2015 12/01
15 :53 4411345
14867
BM PARLAMENTI FÖO .
:,;> Hivatala
,,,— .,,,j
BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR.
#2199 P .002/00 8
Érkezett :
PINTÉR SÁNDO R miniszter
2015 DEC 0 1.
Válasz Velez Árpád (MSZP) K17516 . , K/7517 ., K/7518 ., K/7519., K17520., K/7521 ., K/7522., K/7523 ., K/7524., K/7525., K/7526., K/7527., K17528., K/7529., K/7530., K/7531 ., K/7532., K/7533 ., K/7534., K/7535., K/7536 . és K17537 . számon benyújtótt írásbel i kérdéseire
BM/19375-4/201 5
Velez Árpád úr részér e országgyűlési képvisel ő Budapes t Széchenyi rakpart 19 . 135 8
Tisztelt Képvisel ő úr! Az Országgyűlésről szóló 2012, évi XXXVI . törvény 42 . * (9) bekezdése alapján K/7516 ., 1(17517 ., K/7518 ., K/7519., K/7520 ., K/7521 ., K/7522., K/7523 ., K/7524 ., K/7525 ., 1(17526 ., K/7527., K/7528., 1(/7529,, K/7530., K/7531., K/7532 ., K17533 ., K/7534 ., K/7535., K/7536 . és K/7537. számon benyújtott írásbeli kérdéseire válaszolva az alábbiakró l tájékoztatom . Az Ön által kért adatokat a mellékelt táblázat tartalmazza . Tájékoztatom Képviselő urat, hogy az ún . decentralizált keret nem önálló program, hane m egy munkaer ő -piaci szempontok figyelembe vételével meghatározott keretösszeg, melyet a járási hivatalok saját hatáskörben eljárva használhatnak fel a konkrét foglalkoztatói igényekre . Ezek a keretek ütemezetten, a feladatok megjelenésével egy id őben kerülnek leosztásra a kormányhivataloknak, amely során a korábbi programok meghosszabbítására is sor kerülhet . Felhívom továbbá szíves figyelmét, hogy a www.kozfoglalkoztatas .kormany.hu portálon a z egyes közfoglalkoztatási programokról, a jogszabályi környezetr ől, a programleírásokról, a j ó gyakorlatokról szintén tájékozódhat, továbbá információkat szerezhet a megye/járás/települé s szintű statisztikai adatokról is . Budapest, 2015 . december „
a•"
Údvözlettel;,~ Ints cQ
Attiy utca 2-4 .
Telefon ;
/
ér Sándor
y` ii .
hl
1051 Budapest, József
0/
(06 1) 441 1 17 Fax: (0kl1fi4 1 ,
1
1720 E-mait : rnlniszter©bm .gov.h u
nisz,,',' _F
~
4
Irományszám
K/7516
K/7517
K/7518
Programtípus
Közfoglalkoztatási program elnevezése
Program leírása
A hátrányos helyzet ű járások, valamint a társadalmi-gazdasági és infrastrukturáli s szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelent ősen meghalad ó Járási startmunka munkanélküliséggel sújtott települések részére két f ő csoportra bontható feladato k Járási startmunka mintaprogram biztosítása : 1. Értékteremtő programok (mező gazdasági, helyi sajátosságokra épül ő, mintaprogram téli és egyéb értékteremtő programok), 2 . Szociális programok (belvízelvezetés, (sima) mezőgazdasági utak karbantartása, belterületi úthálózat karbantartása, illegáli s hulladéklerakó helyek felszámolása, bio- és megújuló energia felhasználás ) Ez a támogatási forma az év folyamán bármikor igényelhető a járási hivatalokban — a támogatásról szóló döntés meghozatala is a járási hivatalban történik . A közfoglalkoztatás napi 6—8 órában, megváltozott munkaképesség ű személye k esetében 4—8 órában is történhet . E támogatási forma el ő nye, hogy helyi szinten, viszonylag rugalmasan kezelhet ő, és a helyi feladatok ellátását, továbbá a vis major Decentralizálás helyzetek kezelését is nagymértékben segítheti . A támogatás keretében a Hosszabb közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó bérköltség és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó , id őtartamú jogszabályban meghatározott közvetlen költségek, a jogszabályban meghatározot t közfoglalkoztatás mértékben számolhatók el . Több megye jelezte, hogy a települési önkormányzatok közfoglalkoztatás i programok indítására vonatkozó igényei magasabbnak mutatkoznak, mint a Decentralizálás 1 . leosztott keret, mind ősszegében, mind pedig létszámában . Ezért a decentralizált kiegészítése keret több részletben történ ő allokálása vált szükségessé . Ezen kiegészítés során a közfoglalkoztatói igényekre reagálva történt forrásallokálás . Az Országgy űlés vagy a Kormány által meghatározott cél elérésére irányul ó programokban jelentős létszámú munkaerő foglalkoztatása történik napi 6—8 órá s munkaidőben . A támogatás mértékét és időtartamát jogszabály határozza meg . Ezekben a programokban legalább 100 f ő foglalkoztatása esetén szervezés i költségre is adható támogatás, amelynek mértéke a közfoglalkoztatási bérhez és a z Országos Országos ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adóhoz nyújtott támogatás 3%-ái g közfoglalkoztatási közfoglalkoztatási terjedhet . Az országos programhoz minden esetben képzés is kapcsolódik, amely a program program program tevékenységére épül . Ezekben a programokban végzett tevékenysége k igen széleskör űek lehetnek, úgymint : belvízelvezetés, csatornahálóza t karbantartása, árvízi védm űvek karbantartása, rendbetétele, parlagfű-mentesítés, mez ő gazdasági vízszolgáltatás, kulturális tevékenység, erd őgondozás, nemzet i parkok gondozása stb.
A
1 főre jut ó fajlagos költsé g (Ft)
111 757
100 140
98 18 9
117 705
K/7519
Járási startmunka mintaprogram
K/7520
Országo s közfoglalkoztatás i program
K/7521
Egyé b mintaprogram
K/7522
K/7523
Az egyedi járási startmunka programok körébe azon programok kerültek, amelyek a Belügyminisztérium által kiadott el ő zetes szempontrendszer egyes számossági Járási startmunk a korlátját meghaladták. A programok indítására a kormányhivatal indoklása, a mintaprogra m kirendelt szakmai főtanácsadó helyszíni bejárását követ ő en alkotott szakvéleménye , valamint a programok egyedi jellemz ő i, sajátosságai, a tevékenység jellege alapjá n (egyedi) került sor . Azon településeken/településrészeken, ahol a társadalmi szövet gyenge, atomizált , vagy nincs, ott a közösségi munkások a közösségi munkaközösségek megteremtése , Országo s közfoglalkoztatás i közösségi kezdeményezések támogatása által megerősítik vagy létrehozzák azokat . Hátrányos helyzetű települések bevonásával egyedülálló módon segítik eze n program települések társadalmi, gazdasági, kulturális felzárkózását. A közfoglalkoztatási mintaprogram az Ős-Dráva Programról szóló 1242/2012 . (VII . Országos és egyé b 17 .) Korm . határozatban foglalt, az Ormánság fejlesztésére irányuló komple x mintaprogramok térségfejlesztési stratégiában meghatározott feladatok megvalósítását segíti el ő.
132 552
119 558
109 592
Országo s mintaprogram
A közfoglalkoztatási mintaprogram megvalósításának célja a hajléktalan személye k számára hasznos, értékteremtő tevékenységet nyújtani. Ezen program keretébe n Országos és egyé b már nem csak a foglalkoztatásukra összpontosítanak, hanem arra is, hogy a mintaprogramok létrehozott értékek a köz számára is élvezhet ővé és adott esetben felhasználhatóv á váljanak .
152 685
Egyé b mintaprogram
A mintaprogram az audiovizuális tartalmak digitalizálására és feldolgozására irányul . A nemzeti audiovizuális vagyon jelent ő s része olyan hordozókon van, amelyek fizika i romlása folyamatos és egyre gyorsuló tendenciát mutat . A közfoglalkoztatás segítségével ezek az anyagok végérvényesen megmenekülne k Országos és egyé b és digitális másolatukkal az archívum sokszín űségét gyarapítják. mintaprogramok A program során nem csak digitalizálás a feladat, hiszen a tartalmak, amelyekr ő l nincsen semmilyen pontos információ, nem felhasználhatóak . Tulajdonképpen ide tartozik minden olyan folyamat, ami az egyszer ű képet, szöveget, hanganyago t médiavagyonná alakítja, és ezzel egy felhasználható kulturális terméket állít el ő .
142 005
A szociális földprogram első dleges célja, hogy hozzájáruljon a területi hátrányo k mérsékléséhez, a helyi társadalmi és gazdasági viszonyok javításához, a z életminőség szintjének javításához, valamint egy tervezett termelési és értékesítési rendszer kialakításához . A közfoglalkoztatási program tevékenysége mez őgazdaság, melynek célja, hogy a megtermelt zöldség és gyümölcs, valamint a kisállattenyésztés biztosítsa az önkormányzati intézmények ellátását, illetve a többlettermékek esetleges feldolgozását, továbbá szociális juttatásként biztosítsa a helyben él ő rászorulók megélhetését . A program az EMMI kezdeményezéséve l indult, a BM a közfoglalkoztatottak bérköltségéhez és közvetlen költségeihez járu l hozzá. A Földm űvelésügyi Minisztérium (továbbiakban : FM) nyílt pályázati felhívást tet t közzé a pályázat céljának elérésében hatékonyan közrem űköd ő civil szervezete k felé. Az FM támogatást nyújt a parlagf űirtásra használható gépek beszerzésére, mí g közfoglalkoztatottak alkalmazása esetén a foglalkoztatás költségeit a B M finanszírozza. A 2014-ben 10 településen indított program célja közfoglalkoztatás keretében olcs ó és természetközeli épít ő anyag (vályog) felhasználásával szociális családi háza k építése a települések roma, illetve nehéz körülmények között él ő lakossága számára . A megvalósult program során a Fejér megyei Enying és Sárosd települések a z eredetileg tervezett 8, illetve 6 házat nem tudták felépíteni a rendkívül es ős időjárás, a gyakorlatlanság és a gyakran felmerül ő géphibák okán, így mindkét településen 4 ház épült. Sárosd településen azonban 2, Enying településen 1 ház alapozása, feltöltése, vasal t aljzata, a földbe kerülő vezetékezés, összefoglalóan a fogadószint elkészült, továbbá a z építési engedélyek is rendelkezésre állnak . Jelen program során a fogadószinti g elkészült házak befejezését kívánják megvalósítani .
K/7524
Decentralizálás
Hosszab b időtartam ú közfoglalkoztatás
K/7525
Decentralizálás
Hosszab b időtartam ú közfoglalkoztatás
K/7526
Egyé b mintaprogram
Országos és egyé b mintaprogramok
Decentralizálás
Hosszab b A 2015. évi hosszabb id őtartamú közfoglalkoztatás támogatására korábba n jóváhagyott keretösszeg megemelése a 2015 . július 1-t ől legkésőbb 2015. október időtartam ú közfoglalkoztatás 31-ig tartó programok megvalósításának finanszírozása érdekében .
K/7527
3
106 429
106 788
325 118
100 140
K/7528
Országo s mintaprogram
A rendkívüli bevándorlási nyomás kezelése érdekében a 1401/2015 . (VI. 17 . ) Kormány határozat értelmében a Kormány elrendelte a magyar-szer b határszakaszon a zöldhatár átjárhatóságának megszüntetése érdekében körülbelü l Országos és egyé b 175 km hosszúságban 4 m magasságú, határ őrizeti célú ideiglenes kerítés mintaprogramok létesítésének el őkészítését és megvalósítását. E célhoz kapcsolódóan közfoglalkoztatottak bevonásával segítette az építés mihamarabbi befejezését a H M El Zrt. A közfoglalkoztatottak egyszer ű munkafolyamatokat végeztek , tereprendezésben, bozótirtásban, anyagmozgatásban segédkeztek.
K/7529
Decentralizálás
Hosszab b A 2015. évi hosszabb id őtartamú közfoglalkoztatás tárriogatására korábba n időtartam ú jóváhagyott keretösszeg megemelése a 2015 . szeptember 1-jét ől legkésőbb 2016 . közfoglalkoztatás február 29-ig tartó programok megvalósításának finanszírozása érdekében .
K/7530
K/7531
A program elsődleges célja a hazánkban él ő legid ősebb id ősek, azaz a 80 év felett i lakosság felkeresése, problémáik feltárása . A programban egy olyan jelz őrendszer kialakítása zajlik, amelynek segítségével elérhet őek lesznek a 80 év feletti id ős Egyé b Országos és egyéb lakosok, továbbá a program el ősegíti, hogy az id ős emberek az önálló életvitel ű ket mintaprogram mintaprogramok saját otthonukban a lehető leghosszabb ideig tudják fenntartani. Az önmagukat csa k részben ellátni tudó id ősek körében ez az átfogó szolgáltatás helyettesíteni tudja a szociális alapú idősotthonokat . A Baptista Szeretetszolgálat által tervezett országos közfoglalkoztatási program 1 0 megye 26 települését érinti, a program tevékenysége többek között hajléktala n személyek bevonásával valósul meg . A fő tevékenységek között szerepel a Baptist a Országos Országos Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy fenntartásában álló intézménye k közfoglalkoztatás i közfoglalkoztatás i tisztántartása, karbantartási feladatainak elvégzése és az intézményekhez tartoz ó program program zöldterületek gondozása . Hozzáadott értékként a tevékenységek között megjeleni k a nyugdíjasok és mozgásukban korlátozott emberek segítése és életmin őségük javítását célzó munkálatok elvégzése (karbantartási, kertgondozási feladatok , zöldhulladék-begy űjtés és -feldolgozás) .
1
201 109
•
66 760
125 754
116 091
K/7532
Országo s közfoglalkoztatás i program
K/7533
Decentralizálás
K/7534
Decentralizálás
A Magyar Katolikus Püspöki Konferencia által 2014 . december végén megalapítot t Boldog Ceferino Intézet a cigányság és a hátrányos helyzet ű emberek keresztén y értékeken alapuló segítését végzi . Az új intézmény els ő programjaként a „Roma közösségek fejlesztése értékek mentén ” címet viselő országos közfoglalkoztatás i programot tervezi megvalósítani . A tervezett foglalkoztatási pontok zömében a Dunától keletre es ő országrészben találhatók, 11 megye 20 településének 2 2 foglalkoztatási pontján . A programra els ősorban szakképzetlen roma embere k bevonása valósul meg . A közfoglalkoztatási program els ősorban az oktatás, a közösségek szervezése és a Országos szociális segítségnyújtás területén jelentene el ő relépést a cigányság társadalm i közfoglalkoztatás i felzárkóztatásában . A program gerincét azok a roma kisegít ő szociális segítők program alkotják, akik romaként hitelesen tudnak valós segítséget nyújtani az informáci ó átadásában, tanácsadásban, mentális támogatásban a célcsoportot alkotó rom a családok, közösségek részére . A fő tevékenységek között szerepel továbbá olyan , elsősorban kistelepüléseken m ű köd ő egyházközségek, parókiák, közösségi házak , szociális feladatokat ellátó intézmények segítése, amelyek önerő ből nem képesek a közfoglalkoztatás lebonyolítására . A zöldterületek karbantartása és a szakértelme t nem igényl ő takarítási munkálatok mellett megjelenik a programban az oktatás t kiegészít ő tevékenység, valamint a hátrányos helyzet ű családok öngondoskodásá t célzó háztáji gazdálkodás támogatása is. A TÁMOP-2 .4.3 .E-14/1-2014-0002 Els ő Magyar Környezettudatos Szociális Országos Szövetkezet által megvalósított projekt (ESZOSZ) meghiúsult . A programban résztvevők jelent ő s részének a jogviszonya megszüntetésre került . A KEK KH információja alapján a 2398 f ő támogatottból, 569 fő volt található Hosszabb időtartam ú szeptember elején az álláskeres ő k regiszterében, akik közfoglalkoztatásb a közfoglalkoztatás bevonhatóak . Szakmai álláspont és számítások alapján összesen 1000 f ő a rendszerbe belátható id ő n belül reálisan visszakerül ő létszám, melynek közfoglalkoztatása három megyében valósítható meg . A decentralizált keret eze n személyek további közfoglalkoztatása biztosítása érdekében került allokálásra . A Magyar Közút Nonprofit Zrt . mérnökségei területén hosszabb id őtartam ú közfoglalkoztatási támogatás segítségével a mérnökségek ingatlanjain felújításoka t Hosszabb tervez elvégezni, amely 18 megye 67 járásának 68 településén valósul meg . időtartam ú közfoglalkoztatás A program célja a mérnökségek területén épület-felújítási, valamint terület karbantartási munkák elvégzése .
109 068
114 44 5
41 809
K/7535
Decentralizálás
Hosszabb időtartam ú közfoglalkoztatás
K/7535
Egyé b mintaprogram
Országos és egyé b mintaprogramok
K/7537
Országos Országos közfoglalkoztatási közfoglalkoztatás i program program
A Kormány 2024/2015 . Korm . határozata a megváltozott munka képesség ű személyek ellátásaival összefügg ő felülvizsgálatokkal kapcsolatos intézkedésr ő l, a vizsgálatok ütemezett végrehajtása érdekében célul t űzte ki a befejezetlen ügye k lezárását. A 8M ezen feladat 12 .31-ig történő maradéktalan elvégzése érdekébe n biztosított forrást a kormányhivatalok részére . A közfoglalkoztatottak egyszer ű irodai feladatokban, iratkezelésben, irattárazásban segítik a feldolgozást . A négy megye nyolctelepülésén megvalósuló program célja az önkormányzato k kezelésében lévő utakon, közterületeken a közterületi rend megtartása és a z úthálózat használhatóságának biztosítsa . Belterületeken jellemző a sűrű jármű- és gyalogosforgalom, ezért ebben a programban is a forgalombiztonságot javító tevékenységek részesülnek előnyben . A program keretében teljesítendő feladatok az alábbiak: - az úttartozékok (pl. jelzőtáblák) helyreállítása, tisztántartása, - a láthatóságot zavaró növényzet gondozása , - útburkolaton, útpadkán álló víz elvezetése, - vízelvezető rendszerek, műtárgyak (hidak, átereszek, burkolt árkok) tisztítása , karbantartása , - az útesztétíkai célú növényzetgondozás, - út menti hulladékgyűjtés, takarítás, valamint - úthibák észlelése, jelentése és kisebb úthibák javítása stb . Az országos közfoglalkoztatási program tevékenysége a büntetés-végrehajtás i szervek épületei általános állapotának folyamatos szinten tartása érdekébe n végzett szakipari tevékenységek (asztalos, lakatos, vízvezeték-, villanyszerel ő), iroda i tevékenység az adminisztráció miatti leterheltség csökkentése érdekében, illetv e konyhai kisegít ő tevékenység folytatása .
118 251
217 851
125 405
2015 12/01
15 :53 4411345
14867
B111 PARLAMENTI FÖO .
#2199 P .001/00 8
uir•~r_te
BELÜGYMINISZTÉRIU M
DR . PINTÉR SÁNDO R miniszte r
BM/19375-5/201 S
Kövér László úr részér e az Országgyű lés elnök e
Budapest
Tisztelt Elnök Úr ! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 2. melléklet 43 . pontjában foglaltak megvalósulása érdekében mellékelten megküldöm Velez Árpád (MSZP ) országgyűlési képviselő K/7516 ., K17517 ., K/7518 ., K/7519., K17520 ., K/7521 ., K/7522 . , K17523 ., K17524., KI7525 ., K!7526., K/7527., K/7528., K/7529 ., 1(17530 ., 1(17531 ., K/7532. , K/7533 ., K17534., K/7535 ., K/7536 . és 1{17537 . számú, írásbeli választ igényl ő kérdéseire adott válaszomat . Budapest, 2015 . december „ d Tisztelettel : Dr.
tér Sándor
1051 Budapest, József Attila utca 2-4 . Telefon . (06 1) 441 1717 Fax : (06 1) 441 1720 E-mai! . miniszter@bm .gov,hu
