
53 364
49 280 47 060
40 000 30 000 20 000 10 000 2008
2009
2010
2011
Onderstaande grafiek geeft een uitsplitsing van de reden waarom iemand in 2011 de groene lijn contacteerde
1% 3% 8% 4%
3% 65 %
Betaling (algemeen) Toekenning (algemeen) Duplicaat fiscale fiche Overschrijving Inlichtingen fiscale fiche
16 %
Cumulatie met werk / Sociale uitkeringen Andere
Jaarverslag 2011 ~ 29
en verbindt zich ertoe om te antwoorden op alle vragen om inlichtingen. Het contact center neemt deze vragen om inlichtingen voor zijn rekening. In 2011 werden 52 364 schriftelijke vragen om inlichtingen beantwoord, en 60 392 attesten en duplicaten verstuurd. Om een vlotte communicatie met pensioengerechtigden in het buitenland te verzekeren wordt hen de mogelijkheid geboden ook in het Engels te schrijven. Als betrouwbaar en klantvriendelijk organisme is het belangrijk ons ervan te verzekeren dat wij de juiste inlichtingen krijgen van onze klanten en dat zij onze beslissingen goed kunnen begrijpen. Tevredenheidsbarometer In 2011 kreeg de briefwisseling als gemiddeld cijfer 8,5/10.
Gepersonaliseerde informatie over de wijziging van het uitbetaalde bedrag. Vanaf de eerst betaalbaarstelling brengt de RVP elke gepensioneerde persoonlijk op de hoogte van elke wijziging van het totale netto- of brutobedrag, tenzij het enkel om een indexaanpassing gaat. In 2011 heeft de RVP 2 476 908 dergelijke brieven verstuurd.
30 ~ Jaarverslag 2011
Bijzondere loopbaanoverzichten en jaarlijkse uittreksels In 2011 heeft de RVP een jaarlijks loopbaanoverzicht gestuurd naar alle personen die in 2009 als werknemer (arbeider of bediende) hebben gewerkt en die momenteel in België wonen. De werknemers die in 2011 de leeftijd van 30, 35, 40, 45 of 50 jaar bereikten, hebben ook een bijzonder loopbaanoverzicht ontvangen waarin al hun arbeidsjaren als werknemer staan vermeld. Informatiebrochures De RVP stelt gratis gedrukte documentatie ter beschikking van het publiek. Deze publicaties kunnen zowel gedownload als besteld worden. Sinds 2006 publiceert de RVP de «Praktische gids voor de gepensioneerde», die elk jaar wordt herzien en bijgewerkt. Een Memento is ter beschikking sinds juli 2009. Dit handboek is bedoeld voor professionals die met gepensioneerden werken of actief zijn in de pensioensector. Deze brochure bevat een gedetailleerd overzicht van alle uitkeringen van de RVP, van de berekening tot de betaling, met inbegrip van de pensioenen in het buitenland, de vrijwillige bijdragen, het aanvullend pensioen, … Er is ook een brochure beschikbaar over de toegelaten beroepsactiviteit, om de gepensioneerden en hun echtgeno(o)t(e) duidelijk te informeren over de regels die ze in acht moeten nemen bij de uitoefening van een beroepsactiviteit met behoud van het pensioen.
Aantal verzonden mailings in 2011 1 627 727
Vakantiegeld Cumuls (pensioenkadaster)
101 641
Cumuls (pensioenkadaster) en wijziging voorheffing
165 803
Wijziging voorheffing
572 605 9 132
Verwarmingstoelage
2 476 908
TOTAAL
Aantal verzonden documenten in 2011 Jaaruitreksel
3 542 473 490 925
Jaaruitreksel + loopbaanoverzicht
4 033 398
TOTAAL
Aantal brochures in 2011 Papier
Download
TOTAAL
7 421
2 261
9 682
Pensioengids ~ Brussels Hoofdstedelijk Gewest
779
482
1 261
Praktischer Ratgeber für Pensionierte ~ Deutschsprachige Gemeinschaft
743
35
778
Pensioengids ~ Vlaams Gewest
65 891
7 253
73 144
Guide du pensionné ~ Région Wallonne
34 661
3 956
38 617
Jaarverslag
4
390
394
Rapport annuel
5
337
342
2 845
2 105
4 950
Travailler et conserver votre pension
1 136
1 507
2 643
Memento NL
1 343
1 761
3 104
Mémento FR
1 017
1 811
2 828
87
43
139
61 368
21 941
92 707
Guide pratique du pensionné ~ Région de Bruxelles Capitale
Werken en uw pensioen behouden
Abriss TOTAAL
Jaarverslag 2011 ~ 31
In 2011 heeft de RVP tien folders gepubliceerd die ter beschikking staan in onze regionale kantoren en op de seniorenbeurzen waar de RVP aanwezig is. Elke folder geeft op praktische en bondige wijze een overzicht van de materie.
Sinds juni 2010 maakt een nieuwe procedure het mogelijk om meer complexe vragen over andere stelsels aan de andere instellingen door te spelen voor gevolg, als er op dat ogenblik geen vertegenwoordiger van RSVZ of PDOS aanwezig is.
Face to face Persoonlijk onthaal Voor het face-to-facecontact met de burger beschikte de RVP al over 13 gewestelijke kantoren en een tweetalig onthaal in de Zuidertoren. Om de band met de burger verder aan te halen, besloot de RVP zitdagen te organiseren in bijna één Belgische gemeente op twee. Alle zitdagen voldoen aan de criteria op het vlak van comfort, vertrouwelijkheid, en toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit. Dankzij investeringen in bureautica en ICT functioneren de zitdagen nu even efficiënt als het onthaal in een gewestelijk kantoor. In 2009 werd deze service aangevuld met de Pensioenpunten, waarvan er nu al 21 bestaan, en waar de drie instellingen samen gemeenschappelijke zitdagen organiseren.
32 ~ Jaarverslag 2011
Tevredenheidsbarometer In 2011 kreeg het onthaal als gemiddeld cijfer 9/10.
Jaarlijkse evolutie van het aantal bezoekers bij de RVP 220 000 200 000 180 000 176 148
158 321
153 480
160 000 140 000 120 000 100 000 2009
2011
2010
Aantal bezoekers
in percent (%)
Contact center
28 354
18
Gewestelijke kantoren
91 670
58
3 151
2
Lokale zitdagen
35 146
22
TOTAAL
158 321
100
BIO
Verdeling van het aantal bezoeken in functie van de ontmoetingsplaats
22 %
18 % Contact center Gewestelijke kantoren
2%
BIO Lokale zitdagen 58 %
Jaarverslag 2011 ~ 33
Beurzen “actieve senioren” In samenwerking met het RSVZ en de PDOS neemt de RVP deel aan beurzen voor actieve senioren. Om de dienstverlening te optimaliseren, delen de drie grootste pensioeninstellingen een gemeenschappelijke stand. Dit vergemakkelijkt de zaken voor de burgers met een beroepsloopbaan in verschillende regelingen. In 2011 was de RVP aanwezig op de “Zenith” in Brussel, op “Actief 50” in Genk, en op de “Papi’On” in Luik. Het gedeelte van de gemeenschappelijke stand dat voorbehouden was voor de RVP kreeg 1 482 bezoekers over de vloer, alle beurzen bij elkaar. ~~ « Papi’On » in Luik (van 11 tot en met 13 maart): 335; ~~ « Actief 50 » in Genk (van 14 tot en met 16 oktober): 385; ~~ « Zenith » in Brussel (van 15 tot en met 19 november): 762.
34 ~ Jaarverslag 2011
Evenementen SOS Pensio(e)n In 2011 organiseerde de RVP voor het derde opeenvolgende jaar «SOS Pensioen» in samenwerking met de twee andere pensioenorganismen en twee radio’s: ~~ Radio 2 (24 medewerkers van de RVP) 1 221 oproepen; ~~ Bel RTL (3 medewerkers van de RVP) 225 oproepen.
Website Naast informatie over de pensioenen, kunnen er ook standaardformulieren worden gedownload en kan de wetgeving worden geraadpleegd. De plaatsen en uren van de zitdagen en de contactgegevens worden ook vermeld.
Toegangen De veruit meest gebruikte zoekmotor is Google. Bij de externe referenties scoren het federale portaal Belgium.be, en de gespecialiseerde sites (Jobat, Plusmagazine) het hoogst.
In 2011 heeft de website 1 052 677 bezoekers ontvangen die 7 763 992 pagina’s geconsulteerd hebben, of gemiddeld 7,3 pagina’s per bezoeker.
Tevredenheidsbarometer In 2011 kreeg de website als gemiddeld cijfer 8/10.
De verschillende onderdelen van de internetsite De toekomstige gepensioneerden raadplegen het meest het internet. De hoge score van het deel “Over de RVP” is te verklaren door het feit dat zich daar informatie bevindt die dezelfde is voor de drie doelgroepen (formulieren, publicaties, contacten, uren van de zitdagen, etc.).
Jaarverslag 2011 ~ 35
Verdeling van de bezoekers in functie van de rubrieken 15 %
17 % Toekomstige gepensioneerden
15 %
Over de RVP MyPension Gepensioneerden 20 %
33 %
Professional
Evolutie aantal bezoekers RVP-website 1 100 000 1 000 000 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000
36 ~ Jaarverslag 2011
2008
2009
2010
2011
Pensioensimulatie kenuwpensioen.be De RVP heeft een onlinetool ontwikkeld dat toelaat het bedrag van het toekomstig pensioen te berekenen, en wel voor de drie pensioenregimes. Zo kan de burger weten welke impact bepaalde loopbaankeuzes hebben op zijn pensioenbedrag. Deze site is in gebruik sinds juni 2006. Ondertussen heeft ze ook een Duitstalige versie gekregen en is de interface gebruiksvriendelijker gemaakt. Dit tool is een noodzakelijke en zeer nuttige aanvulling van de automatische raming van de pensioenrechten die samen met een loopbaanoverzicht verzonden wordt bij de 55ste verjaardag. Sinds 2010 kunnen de loopbaangegevens die zich in MyPension bevinden overgebracht worden naar www.kenuwpensioen.be. Daar kunnen de perioden van tewerkstelling als zelfstandige of ambtenaar bij de door de RVP gekende werknemersloopbaan gevoegd worden voor een simulatie. In 2011 hebben 425 052 eenmalige bezoekers 647 210 eenvoudige simulaties uitgevoerd, en 229 638 gedetailleerde simulaties.
Jaarverslag 2011 ~ 37
Toekenning ~ een proactief dossierbeheer De Rijksdienst voor Pensioenen beslist over de toekenning van de rust- en overlevingspensioenen voor werknemers en de Inkomensgarantie voor ouderen (Igo).
Om de termijn voor de berekening van het pensioenbedrag en/of het bedrag van de IGO te verkorten, legt de RVP een predossier aan voor iedereen die de leeftijd van 55 jaar bereikt.
Deze opdracht omvat alle activiteiten in verband met het onderzoek en de toekenning van de rechten opgebouwd in het repartitiestelsel (rusten overlevingspensioenen, met inbegrip van het vakantiegeld en de verwarmingstoelage) en de rechten die in het verleden werden opgebouwd in het wettelijk kapitalisatiestelsel (ouderdoms- en weduwenrenten).
Om de burger te helpen bij zijn eindeloopbaankeuze bezorgt de RVP hem automatisch een samenvattend overzicht van zijn loopbaan als werknemer (BLO of bijzonder loopbaanoverzicht), samen met een pensioenraming (AURA of automatische raming), zodra hij de leeftijd van 55 jaar bereikt.
Om deze activiteit te optimaliseren heeft de Rijksdienst een proactief en geautomatiseerd beheer van de pensioendossiers uitgebouwd.
Enkel zij die reeds gepensioneerd zijn, reeds een aanvraag tot raming hebben ingediend, in het buitenland wonen, of geen gekende woonplaats hebben, ontvangen de automatische pensioenraming niet.
Beheer van de individuele pensioenrekening en het proactief dossierbeheer
In 2011 hebben 131 219 55-jarigen een dergelijk loopbaanoverzicht met bijhorende raming in
De dienst Loopbaanbeheer beheert de loopbaan als werknemer en beschikt over een eigen callcenter voor het beantwoorden van vragen daarover.
Aantal verstuurde BLO’s met AURA 256 704
127 345
139 511
131 219
2010
2011
Deze dienst staat ook in voor het verzenden van het jaarlijks globaal loopbaanuittreksel. 2008 38 ~ Jaarverslag 2011
2009
Evolutie van de pensioenramingen op aanvraag 60 000 62 930 57 062
50 000 40 000
38 273 36 808
30 000 20 000 10 000 0 2008
2009
de bus gekregen. Als de burger fouten ontdekt in zijn persoonlijk loopbaanoverzicht kan hij dit signaleren aan de dienst loopbaanbeheer die dit zal onderzoeken en eventueel een nieuw aangepast loopbaanoverzicht, met de overeenkomstige raming, opmaakt. Door deze proactieve werkwijze kan de RVP de aanvragen voor een rustpensioen veel sneller behandelen. De eventuele correcties van de loopbaangegevens kunnen op die manier worden doorgevoerd vooraleer het pensioen zelf wordt aangevraagd.
Pensioenramingen op aanvraag Naast de automatische verzending van een raming van het pensioenbedrag aan de burgers die de leeftijd van 55 jaar bereiken, bezorgt de RVP ook een raming aan wie er uitdrukkelijk om vraagt. Een schriftelijke aanvraag volstaat. De aanvraagformulieren zijn beschikbaar op de internetsite van de RVP, in de gewestelijke kantoren en tijdens de zitdagen. De RVP ontvangt alle aanvragen voor een raming van de pensioenrechten voor de drie sectoren (werknemers, zelfstandigen en overheidssector) en maakt, indien nodig, de aanvragen over aan de twee andere sectoren. Hij maakt ook een raming
2010
2011
van het werknemerspensioen en stuurt die raming aan de betrokkene. Zo nodig deelt hij de ramingen mee van de andere sectoren, na de eventuele toepassing van de cumulatieregels. In 2011 verstuurde de RVP 62 930 ramingen op aanvraag.
Automatisering van de pensioenberekening De RVP automatiseert de verwerking van de gegevens van de individuele pensioenrekening (loopbaancodes, lonen, gepresteerde en gelijkgestelde dagen) waar mogelijk. Op basis van een rangschikking van de loopbaancodes worden er berekeningsregels opgesteld om de lonen en het aantal gepresteerde en gelijkgestelde dagen automatisch te bepalen. Hierdoor worden menselijke tussenkomsten beperkt, en dossiers sneller behandeld en wordt de wetgeving op een eenvormige manier toegepast voor alle gelijkaardige gevallen. Door deze aanpak kunnen de doelstellingen inzake de termijnen voor het afleveren van een pensioenraming en het onderzoek van de pensioendossiers worden bereikt.
Jaarverslag 2011 ~ 39
Gewestelijke kantoren In het kader van de decentralisatie van de diensten zijn de gewestelijke kantoren van de RVP belast met het onderzoek van de aanvragen voor een werknemerspensioen, binnen de interne regeling, en met het onderzoek van de aanvragen voor de toekenning van de Igo die onder hun territoriale bevoegdheid vallen. Ze moeten ook de Rijksdienst vertegenwoordigen voor de arbeidsrechtbanken.
40 ~ Jaarverslag 2011
Bureau voor Internationale Overeenkomsten (BIO) Het Bureau voor Internationale Overeenkomsten (BIO) heeft de exclusieve bevoegdheid om pensioenaanvragen af te handelen die worden ingediend door personen die in het buitenland wonen. In het kader van de toepassing van de internationale overeenkomsten inzake sociale zekerheid en de Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en 574/72 heeft het BIO anderzijds als taak de pensioenaanvragen van de personen die in België wonen te onderzoeken, en een definitieve beslissing te nemen.
Beslissingen genomen in het kader van de dossierafhandeling in 2011 KANTOOR
Rustpensioen
Overlevingspensioen
Igo
TOTAAL
Arlon
4 223
708
1 189
6 120
Brabant FR
18 375
3 116
5 855
27 346
Charleroi
9 456
1 969
2 166
13 591
Liège
15 721
2 852
3 585
22 158
Malmédy
2 342
409
538
3 289
Mons
8 399
1 733
1 725
11 857
Mouscron
3 928
835
733
5 496
Namur
7 734
1 421
1 911
11 066
TOTAAL FR
70 178
13 043
17 702
100 923
Antwerpen
20 572
3 432
5 822
29 826
Brabant NL
16 661
3 163
3 249
23 073
Brugge
10 895
1 824
4 375
17 094
Gent
21 160
3 529
5 681
30 370
Hasselt
11 205
2 000
2 431
15 636
Kortrijk
8 511
1 397
3 209
13 117
Turnhout
7 210
1 135
2 069
10 414
TOTAAL NL
96 214
16 480
26 836
139 530
TOTAAL Nationaal
166 392
29 523
44 538
240 453
Aantal beslissingen genomen door het Bureau voor Internationale Overeenkomsten (BIO) in 2011 Rustpensioen
Overlevingspensioen
TOTAAL
BCI (Franstalig)
9 902
4 083
13 985
BIO (Nederlandstalig)
18 337
5 133
23 470
TOTAAL
28 239
9 216
37 455
Jaarverslag 2011 ~ 41
Betaling De Rijksdienst zorgt voor de regelmatige betaling van de rust- en overlevingspensioenen, voorzien in de regeling die van toepassing is op de werknemers en de zelfstandigen én van de Igo.
Een pensioen kan op twee manieren uitbetaald worden: per overschrijving of via een postassignatie, wat wil zeggen dat de postbode het pensioen cash aan huis bezorgt.
Deze opdracht omvat: alle activiteiten die voorafgaan aan de betaalbaarstelling, de inning van de wettelijke inhoudingen (gezondheidszorg, inhouding solidariteitsbijdrage, bedrijfsvoorheffing) en de verwerking van elke gebeurtenis of inlichting die het bedrag van de uitkering of de uitbetalingsvoorwaarden zou kunnen wijzigen.
Om de veiligheid te verbeteren, en omdat het aantal gepensioneerden steeds toeneemt worden de pensioenen bij voorkeur uitbetaald via overschrijving op een bankrekening van de gerechtigde. Om dezelfde redenen dringt de Rijksdienst er bij de (toekomstige) pensioengerechtigde op aan, van bij de aanvang van het onderzoek van het pensioendossier, te kiezen voor de uitbetaling op een bankrekening.
Vóór de betaalbaarstelling gaat de RVP onder meer na of de eigen beslissingen overeenstemmen en verenigbaar zijn met de beoordeling van de andere instellingen (het RSVZ, de PDOS, de dienst voor Tegemoetkomingen aan Mindervaliden van de FOD Sociale Zekerheid en andere Belgische en buitenlandse instellingen). Daartoe gebruikt de Rijksdienst onder meer de gegevens van het Pensioenkadaster. Op 1 januari 2011 bevatte het bestand van de maandelijkse betalingen 1 817 262 pensioengerechtigden. Het totale maandelijkse bedrag van alle uitkeringen die de RVP aan die gerechtigden heeft uitbetaald voor de maand januari 2011 bedroeg € 1 727 445 755,15. 42 ~ Jaarverslag 2011
Er zijn nog enkele redenen waarom (toekomstige) gepensioneerden steeds meer voor de uitbetaling per overschrijving kiezen: ~~ De huidige generatie werknemers is het gewoon om hun loon gestort te krijgen en rekeningen via overschrijving te betalen; ~~ In tegenstelling tot de postassignatie wordt de overschrijving ook gestort wanneer de betrokkene met vakantie is, gehospitaliseerd moet worden enzovoort. Op 1 januari werden 95,65 % van onze betalingen per overschrijving uitgevoerd in de SEPA zone.
Zorgen voor een snelle betaling Zowel de toekenningsdiensten van de RVP als deze van het Rijksinstituut voor Sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ) maken grotendeels gebruik van elektronische betalingsopdrachten (tussen de toekenningsdiensten en de betaaldiensten). Door de papieren betalingsopdrachten tot het strikte minimum te beperken, verloopt de eerste uitbetaling van het pensioen nu veel sneller. In 2011 werd 70 percent van de toekenningsbeslissingen zonder manuele tussenkomst in een betaling omgezet, tegenover 50 percent in 2010. Dit was mogelijk door het aantal toekenningsbeslissingen dat nog via papieren mandaten wordt overgemaakt te reduceren, en door een groter aantal gevallen helemaal door het betaalprogramma te laten berekenen. Dit proces werd nog verder geautomatiseerd door de invoering van een nieuwe workflow voor een snellere berekening van het overlevingspensioen.
Zorgen voor een juiste betaling Sinds 2005 heeft de RVP een aantal taken inzake het beheer van het Pensioenkadaster overgenomen van de Rijksinstituut voor Ziekte-
en Invaliditeitsverzekering (RIZIV). Daardoor is de RVP niet enkel het enige contactpunt voor de inhoudingen Ziekte- en Invaliditeitsverzekering en de inhoudingen van de solidariteitsbijdrage op het pensioen, maar kan hij ook de inhoudingen op het pensioen sneller en correcter te berekenen. Bovendien is een snellere regularisatie nu ook mogelijk wanneer het pensioen wordt uitbetaald door verschillende instellingen.
Elektronische attesten De RVP maakt het gemakkelijker om afgeleide sociale rechten of belastingverminderingen automatisch te verkrijgen. Waar de verschillende instanties voorheen aan de burger vroegen zelf een door de RVP afgeleverd attest te bezorgen, staan deze attesten nu ter beschikking via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Nu kunnen die verschillende instanties deze attesten automatisch registreren in de vorm van een informatiestroom. In samenwerking met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) stelt de RVP de informatie ter beschikking die noodzakelijk is voor het bekomen (automatisch of op aanvraag) van afgeleide sociale rechten die op federaal, communautair, gewestelijk of gemeentelijk niveau worden toegekend.
Jaarverslag 2011 ~ 43
Kennisgevingen van een schuld - overzicht Aantal kennisgevingen van een schuld in 2011
5 446
Bedrag van de kennisgevingen van een schuld
€ 15 251 724,54
Aantal ‘sancties’
2
Gerechtelijke verslagen
81
De bevoegde instanties kunnen die attesten voortaan elektronisch opvragen bij de KSZ. Daardoor is het gemakkelijker om afgeleide sociale rechten of belastingverminderingen automatisch te verkrijgen. Vanaf 2011 stuurt de RVP sociale attesten ook via elektronische weg in samenwerking met de Federale Overheidsdienst Economie rechtstreeks aan de energieleverancier die vervolgens het sociaal tarief toepast. Daarom wordt vanaf 2012 de papieren versie niet langer automatisch toegezonden.
Invorderingen van ten onrechte betaalde bedragen Er kunnen ten onrechte uitkeringen zijn betaald omdat de pensioengerechtigden sommige verplichtingen niet hebben nageleefd (bijvoorbeeld een beroepsactiviteit waarvan het inkomen het toegelaten maximumbedrag overschrijdt of de niet-toegelaten cumulatie met andere sociale zekerheidsuitkeringen). De procedure voor de terugvordering van de bedragen die ten onrechte werden uitbetaald aan de gepensioneerden wordt geregeld door de wet die een aantal formaliteiten oplegt, onder andere: ~~ Een gemotiveerde kennisgeving van de schuld; ~~ Verplichte vermelding van de mogelijkheid om in beroep te gaan; ~~ Mogelijkheid om een verzoek om kwijtschelding van de schuld in te dienen;
44 ~ Jaarverslag 2011
~~ Vrijwillige terugbetaling of via maandelijkse inhoudingen van maximum 10 % van het pensioen.
Strijd tegen sociale fraude De RVP zorgt voor een correcte aanwending van de financiële middelen die hem ter beschikking worden gesteld. Hij doet zijn best om onterechte betalingen te vermijden door zoveel mogelijk gebruik te maken van het “data matching-principe” op basis van verschillende gegevensstromen van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Op die manier kan men niet enkel preventieve, maar ook efficiëntere controles uitvoeren. Het project Argos, het systeem voor de controle van de beroepsactiviteit, werd uitgebreid met een proactieve controle. Deze proactieve controle houdt in dat er een driemaandelijkse controle plaatsvindt voor het lopende jaar en dit op basis van het loopbaanoverzicht. Het nieuwe controlesysteem laat toe de gepensioneerde permanent op te volgen en bij overschrijding van de inkomensgrenzen onmiddellijk in te grijpen. De Rijksdienst zendt met willekeurige tussenpozen een verblijfsbewijs aan alle personen die een gewaarborgd inkomen voor bejaarden, een Inkomensgarantie voor ouderen of een uitkering als mindervalide genieten, en die betaald worden per overschrijving, om er zeker van te zijn dat de wettelijke voorwaarde betreffende woonplaats wordt nageleefd.
Om zich van de gegrondheid van de uitgevoerde betalingen te verzekeren, zendt de RVP eenmaal per jaar een levensbewijs aan de personen die in het buitenland wonen. De gepensioneerde vult dit formulier in, laat het valideren door de plaatselijke overheid, en stuurt het terug. De RVP gaat dan na of er geen wijzigingen zijn die de betalingen beïnvloeden. In 2011 werden 50 477 verblijfs- en 185 374 levensbewijzen verzonden. Zonder geldig bewijs wordt de uitbetaling van het pensioen geschrapt.
Managementondersteuning is bij te dragen tot de realisatie van de doelstellingen van onze instelling. Elk jaar stelt het departement Managementondersteuning een planning van zijn taken op, die gebaseerd is op een risicoanalyse. Deze laatste maakt het mogelijk om de prioriteiten te bepalen. In overleg met het hoofd van het departement Managementondersteuning bepaalt het topmanagement de opdrachten van het departement. Het activiteitenverslag wordt elk jaar opgesteld en vermeldt de belangrijkste vaststellingen die bij de audits werden gedaan en de aanbevelingen die eruit voortvloeiden.
Ondersteunende diensten De volgende diensten bieden ondersteuning aan de toekennings- en betaaldiensten om hun werking te vergemakkelijken en te verbeteren.
Departement Managementondersteuning (omvat interne audit) Het departement Managementondersteuning rapporteert rechtstreeks aan de Administrateurgeneraal en oefent zijn functie in alle onafhankelijkheid en objectiviteit uit. De interne audit werd binnen onze organisatie ingevoerd om een toegevoegde waarde te creëren die moet leiden tot een verdere verbetering van de werking van de Rijksdienst. Het uiteindelijke doel van het departement
Kwaliteitscontrole De dienst Kwaliteitscontrole werkt samen met het departement Managementondersteuning en controleert permanent de procedures inzake het onderzoek naar de pensioenrechten en het beheer van de betalingen. Op basis van een risicoanalyse en resultaten van andere controles wordt, in samenspraak met het management, gericht op zoek gegaan naar fouten. Dankzij die controles biedt de dienst aan het management een redelijke garantie op een effectieve verwezenlijking van de kwaliteitsdoelstellingen die vastgelegd werden in de Beheersovereenkomst, namelijk het streven naar: ~~ de “nultolerantie” inzake het betalen van de
Jaarverslag 2011 ~ 45
CRID Creatie dossiers
32 827
Creatie bisnummers1
13 543
1
Toekennen van een indentificatienummer aan personen zonder gewoon Nationaal nummer.
rechten en het betalen van de pensioenen; ~~ de continuïteit van de betalingen; ~~ een uniforme toepassing van de wetgeving.
De dienst Creatie van de dossiers en identificatie, kortweg CRID, creëert pensioendossiers voor de toekenningsdiensten en past eventuele fouten aan die optreden bij de elektronische transfer van de dossiers.
centrale diensten hebben 154 verzoekschriften onderzocht, de gewestelijke kantoren 170 en de betaaldiensten 77. Ambtenaren, afgevaardigd door de Administrateur-generaal, hebben de Rijksdienst voor Pensioenen vertegenwoordigd in de vastgelegde terechtzittingen en de Arbeidsrechtbanken hebben 334 vonnissen geveld en ter kennis gebracht, waarvan 33 gegronde vonnissen tot nietigverklaring of wijziging van de genomen administratieve beslissing.
De dienst controleert permanent de correctheid van de identificatiegegevens die zich in de verschillende databanken van de Rijksdienst voor Pensioenen bevinden en wijzigt die of vult die aan indien nodig. Daarnaast integreert hij ook de pensioendossiers in het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
De RVP heeft 16 verzoekschriften in hoger beroep ingediend voor de Arbeidshoven en de sociaal verzekerden 33. De Arbeidshoven hebben 64 arresten geveld en ter kennis gebracht, waarvan 10 gegronde arresten tot nietigverklaring of wijziging van de oorspronkelijke administratieve beslissing.
Het aantal creaties van dossiers is ongeveer gehalveerd in vergelijking met 2010 omdat de toekenningsdiensten van de gewestelijke kantoren in 2011 geleidelijk begonnen zijn de dossiers zelf te creëren.
Nadat een voorziening aanhangig was gemaakt, heeft het Hof van cassatie 1 arrest uitgesproken over een rechtsvraag inzake een pensioen ten laste van de werknemersregeling. In antwoord op prejudiciële vragen voorgelegd door de arbeidsgerechten, heeft het grondwettelijk Hof 1 arrest uitgesproken over de grondwettigheid van wettelijke bepalingen.
CRID
Betwiste zaken In 2011 heeft de dienst Betwiste zaken 401 verzoekschriften, ingediend bij Arbeidsrechtbanken tegen administratieve beslissingen ter kennis gebracht door de diensten van de Rijksdienst voor Pensioenen, in ontvangst genomen. De 46 ~ Jaarverslag 2011
De dienst Betwiste zaken heeft ook ingestaan voor de follow-up van de procedures op het vlak van sancties voor werkgevers, vereffeningen en faillissementen, gerechtelijke reorganisaties,
Dienst betwiste zaken 401
Inleidende verzoekschriften Vonnissen Arbeidsrechtbanken
334
Verzoekschriften in hoger beroep
49
Arresten Arbeidshoven
64
Arresten Hof van cassatie
1
Arresten grondwettelijk Hof
1
Arresten Hof van Justitie EG
0
dagvaardingen van werkgevers bij ontstentenis van betaling van inhoudingen en bijzondere bijdragen op brugpensioenen, beslagen, hypothecaire leningen, solidariteitsbijdragen, sommige burgerlijke en strafrechtelijke procedures alsook procedures voor de Raad van State. De dienst heeft ook de verwijlintresten, verschuldigd krachtens het « Handvest van de sociaal verzekerde» berekend en betaald.
of op verzoek van de minister die bevoegd is voor de pensioenen, een raadgevende opdracht, door het formuleren van adviezen of het opmaken van voorstellen onder meer op het gebied van het vereenvoudigen van de wettelijke bepalingen, waarvan de budgettaire weerslag op systematische en wetenschappelijke wijze geraamd wordt en waarvan de motieven duidelijk en uitvoerig worden opgesteld.
De dienst beheert de procedures tot terugvordering van onverschuldigde bedragen ten laste van personen die al dan niet titularis zijn van uitkeringen betaald door de RVP, waarvan uiteindelijk 90 % van de sociale uitkeringen die onterecht in België waren betaald konden worden teruggevorderd en 35 % in het buitenland.
De RVP vervult eveneens zijn ondersteunende opdracht door het: ~~ geregeld opmaken van periodieke budgettaire voorstellen in overeenstemming met de wettelijke vereisten en voorziene termijnen; ~~ verwezenlijken van periodieke en gerichte studies; ~~ meedelen van inlichtingen over de algemene en actuele vragen, betreffende elk punt voorgelegd aan de instelling.
Beleids- en beheersondersteuning De RVP beantwoordt parlementaire vragen, genereert statische gegevens en bereidt het beleid voor, door op initiatief van zijn administrateur-generaal, van zijn Beheerscomité, of op verzoek van de minister die bevoegd is voor de pensioenen, mee te werken aan het opstellen en aan het uitwerken van voorontwerpen van wetten of besluiten. Hij verschaft al de elementen nodig om de budgettaire weerslag ervan precies te bepalen. De RVP vervult eveneens op initiatief van zijn administrateur-generaal, van zijn Beheerscomité
Jaarverslag 2011 ~ 47
48 ~ Jaarverslag 2011
03
De interne werking van de RVP
Projecten die de interne werking verbeteren Geïntegreerd elektronisch dossier Als organisme staat de RVP tegenover een aantal uitdagingen waaronder: ~~ een toenemend aantal gepensioneerden en dus dossiers wegens de vergrijzing; ~~ de toenemende behoefte van de (toekomstige) gepensioneerde aan informatie en communicatie over pensioenrechten, loopbaanplanning (levensloopplanning) en de betaling van de pensioenen; ~~ de steeds complexere pensioenwetgeving; ~~ de vergrijzing van het eigen personeel en het onderhoud van verouderende programma’s en toepassingen. Om de RVP voor te bereiden op deze uitdagingen worden de bestaande informaticatoepassingen geüpdated en geïntegreerd. Zo gingen begin 2010, alle gewestelijke kantoren over op het geïntegreerde elektronisch dossier, wat toelaat het dossier om het even waar compleet en blijvend te consulteren. In 2011 werd het project Theseos – betalingen gelanceerd om de diensten Beheer Betalingen toe te laten over te gaan op het geïntegreerd elektronisch dossier. Het is de bedoeling een nieuwe databank te creëren met de bijhorende
berekeningsregels en rechten. De eerste versie van deze toepassing ging in productie in december 2011, en laat ook toe een bruto te betalen bedrag te leveren aan Tele, het huidige betaalprogramma. Voor alle manuele tussenkomsten werd ook een workflow ontwikkeld. De volgende stap zou de toepassing in staat moeten stellen de brutobedragen op basis van de rechten om te zetten in een netto te betalen bedrag, door de integratie van betaalprocessen, invorderingen, sociale en fiscale inhoudingen, betaaltussenkomsten, saldoberekening, beheer van derden, reservaties en betaalwijze.
Elektronische gegevensuitwisseling Samen met andere organismen van de sociale zekerheid werkt de RVP aan de ontwikkeling van het e-government. In samenwerking met andere instellingen ontwikkelt de RVP elektronische gegevensstromen die nodig zijn voor een efficiënt beheer van de betalingen, of voor de uitwisseling van gegevens en voor de gegevensinzameling in het kader van pensioenramingen, pensioenbeslissingen, of waar nodig eenmalige
Jaarverslag 2011 ~ 49
betekeningen van de pensioenrechten. In het kader van zijn samenwerking met ander federale instellingen, waaronder de FOD Financiën, ontwikkelt de RVP ook gegevensstromen. Op internationaal vlak neemt de RVP deel aan de werkgroep van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid die toeziet op de implementatie van de nieuwe Europese richtlijnen. De RVP verbindt zich er ook toe de elektronische gegevensuitwisseling met buitenlandse pensioeninstellingen verder te ontwikkelen. Deze bilaterale conventies kunnen betrekking hebben op de: ~~ datum van overlijden; ~~ gegevens van de burgerlijke stand; ~~ verblijfplaats; ~~ gestorte bedragen; ~~ loopbaan. In dit kader geven we voorrang aan de aangrenzende landen (Duitsland, Frankrijk, Nederland, Verenigd Koninkrijk). Met deze gegevensuitwisselingen heeft de RVP evenzeer de administratieve vereenvoudiging op het oog als de strijd tegen de sociale fraude.
50 ~ Jaarverslag 2011
Emas Tijdens de Klimaatconferentie te Kopenhagen heeft België zich er samen met de andere lidstaten toe verbonden de uitstoot van CO2 met 20 % te verminderen. Om bij te dragen tot deze ambitieuze doelstellingen, heeft de RVP vanaf 1 januari 2011 gekozen voor groene stroom. Met een totaal verbruik van 10 000 000 kilowattuur (kWh) voor (alle) gebouwen bespaart de RVP zo 5 000 ton CO2 per jaar volgens de meest voorzichtige schattingen, of zowat de helft. De toekenning van het EMAS certificaat aan de Zuidertoren in 2008 garandeert dat de RVP alles in het werk stelt om zijn ecologische voetafdruk te verkleinen. Dit certificaat werd hernieuwd in 2011. Een vergelijkbare benadering werd ook toegepast voor de regionale kantoren. In 2010 gaf de externe auditeur een positief advies voor de kantoren van Gent, Brugge, Liège, Arlon en Malmédy, en in 2011 kregen ook die van Charleroi, Kortrijk en Mouscron een positieve evaluatie. De certificering van deze kantoren is dus enkel een kwestie van tijd. De RVP denkt verder en dus ook in zijn dagelijkse werking aan het milieu. In elk lastenboek eist een
clausule dat de aangekochte producten, zoals de reinigingsmiddelen, een beperkte impact hebben op het milieu. Door de digitalisering van de dossiers wordt ook de papierberg verkleind. En door de overgang op groene energie respecteren de motoren van de digitalisering, de PC’s en de servers van de RVP, ook meer het milieu.
REG.NO. BE-BXL- 000015
Jaarverslag 2011 ~ 51
De RVP in cijfers Overzicht van het budgettair en boekhoudkundig jaar 2011 Hieronder vindt u een overzichtstabel met de ‘evolutie van de ontvangsten en uitgaven in het stelsel van de werknemers’.
in duizend euro
2009
2010
2011
BIJDRAGEN
101 915
79 875
51 710
Conventioneel brugpensioen en invaliditeitsvergoeding
87 600
59 145
29 485
Verplicht stelsel
13 251
19 567
21 139
Facultatief stelsel
1 064
1 163
1 086
STAATSTOELAGEN
2
499
213
FOD Sociale Zekerheid - Eupen Malmedy
2
2
1
FOD Sociale Zekerheid - Statuut van Nationale Erkentelijkheid
0
497
212
TOEGEWEZEN ONTVANGSTEN
88 534
68 455
54 411
Van de werkgever per bruggepensioneerde
30 710
17 595
110
Solidariteitsbijdrage op kapitalen
57 824
50 860
54 301
EXTERNE OVERDRACHTEN
17 868 113
18 446 500
19 514 974
FOD Werkgelegenheid en Arbeid Bijzonder brugpensioen
2 440
2 329
2 108
voor oudere werklozen
R.S.Z. Globaal Beheer
17 865 673
18 444 171
19 511 975
R.I.Z.I.V. transfers 2 pijler
0
0
891
e
OPBRENGSTEN VAN BELEGINGEN
2 596
2 721
3 579
Roerende
2 056
684
278
Onroerende
540
2 037
3 301
DIVERSEN
4
0
0
Subtotaal
18 061 164
18 598 050
19 624 887
TOTAAL LOPENDE ONTVANGSTEN
18 061 164
18 598 050
19 624 887
52 ~ Jaarverslag 2011
in duizend euro
UITGAVEN
2009
2010
2011
PRESTATIES Pensioenen Algemeen stelsel Vergoeding bijzonder brugpensioen werklozen Overlevingspensioen Vakantiegeld Verwarmingstoelage Herwaarderingspremie Solidariteitsbijdrage
17 726 086 17 621 411 12 678 308 11 397 4 174 312 745 163 49 119 17 051 -53 939
18 328 663 18 171 140 13 173 097 10 318 4 226 950 753 820 47 549 16 142 -56 736
19 374 970 19 225 359 14 068 095 9 500 4 350 461 795 309 46 854 15 581 -60 441
Renten Zuivere renten Indexeringslasten Tussenkomst van de Staat Renten en bijslag Vrije verzekerden
104 675 0 97 709 6 887 2 77
157 523 60 138 90 944 6 409 2 30
149 611 39 160 103 149 7 269 1 32
6 234
2 944
2 704
BETALINGSKOSTEN
ADMINISTRATIEKOSTEN
142 595
139 922
139 498
Centrale instellingen Beheersbegroting Opdrachten begroting
126 326 119 333 6 993
133 247 116 546 16 701
134 647 116 661 17 986
Diensten derden
16 269
6 675
4 851
EXTERNE OVERDRACHTEN
157 508
147 752
133 176
0 73 316 55 025 9 421 0 19 746
0 0 34 969 74 554 182 38 047
18 190 0 17 161 66 935 39 30 851
6 855 0 6 855
7 880 0 7 880
8 809 48 8 761
TOTAAL LOPENDE UITGAVEN
18 039 278 18 039 278
18 627 161 18 627 161
19 659 157 19 659 157
TE FINANCIEREN SALDO
21 886
-29 111
-34 270
SALDO LOPENDE VERRICHTINGEN
21 886
-29 111
-34 270
Transfers naar derden (Pensioenfondsen) Pensioendienst voor Overheidssector Wet van 05.08.1968 Steden en Gemeenten Wet van 05.08.1968 Openbare instellingen Wet van 05.08.1968 Gemeenschappen en Gewesten Wet van 05.08.1968 Europees Gemeenschappen Wet van 10.02.2003 DIVERSEN Forfaitaire boetes Inhouding van 3,55 % programmawet 09.07.2004 Subtotaal
Jaarverslag 2011 ~ 53
Evolutie van de ontvangsten en uitgaven in het repartitiestelsel - vervolg in duizend euro
KAPITAALONTVANGSTEN BUITEN BELEGGINGEN EN BEHEERSBEGROTING 2009
2010
2011
Terugbetaalde leningen en voorschotten Waarborgen en borgtochten
42
0
19
0
0
0
TOTAAL EIGEN ONTVANGSTEN
42
0
19
2009
TOTAAL KAPITAALONTVANGSTEN
2010
2011
Aflossingen van leningen Leningen en voorschotten Waarborgen en borgtochten
0 0 0
0 0 0
0 0 5
TOTAAL KAPITAALSUITGAVEN
0
0
5
SALDO KAPITAALSVERRICHTINGEN
42
0
14
BEGROTINGSSALDO
21 886
-29 111
-34 256
54 ~ Jaarverslag 2011
Toelichting bij de ontvangsten Met ontvangsten bedoelt men alle inkomsten van de RVP. Deze zijn afkomstig van verschillende bronnen: de bijdragen, de toegewezen ontvangsten, de transfers, de opbrengsten van beleggingen en diverse andere inkomsten. In de bijdragen onderscheidt men de eigen bijdragen en de overgedragen bijdragen. De eigen bijdragen omvatten: ~~ De conventionele brugpensioenen en invaliditeitsuitkeringen: in het kader van het KB 33 van 30 maart 1982 wordt 3,5 % afgehouden van de invaliditeitsuitkeringen, de wettelijke of conventionele brugpensioenen en de verhoogde werkloosheidsuitkeringen die toegekend worden aan grensarbeiders die afgedankt werden of volledig werkloos zijn. ~~ De verplichte bijdragen die geïnd worden in het kader van het KB van 3 november 1969 met betrekking tot het vliegend personeel van de burgerlijke luchtvaart en het KB van 27 juli 1971 met betrekking tot de beroepsjournalisten. In het eerste geval moet de werkgever, naast de RSZ-bijdragen, een bijdrage storten aan de RVP om de prestaties die in het kader van het KB toegekend worden te financieren. Voor beroepsjournalisten geldt dat de werkgever 2 % en de journalist 1 % van het loon waarmee rekening gehouden wordt voor de berekening van de verplichte bijdragen in het kader van de rustpensioenen voor werknemers, aan de RVP moet storten.
~~ De facultatieve bijdragen, met name de regularisaties voor de studiejaren bedoeld in artikel 7 van het KB van 21 december 1967 en de bijdragen die in toepassing van artikel 3bis van hetzelfde KB gestort worden voor het NAVO-personeel evenals de vrijwillige bijdragen van piloten van de burgerluchtvaart die in landen vliegen waar er geen verdrag bestaat op het vlak van de pensioenen. In de rubriek staatsbijdrage worden de renten van Eupen-Malmédy, en het statuut van nationale erkentelijkheid vermeld. Tot stand gebrachte ontvangsten, betekent: ~~ De solidariteitsbijdragen op de kapitalen. Deze zijn verschuldigd in het kader van het KB van 16.12.1996 en de artikels 15,6° en 49 van de wet van 26 juli 1996 met betrekking tot de modernisering van de maatschappelijke zekerheid en de leefbaarheid van de wettelijke pensioensystemen, en van de artikels 2, § 1 en 3, 4° en § 2 van de wet van 26 juli 1996 strekkende tot realisatie van de budgettaire voorwaarden tot deelname van België aan de Europese Economische en Monetaire Unie. In de rubriek externe overdrachten moet men onderscheid maken: ~~ Het bijzonder brugpensioen van oudere werklozen. Het gaat hier om de bijdragen van de Federale Overheidsdienst
Jaarverslag 2011 ~ 55
Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg in het kader van artikel 5 van het KB van 27 december 1977. De programmawet van 30 december 1988 beperkt deze bijdrage tot 20 % van de uitkering. ~~ De gestorte bedragen door de RSZ die de financiering van het algemeen beheer garanderen van een aantal instellingen, waaronder de Rijksdienst voor Pensioenen - elke instelling die deel uitmaakt van het algemeen beheer krijgt van de RSZ het nodige geld op basis van een maandelijkse thesaurie tabel. ~~ Een bedrag dat gestort wordt door de RSVZ in toepassing van Hoofdstuk 5 –Sociaal akkoord – Federale Gezondheidssectoren, artikel 122 van de wet van 29.12.2010 houdende diverse beschikkingen. € 891.000 wordt overgebracht van het Rijksinstituut voor ziekte en invaliditeitsverzekering voor de werknemers van de openbare sector. In de rubriek Opbrengsten en beleggingen maakt men het onderscheid tussen roerende en onroerende goederen. ~~ Roerende goederen: het gaat om de interesten op het werkkapitaal van € 12.395.000 en op de fondsen die het RIZIV heeft overgedragen in het kader van artikel 55 van de programmawet van 20 juli 2005. ~~ Onroerend goed: het betreft hier huurinkomsten van gebouwen. 56 ~ Jaarverslag 2011
Toelichting bij de uitgaven De belangrijkste post in deze rubriek betreft de prestaties, met andere woorden de betaling van de pensioenen en de renten. Andere uitgaven zijn de betalingskosten, de administratiekosten, de transfers, de interesten op leninglasten en de inhouding van 3,55 % overeenkomstig de programmawet van 9 juli 2004. Met Prestaties bedoelt men de betalingen van de rustpensioenen, de overlevingspensioenen, het vakantiegeld en de verwarmingstoelage en renten. Onder Renten verstaat men de betaling van renten en kapitalen met een ingangsdatum vanaf 1994, de renten van Eupen Malmédy en de rentebedragen van geïndexeerde en niet-geïndexeerde ouderdoms- en weduwenrenten en kapitalen volgens een verdeelsleutel die in 1990 vastgelegd werd, namelijk 26,18 % voor het kapitalisatiestelsel en 68,69 % voor het repartitiestelsel). De Rijksbijdrage is gelijk aan 4,86 % van de renten die gedragen worden door het repartitiestelsel. De Betalingskosten zijn normaal ten laste van de gepensioneerden, maar de RVP neemt die op zich. Zij worden gespreid over het stelsel van werknemers, zelfstandigen en mindervaliden volgens een verdeelsleutel die op 1 januari van het betrokken boekjaar bepaald wordt door de dienst Statistieken / Actuariaat, overeenkomstig de beslissing van 23 april 1975 van het Beheerscomité
van de toenmalige Rijkskas voor Rust- en Overlevingspensioenen. Met Administratiekosten bedoelt men het deel van de werkingskosten dat ten laste gelegd wordt van het globaal beheer. In deze werkingskosten wordt er een onderscheid gemaakt tussen de beheersbegroting en de opdrachtenbegroting, overeenkomstig het KB van 3 april 1997. De werkingskosten maken deel uit van de beheersbegroting en worden opgesplitst in Lopende uitgaven en (roerende) Investeringen. Het bedrag dat vermeld wordt naast Diensten voor derden heeft betrekking op de kosten voor de opvolging van de individuele pensioenrekening door de vzw SIGeDIS.
persoonlijke en patronale bijdragen die in het werknemerstelsel gestort werden, overgeheveld naar de overheidsdiensten op gemeentelijk, regionaal en federaal vlak. ~~ De Wet van 10 februari 2003 regelt de overdracht van de pensioenrechten tussen Belgische en buitenlandse pensioeninstellingen.
De externe transfers omvatten: ~~ Transfers naar derden, in toepassing van Hoofdstuk 5 –Sociaal akkoord – federale sectoren van Gezondheid, artikel 122 van de wet van 29.12.2010 houdende diverse beschikkingen, wordt € 18 190 000 overgebracht van de Rijksdienst voor Pensioenen naar de sectoriële spaarfondsen van de federale spaarfondsen, voor de werknemers van de privésector. ~~ De wet van 5 augustus 1968 tot vaststelling van een zeker verband tussen de pensioenstelsels van de openbare sector en die van de privésector worden de
Jaarverslag 2011 ~ 57
Bedrag van de geïnde premies en de betaalde uitkeringen Geïnde premies
Betaalde uitkeringen
2011
12 021 183,84
5 058 019,86
2010
3 509 495,00
5 886 197,44
2009
3 221 238,36
6 346 087,52
2008
2 623 843,23
6 136 331,31
2007
2 359 373,47
5 397 105,16
2006
3 512 614,47
5 471 922,90
2005
3 118 236,66
5 320 747,68
2004
2 441 446,92
7 242 405,25
Aanvullende pensioenen Ook binnen de RVP bestaat er een aanvullend pensioenstelsel. Het huidige specifieke karakter ervan wordt vastgelegd door het koninklijk besluit van 14 november 2003 betreffende de toekenning van buitenwettelijke prestaties aan de werknemers bedoeld bij koninklijk besluit nr. 50 van 24 oktober 1967 betreffende het rust- en overlevingspensioen voor werknemers en aan de personen bedoeld in artikel 32, eerste lid, 1° en 2° van het Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992, tewerkgesteld buiten een arbeidsovereenkomst. Voor het beheer ervan werkt de RVP als een echte verzekeringsmaatschappij. Zijn activiteiten zijn onderworpen aan de controle van de Nationale Bank België en van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA), een instelling die valt onder de FOD Economie en belast is met de controle op de verzekeringsmaatschappijen. Dit stelsel wordt in het bijzonder gekenmerkt door het sociale aspect dat door de wetgeving wordt opgelegd en dat de RVP verplicht om: ~~ elk lid te aanvaarden; ~~ dezelfde voorwaarden (tarieven) toe te kennen aan alle leden; ~~ een paritair beheer te hebben dat wordt verzekerd door de werkgevers en de
58 ~ Jaarverslag 2011
werknemers; ~~ alle winsten te verdelen tussen de verzekerden en de rentetrekkers; ~~ de in de tarieven inbegrepen beheers- en betalingskosten tot een minimum te beperken. De werknemers, hetzij via hun werkgever in het kader van een groepsverzekering (tweede pijler), hetzij rechtstreeks via vrijwillige stortingen voor de individuele levensverzekering (derde pijler) én de bedrijfsleiders kunnen aan dit stelsel deelnemen. De Rijksdienst voor Pensioenen is bovendien de instelling die, naar aanleiding van een aantal offertevragen, weerhouden werd als pensioeninstelling voor het uitvoeren van het aanvullend pensioen van verschillende sectoren. De voornaamste doelstelling van dit aanvullend pensioenstelsel, dat gebaseerd is op de individuele kapitalisatie, is het samenstellen van een rente of een rustkapitaal. Eventueel kan een verzekering in geval van overlijden aan deze levensverzekering gekoppeld worden. In dat geval zal een rente of een overlevingskapitaal worden uitbetaald aan een aangeduide begunstigde als de verzekerde komt te overlijden. De einddatum van het contract en de mogelijkheid tot vervroegde uitbetaling worden vastgelegd door het reglement van de groepsverzekering of door het levensverzekeringscontract.
Voor de groepsverzekeringscontracten mag die (maximum of vervroegde) leeftijd niet lager liggen dan 60 jaar. In het kader van een groepsverzekering (tweede pijler) kan de aangeslotene, als hij de onderneming verlaat vóór de pensioenleeftijd, beslissen over de bestemming van de verworven reserves en van de verworven prestaties voor de werkgeversbijdragen na één jaar aansluiting (en dadelijk voor de persoonlijke bijdragen) en: ~~ ze zonder kosten overdragen naar de pensioeninstelling van de nieuwe werkgever; ~~ ze overdragen naar een ‘sociale’ pensioeninstelling als de RVP; ~~ ze in de pensioeninstelling van zijn vroegere werkgever bewaren; ~~ de verzekering ten individuele titel verder zetten bij de gekozen pensioeninstelling (voorwaarden: hij moet gedurende ten minste 42 maanden bij de vorige pensioeninstelling aangesloten geweest zijn, bij de nieuwe werkgever bestaat geen aanvullend pensioenstelsel, beperking van de maximale bijdrage (2 120,00 EUR per jaar voor de inkomsten van 2011). Deze formule wordt fiscaal gelijkgesteld met de 2e pijler (groepsverzekering).
De overdracht bij de RVP van de reserves gebeurt zonder intredings- noch uittredingskosten. Sinds 1 maart 2009 werd de gegarandeerde rentevoet, die deelt uitmaakt van het tarief dat de RVP toepast voor alle nieuwe contracten of voor alle verhogingen van de premies van de bestaande contracten, opgetrokken van 3,00 % naar 3,25 %. Het rendement van het aanvullend pensioenstelsel van de RVP wordt bepaald door de gewaarborgde technische rentevoet en het percentage van de jaarlijkse winstverdeling die aan de contracten wordt toegekend.
Jaarverslag 2011 ~ 59
De organisatie van de RVP Het Beheerscomité De Rijksdienst voor Pensioenen wordt beheerd door een Beheerscomité dat samengesteld is uit een voorzitter en een gelijk aantal vertegenwoordigers van de werkgevers en de werknemers. De Koning benoemt de voorzitter van het Beheerscomité. Het is eveneens de Koning die de leden van het Beheerscomité benoemt op basis van lijsten die voorgedragen worden door de werkgevers- en werknemersorganisaties. Het dagelijks beheer wordt uitgeoefend door de Administrateurgeneraal, maar het Beheerscomité kan hem andere bevoegdheden overdragen. Het Beheerscomité vergadert in principe éénmaal per maand en is verantwoordelijk voor de algemene werking van de RVP. De samenstelling van het Beheerscomité zag er in 2011 als volgt uit:
60 ~ Jaarverslag 2011
VOORZITTER Michel Nollet Vertegenwoordigers van de representatieve werkgeversorganisaties
Effectief
Plaatsvervanger
Bernadette Adnet (Ondervoorzitter) Dominique Coulon Serge Demarrée Yves Jacobs Hervé Noël Anne Vanderstappen Lieve Vanlierde
Koen Cabooter Koen Laenens Catherine Vermeersch
Vertegenwoordigers van de representatieve werknemersorganisaties Effectief
Plaatsvervanger
Estelle Ceulemans Alfons De Potter Marie-Hélène Ska Sabine Slegers Daniel Van Daele (Ondervoorzitter) Lander Vander Linden Ferre Wyckmans
Jef Maes Paul Palsterman Hugo Van Lancker
REGERINGSCOMMISSARIS Christian Langendries REGERINGSCOMMISSARIS van begroting Guido Debie
Jaarverslag 2011 ~ 61
62 ~ Jaarverslag 2011
De Raad voor uitbetaling der voordelen
Organigram
De Raad werd opgericht in 1987, na de fusie tussen de Rijksdienst voor werknemerspensioenen en de Rijkskas voor rust- en overlevingspensioenen. Deze Raad komt eenmaal per maand samen en is bevoegd om te beslissen over de eventuele kwijtschelding van terugvordering van alle door de Rijksdienst voor Pensioenen ten onrechte betaalde bedragen alsook over de eventuele sancties die getroffen worden ten opzichte van gepensioneerden die hun beroepsactiviteit niet of laattijdig aangeven. Bovendien geeft de Raad advies over de verdeling over de verschillende stelsels van de werkings- en de betalingskosten. De Raad bestaat uit een onafhankelijke voorzitter, zes leden die het Beheerscomité van de Rijksdienst voor Pensioenen vertegenwoordigen (waarvan drie van de werkgevers- en drie van de werknemersorganisaties), zes leden die de Beheerraad van het Rijksinstituut voor sociale verzekeringen der zelfstandigen vertegenwoordigen en twee regeringscommissarissen die respectievelijk de Minister van Pensioenen en de Minister van Begroting vertegenwoordigen.
Het algemene organigram van de RVP ziet er als volgt uit:
Het regionale netwerk De hoofdzetel van de RVP bevindt zich in Brussel. Daarnaast zijn er 15 gewestelijke kantoren die de RVP dichter bij de burger brengen. Zij hebben niet alleen een belangrijke onthaalfunctie, maar onderzoeken ook de aanvragen voor de werknemerspensioenen en de inkomensgarantie voor ouderen uit hun regio en vertegenwoordigen de RVP bij de arbeidsrechtbanken. In bijlage vindt u de adressen van de gewestelijke kantoren en een lijst met de zitdagen.
ADMINISTRATEURGENERAAL
ADJUNCT-ADMINISTRATEUR GENERAAL Managementondersteuning
Algemeen secretariaat
A
S
Personeel en Organisatie
Beleids- en Projectcoördinatie & Externe Communicatie
Patrimoniumbeheer
Preventie en bescherming op het werk
Juridische & Financiële studies
Informatieveiligheid
Begroting en Boekhouding
ICT
P Toekenning
Attribution
Beheer betalingen
Gemeenschappelijke diensten
Jaarverslag 2011 ~ 63
Globaal overzicht
2010
2011
2012
2013
Managementfuncties
6
6
6
6
Niveau A
269
278
278
274
Niveau B
238
231
232
232
Niveau C
1 606
1 609
1 611
1 585
Niveau D
126
121
114
114
TOTAAL
2 245
2 245
2 241
2 211
Opmerking: alle cijfers zijn uitgedrukt in voltijdse equivalenten
Personeel en Organisatie Het departement Personeel en Organisatie heeft een ondersteunende functie. Hij moet ervoor zorgen dat de Rijksdienst voor Pensioenen zijn doelstellingen kan halen doordat hij permanent beschikt over voldoende, bekwame en gemotiveerde medewerkers die de nodige competenties bezitten om hun huidige en toekomstige functies efficiënt in te vullen. Dit veronderstelt een correcte inschatting van de personeelsbehoeften, het aantrekken en ontwikkelen van de nodige competenties, het scheppen van een stimulerende werkomgeving, de ontwikkeling van een kwaliteitsvol lijnmanagement, een kwalitatieve dienstverlening, een gezond sociaal overleg en een proactief intern communicatiebeleid.
Personeels(behoeften)plan 2011-2013 De personeelsbehoeften, kwantitatief (hoeveel voltijdse equivalenten) en kwalitatief (welke functies), werden in 2010 voor de volgende drie jaren (zie tabel hierboven) vastgelegd per departement, per directie en, indien mogelijk, per dienst. Deze evaluatie werd gerealiseerd in onderhandeling met de departementshoofden en directeurs op basis van een aantal objectieve criteria zoals het aantal dossiers, het aantal bezoekers, het aantal telefonische oproepen en schattingen van het aantal dossiers de komende jaren…).
64 ~ Jaarverslag 2011
In 2011 heeft P&O een methode ontwikkeld om de werklast te meten en heeft die toegepast op de werkvloer. De meting werd uitgevoerd in de gewestelijke kantoren voor de werkprocessen van de dossierbeheerders en heeft het mogelijk gemaakt om een gemiddelde behandelingstijd van een pensioendossier, telefoonoproep of gesprek met een bezoeker vast te stellen. De resultaten van deze meting hebben dus bijgedragen om de personeelsbehoefte van 2012 te preciseren in de gewestelijke kantoren. in de toekomst zal P&O deze methode verder aanpassen en ontwikkelen om uiteindelijk te evalueren op een meer preciese en meer objectieve manier wat de personeelsbehoeften zijn in de productieafdelingen die gebruik maken van Theseos.
Personeelsbezetting Op 31 december waren bij de RVP 2 192 personeelsleden in dienst . ~~ 1 723 statutaire personeelsleden (78,6 %); ~~ 374 contractuele personeelsleden (17,1 %); ~~ 95 medewerkers van de SMALS (4,3 %). Op dezelfde datum bedroegen de VTE 1 915 eenheden, hetzij in vergelijking met het laatst goedgekeurde personeelsplan ( 2 245 VTE) een bezetting van 85,3 %.
De personeelsleden (zonder de SMALS) kunnen verder als volgt onderverdeeld worden: ~~ 886 mannen en 1 306 vrouwen, hetzij 40,4 % mannen en 59,6 % vrouwen ~~ 250 medewerkers van niveau A (11,4 %); 190 van niveau B (8,6 %); 1 439 van niveau C (65,6 %); 316 van niveau D (14,4 %). Instroom 79 (52 statutairen + 22 contractuelen + 5 Smals) nieuwe personeelsleden hebben onze rangen vervoegd. Doorstroom In 2011: ~~ 77 statutaire personeelsleden werden bevorderd, hetzij in een hogere klasse, hetzij in een hogere weddenschaal of naar een hoger niveau; ~~ 3 personeelsleden verkregen, na een interne vacature, een nieuwe functie in een andere dienst; ~~ 14 medewerkers veranderden van dienst, waarvan 2 op eigen vraag en 12 via interne mobiliteit; ~~ 9 medewerkers muteerden naar een regionaal kantoor. Uitstroom ~~ 93 statutaire personeelsleden hebben de RVP verlaten om diverse redenen; ~~ Met de 10 personeelsleden die zelf hun
ontslag aanboden, werd een exitinterview gehouden.
Competentieontwikkeling Opleidingsplan 2011- 2012 Het opleidingsplan 2011- 2012 werd opgesteld om: ~~ bij te dragen aan beheersplan; ~~ te voldoen aan onze wettelijke verplichtingen. Dit plan geeft een concreet overzicht van alles wat in 2011- 2012 zal gedaan worden om alle afdelingen van de Rijksdienst te helpen de doelstellingen die ze zich gesteld hebben te bereiken op de meest efficiënte manier. Het gaat hier onder meer om: vorming workflow voor de agenten van de diensten toekenningen en beheer betalingen, EMAS, ontwikkeling van het interne communicatienetwerk en van een nieuw intranet, het welzijn van de medewerkers bevorderen/verbeteren, het gevoel van “er bij te horen” bevorderen, de organisatorische verandering begeleiden. Middelen: een hechte en gemotiveerde ploeg opleiders die van wanten weten, een permanente informatie over het heden en de toekomst van de RVP, en een informatiepolitiek van het opleidingscentrum die aangepast is aan elke situatie.
Jaarverslag 2011 ~ 65
4% 17 % 79 %
1 723 Statutaire personeelsleden 374 Contractuele personeelsleden 95 Medewerkers van de SMALS
Opleidingsuren In 2011 werden 52 647 uren opleiding gevolgd, hetzij gemiddeld bijna 27,5 uren wat overeenkomt met 4,5 volle dagen per personeelslid (1 915 VTE). Deze opleidingen vonden plaats binnen de RVP (interne opleiding) of extern (bij het OFO of via andere externe vormen). Het betrof onder meer: ~~ informatica-opleidingen (bureautica en interne programma’s); ~~ pensioenen (openbare sector, zelfstandigen, werknemers aangaande toekenning en het beheer van de betalingen); ~~ taalopleidingen (Nederlands, Frans, Engels, Duits, Italiaans); ~~ management; ~~ technische opleidingen; ~~ voorbereidingen, overgangsselecties en het bekomen van een diploma; ~~ onthaal van nieuwe medewerkers. Het gaat hier ook om de opleidingsuren die gevolgd werden in het kader van een gecertificeerde opleiding (voor een totaal van 11 157,5 uren). Overgangsselecties ~~ Niveau A: Selor heeft het mondelinge gedeelte van de vergelijkende selectie georganiseerd dat
66 ~ Jaarverslag 2011
toegang verleent tot klasse 1 van een functie in niveau A. Verschillende medewerkers van de RVP hebben deelgenomen: 3 Franstaligen en 4 Nederlandstaligen, waarvan er 1 is geslaagd voor de proef. Deze laureaat is gepromoveerd op 1 oktober 2011. ~~ Niveau B: Selor heeft de algemene vergelijkende proef georganiseerd die toegang verleent tot niveau B. 130 Nederlandstalige en 40 Franstalige medewerkers zijn geslaagd voor deze proef. Het tweede deel van de specifieke vergelijkende proef die toegang geeft tot de graad van technisch expert in de functie van audiovisueel expert: 1 medewerker heeft deelgenomen maar is niet geslaagd in de proef. ~~ Niveau C: Selor heeft het 2de gedeelte georganiseerd van de specifieke vergelijkende proef die toegang geeft tot de graad van administratief assistent. 44 Nederlandstalige en 56 Franstalige medewerkers hebben deelgenomen, waarvan 20 Nederlandstalige en 23 Franstalige zijn geslaagd. 25 laureaten zijn gepromoveerd op 1 juni 2011, 7 anderen op 1 juli 2011 en 8 laureaten zijn nog in hun aanpassingsperiode.
Telewerk Telewerk is een belangrijk instrument waardoor medewerkers meer flexibel met hun werktijd en werkomstandigheden kunnen omgaan en ook een stimulerende factor voor administraties om meer resultaatgericht te werken.
met de vertegenwoordigers van de syndicale organisaties.
Door de impact op het woon-werkverkeer kan het ook een positief neveneffect op de mobiliteitsproblematiek hebben en dus in het kader van de duurzame ontwikkeling van de overheid worden ingeschreven. In 2011 werkten 75 personeelsleden regelmatig van thuis uit. Deze telewerkers maken deel uit van de diensten Algemeen Beheer, Patrimoniumbeheer en ICT. Om technische redenen mogen de medewerkers van de productiediensten niet aan telewerk doen, maar hier wordt werk van gemaakt in een pilootproject dat begin 2012 van start gaat. Sociaal overleg In 2011 werden 6 officiële vergaderingen van het basisoverlegcomité gehouden. Tijdens deze vergaderingen werden verschillende agendapunten besproken zoals werklast, stress, telewerk en medische onderzoeken. Na elke maandelijkse vergadering van het Beheerscomité volgt een informeel overleg Jaarverslag 2011 ~ 67
Verdeling mannen/vrouwen per niveau bij de RVP
1 200 1 000 800 600 400 200 0 A
B
C Mannen
A
F
D
Vrouwen
B H
85 133
F
C H
F
H
81 62
741
453
6
6
151
61
91
55
17
13
2
0
0
3
0
0
0
92 98
912
527
Statutairen
Contractuelen
2
Smals
1 27
5 30
Ervaringsdeskundigen
0
0
Totaal
88 162
TOTAAL
250
2 0
190 % tov totaal per niveau / categorie
Vrouwen
D F
H
124 44
217 99
1439
316 % tov totaal per niveau / categorie
Mannen
Niveau A
88
35%
162
65%
Niveau B
92
48%
98
52%
Niveau C
909
63%
527
37%
Niveau D
217
69%
99
31%
Statutairen
1031
60%
692
40%
Contractuelen
250
67%
124
33%
SMALS
25
26%
70
74%
Evolutie van het personeelsbestand sinds 2007 31.12.2007
31.12.2008
31.12.2009
31.12.2010
31.12.2011
Statutairen
1 727
1 691
1 734
1 753
1 723
Contractuelen
447
436
425
388
374
Smals-MvM
57
58
61
99
95
TOTAAL
2 231
2 185
2 220
2 240
2 192
68 ~ Jaarverslag 2011
Uitstroom 2011 Totaal Pensioenen
55
Pensioenen Medex*
8
Ontslagen
26
Overlijdens
4
TOTAAL
93
*omwille van gezondheidsredenen
Evolutie van het personeelsbestand sinds 2007 2 500 2 000 31.12.2007 1 500
31.12.2008 31.12.2009
1 000
31.12.2010 31.12.2011
500 0 Statutaires
Contractuels
Smals—MvM
Totaal
Leeftijdspiramide 2011
73
60-65 55-59 50-54
45
159
254
209
45-49
305 145
253
40-44
80
35-39
80
30-34
167 90 100
85
25-29
75
66 19
18-24 300
200
Mannen Vrouwen
100
20 0
100
200
300
Jaarverslag 2011 ~ 69
70 ~ Jaarverslag 2011
04
Bijlagen
Contacten Per brief Rijksdienst voor Pensioenen Zuidertoren B-1060 Brussel België
Gratis Groene Lijn 0800 502 46 (enkel vanuit België) van maandag tot en met vrijdag van 8u00 tot 12u00 en van 13u00 tot 17u00
Online www.rvp.fgov.be www.mypension.be
[email protected]
Ontmoet één van onze experts van maandag tot en met vrijdag van 9u00 tot 11u30 van 13u30 tot 16u00
Jaarverslag 2011 ~ 71
Het regionale netwerk: overzicht van gewestelijke kantoren en zitdagen
ANTWERPEN Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor Antwerpen Sint-Katelijnevest 54 / 7 (5de verdieping) 2000 Antwerpen
T 03 224 85 50 F 03 224 85 78
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Antwerpen BOOM BORNEM BRASSCHAAT BRECHT DUFFEL ESSEN HEIST o/d BERG HEMIKSEM KALMTHOUT KAPELLEN KONTICH LIER
MALLE (WESTMALLE) MECHELEN NIJLEN PUURS PUTTE SCHILDE SCHOTEN WILLEBROEK WOMMELGEM WUUSTWEZEL ZANDHOVEN
Arlon Office national des Pensions Bureau d’ Arlon Rue des Déportés, 50 6700 Arlon
T 063 24 01 20 F 063 24 01 38
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Arlon BASTOGNE BOUILLON DURBUY MARCHE-EN-FAMENNE
72 ~ Jaarverslag 2011
VIELSALM VIRTON WELLIN
Vlaams-Brabant Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor VLAAMS BRABANT Zuidertoren 1060 Brussel
T 02 529 26 80 F 02 529 21 71
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Vlaams Brabant AARSCHOT ASSE DIEST DILBEEK GALMAARDEN HAACHT
HALLE LEUVEN OVERIJSE TIENEN VILVOORDE
Brabant Wallon Office national des Pensions Bureau du Brabant Wallon et Bruxelles Tour du Midi (2e verdieping) 1060 Bruxelles
T 02 529 26 86 F 02 529 21 70
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Brabant Wallon BEAUVECHAIN BRAINE-LE-CHATEAU CHASTRE CHAUMONT-GISTOUX COURT-ST-ETIENNE GENAPPE GREZ-DOICEAU HELECINE INCOURT JODOIGNE LA HULPE
LASNE MONT-SAINT-GUIBERT NIVELLES ORP-JAUCHE OTTIGNIES-LOUVAIN- LA-NEUVE PERWEZ RAMILLIES TUBIZE VILLERS-LA-VILLE WALHAIN WATERLOO WAVRE
Jaarverslag 2011 ~ 73
BRUGGE Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor BRUGGE Torhoutsesteenweg 281 8200 Sint-Andries-Brugge
T 050 40 62 60 F 050 40 62 88
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Brugge BEERNEM BLANKENBERGE DIKSMUIDE GISTEL KNOKKE-HEIST MIDDELKERKE
NIEUWPOORT OOSTENDE TIELT TORHOUT VEURNE
Charleroi Office national des Pensions Bureau de Charleroi Rue de Dampremy, 73 (1e verdieping) 6000 Charleroi
T 071 20 15 60 - 071 20 15 61 F 071 20 15 98
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Charleroi ANDERLUES AISEAU BEAUMONT BINCHE CHAPELLE-LEZ-HERLAIMONT CHATELET CHIMAY ERQUELINNES ESTINNES FARCIENNES FLEURUS
74 ~ Jaarverslag 2011
FONTAINE-L’EVEQUE FROIDCHAPELLE GERPINNES HAM-SUR-HEURE LES BONS VILLERS MANAGE MOMIGNIES PONT-A-CELLES SENEFFE SIVRY THUIN
Gent Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor Gent Koningin Fabiolalaan 116 9000 Gent
T 09 248 38 11 F 09 248 38 98
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Gent AALST AALTER BEVEREN BUGGENHOUT DEINZE DENDERMONDE EEKLO EVERGEM GAVERE GERAARDSBERGEN HAMME
LOKEREN MALDEGEM NINOVE OUDENAARDE RONSE ST.NIKLAAS STEKENE TEMSE WETTEREN ZELE ZOTTEGEM
HASSELT Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor HASSELT Ridder Portmansstraat 16 3500 Hasselt
T 011 30 12 70 F 011 30 12 98
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Hasselt BERINGEN BILZEN BREE GENK GINGELOM HOUTHALEN HELCHTEREN LANAKEN LEOPOLDSBURG
LOMMEL MAASEIK MAASMECHELEN NEERPELT RIEMST SINT-TRUIDEN TESSENDERLO TONGEREN
Jaarverslag 2011 ~ 75
Kortrijk Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor KORTRIJK Keer der Vlamingenstr 6 8500 Kortrijk
T 056 23 67 60 F 056 23 67 98
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Kortrijk HARELBEKE IEPER INGELMUNSTER IZEGEM MENEN
POPERINGE ROESELARE WAREGEM ZONNEBEKE ZWEVEGEM
Liège Office national des Pensions Bureau de Liège Rue Paradis, 50 4000 Liège
T 04 229 67 00 F 04 229 67 38
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Liège AMAY AYWAILLE CLAVIER FLEMALLE FLERON HAMOIR HANNUT HERSTAL HERVE
76 ~ Jaarverslag 2011
HUY JUPRELLE SERAING SPA VERVIERS VISE WAREMME
Mons Office national des Pensions Bureau de Mons Entrée par la rue de Nimy, 73 7000 Mons
T 065 40 13 40 F 065 40 13 78
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Mons ATH BERNISSART BRAINE-LE-COMTE DOUR ECAUSSINNES ELLEZELLES
ENGHIEN FRAMERIES LA LOUVIERE LENS QUIEVRAIN SOIGNIES
Malmédy Office national des Pensions Bureau de Malmédy Avenue des Alliés, 28 4960 Malmédy
T 080 79 13 00 F 080 79 13 14
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Malmédy BULLANGE EUPEN LA CALAMINE PLOMBIERES
RAEREN SAINT-VITH VIELSALM WELKENRAEDT
Jaarverslag 2011 ~ 77
Mouscron Office national des Pensions Bureau de Mouscron Passage de la Poste 7700 Mouscron
T 056 85 24 40 F 056 85 24 59
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Mouscron BRUNEHAUT COMINES-WARNETON MONT-DE-L’ENCLUS PERUWELZ
RUMES TOURNAI Villeneuve d’Ascq (France)
Namur Office national des Pensions Bureau de Namur Rue Godefroid, 35 (2e verdieping) 5000 Namur
T 081 23 46 10 F 081 23 46 08
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Namur ANDENNE BEAURAING BIEVRE CINEY COUVIN DINANT DOISCHE EGHEZEE FERNELMONT FLOREFFE FLORENNES GEDINNE GEMBLOUX
78 ~ Jaarverslag 2011
GESVES HASTIERE HAVELANGE HOUYET JEMEPPE-SUR-SAMBRE METTET PHILIPPEVILLE ROCHEFORT SAMBREVILLE SOMME-LEUZE VIROINVAL VRESSE sur SEMOIS WALCOURT YVOIR
TURNHOUT Rijksdienst voor Pensioenen Kantoor Turnhout Renier Sniedersstraat 2-4 2300 Turnhout
T 014 44 87 70 F 014 44 87 88
[email protected]
Zitdagen georganiseerd door het gewestelijk kantoor van Turnhout HERENTALS MOL
HOOGSTRATEN
Jaarverslag 2011 ~ 79
Het regionale netwerk: overzicht van de Pensioenpunten
ANTWERPEN Adres Sint-Katelijnevest 54 / 7 (5e verdieping) Zitdagen Iedere maandag Openingstijden Van 10 u tot 11 u 30 en van 13 u 30 tot 15 u 30
ARLON Adres Rue des Déportés 50 Zitdagen Iedere 2e en 4e donderdag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 12 u
80 ~ Jaarverslag 2011
BRUGGE Adres Torhoutsesteenweg 281 Zitdagen Iedere dinsdag en elke 1ste, 3de en 5de donderdag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 11 u 30 en van 13 u 30 tot 15 u 30
BRUXELLES Adres Tour du Midi Zitdagen Iedere 2de woensdag van de maand Openingstijden Van 9 u 00 tot 11 u 30
CHARLEROI Adres Rue de Dampremy 73, 1e verdieping Zitdagen Iedere 2de en 4de dinsdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 11 u 30
Jaarverslag 2011 ~ 81
EUPEN Adres Rotenberg 33 Zitdagen Iedere 3e woensdag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 12 u 00
GENT Adres Koningin Fabiolalaan 116 Zitdagen Iedere woensdag en elke 1ste, 3de en 5de vrijdag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 11 u 30 en van 13 u 30 tot 15 u 30
HASSELT Adres Ridder Portmansstraat 16 Zitdagen Iedere 1ste, 3de en 5de dinsdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 11 u 30
82 ~ Jaarverslag 2011
KORTRIJK Adres Keer der Vlamingenstraat 6 Zitdagen Iedere 3de donderdag van de maand Openingstijden Van 09 u tot 11 u 30
LEUVEN Adres Provinciehuis, Provincieplein 1 Zitdagen Iedere 1ste maandag Openingstijden Van 10 u tot 12 u 00
LIEGE Adres Rue Paradis 50 Zitdagen Iedere 1ste donderdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 12 u 00
Jaarverslag 2011 ~ 83
Libramont Adres Rue Jarlicyn 5 Zitdagen Elke 3e maandag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 12u en van 13 u 30 tot 15 u 30
Malmedy Adres Avenue des Alliés 28 Zitdagen Elke 4e dinsdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 12 u
Marche-en-Famenne Adres Château Jadot, Rue du commerce 19 (2e verdieping) Zitdagen Elke 3e donderdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 12 u 00
84 ~ Jaarverslag 2011
MONS Adres Rue de Nimy 73 Zitdagen Elke 3e maandag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 11 u 30
NAMUR Adres Rue Godefroid 35 Zitdagen Elke maandag, dinsdag en woensdag Openingstijden Van 10 u tot 11 u 30 en van 13 u 30 tot 15 u 30
OOSTENDE Adres Huize Willy Kooy, Hospitaalstraat 35 Zitdagen Elke 2e en 4e donderdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 12 u 00
Jaarverslag 2011 ~ 85
Sint-Niklaas Adres Thuiszorgcentrum ‘t Punt, Lamstraat 23 Zitdagen Elke 2e woensdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 11 u 30
TURNHOUT Adres R. Sniedersstraat 2-4 Zitdagen Elke 2e donderdag van de maand Openingstijden Van 10 u tot 11 u 30 en van 13 u 30 tot 15 u 30
WAVRE Adres Hôtel de ville, 3e verdieping Place de l’hôtel de ville Zitdagen Elke 3e vrijdag van de maand Openingstijden Van 10 u 00 tot 12 u 00
86 ~ Jaarverslag 2011
Jaarverslag 2011 ~ 87
Overzicht van de wettelijke en reglementaire bepalingen, gepubliceerd in 2011 FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID. 28 FEBRUARI 2011. - Besluit van het Beheerscomité tot vaststelling van het personeelsplan 2011 voor de Rijksdienst voor Pensioenen (B.S. 21.03.2011). 16 JUNI 2011. - Besluit van het Beheerscomité tot wijziging van het besluit van het Beheerscomité van 28 februari 2011 tot vaststelling van het personeelsplan 2011 voor de Rijksdienst voor Pensioenen (B.S. 23.06.2011). 21 JUNI 2011. - Koninklijk besluit van 21 juni 2011 tot verhoging van het bedrag bedoeld in artikel 6, § 1, van de wet van 22 maart 2001 tot instelling van een inkomensgarantie voor ouderen (B.S. 08.07.2011). Het bedrag bedoeld in artikel 6, § 1, van de wet van 22 maart 2001 tot instelling van een inkomensgarantie voor ouderen, wordt op 1 september 2011 gebracht op 6.013,54 euro. Dit besluit treedt in werking op 1 september 2011. 6 JULI 2011. - Koninklijk besluit tot verhoging van sommige pensioenen in de regeling voor werknemers en tot uitvoering van artikel 7, tiende lid, van het koninklijk besluit nr. 50 van 24 oktober 1967 betreffende het rust- en
88 ~ Jaarverslag 2011
overlevingspensioen voor werknemers (B.S. 22.07.2011). 13 AUGUSTUS 2011. - Koninklijk besluit betreffende de betaling van de door de Rijksdienst voor Pensioenen betaalde uitkeringen (B.S. 24.08.2011). Dit besluit regelt de betaling per overschrijving op een bankrekening voor gerechtigden met hoofdverblijfplaats op het grondgebied van een lidstaat van de E.E.R. en op het grondgebied van een niet-lidstaat van de E.E.R., de betalingsvoorwaarden op een persoonlijke zichtrekening, het levensbewijs en het verblijfsbewijs. 13 AUGUSTUS 2011. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 7 van het koninklijk besluit van 9 april 2007 tot verhoging van sommige pensioenen en tot toekenning van een welvaartsbonus aan sommige pensioengerechtigden (B.S. 24.08.2011).
FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID (B.S. 26.10.2011). Aanpassing buiten index op 1 september 2011 van het bedrag van sommige sociale uitkeringen : B. Pensioenen I. Regeling voor werknemers Krachtens het
koninklijk besluit van 6 juli 2011 tot verhoging van sommige pensioenen in de regeling voor werknemers en tot uitvoering van artikel 7, tiende lid, van het koninklijk besluit nr. 50 van 24 oktober 1967 betreffende het rust- en overlevingspensioen voor werknemers (Belgisch Staatsblad van 22 juli 2011). 1. Gewaarborgd minimumpensioen voor een volledige werknemersloopbaan (jaarbedragen) : a) Rustpensioen : - gezinsbedrag . . . . . 15.989,96 EUR - bedrag alleenstaande . . . . . 12.796,00 EUR b) Overlevingspensioen . . . . . 12.594,81 EUR II. Inkomensgarantie voor oudere (jaarbedragen) Krachtens het koninklijk besluit van 21 juni 2011 tot verhoging van het bedrag bedoeld in artikel 6, par. 1, van de wet van 22 maart 2001 tot instelling van een inkomensgarantie voor ouderen. (Belgisch Staatsblad van 8 juli 2011) a) Basisbedrag . . . . . 7.626,37 EUR) b) Basisbedrag x 1,5 . . . . . 11.439,56 EUR 13 NOVEMBER 2011. - Wet tot verlenging van de pensioenbonus voor werknemers en zelfstandigen (B.S. 23.11.2011). 28 DECEMBER 2011. - Wet houdende diverse bepalingen (B.S. 30.12.2011). In hoofdstuk 2 – Vervroegd pensioen, van Titel 8 – Pensioenen, artikelen 107 en volgende,
worden in artikel 4 van het koninklijk besluit van 23 december 1996 tot uitvoering van de artikelen 15, 16 en 17 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenen, de volgende wijzigingen aangebracht : 1° paragraaf 1 wordt vervangen als volgt : “ § 1. In afwijking van artikel 2, § 1, en onverminderd de bepalingen van paragraaf 3 van dit artikel kan het pensioen naar keuze en op verzoek van de belanghebbende vervroegd ingaan. De gekozen ingangsdatum kan niet voorafgaan aan de eerste dag van de maand volgend op deze waarin hij de aanvraag indient noch: 1° aan de eerste dag van de zevende maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 60 jaar bereikt, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2013 en uiterlijk op 1 december 2013; 2° aan de eerste dag van de maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 61 jaar bereikt, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2014 en uiterlijk op 1 december 2014; 3° aan de eerste dag van de zevende maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 61
Jaarverslag 2011 ~ 89
jaar bereikt, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2015 en uiterlijk op 1 december 2015; 4° aan de eerste dag van de maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 62 jaar bereikt, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ten vroegste op 1 januari 2016 ingaan.”; 2° in paragraaf 2 wordt het eerste lid, vervangen door de wet van 27 december 2004, vervangen als volgt :”De mogelijkheid om overeenkomstig paragraaf 1 een vervroegd rustpensioen te bekomen is onderworpen aan de voorwaarde dat de belanghebbende een loopbaan bewijst van een bepaald aantal kalenderjaren waarvoor pensioenrechten kunnen worden geopend krachtens dit besluit, de wet van 20 juli 1990 tot instelling van een flexibele pensioenleeftijd voor werknemers en tot aanpassing van de werknemerspensioenen aan de evolutie van het algemeen welzijn, het koninklijk besluit nr. 50, een Belgische regeling voor arbeiders, bedienden, mijnwerkers, zeevarenden of zelfstandigen, een Belgische regeling toepasselijk op het personeel van de overheidsdiensten of van de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, iedere andere Belgische wettelijke regeling of iedere buitenlandse regeling waarop de Europese verordeningen betreffende sociale zekerheid
90 ~ Jaarverslag 2011
of een door België gesloten overeenkomst betreffende sociale zekerheid van toepassing is. De vereiste loopbaanvoorwaarde is : 1° ten minste 38 jaren, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2013 en uiterlijk op 1 december 2013; 2° ten minste 39 jaren, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2014 en uiterlijk op 1 december 2014; 3° ten minste 40 jaren, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ten vroegste op 1 januari 2015 ingaan.”; 3° paragraaf 3 wordt vervangen als volgt: “ § 3. In afwijking van paragrafen 1 en 2: 1° als de belanghebbende een loopbaan bewijst van ten minste 40 kalenderjaren zoals bepaald in paragraaf 2, kan zijn vervroegd rustpensioen ingaan op de eerste dag van de maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 60 jaar bereikt, voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2013 en uiterlijk op 1 december 2014; 2° als de belanghebbende een loopbaan bewijst van ten minste 41 kalenderjaren zoals bepaald in paragraaf 2, kan zijn vervroegd rustpensioen ingaan op de eerste dag van de maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 60 jaar bereikt, voor de pensioenen die daadwerkelijk
en voor de eerste maal ingaan ten vroegste op 1 januari 2015 en uiterlijk op 1 december 2015; 3° voor de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ten vroegste op 1 januari 2016 ingaan, a) als de belanghebbende een loopbaan bewijst van ten minste 42 kalenderjaren zoals bepaald in paragraaf 2, kan zijn vervroegd rustpensioen ingaan op de eerste dag van de maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 60 jaar bereikt; b) als de belanghebbende een loopbaan bewijst van ten minste 41 kalenderjaren zoals bepaald in paragraaf 2, kan zijn vervroegd rustpensioen ingaan op de eerste dag van de maand volgend op deze tijdens welke hij de leeftijd van 61 jaar bereikt.”.
Deze bepalingen van artikelen 107 et 108 zijn van toepassing op de pensioenen die daadwerkelijk en voor de eerste maal ten vroegste op 1 januari 2013 ingaan. Dit hoofdstuk treedt in werking op 1 januari 2013. De hoofdstukken 3 en 6 hebben betrekking op de bijzondere stelsels, de pensioenen van de journalisten en luchtvaart, de gelijkgestelde periodes en de bekrachtigingsbepaling.
De Koning zal, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, overgangsmaatregelen nemen voor de werknemers waarvan de opzegtermijn is ingegaan voor 1 januari 2012 en eindigt na 31 december 2012 alsmede voor de werknemers die buiten het kader van de regeling van het conventioneel brugpensioen, voor 28 november 2011 in onderling overleg met de werkgever een overeenkomst van vervroegde uittreding op de leeftijd van 60 jaar hebben afgesloten voor zover deze werknemers op dat ogenblik minstens een loopbaan van 35 jaren bewijzen.
Jaarverslag 2011 ~ 91
V.U. Marc De Block ~ Adjunct-administrateur-generaal~ Zuidertoren ~ 1060 Brussel